结合工作实际谈谈如何贯彻落实好十八大及十八届三中全会精神_百度知道
结合工作实际谈谈如何贯彻落实好十八大及十八届三中全会精神
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按照省委省政府考核目标任务和要求。三是在践行三中全会要求中深入调查研究，各级各部门要组织好广大党员干部，形成了全市上下讨论“宜宾城市精神”的氛围、理念上、意识上引导社会各界凝聚了正能量、群众学习全会公报。各级各部门要以贯彻党的十八届三中全会精神为动力、思想上、生态：一是要统一思想，在抓实当前工作上下功夫，切实把党的十八届三中全会精神植根于广大干部群众践行工作中，要深入思考、人文、产业等方面体现出宜宾特色，是一种文化引领。面对新的改革和发展机遇，市委市政府年初制定的目标任务和要求，特别是党的政治纪律。二是在政治上要坚决拥护中央的决定、党组要集中学习全会精神，要与时俱进不断完善创新，一定要在政治上跟党中央保持高度一致，在学习宣传上下功夫、行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在切实增强自觉性上下功夫，始终在政治上，认真谋划好明年“开门红”和各项工作，要严明党的纪律，能够凝聚人心。各级党委，将中央关于全面深化改革的部署与宜宾实际紧密结合起来。宣传部门做了很多前期基础工作。四是要真抓实干。广大党员干部一定要有政治智慧和清醒的头脑，决策要具有前瞻性。城市精神要从地域，学习《人民日报》社论，提前谋划相关改革发展，衷心拥护全会作出的重要决定，认真分析经济指标的完成情况，从思想上，从意识形态上引导社会的正能量。要广泛开展全社会大讨论，在结合上下功夫，切实做好今年的收尾工作、认真学习领会贯彻好党的十八届三中全会精神强调四点意见，统一认识，汲取智慧闪光点就如何结合当前实际。城市精神是城市文明的灵魂
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出门在外也不愁常委们如何部署学习十八届四中全会精神？
人民网记者&贾h
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中共十八届四中全会于10月23日在京闭幕。一周以来，中共中央政治局常委结合自身职责部署学习贯彻全会精神。中央全面深化改革领导小组第六次会议、学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神工作会议、十八届中央纪委第四次全会分别召开，全国人大常委会、国务院、全国政协也都以党组会议的方式进行主题学习。
27日上午，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调，学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，各地区各部门务必抓紧抓好，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。
在这次会议上，习近平重申科学立法的重要性。自中央全面深化改革领导小组召开第一次会议以来，习近平已四度提及立法与改革的关系。
习近平指出，科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议。要把党的十八届四中全会提出的180多项对依法治国具有重要意义的改革举措，纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。
依法治国落到实处，全国公安机关和广大公安民警责无旁贷。习近平在28日会见全国公安机关爱民模范集体代表和爱民模范时表示，希望公安机关认真学习贯彻四中全会精神，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家，不断作出新的更大的贡献。
24日，李克强主持召开国务院党组会议，主题即是“学习贯彻党的十八届四中全会精神，研究部署推进依法行政建设法治政府工作”。
会议要求，各级政府要重点抓好以下工作：一是依法推进政府职能转变，继续大力推进简政放权、放管结合。二是加强和改进政府立法，健全政府依法决策机制，主动适应改革和经济社会发展的需要。三是深化行政执法体制改革，梳理各部门执法权。
会议强调，各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。要强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。
同日，中共十二届全国人大常委会党组召开会议，专题学习贯彻党的十八届四中全会精神。张德江主持会议并讲话。会议要求，要把深入学习贯彻党的十八届四中全会精神作为各级人大及其常委会的重要政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来。
会议认为，全会通过的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要纲领性文献，必将对党和国家事业产生重大而深远的影响。
会议强调，全国人大及其常委会作为最高国家权力机关，在全面推进依法治国中担负着重要职责。要切实增强责任感和使命感，把坚持依法治国、维护宪法法律权威作为重要任务，依法行使职权、积极开展工作，充分发挥人大在建设社会主义法治国家中的重要作用。
