如何提高党员干部做好新形势下群众工作的能力
新疆兵团第十师一八三团农业技术推广站 李清福
发布时间:日 10:19 | 来源：共产党员网
二是要具备对上对下的沟通能力。
目前窗口服务单位处在一个非常特殊的位置，既要直接面对群众，又承担着执行上级党委政府制定的政策的任务。如何在工作中贯彻落实上级的相关政策，又能在实际工作中保证群众的利益不受到损失，关键在于党员干部要具备一个上下沟通的能力。&对下&要畅通民意渠道，要通过各种有效途径，特别是近几年来发展起来的一事一议、职代会等制度化方式，保证群众有说话的地方。将合理的意见集中，反映的问题要认真解决，不能解决的要做好解释工作。在对上沟通问题时，基层党员干部要具备一定的胆略和勇气，同时也要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。将基层的情况、群众的想法及时向上级反映，为领导做好参谋，使上级在制订政策时更加切合实际，更加具有针对性。
三要具有换位思考的能力。
职工群众处于社会的底层，有些有自卑意识，稍有不顺，便会引发大的社会矛盾。只有带着对职工群众的深情厚意，经常换位思考，与职工交心比心，不与职工争利，推心置腹沟通，就能体察到职工群众的合理需求，提高工作能力。
四是要具备对事物的预见判断和随机应变的果断决策能力。
有不少干部往往觉察不到事情的进展方向，缺乏对将要出现的情况的正确认识，也没有及时做好相应的准备工作，结果导致矛盾的更加激化。如连队职工自行向商家购买农资，出现问题时又找到连队干部。这就要求干部要提前介入，一方面请有关部门做好把关工作，另一方面做好职工维权宣传工作，再次就将职工的单个行为进行统一引领，集中采购，降低成本和风险。群众工作面临许多新情况、新问题，这就迫切需要党员干部树立强烈的创新意识，经常深入基层调查研究，透过苗头看趋势、透过现象看本质，研究和把握各项工作的内在规律与群众工作之间的密切联系，坚持以创新的观念研究新情况、以创新的思维谋求新方法、以创新的举措解决新问题，
五是注意群众工作的方法和节奏。&
&压&和&拖&会把矛盾激化或导致矛盾潜伏。从这一点来看，不管哪一类个性的干部在做群众工作时都应该把握&快、缓、动、静&四个字，这四个字就是干部做群众工作定局的抓点。&快&主要是指干部在工作中碰到关系群众生命、财产安全的问题，解决要快，在碰到复杂矛盾化解时机成熟时，处置要快。&缓&就是要把握群众工作的规律，掌握时机，在有些问题处理上，不能心急，要放一放、缓一缓，有些是在发展的动态过程中解决，急于求成反而成不了。&动&主要是通过言行举止树立威严，特别是应该理直气壮的时候，群众的认知水平达不到的时候，通过干部的实际行动来证明或表达当前工作就应该这么做，不应该因受到干扰阻力而停顿下来。&静&主要是要有耐心听取群众的心声，充分保证群众表达想法渠道的畅通。不能用老的&通不通三分钟&的办法，还有在面对突发事件、群众有过激言行时，要冷静，沉得住气，控制得住局面。不能头脑发热，盲目冲撞，要理性思维。&
六是做多面手的能力，财务公开公示的魄力。
在连队干部分工中，有党、政领导之分，这就要求做经济工作的要懂政治，做政治工作的要懂经济。连队费用都是取之于民，用之于民，但作为职工群众，有知情权。我们应当按照公开、民主、知情、参与的原则，及时公开有关情况，把职工群众的每一分钱用到刀刃上，增强凝聚力和向心力，更好的开展工作。
总之，做好新时期的群众工作，我认为必须做到以下四点。即：一是敢于做群众工作；二是乐于做群众工作；三是勤于做群众工作；四是善于做群众工作。做到了这四点，即使在群众工作中遇到矛盾困难最终都能得到解决。
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组织部门如何提高干部做好群众工作的能力
09-11-23 &匿名提问 发布
一、提高认识，进一步增强做好新形势下群众工作的自觉性群众工作，从本质上讲就是为实现某一工作目标或某一工作任务而组织发动群众支持、参与的过程。实施这一过程的顺利与否、结果如何，就是群众工作能力和水平的综合体现。就当前来说，义乌改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，经济处于提升过程，工作任务重，工作要求高。而相对于我们的工作对象，由于市场经济带来的竞争、利益格局的调整以及社会环境的变化，思想观念、价值取向、行为方式的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强。正是在这样一个宏观背景之下，做好群众工作面临新形势，出现新情况，遇到新挑战，比过去更具有复杂性和艰巨性，显得越来越困难，也显得越来越重要。1、做好新形势下的群众工作，是全面落实科学发展观的需要。科学发展观是现阶段一种全新的发展理念。落实科学发展观，就是在坚持以经济建设为中心的同时，坚持以人为本，满足人的各类需求，促进人的全面发展。这就要求我们开展每项活动、部署每项决策以及思考每个问题，都要充分考虑群众的实际情况，切实维护群众的根本利益，着力兼顾群众的承受能力。而要达到这些要求，需要我们通过深入细致的群众工作去落实、去部署、去完成。可以说，群众工作做得如何，直接影响到我们工作的质量和效果，直接体现了落实科学发展观的水平。另一方面，做好群众工作，就其本身来说，在当前的形势下，在具体的工作中，也要着眼以人为本，尊重群众意愿，把握群众心态，实现其指导思想和工作思路上的根本转变，充分展示和体现科学发展观的本质要求。2、做好新形势下的群众工作，是夯实基层工作基础的需要。群众是我们执政的根基，也是我们工作的基础。如果没有群众的拥护和支持，我们的工作就根本无法开展。近年来，正是通过大量细致而有效的群众工作，有了广大群众的大力支持和积极参与，我市的各项中心工作和重大部署才得以顺利实施，义乌的各项事业才得到长足的进步和发展。在国际性商贸城市建设中，要繁荣发展市场，发展壮大工业经济，提升城市建设水平，推进城乡一体化行动，加强农村基层组织建设，以及妥善处理利益调整中出现的各类矛盾和纠纷，同样需要我们一如既往地做好群众工作，广泛地组织和发动群众，理顺群众思想情绪，凝聚群众的智慧和力量，调动群众的积极性和创造性，消除一切不利的因素和障碍，进一步夯实基层工作的基础。3、做好新形势下的群众工作，是打造“平安义乌”的需要。打造“平安义乌”，是义乌贯彻落实省委、省政府建设“平安浙江”战略部署的重大举措，是当前和今后一个时期义乌工作的头等大事。认真分析当前影响义乌社会稳定的因素，其中相当大的份量，就是社会矛盾和纠纷问题，这从近年来我市的信访工作情况就可以看出。这些问题的产生，究其根本原因，主要是在改革和发展的过程中，在“四个多样化”的情况下，因政策调整影响利益关系而引发的。要解决这些矛盾纠纷，重大举措之一就是通过我们做好新形势下的群众工作，在发生之前认真排查、及早防范，在发生之后认真化解、妥善处理。从另一方面分析，在我们的具体工作中，因为我们直接面对的是基层群众，如果我们的群众工作不细、不实，同样极有可能引发各类的问题和矛盾，进而引发群众上访，影响社会稳定。二、认真分析，正视干部做群众工作中存在的问题和不足从总体上看，我市广大干部在做群众工作方面，能力是强的，作风是实的，工作是细的，成效也是明显的。回顾分析我市园区开发攻坚战、市场行业布局调整、城乡一体化行动、失地农民养老保险、消防安全生产大整治、365便民服务中心建设等工作，之所以得到群众的拥护和支持，取得应有的作用和效果。