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云南江城：野象接连进村踩死人 上千村民逃离(1)
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《市民问政》——地方基层的政府和各部门当以为人民服务为宗旨
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投诉事由或起因：日，村里腐败侵权的党支部书记组织护村队等人员强制土地流转，村民在恐慌和不知情的状况中，遭到对方打伤两名村民，要求政府和纪检监察部门尽早介入，严惩屡屡违法违纪的傅村镇上沈村党员、支部书记刘权生。其他，访件和信息可以直接输入本人的姓名蒋未杭在各互联网网页搜索；据我所知，告上沈村委书记的人和事项都很多，傅村镇党委政府和纪委部门还在包庇、拖延处理。 据后来了解，原本是金华市金东区傅村镇上沈村蒋村造地改田项目，怎么会变成以上沈村委书记为首的黑恶势力与民争利的恶性冲突事件？组织护村队等人员强制流转土地，殴打蒋村自然村的村民，导致村民入院治疗。没有和群众商量、没有事前通告。之后，威胁利诱，种种恶行实在难以容忍。傅村镇党委政府失职渎职，不为民，不作为。我坚决反对官本位的霸权，呼吁重视民生民情！再次感谢关注！
在上沈村蒋村自然村的村民不知情的前提下，而强制土地流转过程中导致村民强烈恐慌和抗议，并发生在农地里双方激烈冲突，目前已经造成我方两名村民守土行为时直接受伤。而且处理过程中地方派出所没有主动介入安抚伤民和积极取证工作，村民蒋未杭在面对派出所所长时，所长言语流露轻视村民生命财产及合法权益等民生民情，官本位却过于浓。
在 金华公安局傅村派出所的电子显示屏上显示着醒目的：“热烈欢迎上级领导莅临我所检查指导”和值班领导、民警的姓名，显示日期时间等鲜红字样。值班室对面墙壁上是“为人民服务”毛泽东所提的字样。再细看值班室内部，特别是墙壁那些群众看了舒服无比的字词，印象现在的公安部门的门面形象今非昔比啊!
具体情况可以找我本人了解一下，还有公安系统的报警记录信息。也可以输入本人姓名“蒋未杭”查询本人信息和部分公开访件事项；包括在互联网的网页搜索。
关于反映傅村派出所所长的具体内容我在这里可以提出几点仅供大家监督点评：11月29日傍晚，我开车带两名本自然村的伤民去派出所要求做笔录。几个小时后见他们笔录做好，我去找了所长反映上沈村委书记刘权生的老婆赖在我家里，并躺在沙发上不肯走。白天已经报案并向派出所说明情况做了笔录，值班民警潘亚聪让我不要搭理对方无理取闹。并保证对昨天（11月28日）被打村民一事进行公正执法和处理。第一、所长认为村书记老婆赖在我家里肯定有理由，他说为什么不赖在别人家里？我和我爸爸去找刘权生，他老婆在二楼探出头说被我们惊吓到了；第二、今天我们为什么去找村书记，虽然说了是在我家地里打了自然村村民，农作物被踩踏，要求补偿，问我们父子有什么理由去找他补偿？那些人是他叫来的。所长说，那些人是他叫来打人的？我再三强调那些人是他叫来的。并反问，那些人难道不是他叫来的吗？第三、村书记老婆是怎么进你家里的，你家里没有人吗，门口开着的啊？我说家里有人，门口肯定要开的，门啊。所长说，你什么话啊！第四、村里的那两个人是你带来做笔录的？你以为你是谁！你能代表农民？我说我有车，他们要求我的。所长说，那你是做好人好事喽？第五、我说他们强制流转土地，所长说，什么是强制？让我不要乱讲，并说原田化（土地流转）是政府同意的。我反驳说，农民知道吗？农民同意吗？··· ··· 跟群众商量过吗？！
何以让一个服务人民群众的基层派出所所长，官本位，民辅存的错误思想如此严重？经过几个小时的笔录等待，我把堂哥他们送回家里。个人感悟：基层公安作风仍旧应该以为人民服务为宗旨和根本。
