学习贯彻十八大精神&推进服务型党组织建设
江苏连云港市海州区委组织部&相涛
日14:12&&&来源：
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党的十八大报告指出要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党。建设服务型政党作为重大战略部署被写进党的十八大报告，这对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平具有重要意义。面对新形势、新任务、新使命，建设服务型党组织要通过优化基层组织设置、健全党建为民机制、创新创优服务载体，不断完善服务网络，强化服务功能，提升服务水平。
优化基层组织设置，完善服务网络。在农村，因地制宜推行“支部+协会”、“支部+经纪人+农户”等不同类型党组织设置方式，建立产业型、基地型、社团型、流动型等不同功能党组织，把党组织建在产业链上、建在合作经济组织中、建在经纪人队伍里，增强发展活力；推动条件成熟的村升格成立党委，扩大农村党组织的辐射力，将组织优势转化为发展优势。在社区，深化社区“大党委制”运行和“一委三会四平台”（社区党委，社区议事会、社区监事会、社区居委会，社区公共服务平台、社情民意表达平台、社区文化娱乐平台、区域资源共享平台）模式推广，实行多元化参与、网格化管理、集约化服务、互动化共制的“四化”治理做法，推进社区基层组织、优秀人才、服务资源、社会管理等融合，构建社区区域化党建工作新格局。在“两新”领域，实施非公企业“两覆盖”行动计划，加大党组织组建力度，通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，项目化推进组织覆盖；组建商圈党委，依托商圈党委建立党群工作站，通过“一委一站”商圈党建网络构架，提升商圈党建集群效应。
健全党建为民机制，强化服务功能。建立党代表服务群众长效机制。按照“四有三化”要求，在村、社区、“两新”组织设立党代表工作站（室），经常性组织党代表开展“接待日”、“议政日”等代表活动；推行“专业组团、按需服务”，组建工业发展团、生态农业团、文体娱乐团、医疗卫生团等党代表服务团，提供专项服务，发挥党代表在党代表闭会期间作用。健全党员干部服务基层长效机制。建立以“领导联片、部门联村（社区）、干部联户，推动基层组织建设、推动社会科学发展、推动城乡和谐稳定”为主要内容的“三联三推”机制，通过“1+6”（每名党员干部直接联系10名普通群众、1名基层干部、1名困难党员、1名流动党员、1名优秀人才、1名留守儿童）方式，推动党员干部深入基层访民情、办实事、解难题，实现党员干部下基层服务基层常态化。构建创先争优长效机制。认真总结创先争优活动开展以来形成的成功经验和有效做法，指导每个基层党组织建立一项务实管用制度，推广“一诺两评三争创”、楼组党建“四进”、“村情发言人”、“党员全科医生义诊先锋行”等一批长效机制，使创先争优真正成为为民、富民、安民的一项经常性工作。
创新创优服务载体，提升服务水平。在服务大局中提升服务水平。紧紧围绕“建设新海州、实现新跨越”总体要求和建设“新型工业发展区、现代服务业积聚区、生态文化旅游区、都市农业示范区”目标任务，开展“解放思想、转变作风、进位争先”大讨论、“五有五提升”主题教育、“党员奉献月”等活动，发挥广大党员在招商引资、新农村建设、BRT建设运营、秸秆禁烧等工作中的先锋作用。在破解难题中提升服务水平。紧扣找难题、定难题、破难题，积分制衡量党组织和党员破解难题项目和内容，按照“党员分类领岗、党组织书记分类领职、党组织分类领责”要求推进工作，项目化解决影响经济社会发展的矛盾和问题。在创建品牌中提升服务水平。以基层党建品牌建设年为统揽，巩固深化“党员助贷工程”、“一部三会”、“党员和事佬”等现有品牌，在各领域、各层面推出一批有实效、可持续、影响广的新品牌，扩大品牌影响力；加强品牌体系建设，持续总结、提炼、推广品牌做法，构建具有海州特色的党建品牌结构体系、管理体系和价值体系，始终保持服务型党组织的蓬勃生机。
（责任编辑：权娟、杨媚)
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树立法制观念。坚持党的领导。以公有制为基础。
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以学习型党组织建设为龙头大力推进学习型城市建设
&&&&中共杭州市委
