新京报电子报
第A38版：特别报道
首次领帮困卡 扛回一家口粮
　●人物：黄振岐，53岁　●家庭成员：三口人，包括妻子、儿子　●现住址：龙潭湖附近　一张帮困卡，一家四口人，一个月的口粮。　1997年，北京开始发放由市民政局统一印制的帮困卡，贫困家庭可以在指定粮店凭帮困卡领取粮油。对不少家庭来说，这无疑是雪中送炭。　1999年，老黄在崇文区体育馆街道办事处领到了他人生中的第一份粮油帮困卡。那个时候，妻子要看病、小儿子正要上学、还要照顾智力有残疾的大儿子，生活的重压全部压在这个汉子身上，他没法去工作，家里的积蓄花完了，吃饭成了问题。　正是这及时出现的帮困卡，救了一家人的命，凭卡他家每人每月可领到40元粮油。　日，在体育馆路街道办事处的民政科，老黄点上一根都宝烟，讲述着十年来自己的家庭生活。　一病一辈子　“我眼睛也不好，刚结婚那会儿，我去钓鱼，六米的鱼竿儿，都是她给我看漂儿，后来她得病了，我带她钓鱼散散心，鱼竿儿往外一抛，她就坐在那里哇哇地哭。”　1999年5月，老黄站在街道办事处门口，这已经是他第二次站在这里。“真寒碜！”一个大老爷们儿还是自己要来申请帮困卡。他第一次时，在办事处门口站了半天，最终还是一狠心扭头走了。十年后回忆起这段往事，老黄还觉得当时“跟要饭差不多”。　也难怪他这么想。老黄是个活泛的人，为人仗义，吃得开，又好面儿。修门做窗，家里那点儿活儿，他什么都是好手儿。偶尔承包个小工程，替单位铺铺下水管线、盖个车棚。到上世纪九十年代初，手上也有了六七万的积蓄。　1992年再婚后，妻子生了小儿子，一切都向好时，可谁也想不到，妻子在1993年查出了肾炎。　随着病情每况愈下，肾血压高引起了并发症，妻子的眼睛已经看不到半米。“我眼睛也不好，刚结婚那会儿，我去钓鱼，六米的鱼竿儿，都是她给我看漂儿，后来她得病了，我带她钓鱼散散心，鱼竿儿往外一抛，她就坐在那里哇哇地哭。”老黄说，那是她心里着急。　老黄之后就彻底没办法出去干活儿了，在家里照顾病人。　一病一辈子，一转眼到了1999年，积蓄已经花得分文不剩，家里还欠了债。老黄咬咬牙，进了街道办事处的门。　一卡一家粮　“家里没有钱买肉、买菜，只吃主食就更容易饿。你也许不信，我一个人就着咸菜能吃一张大饼。第二天没有睁开眼，就又饿了。”　“帮困卡是一个绿色的小本子，那是给‘低保’中的‘低保户’的。”老黄对帮困卡有自己的理解，他还留着这个小本子，他说，别人对他的帮助，他都记得一清二楚。　1996年，北京市民政局、粮食局等六部门出台《关于实施城镇低收入居民粮油供应帮困措施的通知》，凡是具有北京市城镇居民户口、家庭月人均收入不超过城镇居民最低生活保障线标准的城镇居民，均可以户为单位申请领取帮困卡。　一位街道办事处民政科的工作人员回忆说，最早的帮困卡都发给了街道里的重残特困人群。　帮困卡最初为每人每月20元的粮油票，老黄回忆说，街道给他发卡的时候，卡、票已经变成了每人每月40元。绿色的本子上写着家里三口人的名字（妻子，两个儿子），他每月就可以在社区居委会，领取三张共120元的粮油票。　第一次到领粮油票的时候，老黄蹬上自行车，直接去了天坛附近的指定粮油店。当时，北京市统一指定了国营定点粮店承担粮油供应帮困任务，而帮困卡的内容，仅限在此购买大米、面粉、食油及粮油制品。　老黄在粮油店外站住了脚，有些不好意思，他看着没有熟人，“就跟做小贼似地”，钻进了店里。　“当时家里已经很困难。”老黄使劲儿抽了口烟，把烟头碾灭在烟灰缸里。“家里没有钱买肉、买菜，只吃主食就更容易饿。你也许不信，我一个人就着咸菜能吃一张大饼。第二天没有睁开眼，就又饿了。”　那个时候店里只有粮、油、酱油、盐等生活必需品，连粉条都没有，后来才慢慢有了饮料。　老黄也没有想着买别的，先顾着吃饱了饭再说。他一下子拿出两张票80块钱，一桶油，30斤大米，一些调料，花得精光。　一年一变化　“现在各方面的政策都能照顾到我们，而且政策是一年比一年人性化，现在家里还是不宽裕，但感觉压力没以前大了，心情也好了不少。”　120块钱帮困卡，对于这个4口之家，也只是刚刚够吃。　买桶油要30多块钱，家里每个月得70斤大米，可是老黄说，别说只有100多块钱，那个时候，就是50块钱，我到那里能提溜半口袋大米走，那也是很幸福很高兴的事儿。　可当时指定粮油店的大米，却和外面卖的不一样。　由于各区粮油供应部门转变为企业，一些供应点为追求效益，为持帮困卡的低保户提供的东西“质价不符”。老黄记得，当时在指定粮油店里最便宜的大米，一斤是一块六，可是旁边的市场，最便宜的大米是一斤一块三毛五。