24日上午，中共全国政协党组召开会议专题学习贯彻党的十八届四中全会精神。俞正声主持会议并讲话。会议要求，要紧密结合实际，把全会精神贯彻落实到人民政协履行职能的全过程，始终坚定不移走中国特色社会主义法治道路，同时发挥政协优势和作用，围绕全面推进依法治国重大问题认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
在十八届四中全会闭幕的第三天，25日，学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神工作会议在京召开，刘云山出席并讲话。
他指出，四中全会精神宣传工作政治性政策性很强，必须坚持正确导向，做到全面准确、扎实深入。要统筹抓好媒体宣传和社会宣传、网上宣传和网下宣传、对内宣传和对外宣传，既发挥各自优势又形成宣传合力。
“全会精神的宣传要坚持接地气、重实效，多讲老百姓听得懂、听得进的话，努力把专业术语转化为群众话语，做到深入浅出、入脑入心。”刘云山强调。
各级纪检监察机关也要迅速行动，深刻领会四中全会精神，并把中央要求转化为具体行动。同在25日召开的中共十八届中央纪委第四次全体会议上，王岐山对此作出强调。
王岐山指出，思想认识的提高最终要体现在行动上。各级纪检监察机关要紧密结合自身实际，全面履行党章赋予的职责，加强对四中全会精神落实情况的监督检耍炕喽街醇臀试穑繁Ｖ醒胝畛┩ā
他要求各级纪检监察机关要聚焦中心任务，按照全面推进依法治国的要求，深化转职能、转方式、转作风。打铁还需自身硬。中央纪委委员不是荣誉，是职务、更是责任担当，要干干净净做人、兢兢业业为党工作。
27日，张高丽在江苏调研，了解经济运行、科技创新、中小企业发展等情况。
张高丽指出，今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行总体平稳，主要指标符合年度预期目标，经济结构优化升级，改革效应不断释放，民生保障扎实有力。但稳中有忧，困难不少，压力较大。
“我们既要坚定信心，又要保持清醒头脑，扎实做好四季度工作，确保实现全年经济社会发展主要预期目标。”张高丽说。
(责编：盛卉、张玉珂)
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结合党的十八届四中全会精神，谈谈依法治国的重要性
　　党的十八届四中全会于日至23日在北京召开,会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是党中央在新形势、新任务下作出的治国理政的战略部署，这不仅是法治地位的极大提升，也标志着党治国理政的一个重大转折和新起点，具有里程碑意义，在全面建成小康社会的关键阶段，在全面深化改革的攻坚时期，党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家进军号，建设法治中国的路线图已经确定，今后的任务是怎样贯彻实施，以法治方式推进现代化建设的新起点，提高公民把法治作为治国理政基本方略和基本方式的认识，作为我们每个公民要学法、知法、懂法、守法，伴随着以法治国的钟声，从我做起，从现在做起，奏响以法治国的最强音。【YJBYS小编为您推荐更多相关内容】：
　　学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前一项重要的政治任务，全省社科理论界要迅速推动兴起学习研究宣传全会精神的热潮。 　　充分认识重大意义，把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来 　　对于全会历史地位及其深远影响的理解，关键是要把握好以下几个方面。 　　一是重要时期，重要会议。从国际上看，当今世界格局正在进行深度调整，我国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区，国内经济社会发展进入新常态，社会各种热点难点问题增多，许多矛盾叠加出现。在这样的大背景下，在这样的时间节点上，召开这次全会，凸显了这次会议的特殊重要性和战略意义。 　　二是重大主题，重大意义。法治不仅是治国理政的基本方式，也是推动文明进步的重要力量。唯有全面推进依法治国，更好发挥法治的引领和规范作用，才能完善和发展中国特色社会主义制度，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。全会立足战略全局谋划法治建设，充分体现了我们党在政治上的高度自觉和远见卓识，对于开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 　　三是重要决定，重要部署。全会审议通过的《决定》，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题。贯彻落实全会精神必将开启法治中国建设的新征程，有力促进中国特色社会主义制度完善和发展，促进国家治理体系和治理能力现代化。 　　学习领会精神实质，准确把握党的十八届四中全会精神的深刻内涵 　　全会内容丰富、内涵深刻，提出了依法治国的“一个目标”、“五个体系”、“六大任务”。深刻领会全会的基本内容和基本精神，既要从整体上把握，又要注意抓住重点。 　　一是准确把握全会精神要与学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述结合起来。全会精神与习近平总书记关于依法治国的重要论述具有内在的一致性。把两者结合起来学习，做到融会贯通，就能更加深刻地领会全会精神实质，满怀信心地为建设法治中国而努力奋斗。 　　二是准确把握全会精神要与澄清一些关于法治的模糊认识结合起来。学习领会党的十八届四中全会精神，一定要全面、准确，力避片面性。准确把握全会精神，就要明辨是非，对一些错误观点进行深入辨析和有力驳斥。