俄罗斯强大会再次强大吗

约瑟夫·奈:中俄会再次结盟吗?
卡特政府助理国务卿、克林顿政府助理国防部长
关键字: 俄罗斯中国中俄关系中俄结盟阅兵式石油天然气北极
【中国将的消息传出后,国内外再次传出了对中俄“结盟”的猜测。然而,在约瑟夫·奈教授看来,中国与俄罗斯只是走近,“结盟”既无可能,也无必要。】
有分析人士认为,2014年重新开启了地缘政治的新冷战时代。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京入侵乌克兰、兼并克里米亚,招致欧美严峻的经济制裁,削弱了俄罗斯与西方的关系,使克里姆林宫更渴望加强与中国的关系。现在的问题是,俄罗斯是否会设法与中国建立起真正的联盟?
乍一看,这种揣测似乎合情合理。确实,按照传统的国际关系均势理论,中俄应联合起来制衡美国权力的超卓地位。
或许更有说服力的是,中俄之间本有合作的先例。20世纪50年代,中国与苏联曾结盟对抗美国。直到1972年美国总统尼克松访华破冰之旅成功,均势平衡才逐渐转移,美中两国将苏联势力的崛起看作共同的威胁,并联合遏制苏联的力量。
随着苏联的解体,美中之间的准同盟关系走向了终结,中国与俄罗斯开始重修旧好。1992年,中俄两国宣布建立“建设性伙伴关系”(观察者网注:此处为作者记忆错误,1992年中俄“互相视为友好国家”,“建设性伙伴关系”的提出应为1994年);1996年,两国朝着“战略协作伙伴关系”迈进;而2001年,两国签署了《中俄睦邻友好合作条约》。
近年来,中国和俄罗斯在联合国安理会密切合作,并在互联网监管问题上采取了相似的立场。中俄之间还利用金砖五国集团(还包括巴西、印度和南非等主要新兴国家)和上海合作组织(还包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦等国)等外交框架协调立场。在国内政策方面,反自由主义与对抗美国意识形态和美国影响力是普京与中国国家主席习近平共同的立场,双方基于此建立了良好的合作关系。
中俄两国的经济往来也越来越紧密。去年五月,在兼并克里米亚后不久,俄罗斯宣布与中国达成价值4000亿美元的天然气交易,从2019年开始,连续30年每年向中国提供380亿立方米天然气。
根据俄罗斯国有能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司与中国石油天然气集团公司签订的合约规定,长达4000公里的中俄东线输气管道将直通中国黑龙江省(几十年前,两国几乎在这个地方发生战争)。虽然双方并未公开建设输气管道的报价,然而该项目的谈判已近十年,此次俄罗斯应已做出重大让步,才能确保交易的成功。
此外,去年11月,俄气公司又宣布了一项为期30年的框架协议,将通过西线输气管道,每年从西西伯利亚额外提供300亿立方米天然气到中国新疆地区。如果东西双线都按计划竣工,中国将超过德国成为俄罗斯天然气的头号客户,俄罗斯对华每年的供气量将达到680亿立方米,超过每年向德国输送的400亿立方米。
这似乎预示着,中俄双边关系将不断深化。但是其中有一个问题:中俄双边贸易本来就严重失衡,俄罗斯向中国出口原材料,从中国进口制成品,中俄天然气交易将使这个问题更加突出。此外,俄罗斯如果要成为真正的能源超级大国,而不仅是中国的供气站,就必须开发北极气田。然而,俄罗斯无法从西方获得开发北极气田所需技术,这个空缺是中俄天然气交易也无法弥补的。
事实上,中俄结盟还有更深层次的问题。中国强大的经济、军事实力和庞大的人口规模,都使俄罗斯感到相当不安。考虑到西伯利亚东部的人口状况,那里的俄罗斯人口为600万,而边境线对面的中国东北地区人口达1.2亿之多。
此外,俄罗斯的经济与军事实力一直在下降,而中国则处于爆炸式上升阶段。2009年,俄罗斯公布了新的军事方针,明确提出保留首先动用核武器的权利,这项举措至少部分是出于对中国常规军事力量优势的担忧。冷战时期,美国为了威慑常规军事力量处于优势地位的苏联,曾做出类似的军事姿态。这些失衡现象表明,即使中俄两国在战术层面开展互惠互利的外交协作,俄罗斯也会抗拒与中国结下紧密的军事同盟。
中国与俄罗斯进行合作的意愿也是有限的。毕竟,中国首要的发展战略是与世界经济不断融合,具体来说就是确保能够稳定地获取美国的市场与技术。中国共产党执政合法性有赖于强劲的经济增长,因此它不会为了与俄罗斯达成某种“威权主义联盟”而甘冒战略风险。
通过中俄在多边论坛的表现可以看出,两国关系远远称不上达到均衡。由于中国经济规模比其他四个金砖国家经济规模的总和还要庞大,中国在金砖国家集团联合项目(比如金砖国家开发银行)中的影响力可能远超其他成员国。虽然上海合作组织在外交方面起到了一定的协调作用,但中俄两国对中亚地区影响力的争夺还远远没有结束。
上世纪中俄联盟的主要原因是二战后和冷战前期的中国过于贫弱。而且即使在当时,这种联盟关系也仅维持了十年左右。今天的中国已具有强大的实力,而俄罗斯的国力则由于其领导人的误判加速下降。在这样的情况下,中国不太可能与俄罗斯走得太近。
总之,中俄结盟挑战西方的历史不太可能重演。与普京的希望相反,历史记忆中的2014年将不是俄罗斯外交政策成功的一年。
(观察者网杨晗轶译自报业辛迪加网站)
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【导读】低油价叠加制裁,经济出现负增长,俄罗斯的惨况众所皆知。加之,美联储加息声再起,卢布有再次暴跌的可能。究竟俄罗斯如何才能涅槃重生,中国又应从中得到什么教训?