“当时就听到很多人议论这个事情。”　后来，粮店里的品种越来越多，但是老黄也只是在这里买米买油，从来没有买过饮料，就是给孩子买点儿东西，都会到旁边的市场，那里便宜些。　当时帮困卡以卡或粮油票的方式发放，还存在其他的问题。按照规定，帮困卡、票是严禁买卖、伪造的，但是一位民政科的工作人员说，他听说当时有少数人，就拿着这些卡换烟抽。　同时，越来越多的特困户发现，这个卡越使越不方便了，比如帮困卡不找零，只能一次用完，另外由于拆迁不少人家搬到郊外，可原来的关系没变，人虽搬走，却只能回到原街道在老地方买粮买油。　政策在2002年发生了改变。从当年7月1日起，市民政局发放的粮油帮困卡改成现金补贴，低保户每月在领取低保金的同时，可以领到每人40元的粮油帮困补贴。原本只能买粮油产品的帮困卡，现在可以想买什么就买什么。但是老黄说，至少不用再买价高的大米了。　每月100多块钱的帮困卡帮助老黄一家度过了最困难的四、五年。现在，妻子虽然每月要透析10次，每次加上药费都需要500多块钱，但是透析费和药费可以按照医保报销，而医疗救助政策中，今年的标准也从过去1万元提高到了3万元。　老黄说，最早的时候，家里是一分钱补助都没有，现在各方面的政策都能照顾到我们，而且政策是一年比一年人性化，现在家里还是不宽裕，但感觉压力没以前大了，心情也好了不少。　□文/本报记者&吴鹏　□图/崇文区体育馆路街道办提供
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">北京市民政局、北京市财政局、北京市粮食局关于调整我市城镇低收入居民粮油供应帮困卡供应票价值的通知_劳动保障常用法规_梦幻网络
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北京市民政局、北京市财政局、北京市粮食局关于调整我市城镇低收入居民粮油供应帮困卡供应票价值的通知
各区县民政局、财政局、粮食局：　　经市政府研究批准，决定从日起，调整北京市城镇低收入居民粮油供应帮困卡供应票价值，每月增加10元，即由原来粮油供应帮困卡每张供应票抵偿货款30元调整到40元，所增加的经费由原渠道解决。　　各区县民政部门要会同财政、粮食部门做好实施前的各项准备工作。要认真核对本地区粮油供应帮困对象的基本情况，并与同级财政部门核定1999年需要增加的预算；财政部门要根据民政部门提供的情况，准备好资金；粮食部门应备足指定商品，保证对帮困对象供应的商品不断档、不脱销。
相关信息：
各区、县、局、总公司工会、各产业工会和基层工会，各区、县财政局、各财政分局，市属各局、总公司，各外商投资企业：　　为适应改革开放形势的发展，进一步加强和完善外商投资企业工会财务工作，正确解决外商投资企业拨交工会经费...（）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：　　为落实《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程报告的通知》（国办发〔1995〕24号）精神，按照市十届人大三次会议通过的《政府工作报告》中关于“实施再就业工程，通过拓宽...（）
各区、县劳动局，市属各局、总公司，各外商投资企业：　　1994年2月市统计局以京统社字〔1994〕25号文转发了国家统计局《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革后劳动统计若干问题的通知》，该通知中第二段第7款明确规定“……从1...（）
各区县财政局、地方税务局、市地税局各直属分局：现将国家税务总局《关于国有企业职工因解除劳动合同取得一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》（国税发〔2000〕77号）转发给你们，并补充通知如下，请一并遵照执行。一、其他...（）
各区（县）劳动和社会保障局、市属各局、总公司劳动处、各计划单列企业、各中央在京企业：根据市政府关于企业退休人员基本养老金最低标准调整的有关要求，现将2000年调整企业退休、退职、退养人员基本养老金的最低标准通知如下...（）
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日期：日 08:12:52 文字 【