反映关于金东区傅村镇被征地村上沈村的养老保障不公和农村“三权”的产权问题：一、金华市金东区傅村镇上沈村于2003年被浙江金东经济开发区，原金华金三角开发区预征，上沈村、蒋村、杨宅和前店自然村所属的上沈村所有村民都分得预征款；至2012年金华市金义都市新区征用东华街所在的部分土地，村集体土地被正式征用，征用款的发放虽然一年半后才落实到上沈村的户或个人（因村领导腐败侵权，及种种矛盾和产生负面的对立现象，小部分村民至今未能领取到征地补偿款）。而后2014年上半年，上沈村两委和新区社会保障部门在落实征地养老保障好政策的过程中出现了一些不和谐、不公平的现象。同样是上沈村的蒋村自然村和上沈自然村的部分村民，虽然集体土地和个人承包的农田被金义都市新区征用，但是，无法享受到国家的好政策，部分七八十岁的老年人们村里和相关部门没有落实好他们的老年生活及相关福利，没有能够享受到应有的同等待遇。我们年轻人可以等，但是，相对落后农村老年人们还能等得起吗？请帮帮农村的那些没有得到人性化善待的，而又曾在农地里辛劳一生的老爷爷和老奶奶们吧！相邻的多个村庄只是征用或修建了一条东华街道路，但是相比之下，他们的养老保障都公平、和谐解决安置好，为什么我们上沈村的村民却这么煎熬？二、眼下，农村产权制度改革，也就是农村确权赋权问题。就是，我们上沈村的集体或个人所有的土地所有权、土地使用权和他项权利该如何确认，特别是已经领了一年失地农民养老保障金的村民与没有“同等上沈村养老保险保障待遇”的村民，如何进行下一步的土地承包登记制度，和赋予其流转、入股、抵押、担保权的事宜。还有，如何区别关于农地转包及所在村的（土地流转等事宜的）经济合作社股份制度改革权利，失地村民也就是所谓的已经符合投保或领保险金的村民，和未失地或未完全失地而不符合失地投保的或没有被相关部门安排投保的农民，对于如上所述的这两类村民之间的纠葛和现实问题？谢谢！希望，得到相关权威部门的解答，方便我们村民相互转告。再次感谢！
　 新华社北京9月29日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长****日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调，要高度重视改革方案的制定和落实工作，做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节，严把改革方案质量关，严把改革督察关，确保改革改有所进、改有所成。#随着工业化、城市化和乡村城镇化进程的加快以及国家惠民支农及新农村建设等政策的实施，村官权力不断扩张，村官职务犯罪日益增多，为此，必须及时完善和健全监督制约机制，规范村官权力运行，预防和减少村官职务犯罪。 #您好！您编号（szf1008295）的来信已答复。感谢您的来信！ ·来信标题 有个别不合格的党员有待考核 ·回复内容 答复单位 金东区人民政府 答复日期
答复内容 蒋未杭 ,你好： 你写信给“省长信箱”反映关于傅村镇上沈村村民蒋未杭反映村书记刘权生职务侵占，伪造承包合同的信访件已收悉，傅村镇党委十分重视，即派员进行核查。现将核查情况反馈如下： 傅村镇政府于 日对所反映的情况进行核查。你所反映的问题，金东区纪委已于2007年对该信访事项调查核实，并对上沈村财务审计清查过，不存在所反映的问题。关于承包的合同原件现还在区纪委存放。目前，傅村镇经再次对所反映的情况了解，调查征地款使用分配情况，认为该村两委做事公正，处事合理，不存违纪问题。 最后，感谢你对村务财务管理提出宝贵的建议意见！&访民感悟：事实和证据面前，必须要依法公正。请您（们）在互联网的网页中输入“上沈村刘权生”查询贪腐线索和相关现实民生。&
日，金华市纪委、金东区纪委调查工作小组在金华市金义都市新区管委会一纪委办公室内接受上沈村民蒋未杭有关信访事项，明确回复并答应调查取证工作（至今未答复）；4月3日，金东区傅村镇人民政府信访事宜工作组项立军、傅健康在新区大楼三楼东会议室正式接受上沈村民蒋未杭有关村书记的一系列严重违法违纪的信访事项（可是，形式重于落实）。蒋未杭 : 来信交金华市公安局核查：关于你反映（金华市金东区和金义都市新区纪检监察部门主要负责领导）金正锋的问题。建议你向检察院或其他部门反映。其他有关公安管辖事项曾多次回复。 浙江省公安厅信访办日。&访民感悟：《为民办实事：基层群众渴望尽早落实‘打造阳光政府’，共享共筑强国富民的中国梦！》&
