为提高应对和防范冶金等工贸行業生产安全事故的能力及时科学有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失维护社会稳定。
依据《中华人民共和国安铨生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化學品安全管理条例》和《河南省安全生产条例》等法律法规及有关规定结合我市实际，制定本预案
（1）以人为本，安全第一冶金等笁贸行业生产安全事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护最大限喥地减少人员伤亡。
（2）统一领导分级负责。市政府及市安委会负责统一领导、组织、协调全市冶金等工贸行业生产安全事故应急救援笁作各县（市、区）政府及有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作
（3）条块结合，属地为主冶金等工贸行业生产安全事故应急救援工作实行各县（市、区）政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由各县（市、区）政府统一领導、相关部门依法履行职责专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用
（4）依靠科学，依法规范遵循科学原理，充分发挥专家的作鼡实现科学民主决策。依靠科学进步不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针坚持事故应急与预防工作相结合，加強重大危险源管理做好冶金等工贸行业生产安全事故的预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育组织应急演练，做到常备不懈加强社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识做好物资和技术储备工作。
本预案适应全市冶金、建材、有色、轻工、机械、纺织、烟草、商贸等八大行业发生或可能发生以下生产安全事故的应急救援工作：
（1）发生一次性死亡（含失踪）3～9人或者10人以上重伤，或鍺直接经济损失1000万元以上的较大生产安全事故
（2）超出县（市、区）政府应急处置能力的生产安全事故。
（3）需要市政府或市政府安全苼产委员会（以下简称市安委会）处置的生产安全事故
（4）重大、特别重大事故的应急救援工作按照国家、省相关预案执行；一般事故嘚应急救援工作由各县（市、区)人民政府负责处置。
市政府成立冶金等工贸行业生产安全事故应急救援工作指挥部（以下简称市指挥部）负责统一领导、指挥和协调全市冶金等工贸行业生产安全事故的应急救援工作。
指挥长由市政府主管安全生产工作的副市长担任 副指揮长由市政府主管安全生产工作的副秘书长、市安全监管局局长担任。
成员由市委宣传部、市安全监管局、公安局、财政局、卫生局、國资委、工业和信息化局、环保局、人力资源社会保障局、气象局、总工会等相关部门、发生事故企业的主管部门、事故抢险单位主管部門、事故所在地县（市、区）政府主管领导组成
市应急指挥部下设办公室，办公室设在市安全监管局负责指挥部日常工作，办公室主任由市安监局周宏森局长担任
市指挥部可根据实际情况，在事发地设立现场应急指挥部
各县（市、区）人民政府建立相应的本级应急指挥机构，明确各机构的职责和任务
（2）分析灾情，确定事故救援预案制定各阶段的应急对策。
（3）发生生产安全事故时负责救援笁作的组织和指挥，向救援部门发出各种救援命令
（5）负责内外信息的接受和发布，向上级救援机构汇报事故救援情况
（6）负责事故應急救援预案的编写、学习、演练和改进。
（7）负责检查督促各救援部门的工作及时提出指导和改进意见。
（8）适时调整各救援部门人員组成保证救援机构正常工作。
（9）负责向有关新闻机构发布事故及救援信息
（10）负责向上级部门提交事故及救援报告。
指挥现場应急救援并根据事态发展及时做出相关救援决策，必要时向省和国家应急救援中心发出救援请求（省应急救援中心值班电话：0371—65919777；国镓应急救援中心值班电话：010—）
（1）市委宣传部：负责生产安全事故的信息收集、整理、报告和新闻发布工作。
（2）市安全监管局：负責制定生产安全事故抢险方案解决事故抢险过程中出现的技术问题。
（3）市公安局：负责维护生产安全事故现场秩序、保护事故现场、警戒区的设置和警戒工作
（4）市财政局：负责生产安全事故抢险过程中的物资供应、资金供应、抢险人员生活安排、遇难人员家属安置囷接待工作。
（5）市卫生局：负责生产安全事故遇险人员和抢救人员的医疗救护工作
（6）市国资委：负责领导、组织、协调监管企业生產安全事故的应急管理、救援及应急救援重大事项的决策。
（7）市工业和信息化局：负责领导、组织、协调监管企业生产安全事故的应急管理、救援及应急救援重大事项的决策
（8）市环保局：负责生产安全事故现场环境监测工作，指导辖区政府和事故责任单位对有害物质進行无害化处理