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12月27日上午，良友集团在江桥镇海川路上的粮油平价店正式开店迎客。至此，上海的粮油平价店门店总数已达30家，覆盖上海中心城区和郊区。随着新店的开业，粮油平价店作为政府&&粮油帮困卡&定点服务窗口也将扩大服务范围。开业首日，海川路店根据江桥镇社会救助所的安排，为江桥镇的帮困对象准备了250包虎林大米，现场免费发放。
粮油平价店是良友集团实施的一项惠民举措，依靠良友集团粮油产供销一体化的产业链优势，使得零售价比市场价低上许多，记者在海川路店看到，一般店家卖70多元的5升装海狮玉米油，这里售价只有59.5元，山茶籽油只卖98元。优惠的价格吸引了众多附近居民前来排队抢购，不少商品供不应求，受到了周围居民的普遍欢迎。
据悉，为庆祝新店开业，粮油平价店从即日起至明年1月5日，推出特价促销活动，精选20余款产品包括海狮玉米油、乐惠虎林东北大米、雪雀全麦粉、三添花生酱等热销产品。平时来这里消费，凭粮油帮困卡，可以在消费额度上增加5%的优惠。根据计划，良友集团还将进一步加快粮油平价店开设步伐，努力增强市场影响力，扩大惠民服务范围。
来源：江桥镇 作者：曾飞 姚立力
街镇其他网站再说应当改变目前上海“帮困粮油供应卡”的供货方式
再说应当改变目前上海“帮困粮油供应卡”的供货方式
曹予生（）
2009年07月25日，我给上海市信访办发过《应当改变目前上海“帮困粮油供应卡”的供货方式》的意见，此意见也发在《东方网·直通车》与我的新浪博客上。我当时的理由与要求是三点：
（1）指定到“上海良友金伴便利连锁有限公司的便利店”这样的“24小时便利店”购买（或名义上的“领取”）帮困产品（粮、油、糖），其实际价格要比其他商店平均贵20%，甚至30%（虽然良友店加2.3元，由45元增加至47.3元，但是这2.3元相对20%-30%涨幅来说是微不足道的）。这是侵害了相关困难户的利益，与政府“维持低价”的初衷背道而驰。
（2）对于粮、油、糖这些实现市场调节价的商品，不存在政府“限价特供”。根据《反垄断法》和《反不正当竞争法》，政府有关部门不应该进行“指定”或“限定”供应商店。这是一种不正当竞争行为，目的是为了保证与政府粮食局有“特定利益关系”的“上海良友金伴便利连锁有限公司”的“肥水不外流”。同时也侵犯了消费者的选择权。
（3）应该放开供应点，或者应该取消“帮困卡”而直接发现金。
&&&&对于我的意见，政府相关部门给我的答复是：（1）并非只有“上海良友金伴便利连锁有限公司的便利店”可供应，还有其他超市。（2）“上海良友金伴便利连锁有限公司的便利店”也有便宜的商品。（3）帮困是提供相关商品实物以确保基本生活，如果发现金，困难户会去购买其他非生活必需品。
&&&&在我看来，这三条理由一条也站不住。譬如：绝大部分指定在“上海良友金伴便利连锁有限公司的便利店”，这是不争的事实。虽然有其他极少数的超市（如家得利、联华）可以供应，但是就每一个困难户而言，依然是“指定”的，是不可以选择的。也就是，绝大多数的困难户被指定在平均高出20%-30%的“良友便利店”购买的。这是借助行政垄断的不正当竞争，是侵犯消费者选择权的违法行为。
至于说到“领取实物”，在原来“45元”的金额下，是计划“领取20斤大米、1斤食油、1斤白糖或等值的粮油制品”（如20斤大米30元左右，一斤糖2.5元左右，再加一斤油，合计45元差不多）。现在的高物价情况下，2011年起所实行的“52元”，还能“领到20斤大米、1斤食油、1斤白糖”吗？只要去商店看一看就知道了！事实上，所谓“领取实物”，早已不复存在！请民政部门的相关官员告诉大家：凭这张“帮困卡”（可以换取价值“52元”的粮油商品）在上海的那家“良友便利店”可以“领取20斤大米、1斤食油、1斤白糖的实物”？！
至于说给困难户发现金，困难户会买其他非生活必需品，这是太弱智的理由。如果真有困难户要这样，你发了“帮困粮油商品”，他不也可以“变卖变现”吗？
可不可以发放现金？只要政府的粮食部门“切割”与“良友公司”的“利益关系”，完全不成问题！北京2002年早就这样做了：
信报讯：从7月1日开始，北京市86000多享受最低生活保障的市民，每月将不再领取40元的粮油帮困卡，而是直接领取40元现金。记者昨天从北京市民政局救济救灾处了解到，粮油帮困卡目前已经不适合市民的实际需求，变换成现金补贴无疑是最好的方式。（2002年6月24日04:22，北京娱乐信报《粮油帮困卡变现金
7月1日起北京低保户每月多领40元》）
今天见到东方网报道《粮油帮困卡或被"冒领"?