——浙江省金华市金东区傅村镇上沈村至2003年被原金华市金三角开发区预征集体土地以来，（原开发区管委会主任朱兵因严重违法违纪被依法刑拘）我们上沈村村民过去318人联名‘并盖有上沈村村民委员会的公章’上访，强烈反映上沈村党委书记刘权生（原傅村镇司法所工作）职务侵占、违法违纪、村财务混乱和以权谋私等脱离群众的恶劣行径；另外，受金华市金三角经济开发区管委会的委托，相关审计组自日—日对傅村镇上沈村以及上沈自然村年11月财务收支情况进行了全面审计；审计建议：1、健全财务制度，规范使用票据，严禁出现“坐收坐支”现象。2、抓紧催收各项应收款项，防止集体资产流失。具体明细相见审计报告。3、对于小山建房押金遗留问题，建议由傅村镇政府会同有关部门协调解决，尽量做到公平、公正、合理，减少群众矛盾。4、主要村干部违纪事实，建议由傅村镇党委政府根据实际情况作出适当处分。到日，终于得到原金华市市长葛慧君同志的重要批示，同意对上沈村财务（二次）审计，挪用贪污等腐败问题至今未处理。之后群众发现党员干部违法违纪再三败露，甚至连各项农业补助款等群众不知道的隐性财源，一直都被少数腐败妄为的党员干部私分入囊，反映到镇党委政府亦始终不了了之。有据可查，2007年8月，因多民村民上访反映村党支部书记刘权生的腐败侵权问题，打击报复，造成村民傅延春住院治疗，村民集体到公安部门上访刘权生终被治安拘留；据说，开发区（由金华金三角开发区升级为浙江金东经济开发区）纪委介入处理，2008年10月傅村镇党委决定免去刘权生的上沈村书记职务，由镇某干部暂代。之后，因村家族和党内势力强大，重新高票当选。待到08年7月3日，原金华市金东区委书记王国强接访日，王书记亲口支配金东区纪委领导金正锋（金东区纪委副书记、监察局局长，金东经济开发区管委会纪工委书记）督办，区纪委的金正峰书记对群众诉求，敷衍了事、一拖再拖，至今，不了了之。根据2011年12月的区府办处理意见中显示，关于信访件中反映刘权生的有关问题，在日由中共金华市金东区纪委监察委员会调查清楚，并出具了一份《关于金东区傅村镇上沈村支部书记刘权生有关问题的调查报告》，可是，具体什么调查结论和内容，村民们却不得而知。&访民感悟：（长者们多人以愤愤老死，十几年的忐忑上访路真的由父辈们坚持到今天，地方政府部门又始终不支持更有推诿打压之嫌，想想又看看我们金华市上沈村党支部书记刘权生确实有违作为一名‘中共党员’的光荣和声誉。为响应党中央和中纪委的浩浩反腐声浪，我们会最终完全接过反腐败、反侵权的接力棒！相信失职、渎职的主责部门和人员会反思和改进自己，并俯下身来，切实地开展深入学习党的群众路线教育实践活动。&
2012年金华市金义都市新区管委会、金华市新兴产业集聚区管委会主任陈陆一（因严重违法违纪于日被浙江省人民政府免职）等班子，一同在浙江金东经济开发区管委会大楼办公。金义都市新区东华街初建，上沈村主要领导干部违规负责承建新区东华街上沈段的土石方基建工程项目，但是，反映了后当然亦没有相关政府职能部门查实，反而是一口否认，只是说村委书记刘权生没有参与（待复查核实）。上沈村仍旧以刘权生为首的党支部，无视党纪国法，肆意妄为，欺压弱势群众，村主要班子成员有赌博成性、有违建厂房‘大规模的厂区因征地，存在变相违规补偿拆除’、有挪用贪污，威胁报复上访群众，拉帮结派，侵占村集体或个人利益，村务账目村民无从知晓，群众深恶痛绝；群众的个人权益被侵占损害向镇党委政府和公安部门检举都被无视，例如，远在2001年村民蒋理海、义乌市的合伙人滕奕有及其他多名上沈村的村民合伙搭建珍珠蚌的幼苗养殖孵化场，并由兰溪人李正喜现场养护及日常技术管理工作，待幼蚌成型，所在地的村党支部书记刘权生未经主要投资人和蚌场管理人员同意，与人一起将蚌场的幼蚌偷捞，相关部门不作为，导致至今未能追回偷走的幼蚌苗，合伙人及相关蚌场损耗费用和账目都不能彻底清算。