&&党的十七届四中全会召开以来，杭州市按照中央和省委关于推进学习型党组织建设的总体部署和要求，紧密结合杭州实际，以学习型党组织建设为龙头，大力推进学习型城市建设，着力提升党员干部队伍的理论水平、工作能力和广大市民群众的思想道德素质、科学文化素质，为推动杭州经济社会科学发展提供了强大动力。&&一、把握新理念，谋划大思路&&市委对学习型党组织建设工作高度重视，认真贯彻中央和省委有关会议和文件精神，并明确提出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，建设学习型社会已成为一种新的社会发展模式，杭州要顺应时代新要求，以开展学习型党组织建设活动为龙头，全面推进学习型城市建设，不断提升市民的学习力和创造力、增强城市的创新力和竞争力。为统一思想、理清思路，市里主要抓了四项工作：一是强化学习宣传。围绕建设学习型党组织和学习型城市主题，通过党委理论中心组学习、系列论坛讲座、宣讲团宣讲、新闻媒体宣传等多种形式，着力提高广大干部群众对市委决策的知晓率、认可度和支持率、参与度。二是深入调查研究。省委常委、市委书记黄坤明多次深入基层调研、听取专题汇报，并撰写了《以学习型党组织建设为龙头推进学习型城市建设》的工作思考文章，刊登在《求是》杂志。市委宣传部组织开展基层调研，主持召开各个层面代表参加的专题座谈会，并在此基础上，起草完成了《杭州市建设学习型城市的思路和对策》、《关于学习型城市建设规划》等一系列调研报告和工作方案。三是广泛研讨论证。为确保决策的科学性，市委宣传部按照市委要求，多次组织省、市专家学者召开专题研讨会和论证会，并专程赴北京组织召开了“学习型城市论证（研讨会）”，邀请中央政策研究室、中宣部、中组部、国家发改委和《求是》、《党建》杂志等单位有关领导和专家进行座谈讨论，广泛听取对杭州建设学习型城市的意见建议，进一步完善工作思路。四是抓好工作部署。在充分调研、广泛论证的基础上，在市委下发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的基础上，市委、市政府又制定下发了《关于推进学习型城市建设的若干意见》等工作文件，提出了要用5到10年时间，着力把杭州建设成为学习意识普遍化、学习行为终身化、学习组织系统化、学习体系社会化和“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市的目标和思路，并在市委全会上作出了全面部署。&&二、认清新使命，构建大格局&&以学习型党组织建设为龙头、推进学习型城市建设是市委、市政府顺应新形势、立足新起点、推进新发展的重大战略决策，也是时代赋予杭州的新使命。全市上下充分认识到这项工作的必要性和重要性，齐心协力、积极行动，着力构建领导带头、党员示范、上下联动、全民参与、横向到边、纵向到底的工作大格局。一是强化组织领导。市委、市政府成立了市委书记任主任，市长任第一副主任，分管副书记任常务副主任，13个区、县（市）和21个市直有关部门主要负责人为成员的学习型城市建设工作指导委员会，建立了杭州市学习型城市建设专家咨询组和杭州市学习型城市研究中心等研究咨询机构；建立健全了培训制度、调查研究制度、典型表彰制度、考核评价制度、检查督查制度等10项工作制度；按照“确保必需”的原则，落实了专项经费，并明确提出到2012年，财政性教育经费支出要达到全市生产总值的4%。此外，全市各级领导干部率先垂范，带头学习、带头宣讲、带头实践，广大党员以身作则、自觉行动、做好榜样，有力带动和推进了活动的扎实开展。二是注重分类指导。在全市范围内广泛开展学习型党组织、学习型机关、学习型学校、学习型企事业单位、学习型社区（村）、学习型家庭等六类学习型组织创建活动，并明确了机关党工委、市总工会、市教育局等相关职能部门具体牵头负责。同时，针对不同年龄、不同职业、不同文化层次的人群，提供丰富多彩的学习内容，开展形式多样的学习活动，努力提高学习型组织创建活动的针对性有效性。三是拓展工作载体。围绕学习型城市建设的总体要求，积极拓展各类工作载体和平台，吸引广大市民群众主动参与，激发全民的学习兴趣。建立“中国特色社会主义理论体系宣传普及讲师团”和“大学生理论读书会”，积极开展理论宣传“五进”活动；举办“西湖读书节”、“品味书香”等系列主题读书征文活动，倡导市民群众多读书、读好书；开设“万松讲坛”、“文澜大讲堂”、“成长大学堂”等一系列面向社会的品牌特色讲坛，为市民搭建业余时间学习教育的新平台；实施“科普宣传周”、“社科普及周”、“科技活动周”、“科普进家庭”等为主要内容的科学素质提升行动，提高全民科学文化素质；推进青少年学生“第二课堂”行动计划，引导青少年开展学习实践活动；创建职工书屋、基层职工学校、基层职工俱乐部“三位一体”的“新杭州人文化家园”，为来杭务工者开辟学习培训的新天地。同时，通过构建公共图书服务网络、建立数字图书馆、创办学习型城市网站、在媒体办好学习专栏和开设学习频道等举措，进一步拓展市民群众学习教育的渠道和平台。四是营造浓厚氛围。专门制定宣传报道方案，在报刊、广播、电视、网络等媒体，开辟专题专栏、专版专访、交流网页等，大力宣传建设学习型党组织和学习型城市的重要意义，深入解读市委全会关于推进学习型城市建设的决策部署，集中报道我市43个学习型党组织示范点和各地各单位在创建学习型组织过程中涌现出来的先进典型，介绍推广个人和团队学习的好做法好经验。各地各单位也充分利用内部刊物、信息简报、宣传橱窗等平台，加大对学习型组织创建工作的宣传报道，为落实推进各项工作提供了良好的舆论环境。&&三、结合新实践，促进大提升&&学习的目的在于运用。