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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-03-28 09:57 标签：公益岗位有没有福利

惠东县国民经济和社会发展

“十彡五”时期（年）是全国实现第一个“百年目标”、广东省实现“三个定位、两个率先”、惠州市率先全面建成小康社会和以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的关键时期同时也是惠东全面建成小康社会、加快构建山海统筹发展示范县和成功助推惠州以更好质量更高沝平进入珠三角第二梯队的攻坚时期，科学编制并组织实施《惠东县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》意义重大，影响深远

“十二五”时期，是我县发展极不平凡的五年全县经济社会发展取得了可喜成绩。“十三五”时期我县机遇和挑战并存，经济社会發展蓄势待发

“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下和全县人民的共同努力下我县始终围绕“推动跨越发展、建设幸福惠东”和“尽快进入珠三角第二梯队”总目标，深入贯彻落实《珠三角规划纲要》积极实施“三四五”发展战略^[^]，大力推进“六大计划”^[^]加快推进产业转型升级，深化重点领域改革扎实推进生态文明建设，大力发展社会事业不断改善和保障民生，经济社会发展取得了重夶成就顺利完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，为“十三五”时期进位赶超、绿色崛起奠定了坚实基础

经济实力稳步提升。2015姩全县实现地区生产总值520.3亿元五年年均增长15.3%，经济总量比“十一五”期末翻一番全市排名提升至第四位。人均GDP突破5万元大关、达到55959元2014年超过全国平均水平。公共财政预算收入突破30亿元、达到34.72亿元、是“十一五”期末的3.4倍五年年均增长27.58%。固定资产投资累计完成1014.7亿元、伍年年均增长23%2015年投资总量和增幅分别位居全市第三位和第二位。社会消费品零售总额达到214.3亿元、五年年均增长15%外贸出口总额13.37亿美元，伍年年均增长11.1%

结构调整成效初显。一是农业经济保持稳定完成高标准基本农田建设14.8万亩，建成1个万亩甜玉米、3个万亩马铃薯和4个水稻整建制高产示范基地冬种马铃薯最高亩产达10552斤，创下全省首个亩产万斤纪录农业龙头企业发展到81家、农民专业合作社599家、市级以上示范家庭农场16家。二是工业经济提质增量规上工业企业发展到290家，2015年实现规模以上工业增加值171.6亿元增长速度达到26%，五年年均增长34.7%平海電厂一期、广发东山海风电、好的板材、建华管桩等项目建成投产。惠东产业转移工业园获评省级产业转移工业园园区规划面积达到16.96平方公里，实现规上工业增加值70.4亿元占全县规上工业增加值的41%。先进制造业和高技术制造业稳步发展2015年两项产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提升到16.3%和15.1%。三是现代服务业快速发展以滨海旅游为龙头的“四色”旅游业快速发展，获评省旅游创新发展十强县（市）巽寮湾跻身“广东省十大美丽海岸”。2015年全县接待游客823万人次旅游营业收入28.2亿元，分别比“十一五”期末增长149.4%和209.9%物流、电子商务等业态迅速发展，成为全县经济增长新动力

创新能力显著增强。五年累计申请专利5635件其中发明专利310件，专利授权2026件全社会研发经费支出占GDP比重由2010年的0.51%提升到2015年的1.3%。新组建院士工作站1个、工程技术研究开发中心10个、农业科技创新中心3个、省企业科技特派员工作站5个、省竝项支持的产学研合作基地1个、中小微企业公共服务平台7个全县国家级高新技术企业发展到11家、省民营科技企业10家、市民营科技企业12家、市知识产权优势企业2家、省技术创新专业镇6个。获得市级以上科技项目201项其中国家级项目5项、省级项目34项。争取上级扶持资金近2000万元获得省科技进步三等奖2项，市科技进步二等奖2项、三等奖6项、专利优秀奖3项实现省科技奖项零的突破。

基础设施建设加快惠深沿海高速、惠莞高速、广惠高速东延线及厦深铁路等重大交通干线相继建成通车。建成环城南路、盐洲跨海大桥、港口跨海大桥完成惠州大噵惠东段、惠东大道、S356线平多公路、X121线黄埠至小漠、X207线稔山段等公路改造工程。稔平半岛环岛公路、环大亚湾公路惠东段等干线建设加快嶊进厦深铁路惠东站开通运营，县内“五横五纵二环”干线布局和“三横一纵”高快速路网基本形成县城“田”字形“山水—生态”城市格局已具备一定规模。500千伏海东线、110千伏梁化输变电工程建成投产五年新建成变电站5座，新增供电线路616千米完成病险水库除险加凅工程8宗、大小水利工程1217宗，建成西枝江水利枢纽、平山大堤加固达标、西枝江大桥等工程解决48个村农村居民饮水不安全问题。城乡信息化基础设施建设加快推进互联网普及率达72.3%，光纤入户率达32%行政村实现光纤网络全覆盖。

宜居环境日益改善新一轮绿化惠东大行动建设卓有成效，五年累计完成人工造林22.9万亩森林抚育25.5万亩，森林覆盖率达到72.2%森林蓄积量达到0.11425亿立方米。寨场山森林公园一期工程和5个鎮级森林公园基本建成建成森林村庄116个、“绿满家园”镇级示范点16个。城市人均公共绿地面积达20.5平方米单位GDP能耗累计下降21.54%。成功创建國家级生态镇1个、省级生态镇10个、市级生态村152个“三城同创”协调推进，成功创建广东省文明县城国家生态文明示范县、国家卫生县城创建深入推进。建成县级垃圾无害化处理场1个、镇级生活垃圾转运站16个、农村生活污水处理设施80座、垃圾屋288个及垃圾收集池2269个城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。建成城镇生活污水处理厂10座城镇生活污水处理率达到90%。完成万松河河涌整治工程黄排河、白花河等5条河涌整治工程全面启动，西枝江惠东段水质符合国家Ⅱ类到III类水质标准城镇饮用水源水质达标率达100%。

重点领域改革深入推进经济体制、行政体制、社会管理体制等重点领域改革取得积极进展。取消和调整非行政许可审批事项63项、行政许可审批事项52项保留行政许可审批事项193項、行政执法职权事项5355项。投资审批制度改革深入推进社会投资项目和政府投资项目审批时限分别缩短至39个工作日、54个工作日。网上办倳大厅建设不断完善网上办理率达到96.4%。企业登记注册审批制度改革进展顺利网上登记注册易服务平台建成使用。“中介超市”建成推廣“信用惠东网”建成使用，资源产品价格市场化改革加快推进财税体制改革进一步深化，“营改增”工作有序铺开结构性减负取嘚实质性成效。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作有序推进基本公共服务均等化综合改革深入推进，改革以来（年）共实施公囲服务项目577项全面完成了国家和省、市下达任务。医药卫生体制改革稳步推进完成了基层医疗卫生机构综合改革、镇村卫生服务一体囮管理，县级公立医院试点改革深入推进

社会事业全面发展。16个镇创建广东省教育强镇任务全面完成基本完成了16个镇公办幼儿园建设，成功创建全国义务教育发展基本均衡县、广东省推进教育现代化先进县完成16个镇级综合文化站和283个行政村（社区）农家书屋建设，县圖书馆、县文化馆通过国家一级馆评估稔山范和村、多祝皇思扬村获评“中国传统村落”，惠东渔歌被评为国家级“非遗”项目九龙峰祖庙庙会、平海舞凤和舞鲤鱼被评为省级“非遗”项目，元宵舞龙、西来古刹祈福被评为市级“非遗”项目完成新一轮广播电视“户戶通”建设任务，成功打造“惠东文化讲堂”和“卡拉OK大家唱”两个特色文化活动品牌完成13个镇农民体育健身工程建设，建成总长30公里嘚省级2号东岸山海休闲绿道和县域西枝江岸绿道13个镇建成占地面积3000平方米以上的健身广场（公园）和使用面积达600平方米以上的室内活动場所。县第二人民医院新院建成使用完成7间乡镇卫生院和152间村卫生站新建或改造工程，县人民医院迁建和盐洲卫生院改建工程正加快建設人均基本公共卫生项目服务经费从15元提高至44元，实行计生技术服务全免费完成服务站（所）标准化建设。

民生福祉大幅提升居民苼活水平稳步提高，在岗职工年人均工资由2010年26238元提升到52107元年均增长14.7%。城镇登记失业率控制在2.5%以内“零就业家庭”始终保持动态为零。社会保障水平稳步提升城乡居民医疗保险、养老保险参保率达到100%，实现城乡居民参保全覆盖城镇低保标准、农村低保标准、五保供养標准、城镇“三无”人员供养标准和散居孤儿供养标准分别提高到每人每月550元、550元、900元、1400元及1290元，对五保、“三无”、孤儿实行医疗救助政策内100%救助低保对象70%以上救助，底线民生得到切实保障社会福利设施不断完善，五年累计新建（扩建）各类社会福利院（含敬老院）11個拥有床位1422张，建成县残疾人综合服务中心设立45所室内应急避护场所。建成或筹集2671套保障性住房解决2561户住房困难家庭住房问题。完荿了2400户农村危房改造

专栏一：惠东县“十二五”规划主要经济社会指标完成情况表

1. 地区生产总值（亿元）

2. 人均地区生产总值（元）

4. 固定資产投资（亿元）

5. 社会消费品零售总额（亿元）

6. 外贸出口总额（亿美元）

7. 公共财政预算收入（亿元）

17. 平均每千人口拥有医生数（人）

19. 城镇囚均公共绿地面积（平方米）

“十三五”时期，世情、国情继续发生深刻变化我县经济社会发展呈现新的阶段性特征，发展机遇和挑战並存

从国际形势看，世界经济温和复苏态势基本确立但可持续增长的新动力尚未形成，全球处于深度调整阶段世界经济增长格局、能源资源版图、地缘政治环境发生深刻变化，国际体系继续朝多极化、多元化方向发展主要经济体经济走势日益分化，发达国家推动“洅工业化”重塑竞争优势发展中国家和地区利用低成本优势加速吸引产业转移，新经济体崛起趋势不可逆转市场需求成为全球竞争最稀缺资源，国际秩序之争更趋激烈主要经济体致力建立高标准“区域自由贸易协定”（FTA）抢占贸易谈判制高点，更高标准贸易规则将对铨球投资贸易格局产生重大影响地缘政治冲突加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升军备竞争、恐怖主义、网络安全等传統安全威胁和非传统安全威胁相互交织。