公安部门及政府部门听从村委书记刘权生的言语，盲目认定说只是经济纠纷，而且村书记刘某还是合伙人，或间接的搭股人之类的答复意见，不属于公安机关管辖，建议到法院起诉（至今拖着不立案或不帮助协调解决问题）。弱势群众亦只能是哑巴吃黄连了，政府职能部门不管、管不了，此例有相关部门的回复意见为凭证。2010年底村级组织换届，村两委全票通过了地痞贾仁根为上沈村监督委员会主任，此人，不务正业，为公安部门“清网”对象，保释期；日在义乌聚众赌博，贾仁根因涉嫌赌博罪已被义乌市公安局依法刑事拘留。村集体资产始终监督缺位，必须进行再一次全面的财务审计。日晚8时许，七十多岁的老农金章禄因为反映村党支部书记刘权生的腐败侵权问题，再遭暗处伏击，由金东区孝顺法院协调了住院医疗费用，及公安部门三、四个月后再次对村党支部书记刘权生作出治安拘留三天的处罚。群众反映强烈，可是，公安部门和相关职能部门没有及时介入处理，上级的党组织、纪检监察部门又在哪里。 #据传：上沈村的集体征地款在一年半后都没有落实到户到人，原因是其中有400余万元，被村领导私自长期外借，可能这背后还有我们大家都不知道的秘密，群众求真相，此事，日本人向金华市人民政府反映都有记录。#&访民感悟：肃清村两委班子不正之风，光靠群众的监督是那么的力不从心，集体的资金放在这些人的手上，群众们居然都能忍住或适应？这背后，跟党联系群众的能力，及政府的公信力是否有直接的关联呢？恳请，金华市金东区纪委等相关职能部门转变工作作风，强化责任落实。2012年金华市金义都市新区征用上沈村的部分土地，加上2003年开始预征，预征和征用的款项有好几千万元。村两委班子滥用职权、以权谋私，村民们的征地补偿款在一年多都没有到位；而且，青苗等补偿款出现严重评估不公的现象，群众强烈反映至今，都没有公布征地补偿和青苗款具体补偿的清单。2013年，根据附近村庄的举报，金华市金义都市新区征地补偿再现严重违法现象，新区唯一的负责专业征地评估青苗等物产的评估公司人员集体收受贿赂被调查。上沈村民强烈要求公布征地补偿清单和清帐，请求对上沈村的财务进行（第三次）全面审计。及时有效地遏制并严惩腐败。日晚上，浙江省金华市金东区傅村镇上沈村的村民们人人自危，村党员刘权生疯狂报复上访村民，金章禄被殴打！就在前几天2月18日，村民们自发到镇政府上访，项镇长等镇领导正在接待来访群众，党员刘权生带人狂踢镇长办公室的门并要追打贾仁兴等村民，跟随的地痞们也对上访村民进行威吓，好多村民都跑了！虽多次上金东分局傅村派出所反映，所在地的镇党委人员有意掩饰和包庇下，党员刘权生至今逍遥法外，狂妄至极！都有报警，都有出警！而且影响恶劣，曾有318名村民联名上访。腐败的党员导致上沈村党群甚至群群关系急剧恶化，互疑互怨！如查其他上访件可到各级信访局及相关政府部门了解相关事宜的反映信息和记录!谢谢关注！#我是一名在金华市金义都市新区管理委员会工作的普通安保人员，我的家在金华市金东区傅村镇上沈村蒋村自然村，几年来我反复向上级政府部门反映上沈村的实际情况，并把渎职的金华市金东区纪委副书记、监察局局长、金义都市新区管委会纪工委副书记、监察审计部部长（兼浙江金东经济开发区管委会纪工委书记）金正锋领导举报到上级部门！也就是，2月22日中午，金正锋书记终于主动来找我到他办公室聊聊！进门后，他就质问：今天中午，有人说，你对我有意见还到处乱说，你可以当面来找我的啊？我失职、渎职？你这样诬告，我是可以告你的！（金书记还配合着摔笔）我说还摔笔是吧！他说这是在他的办公室！金正锋书记还说了可以让公安查我，我反复地说：可以的！！！由于我的表明正气，谈话由带点威胁的质问变成了所谓的谈心，当然更是探路摸底。金正锋书记主要问题一，我诬告他渎职；我回复他，这个我是引用上沈村的联民的上访件的，并不是我个人的污蔑，而且你的问题区委会核实的！我要负的责任，我也会负责的。金正锋书记主要问题二，记得有一次我到原四楼办公室找过他，·····他的事情·····你也没有什么证据；被我制止，我不关心你的事情，我只关心上沈村的实际村情！金书记的主要问题三，是我在职的时候把党员刘权生撤职的，我是为你们上沈村做了事情的人；我说，党员刘权生打击报复上访村民，就被拘留了两天，而且才暂时撤职的是不是？