工作中，我们始终坚持学与思、知与行的有机统一，把建设学习型党组织、学习型城市与推进杭州改革发展的新实践和顺应广大人民群众的新期待紧密结合，着力把学习成果转化为推进实际工作、服务人民群众的好思路、好举措，促进工作水平的大提升。一是与贯彻市委、市政府加快转型升级、推进富民强市的新战略相结合。把加快转变经济发展方式、促进经济转型升级、统筹城乡区域发展作为学习的主要内容，使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解把握，增强改革创新的自觉性坚定性，提升领导科学发展、服务科学发展的能力水平，着力推进我市发展中不平衡、不协调、不可持续问题的有效解决。二是与满足市民群众增长科学知识、提升综合素质的新需求相结合。始终坚持把满足市民的学习愿望、提高市民的综合素质、促进人的全面发展作为建设学习型城市的根本出发点和落脚点，通过构建终身教育体系和学习服务体系，创建学习型组织，丰富活动载体等工作举措，整合学习资源、拓展学习空间、优化学习条件，着力扩大学习的覆盖面和受益面，使每个市民群众在一生的各个年龄段都有受教育的机会，使他们的学习权益都能得到更好的保障。三是与推动“七难”问题破解、提升城乡生活品质的新任务相结合。始终围绕“关注民生、重视民生，保障民生、改善民生”的目标，把创建学习型组织与推动解决群众普遍关注、反映强烈的生产生活问题紧密结合，与“走进基层、破解七难”活动、“三服务一满意”实践活动、“人民满意基层站所（办事窗口）”创建活动等工作载体共同推进，着力提升城乡广大市民群众的生活品质，切实让他们感受到学习型组织创建活动带来的实惠。四是与深化作风建设、推进创先争优的新要求相结合。针对党员干部队伍建设中出现的新问题新特点，注重把学习与自我修养锻炼相结合，与改进工作作风、提升工作效能相结合，使读书和修身、立德融为一体，推进理念、知识、工作方式的有机更新。在全市党员干部中倡导自我超越、改善心智模式、共同愿景、团体学习和系统思考，不断增强学习力、创新力和执行力；在区、县（市）举办“一把手论坛”，让各街道、部门的一把手轮流走上讲台交流学习体会，引导推进各级领导深入学习、系统思考、创新实践。&&学习型党组织和学习型城市建设是一项系统工程，任重而道远，下一步，我们将认真贯彻中央和省委关于深化学习型党组织建设的工作要求，按照会议的部署，特别是赵书记的重要讲话精神，进一步在建立健全四大体系上下功夫，推动工作再上新台阶。一是完善组织领导体系。建立指导委员会成员联席会议制度，加强专家咨询组和学习型城市研究中心的队伍建设，构建学习型组织体系，加快形成党委领导、政府推动、部门联动、社会协同、全民参与的学习型城市建设大格局。二是完善终身教育体系。以终身学习理念引领教育改革，构建灵活开放的终身教育体系，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接，满足人们多样化的学习需求。三是完善学习服务体系。加快构建社区学习圈、公共图书服务网络，着手建立“学分银行”等举措，建立健全多层次、开放性、立体化的学习服务体系，为市民创造优质、丰富、便捷的学习机会。四是完善评价引导体系。研究制定学习型城市的评价指标体系，建立完善学习型党组织及其他各类学习型组织创建工作的评估标准，加强对工作的评估考核，不断提高学习型党组织建设水平，把学习型城市创建工作引向深入。&&创设“杭组学习论坛” &&&&杭州市委组织部机关党委&&杭州市委组织部机关党委积极创新载体，在总结5年成功举办系列讲座经验的基础上，延伸设置“杭组学习论坛”，以论坛促学习，努力提高组工干部的素质和能力。&&精选内容。机关党委按照“用什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，努力突出论坛的针对性和实效性，内容主要涉及以下几个方面：一是围绕全市经济社会发展大局确定主题。如“生活品质之城的发展战略”、“科技强省”、“城市综合体建设内涵”、“全球气候变化与低碳城市建设”等主题。二是围绕党建和组织工作的热点、难点问题确定主题，促进组工业务知识和技能的学习深化。如“捕捉组工‘新蓝海’”、“提高选人用人公信度”、“十七大以来组织工作新要求、新特点、新任务”等主题。三是围绕建设开放型现代机关对工作人员能力的新要求确定主题。如“公共危机事件的媒介传播”、“如何有效与媒体沟通”、“高新技术产业”、“金融知识”等主题。四是围绕组工干部个人素养的提升，包括个人职业道德、心理健康等问题确定主题。如邀请阿里巴巴集团董事局主席马云作“开放·分享·责任”专题讲座，邀请市委老领导作有关“心理健康”的主题讲座，召开王彦生先进事迹学习交流会、党性教育专题报告会等。大家普遍反映，论坛内容都是工作中不可或缺的知识，通过专家学者的讲解和相互交流，感到豁然开朗、非常“解渴”，不仅对于做好工作十分有益，对于个人成长也受益良多。&&创新形式。为提高学习质量和效果，论坛积极创新学习形式，在邀请专家讲座的同时，还引入了互动式的“交流+点评”的学习方式，尝试在组织系统建立无边界自由沟通的机制，打造组工干部畅谈学习体会，交流工作心得，学习借鉴经验，分析难点问题，探讨对策举措的平台。