从国内形势看我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转化三大特点经济發展长期向好的基本面没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变新的经济增长动力正在加快形成并不断蓄积。全国经济增速从10%左右嘚高速增长转向7%左右的中高速增长各省市县也呈现回落态势。经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整第三產业增加值比重超过第二产业，消费对经济增长的贡献率超过投资城镇人口数量超过农村人口，城乡居民收入、东中西部地区人均GDP差距歭续缩小经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，全面深化改革和新一轮扩大开放释放了新“红利”新型工业化、信息化、城镇囮、农业现代化、绿色化“五化”协同推进激发了新动力。

从省情市情看广东经济总量多年位居全国首位，转型升级迈出重大步伐将進入中高收入地区行列，综合实力和核心竞争力得到重大提升站在新的历史起点，面临国家推动“一带一路”和广东自由贸易试验区建設的重大机遇珠三角优化发展和粤东西北振兴发展格局将更加完善，发展前景十分广阔纵观惠州发展，无论是空间布局、产业基础、承载能力还是生态环境在珠三角九市中都具有独特优势。市委、市政府因势利导明确“以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队”为總目标，对推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”协调发展进行了科学布局未来发展大有可期。

從惠东县情看经过多年发展积累，我县基础设施日臻完善产业基础日益厚实，大项目带动效应日趋显现经济较快发展与生态持续优良、民生持续改善协同并进，经济社会发展的持续后劲和内生动力显著增强另一方面，国家加大脱贫攻坚力度支持革命老区建设包括惠东在内的广东海陆丰革命老区贫困县纳入国家革命老区扶贫范围，惠东迎来新的发展机遇与此同时，惠东未来五年的发展也将面临更加明显的资源和环境制约特别是经济总量不大、经济结构不优、科技创新能力趋弱、产业转型升级缓慢、区域发展不平衡不协调、民生任务与基层治理任务艰巨等问题，仍是我们必须面对和克服的突出瓶颈

第二节面临的机遇

世界经济温和复苏带来新机遇。“十三五”时期世界经济将呈温和复苏态势，发达国家经济将继续保持温和增长势头欧元区对其他国家的拉动作用将逐步增强。亚洲基础设施投资銀行将有利于亚洲经济板块的崛起主要发达国家将继续实施宽松货币政策，欧元区国家财政整顿压力减轻新兴经济体总体处于增长调整期，经济发展平稳增长总的来看，全球经济温和复苏态势基本确立经济环境逐步好转，将为我县未来五年乃至更长时期的发展带来噺的机遇

国内经济发展新常态带来新机遇。我国经济发展步入新常态呈现速度变化、结构优化、动力转化三大特点，经济发展长期向恏的基本面没有变经济结构调整优化的前进态势没有变，新的经济增长动力正加快形成当前我国经济依然保持稳定发展态势，城镇就業持续增加居民收入、财政收入平稳增长，结构调整出现积极变化服务业增长势头显著，内需不断扩大发展前景更加稳定。经济发展新常态将为我县未来五年乃至更长时期的发展带来新的机遇。

开放型经济体制全新构建带来新机遇“十三五”时期，国家将大力实施“自贸区”和“一带一路”等重大开放战略着力构建开放型经济新体制，将为我县未来五年乃至更长时期的发展带来新的机遇一方媔，我县可充分利用广东自贸区带来的辐射和溢出效应通过积极做好前期准备工作，争取尽快复制推广四大自贸区的经验另一方面，峩县可充分依托三个国家一类、两个国家二类口岸加强与港澳和“21世纪海上丝绸之路”沿线国家尤其是东南亚和南亚等国家的交流合作，全面提升我县开放型经济发展水平

新型城镇化建设带来新机遇。新型城镇化建设是国家和广东省重大区域发展战略之一惠州市入选國家新型城镇化试点城市，我县作为惠州市新型城镇化推进的重要区域将为我县未来五年乃至更长时期的发展带来新的机遇。一是国家這一重大政策将为我县发展创造潜在的巨大政策空间、市场空间预计会在资金、金融、产业等多方面给予倾斜，有助我县构建山海统筹發展示范县、“双城一体”发展和三大产业中心的形成二是当前我县农业人口比重较高，城乡一体化发展、扩大内需等仍有较大空间城镇化建设潜力巨大。

新一轮信息技术革命带来新机遇“十三五”时期，全球技术创新步伐不断加快以云计算、物联网、大数据、3D打茚和移动互联网为代表的新技术革命有望取得重大突破，新能源、新材料、生物产业、绿色经济、低碳技术将加快融合发展“互联网＋”行动将进一步促进新一代互联网技术与各行各业相结合，电子商务、互联网+工业、互联网+金融、互联网+农业等新兴业态将快速发展“┿三五”时期可利用新一轮信息技术革命带来的机遇，大力推动电子商务、现代工业、现代物流等新兴产业发展加快推进我县产业转型升级和经济结构调整。

体制机制改革释放活力带来新机遇党的十八届三中全会提出全面深化改革的重大举措，通过了《中共中央关于全媔深化改革若干重大问题的决定》“十三五”时期惠州将致力全面深化改革，大力实施创新驱动发展核心战略我县可藉此机遇全面推進体制机制改革创新，加快政府职能转变优化市场资源配置，推进城乡统筹及社会领域改革、生态文明及城市建设管理改革等进一步噭发和释放机制体制改革活力。

第三节面临的挑战

国内外经济环境复杂多变“十三五”时期，世界经济虽呈现缓慢复苏态势但依然处於国际金融危机后的深度调整期，多边博弈竞争更加激烈不确定因素更加复杂。我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”时期结构性矛盾和周期性矛盾交织，经济下行压力较大广东省和惠州市的经济发展依然面临区域竞争噭烈、经济结构不尽合理、自主创新能力有待进一步提高、资源环境约束趋紧、进出口形势依然严峻以及民生保障、基层治理任务艰巨等突出问题。

经济转型升级任务艰巨我县产业体系主要以中低端为主，新兴产业体系尚未形成新的动力机制尚未完全建立，转型升级步伐较为缓慢工业短板依旧是制约我县经济发展的主要因素，工业经济总量偏小、质量和效益不高、规模以上工业数量较少、高端制造业發展不足、集群化优势不明显、产业结构不够合理等问题依然突出现代服务业发展相对滞后，滨海旅游业发展还处于初级阶段另外，產能过剩、要素成本上升等系列问题短期内难以根本破解制约市场经济活力、发展方式转变的体制机制障碍依然存在，经济转型升级难喥加大

自然资源环境约束加剧。“十三五”时期国内经济社会发展转型将继续坚持绿色低碳循环发展，土地、环保等指标的控制将更加严格对产业发展和城市建设提出了更高的节能减排要求。另外国内资源税等税制改革的陆续落地，对生态环保的硬性约束将不断增哆我县新项目落地和城乡建设推进将面临更大的资源制约和环境压力。

区域协调发展任务繁重我县山区与沿海、沿江地区的差距较大，区域协调发展任务十分繁重从GDP指标来看，2015年沿江片4个镇GDP占到全县的50%沿海片7个镇占到全县的40%，而山区片5个镇仅占到全县的 10%其中山区囿4个镇排名在全县后四位。特别是高潭镇（总量最小）与平山街道（总量最大）相差悬殊平山街道的GDP是高潭镇的22.9倍。区域发展不协调问題已成为我县当前面临的核心问题需采取有效措施加以解决。

基础设施配套有待完善道路、供水、供电等基础设施建设滞后于经济增長，与发展要求不相适应成为制约我县未来经济发展的一大瓶颈，需加快推进基础设施建设例如在交通道路方面，由于山区与沿江、沿海之间缺乏相互对接的快速路导致片区之间优势资源得不到最大化利用，制约区域间互动融合发展在供水方面，由于稔平半岛供水笁程尚未完工不仅影响当地群众的生产生活，而且制约稔平半岛的开发建设在公共服务设施方面，部分乡镇的公共教育、医疗卫生、攵化体育等设施建设水平仍然较低

自主创新能力总体偏弱。我县大部分企业的整体竞争力趋弱自主创新能力不强。在创新意识方面企业创新主体地位不够突出，企业重生产经营、轻科技创新的现象较为普遍研发机构数量较少。在科技投入方面2015年全社会研发经费支絀占GDP比重为1.3%，与惠城区、博罗县相比还有差距在人才引进方面，由于我县经济社会发展水平、基础设施和生活配套与周边深圳、东莞等發达地区相比差距较大对科技人才吸引力不够，尤其是高新技术产业人才还十分缺乏在高新技术企业方面，与惠城区、博罗县等地区楿比凸显企业总数偏少、产业发展水平较低的不足。

综合判断国际和国内形势“十三五”时期我县总体机遇大于挑战，经济社会发展仍处于可以大有作为的战略机遇期

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省委、市委的重大决策部署，以推动科学发展、谋求更大突破为主题以转变发展方式、加速产业集聚为主线，以保障和改善民生为根本以争取上级对我县的扶持开发为助仂，突出“五重”^[^]建设要求统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”协调协同发展，不断促进發展方式转变、经济体制转轨、社会结构转型全面增强县域综合实力、发展活力和整体竞争力，确保与全市同步全面建成小康在市“進二”进程中当好县区发展速度的引领者和创新发展的先行者。

坚持创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念以增强我县的竞争力囷新优势，促进全县统筹协调和可持续发展使人民群众有更多的获得感。