商店:发放时不需核对身份》（2011年8月7日
11:25，来源:东方网
作者:刘华宾
选稿:实习生吴中祎）。其中说到，东方网记者从市民政局救济救灾处了解到，粮油帮困卡兑换的是政府对特殊困难群体的实物救助，指定商店供应帮困的大米、食油和食糖实行“一物二价”（零售价/帮困价）制度，帮困价要低于市场零售价。
有这样的“一物二价（零售价/帮困价）”吗？我建议，这位记者到众多的供应点实地去看看，不要只听什么“救济救灾处”官员的介绍，结论就十分清楚了。我的调查是：现在没有什么“一物二价（零售价/帮困价）”！譬如，同样的米、油、糖，用帮困卡可以便宜一些，有吗？根本没有！如有，请民政部门的相关官员指出来，在上海的哪一个供应点：同样的商品（譬如大米），非帮困的零售价是一个价，而用帮困卡购买（或“领取”）要价格低一些？！
报道说，“至于部分居民提出的帮困卡改成现金补贴的想法，民政部门表示，这有违此项帮困政策的初衷。”
什么是帮困政策的“初衷”？“初衷”就是不管物价如何，凭“帮困卡”总能领到（或“换到”或“买到”）“20斤（10公斤）大米、1斤油、1斤糖”。现在这“52元”价值的帮困卡能领到（或“换到”或“买到”）这些数量的（不论什么品牌的）粮油商品吗？请这些“民政部门”的官员到商店去看看：现在“一包大米（20斤）”要多少钱？“一斤油”（如果有“一斤装”的话）要多少钱？“一斤糖”要多少钱？……我在想，这些信口开河的“民政部门”的“相关官员”大概是不食人间烟火的！
现在，“帮困卡”既然不能保证这些品种与数量的粮油商品的供应，还谈什么“初衷”？！北京相关民政部门可以“帮困卡改成现金补贴”，上海凭什么不能改变？！真是莫名其妙！
我们的记者不去研究目前“帮困卡”供应方式的上述不合法、不合理的本质，却谈什么杜绝“冒领”，这不奇怪吗？我认为，记者应该调查的是：（1）当初是怎么指定“良友便利店”为供货商店的？为什么要指定“良友便利店”为供货商店？（2）现在的帮困卡实现了“实物帮困（救助）”了吗？为什么没有能实现“实物帮困”？（3）现在的帮困供货的指定商店存在“一物二价”的情况吗？为什么不可能存在“一物二价”的情况？如此等等。
我的意见：必须纠正垄断、必须纠正侵权，必须改变目前帮困卡的供应方式，改为“现金发放”（并且以后按物价指数适时调整），所谓“冒领”也就“迎刃而解”了。
应当改变目前上海帮困粮油供应卡的供货方式
2009年07月25日
由上海市民政局、上海市财政局和上海市粮食局等政府部门出台的上海“帮困粮油供应卡”（绿卡），是对上海城镇居民最低生活保障家庭中享受粮油帮困的70岁以上老人等七类人员的日常生活的补贴，即“在指定帮困粮油供应商店足额领取20斤大米、1斤食油、1斤白糖或等值的粮油制品”，自2007年起折算价值为45元。这体现了党和政府对社会弱势群体的关怀。
但是，其供应方式与渠道是很成问题的，与商品实际情况不符，与国家相应法律相悖。
（1）其指定帮困粮油供应商店是上海良友金伴便利连锁有限公司的便利店，虽然其号称“采取相应让利措施，为每户人家增加了2元3角，一张帮困卡实际可领到47元3角的等值粮油制品。他们采取统一进货、统一定价，保障供应并维持低价，从中体现党和政府对困难群体的关怀。”（中国上海政府网2007年5月22日《消化粮油价格上涨因素影响本市帮困粮油供应卡增值5元》），但是这些“24小时便利店”，其实际供应的商品价格要比一般非便利店普遍高20-30%，“七类人”实际“多支出的”或“少领取的”商品价值，远不是那“2元3角”可补偿的，与他们宣称的“维持低价，从中体现党和政府对困难群体的关怀”更是相去甚远。