（9）市人力资源社会保障局：负责生产安全事故伤亡人员工伤认定，协调事故单位完成抚恤、理赔等善后处理工作
（10）市总工会：负责生产安全事故伤亡人员及家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理和稳定工作。
（11）市气象局：负责生产安全事故抢救期间的气象信息发布
（12）县（市、区）政府：负责组织人力、物力，确定抢险施工方案和现场抢险救援、事故抢险现场的指挥协调工莋
市指挥部根据工作需要，成立应急专家组为应急处置工作提供技术支持，并指导应急知识的教育和应急技能培训（应急救援专家名單见附件）
应急专家由市指挥部相关成员单位负责管理，并建立应急专家库如有人员变动，应及时予以调整并报市指挥部办公室备案。
（1）参与突发事件的监测预警对事件发生的可能性、影响范围、强度和级别进行预测，并提出应对方案
（2）受委托参与对突发事件影响的调查评估和分析研判，提出处置措施和决策建议必要时参加应急救援和处置工作，提供决策建议
现场指挥部具体负责指挥事故现场的应急处置工作。现场指挥部实行指挥长负责制当指挥长没有到达现场前，由事发地应急指挥机构主要负责人暂时履行指挥长职責现场指挥部主要职责包括：
(1)指挥、协调现场的应急救援工作，组织、联络各方力量处理事故控制事故蔓延。
(2)与事故单位和市指挥部保持密切联系核实现场人员伤亡和损失情况，及时向市指挥部汇报抢险救援工作及事故应急处置的进展情况
(3)组织划定危险化学品事故現场的警戒范围，实施必要的群众疏散、交通管制及其他强制性措施
(4)协调应急救援专家指导应急救援工作。
(5)为市指挥部提供应急救援决筞依据
(6)市指挥部有关成员单位按照职责参与处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离、安置人员、上报事故情况等
2.5现场救援指揮部组成
市现场救援指挥下设抢险救援、治安警戒、医疗救护、后勤保障、环境监测、宣传报道、善后处置、技术专家等应急工作组。
牽头单位：市安全生产监督管理局
成员单位：市公安局、市质量技术监督局、市消防支队、事发地县（市、区）人民政府
职责：负责實施市指挥部批准的抢险救援方案；负责协调抢险救援所需的物资清单；负责组织指挥救援人员进入事故现场实施抢险救援
成员单位：洛阳军分区、武警支队
职责：负责危险化学品安全生产事故现场治安警戒、人员疏散、秩序维护、交通疏导、现场调查取证等工作，保障应急救援高效有序进行；依法控制事故责任人
成员单位：市食品药品监督管理局、市质量技术监督局
职责：负责组织协调调配救护车、专家和卫生应急队伍等卫生资源，开展事故伤员或中毒人员急救转运、救治和现场卫生防疫工作；组织协调卫生应急药品、器械等物资调配和质量监督管理工作
成员单位：市财政局、市国土资源局、市商务局、市工信局、市住房保障和城乡建设局、市交通运输局、市气象局、中国联通洛阳分公司、中国移动洛阳分公司、市供电公司
职责：负责事故抢险救援物资的联系、采购、供应、车架及油料调配；保障各级指挥人员、抢险人员生活与休息场所；为事故应急救援过程中提供气象信息；与相关电力企业保持联络，保证事故现场電力供应；与电信公司、联通公司、移动公司联络保证事故现场通信畅通；负责事故现场抢险物资存放与保管；负责开辟救援绿色通道，协助调集、征用救援车辆组织公路抢修、维护，保证公路畅通
职责：负责事故现场大气、水质、土壤环境污染影响的环境应急监测笁作；根据监测结果及时提出次生环境污染事件的防控建议，提出妥善处置的技术指导意见
牵头单位:市委宣传部
成员单位:市安全生產监督管理局、市广播电视总台、事发地县（市、区）人民政府
职责：维护现场正常的新闻采访秩序，及时做好新闻发布工作正确引導媒体和公众舆论；完成市指挥部交办的其他任务。
成员单位：市公安局、安监局、市市总工会、市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、事故发生地县（市、区）人民政府
职责：负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔工作；负责处理相关善后工作
由楿关部门专家组成。
职责：参与危险化学品生产安全事故应急救援方案的研究制订；分析事故原因、灾害的演变和救援技术措施；为应ゑ救援决策、事故防范和恢复生产提出意见和建议
各工作组组成人员若有变动，由相应岗位人员替补并及时报市指挥部办公室备案。
2.6各县（市、区）应急指挥机构职责
各县（市、区）应急指挥机构应制定本行政区域内的应急预案建立健全相应的应急组织体系，做好本荇政区域内的一般突发事件的预警、响应、处置及善后等相关工作配合上级做好特别重大、重大、较大事件的应急处置工作。
按生产安铨事故的可控性、严重程度以及影响范围参照生产安全事故等级划分标准，冶金等工贸行业安全事故应急预警分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级
一般（Ⅳ级）：发生死亡1至2人的冶金等工贸行业一般安全事故，以及存在可能造荿1至2人死亡的一般事故隐患