一方面是我们制订的政策措施得民心、顺民意，反映了群众的意愿和要求，另一方面是我们的各级干部，通过扎实的群众工作，做好宣传引导工作，妥善处理各类矛盾，解决了不少细小但重要的具体困难和问题。正是由于广大干部的共同努力，我市广大群众对全市工作的支持程度大为提高，参与国际性商贸城市建设的热情大为增强，党群干群关系更为融洽。但是，在肯定工作成绩的同时，从更高标准、更严要求来看，一些干部在做群众工作中存在一些问题和不足，有的甚至败坏了党和政府的形象，损害了党群干群关系，造成了群众对党和政府的不信任，主要表现在“五不”：1、不愿。有的干部存在官僚主义作风，为群众服务意识不够强，习惯于高高在上，不深入基层，不接触群众。做群众工作仅在机关内部封闭循环，嘴里不离群众，身子远离群众；表面尊重群众，心里藐视群众。在岗在位不好好做事、尽心尽责，更不愿解决群众的遗留问题。简单地认为，群众素质不高，与他们接触、交流太难、太烦，不如远离他们。群众来办事，不是热情地做好服务工作，耐心地解答有关疑难问题，认真办事相关事项，而是流露出十足的傲气和霸气。制订政策时，不深入实际了解情况，凭经验办事，拍脑袋决策。在现实当中，这类干部，与群众的距离越来越远，群众观念越来越淡，做群众工作的水平越来越低。究其原因，主要是缺乏宗旨观念，颠倒公仆位置。2、不敢。有的干部做群众工作怕难、怕烦，遇到困难绕道走，碰到矛盾就上交，身在基层下不了基层，接触群众但不深入群众。遇到具体工作时，强调客观原因，忽视主观原因，总是以“冷处理”、“工作忙”为借口，能拖则拖，能推则推，敷衍了事。针对不良现象或实际困难，怕得罪人，怕挑担子，怕解决后会惹来一身麻烦，不敢抓、不敢管。有的甚至对一些苗头性、倾向性的问题，视而不见，置若罔闻。在现实当中，这类干部，表面上工作比较负责，实际上处事圆滑，乐做老好人。究其原因，主要是工作热情不高，服务心态不正，事业心和责任心不强。3、不强。有的干部做群众工作的能力不强，对群众提出的具体问题，拿不出解决办法。特别是在处理突发事件、控制复杂局面等方面，本领恐慌，无所适从。在具体工作中，不善于用说服、教育、引导、示范的办法去做工作，习惯于用行政手段、强迫命令，工作不得法，办法不得力，感到“老办法不管用、新办法不会用”。心里对群众负责的愿意非常之好，但做起事来，总是力不从心，事与愿违，大打折扣，有时甚至还得不到群众的理解和信任。在现实当中，这类干部，工作热情是高的，责任心是强的，自身的愿望是好的。究其原因，主要是能力不够，办法不多，存在着工作水平上的差异。4、不公。有的干部在做群众工作中，优亲厚友，厚此薄彼，凭关系办事，凭友情处事，总拿原则、纪律、要求来唬弄老实人，却拿变通、创新、通融来当老好人。在制订的政策措施时，以自我为中心，涉及自身利益时千方百计争取做到，涉及他人利益时高高挂起、漠不关心。有的为了完成任务，对同一类事采取不同的政策标准，甚至采取哄骗手段，造成群众的强烈不满。有的受情所困或受钱所惑，在原则面前丧失理性，在权力面前迷失方向，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至滑入了犯罪的深渊。在现实当中，这类干部表面上工作认真负责，实际上心术不正，心态不稳。究其原因，主要是私心杂念太重，没有树立正确的群众观、人生观和权力观。5、不实。有的干部在做群众工作中搞形式主义，到基层走马观花，蜻蜓点水，走给上级看，做给群众看。对于上级的工作部署，没有结合实际贯彻落实，以会议传达会议，以文件贯彻文件，工作不抓重点，更不找结合点。有的抱着“不求有功、但求无过”的思想，混混日子，禄禄无为，不思进取，求稳怕先，乐做“太平官”。有的只有“唱功”，没有“做功”，讲起来夸夸其谈、头头是道，但做起来华而不实、哗众取宠。有的为了追求个人政绩，不顾实际情况，不顾群众反对，做一些不切实际的工作。在现实当中，这类干部群众观念不强，工作作风不实。究其原因，主要是缺乏工作责任心，缺失民本意识。三、掌握方法，提高干部做好新形势下群众工作的实际效果存在上述问题和不足，群众工作方法不多、不当、不妥是重要原因之一。在新形势下，由于体制的转轨、经济的转换以及社会的转型，确实给我们的群众工作提出了新的更高的要求，给我们的一些做法带来了严峻的挑战。但不管环境和形势如何变化，只要我们牢记宗旨，一心为公，以人为本，求真务实，积极探索并掌握新形势下群众工作的新途径、新方法，就一定能够开创群众工作的新局面，取得群众的信任和支持。归纳总结新形势下的群众工作法，主要有以下四种：1、说服教育法。说服教育，是干部开展群众工作的常用方法之一。搞好说服教育，就是要深入基层，深入群众，面对面接触，心贴心交流，增强同群众之间的感情。在落实某项工作或开展某项活动时，要采取通俗易懂的形式，加大宣传力度，把其目的、意义、要求向群众讲明讲深讲透。特别是针对群众的疑难问题和心中的顾虑，更要耐心细致地做好疏导解释工作，动之以情，晓之以理，帮助群众解除思想疙瘩，理顺思想情绪。搞好说服教育，也有个方法方式问题。作为干部，必须提高说服教育的能力，集感情的力量、人格的力量、艺术的力量，努力提升说服效力。其实，群众是最淳朴的，也是最可敬，只要我们有耐心、有信心、有决心，以真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去做好说服教育工作，一定能够得到群众的理解、支持和信任。2、示范引导法。示范引导是干部开展群众最直接、最有效的工作方法。做好示范引导，干部必须身先士率，模范带头，严于律已，诚实守信，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己首先不做，充分展示自身人格的魅力。在具体工作中，加大扶持，加强引导，注重培育各类典型，通过典型的示范作用，引导群众深刻反思，达到带动一人、影响一片、辐射一地的效果。典型培育也非常讲究，典型要具有代表性、可比性、可学性，能够令人信服。榜样和示范的力量是无穷的。只要我们以身作则，加上典型培育得好，群众就会主动参与到我们的工作中来，各类思想和情绪就会在影响中得到解决，我们的工作就会事半功倍、得心应手。3、民主推进法。尊重民意、发扬民主，是我们做好群众工作的前提和基础。群众凭什么来相信、支持和理解我们的工作，关键要看我们的工作是否正确，我们采取的措施是否合理，我们制订的政策是否科学。采取民主推进法，要求我们在开展工作之前，要深入基层群众，通过召开座谈会、认证会、咨询会等形式，广泛听取社会各界的意见建议，使我们制订的政策符合实际、贴近实际，具备良好的群众基础；在实施过程之中，坚持公开公平公正，提高工作的透明度，让群众积极参与监督，防止暗箱操作，同时注意听取群众的反映，及时发现新情况、新问题，修改完善政策措施；在工作完成之后，在回顾、总结、分析的基础上，本着对群众负责的态度，妥善处理各类矛盾，认真解决遗留问题，真正取信于民。民主协商法，主线是引导群众广泛参与，根本的就是集中群众的智慧和力量，目的是使我们的各项决策部署得到群众的认同。4、分类指导法。在做群众工作中，由于我们的工作不同，服务对象不同，工作区域不同，遇到的问题也不同，相应地，我们要因地制宜，因事制宜，因人制宜，分类指导，稳步推进群众工作。就工作区域和具体工作而言，我们要充分考虑当地的经济条件、人文环境等因素，找准上级精神与本地实际的结合点，创造性地开展工作，切实增强工作的实际效果；就对象而言，对于党员干部，要求其发挥先锋模范作用，带领群众积极参与到我们的工作中来。