（2）目前，我国对大米、食油、白糖等粮油制品的价格施行的是市场调节价，而不是政府定价或政府指导价，也不存在政府对上述“七类人员”相关粮油制品的“限价”特供商品。根据《反垄断法》和《反不正当竞争法》，政府有关部门不应该再“指定”或“限定”商品的供货商店，尤其不应该指定到“24小时便利店”那样的“高价商店”购物或领物。同时，根据《消费者权益保护法》，作为消费者的这“七类人员”应该具有“选择权”（包括选择“经营者”等），而指定到“高价商店”购物或领物则完全剥夺了他们的选择权。
（3）由上述（1）和（2），希望政府有关部门根据国家法律和目前实际情况，改变上海“帮困粮油供应卡”（绿卡）的发放方法，变“独家”为“多家”，或者直接发放现金。目前的“指定高价商店供货”的方法，既不合法，也不合情（实际情况），更不合政府的初衷。
（4）上海良友金伴便利连锁有限公司的便利店是由原上海市粮食局下属系统单位“转制”而来的。如果当初指定到“良友（粮油）”店“领物”是有历史原因或根据的话，那么现在则完全没有理由，这是“粮食局”“肥水不外流”的做法。这种做法也是违法的。
粮油帮困卡变现金
7月1日起北京低保户每月多领40元
2002年6月24日04:22　北京娱乐信报
　　信报讯：从7月1日开始，北京市86000多享受最低生活保障的市民，每月将不再领取40元的粮油帮困卡，而是直接领取40元现金。记者昨天从北京市民政局救济救灾处了解到，粮油帮困卡目前已经不适合市民的实际需求，变换成现金补贴无疑是最好的方式。
　　据一些低保户反映，以前价值40元的粮油帮困卡只限于到指定粮店购买粮油制品，不仅品种单一，而且价格高于其他商店，指定购买造成一些粮店对低保户粮油供应的垄断，而购买后余额不能找零也造成一定的浪费。救济救灾处的孙处长告诉记者，目前低保户有的每月用不了40元的粮油卡，而每月的低保金往往又不能满足每月生活所需，所以将卡转变成现金恰恰对此作了补充，低保户可以根据自己的实际需求来购买粮油，也使得政府每月下发的这40元粮油费不致造成浪费。
　　据介绍，今后每月的粮油补贴都将随低保金一同发放，但不计入最低生活保障标准。记者杨宁
粮油帮困卡或被"冒领"?
商店:发放时不需核对身份
2011年8月7日
来源:东方网
作者:刘华宾
选稿:实习生吴中祎
　　东方网记者刘华宾8月7日报道：“粮油帮困卡是提供给困难户的，怎么会有人开着车来领东西呢？”近日，有市民向东方网反映，在申城部分粮油帮困供应点，一些看上去“不太像”低保人员的市民也在领取粮油补贴，怀疑粮油帮困卡被“冒领”或藏有“猫腻”。东方网记者采访了解到，由于上海粮油帮困卡没有设立“一卡一身份”，帮困供应点一般不需对持卡人核对身份，在领取粮油实物补贴的过程中，也不排除有帮扶对象委托他人代领的请款。至于部分居民提出的帮困卡改成现金补贴的想法，民政部门表示，这有违此项帮困政策的初衷。&
市民刘先生近日向东方网反映，在宝山区水产西路一家良友金伴便利店，有人开着车子来领大米、油、糖等帮困补贴，“最多的时候一个月撞上三次，有一次有人开着福特轿车，有一次有个人是开着福弗来。”刘先生心生疑窦。记者了解到，上海帮困粮油供应卡从1995年“面世”，至今已惠及10万困难群众，帮困对象一般是低保家庭中的“老弱病残幼”人员，到指定供应点可按月领取与帮困金额等值的实物补贴，包括10公斤大米、1斤油、1斤糖。从2011年1月1日起，本市帮困粮油供应折算价格已从每月45元调整为每月52元。
　　帮困卡的供应对象是困难群众，但领取实物时不需“一卡一身份”。东方网记者在多家指定帮困供应的良友金伴店了解到，帮困卡上并不需要商店核对持卡人身份，“有的人来的次数多了都认识，一个个核对身份也没必要。”良友金伴老沪太路店一位店员说，他们只核对帮困卡的真实性，一般凭卡就能领到粮油实物。