早在2014年,俄罗斯经济金融危机就已凸显,卢布对美元崩盘式下跌。近期俄罗斯再次成为全球投资者关注的焦点,低油价叠加制裁,经济出现负增。众所周知,俄罗斯三分之一的GDP以及70%以上的出口都依赖能源。但自14年年中以来,随着能源产品价格持续下跌,俄罗斯经济陷入困境。2015年原油出口额下降41.8%,天然气下降23.5%,总出口增速已连续18个月为负。再加上近两年欧美的制裁,15年俄罗斯GDP增速由正转负,萎缩3.75%。俄罗斯央行预计,如果油价维持在30美元/桶的话,2016年GDP会继续萎缩1.3-1.5%。
贬值加反制裁 通胀居高不下
随着俄罗斯经常和资本项目转差,卢布贬值预期产生。14年俄罗斯央行放弃干预后,卢布对美元贬值41.8%,15年贬值22.8%。贬值带来的直接后果是进口成本大幅提高,货物进口增速从60%的高点直线下滑至15年-41%的低谷。因为俄罗斯轻工业品、食品和农产品对进口依赖程度较高,短期卢布大幅贬值直接对通胀构成压力,俄罗斯CPI同比一度接近17%,15年全年通胀率达到12.9%。此外,俄罗斯对欧美等食品、农产品的限制进口措施,也是推升其通胀的重要因素。
俄罗斯央行为了控制通胀和稳定汇率,在14年底的2个月里直接将基准利率从8%提高到17%的水平,当前依然维持在11%的高位。紧缩的货币政策大大提高了市场利率,非金融机构短期贷款利率在15年初曾接近20%,当前也有13.4%。再加上欧美制裁切断了部分银行和企业的海外融资渠道,利率高企降低了俄罗斯企业投融资的积极性。在财政方面,俄罗斯政府收入有一半以上依赖能源,能源价格暴跌使财政收入大幅度减少,15年赤字率高达2.6%。而国家储备基金有限、国企私有化艰难,无法补充财政收入的损失,财政难以发力。
房价稳股市跌 居民收入降低
从楼市看,08年之前俄罗斯货币严重超发,M2和名义GDP增速差距最高达40个百分点,过剩的流动性导致楼市大涨。但俄罗斯选择了让汇率贬值,释放了风险,俄罗斯房价在15年经济下行的情况下保持基本稳定,没有出现日本90年代初和美国08年那样的崩盘现象。
从股市看,受油价和汇率的双重驱动,俄罗斯股市可谓大起大落。但从各国比较看,俄罗斯股市14年跌幅最大,16年以来因前期风险释放而涨幅领先。从居民收入看,俄罗斯贫富差距为世界之最,87%的财富掌握在10%的居民手中。经济衰退虽未导致失业率大幅攀升,但实际工资同比增速已经连续16个月为负,对消费和投资都构成拖累。
改革才是王道 中国绝不能再步后尘
尽管俄罗斯面临严重的经济和金融危机,但从GDP增速、通胀、就业、外储和外债等角度看,当前形势依然好于1998年。未来能源价格和制裁是影响俄罗斯经济金融走势的最关键因素,如果两方面都无改善的话,经济低迷依然会持续,16年会再现萎缩。再加上外部美联储加息再起,卢布有再次暴跌的可能。
当前人民币汇率暂稳,但风险因素未消除,长期看,贬值有助风险释放。虽然前两月中国经济开局不佳,但是3月以来出现明显改善迹象,再加上联储加息延后释放鸽派信号,人民币短期趋于稳定。但货币超发依然存在,GDP增速不断下台阶至15年4季度的6.8%,M2增速却从15年年中不断回升至当前的13.3%;一线城市和少数二线城市房价短期内大幅飙升,资产存在高估风险。
此外,美国经济仍在复苏,一旦启动加息,人民币贬值压力或将再起。从俄罗斯经验看,房价在经历大涨后保持了平稳,股价在大跌后触底反弹,说明贬值有助于释放长期风险。中国经济虽然没有像俄罗斯那样严重依赖一种资源,但当前也到了转型的时刻。中国的人口红利逐渐消失,房地产尽管局部“繁荣”但整体已经进入下行通道,国有企业经营效率低下,政府对经济干预过多,这些因素都阻碍着长期经济的发展。为了不陷入俄罗斯那样的困境,唯有早作改革才是王道。
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今日搜狐热点面对威胁俄罗斯会再次散架吗?