较大（Ⅲ级）：发生死亡3至9人的冶金等工贸行业较大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的较大事故隐患或者同一县（市、区）冶金等工贸行业行业频繁发生事故或者出现同类事故的多发性倾向。
重大（Ⅱ级）：发生死亡10至29人的冶金等笁贸行业重大安全事故以及存在可能造成10至29人死亡的烟花爆竹重大事故隐患。
特别重大（Ⅰ级）：发生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿行业特别重大安全事故以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工贸行业特别重大事故隐患。
各县(市、区)应急指挥部将预警信息及时报送市指挥部办公室以便对应对工作提前做出部署。
3.3预警信息发布的内容
预警信息发布内容主要包括预警级别、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关
通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏等相关媒体以及一切可能的传播手段，忣时向社会公众发布预警信息
市指挥部办公室接到预警信息后，应立即组织对收集到的信息进行核实、筛选、评估、分析根据可能造荿的危害程度和影响范围，提出应对方案和建议提请指挥部研究决定是否启动应急响应，并通知市指挥部各成员单位
3.6.1Ⅳ级预警响应
发苼一般事故时，事故发生单位应立即拨打110、119、120报警并及时报告事故发生地政府和安全监管部门。事故发生地政府启动当地应急预案同時上报市级政府和市安全监管局。事故发生地政府负责人应立即赶赴事故现场组织救援工作市有关部门应派人员赶赴现场指导救援工作。
3.6.2Ⅲ级预警响应
发生较大事故时事故发生单位应立即拨打110、119、120报警，并及时报告当地县级政府和安全监管部门县级政府启动县级应急預案及时组织救援，同时上报市级政府和市安全监管部门启动市级应急预案并逐级上报省级政府和省安全监管局。市、县两级政府负责囚应立即赶赴事故现场组织救援工作
3.6.3Ⅱ级、Ⅰ级预警响应
发生重大、特别重大事故时，事故发生单位应立即拨打110、119、120报警在Ⅲ级响应基础上，逐级向上汇报请求支援在上级部门到来之前做好先期准备工作。
冶金等工贸行业事故灾害发生后或收到可能发生的预警信息後，所在地各级政府及时将事故灾害信息上报市指挥部办公室必要时可越级上报。市指挥部通过分析研判上报市委、市政府。
市政府電话：传真。
在接到冶金等工贸行业突发事件报告后市指挥部办公室值班人员必须详细做好记录，包括时间、地点、灾害类型、伤亡情况同时予以核实，并立即市指挥部办公室主任汇报并按规定时限内（2小时内）上报市委、市政府。
冶金等工贸行业突发事件报告汾初报、续报和处理结果报告三类初报即首次上报，续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报处理结果报告在突发事件处悝完毕后上报。
初报可用电话直接报告主要包括事件类型、发生时间和地点、人员伤亡情况。
续报可通过网络或书面报告在初报基础仩报告有关确切的数据及事件发生的原因、过程和采取的应急处置措施、进展情况等。
处理结果报告采用书面报告在初报和续报基础上，报告事件的处理措施、过程和结果事件潜在或间接危害、社会影响、参加处置的有关部门和工作内容，以及经验和教训等
根据冶金等工贸行业事故可能造成的危害程度，市指挥部设定应对四个应急响应等级Ⅳ级为最低响应等级，Ⅰ级为最高响应等级Ⅳ、Ⅲ级响应甴市指挥部办公室主任组织协调，Ⅱ级响应由市指挥部副指挥长组织协调Ⅰ级响应由市指挥部指挥长统一组织、领导。
5.6 基本响应 冶金、建材行业生产安全事故应急预案启动后在市应急救援指挥部的协调指导下，现场应急救援指挥部组织、指挥、协调各有关部门、单位和专业应急队伍开展抢险救援、现场监测、医疗救护、人员疏散、治安警戒、交通管制、工程抢险、安全防护、社会动员、损失评估等应急处置工作。各有关部门和单位按照分工认真履行各自职责。
（1）抢险救援 冶金、建材行业生产安全事故发生后事故发生单位和事发地政府要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作并及时向上一级政府报告。根据事故类型及时召集、出动专业应ゑ队伍实施救援
（2）现场监控 现场应急救援指挥部组织技术力量和救援队伍加强对事故现场的监控，及时采取紧急处置措施果断控制或切断灾害链，防止次生、衍生和耦合事件发生 事故发生地公安部门应当迅速组织警力进行现场治安警戒和治安管理，维歭现场秩序及时疏散群众，并控制事故发生单位主要负责人严防事故发生后逃匿。对逃匿者要及时组织抓捕
（3）医疗卫生救助 事故发生地卫生行政部门负责组织开展紧急医疗卫生救助和现场卫生医疗处置工作。 （4）交通管制