对于一般群众，要认真做好思想工作，搞好引导服务工作，提高他们的思想认识。对于钉子户，则要坚持原则，理直气壮，采取强硬措施，严肃予以处理，以儆效尤，震慑他人；就问题而言，要视各类情况，通过行政、法律、民主、经济等途径予以解决。分类指导法，符合事物辩证法的原理，符合实事求是的要求，是我们干部做群众工作的基本方法之一。四、多管齐下，提高干部做好新形势下群众工作的能力和水平认真分析当前干部在群众工作中存在的问题和不足，既有社会环境的客观原因，也有干部的主观原因，既有干部的群众的原因，又有现实的历史的原因，其中干部个人的素质和能力是决定性、关键性的因素。在新的形势下，要提高干部做群众工作的能力和水平，作为各级党委、政府，必须加强教育，完善机制，搭建平台，创造条件，努力提高干部做好群众工作的综合素质，大力营造群众工作良好的环境和氛围。1、强化干部思想教育。思想是行动的先导，决定着我们对群众感情的深厚和态度的好劣。把发展观、政绩观、群众观作为干部培训的重要内容之一，将群众工作能力作为学分制培训的重要课程之一。对广大干部，采取专家讲座、专题研讨、专门培训等形式，加强群众观教育，引导他们进一步增强群众观念，强化民本意识。加强科学的发展观教育，引导他们自觉践行以人为本的理念，进一步增强搞好群众工作的责任感和紧迫感。加强正确的政绩观教育，引导他们把群众满意不满意作为工作出发点和落脚点，努力提高践行“三个代表”重要思想的能力和水平。同时，加强作风教育，引导他们转变工作作风，心里装着群众，凡事想着群众，经常深入群众，切实增强同群众之间的感情；教育他们在思考问题、制定政策、开展工作时，特别是在当前旧村改造、城市拆迁、土地征用等工作中，都要充分考虑群众的利益，充分考虑群众的承受能力，切实维护群众的根本利益。2、强化干部实践锻炼。干部实践锻炼，是提高干部做群众工作本领的重要途径。通过联村联企、结对帮扶等形式，促进干部深入基层，贴近实际，接触群众，了解基层实际情况。采取上挂、下派、交流、换岗等形式，引导干部到困难多、矛盾多、问题多的地方去，帮助基层解决一些实际困难和问题。定期组织开展蹲点调研活动，引导干部带着发展中的热点、难点和重点问题，深入基层群众，加强调查研究，听取群众的意见建议，集中群众的聪明才智，到群众中寻找解决的办法。组织机关下基层活动，保证时间，集中精力，促进机关干部体验群众生活，加深对群众的感情。经常性地组织开展换位办事活动，引导干部在帮助群众办理审批、核准事项的过程中，进一步增强提高办事效率、改进服务态度、提高服务水平的自觉性和主动性。力争通过系列实践锻炼活动，努力提高干部的说服教育能力、解决问题能力、组织协调能力以及廉洁自律能力，使我们的干部既学会“做正确的事”，又能够“正确地做事”。3、强化基层组织建设。基层组织战斗力不强，做好群众工作也无法保障。要加强基层党组织建设，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。继续深入实施“先锋工程”建设，扎实开展“三级联创”活动，不断提升机关部门、镇街、农村基层组织建设的水平，打牢夯实做好群众工作的组织基础。进一步加强非公企业、市场、社团等领域的党建工作，积极探索这些领域党组织发挥作用的新途径和新办法，拓展领域，延伸触角，掌握群众工作的主动权。以“三树一创”活动为载体，以坚持民主集中制为重点，大力加强各级领导班子建设，不断增强领导班子的团结和活力。大力开展党员保先教育，重视在生产、工作一线和高知识群体、青年中党员发展工作，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。同时，注重工会、共青团、妇联等群众性组织建设，充分发挥群团组织在群众工作中的团结凝聚作用。4、强化便民机制建设。开展便民服务，是提高群众满意度，密切党群干群关系的重大举措，也是做好群众工作的重要内容。深化365便民服务中心建设，保证窗口充分授权，集中更多审批事项，实行网上并联审批，同时加快镇街便民服务站、社区和农村便民服务点建设，构筑自上而下、规范运作、高效服务的三级便民服务体系。完善并坚持镇村联合办公制度，组织镇村干部力量，集中时间和精力，帮助群众解决生产生活当中遇到的实际困难和问题。建立全程办事代理制度，组织干部为群众代办开户口证明、计生证明等日常性的审批服务。深化联村访户工作，落实联村干部联村责任制，促进镇街干部主动为民服务、为民解忧。在窗口服务、执纪执法等单位，建立健全首问责任制、办事承诺制、AB岗工作制等制度，强化干部为民服务意识，优化服务水平，方便群众办事。继续深入开展机关效能建设，发挥机关效能建设投诉中心的作用，提高机关办事效率。5、强化群众工作考核。考核是一项带有导向性意义的工作。对于干部的群众工作，同样需要通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。将群众工作与信访、社会综治等工作相结合，作为干部个人或机关部门考核的重要内容，纳入相应的责任制考核当中。认真分析研究，搞好细化量化，使群众工作的具体内容能够量化的尽量量化，能够细化尽量细化，能够定性尽量定性，确保考核工作的科学化、合理性和准确性。积极探索考核的有效途径，采取民主测评、群众评议、行风评议、工作督查等形式，发动社会各界广泛参与，科学合理地评定群众工作。同时，注重考核结果的运用，把它作为评定干部工作实绩和群众公认度、满意度的重要内容，作为干部提拔任用的重要依据。对于在群众工作能力强的干部，大胆地提拔重用、委以重任；对于漠视群众、愚弄群众、欺骗群众的干部，加强批评教育，造成严重后果的，视情节轻重，依党纪国法，给予严肃处理。
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原标题 [注意解决群众反映强烈的突出问题 全力提升做好新形势下群众工作能力]
&&本报记者 徐微&&&&16日，市委举行全市党的群众路线教育实践活动专题辅导报告会暨市委理论中心组学习会，邀请中央组织部党建研究所赵湘江教授为全市党员干部作专题辅导，为我市下一步更好地开展党的群众路线教育实践活动打基础。省委常委、市委书记高广滨主持报告会，并对全市开展党的群众路线教育实践活动提出要求。&&赵湘江教授是全国知名的党建专家，曾参与过党的十六大、十七大和十八大前期调研，并多次参与筹备全国组织工作会议，在党建理论研究方面具有很深造诣。报告中，赵教授从为什么要开展教育实践活动？如何更好地开展实践活动？活动中应该注意的主要问题等方面，为大家做一个精彩的报告，报告的内容充分体现了中央关于开展党的群众路线实践教育活动总的要求，生动、简明，有很高的理论性，让人耳目一新、很受启发，对组织开展好我市党的群众路线教育实践活动有很大的帮助和借鉴意义。&&高广滨指出，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在十八大后做出的重大战略部署，对于进一步密切党群干群关系，对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”都具有重要意义。全市广大党员干部特别是各级领导干部，一定要把开展党的群众路线教育实践活动作为当前的一项重大政治任务来抓，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入到教育实践活动中来。&&高广滨指出，群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想理论的自觉。