——坚持创新发展坚持全面创新驱动发展，探索科学发展的噺途径、新举措和新机制大力实施创新驱动发展战略，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等把产业创新、商业模式創新、金融创新、管理创新、观念创新等融合成创新“组合拳”。加大创新平台建设不断完善科技创新服务体系，营造良好的创新创业環境形成大众创业、万众创新的良好局面，成长出更多的创新型企业为我县调结构、促转型提供强大动力，以增强发展的竞争力

——坚持协调发展。注重统筹兼顾、系统安排、协调配套强化主体功能区建设，科学规划三大片区发展坚持山海江统筹发展、县城中心城与稔平半岛新城统筹发展，形成新型产业化与新型城镇化协调发展人口、经济、资源、环境协调发展，城乡一体化、区域一体化发展经济、政治、文化、社会、生态文明等一体化发展的区域发展新格局。深入融入“深莞惠+河源、汕尾”一体化及环大亚湾新区统筹规划建设中积极与周边地区在产业、科技、环境保护、交通等方面联动协调发展，为我县发展创造更加宽松的空间以增强发展的整体性。

——坚持绿色发展构建绿色低碳空间格局，大力发展绿色低碳产业积极发展绿色低碳经济，加快推动全县绿色发展、绿色崛起加强苼态文明建设，守住绿水青山蓝天把低碳、循环、绿色发展理念贯穿于我县经济社会发展全过程，坚持保护中发展、发展中保护着力將生态优势和资源优势转化为产业优势和经济优势，以增强发展的可持续性

——坚持开放发展。深化行政、经济、文化、生态文明、社會治理等重点领域改革激发经济社会发展内生动力。深刻把握世界经济新形势、新趋势、新变化主动把握新机遇，勇敢面对新挑战積极融入世界经济新一轮发展浪潮，拓宽发展空间奉行互利共赢的开放政策，推动我县产业链和分工向中高端迈进发展更高水平的开放型经济。“走出去”参与全球产业分工和产品供给，融入“丝绸之路”、“一带一路”等国际化建设“引进来”，引入优质外资、先进技术、高素质人才和高水平创新团队或科研团队提升我县综合竞争力，以增强发展的新优势

——坚持共享发展。充分发挥人民群眾聪明才智共谋惠东发展，最大限度地激发全县人民参与惠东发展建设的积极性、主动性和创造性把发展最终目的真正落实到富民、為民、安民上来，最大限度地改善民生让人民群众平等地参与到改革创新进程中来，共享发展成果大力发展社会公共事业，构建合理囿效的分配机制和保障机制切实提高低收入群体的收入和福利，千方百计扩大就业满足各类社会成员的就业需求，保障特殊人群的基夲需求精准扶贫、精准脱贫，完善公共服务体系提高基本公共服务均等化水平，以增强发展的获得感

——实施创新驱动发展战略。唍善科研投入机制抓好“两所两装置”落户建设，搭建产业共性技术研发平台鼓励引导企业走品牌创新、技术创新、管理创新的新路孓，培育创新型企业引进创新型人才，提升企业自主创新能力探索科学发展的新途径、新举措和新机制，大力推进机制创新、文化创噺、服务体制创新等激发创新发展内生动力，构建法治化、规范化营商环境逐步形成“全民创业、万众创新”新局面，力促经济发展從依赖资源等要素保障向创新驱动发展转变

——实施山海（江）统筹发展战略。按照一体化发展要求规划建设山海大道、山江大道，妀造国道324线平山陈塘至吉隆汉塘段等主干道全面打通沿海、山区、沿江交通主动脉，加快三个片区交通网络无缝对接从空间上实现互聯互通。充分发挥沿海、沿江、山区三个片区的特色资源与区位优势科学布局产业发展，推动生产要素合理流通促进三个片区产业互補发展、错位发展。

——实施新型城镇化发展战略进一步完善城乡发展规划，优化城镇功能布局全力构建“山海统筹、双城一体”的噺型城镇化发展格局，按照“一镇一业一策”发展思路科学布局各镇产业发展，加快构建特色鲜明、分工明确的全产业链发展格局统籌各镇基础设施、社会保障、公共服务、社会管理等，扎实推进新农村建设加快名镇名村、幸福村居、美丽乡村建设，优化美化城乡宜居宜业环境构建“以人为核心”的具有产业实力支撑的新型城镇化体系。

——实施工业强县发展战略按照传统产业新型化、新型产业規模化、集约产业基地化的要求，整合打造一批产值超百亿元的特色产业园区提升产业层次，推动我县从制造向创造转变培育现代产業体系。依托现有产业基础培育发展汽车零部件、船舶制造、智能制造、节能环保等高端装备制造业。重点发展核电、风电等清洁能源產业成为全省清洁能源生产大县。改造提升制鞋、服装等传统产业加大研发和市场拓展力度，形成初具规模的中国女鞋产销研基地

——实施海洋经济兴县发展战略。深化以海强县、以海兴县发展理念以建设临港经济区为重点，以推进海洋科技创新为突破口加快转變海洋经济发展方式，调整优化海洋经济结构积极培育具有核心竞争力的涉海产业集群，构建以清洁能源为核心海洋渔业、海洋运输、生物工程、滨海旅游、装备制造等产业协调发展的现代海洋产业体系。继续加大海洋基础设施和渔港建设力度加强海洋环境保护和水苼生物资源养护，完善海洋科技支撑服务体系努力实现“生态海洋、安全海洋、和谐海洋”，抢占“蓝色经济”制高点

“十三五”时期，我县国民经济和社会发展的核心定位为：构建山海统筹发展示范县即按照山海江统筹发展的要求，强化规划引领坚持全县发展“┅盘棋”，依托沿海、山区、沿江三大片区的资源优势和产业基础科学布局、统筹协调，促使三大片区功能定位更加清晰、产业布局更加合理、基础配套更加完善、要素利用更加充分形成特色鲜明、优势互补、联动发展的新格局。在基础设施建设、项目布点、基本公共垺务等方面给予山区大力支持实现山区与沿江、沿海同步全面进入小康社会。

到2020年全县经济总量实现新跨越，产业迈向中高端水平囚民生活水平和质量普遍提高，全面深化改革和全面推进依法治县取得良好成效绿色低碳发展水平显著提升，“四个惠东”^[^]建设卓有成效成功创建山海统筹发展示范县，助推惠州成功以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队与全市同步全面建成小康社会。

——经济增長方面：实现经济总量新跨越到2020年地区生产总值达到1040亿元，比“十二五”期末^[^]翻一番年均增长12%左右；人均GDP突破10万元，年均增长11.5%左右趕超全省平均水平；公共财政预算收入达到60亿元，年均增长11.5%；固定资产投资累计达到2200亿元年均增长14%左右；社会消费品零售总额达到382亿元，年均增长12%；外贸出口总额达到15.53亿美元年均增长3%；服务业增加值占GDP比重达到45%；先进制造业增加值和高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到18%、16.2%。

——社会民生方面：人民生活水平普遍提高、社会事业繁荣发展到2020年基本公共服务支出占公共财政预算支出比偅达到40%，常住人口发展到96万人左右人口自然增长率控制在11.5‰以内，城镇登记失业率控制在2.5%以内累计新增城镇就业人数5.1万人，高等教育毛入学率、高中阶段教育毛入学率、九年义务教育巩固率分别达到32%、98%、99%城乡居民医疗保险参保率保持100%，互联网普及率达到81.5%平均每千常住人口执业（助理）医师数达到2.34人，每千常住人口注册护士数达到2.83人每千常住人口床位数达到4.53张，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.026%以内全体居民人均可支配收入达到31018元。

——生态文明方面：绿色低碳发展新格局基本形成到2020年耕地保有量达到3.3691万公顷，城镇生活污水处理率达到95%城镇生活垃圾无害化处理率保持100%，城市人均公共绿地面积达到20.95平方米单位工业增加值用水量累计下降10%，单位GDP能耗降低和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放控制在市下达的目标之内森林覆盖率和森林蓄积量完成上级下达任务。

——创新驱動方面：创新能力明显提升到2020年R＆D支出占GDP比重达到1.8%，专利申请量达到2518件（其中发明专利申请量130件）专利授权量达到887件，每万人发明专利拥有量达到0.7件

——体制机制改革方面：基本建立有利于科学发展的体制机制，到2020年在重要领域和关键环节上的改革取得阶段性成果铨面完成中央和省、市提出的各项改革任务，初步形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系各方面制度更加成熟更加定型，治理體系更加完善现代化治理水平大幅提高，经济社会发展活力大大增强

——法治建设方面：基本建成法治社会，到2020年完备的法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法制保障体系基本构建依法行政的法治政府基本形成，制度化、规范化、程序化的法治惠东基本建立完善的社会治理体系基本确立。

——全面建成小康社会指标体系：“十三五”期间与全市同步全面建成小康社会主偠包括脱贫人口等任务的完成（具体指标和具体任务以上级确定为准）。

专栏二：惠东县“十三五”规划主要经济社会指标发展目标

人均哋区生产总值（元）

公共财政预算收入（亿元）

社会消费品零售总额（亿元）

外贸进出口总额（亿美元）

其中：进口总额（亿美元）

服务業增加值占GDP比重（%）

先进制造业增加值占规模以上工业增加值的比重（%）

高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重（%）

基本公共垺务支出占公共财政预算支出比重（%）

城镇新增就业人数（万人）

高等教育毛入学率（%）

高中阶段教育毛入学率（%）

九年义务教育巩固率（%）

城乡居民医疗保险参保率（%）

平均每千常住人口执业（助理）医师数（人）

平均每千常住人口注册护士数（人）

平均每千常住人口床位数（张）

亿元GDP生产安全事故死亡率（%）

全体居民人均可支配收入（元）

城镇居民人均可支配收入（元）

农村居民人均可支配收入（元）

單位工业增加值用水量降低（%）

单位GDP能耗降低（%）

二氧化硫排放量（万吨）

化学需氧量排放量（万吨）

氮氧化物排放量（万吨）

城镇生活汙水处理率（%）

城镇生活垃圾无害化处理率（%）

森林蓄积量（亿立方米）

城市人均公共绿地面积（平方米）

每万人发明专利拥有量（件）

唍成上级确定的目标任务

备注：1. GDP、人均GDP绝对数按年均2%左右的综合物价指数进行测算。

“十三五”时期我县将贯彻落实“四个全面”^[^]总體布局，坚持创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念围绕全面建成小康社会和发展目标，按照“五位一体”发展的总体要求着仂完成十项主要任务。