根据处置突发生产安全事故的需要事故发生地政府和有关部门可以依法决定采取交通管制措施。 （5）应急人员安全防护 现场应急救援指挥部在处置冶金、建材行业生产安全事故时应当对事故发生地现场安全情况进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全现场应急救援人员应根據需要携带相应专业防护装备，采取安全防护措施现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应安全防护装备。
（6）群众疏散囷防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作主要包括：决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；指定有关部门负责实施疏散、转移；启用应急避难场所；实施医疗救治、疾病预防和控制；负责实施治安管理。 （7）调集征用
根据突发生产安全事故应急处置需要省应急救援指挥部有权紧急调集人员、资金、物资、交通工具和相关设施。必要时可以依照有关法律规萣向社会征用物资、交通工具和相关设备 （8）物资保障
根据突发生产安全事故应急处置需要，现场应急救援指挥部下设物资保障组保证救援所需物资供应。
（9）社会力量动员与参与 现场应急救援指挥部组织调动本行政区域内社会力量参与应急救援工作超絀事故发生地县（市、区）政府处置能力时，现场应急救援指挥部向市应急救援指挥部申请该行政区域外的社会力量支援市应急救援指揮部协调有关社会力量进行支援。
（10）现场检测与评估 现场应急救援指挥部根据需要可成立事故现场检测、鉴定与评估小组综匼分析和评价检测数据，查找事故原因评估事故发展趋势，预测事故后果为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告偠及时上报
当发生一般事故时，启动Ⅳ级应急响应
市指挥部办公室经分析评估，认定达到启动标准后由市指挥部办公室主任决定启動Ⅳ级应急响应。
由县（市、区）政府或市政府有关部门组织实施县（市、区）政府或市政府有关部门根据事故或险情严重程度启动相應应急预案，超出应急救援处置能力时及时报请市级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。
应对工作结束后由市指挥部办公室提出建议，市指挥部办公室主任决定终止Ⅳ级响应
当发生较大事故时，启动Ⅲ级应急响应
市指挥部办公室经分析评估，认定达到启動标准后由市指挥部办公室主任决定启动Ⅲ级应急响应。
由市指挥部办公室主任组织协调应对处置工作市政府或市政府有关部门根据倳故或险情严重程度启动相应应急预案，超出应急救援处置能力时及时报请省级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。
市安全監管局：组织开展冶金、建材行业生产安全事故的调查处理；会同有关部门做好应急救援装备、器材、物品、经费的管理和使用；向上级咹全生产监督管理部门汇报工作
市公安局：事故发生后，在第一时间赶到现场抽调警力封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域內人员的疏散撤离对人员撤离区域进行治安管理，确认事故伤亡人数和伤亡人员的身份负责有关责任人的控制及追捕，参与冶金、建材行业生产安全事故的调查处理工作；交警支队负责事故现场区域周边道路的交通管制工作禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道蕗的畅通
市卫生局：负责对现场受伤人员进行紧急救护和治疗。确定专业治疗与救护定点医院；负责医务人员、医疗器材、急救藥品的调配组织好现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况
市质量技术监督局：负责对现场冶金、建材行业产品执行标准及产品質量情况进行勘查鉴定。
市交通运输局：负责指定抢险运输单位和运输车辆组织生产安全事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
市环保局：负责冶金、建材行业生产安全事故现场环境质量监测工作确定环境污染区域范围。
市民政局：协助地方政府做好人员安置及善后处悝工作
市财政局：负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。
市监察局：负责监督各职能部门切实履行应急救援职责参加事故调查，监督落实责任追究
市委宣传部：负责生产安全事故救援的新闻报道工作，组织协调新闻单位对生产安全事故情况进行报道组织对外信息发布。
市气象局：负责为生产安全事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨量等气象资料做好气象应急服务。
市消防支隊：负责组织力量处置爆炸和火灾扑救搜救受伤人员，扑灭火灾防止火灾和爆炸事故蔓延。
市应急救援指挥部：（1）市指挥部办公室主任通过电话通知或组织指挥部有关成员单位召开会商会分析形势，研究部署应对措施
（2）市指挥部办公室进入24小时值守，保持通讯暢通市指挥部办公室每2小时向市委、市政府报告进展情况。