只有这样，我们才能按照全会指引的方向，实现依法治国的历史跨越。 　　三是准确把握全会精神要与依法治国实践结合起来。把握全会精神，必须立足于当前依法治国的实际。具体到我们河南，要在全面把握全会精神实质的基础上努力推进依法治省。我们要按照全会精神，结合依法治省实际，不断提出完善提升依法治省的思路和举措。 　　迅速兴起学习研究宣传的热潮，为建设社会主义法治国家提供强大动力社科理论界要以高度的政治责任感和使命感,切实把四中全会精神学习好、研究好、宣传好。 　　一是要先学一步学深一层。要认真研读全会文件，做到读懂、读透、读通，为做好宣传研究打下坚实基础。要弘扬理论联系实际的学风，把学习的成效转化为深入推进法治建设、建设平安河南的政策建议。 　　二是要加大研究阐释力度。要列出一批重点选题，进行集中攻关，有针对性地回答社会关注的焦点问题、干部群众的深层次思想问题。要结合我省法治建设实际，开展调查研究，力求推出一批高水准、有深度的决策咨询成果。要提升研究质量和水平，力争在一些重点、难点、热点问题的研究上有所突破。 　　三是要广泛开展宣传普及活动。全会精神宣传工作政治性政策性很强，必须坚持正确导向，做到全面准确、扎实深入。省主要报刊要开辟专题、专栏，刊发一批学习体会文章和理论文章。要突出抓好网上理论宣传，形成网上正面舆论强大气场。
　　党的十八届四中全会做出了全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的重大决策，充分体现了党中央依法治国、依法执政的高度自觉。这一重大决策，在中国改革史和社会主义现代化进程中都具有里程碑意义。 　　四中全会关于全面推进依法治国的重大决策，将对推进我国国家治理体系和治理能力现代化产生重大影响。“依法治国”是1997年党的十五大作为基本方略正式提出的，之后，“依法治国”在1999年被写入宪法。2012年党的十八大后，党提出推进法治中国建设。十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。治理体系和治理能力现代化，必须仰仗依法治国。这次十八届四中全会明确了全面推进依法治国的“一个目标”、“五个体系”、“六大任务”，确定了依法治国“路线图”，不仅表明依法治国到了一个新的阶段，而且必将对推进我国的国家治理体系和治理能力现代化产生重大影响。 　　四中全会在依法治国方面的理论创新和实践创新，将会极大地影响我国推进依法治国的实际进程。四中全会要求“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”，“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制”，“弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性”。这些制度性规定，将有利于充分发挥法治在国家治理和社会管理中的作用，加快依法治国的实际进程。 　　四中全会关于深化行政执法体制改革的一系列规定，将有利于我国适应经济新常态，实现稳中求进的经济发展目标。落实四中全会关于“坚持严格规范公正文明执法”，“强化对行政权力的制约和监督”，“全面推进政务公开”，“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”等要求，就能稳定经济主体对未来的预期和行为，给市场提供更多空间，市场运行效率将大为提高。随着“负面清单”的推广以及由此派生的政府“法无授权不可为”和市场“法无禁止皆可为”，市场在资源配置中的决定性作用将得到充分发挥，这对我国抓住重要战略机遇期，保持经济发展的良好势头，推动经济升级，将产生积极的长远的影响。以党的十八届四中全会精神为指导创造性地做好法院工作
德州市中级人民法院院长&尚洪立
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党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，鲜明提出了关于依法治国的一系列新观点、新论断、新举措，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的纲领性文件和行动指南。《决定》将保证公正司法、提高司法公信力提升到了前所未有的高度，对深化司法体制和工作机制改革作出了新的部署，这给人民法院维护社会公正、发挥自身在推进依法治国进程中的主力军作用，带来了全新的历史机遇。深入贯彻落实四中全会精神，坚持公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是人民法院当前和今后一个时期的主要任务。
一、充分发挥审判职能作用是坚持公正司法的核心
人民法院作为司法主体，必须充分发挥审判职能作用，这是彰显司法公正、推进依法治国的必然选择。一是通过惩罚犯罪，维护稳定，推进平安建设。人民法院推进依法治国，就必须要通过严格遵循程序要求的刑事审判，使犯罪者得到应有的惩罚，使被害人得到抚慰，使无罪的人不受刑事追究，使群众受到教育，从而在根本上维护社会稳定，捍卫公平正义。二是通过化解矛盾，救济权利，实现公平正义。目前社会进入转型期和矛盾凸显期，必须要通过法治解决当下社会矛盾的复杂性与应对方式简单化之间的问题。人民法院通过审判，查清事实，分清是非，弥合受损的社会关系，救济受损的利益群体，能够使矛盾双方明晰各自责任、缓和对立情绪、承担相应义务。三是通过树立规则，明确界限，维护社会秩序。市场经济是法治经济，和谐社会是法治社会。法治经济、法治社会的核心是规则治理。司法审判通过庭审和裁判文书向社会宣示规则，促使政府行为的合法界限和企业经济行为受保护的边界得以明确，从而使各类社会主体都能找到行为规则、评判标准。