当前第一位的任务就是要把理论学习贯穿整个活动全过程，重点就是要深入系统地学习好习近平总书记十八大以来关于作风建设，特别是贯彻党的群众路线方面的一系列重要讲话精神，着力在领会精神实质、把握科学内涵上下功夫，切实为开展教育实践活动打牢坚实的思想根基。这次我们以理论中心组学习的方式，开展党的群众路线教育实践活动专题辅导，就是想通过这样一种形式，为各县（市）区，各部门带个头，也希望各地、各部门能够结合各自实际，扎实开展不同形式的学习活动，进一步在全市形成良好的学习教育环境和氛围。&&高广滨强调，在整个教育实践活动中，要注意解决实际问题。一方面要解决好人民群众反映强烈的突出问题。从领导干部的角度，重点要解决好那些涉及到领导干部作风方面的问题。另一方面，要提高做好新形势下群众工作的能力。要确确实实的在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上服务群众，在品格上取信群众。各级领导干部应该提高做好新形势下群众工作的能力，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实“四风一顽症”突出问题，牢牢把握学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节。在整个教育实践活动当中，特别要注意充分调动干部和群众这两方面的积极性，首先领导干部要带头，各级领导干部一定要把自己摆进去，高度重视，积极参与和组织好这次教育实践活动。要调动群众的积极性，让广大群众充分参与进来，听取大家对各级班子作风建设的意见和建议。要注意打牢学习教育和查摆问题两个基础，学习教育一定要深入，要学深，要学透，要真正掌握这次教育实践活动最核心的要求。查摆问题这个环节也一定要找准，真正把作风建设当中存在的问题查摆到位。要抓住整改落实和建章立制两个关键，着力把作风建设中存在的问题找准，把查摆出的问题整改到位，做到不虚、不空、不偏，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保教育实践活动取得实实在在的成效。&&市委理论中心组成员出席会议。
以上内容来自：长春晚报
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新形势下如何做好群众工作
&&&&来源：党建网：
中共湖北大冶市委组织部&杨利华
　　大冶，历史悠久，源远流长。有着3000多年的采冶史，1000多年的建县史，100多年的开放史。1000多年前，南唐在此设县，取“大兴炉冶”之意，定名为“大冶”。大冶是华夏青铜文化的发祥地。素有“百里黄金地、江南聚宝盆”的美誉。3000多年前的殷商小乙时期，大冶先民在此竖炉冶炼，点燃了矿冶之火。之后，黄巢筑炉、岳飞铸剑、朱元璋置铁冶所、张之洞创办汉冶萍公司，矿冶之火生生不息。大冶，是省委组织部基层党建工作联系点。一直以来，大冶始终坚持以党的建设引领科学发展，创基层组织之先、争党员作风之优，创思想解放之先、争科学发展之优，创以人为本之先、争服务群众之优，不断统一思想、凝聚力量，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，奋力推进大冶跨越式发展，为大冶经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证和强大动力。
　　今年5月15日，全省基层组织建设建设工作推进会在大冶召开。近年来，大冶市牢固树立党建工作全方位服务基层和群众的理念。党建工作的服务方式由被动应对群众诉求向主动满足群众需求转变、服务内容由服务生产为主向服务生产生活并重转变、服务形式由单向服务向党群双向互动转变。通过党建工作的全方位有效服务，切实解决基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心、汇集民智，让党建工作成为推动大冶科学发展、跨越发展的强大引擎。本文着重从如何做群众工作入手，解析群众工作方法及要义，从而更好地指导基层组织建设。
　　一、什么是群众工作
　　群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。群众工作的系统论述最早见于日毛泽东同志所著的《中国共产党的三大作风》一文中。在该文中，毛泽东同志系统地阐述了什么是群众工作以及群众工作的本质、目的、方法和要求，并特别指出，群众工作是我党区别于其他政党的根本性标志。过去我们一直讲，我党有“三大作风”和“三大法宝”。群众路线就是“三大法宝”之一，是我们党在革命年代战胜敌人、在和平时期进行社会主义建设的最重要的武器。
　　二、为什么要做好群众工作
　　1、做好群众工作是一名干部的基本功。李瑞环同志说过，“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。”因此，会做群众工作，是对干部民警的基本要求，是干部的基本功。我们的责任就在于通过有力的宣传、组织工作，使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。能不能把群众动员起来，使群众活跃起来、积极起来，并把群众科学地组织起来，投入到社会主义事业建设中去，最终达到理想的效果，这是对大家素质的综合考验。当前，我国正处于改革开放的关键阶段，我国经济、政治、社会体制正处于深刻变革当中，当前正是我国发展的重要战略机遇期，同时也是矛盾凸显期，维护社会稳定的任务非常艰巨。从国际上看，中东、北非“广场革命”，偶然中的必然。从全国范围看，贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件、深圳袭警等群体性事件有上升的势头，粮食安全、资源紧缺、能源危机牵动着人们的神经，南方冻灾、汶川地震严重影响着人们的正常生活。关注社会稳定、遏制群体事件高发势头、保障国家安全和人民安居乐业刻不容缓。
　　“稳定压倒一切”，社会稳定具有极端的重要性。一方面，从改革开放和社会发展的目的角度看，社会稳定标志着人民群众安居乐业，标志着人民群众幸福和乐，这是我们发展的目的所在，失去了社会稳定，我们的发展就会陷入目的缺失和价值虚无的困境。另一方面，从发展的角度看，社会稳定是改革和发展的基础，没有社会稳定，改革发展就缺少基本的条件，我们社会的进步和人民群众的福祉也将无法实现。
　　2、做好群众工作是我党的优良传统。我们党历来十分重视群众工作，始终注意发动、鼓舞、相信和依靠群众。早在革命战争时期，毛泽东同志就深刻指出，“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或集团的利益出发。”“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也压不倒我们。”“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”
　　在改革开放的新时期，邓小平反复地谈到，“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”是党制定一切政策的依据。如在1992年视察南方的谈话中，邓小平更是明确地提出，要把是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为评价党的各项工作的标准。