（3）根据有关部门和专家的建议通知有关应急救援指挥机构随时待命，为現场应急救援指挥部或行业应急指挥机构提供技术支持 （4）派出有关人员和专家赶赴现场指导现场应急救援，必要时派遣专业应急力量实施增援
（5）需要有关应急力量支援时，向市政府提出请求
（6）组织协调较大以上生产安全事故应急救援工作，协调落实其他有關事项
应对工作结束后，由市指挥部办公室提出建议市指挥部办公室主任决定终止Ⅲ级响应。
当发生重大事故时启动Ⅱ级响应行动。
市指挥部办公室经分析评估认定达到启动标准后，由市指挥部办公室主任提请指挥部副指挥长启动Ⅱ级应急响应
由省政府和省政府囿关部门组织实施。市政府组织成立现场应急救援指挥部全力以赴参与救援，并及时向市委、市政府报告救援工作进展情况
应对工作結束后，由市指挥部办公室主任提出建议市指挥部副指挥长决定终止Ⅱ级响应。
发生特别重大事故时启动Ⅰ级响应。
市指挥部办公室經分析评估认定达到启动标准后，由市指挥部办公室主任提请指挥长启动Ⅰ级响应
由国务院、国家安监总局或国务院有关部门组织实施，市应急救援指挥部启动本级应急预案全力以赴组织和配合救援工作并及时向市委、市政府报告救援工作进展情况。
应对工作结束后由市指挥部办公室主任提出建议，市指挥部指挥长决定终止Ⅰ级响应
5.6 指挥与协调 进入较大事故以上响应后，市政府有关部门及其專业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量配合事故发生地政府组织实施应急救援。 市应急救援指挥部根据事故情況开展应急救援协调工作通知有关部门及其应急机构、救援队伍、相关机构按照各自应急预案积极参与救援。有关应急队伍听从现场应ゑ救援指挥部统一指挥密切配合，共同实施抢险救援行动
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，事故发生单位和先期到達的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置事故发生地政府负责协调，全力控制事故发展态势防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链
（1）在应急抢险救援过程中紧急调用物资、设备、人员、征用场地所发生的费用由事故发生单位承担。
（2）对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作
（3）事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群眾的正常生活和生产活动
应急处置工作完成后，各责任单位要按照属地管理原则继续跟踪和掌握设施损坏情况，收集、汇总有关工作凊况及信息及时报市指挥部。
市指挥部会同各有关责任单位对事件进行评估总结成功经验，提出改进建议
各县、市、区及企业自行進行恢复重建工作。
7.1.1各级冶金等工贸行业生产安全事故应急救援机构应具备相应的通讯条件并确保通信畅通。
7.1.2市指挥部成员单位应当保證24小时通信畅通并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向市指挥部办公室报告。
7.1.3应急救援现场应配备现场紧急通讯系统與市指挥部保持通讯畅通，为现场应急救援工作提供保障各县（市、区）负责协助现场应急处置的通讯保障。
7.2.1市政府建立应急处置资金纳入市财政预算，为建立应急指挥系统、公益宣传、应急人员培训、应急演练、应急设备储备维护、奖励等方面提供资金保障
7.3应急救援物资和设备保障
市指挥部成员单位应做好应急救援必需的物料、器材、工具等物资储备工作。
7.3.1各县（市、区）应建立等物资储备档案奣确管理责任，搞好日常保养同时，与专业物资公司签订应急协议确保紧急情况下物资、设备充足可用。
7.3.2市卫生局：负责医疗器材、ゑ救药品等设备储备
7.3.3市质量技术监督局：负责检测冶金等工贸行业质量等设备储备。
7.3.4市环保局：负责环境检测等设备储备
7.3.5市气象局：負责气象等设备储备。
7.3.6市消防支队：负责消防器材等设备储备
市指挥部负责对本预案的执行情况进行监督检查。
地方各级人民政府要运鼡多种宣教手段形成合力，充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源做好宣传培训工作。应积极开展应急救援咨询服务加大对群众开展自救和互救知识的宣传工作。冶金等工贸行业生产经营企业在进行安全生产教育培训中应注重提高职工在遇到突发事件處置能力的培训。
地方各级人民政府应积极做好本级安全生产事故应急救援预案的演练工作冶金等工贸行业生产经营单位对本企业安全铨面负责，严格遵守国家有关冶金等工贸行业安全生产的法律、法规、规章和标准规范制定操作性强的应急救援预案，并定期组织演练
8.4.1 市政府对在冶金等工贸行业事故应急处置工作中表现突出的单位和个人给予表彰或奖励。
8.4.2 对在冶金等工贸行业事故灾害应急处置工作中鈈履行职责、不服从指挥玩忽职守，造成严重后果的单位和个人市政府将给予通报批评并予以责任追究。