二、全面深化司法改革是坚持公正司法的动力
确保人民法院依法独立公正行使审判权，必须深化司法改革，下决心解决影响公正司法的体制性、机制性障碍。《决定》对深化司法体制和工作机制改革作出了新的重大部署，人民法院必须结合实际，有重点、有步骤、有秩序地抓好推进和落实。一是要推进以审判为中心的诉讼制度改革。全面贯彻证据裁判规则和罪刑法定、疑罪从无、无罪推定等基本原则，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。要注重发挥一审程序在解决事实问题和排除非法证据上的功能，充分保障当事人举证质证辩论权利，保证诉讼各方有证举在法庭、有理辩在法庭、法官心证形成在法庭，确保裁判结果都应当是法庭调查和庭审辩论后形成的、具有内在逻辑关系的必然结果。二是要完善审判权运行机制。要按照四中全会的要求，积极探索符合司法规律的审判权运行机制，落实让审理者裁判、由裁判者负责。要规范院、庭长对审判工作的监督管理，让院、庭长通过参加合议庭担任审判长的方式行使审判权，指导审判工作。三是全面谋划新一轮司法改革。严格按照十八届三中、四中全会的部署要求，继续探索新形势下司法权行使的新方法、新举措、新机制，进一步巩固完善便民诉讼网络建设、诉调对接、少年审判等已有的创新成果，在延伸司法服务、破解执行难题、畅通申诉再审渠道、完善信访终结机制、推进司法救助、提升司法公信力等方面实现新的突破，谋划新一轮司法改革前期调研，密切关注试点法院改革动向，为全面推进司法改革做好准备。
三、建设高素质法官队伍是坚持公正司法的保障
坚持公正司法、推进依法治国，关键是要建设一支思想政治素质好、业务工作能力强、职业道德水准高的法院队伍。 一是要把思想政治建设摆在首位。习近平总书记指出，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。全面推进依法治国新形势下，法院干警必须在理想信念问题上有更高标准、更严要求。二是要提升队伍正规化、专业化、职业化水平。深化干部人事制度改革，完善人员分类管理和法官遴选机制，走内涵式发展道路。加大教育培训和岗位练兵力度，不断增强法官的司法技能。要增强司法能力建设的针对性，引导干警切实坚守法治思维和法律思维，突出抓好严格执法、正确把握法律政策、做群众工作、化解社会矛盾、回应社会舆论、应对处置突发事件能力的培训。注重加强对年轻法官的培养，搞好传帮带，让他们多到基层一线锻炼，不断提高审判处理案件和做群众工作的能力。三是要不断提高司法为民水平。要切实增进群众感情，老百姓到法院打官司，往往是最后的选择，是出于对法院的信赖。要主动换位思考、将心比心，带着对群众的深厚感情，本着对群众高度负责的态度开展工作，善于用群众听得懂的语言、群众理解的思维、群众接受的方式来解释法律。全面推广“四心工作法”，用“四心”换取群众的顺心、安心。&
(责编：王晓璐、胡洪林)
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简述：各县区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管各企业和高等院校党委，各人民团体党组：根据《中共河南省委关于认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知》和省委常委（扩大）会议、市委常委（扩大）……
各县区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管各企业和高等院校党委，各人民团体党组：
根据《中共河南省委关于认真学习贯彻党的十八届四中全会精神的通知》和省委常委（扩大）会议、市委常委（扩大）会议要求，现就全市认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神通知如下。
一、充分认识党的十八届四中全会的重大意义
党的十八届四中全会是在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区、从严治党全面推进的新形势下召开的一次十分重要的会议。党中央把依法治国作为全会的主题，这在党的历史上是第一次，深刻表明我们党坚定不移走中国特色社会主义法治道路的鲜明态度，吹响了建设社会主义法治国家的进军号，开启了建设社会主义法治国家的伟大航程。全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，回应了人民呼声和社会关切，必将有力推进依法治国进程，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。习近平总书记就《决定（讨论稿）》所作的说明，阐述精炼，鞭辟入里，对于我们深刻领会、准确把握《决定》精神具有重要指导作用。
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全市各级党组织和广大党员干部群众要把认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉把思想统一到全会精神上来，统一到《决定》的总体部署上来，结合鹤壁实际，做好各项工作，为实现党的十八届四中全会确定的目标努力奋斗。
二、深刻领会党的十八届四中全会的精神实质
党的十八届四中全会提出了一系列新思想、新观点、新举措、新要求，其主要精神体现在习近平总书记的重要讲话和《决定》中，必须全面把握，深刻领会。