　　闸北区延铁居委小区共有2000多户人家，其中低保家庭有30多户，领取粮油帮困卡的约20多人。居委会一位工作人员说，有些老人手拎20斤大米不方面，有时候会拜托家庭成员或邻居代领，但也不能排除有粮油贩子低价收取帮困卡，领出实物后转手卖出去赚取差价。居委干部告诉记者，部分老人也曾提出来，与其发放粮油实物补贴，不如直接折算成现金发放更实惠。
　　东方网记者从市民政局救济救灾处了解到，粮油帮困卡兑换的是政府对特殊困难群体的实物救助，指定商店供应帮困的大米、食油和食糖实行“一物二价”（零售价/帮困价）制度，帮困价要低于市场零售价。市民政局救济救灾处副处长夏建民表示，帮困卡最大的好处是，持卡群众按月领取的实物不受物价变动的影响，“无论物价怎么涨，一定能足额领到这些补助。”相反，如果把实物改成现金补贴，一来可能会混同于本已领取的“低保金”，二来也违背了对困难群众补助基本生活需要的政策初衷。
　　对于帮困卡持卡居民的“身份信息”，夏建民表示，帮困卡由居民向街道救助所申请，上面除姓名外不再有其他身份信息，这是为了不给持卡对象贴上“帮困标签”，以避免对帮困居民造成心理负担。他还表示，有些帮困对象自身行动不便，委托子女或邻居代劳也在情理之中，而且帮困卡三个月发放一次，遗失不补。
　　夏建民副处长表示，如果有人利用帮困卡非法谋利，一旦居民有举报或举证，民政部门将会展开调查。一些小区居民也建议，考虑到部分独居困难老人确实领取不便，可以由居委会组织居民开展送物上门的志愿服务。
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低保户每人40元 粮油帮困卡七月“折现”
日17:35　 京报网-北京晚报
　　本报讯（记者周家望）今天上午，记者从市民政局了解到，从7月1日起，市民政局发放的粮油帮困卡将改成现金补贴，低保户每月在领取低保金的同时可以领到每人40元的粮油帮困补贴。帮困卡中的40元原本只限购粮油产品，现在可以“想买什么就买什么”。　　据介绍，从1996年12月起北京市政府开始实施粮油帮困，凡具有北京市非农业户口、家庭月人均收入不超过城市低保标准的城镇居民，都可以户为单位申请，从民政部门领取粮油供应帮困卡，每月凭卡到指定的国有定点粮店选购大米、面粉、食用油等。帮困卡实行每户一卡，每人每月一票，当月一次性使用，每票可抵偿40元使用。这项帮困措施在施行了5年半之后，越来越多的特困户发现，这个卡越使越不方便了：首先是帮困卡所供应的品种单一，只限购粮油及粮油制品，而且帮困卡只能一次用完，不找零儿；其次由于各区粮油供应部门的改组转制，粮食部门转变为企业，有的是合伙经营、私营或者是承包出去，原来的粮油帮困政策已经难以落实，一些供应点还对持帮困卡的低保户提供“质次价高”商品；另外由于拆迁不少低保户搬到郊外，可原来的低保关系没变，搬走的低保户只能回到原街道领取低保金，也只能在老地方买粮买油。　　 市民政局社会救济处的工作人员说，这项即将出台的新举措，就是为了把帮困工作真正落到实处。有关专家指出，由“卡”到现金，由指定购买到自由选择，体现出的是政府帮困工作的思路转变。在这一转变中，建立一套充分社会化的社会保障体系，是在社会高速发展的同时，保证社会公平和稳定的重要手段。　　据了解，目前北京市享受最低生活保障线的居民约有4万多户共8．6万人，城市居民最低生活保障线家庭月人均收入已调整到285元，加上粮油帮困每人40元，实际每月可领到325元。今后每月粮油补贴都将随低保金发放，但是不记入最低生活保障标准。　　
(06/24 04:22)(06/24 03:47)(06/23 12:57)(06/23 03:13)(06/11 13:57)(06/04 10:00)
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