金正锋书记的主要问题四，我是区纪委副书记，负责乡镇干部的处分，不包打天下；我说，原区委王国强书记是不是让你督办的？！你是知道情况的，你是有责任的，看看上沈村现在的情况，我告你也是无奈之举！被逼的。金正锋书记的主要问题五，为什么只写我一个人的名字，有那么多的领导？镇委书记、纪委书记都是责任人。我说他官大一点，我把给群众批示的原葛慧君市长也写了啊！金正锋书记说：那是表扬她！······在他办公室，整整谈了七十分钟，有新区工作人员见证！& 访民感悟:弱势反腐，必须自身正气！恳请，金华市金东区纪检监察等部门能够勇于正视问题，深刻地开展批评与自我批评，执行好中央的各项利国惠民政策。&
金华市金东区傅村镇上沈村于2003年被浙江金东经济开发区预征，上沈村、蒋村、杨宅和前店自然村所属的上沈村所有村民都分得预征款；至2012年金华市金义都市新区征用东华街所在的部分土地，村集体土地被正式征用，征用款的发放虽然一年半后才落实到上沈村的户或个人（因村领导腐败侵权，及种种矛盾和产生负面的对立现象，小部分村民至今未能领取到征地补偿款）。而后2014年上半年，上沈村两委和新区社会保障部门在落实征地养老保障好政策的过程中出现了一些不和谐、不公平的现象。同样是上沈村的蒋村自然村和上沈自然村的部分村民，虽然集体土地和个人承包的农田被金义都市新区征用，但是，无法享受到国家的好政策，部分七八十岁的老年人们村里和相关部门没有落实好他们的老年生活及相关福利，没有能够享受到应有的同等待遇。我们年轻人可以等，但是，相对落后农村老年人们还能等得起吗？请帮帮农村的那些没有得到人性化善待的，而又曾在农地里辛劳一生的老爷爷和老奶奶们吧！相邻的多个村庄只是征用或修建了一条东华街道路，但是相比之下，他们的养老保障都公平、和谐解决安置好，为什么我们上沈村的村民却这么煎熬。例：上沈行政村的新农村建设、卫生环境和村形象、政绩工程都得到市、区和镇里的推广表扬，刊上《金华日报》和《今日金东》甚至安排外村镇的村党组织参观学习。然而，其他所属上沈行政村的蒋村、杨宅和前店自然村呢？新农村建设没有我们的权利，除了蒋村自然村在蒋理海等普通村民垫资，为了做通村的路基,蒋村自然村与孝溪线乡镇公路之间的寿昌市村的村民群殴(事后,曾向金东区政府和镇政府多次反映求助)，顶住种种压力的环境下，当然也需要政府职能部门后续的支持和帮助修通并硬化了通村公路；但是，其过程是无比愤慨和艰辛的，上访索要民工工资和村民垫款等事件。当是这些自然村村内杂草丛生、环境恶劣，始终没有得到各领导各部门的足够重视更没有落实的后文。谢谢各位领导同志可以耐心的细读本人的上访信息和农民诉求。金华市傅村镇上沈村的党员干部和党支部书记刘权生等腐败侵权人员，确实让寡助的群众深恶痛绝。相信，政府部门，特别是接触到信访的各位一线领导干部们早已有所知了。 之前，我们上沈村民们每年向金华市金东区政府反映上沈村的一些具体问题，由于一直没有得到重视或解决，问题愈加复杂叠加。例：作风建设在路上··· ···“近一个月左右的时间了，金华市傅村镇上沈村杨宅自然村旁的孝溪线马路边大量工程渣土乱倾倒（与上沈村委书记刘权生等有直接的利益瓜葛），村民意见很大，可是职能部门都没有发挥应有的作用，更没有得到遏制和清理。就在最近这两天我开车往金华市金义都市新区东华街走，均有渣土和石块掉落路中，对司机们的行车安全亦有一定的危害。希望，政府相关职能部门管一管，不要怕得罪某些村领导干部的直接违法利益受到损失！谢谢！”（附上相关部门的答复： 两个月前，金义都市新区组织行政执法大队对未来运渣土车辆进入新区境内阻止，也从严查处违法倾倒渣土事件多起，但因利益驱动，有几个晚上出现违法偷倒渣土车辆。现金义都市新区对乱倒渣土事件非常重视，金义都市新区综合执法局联合直属大队、孝顺大队、傅村大队、鞋塘大队组织了夜间渣土整治。从日开始执行，巡查时间为晚上18:30-23:30，每个星期都有人员轮流值班，加强了外来运泥车辆执法倾倒管理，得到了有效遏制。）但是，金华市傅村镇上沈村杨宅自然村旁的孝溪线马路边大量工程渣土乱倾倒，村民意见仍然很大，并没有得到有效遏制及时清理。