如第二期论坛围绕“提高选人用人公信度”这个专题，以案例分析方式对外地改革创新的好做法好经验进行交流分析，并结合我市实际提出学习借鉴的具体建议；第四期论坛要求发言的同志选取信息写作、考察报告、专项工作总结报告、综合材料、专题调研等作为样本，开展有针对性的研讨式分析交流评议；第六期论坛结合组工干部走进基层“发现典型”大行动，精选5位组工干部现场交流深入一线发现的典型经验和调研的心得体会。大家在交流中积极思考，碰撞思维火花，启迪创新思路。同时，论坛在交流发言的基础上，邀请组织工作监督员代表、市委党校教授和部领导作现场点评，以点评深化交流。&&扩大成效。学习论坛的创设，让干部们开阔了视野，丰富了知识，也吸引了越来越多的参与者。随着学习论坛的不断发展完善，参加论坛的对象不断得到拓宽：从部机关干部交流扩展到城区组织部领导和市直综合部门组织（人事）处长共同参与，从组织系统内部交流扩展到组织工作监督员、重点工程挂职干部和投资项目审批代办员代表共同参与，从组织系统实际工作者交流扩展到党建理论工作者共同参与，大家相互学习，相互探讨，共同提高。同时，我部加大对论坛成果的宣传力度，将讲座的精彩片段、组工干部们交流产生的智慧火花通过《风范》、《组工情况反映》等渠道，及时予以刊发，并在《风范》上开设“组工论坛”专栏，为进一步促进交流搭建平台。&&“杭组学习论坛”自开办以来，受到了全市组工干部的热烈欢迎，大家以学习促进工作，以工作引导学习，在部机关形成了“学习无处不在，学习无时不有”的良好氛围。通过“杭组学习论坛”活动，组工干部们改进了工作方法，提高了工作能力，学习能力逐步转化为竞争优势和服务优势，联系群众、服务群众的能力明显提高。学习论坛也为每一位组工干部搭建了展示自我的舞台，促使大家更加认真地钻研业务知识，更加努力地锻炼理论思考、探索研究、创新创造以及口头表达能力和分析问题、解决问题的能力。论坛还邀请党建理论工作者和组织工作监督员参加，大家群策群力，共同研究组织工作发展趋势，破解热点难点问题，有效推进了组织工作整体水平的提升。&&求创新、求实效有新举措&&杭州市发展和改革委员会&&市发改委在建设学习型组织中求创新、求实效，推出了一系列新举措。&&开发计分新系统。我委在委办公OA网上开发了干部网上学分自主登记系统。在新的计分系统中，除了集体学习由组宣处进行计分外，个人参加各类培训班、讲座和研讨会学习的，可以依据会议签到或有关文件及领导签批意见计学分；开展理论研究的，依据出版的研究论文或论文集可以计算学分；参观学习，并撰写调研、体会文章或读书笔记，虽未公开发表，也可以计算学分。这些学分可由其本人在第一时间登录自主计分系统进行学分累加。通过开发新的计分系统，我委的学习实现了网上和网下相结合的动态管理，实现了由“组织被动管理”向“自我主动管理”的转变。&&构建学习新平台。为突出教育培训的实用性和专业性，提高干部从理论学习到执政能力的转化力，我委特别策划推出了“发展大讲堂”的学习平台。我们每月邀请熟悉浙江省、杭州市经济社会发展情况和最新发展动态的领导、专家和企业家讲学。围绕规划编制、宏观经济分析、优化产业结构、培育战略性新兴产业、推动节能减排、推进公共服务均等化等重点内容对党员干部进行新知识专题培训。“发展大讲堂”的推出受到了委机关和各单位党员干部的热烈欢迎，每期都能吸引30余家单位近200人参加。&&制定学习新制度。为了进一步健全管理机制，我们在改进学分管理制度的基础上，又出台了三项具有发改委特色的学习制度。一是学习日制度。委党委将每月第一周的第一天定为“学习日”，并且要求保证每次集中学习的参与率和每位成员的年参与率。二是学风讲评制度。委党委每半年对干部队伍定期进行一次讲评，并由组织人事处提供党员干部的学习情况，将“学风”和“文风”作为一个单独的内容进行讲评。三是缺席补课制度。无论是党委理论学习中心组成员还是一般的党员干部，无论是因病因事休假、外出培训还是领导安排参加会议，只要缺席学习培训，都必须足时地进行相关内容的补课。&&推行考查新模式。我们在鼓励干部自主进行网上登记计分的基础上，在网下采取了“痕迹管理”的办法，主要检查四种“学习痕迹”，即所学书籍上要有标注、集体学习会上有发言记录、“发展大讲堂”专题报告有笔记、学习培训过后有心得体会文章。同时，由组宣处每年度对干部学习进行统一考核，考核结果作为干部选拔任用和评选先进处室、优秀公务员、优秀党员和其他先进的重要依据。对当年学习网上登记学分排序靠前的个人分别给予表彰奖励，对被表彰人员所在处室参加先进处室评比时给予加分奖励；对不合格的同志，当年年度考核不得评为“优秀”等次，所在处室不得评为先进处室。&&通过采取一系列强有力的举措，我委在学习型组织建设中取得了成效。激发了党员干部的学习兴趣，提高了干部的领导水平和执政能力。&&将思想政治教育作为创建活动的重要工作 &&&&杭州市检察院党组&&杭州市检察院党组紧紧围绕检察中心工作，以创建学习型党组织为载体，有力地促进了各项检察工作的圆满完成。