　　世纪之交，江泽民同志谆谆告诫全党，“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台。”“人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量。党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。”
　　十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体关于群众工作的重要性有一系列的论述。胡锦涛同志指出：“民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。”
　　我们党90年的发展历史充分表明，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝，在新的历史条件下，广大党员干部必须进一步牢固树立群众观点和群众意识，切实做好群众工作。
　　3、做好群众工作是适应新形势、新任务发展的必然要求。当前既是机遇发展期，也是矛盾凸显期。比以往任何时候更需要紧紧依靠群众。各级领导干部只有进一步增强学会做好群众工作的紧迫感，迅速掀起一股学做群众工作的热潮，大力提高做好群众工作的能力，充分发挥和依靠人民群众，妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众信访问题，超前化小、化了、化解社会各种矛盾，确保整个社会稳定，为我国社会、经济的又好又快发展创造良好的社会治安环境。
　　4、做好群众工作是推进大冶社会转型的迫切需要。当前，我们大冶处在社会转型、经济转型时期，也是改革的最关键时期，其直接的受益者是人民群众。因此，人民群众是改革的主体，这个主体的积极性、创造力直接影响到改革的成败，而他们的积极性、创造力是需要我们做工作去调动的。换一个角度，人民群众又是改革的客体，是被改革的。而被改革就涉及到一个利益调整，调整他的利益，就需要做他的工作。要使群众正确对待局部与整体、当前和长远、个人与社会的关系。有时候不改不行啊，改了以后前景是好的。如果他作为客体，不拥护改革，那就容易造成大的问题。
　　现在社会矛盾出现了一个新信号，有一个“无直接利益冲突”现象。不少参与群体事件的群众，本身并没有直接利益诉求，而是因曾经遭受过不公平对待，对一些社会现象存在不满情绪，借机宣泄。我们公安机关现在最难办的是，没有直接利益诉求的人与有利益诉求的人搅合在一起，一小部分群众因为利益要求采取集体行动，周围几十几百人围观、起哄，向警察塞黑驼子，扔石头。有一个党务工作者说：现在老百姓在马路上不小心摔一跤，不是自嘲一声“倒霉”、起来拍拍灰土继续走路，而是骂“他妈的干部腐败，修的豆腐渣马路。”这说明群众有气啊！因此，我们对“无直接利益冲突”的苗头及其发展趋势，应保持高度警惕，要有敏感性，要不然就容易出大事。
　　5、做好群众工作是构建社会主义和谐社会的需要。&&&&&
　　关于和谐社会，北京大学厉以宁教授举了一个例子，讲得很形象:&有个孩子请神仙告诉他天堂与地狱的区别。神仙答应了，带他去看两个房间。孩子在第一个房间，看到一个摆满美味佳肴的高台，可惜所有的食物只能用三尺长的筷子去夹。这时，一群饿汉冲进房间，用筷子夹起食物就要往嘴里塞，却怎么也吃不到。神仙说：“这就是地狱。”在第二个房间，同样的高台、同样的食物、同样的筷子，但取食者却彼此帮助，你喂我吃菜，我喂你吃肉，三尺长的筷子运用自如。神仙说：“这就是天堂。”互帮互助是“天堂”，自私狭隘只能走向“地狱”。我们群众工作的目的就是要引导群众互帮互助，引导群众远离自私狭隘，构建人与人之间的和谐关系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。
　　6、做好群众工作是贯彻科学发展观的需要。&&&&
　　科学发展观，是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本，关注民生，是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。广大基层民警的每一件工作、每一个言行都与人民群众的切身利益息息相关。基层民警如不能与人民群众打成一片，不会做群众工作，怎么能维护群众利益。要更全面、更准确地反映科学发展观的要求，更好、更有力地体现以人为本的要求，就必须以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步加强和改进新时期群众工作。
　　三、当前做群众工作面临的问题和挑战
　　我国经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，思想观念的变化，以及市场化、工业化、城镇化给当前做群众工作带来了许多新问题和新挑战。主要表现在：
　　一是农村社会变革的问题。改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，道路平坦了、房屋宽敞了、农民富裕了，与此同时，大批农民进城务工经商，这种人户分离给做农村工作、群众工作增添了新的内容，增加了新的难度。敖平镇作为彭州市北部商贸中心，我们既肩负管理与服务的重任，也必须处理发展与稳定的关系。但总有部分群众对现行法律、政策断章取义为我所用，只讲权利不讲义务，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不顶用”的艰难局面。
　　二是政府职能转变的问题。税费改革前，镇政府的主要职能是管理，而现在党中央采取一系列支农惠农政策，对农民实行“多予、少取、放活”，镇政府的职能也从管理型转变为服务型，乡镇的职权不断弱化，职责不断扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求也越来越高。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体。
　　三是群众观念变化的问题。经济的发展，物质的丰富，人们逐步过上富裕殷实的生活，伴之而来的社会治安的问题、通货膨胀的问题、环境污染的问题、贫富差距的问题、信仰危机的问题。这些都是社会和谐稳定的杂音，这些都将影响人们的幸福指数。一方面，现代生活进入千家万户，农民群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理。同时，由市场经济的趋利性、家庭承包的分散性也带来了一定的负面效应，严重冲击着人们的价值观念，有的地方出现了“土地分到户、不要村干部”，“只想发家，不管国家”的倾向，有的农民个人主义、利己主义、分散主义严重。在这物质生活越来越丰富的时代，有人质疑幸福在哪里？一个人要想过上幸福的生活，就必须处理好三种关系即人与物的关系，人与人的关系，人与内心的关系。
　　四是基层干部的问题。镇村干部“官小事多，权小责大”，“上面千条线、下面一根针”。镇村权力在缩小，任务在增大，权力有限、责任无限，特别是计划生育、安全生产、信访维稳……等等实行一票否决给镇村干部以巨大压力。基础不牢，地动山摇，作为执政基础的广大基层干部队伍，其精神压力问题亟须引起重视。党的基层组织是党执政的组织基础。党支部书记是基层党组织这个战斗堡垒的核心。支部书记当得好，战斗堡垒作用就发挥得好。党员的先锋模范作用也发挥得好，做好群众工作就有了一个坚实的组织保证。