还有，放眼链接金义快速路（新区金港大道段）的新区东华街两侧渣土乱倾倒现象，并没有得到有效的遏制，东华街傅村镇后畈村口附近的两侧路面的大量乱倾倒的渣土未能及时清理，使原本遇大水就淹没和阻断东华街车辆和人员正常通行的道路至今仍然蓄积着大量的积水；而且，就近有金满湖文化创意园‘地心世界’的建筑工地，更是新区的标志性在建项目。新区的形象，乃至整个金华的形象需要大家的努力和切实行动。谢谢各位领导和同志！为此，我们上沈村不断向镇、区、市、省、部、国及社会各界反映刘权生等个别腐败的党员，感悟颇深！印证了****总书记所说：打铁还需自身硬！在此，弱势群体恳请我党转作风！抓落实！请您（们）在互联网的网页中，亦可直接输入本举报人的姓名：“蒋未杭” 查询上访件！谢谢你们的关注和支持！ #答复单位 金东区人民政府 答复日期
答复内容 蒋未杭： 你好，你给”省长信箱“来信反映要求公布征地补偿和青苗款具体补偿的清单；贾仁根不符合上沈村监督委员会主任；党支部书记刘权生职务侵占、违法违纪、村财务混乱、以权谋私、打击报复上访村民等问题的信访事项收悉。经傅村镇政府、金东公安分局调查核实，现答复如下： 对你多次的省长信箱、网上信访中反映的所有诉求，傅村镇政府已作出傅信访复字【2013】03号、傅信访复字【2013】39号、傅信访复字【2013】55号信访事项答复意见书，金东公安分局作出信【2013】第5号、信【2013】第18号公安机关处理信访事项答复意见书等，并书面送达给你。在浙江省互动平台、国家投诉平台也一一进行了答复。对于你来信反映属于检举揭发类的问题，已明确告知你向金东区纪检监察部门进行举报。 根据国务院《信访条例》第三十五条规定，就你反映的同一信访事项决定不再受理。经办人：俞诤
傅村镇政府 日 。（访民感悟：地方党委政府和纪检监察部门的推诿扯皮，再三反映到国家各级相关单位或部门的基层民生问题及反腐败、反侵权的诉求，始终很难得到有效遏制并解决。）
#“答复单位：金华市人民政府日 蒋未杭在信中所反映的信访诉求，镇政府已经多次作出书面答复，对其多次反映的问题相关部门也已经作出了相应的处理，事实清楚，处理到位，结论明确。综上所述，根据国务院《信访条例》弟32条第3款之规定，对信访人的诉求不予支持”。&访民感悟：一味的属地管理，群众合理诉求始终不能有效传递，各级信访部门形同虚设，监管跟进主体不作为。时至今日，我们的金华市委市政府是不是壮士断腕，快马加鞭，完善信访机制，坚决依法治市呢？谢谢！&****指出，随着改革方案不断出台，抓落实的任务越来越重。要把抓改革举措落地作为重要政治责任，强化主责部门和一把手责任，要敢于担当，主动作为。不仅要重视改革施工方案质量，更要考核验收改革竣工结果，没有完成或完成不到位的要问责。对通过的方案要查哨查铺，确保落实到位。要调配充实专门督察力量，开展对重大改革方案落实情况的督察，做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。——恳请转金华市市委市政府督办落实并及时回应，原主题《致金华市金东区区委、区人大、区政府和区政协的各位领导同志们的一封公开信！》、《为民办实事：基层群众渴望尽早落实‘打造阳光政府’，共享共筑强国富民的中国梦！》等群众渴望对民生的诉求和竭尽呼声！#来源：国家行政学院学报，“当前，推进农村法治着重要解决好两方面的问题：一方面要规范政府的涉农行为。官员代表政府的形象，法治更需要政府示范和官员带头。正所谓官清才能民正，只有严格规范公共权力，让政府和官员带头遵纪守法，才能有效地推进农村的法治。另一方面要加强农村法治文化建设。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。推进农村法治，不能止于送法下乡活动，应当根据我国农村和农民的特点，结合新农村建设，从乡村文娱活动到乡村影视、文学，从对村官教育培训到对村民自治行为监督，从政府官员下乡到三农政策落实，都要依法进行，只有这样才能逐渐形成良好乡村法治文化氛围。”
