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关于加快畜牧业发展的实施意见(辽宁盘锦)
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更新时间:<font color="#05-10-20 11:02:51
  各县、区人民政府,市政府各部门:
  为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)和《辽宁省人民政府关于加快畜牧业发展的决定》(辽政发[2004]36号)精神,进一步加快畜牧经济和畜牧产业的发展,促进农业和农村经济结构战略性调整的有效进行,结合我市实际,现就加快全市畜牧业发展提出如下实施意见:
  一、提高认识,明确发展思路和奋斗目标
  1.充分认识畜牧业在农业生产中的重要地位。畜牧业具有产业关联度大、附加值高、市场潜力大的特点,是跨行业、多学科的产业。集约化生产经营的畜牧业是高科技产业,不仅产业技术密集,而且产业关联度高。畜牧业是农业中牵一发而动全身的关键产业,是“一主三化”的重要依托。畜牧业搞上去了,不仅可以直接增加农民现金收入,还能大幅度带动粮食生产、农产品加工业、饲料工业、生物工程乃至皮革、制药、纺织等相关领域的发展。要善于用工业化的理念来规划全市畜牧业发展,提高畜牧业的整体发展水平。
  2.坚持科学发展观,严格遵循畜牧业发展规律,以增加农民收入为目标,以提升产业发展水平和市场竞争力为核心,以加快生产方式转变、加强良种繁育体系建设、强化动物卫生监督工作和发展畜牧业产业化经营为重点,推进规模经营,优化产业结构,提高“两个效益”,实现全市畜牧业发展的新跨越。
  3.到2010年实现畜牧业产值成倍增长,达到30亿元,年均递增23.3%;畜牧业增加值15亿元,年均递增17.2%;畜牧业产值占农业总产值比重达到35%,畜牧业成为现代农业的支柱产业。人均牧业现金收入达到2000元,年均递增15.8%。全市肉蛋奶总产量达到30万吨,年均递增8.5%,其中肉类产量18万吨,年均增长7.6%,蛋类产量8万吨,年均递增5.9%,奶类产量4万吨,年均递增21.6%,实现畜禽产品加工能力30万吨的奋斗目标。
  二、调整产业结构,优化区域布局
  4.建立与资源条件、市场需求相适应的生产结构。稳定发展生猪、蛋鸡、肉鸡、肉鸭生产,加快发展肉牛、肉羊、肉鹅等草食畜禽生产,突出发展奶牛生产,大力发展毛皮动物等特种养殖生产,搞好地方良种保护与开发。
  5.构建区域比较优势和产业竞争优势。充分利用我市作为辽东半岛无规定动物疫病区缓冲区的优势,大力发展畜禽产品出口产业。着力抓好“四大”优势畜禽产品生产基地建设。即:以西安、甜水、坝墙等乡镇为中心的生猪养殖基地;以清水、田庄台、平安、沙岭、高升等乡镇为中心的肉鸭、肉鸡、肉鹅和蛋禽养殖基地;以石山、田家镇为中心的奶牛养殖基地;以荣兴、西安、吴家等乡镇为中心的毛皮动物养殖基地。实行非均衡发展战略,加大对优势产业区的扶持力度。
  三、转变生产方式和增长方式,提高标准化生产水平
  6.以建设和发展标准化村外畜牧小区和规模饲养场为重点,加快畜牧业规模化、集约化和标准化生产步伐,全面推进畜牧业生产方式的转变。提高村外畜牧小区、规模饲养场建设质量和标准,本着效益第一,多元投入,突出特色,群众自愿,数量与质量并重的原则,力争到2010年全市建成村外立体生态型养殖小区100个,基本取消千家万户零星散养,实现生产方式的根本转变。市财政每年安排一定数量的扶持资金和贷款贴息重点支持养殖小区和规模饲养场基础设施建设。
  7.妥善解决村外畜牧小区和规模饲养场用地、用水、用电问题。制定合理的畜牧小区和规模饲养场建设用地规划。鼓励以未利用土地建设畜牧小区,对确需占用耕地的,实行购买、土地入股和租赁方法,并要“占一补一”。畜牧业用地视为农业结构调整用地,免收上缴省级部分的新增建设用地土地有偿使用费。畜牧小区和规模饲养场(户)享受农业用水、用电政策。