　　四、做群众工作重点和难点
　　群众工作是我们党的最大政治优势，也是我们党的最大危险。我们必须把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准。要做好群众工作，就要必须把握群众工作的重点和难点。
　　1、要察民情。群众工作的本质是密切党群干群关系。这就要求镇村干部必须上群众的门、见群众的面、听群众的声，身子沉得下，问题才摸得上。深入村社，了解掌握社情民意。当基层干部，就要有“扎根基层心向党，服务农村勤为民”的志向。村干部要有民情记事本，开会、下乡、入户必须要带包、带笔、带日记。
　　2、要重民生。做好群众工作，关键是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在为民办事的问题上要尽其所能，有所作为。首先要解决一个态度问题，民生是大计，百姓无小事。镇村干部要做到“在大与小面前，群众的事最大；在急与缓面前，群众的事最急”。其次要解决低保医保、劳动就业、基础设施、社会治安、环境卫生、安全生产等具体问题。三是要解决实事办好的问题，做到干部不出事，群众要满意，上级要认可。
　　3、要解难题。社会矛盾是推动社会发展的基本力量。矛盾无处不在，无时不有。大量的人民内部矛盾，通过群众工作是可以化解的。相反，不做群众工作，矛盾就可能激化。一是要做好大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。矛盾不可怕，可怕的是大意。一个地方不发生矛盾、不出现问题是不可能的。第二，要做好大接访。信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。信访的问题也是一个信任的问题。群众向我们反映问题是寄希望于我们解决问题，就要耐心听他们的诉求，那怕是心里的倾诉。党委、政府要求全镇所有干部把来访人员当“家人”，把群众来信当“家信”，把群众反映的事当“家事”，努力做到真正了解、真诚贴近、真心服务，切实解决群众的实际困难和合理诉求。第三，要做好大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐基础。
　　4、要找症结。由于思想观念的变化，社会阶层的变化，利益诉求的变化，群众工作确实比以往要难做多了。干部说群众不听话，群众讲干部不像话。这主要是缺乏沟通、缺乏理解、缺乏信任。一是一些群众利益诉求过高，表达方式过激，有的还把怨气发泄到基层干部头上。第二是镇村干部掌握解决问题的资源太少，对群众反映强烈的问题束手无策，很难为群众办成“实事”，群众从镇村干部手中得不到“实惠”，就很难认同我们。镇村干部在做群众工作上感到无奈、无法、无助。三是强行的征地拆迁有损害群众利益的倾向，强制的计划生育有伤害群众感情的现象，强硬的党员干部有损害群众心目中的形象…….等等这些都无形增加了做群众工作的难度。四是有的基层干部个体素质不高，工作能力不强，对群众漠不关心，不愿意听群众的声音，不愿意和群众交朋友。还有的方法简单，作风粗暴，缺乏耐心，群众意见多、情绪大，影响了干群关系，影响了做群众工作效果。我认为：不管有理的还是无理的，总会找到一条解决问题的办法，总有一天会解决这一个问题。
　　五、村干部与群众工作
　　1、牢固树立一个观念，即牢固树立马克思主义群众观。树立马克思主义群众观是贯彻实践“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农村工作的根本，其核心内容是“从群众中来，到群众中去”，、“一切为了群众，一切依靠群众”。一要坚持群众观点。人民群众是党的力量源泉，能否树立群众观点，能否做到亲民、爱民、为民，对于领导干部来说，不仅是思想境界和工作作风问题，而且是政治立场问题。群众利益无小事，应该成为领导干部的座右铭。二要坚持群众路线。群众路线是我们党的根本工作路线。坚持执政为民，必须倾听民意，反映民愿，集中民智，推进决策的科学化和民主化。要正确处理各种利益关系，善于做好新形势下的群众工作，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。三要坚持群众标准。凡是有利于人民群众的事情要全力以赴地做好，凡是无益于人民群众的事情坚决不做，凡是损害人民群众利益的事情要严肃查处。要把广大群众是否受益作为决策和工作的重要依据，努力实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益。
　　2、坚持强化五种意识。一要强化党性意识。党员干部要增强党性，非党干部也要增强党的意识、党的观念，要始终牢记党的宗旨，发挥好党员的先锋模范作用，必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，自觉做到廉洁自律、克己奉公，自觉接受党和群众的批评、监督，在群众面前站得直、坐得端、行得正。二要强化全局意识。群众工作就像一盘棋，“一着不慎、满盘皆输”，在做好各项事业时，必须把全局利益、群众利益放在优先位置考虑，这不仅是职责与义务，更是广大人民群众的期盼和赢得人民群众信任和支持的基础。三要强化责任意识。事业心、责任心无论对党性，还是对老百姓负责的角度，都是第一位的，能不能干好工作取决于有没有责任心。有责任心就是要求我们既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，真心实意地为人民群众干好事，这是确立责任心和事业心的最大基点。四要强化创新意识。面对各项工作，必须具有创新意识，要学会用新眼光看待新情况，用新观念思考新问题，用新办法解决新矛盾，根据实际情况采取可行措施，创造性做好各项工作。特别是面对新形势下群众工作面临的新问题、新挑战，没有创新意识去探索群众工作的新思路、新办法就等于瞎子过河。五要强化法制意识。当前，农村政策法规等信息透明度较高，群众民主法制意识逐步增强，所以村"两委"干部一定要牢固树立法制意识，自觉遵守法律法规，坚持依法治村，把坚持党的领导、民主管理和依法办事统一起来。否则，就会给工作造成被动，引发矛盾，留下隐患，影响稳定。
　　3、正确处理好五种关系。一要正确处理对党委政府负责与对群众负责的关系。要把对党委政府负责和对群众负责统一起来，既要坚持对党委政府负责，维护党委政府的权威，执行党委政府的决议，不搞强迫命令，要通过细致的思想政治工作，对群众说服教育，把党委政府的决策变为群众的自觉行动；又要坚持对群众负责，始终把广大群众的利益作为工作的出发点和落脚点，虚心向群众请教，善于集中群众的经验和智慧，同时对群众中不正确、不负责任的意见不迁就、不妥协，教育引导群众把意愿统一到党委政府的工作意图上来。二要正确处理党总支和村委会的关系。农村党总支是党在农村的基层组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是全村各种组织和各项工作的领导核心。村党总支与村委会的关系是领导与被领导的关系，村委会要自觉接受党总支的领导，在党总支的领导下创造性地开展工作，为推进新农村建设发挥应有的职能，履行自己职责，做好自己担负的工作。党总支要支持村委会工作，不能包办代替，“两委”班子要讲合心、讲真心、讲诚心。三要正确处理村民自治与依法办事的关系。村民自治是基层民主政治建设的重要内容。作为农村干部要摆正自己的位置，一方面做事要合民心、顺民意。另一方面，村民自治也不是任何事情都由村民说了算，自治要在国家法律、法规和政策允许的范围内，发挥村民自主权力，尊重群众意见。同时，要深入分析群众意见，对的要支持，不对的要教育引导。四要正确处理带着感情做群众工作与坚持原则的关系。带着感情做好群众工作就是要求干部心中时刻装着群众，想群众之所想、急群众之所急，以拳拳之心、赤子之情、公仆之责、倾身之力，满腔热情地解决群众生活和工作中的实际问题，要倾听群众呼声、反映群众意愿、尊重群众创造、集中群众智慧、凝聚群众力量。但是不能因为强调带着感情做群众工作，而不坚持原则对那些损害他人利益，甚至违法乱纪的行为不去纠正，不去制止，放任自流。五要正确处理继承与发展的关系。在处理遗留问题上，本着“尊重历史，面对现实，实事求是，有利于解决问题”的原则处理好。同时，要从团结的愿望出发，搞好本村的经济和村政建设。遇事要冷静，不要头脑发热，激化矛盾，做事情要经得起历史的考验，面对新形势下出现的许多新矛盾、新问题，要冷静地思考，用发展的眼光、成熟的思想来解决。