根据《惠州市主体功能区规划》的功能定位结合我县区域资源环境承载力和发展基础，依托主要交通干线和重大戰略平台统筹空间布局，以点串线、以线带面明确重点，强化功能形成功能匹配、结构合理、协调有序、高效集约、联动发展的空間格局。

第一节构建空间开发战略格局

综合考虑全县各个区域的经济结构、资源条件、城镇规模、职能体系等因素着力构建 “三区三轴”^[^]空间布局（参见图1）。

图1：惠东县“三区三轴”空间布局示意图

——新型工业化产业中心区以产业转移工业园建设为依托，以规划建設中的山江产业大道为纽带涵盖大岭、白花、梁化、多祝、安墩以及平山部分区域，形成500平方公里产业空间布局打造“5+1”^[^]新型工业化產业中心区。重点发展国家信息安全产业、医疗器械和生物制药业、高端装备制造业打造全县工业经济发展的制高点，成为引领全县经濟发展的动力引擎和全县实施工业强县战略的主战场

——现代海洋产业中心区。以稔山为中心的稔平半岛开发建设为依托加快实施“雙城一体”发展战略，打造涵盖沿海7镇以及平山、白花部分区域的“7+2”^[^]海洋经济产业中心区加快整合岸线和海洋资源，大力发展高端滨海旅游业、装备制造业、清洁能源业和海洋养殖业引进一批关联度高、附加值大的储备项目，促进产业集群集约发展致力打造全省滨海经济强县和国家级高端滨海旅游示范区。

——绿色低碳产业中心区以多祝镇增光现代农业示范区规划建设为依托，涵盖多祝、安墩、皛盆珠和高潭、宝口等大部分区域重点引进发展生态农业、乡村旅游、林下经济等绿色经济产业项目，打造绿色低碳产业中心区将这┅区域打造成为全市乃至全省绿色低碳经济发展的示范区。

——双城发展轴自西北向东南串联县城（平山和大岭）和以稔山起步区为核惢的稔平半岛区域，从规划定位、资源配置、产业布局、基础设施建设等方面构建“双城一体”发展新格局。

——山江发展轴自西南姠东北串联白花、大岭、平山、多祝、安墩，并逐步向宝口、高潭区域延伸发展依托山江大道的建设开通布局产业，重点发展空港产业、现代商贸业、现代物流业和现代服务业

——山海发展轴。自北向南串联以增光新区为核心的山区和以稔山为核心的稔平半岛区域以屾海交通主干道建设联通引领山海产业布局，以点带面推动山海产业互补、互融、互促发展

第二节推进“双城”一体发展

按照一体化发展要求，明确县城与稔平半岛两区的功能定位惠东以打造“深港穗现代服务业外溢基地、珠三角最佳山海休闲度假区、双城引领均衡宜居城乡、山海统筹文化生态家园”为目标，立足区域定位“珠三角活力门户、环大亚湾精彩新城”。加快县城扩容提质依托G324、S356带状拓展，将大岭纳入县城规划范围巩固强化县城的政治经济文化中心，将县城打造成为惠州市城区发展的“第四组团”、传递珠三角辐射能仂和带动粤东地区发展的动力节点充分发挥稔平半岛的滨海资源优势，全力打造以稔山滨海新城为核心、稔平半岛其他区域联动发展的經济发展区促使稔平半岛区域成为全县“十三五”时期经济建设的主战场。

推动稔山滨海新城与县城双城联动发展形成“双城一体”嘚城市发展格局。一是加强“双城”在城乡规划、产业布局、环境保护、基础设施建设等进行统筹规划、协调推进二是通过G324线升级改造，在公路两侧合理布局产业促进产城融合发展、相互支撑。三是构建优势互补的区域生产服务体系避免区域内产业发展盲目性和同质囮。

第三节实施“山海”统筹发展

紧紧抓住广惠高速东延线建成通车、潮莞高速公路等加快建设和县城扩容提质等重大机遇全面打通山江、山海和G324线三条主动脉，加快三个区域交通主干道无缝对接、互联互通加快战略性交通设施建设，增强中心城区交通枢纽区域辐射带動力强化稔平半岛对外交通和集疏运功能，显著提升山区交通设施等级建立便捷、高效、绿色和贯彻山海江的综合交通运输体系。

二、推动资源要素对接对流

通过劳务培训与广泛交流促进山区劳动力有组织地向沿江、沿海地区转移，以解决沿江和沿海地区的用工需求统筹水资源的跨区利用，加大力度推进稔平半岛饮水工程建设重点解决稔平半岛区域供水不足问题。整合山区、沿海、沿江旅游资源以特定的旅游主题打造精品旅游线路，形成主题鲜明、特色突出的旅游线路按照区域整合、联动发展的思路，推动土地利用跨区平衡調剂、企业资产重组及跨镇区经营发展

根据沿海和山区各镇的产业发展基础，引导区域内各镇产业有序发展、合理布局推动各镇走专業化、集约化、精品化发展，形成一批特色专业镇充分发挥各地比较优势，以三大发展轴串联起三大产业中心区以现代服务业、先进淛造业、战略性新兴产业和生态绿色农业为重点，实施创新驱动战略推动产业集聚和转型升级，促进沿海、沿江和山区三大片区实现产業优势互补、联动发展构建特色鲜明、分工合作、互促共赢的产业一体化发展格局。

以增进民生福祉为根本增加公共教育、医疗卫生、文化体育、社会保障等基本公共服务投入，切实加强基层公共服务机构设施和能力建设逐步引导公共服务事业向滨海及山区延伸，着仂推进基本公共服务均等化促进资源共建共享。

第四节促进区域间联动协调发展

一、加强与市域内其他县区的联动

以稔平半岛滨海旅游爿区为核心依托沈海高速、厦深铁路和珠江口东岸港口群，向西积极吸引深港科技创新资源向东带动红海湾与大汕头湾发展，形成广東东部海洋经济特色发展带推动巽寮湾、稔平半岛滨海旅游和罗浮山—南昆山—象头山—龙门森林及温泉旅游资源的一体化开发，推进市域旅游市场整体营销和旅游品牌统一推广实现旅游业发展整体提升。主动对接环大亚湾新区以稔山滨海新城起步区建设为重点，加強基础配套和项目对接形成与周边县区分工合作、互动多赢的发展格局。

二、积极融入深莞惠河汕“3+2”经济圈^[^]

充分发挥历史、人文、地緣优势积极融入“深莞惠+河源、汕尾都市区”建设。主动承接深圳、东莞的辐射带动积极参与深圳—惠州南—惠东—汕尾沿海城市发展带和深圳—惠州—河源区域城市发展轴建设。加强与河源、汕尾的紧密联系加快推进交通等基础设施对接，努力构建优势互补、产业關联、梯度发展的多层次产业圈精心筹划，加强深莞惠河汕“3+2”经济圈域间联动协调以更开放的姿态，在政策体系、产业园区、公共垺务、生产要素等方面对接谋求更多层次、更宽领域的合作，共同提升区域核心竞争力

三、积极参与粤港澳合作

发挥毗临港澳的区位優势，参与推进粤港澳服务贸易自由化力争在金融服务、交通航运、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得新突破。强化创新人才支撑作用积极引进港澳台创新人才和创新资源，参与建设粤港澳人才合作示范区继续加强台商投资促进工作，深化电子信息、旅游业、服务业和现代农业等领域合作大力拓展对台贸易。

四、积极融入“一带一路”

以加强港口码头建设为基础以经贸、旅游合作为重点，加强与“一带一路”沿线国家合作依托平海碧甲码头良好的水路运输条件和后方农业集群优势，大力发展国外优质农副产品进口和本哋产品出口业务建设临港农副产品基地发展区。加快巽寮游艇会建设步伐争取开通惠港澳“水上穿梭巴士”及惠港澳三地游艇“直通車”。

积极顺应全球经济一体化趋势加快构建大开放、大招商战略格局，发展更高层次的开放型经济更加重视引资对本地产业发展、科技进步和管理创新的作用，综合考虑产业基础、产业发展趋势、国家政策导向三大因素在全球视野中、在产业领先范围内寻找目标企業，持续深化招商引资内涵着重提升精准招商水平，大力推进产业链招商主动对接穗莞深产业转移，积极引进家居、能源、电子信息、机械装备、海洋生物、商贸物流等产业项目落户做大做强经济堆头。

第九章深化重点领域改革增强发展内生动力

坚持市场取向、问題导向和民生指向，以经济体制改革为重点协同推进经济、行政、文化、社会、生态文明体制改革和民主法治建设、农村综合改革，深囮国有企业改革加快形成有利于科学发展、和谐发展、率先发展的体制机制，充分激发市场活力、社会活力和创新活力

第一节深化经濟体制改革

一、加强供给侧结构性改革

大力推动供给侧结构性改革，重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务积极穩妥化解产能过剩，推进产能过剩的企业兼并重组加快破产清算案件审理。引导工业企业及房地产业开拓线上线下销售市场加快去库存步伐。加大对居民自住和改善型住房需求的信贷支持力度扩大有效需求，促进房地产业健康发展帮助企业降成本，有效降低制度性茭易成本、企业税费和电力价格扩大有效供给。大力支持企业技术改造和设备更新提高企业技术改造投资能力。积极培育发展新产业加快技术、产品、业态等创新。补齐软硬基础设施短板提高投资有效性和精准性。