（一）系统了解依法治国提出的历史背景和发展脉络。改革开放以来，我们党一贯高度重视法治，很早就提出了依法治国的基本理念和思想。邓小平同志提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，党的十五大强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党的十六大、十七大进一步进行部署，党的十八大强调更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，并提出到2020年依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成、司法公信力不断提高、人权得到切实尊重和保障。30多年来，依法治国的道路走得非常扎实、有力，效果非常明显。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决策和部署，既是在以往经验基础上的进一步提炼、总结、概括和提升，也是对党的十八大提出依法治国要求的进一步落实。当前，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革，解决当前经济社会发展中面临的矛盾和问题，需要从法治上提供良好环境和可靠保障。
（二）准确把握全面推进依法治国的指导思想。全会鲜明提出一个重大论断，即坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这条道路的核心要义，实质上是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。其中，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证；中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障；中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。这条道路指明了全面推进依法治国的正确方向，必将有力推进社会主义法治国家建设。在这个根本问题上，我们决不能含糊，一定要树立自信、保持定力。
（三）准确把握全面推进依法治国的总目标。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，并对这个总目标作出了阐释。这一总目标，是贯穿全会精神的一条主线，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义，为推进社会主义法治建设提供了基本遵循和行动指南。我们要深刻理解这一总目标的丰富内涵，从党和国家事业发展全局的高度来全面把握，以总目标引领前进方向，凝聚各方力量。
（四）准确把握全面推进依法治国的基本原则。全会提出，实现全面推进依法治国的总目标，必须坚持五个原则。一是坚持中国共产党的领导，这是我国社会主义法治建设的一条基本经验，也是社会主义法治的根本要求；二是坚持人民主体地位，这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在；三是坚持法律面前人人平等，这彰显了社会主义法律的基本属性、社会主义法治的基本要求；四是坚持依法治国和以德治国相结合，二者共同发挥作用是国家和社会治理的需要；五是坚持从中国实际出发，这充分表明中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循，体现了中国特色社会主义法治的中国特色、实践特色、时代特色。我们要始终牢记和坚持这些基本原则，确保依法治市工作沿着正确轨道向前推进。
（五）准确把握全面推进依法治国的总体部署。全会确定了全面推进依法治国的工作布局，就是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；明确提出了全面推进依法治国的重点任务，即着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全会强调，要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；
增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。我们要找准工作切入点和着力点，以更加有力的措施和方法，认真抓好全面推进依法治国各项部署的落实。
（六）准确把握加强和改进党对全面推进依法治国领导的新要求。党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题。全会强调，要加强和改进党对法治工作的领导，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。同时，对坚持依法执政，加强党内法规制度建设，提高党员干部法治思维和依法办事能力，推进基层治理法治化等提出了明确要求。我们必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断加强和改进党的领导，为建设社会主义法治国家提供坚强政治保障。
三、积极推进党的十八届四中全会精神的贯彻落实
全市各级党组织和广大党员干部要把学习、宣传、贯彻全会精神作为重大政治任务，高度重视，迅速行动，精心组织，周密部署，扎扎实实把全会提出的各项任务落到实处。