人活一口气，佛争一炷香；渎职亦侵权，害民亦害党。云南江城野象接连进村踩死人 上千村民逃离(图)
中国青年网
进村的大象对蔡应升而言，妻子留给自己最深刻的记忆，是在遭到大象袭击后，90来斤重的妻子，成了一坨“只有十来斤的碎肉与碎骨”。日中午，在蔡应升的家里，他向《南风窗》记者比划着在咖啡地里，他所能寻找到的妻子身上的一些部位。蔡应升是云南省江城县整董镇滑石板村新康组村民。说起54天前妻子张德芬的遭遇，一开始，他还能控制自己的情绪，像在述说别人的故事，但说着说着，声音开始变调，脸部逐渐抽搐。突然，他静默不语，仰起了头，想以此框住不断涌出的泪水，但还是溢出眼角，簌簌下滑。悲惨的一幕，发生在今年3月13日。这天中午，蔡从苞谷地回来，没见着妻子。“一般中午12点，她就该回来了。”蔡应升说，这天早上，妻子到离家3公里外的咖啡地里喷洒农药。当他到咖啡地时，见到的是被踩烂了的喷雾器，农药水洒了一地。蔡应升边喊边寻找妻子，小半边的脑颅、半截的手臂、一只脚跟……妻子身体的一些部位，相继被发现在离喷雾器十来米，甚至几十米远的咖啡地里，有些尸骨还挂在咖啡树上。惨剧并未就此终结。4月12日，同村的赵家有在苞谷（玉米）地里除草时，也被大象踩死。短短一月，大象连续夺走两条人命。恐慌的气氛，顷刻弥漫在整董镇上空。滑石板村的村民，更是不敢到地里务农。一些村民选择逃离、外出打工。但年迈的老人及还在当地上学的孩子，则继续在恐慌中无奈坚守，命运未卜。对大象掳走生命、糟蹋庄稼、进攻家园，除了躲避，村民无计可施。毕竟，这些袭击人类的“大家伙”都是国家级保护动物—亚洲野象。滑石板的村民也不愿再为它们搬家了，他们显然受够了。13年前，他们已为同为国家级保护动物的黑颈鹤，从同属云南省的昭通市昭阳区的大山包乡搬到了现居住地。当时，从千里之外的滇东北到滇南，汽车为此长途跋涉两天两夜！但命运并未因此改变。他们是一群为国家级保护动物“驱逐”的村民。政府部门，还有很多动物保护人士，聚焦于国家级保护动物的命运，但人，这些村民，似乎是没有这些待遇的。这是一个残酷的事实。 大象来了江城隶属普洱市，位于云南南部，是云南唯一与老挝、越南两个国家交界的县。到江城“转身游三国”的区位优势，使这里具有诱人的魅力。但和外界向往的不一样，近年，特别是最近两个月，当地人争相离开这里。这源于亚洲野象的出现。日，亚洲野象群首次出现在江城县，当时数量有18头。2013年3月，野象数量增加到24头。今年3月，野象数量猛升到43头。野象的活动范围，主要集中在江城县整董镇，其中又以该镇的滑石板村为重点活动区域。随着野象增加，对村民的祸害也在不断加剧：由原先的与人争食、踩踏农作物、经济作物，到进屋捣乱，再到攻击人类……这里的村民生产、生活，乃至生命，遭到了前所未有的威胁。村民对野象的态度出现了大扭转。江城县委宣传部在给《南风窗》记者提供的一份材料中也坦承，村民对野象的态度，已由野象刚来时的奉为上宾，转为“一定程度的厌恨和恐惧”。厌恨和恐惧，主要是野象对人类生产、生活的破坏，以及对人类生命的威胁。滑石板村一带，山地为主，村民主要农作物是种苞谷，经济作物以甘蔗、芭蕉、咖啡和橡胶树为主。但成年的大象，每头四五吨重，小象每头也有三四百斤重，这样的一群野象，所到之处，不是吃完就是踩尽。滑石板村陇山箐村民张文芝告诉《南风窗》记者，大象来以前，她家每年收的苞谷有1万多斤，但大象来后，每年损失上万斤苞谷，只能收获二三千斤苞谷。除了苞谷，甘蔗和芭蕉也是大象的最爱。2012年，村民黄世仟种的几亩甘蔗和芭蕉，几乎全被大象吃光。“剩下二三分地的甘蔗，也被踩断成好几节，绑都绑不了，没法卖。”黄世仟告诉《南风窗》记者，受糟蹋的不只这些，还有咖啡树、橡胶树。大象不食咖啡树、橡胶树，但它体量庞大，所到之处，一片狼藉，一脚踩下去，咖啡树的树根就会断掉，接而死掉。村民费兴旺是国际爱护动物基金会的大象监测员，他告诉《南风窗》记者，他曾测量过，出现在滑石板的这群大象中，脚印最长的有37公分，最小的也有十几公分，“在地里，大象每前进一步，都是重大损失”。