  8.加快实施畜牧业标准化。建立健全畜牧业标准化体系,加强畜禽标准化生产技术培训和相关知识宣传,提高生产者质量标准意识和应用能力。村外畜牧小区和规模饲养场,要率先实施标准化技术规程和质量监控措施,严格控制动物疫病、药物残留和环境污染,加快实现科学化饲养、全程化监控、安全化生产。
  四、实施龙头牵动,做大产业基地
  9.培育壮大一批规模大、水平高、国际化的畜产品加工和饲料加工龙头企业。到2010年,全市畜禽龙头加工企业肉类产品的加工能力达到20万吨,奶类产品的加工能力达到10万吨。全市规模以上畜禽龙头加工企业要达到10家,年销售收入实现20亿元。市里每年安排一定数量的资金作为重点企业的贷款贴息,支持企业增加规模,扩建项目。
  10.做大做强产业基地。到2010年,全市建设村外畜牧小区100个,饲养专业户(场)5万个。年出栏生猪100万头,出栏肉牛5万头,存栏奶牛3万头,出栏肉鸡3000万只,出栏肉鸭800万只。建成与加工能力基本相配套的饲养基地。大力推行“公司+基地+农户”的经营模式,推动养殖基地与龙头企业的对接,依托加工企业建立优质畜产品原料基地。
  11.科技创新,实施品牌战略。畜禽加工企业积极开发畜禽产品新品种,大力提高清水肉鸭、西安有机猪等无公害畜禽产品档次和科技含量,不断拓宽我市畜禽产品的销售市场,打造优质名牌产品,切实提高我市畜禽产品的市场竞争力。按照《盘锦市产业发展资金管理办法》规定,对当年获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业,给予50万元奖励;对当年获得辽宁省著名商标、辽宁名牌产品的企业,给予20万元的奖励;对当年获得盘锦名牌商标、盘锦名牌产品的企业,给予2万元的奖励;对新获得农业部无公害畜产品认证的企业给予1万元的奖励。
  五、实施良种工程,保障品种优势
  12.扶持畜禽良种繁育体系建设。到2010年,在现有基础上全市规划建设原种猪场1家、父母代肉种鸡场3家,父母代蛋种鸡场2家,肉种鸭场8家。建奶牛胚胎移植中心一处。强化基层人工改良站点综合服务功能,建立区域中心改良站点。市里重点支持优良品种引进、品种选育和种畜禽扩繁工作,基本建成适应我市畜牧业发展的原种场、扩繁场、人工改良站点三级配套的畜禽良种繁育体系。鼓励有实力的企业、个人创办良种繁育基地,积极开展合资、合作,增加引种数量,引进、消化、吸收国外先进繁育技术,加快良种扩繁速度,提高供种能力,满足种源需求。
作者:佚名
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盘锦市畜牧局深入调研毛皮动物养殖情况
  盘锦市畜牧兽医局按照市领导安排,针对群众对村内饲养影响居住环境的强烈反映,组织相关人员对大洼区西安镇桑林子村养殖情况进行调研。
  在西安镇,他们走访了桑林子村4户村民,进行面对面的座谈,深入了解了当地养殖情况及对周边环境的影响。据村书记介绍,桑林子村全村总人口1470人,420户,其中蓝狐养殖户52户,存栏种狐20000余只,均在房前屋后养殖,群众反映强烈,每到夏天异味浓重。近年来,养殖为农民增收做出了突出贡献。但是,随着农村宜居乡村建设的深入,皮毛动物养殖对周边环境的影响越发凸显,群众反映日趋强烈,退出庭院养殖既是群众的呼声,也是养殖户的期许。市根据实际情况,协调财政、环保、林业部门,提出技术性指导意见,配合市、县、乡三级政府做好村内养殖户搬迁工作,并结合畜牧行业养殖技术要求,有效指导在村外建设畜禽标准化,打造宜居乡村建设升级版。
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