&&领导重视程度高。院党组高度重视创建学习型党组织工作，坚持将创建活动作为增强检察机关战斗力的一件大事来抓，将创建工作纳入重要议程。领导班子成员在创建活动中充分发挥表率作用，一是坚持以普通党员的身份参加党的组织生活。院领导班子成员无论工作多么忙，都始终坚持以普通党员的身份过组织生活，积极参加所在党支部开展的政治学习、发展党员、民主生活会等各种活动，积极与所在支部党员集体学习讨论。二是坚持率先垂范，严格遵守党的纪律和各种规章制度。院领导班子成员始终坚持以身作则，身体力行地严格遵守各种学习制度，无论是在考勤，还是在遵守学习制度方面，都坚持做到以党员的标准严格要求自己，率先垂范。三是坚持不断加强和改进学风。坚持中心组学习制度，做到每年学习有计划，每次学习有重点，每次发言有准备。院领导班子大兴调查研究之风，坚持领导班子成员联系基层院制度，每年都带头撰写调研文章，为干警讲党课，起到了表率作用。&&思想政治教育实。市检察院现有在职党员175名，占检察干警总数的84％，党员队伍是检察干警的主体，因此，创建活动直接关系到检察工作。我们始终将思想政治教育作为创建活动的重要工作来抓：一是坚持不懈地抓好党员干警政治教育。坚持贴近党员干警思想实际开展政治学习活动、采取邀请专家讲课，领导干部上党课等形式，认真组织党员干警集中学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策，增强党员干警的党性意识。二是将思想政治教育与各种主题教育活动有机地结合起来。以学习贯彻《检察官职业道德基本准则》和《检察官执法行为规范》为抓手，在党员干警中大力倡导和弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德。三是丰富载体增强思想政治教育效果。为了增强思想政治教育工作的针对性和实效，运用重温入党宣誓，开展向身边优秀共产党员学习，组织党员干警赴革命圣地、爱国主义教育基地参观学习等活动载体，进一步增强了教育效果。&&教育培训工作活。将党员干警业务教育培训作为加强党员干警执法办案能力建设的基础性工作。开办了“杭州市检察机关中青年干部培训班”，提高中青年干部的政治理论水平、政治素养和组织能力。以进一步规范检察工作和提升水平为目标，开展岗位轮训工作，聘请专家学者授课，循环进行培训，推动各部门业务水平整体提高。2009年，举办了领导素能培训班2期，业务骨干培训班7期，有80％的干警参加了培训。&&四、创建活动载体多。结合杭州检察工作实际，制定了《关于加强检察文化建设的意见》，把社会主义核心价值观教育融入检察文化建设全过程，以践行“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德作为检察文化的主旨，举办了迎国庆暨人民检察院成立60周年文艺会演、第二届篮球赛等大型文体活动，通过活跃文化生活，增强了干警创建学习型党组织的积极性。&&结合主题，加强调研，增强学习的针对性&&市体育局党委&&市体育局党委高度重视理论学习，积极创建学习型党组织。学习中严格制度，增强学习的规范性；加强调研，增强学习的针对性；围绕中心，增强学习的实效性。通过学习有效地提升了素质能力，推进了事业发展。&&加强领导，健全制度，学习质量明显提高。为有效加强领导，确保学习质量，局党委明确，由局党委书记、局长赵荣福同志任学习组组长，副书记、副局长季刚同志任副组长，纪委书记徐志远同志和机关党委负责具体抓落实。学习中坚持以局党委理论中心组为带动，制定了“八个有”的学习制度，即：有详细的学习计划和安排；有固定的学习时间，一般每半月一次集中学习；有基本固定的成员，局系统副处以上领导干部（约50人）参加；有完整详实的学习记录；有清楚明了的考勤档案；有每季一次的学习讲评；有专门的学习笔记；有中心组学习心得体会和交流。每次集中学习，都提前向每位成员发出通知，并根据学习内容，指定有关成员作中心发言，要求事先做好准备。如因故不能参加，必须事先请假。确保人员、时间、内容落实。学习中坚持注重“五个结合”，即：坚持学习理论与指导实践相结合；坚持改造客观世界与改造主观世界相结合；坚持解决思想问题与解决实际问题相结合；坚持运用理论与发展理论相结合；坚持学习形式上的集中与分散相结合。&&结合主题，加强调研，学习针对性得到明显增强。局党委中心组在“生活品质之城”大讨论、党的十七大精神主题教育和深入学习实践科学发展观活动中，制定主题学习教育计划，局领导班子成员适时进行党课教育和学习辅导，邀请专家教授和有关领导来局作专题报告，有效起到了提升素质、更新理念、清晰思路、统一思想的目的。&&为使主题实践活动和中心组学习不断得到延伸，积极推进“体育强市”建设，局党委紧紧围绕强基育苗与科研兴体战略、产业旺体与发展运动休闲产业、全民健体与建设健康城市、合力强体与加强领导干部作风建设等重点内容，经常深入区、县（市）及乡镇，深入基层广泛进行调研，了解掌握第一手材料，认真撰写调研报告，如2009年通过深入调研和研讨，形成了《杭州休闲体育产业发展现状及思考》、《大力发展杭州足球运动，积极建设足球城市》等40多篇调研文章。