　　4、着力提高五种能力。一要着力提高执行政策的能力。村“两委”干部要学好政策、掌握政策、宣传政策，特别是加强对农业农村有关政策的宣传，让群众了解明白，增强政策的执行力，并严格按政策办事。二要着力提高又好又快发展的能力。必须抓住加快发展要务不放松，坚持因地制宜的原则，充分利用资源，善于抢抓机遇，用新思路新办法来加快发展。三要着力提高服务群众的能力。要始终牢记党的宗旨，一心为民、爱民亲民，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，做农民群众的贴心人。同时，要充分发挥在农村建设中的带头作用，从解决群众最直接、最需要、最现实的事入手，不断提升服务群众、办实事的能力，尽最大努力为群众搞好服务。四要着力提高依法办事、化解矛盾的能力。作为村干部，心里时时装着一杆秤，一视同仁，公平对待，公正处理，并把所有的事务、所有的决策都公开，让群众知道、让群众参与，坚决杜绝搞形式主义。要摒弃“人情大于王法”的做法，不袒护违法行为，更不包庇坏人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群众的管理工作，依法建制，以制治村，民主管理，使村里各项工作规范化、制度化。同时，要尽最大努力让群众享受到发展成果，特别要做好困难家庭、特困家庭、五保户和老年人等弱势群体的帮扶工作。五要着力提高带好队伍、团结进取的能力。团结出感情，团结出战斗力。必须树立团队意识，积极争取其他同志的支持配合，并坚持民主集中制，提升凝聚力和战斗力，使大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。要树立良好的威信，必须强化道德修养，净化心灵，树立正确的世界观、人生观和价值观。必须树立正确的业绩观，多干些让群众高兴、满意的实事，多出一些让群众认可的实绩，以此赢得群众的拥护和信赖。要加强后备干部培养（这种意识在村级干部中普遍缺乏），把有政治头脑、有创业门路、有工作能力，懂科学技术、懂经营管理的农业科技带头人作为后备干部苗子来培养，成熟一个吸纳一个，及时给他们下任务、压担子、定责任，确保后备干部备而有用，有所作为。
　　六、做好群众工作方法要领
　　群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证，尤其要做到“七个注意”，讲究“八种方法”，与大家一起进行交流。
　　（一）七个注意
　　1、注意善调处群众纠纷&
　　2、注意勤关心群众冷暖&
　　3、注意会运用群众语言&
　　4、注意懂掌握群众心理&
　　5、注意多满足群众需求&
　　6、注意少干扰群众生活&
　　7、注意不伤害群众感情&&
　　1、注意善调处群众纠纷。利益多元化，必然导致群众间的矛盾纠纷增多。大量纠纷不及时化解，会增加不安定因素，还可能激化演变为恶性案件。因此群众中有纠纷，应当尽快到场，而且到场后还要善于调解，善于处置。调处矛盾纠纷越多，群众信任就越多。
　　2、注意勤关心群众冷暖。与群众交往中，应注意多用文明用语，多讲问寒问暖的话，多办关心群众的事，这不仅是全面改善和塑造干部形象的良好平台。
　　3、注意会运用群众语言。实践证明，不会运用群众语言，与群众沟通越来越来难，与群众距离只会越来越远，肯定永远做不好群众工作。新时期做好群众工作的关键，是要熟悉群众语言，会运用群众语言，做到既能说会道，言语又贴近群众。
　　4、注意懂掌握群众心理。基层干部接触群众最多，每名群众的心理各有不同，需要学习钻研，用心去总结、沟通、拉近距离。要掌握群众心理，首先要熟悉群众，熟悉辖区的人文和地理环境，熟悉群众的喜好和需要。只有更加熟悉群众，掌握群众心理也就水到渠成，做好群众工作指日可待。
　　5、注意多满足群众需求。着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好，在一点一滴中体现为民之心、爱民之情，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累积人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情。
　　6、注意少干扰群众生活。现实中不少干部为完成工作任务，急于追求工作效果，不顾群众的真实感受，不设身处地为群众着想，一味强调工作的实用性，而忽略群众的习惯习俗，影响干群关系。只有增强群众观念，心里装着群众，站在人民群众的立场想问题、办事情，尽可能少扰民，少干扰群众正常生活，才会拉近群众与我们的距离。
　　7、注意不伤害群众感情。群众感情是易碎品，一旦伤害很难修补。伤害群众感情，是每个干部都不能碰的高压线。要清醒地认识到，教育管理是关键，必须大力破除干部中的特权思想，从源头上抓，从制度上抓，从监督上抓，而且必须常抓不懈，务必把各种可能影响群众感情的苗头消灭在萌芽，把问题解决在初始阶段，确保队伍的绝对忠诚可靠。
　　（二）八种方法
　　1、学习提高法。
　　2、实事求是法&
　　3、真情感召法&
　　4、兼听意见法&
　　5、艺术感染法&
　　6、刚柔相济法&
　　7、迂回战术法&
　　8、运用弹钢琴法&&
　　1、学习提高法。美国学者彼得.圣吉说过：“学习速度＜变化速度＝死亡（即淘汰之意）。”大家都知道犹太人特别厉害，据史料记载，诺贝尔奖自1901年颁奖算起，至1973年，共颁奖411个，其中犹太人获奖65个，在得奖人数中占15.8％。而全世界扰太人总人口约为1600万，在世界总人口60亿中，所占比例不足0.3％!如此高的得奖比例，是世界其他民族望尘莫及的。&
　　是什么原因造就了犹太人在科学、哲学、文学、经济、艺术等方面取得如此骄人的成绩呢?首先得从犹太人的历史说起。大约在公元前19世纪，犹太人的祖先希伯来人离开两河流域来到巴勒斯坦，在此定居了1000多年，直到公元135年被罗马人逐出巴勒斯坦，开始了长达1800余年的流散生活。在长期的流散生活中，犹太人为了信仰，为了生存，非常注重学习，始终把对子女的教育视作一种至高无上的神圣事业。他们明白，在异国他乡没有文化知识是很难站得住脚的。资料显示，世界上任何角落，只要有犹太人的地方，他们的受教育程度总是最高的。&
　　有位作家说：“学习是一个人的真正看家本领，是人的第一特点，第一长处，第一智慧，第一本源，其他一切都是学习的结果，学习的恩泽。”这句话很有道理。对于我们来说，只有学深、学透、学精、学通，才能做到心中装着真理，手中握着真理，用真理的力量去凝聚群众。