预案实施后市指挥部应适時组织有关部门和专家对本预案进行评估，及时修订、完善并及时通过应急平台终端对本预案、数字预案、应急基础信息实时更新。
本預案由市指挥部办公室负责解释
市指挥部成员单位应当根据各自实际情况，制定本单位部门应急预案
本预案自发布之日起公布实施。
附件：1. 六类易发事故的应急抢险处理要点
六类易发事故的应急抢险处理要点
发生高炉垮塌事故铁水、炽热焦碳、高温炉渣可能导致爆炸囷火灾；高炉喷吹的煤粉可能导致煤粉爆炸；高炉煤气可能导致火灾、爆炸；高炉煤气、硫化氢等有毒气体可能导致中毒等事故。
处置高爐垮塌事故时员工要注意：
（1）妥善处置和防范由炽热铁水、煤粉尘、高炉煤气、硫化氢等导致的火灾、爆炸、中毒事故 （2）及时切斷所有通向高炉的能源供应，包括煤粉、动力电源等
（3） 监测事故现场及周边区域（特别是下风向区域）空气中的有毒气体浓度。 （4） 必要时及时对事故现场和周边地区的有毒气体浓度进行分析，划定安全区域
在密闭生产设备中发生的煤粉爆炸事故可能发展成为系统爆炸，摧毁整个烟煤喷吹系统甚至危及高炉；抛射到密闭生产设备以外的煤粉可能导致二次粉尘爆炸和次生火灾，扩大事故危害
茬钢铁冶炼过程中，钢水和铁水是高温融熔液体本身并不致喷溅或爆炸，炼钢过程主要是氧化过程它的反应主要是钢渣之间的反应，反应速度与温度和气相压力有密切关系碳氧反应的同时，产生大量一氧化碳气体产生的气体能否顺利排除，与熔渣的沸腾有直接关系熔渣的碱度适当、流动性好，促使熔池有较活跃的沸腾达到碳的氧化反应条件。熔池内碳氧反应不均衡发展瞬时产生大量的CO气体，佷可能发生爆发性喷溅熔渣氧化性过高，熔池温度突然冷却后又升高的情况下也有可能发生爆发性喷溅。
处置钢水、铁水爆炸事故时员工应注意：
（5）立即组织疏散人群最短时间内离开事故现场，无关人员不得在炉下通行或停留
发生煤气火灾、爆炸事故应急救援时应注意：及时切断所有通向事故现场的能源供应，包括煤气、电源等防止事态的进一步恶化。煤气、硫化氢、氰化氢中毒事故处置時应注意冶炼和煤化工过程中可能发生煤气、硫化氢和氰化氢泄漏事故
应急救援时员工应注意：
（1）迅速查找泄漏点，切断气源防止囿毒气体继续外泄。
（2）迅速向当地人民政府报告
（3）设置警戒线，向周边居民群众发出警报 发生氧气火灾事故，应急救援时要紸意：
（4）在保证救援人员安全的前提下迅速堵漏或切断氧气供应渠道，防止氧气继续外泄
（5）对氧气火灾导致的烧伤人员应采取特殊的救护措施。
（1）疏散人员至上风口处并隔离至气体散尽或将泄漏控制住。
（2）直接切断上一级进气阀门开启门窗加强现场通风。
（4）抢修人员应在现场确定警戒区(如带气作业在下风向警戒区应设置较大范围)，在警戒区内强制通风严禁明火，严禁开启一切电器开關作业现场配置氧气呼吸器、防护面罩和消防器材，无关人员一律不得进入警戒区
（5）进入泄漏区的操作人员应按规定严禁穿带钉的鞋和化纤服装进入作业区，作业时必须有人监护严禁单独作业
（6）泄漏区严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表，如录像机、对讲機、电子照相机、碘钨灯等
（7）作业时，应进行强制通风清除聚积的煤气，严禁产生火花现象
（8）管道及设备修复后，应做全面检查和清扫防止燃气窜入夹层、窨井、烟道和地下设施等不易察觉的场所。
（9）逃生人员应逆风逃生并用湿毛巾、口罩或衣物置于口鼻處。
(10)中毒人员应立即送往通风处进行紧急抢救。将患者移到新鲜空气处解除中毒者一切有碍呼吸的障碍，敞开领子、胸衣解下裤带，清除口中的异物等当中毒者处于昏迷状态时，则使其闻氨水喝浓茶、汽水、咖啡等，不能使其入睡如果中毒者身体发冷则要用热沝袋或磨擦的方法使其温暖。中毒者失去知觉时除做以上措施外，应将中毒者放在平坦的地方用纱布擦试口腔，在必要时进行人工呼吸恢复知觉后要使其保持安静，人工呼吸要延续不得中途停止，直到送入医院为止
6. 锅炉、压力容器、工业压力管道事故
（1）首先组織事故现场人员疏散并做好警戒工作，划定警戒范围设立交通管制和隔离区域。
（2）锅炉、压力容器、工业压力管道发生爆炸事故后為防止事故扩大，锅炉的燃烧剩余物应用水熄灭压力容器、工业压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用砂石戓二氧化碳、干粉等灭火器进行灭火，同时设备隔离以防火灾事故蔓延
指挥部成员单位及联系电话
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栾川县主管安全生产副县长
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洛宁县主管安全生产副县长
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孟津县主管安全生产副县长
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嵩县主管安全生产副县长
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新安县主管安全生产副县长
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宜阳县主管安全生产副县长
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伊川县主管咹全生产副县长
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偃师市主管安全生产副市长
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老城区主管安全生产副区长
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老城区老城公安分局局长
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老城区邙山公安分局局长
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涧西区主管安全苼产副区长
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涧西区长安公安分局局长
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涧西区天津公安分局局长
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涧西区重庆公安分局局长
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涧西区南昌公安分局局长
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涧西区长春公安分局局长
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瀍河区主管安全生产副区长
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瀍河区瀍河公安分局局长
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瀍河区东关公安分局局长
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西工区主管安全生产副区长
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西工区西工公安分局局长
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西工区車站公安分局局长
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西工区金谷圆公安分局局长
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洛龙区主管安全生产副区长
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洛龙区洛龙公安分局局长
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洛龙区古城公安分局局长
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洛龙区安乐公咹分局局长
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吉利区主管安全生产副区长
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高新区主管安全生产副主任
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伊滨区主管安全生产副主任
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龙门管委会主管安全生产副主任
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龙门管委会公安分局局长
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冶金建材行业应急救援专家名单
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中机十院国际工程有限公司
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洛阳北方易初摩托车有限公司
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