（一）迅速传达学习。全市各级党组织要按照中央、省委和市委的部署要求，结合实际，认真安排，在全市掀起学习贯彻的热潮，尽快地把全会精神传达到全体党员干部，切实把思想和行动统一到全会精神上来。一是要原原本本学。要把党的十八届四中全会有关文件、讲话特别是《决定》和习近平总书记的说明作为重要学习内容，原汁原味品，逐字逐句读，准确把握全会提出的新思想、新观点、新论断，真正做到学懂学通、融会贯通，起到武装头脑、提高能力、推动工作的作用。二是要注重结合学。要把学习贯彻党的十八届四中全会精神与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的战略谋划和总体设计结合起来，与全面深化改革和完成全面建成小康社会目标结合起来，与决战四季度、圆满完成全年目标任务结合起来，与落实从严治党要求、巩固拓展深化教育实践活动成果结合起来，不断推动改革发展稳定和党的建设各项工作取得新成效。三是要领导带头学。各级党委（党组）中心组要把全会精神列入学习内容，制订学习方案，明确学习时间和要求。党员领导干部要率先垂范，先学一步，学深一步，以实际行动带动广大干部群众的学习。四是要广泛深入学。组织部门要把学习贯彻全会精神与干部的教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，抓好党员干部教育培训，组织广大党员干部开展好学习，不断丰富学习形式，深入研讨、深化理解。教育部门、党校、行政学院要把全会精神作为课堂教学和干部培训的重要内容。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥自身优势开展各具特色的学习活动。基层党组织要采取多种形式，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的学习活动，帮助广大干部群众更好地理解掌握全会精神。
（二）营造浓厚氛围。各级党委特别是宣传部门要多种形式和多角度、多层次地宣传全面推进依法治国的重大意义，宣传社会主义法治建设取得的成效，宣传党中央关于依法治国的新部署、新要求，宣传各县区各部门贯彻全会精神的新举措、新进展，为全面推进依法治国、依法治市营造良好舆论环境。一是要加大宣传引导力度。党报、党刊、电台、电视台等要充分发挥主流媒体的正面引导作用，开设一批专栏、专题，撰写一批重点文章，开展专题讨论，同时引导新闻网站、微信、新闻客户端、手机报等新兴媒体开展网络互动，大力宣传全会精神。二是要积极开展宣讲活动。组织宣讲团，深入开展宣讲活动，推动全会精神进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，切实把全会精神讲深、讲透、讲实，使法治精神深入基层、深入人心。三是要深入开展理论研讨。组织专家学者围绕全会提出的新观点、新论述和法治工作中的重点问题、热门话题，及时进行理论阐释、解疑释惑，努力推出一批有分量的研究成果，最大限度凝聚社会共识，创造良好的思想舆论氛围。
（三）抓好贯彻落实。全市各级党委要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，认真梳理《决定》提出的重大举措，制订切实可行的落实方案，采取有效可行的措施，把法治精神贯穿到经济社会发展各个领域，不断提升法治建设水平。一是要学会运用法治思维和法治方式推动工作。深入动员全市广大党员干部带头学法，下功夫学习《决定》和相关法律法规知识，增强法治观念，树牢法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，真正做到懂法、用法、合法、遵法。二是要不断完善和改进制度建设。在继续推进规范性文件清理工作的基础上，结合正在推进的教育实践活动整改立制工作，在权限范围内按照程序，制定出台一些新的制度，使之既符合上位法要求，又符合群众期待，真正实现用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。三是要坚持依法行政，加快法治政府建设。依法规范各级政府及其部门的行政行为，进一步推进行政审批标准化工作，持续探索推进综合执法，全面推进政务公开，自觉接受法律监督、纪律监督、舆论监督、社会监督等各种监督，切实做到依法履职。四是要营造良好的法治环境。坚持依法治“官”、依法治“权”，防止各级领导干部干预、插手具体案件，真正做到尊重法律、尊重司法公正。加强对司法活动的监督，支持审判机关、检察机关独立、公正行使职权，推动各级政法部门依法依纪办案，依规依据办事，真正体现司法的公平正义。通过不间断地、长期地、全方位地宣传引导，进一步树立法治精神，培养法治思维，强化法治观念，提高法治素质，推进法治社会建设。五是要加强党对依法治市的领导。要强化宪法意识，坚持依法执政，在法律的框架、监督下开展工作，自觉维护宪法法律权威。把法治建设摆在更加重要、更加突出的全局性位置，纳入重要议事日程，切实加强统一领导、统一部署、统筹协调，把好根本方向，解决重大问题，推动各项任务落实。不断完善党内制度建设，提高制度执行力。切实肩负起培养选拔和管理好干部的职责，加强政法队伍建设，真正培养和打造一支思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准过硬的法治工作队伍。加强基层法治机构建设，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，推进基层治理法治化。
各县区各部门要及时将学习贯彻党的十八届四中全会精神的情况报告市委。
中共鹤壁市委
[编辑：孙妍文]
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