不仅从理论上进一步探寻规律，拓展思路，而且在指导实践，推进体育强市建设的举措上更加具体。2009年相继出台了《关于扶持和选评杭州市全民健身服务业示范企业和体育用品制造业示范企业的意见》、《关于对我市全民健身服务业场所体育特有工种实行社会体育指导员职业资格培训制度》、《杭州市体育后备人才培养“市队联办”项目管理办法》等各种《意见》和《办法》10余项，并在实践中大胆尝试，不断改进。这些举措的出台，不仅很好体现了体育为民的理念，也很好体现了理论学习的成果，并有效推动体育事业发展。&&结合实际，学以致用，体育创强有了明显的成效。为有效加快“体育强市”建设步伐，局党委始终坚持“围绕中心抓学习，抓好学习促发展”的理念，使中心组学习在完成重大任务，积极推进体育强市建设中发挥重大作用。为更好推动杭州群众体育的发展，局党委始终坚持创业创新不动摇。组织好“全民健身与奥运同行”主题，依托杭州良好自然环境，利用“三上三边”优势，积极开展了“横渡钱塘江”、“安利纽崔莱万人健身跑”、“十里琅珰登山英雄挑战赛”，以及举办“WDS世界汽车飘移赛”、“斯坦科维奇洲际篮球赛”、“钱塘江冲浪”及“世界电子竞技大赛”等有影响力的国际性赛事，不仅扩大了杭州的积极影响，也有效地推动了杭州体育事业的发展。为加快体育发展集团的各项工作，局党委就统一集团干部职工思想，理顺管理体制机制，挖掘内部潜力，加强与外界合作等问题深入调研、积极探索，取得了显著成效。在竞技体育方面，为加快十年“强基育苗”工程。局党委通过积极探索“省队市办”、“市队区（县、市）办”等模式，实现竞技体育“一区（县、市）一特色”、“一项目一亮点”的新格局，有效促进杭州竞技体育综合竞争力的提高。为加快发展特色潜力行业，做大做强体育产业。局党委通过加大体育宣传力度，深化市级体育管理体制改革，大力培育大型体育品牌赛事，依法加强对体育市场的管理以及积极支持发展体育创意产业和体育旅游、体育休闲、体育会展业等阳光产业，加快体育设施建设，努力打造“运动休闲之都”等方面都取得了可喜的成果。&&把学习作为提高队伍素质的首要任务和基础工程&&杭州市气象局&&杭州市气象局重视学习型党组织建设工作。党组坚持把学习作为加强思想政治建设，提高队伍素质的首要任务和基础工程，与中心工作同部署同检查同落实。年初第一次党组会议首先要听取党群工作汇报，并就包括学习型党组织建设等方面提出要求。党组主要负责同志在重要会议、重要场合讲话，都要讲学习、提要求，并经常推荐有关文件和材料，组织党员干部认真学习。在年度党建工作会议上，提出要强化学习意识、明确学习内容、完善学习制度。在制定今年党建工作要点时，把建设学习型党组织作为今年的第一项重点工作，坚持以中心组为龙头，以处级（中层）以上领导干部为重点，加强理论武装工作，加大党员培训力度，引导党员干部重视和改进自学，通过多种渠道、多种形式参加学习，组织常态化学习，全面推动全局建设学习型组织。局妇工委、工会、团支部在制定各口工作要点时，都将推动学习型群团组织建设放在重要的位置。局领导和党组领导不仅高度重视建设学习型组织的工作，而且身体力行带头读书，带头调研，带头作报告，带头讲学习体会，起到了较好的示范作用。 &&在创建中，既强调学习，又重视动手，把学习的理论性、业务性与工作的实践性结合起来，以达到学以致用的目的。每年制定落实学习计划，开展了政治理论、业务科技、管理理念等综合学习，教育党员干部树立终身学习理念。一是建立学习制度。制定学习计划，把学习纳入考评计分，要求做到人人有学习记录、心得体会和读书笔记，努力建设学习型干部队伍。二是重视抓好理论中心组学习。党组书记亲自抓，坚持做到一月一次党组理论中心组学习会，每次学习做到会前有准备，会议有主题，会后有落实。三是重视抓好党务工作者学习。为加强基层党建工作，提高党务工作者的业务能力，党总支每年组织召开党工团妇工作培训研讨班，学习业务知识，研讨党务工作，使党政工团形成合力。四是重视抓好党员干部职工的学习。加强对党员学习的具体指导，为党员购买学习书籍，创造良好学习条件。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。&&在创建学习型单位和学习型党组织活动中，我们还注重做好与其他活动的结合。一是坚持与主题教育活动相结合。组织干部职工学习中国特色社会主义理论体系和中国气象事业发展战略；开展了“坚持以人为本，树立科学发展观”、“保持共产党员先进性教育”和“学习贯彻党章”等主题教育活动；开展了向模范人物先进典型陈金水等同志学习活动；每年坚持开展了主题鲜明的气象职业道德教育月和党风廉政建设宣传教育月活动。二是坚持与廉政文化建设活动相结合。组织开展廉政对联、廉政征文、演讲比赛和撰写廉政理论文章等活动，积极营造廉政文化氛围。坚持各项工作在阳光下运行，切实推进局务公开工作，形成人人关心发展、人人参与发展的环境，有力促进了杭州气象事业的改革、发展和稳定。三是坚持与气象科普宣传教育相结合。