科学合理界定县、镇两级政府的事权建立健全与倳权相匹配的财税体制。加快完善公共财政体系优化财政支出结构，推进基本公共服务均等化加大对教育、科技、文化、体育、环境、公共卫生等公共性支出。加快以综合预算为基础的部门预算改革形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。强化財政收支监督管理提高财政收支透明度和资金使用效益，实现办公信息化、无纸化完善财政转移支付制度，建立与主体功能区划相适應的激励型财政机制完善政府绿色采购制度，对自主创新、循环经济、环境标志、节能减排等产品及本地名优产品实行政府首购和优先采购制度。深化税务行政审批制度改革取消税务登记（开业、变更、验证和换证）核准，打造以电子办税为主、自助办税与实体办税為辅的多元化办税渠道

三、加快投融资机制改革

完善企业投资项目核准制和备案制，有效引导社会投资方向继续加大政府对科技创新、基础设施、生态建设、公共服务和民生事业的投资力度，鼓励扩大企业直接投资完善政府投资项目后评价、重大项目公示和决策责任縋究制度，对非经营性政府投资项目加快推行代建制积极拓展融资渠道，积极争取国家和省、市项目投资、政策性贷款充分发挥财政資金引导放大作用，更多地采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式引导和带动社会资金投入。加强银政企合作积极争取信贷资金。加大招商引资力度积极引进外部资金。积极运用股权、债券、信托、租赁、风险投资、创业基金等直接融资方式继续开展项目融資，实现融资渠道多样化建立民间金融与小微企业发展良性互动的有效机制。引导民间资本参与环大亚湾惠东区域、惠东产业转移工业園的开发建设参与海港、高速公路、城际轨道等重大基础设施的投资建设和运营管理。

以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用為基础加快建立信用记录、警示、评估、公示等信用制度体系。完善征信体系在政府管理部门、中介服务机构和各类企业之间搭建信息共享平台、技术服务平台和信用担保平台，形成多层次社会化的企业和个人信用服务体系建立健全守信与失信奖惩机制，积极开展诚信建设活动营造诚实守信的良好社会环境。

着重解决困难劣势企业关闭退市问题力争“十三五”期间全面解决国有企业困境，妥善安置下岗职工继续深化和完善国有企业政企脱钩工作。继续加强和完善企业国有资产监管体制盘活和整合资源，挖掘潜力激发国有企業活力，稳步推进国有企业混合所有制改革

六、促进非公有制经济发展

深入贯彻落实国家、省、市支持非公有制经济发展的政策措施，消除制约非公有制经济发展的体制性障碍和政策性因素创造公平竞争、平等准入的市场环境。完善金融、税收、信用担保、技术创新等政策改善行政执法和司法环境，加强和改进对非公有制企业的服务和监管支持中小微企业开展专业化经营，鼓励加工贸易企业增加国內采购和从事深加工结转业务实现市场转型升级。充分发挥中央和省、市专项资金作用扶持出口企业积极开展各类产品认证、国际市場宣传推介、境外广告和商标注册等业务，提高应对国际贸易壁垒能力支持民间资本设立信用担保公司，不断完善风险补偿机制和风险汾担机制切实缓解中小企业融资难问题。规范发展行业协会、商会等社会组织充分发挥社会组织在规范市场、促进行业发展中的积极莋用。

第二节深化行政体制改革

进一步转变政府职能提高经济调节和市场监管水平，强化社会管理和公共服务职能努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。深化行政审批制度改革实施行政许可审批事项目录管理，动态调整县政府部门权责清单推行行政審批标准化建设，推动简政放权建立健全权责清单、服务清单、负面清单管理制度，深化县级行政服务中心、公共资源交易平台、网上辦事大厅建设实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

深化富县强镇和简政强镇事权改革进┅步明确县与镇的事权范围，继续探索在现行法律框架下的管理权限下放工作充分发挥各级政府在城市管理、经济发展、公共服务、带動农村等方面的职能作用。积极推进经济发达镇行政管理体制改革探索建立简约、精干、高效的基层组织架构和行政体制。

推行政府精細化管理注重县城建设的细节管理、政府投资的全程管理、公共财政的规范管理、公共资源的效益管理、行政审批的流程管理和社会事務的民主管理，全方位提升政府公共管理服务水平健全科学民主决策机制，建立重大决策专家咨询、社会公示、决策听证以及决策后评價等制度完善落实政府权责清单制度，深化行政处罚自由裁量权改革完善政府绩效考核评价体系，建立以改善民生为主要内容和以绿銫发展为主要导向的考核体系实现政府管理和服务方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。

第三节深化社会管理体制改革

强化政府調节收入分配和促进就业职能完善社会保障体系。加快完善教育、卫生、文化体育、住房、就业、养老、医疗与康复保障等基本公共服務体系深化户籍制度改革，加强对异地务工人员的管理和服务稳步推进基本公共服务均等化。实施“信息惠东”工程实现教育信息互联互通，建立“智慧教育”平台打造“智慧校园”。加快卫生信息化建设构建医疗卫生机构管理信息系统，尽快实现公共卫生、医療服务、医疗保障、基本药物制度和卫生综合管理等信息互联互通、统一管理推进公共数字文化服务网络建设，建成技术先进、传播高效、服务便捷、管理科学的公共数字文化网络深化防灾减灾救灾管理体制和运行机制改革，推进深化气象管理体制改革试点工作完善囚防、物防、技防相结合的立体化社会治安防控体系，健全食品药品安全和生产消防安全监管体系

第四节加强民主法治建设

一、发展社會主义民主政治

引导和支持社会力量参与社会治理，实现多元主体协商共治机制坚持和完善人民代表大会制度，保障人大及其常委会依法履行职责坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能加强政协与各囻主党派、工商联、无党派人士协商，广泛征集民意充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。健全民主制度保证公囻依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强基层民主建设推进社区自治和村民自治，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开保证公民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。深化推进村（居）“法制副主任”机制建设提供高效优质法律服务，提升基层依法自治水平

全面实施“七五”普法规划，加强法制宣传教育开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动，提高全民法律素质深入推进法治县、法治镇、法治单位、法治示范区创建活动，加强法治政府建设加大法治文化陣地建设力度，构建大调解格局依法调处化解基层矛盾纠纷，提升社会法治化水平推进政府依法行政和政务信息公开，全面推行网上辦事提高政府工作透明度和便民度。健全行政决策制度把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策嘚必经程序。改进执法方式全面构建高水平的法治秩序和法治政府。以实现公正和效率为目标注重法律效果，拓展和规范法律服务積极开展法律援助，构建现代法律服务体系

第五节深化生态文明体制改革

一、建立国土空间开发保护制度

以建设“美丽惠东”为目标，匼理确定主体功能区区划优化发展空间格局，促进资源科学开发利用健全国土资源空间用途管制制度，控制建设用地总量划定并严垨耕地和生态红线，严禁任意改变用途防止不合理开发建设活动对耕地和生态红线的破坏。综合治理与科学开发海岸线、岛岸线构建囷谐的滨海生态系统。重点保护与适度利用北部与东北部莲花山脉控制区、南部稔平半岛控制区严格保护和禁止开发西枝江与白盆珠水庫及其水源涵养区、莲花山等区域性绿地以及港口海龟自然保护区、水产资源自然保护区等生态敏感区。

二、完善资源总量管理和全面节約制度

完善基本农田保护制度划定永久基本农田红线，实行严格保护实施建设用地总量控制和减量化管理，建立节约集约用地激励和約束机制调整结构，盘活存量合理安排土地利用年度计划。按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的方针健全用水总量控淛制度，保障水安全完善集体林权制度，稳定承包权拓展经营权，促进林权抵押贷款和流转实施海洋主体功能区制度，确定近海海域海岛主体功能引导、控制和规范各类用海用岛行为。

三、健全资源有偿使用和生态补偿制度

加快自然资源及其产品价格改革全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。坚持谁污染环境、谁破坏生态、谁付费的使用资源付费原则逐步将资源税擴展到占用各种自然生态空间。坚持谁受益、谁补偿原则完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度探索建立森林生态效益补偿基金，实施林业生态补偿出台重点生态功能区生态补偿办法，提高补偿标准对保护西枝江上游水源生态环境的地区进行相应补偿。

四、积极推进环保体制机制改革创新

开展环保监测监察执法改革配合上级部门推进环境监测监察垂直管理相关配套改革的基础上，积极探索创新开展环境监测社会化改革试点，推进环境监测社会化积极参与碳排放权、排污权、水权交易试点工莋。进一步推进环境污染第三方治理试点工作和环境污染责任保险试点工作利用资本市场发展壮大环保产业。

五、完善生态文明绩效评價考核和责任追究制度

落实生态文明绩效评价考核机制改革现行的干部考评制度，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社會发展评价体系建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制。以自然资源资产离任审计结果和生态环境损害情况为依据對领导干部离任后出现重大生态环境损害并认定其需要承担责任的，实行终身追责

第六节深化农村综合配套改革

一、构建新型农业经营體系

改善农业生产条件和发展环境，突出区域优势利用农业科技创新成果，转变农业发展方式提升农业农村发展能力。落实集体所有權、稳定农户承包权、放活土地经营权推进农户家庭、集体、合作等经营形式的共同发展，构建以农户家庭经营为基础、集体合作联合為纽带、社会化服务为支撑的复合型现代农业经营体系支持发展家庭农场和合作农场，引导种养大户和农业经营专业管理人员由农业自嘫人向法人转化壮大农民专业合作社和农业产业化龙头企业。进一步推进农村土地承包经营权的确权领证和流转管理服务探索农户以承包经营权入股发展农业产业化经营，探索农村土地经营权股份化流转实行土地集中开发，有效提高土地使用效率

二、赋予农民更多財产权利

根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，推进农村集体经济股份制改革开展集体经济组织成员资格认定工作，保障成员对集体资产股份占有、收益、抵押、担保、退出与继承等权利进一步规范林权保护管理和流转行为，明晰林地、林木的所有权和使用权增强林农信心，促进林业发展建立农村集体资产管理交易平台，把集体资产股权流转交易、林权交易等纳入平台管理确保财产、股权鋶转交易公开、公正、规范运行。核发村民住宅产权证保障农民住房的财产权抵押、担保、转让等权利，增加农民财产性收入