来源:爪游控
据《中国国防报》报道,美国《洛杉矶时报》称,俄罗斯国防部长绍伊古日前表示,俄罗斯与美国关于欧洲导弹防御计划的沟通&已经走入死胡同&。美国和北约根本不考虑俄方所关心的问题,而是急于用其所谓的&防御性反导系统&将俄罗斯逼入困境。在与北约和美国的角逐在,普京总统想要赢得新冷战,就得出毒招下狠心。
俄罗斯武装力量,总参谋长马卡罗夫警告说,如果北约继续针对俄罗斯推动部署反导系统,俄方将考虑对欧洲导弹防御系统以及美国目标采取先发制人式的打击。这位国防部长还强调,俄罗斯将视&形势恶化的程度&,决定是否动用&毁灭性力量&。报道还披露,在马卡罗夫主持召开的俄军武装力量内部会议上,俄军高层在电脑上演示了用战略核武器攻击美国东海岸假想目标的情景。这意味着俄罗斯对美国和北约的战略威慑并非只是&说说而已&。美国防务分析人士戈尔因此认为,俄罗斯罕见地发出强硬警告,旨在于北约峰会之前向有关方面施加压力。对于先发制人式的打击行动,将意味着发动的将是一场战争,俄罗斯在这一问题上会非常谨慎行事。
被称作&战时政府&的俄罗斯国家防御指挥中心已于去年12月1日正式投入作战值班。俄罗斯启动&战时政府&是因为普京总统深感军事威胁的严重性,普京曾说,他的国家将使用一切手段抗击对俄罗斯的任何攻击,包括核选项。原引美国智库詹姆斯敦基金会的报告称,由于美国决心摧毁俄罗斯,俄必须通过强化军事力量,在技术独立性上投资以及构建一个全球范围内的反美联盟加以应对。中俄关系史研究会官员据此认为,这一机构的建立和启用,不是短时间内决定的,所以和应对北约东扩以及乌克兰危机不能直接挂钩,而是俄军新一轮军事改革的直接结果。该中心在目前的敏感深刻正式开始作战值班,意味着俄罗斯意识到未来军事威胁的严重性。对于今天的俄罗斯人来说,重新爆发冷战的威胁比近7年以来任何时候都更现实。1/4的俄罗斯人相信,&冷战已经在进行中&。
普京抡起拳头要砸向北约不是没有原因的,遭受西方外交与经济压力紧逼的俄罗斯如今同北约已&撕破了脸皮&。北约成员国已多次拦截越界的俄方战机,拦截数量是过去的100多倍。俄罗斯多次控诉北约&无休止的军演&及&武装波罗的海国家加剧地区不安定&。为应对北约和美国,俄罗斯不但加强在克里米亚的驻军,继续挑动西方的神经,俄罗斯还积极完成&布拉瓦&海基弹道导弹的试射,在加强&攻&的同时,俄还在打造更坚固的战略盾牌。从2015年起,俄罗斯启动了&统一航天系统&第一发展阶段,这可以加强全天候监控存在发射导弹威胁的地区。建立&战时政府,成功试射潜射导弹,宣布启动新的导弹预警系统,增兵克里米亚等,&俄罗斯一系列军事和外交行动引发了外界高度关注。
其实,普京的一系列动作,不外乎两个方面的考虑:一方面加强自身军事力量,确保在与西方特别是北约的长期对抗,等到摊牌时不吃亏;另一方面也试图通过军事上的强硬行动,再次把北约拉到谈判桌上来。看来普京是铁了心的要赢的这场新冷战,因为普京在政治上输不起,一旦服输,总统位置就将不保。其实,不但普京输不起,北约和美国同样在政治上输不起。因为盟国关系在哪摆着,要是不保,如何向盟国解释?今后的盟国关系还能盟的起来吗?目前,双方的对峙仍然处在焦作状态中,谁也不愿到退一步海阔天空,缓和紧张局势。双方似乎都准备硬对硬,压倒对手。狭路相逢勇者胜,谁将会成为最后的勇者?普京的强硬会使俄罗斯轻易散架吗?瘦死的骆驼比马大,尽管俄罗斯目前面临各种困境,但不要忘了俄罗斯仍然是世界第一核大国,它可以毁掉包括美国在内的任何一个国家。
责任编辑:刘芬风
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