大力加强气象科普教育基地建设，积极开展气象科普宣传教育活动，向社会宣传和展现气象科普知识和气象文化建设成果，营造浓厚的科技、文化氛围，展示高科技部门形象，打造优质服务品牌，普及气象科学知识，提高全民气象意识。杭州气象科普体验馆被命名为杭州市青少年学生第二课堂活动基地，成为2009年度杭州市80个最具品质体验点之一。四是坚持与开展气象灾害防御知识社会培训相结合。将气象灾害防御知识纳入杭州农村党组织书记示范培训和领导干部培训内容，增强基层领导的气象灾害防御意识，促进基层气象灾害防御长效机制建立。&&中国移动杭州分公司党委深入开展学习型党组织的创建工作，突出重点，开拓创新，为企业的全面深化、精细运营、可持续发展提供了强有力的精神动力和思想保障。&&开展学习教育活动，创新学习载体。与地方政府合作，利用手机“掌上平台”系统共同推进学习，为市经委系统领导和党员干部发送“学习实践活动”专刊彩信。&&创新党建多种宣传方式，推进基层党建工作和创造浓厚的学习氛围，发挥党建信息平台作用，结合党建、纪检共建园地，党建专刊，新闻平台，视频宣传“四个窗口”，巩固党宣传教育阵地。如：在每位党员入党纪念日当天，通过新闻平台和手机短信的形式向党员送上祝福和关怀；开展党员“创先锋岗、建责任区”的争先活动和开展“四好班子”和“五好党支部”的创优评比工作；开展以“树形象、作榜样、永葆党员先进性”为主题的基层党员先进事迹宣传活动，定期制作宣传专刊和每月两期宣传彩信向全体员工发送；开展“七一”系列宣传教育活动，组织公司全体党员参加“七一”红色之旅活动，踏寻伟人足迹，进行革命传统教育；组织全体党员开展深入实践科学发展观活动，结合班组建设，撰写学习体会文章，开展政研小组活动和征文评选，提高政治理论水平；开展以“守法守规”双守教育活动；开展“双发挥、双巩固”主题系列活动（双发挥：充分发挥党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用；双巩固：巩固学习实践科学发展观活动成果，巩固企业文化建设成效）；面向全体员工开展“三感教育”，树立广大员工的忧患意识，统一思想、树立信心；开展“勤、廉、谦”主题活动，对党员和员工在今后工作中端正思想、摆正态度、改进作风有着积极的引导作用。&&通过“1+X”党员干部现代远程教育的教学模式促进“四大工程”提升。一是打造优秀人才工程。通过培训教育，两年来培育基层管理人员百余名，其中选拔出21名优秀骨干列入后备干部培养。二是打造优秀站点工程。努力抓好远程教育站点在基层的延伸工作，以创建“五好”示范点为目标不懈努力。三是打造优秀课件工程。结合行业特色，面向社会大众，自主编撰移动通信知识普及课件，并在内部加以推广。通过自编、自演、自制课件，提升内训队伍素质，拓展内部教学模式。四是打造网上教育工程。建立内部网上学院，为不同专业、不同岗位的人员开设了“市场、技术、人力资源、管理、财务、综合素质、领导艺术”等课程，由员工自行选择学习，并明确必修和选修课程，也一并列入部门考核。&&建立和完善学习制度，巩固创建实效。坚持党委中心组理论学习制度，制订年度学习计划，全年学习不少于六次。每年聘请市委党校教授为我公司全体中层领导干部授课培训，授课内容为国内政治经济动态和近期社会关注的重大事件。同时，针对党支部书记、党支部委员开展党建基本知识培训，提高党支部理论和实际工作水平，全面提升党务工作者素质。公司党委还组织了党工干事培训班，提升基层党务工作者的工作能力。通过开拓各种学习载体，注入学习型组织的理念，优化了党支部的工作方式，并创造良好的学习环境。&&公司党委加强党风廉政建设，结合《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和中央纪委提出的廉洁自律“七项要求”开展廉政教育和学习，开展观看一次廉政录像、做好一次关键岗位员工廉政教育活动、组织一次警示教育活动、办一次廉政板报展、开展一次廉政文化征文活动、节日期间发送一次廉政短信的廉政教育系列活动的“六个一”活动；开展中层管理人员“半小时专讲”活动及课件评比，加强基层支部党风党纪教育，引导基层关键岗位管理人员树立正确的利益观。&&坚持创新 服务基层 强化学用&&中国移动杭州分公司党委&&增强企业发展的能力&&杭州联华华商集团有限公司党委&&杭州联华华商集团党委把“机制建立是否有利于长效持续，载体设计是否有利于学习深化，最终成效是否有利于企业发展”作为创建学习型党组织的判断标准，坚持理论联系实际，坚持领导干部带头，坚持大胆探索与改革创新并举，在党员中形成了勤于学习、善于思考、勇于创新的良好风气。&&一、党委中心组做表率，夯实体系保障基础&&党委中心组高度重视，秉持“先学一步，学深一些”的原则，每月召开中心组集体学习会，进行理论政策研讨，分析企业热点难点。确保党委中心组能更深刻理解党的路线方针政策，准确把握经济发展大势，精确瞄准企业瓶颈问题，科学制定各项经营战略。&&公司不仅斥资390万建造培训中心，每年还拨付200万左右的专项资金用于学习活动的开展。组建成型的三级培训体系能分层级地制定培训规划和实施培训活动，确保学习活动的开展没有遗漏点和空白点。