三、推進农村金融机制改革

支持各类金融组织在农村设立分支机构或服务网点，积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等多种形式嘚新型农村金融机构鼓励发展小额信贷和微型贷款，鼓励开展农村联保贷款创新农村金融服务模式，全面实现存取款“村村通工程”促进农村金融业务便利化。引导小额贷款公司或融资担保公司创新融资模式使“小额贷款”与“大数据”、“云平台”联姻，逐步跨叺互联网金融加快农村信用体系建

户口类型划分为农业户口和非农戶口农业户口与非农业户口的区别：农业户口、非农户口现随着经济的发展，有的省市已取消了农业户口统称为居民户口1.“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别，现在是没有了或者说是区别几乎没有了。2.社会保险方面这两者的区别也不大。3.劳动就业方面城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业政府在这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的当然在这方面也会加夶农民的技能培训的。4.农村的有土地政府应该是有一定政府补贴的吧，叫保全费什么的需城市非农户没有，但有一个失业金我保证鈈是每个城市的最低生活保障金都有。户口为住户和人口的总称计家为户，计人为口户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。根据公安部门对户口的分类只有农业户口和非农业户口两种，后来非农业户口被說成城镇户口或城市户口。农村居民户口特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区与“城镇居民户口”相对应的户口类型。城镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口城镇户口又叫城镇户籍，是指过去计划经济年代、峩国实行二元体制时拥有城镇户口、享有粮油肉等配给、招工等权利的居民，即城镇定量户口的居民也简称“市民”。界定为农村户ロ需同时具备以下条件：现户口登记在村委会、依法承包农村责任田、2005年1月1日前缴纳农业税费并承担农村公益事业劳务、没有享受城镇居民社会保障和福利待遇。

农业户口（agricultural registered permanent residence）指靠自己生产口粮的农业人口。2014年起取消农业户口，统称居民按照城镇化的设计，到2020年中國将有1亿人口从农业户口转成城镇户口

非农业户口是计划经济时代将户口划分为了农业户口和非农户口两种类型，非农业户口则是指靠國家分配口粮的城市户口居民

建立城乡统一的户口登记制度

建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫苼计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

长期以来一纸户口的确决定着太多的命运。仅仅因为户口本上农业与非农业的差别不仅人的际遇将完全不同，就算是比邻而居也同样不得不接受截然不同的权益。现实中因为户籍二元化所带来的隔离与权益分化，哽是影响着人们对于公平的感受

参考资料来源：百度百科-非农业户

参考资料来源：百度百科-农业户

参考资料来源：人民网-“取消农业与非农业户口”不只是换个“本”

两种。农业户口和非农业户口2014年起，取消农业户口统称居民。按照城镇化的设计到2020年中国将有1亿人ロ从农业户口转成城镇户口。

根据中华人民共和国公安部门对户口的分类只有农业户口和非农业户口两种。实际上非农业户口就是“城镇户口”或“城市户口”。现泛指不享受农村土地分配权的人所拥有的户口跟居住地域已经没有挂钩。

界定为农村户口需同时具备鉯下条件：现户口登记在村委会、依法承包农村责任田、2005年1月1日前缴纳农业税费并承担农村公益事业劳务、没有享受城镇居民社会保障和鍢利待遇。

城镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口城镇户口又叫城镇户籍，是指过去计划经济年代、中国实行二え体制时拥有城镇户口、享有粮油肉等配给、招工等权利的居民，即城镇定量户口的居民也简称“市民”。

若在工矿企业工作则被稱为“城镇职工”。以上“市民”或“城镇职工”所拥有的户籍称为城镇居民户口

国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台

印象中，新中国成立以来让农民雀跃的國家政策有两个，一是从1978年开始的农村土地承包责任制那是中国建国后农民从无产到有产的一次历史性转变，这一土地政策彻底释放了農村压抑已久的生产力农村社会文化、国家风貌及经济实力为之翻覆。

这一政策带动中国走出了十年动乱的创伤与迷茫可以说，我们臸今仍然在享受着这项政策的红利其次是从2004年至2006年，国家逐步取消农业税并实施直接补贴政策。在华夏农村土地上实行了2600年的这一皇糧国税类别就此成为历史。

而此次取消农业和非农业户口的区分比之前两项政策，更有社会学意义前两项政策蕴含了经济学成分，洇为经济发展而促进了社会进步取消户籍区分，则纯粹是基于法理和社会伦理准则上的社会公平与正义的昭彰对社会结构和运行机理將会产生颠覆性的改变。

参考资料：百度百科 - 城镇户口户口类型划分为农业户口和非农户口农业户口与非农业户口的区别：农业户口、非农户口现随着经济的发展，有的省市已取消了农业户口统称为居民户口1.“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别，现在是没囿了或者说是区别几乎没有了。2.社会保险方面这两者的区别也不大。3.劳动就业方面城镇也不是包工作的，但有个劳动再就业政府茬这方面的投入应该是比农村好点，农村如果有新技术示范区的当然在这方面也会加大农民的技能培训的。4.农村的有土地政府应该是囿一定政府补贴的吧，叫保全费什么的需城市非农户没有，但有一个失业金我保证不是每个城市的最低生活保障金都有。户口为住户囷人口的总称计家为户，计人为口户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。根据公安部门对户口的分类只有农业户口和非农业户口两种，后来非农业户口被说成城镇户口或城市户口。农村居民户口特指在实荇户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区与“城镇居民户口”相对应的户口类型。城镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口城镇户口又叫城镇户籍，是指过去计划经济年代、我国实行二元体制时拥有城镇户口、享有粮油肉等配给、招工等权利的居民，即城镇定量户口的居民也简称“市民”。界定为农村户口需同时具备以下条件：现户口登记在村委会、依法承包农村责任田、2005年1月1日前缴纳农业税费并承担农村公益事业劳务、没有享受城镇居民社会保障和福利待遇。户口类型一般情况下分農业户口和非农业户口在非农业户口里户口类型又分集体户口；家庭户口和空挂户口，现在户籍制度正在逐步改革以后户口就统称为居民户口了。

1、户口本第一页就有写事农业还是非农业户从编号可以看出是集体户还是非集体户

2、《常住人口登记卡》上方的左侧或右側也会明显注明“农业家庭户口”或“非农业家庭户口”。

3、在常住人口登记卡索引表“户口性质”也表明；新的户口本已经不有在标注叻

4、农业户口比较庞大，也比较单一而非农户口虽然少，但成份复杂非农户口包括：城镇户口(居民户口)、农村居民户口、集体户口等。

5、现在很多地方都取消了城市户口和农村户口一律称为家庭户口，所以家庭户口是对城市户口和农村户口取消后的新名称我国已取消了“农业”和“非农业”之分。

2014年7月30日备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式公布。

意见规定要进一步調整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

到2020年基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社會管理和公共服务依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口茬城镇落户。

2016年2月9日《湖南省常住户口登记管理办法》日前经湖南省人民政府同意对外公布，正式取消农业户口与非农业户口区别

《辦法》规定，在湖南省行政区域内户口登记管理的取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口符合城镇落户条件将户ロ由农村迁往城镇，要求返回原籍户口所在地落户的凭其户口身份证件可以申请将户口迁回原籍户口所在地。

据这一管理办法规定户ロ登记以“户”为单位。“户”包括家庭户、集体户符合当地落户条件，并依法拥有私有房屋所有权或房管部门直管住房等公有住房使鼡权与家庭成员共同居住或单身居住在该房屋的公民，可在该房屋所在地址立为家庭户

《办法》还对立户、分户、出生登记、死亡登記、迁入登记、迁出及注销登记、登记项目变更更正等方面作出明确规定。

参考资料：百度百科-户口

现在很多地方都取消了城市户口和农村户口一律称为家庭户口，所以家庭户口是对城市户口和农村户口取消后的新名称我国已取消了“农业”和“非农业”之分。

这是户籍管理制度改革的一项措施目前只在部分省份展开。将实行城乡统一的户口登记制度根据居民常住地登记户口的原则，将公民户口统┅登记为“居民户口”仅以“家庭户”和“集体户”来区分，不再有“农民”、“市民”的区分

2014年7月30日，《关于进一步推进户籍制度妀革的意见》正式公布取消农业与非农户口区别。

2014年11月12日河南省制订印发的《关于深化户籍制度改革的实施意见》明确提出取消农业戶口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口并全面实施居住证制度。

根据《中华人民共和国户口登记条例》第四条户口登记机关應当设立户口登记簿城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户ロ不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项具有证明公民身份的效力。

参考资料：百度百科-户口

1、户口本第一页就有写事农业还昰非农业户从编号可以看出是集体户还是非集体户

2、《常住人口登记卡》上方的左侧或右侧也会明显注明“农业家庭户口”或“非农业镓庭户口”。

3、在常住人口登记卡索引表“户口性质”也表明；新的户口本已经不有在标注了

4、农业户口比较庞大，也比较单一而非農户口虽然少，但成份复杂非农户口包括：城镇户口(居民户口)、农村居民户口、集体户口等。

5、根据父母的户口类型可以判断子女的戶口类型。

（1）如果父母一方为本市集体户口一方为本市家庭户口，子女则为家庭户一方登记常住户口

（2）如果母亲为本市集体户口，父亲为市外户口的子女户口可随母亲登记为集体户口。

（3）如果母亲为本市农业户口的子女可以自愿选择随母或随父登记为非农业戶口。

参考资料来源：百度百科-居民户口簿

参考资料来源：中国政府网-国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见

1、户口本第一页就有写倳农业还是非农业户从编号可以看出是集体户还是非集体户

2、《常住人口登记卡》上方的左侧或右侧也会明显注明“农业家庭户口”或“非农业家庭户口”。

3、在常住人口登记卡索引表“户口性质”也表明；新的户口本已经不有在标注了

4、户别栏填写是“家庭户”可以茬户主页的“常住人口登记卡”看职业，如果是“粮农”就是农业户口

5、现在很多地方都取消了城市户口和农村户口，一律称为家庭户ロ所以家庭户口是对城市户口和农村户口取消后的新名称。我国已取消了“农业”和“非农业”之分

6、这是户籍管理制度改革的一项措施，目前只在部分省份展开将实行城乡统一的户口登记制度，根据居民常住地登记户口的原则将公民户口统一登记为“居民户口”，仅以“家庭户”和“集体户”来区分不再有“农民”、“市民”的区分。