5月4日中午，滑石板村村委会主任孔令华告诉《南风窗》记者，大象对当地村民农业生产带来的损失，至少在60%以上。最近两个月，因大象连续攻击两村民致死，村民更是不敢下地干活。最近一次袭击致死的事件出现在4月12日，这天早上8时许，村民赵家有带着13岁的儿子赵升刚在苞谷地里除草，突然就遭到了大象的攻击，赵家有丧身于大象硕大的象脚下，赵升刚侥幸跑脱了。“刚出事那会，儿子连续3天不说话。偶尔说，也是胡话连篇。”赵家有的老婆张文芝告诉《南风窗》记者，大半夜里，儿子经常突然惊醒大叫，“大象来了！大象来了！”并长时间惊魂未定。赵升刚至今没有接受过心理治疗。孔令华说，“农村嘛，遇到这种情况，经常就是请请道公、仙婆，做做法术。”不只小孩，恐惧同样在大人的心中不断滋长。5月14日，黄世仟简单打包了行囊，就开始朝湖南出发了。黄世仟说，儿子在湖南打工，因担心他再遭大象袭击，坚决要他离开滑石板村。赵家有出事的前十多天，黄世仟曾遭到大象袭击。当时，黄世仟驾着摩托车去地里干活，途中，在前行方向30多米处，他发现有两三头大象。慌乱中，黄世仟扔下摩托车拼命朝山上跑……大象见状也追了过去，见到扔在路上的摩托车后，大象用脚跺坏了摩托车。黄世仟为此花了200多块钱才把车修好。这并非个案，赵家有出事的同一天，骑着摩托车出行的村民费兴龙，也在路上遇到了大象。远远地，他扔下摩托车拼命奔跑，结果摩托车也被大象给跺烂了。在家不敢下地务农，越来越多的村民选择了外出打工。地里已经种下的农作物、经济作物，无人看管，也无心看管。 超低的补偿江城县政府提供的资料显示，自日，大象进入江城县整董镇以来，截至2013年底，已给当地群众造成经济损失1030万元。这还不包括2014年至今的情况。当地政府也在积极运作，但获得补偿金额无异于杯水车薪。江城县林业局工作人员白梁芳告诉《南风窗》记者，2011年，县林业局向上级争取了野生动物肇事补偿经费，补偿农户69.2万元；2012年，县林业局筹集20万元资金为全县农户购买了野生动物公众责任险；2013年，县林业局又筹集30万元向太平洋保险公司购买这一公众责任险。2012年，保险公司向江城县农户赔付了151.77万元。但2013年，太平洋保险公司本应赔付的140多万元中，截至日，实际只赔付了53.409万元。剩下的金额何时赔付到位？太平洋保险公司普洱支公司负责此事的谢兵（音）告诉《南风窗》记者，赔付的金额，分公司还在核查，预计最近一两个月能到账。不过，即使赔付，村民获得的保险金并不多。比如，被大象毁坏的橡胶树，树龄5年以上的，每株赔付22元，5年以下的，每株赔付10元。但现实中，购买橡胶苗，每株就要25元左右。孔令华说，“赔付金额连橡胶苗都买不起，还不包括每年肥料和管护成本。”此外，13年前，因移民才成立的滑石板村，土地核权发证率很低。而保险公司的赔付，并不是以农作物实际损失的面积来赔付，而是以农户耕地合同书上载明的面积来赔付。以孔令华家为例，他家土地核权发证的只有12亩山地，但他家实际种植38亩，但损失最多也只能按12亩计。据江城县政府透露，整个滑石板村核权发证的土地面积不足3000亩，但全村实际耕种的面积约1万亩。村民对不以实际面积赔付的行为很是不满。对赔付保险金额过低的指责，太平洋保险公司称，这是因为政府缴纳的投保金额太低了。 “我们一直都在亏钱。”谢兵说。进入2014年后，当大象出现在江城并损坏村民农作物时，没有保险人员去核实损失。记者了解到，这是因为，目前当地政府仍未就“为村民投保”一事和保险公司达成协议。5月6日，江城县委宣传部工作人员向《南风窗》记者证实，“由于野象造成的损失远远超过保额，2014年太平洋保险公司不愿意再签订合同。”对江城这样一个国家级贫困县而言，除向上级申请给予资金扶持、希望上级提高野生亚洲象的投保额及赔偿标准外，似乎也没有更好的办法。种种困境下，离开村庄、外出务工就成了村民最明智，也是最无奈的选择。但重回过去，也是滑石板村民不愿再重蹈的老路，因为他们曾有过刻骨铭心的迁徙人生。
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