　　首先是要向书本学习。有一种说法：“领导者应有点书卷气”，这一说法我赞成。领导者是否有书卷气，从他们的待人处事、言行举止中就可窥见。富于书卷气的领导者，给人的总是一种彬彬有礼、镇定自如、豁达雅量、满腹经纶的感觉。圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。要知道，一个光有感情、热情而不好学无才情的领导者，是不可能很好地为人民服务的。领导者书卷气之滋养，是以读书积淀为底蕴的。书读得多了，领导者自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，才能与群众融为一体。
　　其次是要向群众学习。毛泽东同志曾说过：“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子，甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。必须明白：群众是真正的英雄，而我们自己则是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”人民群众在社会实践中积累了丰富的经验、知识和才能，他们是学习知识、增长才能的源泉。我们只有虚心地向群众学习，运用从群众中来的方法，把群众的意见和要求集中起来，再到群众中坚持下去，才能体现群众的愿望，为群众所接受，最终使群众受益。
　　2、实事求是法。邓小平同志在回答为什么要实事求是的问题时，有一个重要内容就是关于“不争论”的问题，从小平同志关于“争论”与“不争论”的问题主要涉及三种具体情况：学术问题要争论，思想方法要争论，没有本本依据以及事实依据不要争论，严格意义上说，该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷问题时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾，既可以树立法律权威又避免与群众发生不必要的矛盾。
　　3、真情感召法。胡锦涛同志指出：“各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。教育心理学的“尊重对等原理”也告诉我们，不尊重听者，是很难得到听者的尊重和认同的。如果我们在做群众工作时，一开口讲话，就摆出一副“我讲你听、我说你通”的架势，居高临下、盛气凌人，那就不可能调动群众的情感，打通群众的思想，获得群众的认同。因此，要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。我理解，就是要努力在“四要四忌”上狠下功夫。
　　一要亲民，忌辱民
　　二要近民，忌疏民&
　　三要惜民，忌扰民&
　　四要助民，忌压民&&
　　一要亲民，忌辱民。一定要真心真意为民解难事、办实事，坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、挫伤群众热情、影响群众创业激情的错误做法，做群众的热心人。
　　二要近民，忌疏民。基层民警要深入到群众中去，到最艰苦的地方去，与老百姓拉家常，诚心征求意见、虚心接受意见、耐心听取意见，用“真诚”换取群众的“真心”，缩短同人民群众的感情距离，做群众的知心人。
　　三要惜民，忌扰民。“居庙堂之高则忧其民”，民大于天，民深于地，要心里要时刻装着人民群众，始终把群众利益放在首位，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，爱惜民力，心系民生，给百姓撑腰，为群众壮胆，与人民群众同呼吸、共患难，做群众的贴心人。
　　四要助民，忌压民。助民就要讲认真，认真就要表现在落实上，说一句算一句，句句算数，干一件成一件，件件落实。要真正做到以民为本，尊重群众民主权利，集中群众智慧，不盛气凌人，不以势压人，脚踏实地为群众做好事、办实事，让群众长期得实惠，做群众的实心人。
　　4、兼听意见法。在许多民间纠纷之中，特别是家庭纠纷很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。我们民警在处理这类问题时要善于“聆听”，“明察”，分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难；听言不难，明察为难”。人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，我们民警不要一副高高在上的样子，不妨听听他们的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在兼听之中得到解决。&
　　5、艺术感染法。在做群众工作中，说服教育也是一门艺术。掌握说服教育的艺术，提升启人心智的思辨能力，培植怡人心怀的幽默才能，讲求生动活泼的表达技巧，把握恰到好处的时机火候。把哲趣、情趣和理趣融为一体，用艺术的力量感染群众，说服教育就会鲜活起来、生动起来，广大群众也就会乐于接受。&
　　有这么一个笑话：两个人去问牧师，读圣经时能否吸烟。其中一个人想也未想便问道：“在看圣经时能吸烟吗？”牧师气愤地回答：“不可以！”而另一个人悄悄地对前面这个人说：“你问错了，应该这样问。”于是他转身问牧师道：“请问吸烟时可以看圣经吗？”牧师很高兴地回答：“当然可以！”这个笑话说明了一个简单的道理：对于一个本质相同的问题，采用两种不同的方法，得到的回答却会截然相反。说话的角度不同，效果也就不同。因此，我们要运用语言情感的影响力去感染群众、凝聚群众，调动群众的积极性。在说服教育的过程中，说话要亲切入耳、合情合理，切不可恶语伤人、挖苦讽刺。正所谓“利刀割口伤犹合，恶语伤人恨难消”，一旦用无情的语言伤害了群众的感情，就会加剧矛盾，形成对抗，收不到说服教育的良好效果。
　　6、刚柔相济法。就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强硬措施。应当肯定，我们的群众绝大多数是好的和比较好的，但是也有极少数群众对政策法律不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。
　　7、迂回战术法。对群众工作中的一些疑难问题，尤其是一些脾气比较暴燥的群众，不能实打实的去解释，先要避开矛盾的焦点，可以先拉拉家常，或先说几句客套话，引开他的注意力，然后先讲次要的方面，再慢慢坡地切入正题，告知其实你要办的事情，不是我们不给你办，而是限于政策或法律法规的限制，这样就避免了矛盾的冲突，达到最佳效果。
　　8、运用弹钢琴法。在流行、摇滚、爵士以及古典等几乎所有音乐形式中都扮演了重要角色，被誉为“乐器之王”的钢琴谁也不会陌生，这种由意大利人克利斯托弗根据古钢琴改制而成的键盘乐器，为什么弹奏的旋律是那样优美动听，节奏那样轻快而舒坦，重要的是弹奏钢琴的人能够将十个指头灵活而又有机地运用，表达各种不同的音乐情绪，或刚或柔，或急或缓，均可恰到好处。高音清脆，中音丰满，低音雄厚。我们干部在做群众工作时也要用十指弹钢琴法，化解各类矛盾和纠纷，从而也弹奏出和谐的曲子，在群众中产生共鸣，构建和谐的干群关系。
责任编辑：曾得宝
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