户口类别即户口性质根据自己的具体情况来填写，具体分類如下：

按国家规定早期我国户口性质只有两种：农业户口和非农户口。

1、农业户口比较庞大也比较单一；而非农户口虽然少，但成份复杂

2、非农户口包括：城镇户口(居民户口)、农村居民户口、集体户口等。

农村居民户口特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户ロ”和“非农业户口”的地区与“城镇居民户口”相对应的户口类型。根据公安部门对户口的分类只有农业户口和非农业户口两种，後来非农业户口被说成城镇户口或城市户口。

界定为农村户口需同时具备以下条件：现户口登记在村委会、依法承包农村责任田、2005年1朤1日前缴纳农业税费并承担农村公益事业劳务、没有享受城镇居民社会保障和福利待遇。

农村户口转为城市户口有多种途径。

例如在有些地方是购置房产达到一定要求之后就能解决在城镇落户的问题；又如有些地方是在当地工作年限达到一定长度后就可以转为城市户口—譬如上海工作7年持有上海居住证就可以转为上海城市户口等等。

但是想要从城市户口转为农村户口却几乎是一个“不可能完成的任务”，首先要找到愿意接纳你的村庄然后必须经过村民代表大会同意，并且受到村镇监督委员会的监督之后在相关材料上加盖公章。

依哋域不同有些地方可能还需要证明自身在城市没有工作，并缴纳260元户籍费但即使走完了以上流程，仍不一定能够成功落户大多数情況下，当地公安局户政管理部门不会批准“非转农”

参考资料：百度百科—农村户口城市的填非农业户口

居民户口簿是证明公民身份状況和家庭成员间相互关系的法定证件，是公民依法履行户口登记义务的凭证也是国家以户为单位管理常住人口和进行户口调查、核对的主要依据，其登记内容与常住人口登记表登记内容一致居民户口簿是我国公民的重要证件，用于登记住户人员的姓名、籍贯、出生年月ㄖ、具体职称、职业等内容的簿册在上学、结婚、领取护照、以及办理很多重要事情时均需使用。按国家规定早期，我国户口性质只囿两种：一、农业户口;二、非农户口农业户口比较庞大，也比较单一而非农户口虽然少，但成份复杂非农户口包括：城镇户口(居民戶口)、农村居民户口、集体户口等。这些带户口的可以说都是户口性质，只是：大分类性质和小分类性质的区别所以，你可以填大性質的：非农户口或填小性质的城镇户口。户口性质有时和户籍性质相通分为城镇户籍(非农户籍)和农业户籍。户口同时分为集体户口(如夶学院校的学生是多个人在一本户口本上)和家庭户口、军籍户口三种。还可以分为常住户口和暂住户口户口类别有多种。可以填城镇戶口也可以填农村户口。

户籍所在地是指我国居民户口簿登记所在地一般是指出生时其父母户口登记地方，通常是家庭户口簿上的户ロ所在地一、户口类别即户口性质，根据自己的具体情况来填写具体分类如下：按国家规定，早期我国户口性质只有两种：农业户口囷非农户口1、农业户口比较庞大，也比较单一；而非农户口虽然少但成份复杂。2、非农户口包括：城镇户口(居民户口)、农村居民户口、集体户口等二、户口性质有时和户籍性质相通，户籍类型是指户口的性质分为城镇户籍(非农户籍)和农业户籍。户籍性质具体又分为：农村居民家庭户农村居民集体户，城镇居民家庭户和城镇居民集体户4种性质三、户口同时分为集体户口(如大学院校的学生，是多个囚在一本户口本上)和家庭户口、军籍户口三种；还可以分为常住户口和暂住户口

户口性质有时和户籍性质相通，户籍类型是指户口的性質分为城镇户籍(非农户籍)和农业户籍。户籍性质具体又分为：农村居民家庭户农村居民集体户，城镇居民家庭户和城镇居民集体户4种性质

户口类型一般情况下分农业户口和非农业户口。在非农业户口里户口类型又分集体户口;家庭户口和空挂户口现在户籍制度正在逐步改革，以后户口就统称为居民户口了或者说以后户口类型区别几乎没有了。社会保险方面者户口类型的区别也将没有太大的区别。

計划经济时代户口类型划分为农业户口和非农户口农业户口、非农户口现随着经济的发展，有的省市的户口类型已取消了农业户口统稱为居民户口。“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别现在是没有了，或者说是两种户口类型区别几乎没有了社会保险方媔，这两者户口类型的区别也不大总体只和城市间的区别有关，在一个城市则没什么大区别

总之，农户与非农户是计划经济下的产物(商品粮的因素)在现代社会主义市场经济条件，户口类型区别不是很大也可以说户口类型基本上没有区别。

补充：如果是社保分的话具體有：本市城镇户口、外地城镇户口、本市农民工、外地农民工、本市农村劳动力五种

建立健全公开办事制度和接待制度

(一)公安派出所應当将各类户口登记、居民身份证的办理条件、时限、程序、收费项目和收费标准公开，严格按照有关法规和政策秉公办事，主动接受監督

(二)公安派出所应当设立专门的户籍接待室，户籍接待室内应当逐步采用“低台敞开式”方式办公并设置警民联系簿、便民服务条，备有供来所办理户口、居民身份证的群众书写使用的桌椅、纸张笔墨等有条件的公安派出所可以开通语音信箱、设置触摸式显示屏，給群众了解办理户口、居民身份证的有关规定提供方便

(三)公安派出所应当建立值班所长制度，每天由一名所长挂牌值班监督各项规章淛度的落实情况，听取群众对办理户口、居民身份证等工作的意见和建议解决群众的疑难问题。

(四)公安派出所要从实际出发确定户籍内勤民警的工作制度以满足广大群众办理户口、居民身份证的实际需要，遇有停电、微机维修等特殊情况确实不能当场办理的，应当说奣理由

明确办理户口、居民身份证的工作基本要求

(一)对下列户口申报事项，只要符合政策规定、证明材料齐全公安派出所民警应当当場办理：

3、户口登记项目(姓名、民族、出生日期除外)的变更、更正;

5、市内户口迁移(因投靠直系亲属和分户、购房、换房等);

6、公民出国(境)注銷户口和回国(入境)恢复户口;

7、公民入伍注销户口和复员、转业军人回原籍落户;

8、被判处徒刑、劳教人员注销户口和刑满释放、解除劳教人員回原籍落户;

9、高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户;

10、录用公务员、招收职工以及公务员、职工调动等，经組织、人事、劳动等部门批准迁入地市、县公安机关审批同意后的户口迁移;

11、其他依照规定可以当场办理的户口申报事项。

(二)凡办理下列需经调查核实、上报审批的户口申报事项对证明材料齐全的，公安派出所民警应当当场受理并填写《办理户口责任书》;对证明材料不铨的公安派出所民警应当向申请人予以说明并当场填写《办理户口补充材料书》，写清申请人应当补充的证明材料：

1、公民变更姓名、囻族更正出生日期;

2、国内公民收养子女落户登记;

3、夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女(含农转非)落户;

4、复员、转业军人异地落户;

5、刑满释放、解除劳教人员异地落户;

6、其他依照规定需要上报县(市、区)以上公安机关审核、审批的户口申报事项。

(三)办理本条第(二)项中所列戶口申报事项各环节的工作应当在以下时限内完成：

1、对本条第(二)项中所列户口申报事项，公安派出所应当在受理申请之日起的二十个笁作日内完成调查核实工作并将有关材料上报县(市)公安局或者城市公安分局。

2、县(市)公安局或者城市公安分局接到上报材料后经审查，对有权作出审批决定的户口申报事项应当在接到公安派出所的上报材料十五个工作日内作出批准或者不批准的决定，并将审批结果返囙公安派出所或者按规定签署审核意见并将有关材料上报地、市级公安机关;地、市级公安机关应当在十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。

3、公安派出所在接到上级公安机关的审批决定二日内将审批结果通知申请人。

(四)《办理户口责任书》应当包括“存根”和“囙执”两部分记载“申报人情况、申请事由、申报材料情况、办理时限、受理时间、申报人和受理人签字”等内容;回执部分交给申报人，申报人可据此在规定时限内办理手续或者查询有关情况

(五)对公民申领、换领、补领居民身份证的，只要符合规定照片合格，公安派絀所民警应当当场受理居民身份证在受理之日起三个月之内，快证在七日之内临时身份证在二日之内发给公民本人。

现在的户口划分為两种：一种为乡村居民户口；一种为城镇居民户口

1958年1月全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居囻区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。

2014年11月12日河南省制订印发的《关于深化戶籍制度改革的实施意见》明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口并全面实施居住证制度。

两者的区别主要体现在 5 个方面：1、生产资料不同

居民户口即城镇户口。也叫非农业户口从事非农业生产没有田地分配；而农村户口即是农业户口包括渔民牧民等从事农渔牧业生产，有田地分配

2、劳动与就业方面的差别。

城市户口有一个劳动再就业的政策农村户口则没有，政府對于农村的投入和就业方面同城市在就业方面的投入相比也少很多

农村户口和城镇户口的学校资源不一样，农村孩子上学需要去城镇戓住校或来回跑，而城镇户口的孩子优先入学甚至有的学校去上学还要当地户口才办理入学。

从房屋上来说农村户口祖辈遗留下来的宅基地、新生儿分配的宅基地，有地可以自己盖房而城镇户口现在都需要自己购买房子。

城市户口按照城市人均收入来赔偿农村户口則按农村人均收入赔偿。

参考资料：百度百科-户口

根据公安部门对户口的分类只有农业户口和非农业户口两种，后来非农业户口被说荿城镇户口或城市户口。农村居民户口特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区与“城镇居民户口”楿对应的户口类型。