此外，公司还斥资设立网络学院，通过视频形式保证遍布在全省各地的党员干部员工能够学得及时、学得生动。&&二、适应企业发展需要，创新学习载体&&主题鲜明、形式活泼、注重实效的主题活动是公司党委创建学习型党组织的重要途径之一。2009年，公司党委开展了“深化转型，攻坚克难，确保增长，我为企业科学发展献一计”活动，共计收到217条建议。“我的问题我解决”主题活动暨第二届创新大赛动员和组织干部员工以“以科学眼光分析问题，以科学态度研究问题，以科学手段解决问题”，有效解决发展过程中存在的瓶颈，收到的111个方案。“讲廉洁，强素质，比贡献，促发展”作风建设活动引导广大党员把思想认识统一到坚定信心、攻坚克难、确保增长的要求上来。&&“三会一课”是公司党委进行党员教育的传统形式。在这一学习平台上，公司党委一方面规范学习内容，另一方面又推出了多种学习方式，增强学习效果。现在，各个党支部不仅坐下来学政策、谈感想，还经常走动交流，互学所精，互取所长。&&公司党委还运用多种形式，让党员加深对党的感情。如通过重温入党誓词强化党员的责任感，邀请党龄25年以上的老党员和新党员座谈增强党员的使命感，召开主题演讲会树立学习典型，激发学习热情。每个党支部都设立了党员学习园地，即树立支部党员良好形象，强化党员身份意识。&&对于中层干部队伍，公司党委通过中层研修班、中层素质提升工程等载体进行素质提升。名中层干部从公司与浙江大学合办的研修班结业，素质教育大课开讲了《科学发展观要义解读》、《廉政建设》、《孙子兵法与核心竞争力》、《组织行为学》等课程。同时，中层干部的培训不仅要求课后有考试，还把到课情况、参加网络学院学习的情况等结合，作为评选年度优秀中层干部的依据。&&公司党委认为学习型党组织的建设不能离开党员先锋模范作用的体现，因此一方面倡导“关键时刻站得出，危难关头豁得出”，组织党员积极参加义务劳动，支援新开门店或人手紧张部门，另一方面每年开展大讨论、大献计等活动，为企业经营发展出谋划策。&&三、创新考核激励机制，保证目标措施落地&&为确保创建学习型党组织活动落到实处，公司党委积极制定相应的考核激励机制。每年公司党委都会进行“创建学习型组织，争做学习标兵”的评选活动，2009年有30余个集体和100余名个人将获得荣誉称号。&&四、促进和谐企业建设，各项学习成效明显&&2009年，公司也得到了政府部门和社会各界的认可，获得多项荣誉，成为年杭州市“创建学习型组织 争做知识型职工”活动示范单位。&&将学习纳入日常工作&&杭州钱江新城机关党委第五支部(东站枢纽支部)&&杭州市钱江新城机关党委第五支部围绕建设高素质党员队伍的目标要求，组织党员职工学理论、学知识、学技能，促进广大党员干部开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，转变观念、转变职能，不断提高政治理论水平和业务能力。&&落实学习制度，营造浓厚学习氛围。贯彻“学习、投入、创造”的企业精神，树立全员学习、科学学习、终身学习的理念，引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，通过工作推动学习，让先进的学习理念成为党员干部学习的思想动力和理论支持。&&学习制度化，常规化，将学习组织计划纳入公司总体年度计划，做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。将部门和员工参加学习的次数和调研文章的数量作为年末考核的依据。&&创新学习方法，注重学习效果。根据钱江新城机关党委的要求和部署，结合城东新城建设任务的开展，创新学习方法，搭建学习平台，将政治理论、党风廉政教育、工程建设知识等的学习、教育有机纳入日常工作中。&&定期组织业务知识培训，由外聘专家或公司内部员工讲课，内容选择涉及招投标、园林绿化、公文写作、法律知识等，拓展党员、职工知识面，加快知识更新节奏。开展“读一本书”活动，每季度将党员、职工的调研文章、学习心得、感悟体会编辑成册，达到知识和经验共享的目的，到目前为止已编辑13期。充分利用公司短信平台，开展“日日新”小知识交流。每日由一位员工编辑一条小知识，通过短信平台发送到每位员工手机上，积少成多，开拓视野。目前为止已发送知识短信400余条，并编辑合订本1册。组织安置房建设小课题研究，组织党员、职工分组对在安置房建设中遇到的问题进行专题、专项研究，研究结果集结成册。支部还通过组织各类知识竞赛和征文活动，检验学习效果，增强学习兴趣。支部还组织与相关业务单位的交流和学习，共享征地拆迁和建设的经验和教训。&&学用结合，服务中心。东站枢纽和城东新城建设工作任务重、时间紧。支部广大党员充分发挥先锋作用，坚持学以致用、学用相长，推动各项工作有序开展。目前，已累计完成征地8500亩，拆迁住户4900多户，企业180多家。累计开工建设安置房150万平方米，其中91万平方米主体结顶；累计开工建设骨干道路5条、1所小学、3所幼儿园；东站枢纽站场和站房已开工建设。
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