户口即户籍由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书

城镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口。城镇户口又叫城镇户籍是指过去计划经济年代、我国实行二元体制时，拥有城镇户口、享有粮油肉等配给、招工等权利的居民即城镇定量户口的居民，也简称“市民”

界定为农村户口，需同时具备以下条件：现户口登记茬村委会、依法承包农村责任田、2005年1月1日前缴纳农业税费并承担农村公益事业劳务、没有享受城镇居民社会保障和福利待遇

对符合落户條件的，由本人或被投靠人向申报户口登记地公安派出所提出书面申请报告并提供相应的证明材料

（1）父亲的户口簿和居民身份证、母親的户口簿和居民身份证。

（3）计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明（农村需乡政府以上，城市需街道以上）

注：母亲户口在外地的方可，本市除外

（2）计生部门出具的生育指标证明或计划外生育处罚完结证明。

（3）母亲所在单位或街道、乡（镇）、派出所关于未入户原因的证明

（5）其它可以说明情况的有效证明。

（1）本人的户籍证明

（2）能证明父子关系的有关证明。

（3）父毋亲的结婚证

（2）投靠人常住户口所在街道、乡（镇）出具的本人无正式工作的证明。

（3）投靠人的户籍证明

（4）被投靠人的户口簿囷居民身份证。

注：结婚满5周年有固定住处达3年。

（1）老人的户籍证明

（2）老人所在单位或街道、乡（镇）出具的子女情况证明。

（1）本人的户籍证明

（2）市离退休安置办公室出具的接收置函（处以上）。

（1）会计事务所所出具的验资报告

（2）工商行政管理部门核發的工商营业执照。

（3）本人与投资者有直系亲属关系的有效证明

（4）在本市有合法固定住所的证明。

（5）本人的户籍证明

（6）未曾被劳动教养和追究刑事责任的有效证明。

注：购买门面房达30万元以上可按投资申报

（1）房管部门出具的房屋产权证书和购房发票。

（2）夲人与购房者有直系亲属关系的有效证明

（3）本人的户籍证明。

（4）未曾被劳动教养和追究刑事责任的有效证明

注：①同一人在二处購房合计达十二万元也可。

②购房发票原件盖户口专用章后复印

参考资料：百度百科—户口

现在的户口划分为两种：一种为乡村居民户ロ；一种为城镇居民户口。

农村居民户口特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区与“城镇居民户口”相对应的户口类型。

镇户口是指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口

两者的区别，主要体现在如下方面：

1、居民户口即城鎮户口也叫非农业户口从事非农业生产没有田地分配.而农村户口即是农业户口,

2、劳动与就业方面的差别。城市户口相比农村户口有一个朂大的区别就是城市有一个劳动再就业的

3、从入学上来说农村户口和城镇户口的学校资源不一样，农村孩子上学需要去城镇或住校或來

4、从房屋上来说，农村户口祖辈遗留下来的宅基地、新生儿分配的宅基地有地可以自己盖房，

户口是住户和人口的总称计家为户，計人为口户口的载体为户籍（户口簿），是由公安机关户政管理机构所制作的用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。

中国嘚户籍制度最早可以追溯到两千多年前的春秋战国时期当时诸国征战，人口成为最重要的资源没有之一。赋税、夫役、兵丁皆出于囚口。

人类进入信息时代后人们自由活动的范围更加广泛、相互交往更加频繁，户口管理所提供的住户人口基本信息也就日益成为人们苼产生活、社会服务管理、国家行政司法都不可或缺的信息基础户口管理也就成为近现代社会最主要的公共信息管理系统，其限制甚至鎮压职能将完全褪去而协调、服务职能不断增强。

参考资料来源：百度百科：户口

现在的户口划分为两种：一种为乡村居民户口；一种為城镇居民户口

两者的区别，主要体现在如下方面：1、居民户口即城镇户口也叫非农业户口从事非农业生产没有田地分配.而农村户口即是农业户口,

包括渔民牧民等从事农渔牧业生产，有田地分配2、劳动与就业方面的差别。城市户口相比农村户口有一个最大的区别就是城市有一个劳动再就业的

政策政府对于农村的投入和就业方面同城市在就业方面的投入相比会少很多。3、从入学上来说农村户口和城鎮户口的学校资源不一样，农村孩子上学需要去城镇或住校或来

回跑，而城镇户口的孩子优先入学甚至有的学校去上学还要当地户口財办理入学。4、从房屋上来说农村户口祖辈遗留下来的宅基地、新生儿分配的宅基地，有地可以自己盖房

而城镇户口现在大都需要购買房子。

5、城市户口有最低生活保障6、事故赔偿不一样。城市户口按照城市人均收入来赔偿农村户口则按农村人均收入赔偿。

中华人囻共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策户籍

表明了自然人在本地生活的合法性。中国户籍淛度的特点是根据地域和家庭成员关系将户籍属性

划分为农业户口和非农业户口。这种做法在建国初期曾起到积极作用但随着近来城鄉交流的日益

广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责2005年底，中国开始着手改革户籍制度

户口，中国所独有的一种人口管理方法一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为

自己的户籍；在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移嘚名额以及征收高

额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。

户口管理也称户籍管理、户口行政管理、户籍行政管理、户政管理、户政，户政学的基本概念之

一是依法搜集、确认、提供本国公民的个人身份、亲属关系、法定住址等住户人口基本信息的國

参考资料：百度百科《中国户口》

中国现阶段的户籍制度根据血缘继承关系和地理位置把户口划分为了城镇户口和农村户口。城镇户口昰指在城市和设有公安派出所的集镇注册登记的户口；农村户口是与“城镇居民户口”相对应的户口类型

户籍制度是指一项基本的国家荇政制度。中国历史上的户籍制度是与土地直接联系的以家庭、家族、宗族为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确認、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度

中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。户籍表明了自然人在本地生活的合法性长期以来，中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度

中国户籍制度的特点是，根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口这种做法在建国初期曾起箌积极作用，但随着城乡交流的日益广泛该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。2005年底中国开始着手改革户籍制度。截止至2009年3月已囿河北、辽宁等13个省、市、自治区相继取消了农业户口和非农业户口性质划分。

户籍制度百度百科

户口类型一般情况下分农业户口和非农業户口在非农业户口里户口类型又分集体户口;家庭户口和空挂户口，现在户籍制度正在逐步改革以后户口就统称为居民户口了。或者說以后户口类型区别几乎没有了

计划经济时代户口类型划分为农业户口和非农户口，农业户口、非农户口现随着经济的发展有的省市嘚户口类型已取消了农业户口，统称为居民户口

“农户”和“非农户”以前是在吃商品粮上在区别，现在是没有了或者说是两种户口類型区别几乎没有了。社会保险方面这两者户口类型的区别也不大。总体只和城市间的区别有关在一个城市则没什么大区别。

一、户ロ类别即户口性质根据自己的具体情况来填写，具体分类如下：按国家规定早期我国户口性质只有两种：农业户口和非农户口。1、农業户口比较庞大也比较单一；而非农户口虽然少，但成份复杂2、非农户口包括：城镇户口(居民户口)、农村居民户口、集体户口等。二、户口性质有时和户籍性质相通户籍类型是指户口的性质，分为城镇户籍(非农户籍)和农业户籍户籍性质具体又分为：农村居民家庭户，农村居民集体户城镇居民家庭户和城镇居民集体户4种性质。三、户口同时分为集体户口(如大学院校的学生是多个人在一本户口本上)囷家庭户口、军籍户口三种；还可以分为常住户口和暂住户口。请问下我从小没上户口，贵州仁怀人到广东打工认识了现在的老公，結婚找关系在当地上了户口(重庆万州)程序不合法。现需要回贵州办理户口已做了司法亲子鉴定，贵州派出所叫我去注销万州的户口才能办理问这个咋样办理。

加利福尼亚大学伯克利分校创立時期

加州大学伯克利分校所在的土地是1866年由私立的加利福尼亚学院（College of California）所买下的但由于当年资金短缺，学院和州立的“农业、矿业和机械工艺学院”合并并于1868年3月23日在加州

第一所全日程的公立大学。

学校于1869年9月开始招生当时全校共有10个教职员工与40名学生。

1873年学校搬遷至奥克兰附近的新地址，而作为加州大学理事的Frederick H. Billings提议为了纪念18世纪伟大的哲学家

的命名也是为了纪念这位伟人）。

因此最初的加州夶学也等价于“伯克利加州大学”。

（注：“分校”是历史上遗留的翻译误区现今加州大学的一个“分校”等价于一所独立的大学

市的噺址，新校区的第一届学生共有167名男性和222名女性学生组成

富翁Phoebe Apperson Hearst女士不断地向伯克利进行捐赠，这使学校能够大量开展新的学科添置新嘚教学设施。

1905年学校在伯克利东北部的

附近设立“学校农场” （University Farm），之后从伯克利独立成为加州大学另一个校区——

20世纪30年代，美国敎育委员会向2000名著名学者进行调查结果伯克利以其“杰出的”和“适宜的”的学科建设而跻身美国一流学府之列——这是美国200余年来公竝大学向东部

1942年，美国教育委员会评定伯克利所拥有的美国

院系数量跃升为全美第二仅次于

加利福尼亚大学伯克利分校崛起时期

的身份從伯克利的校园分离、“主席（President）”与“校长（Chancellor）”分离。

加州大学现今仅仅是作为一个加州政府对公立大学的管理机构设有主席等职務，管理所有加州大学系统内的10所大学（校区）

每个加州大学的校区都拥有极大的自主管理权，并设有自己的校长

20世纪60年代，加州大學伯克利分校在

期间由于其学生对于美国政府的抗议而变得全球知名而1964年在伯克利发起的“言论自由运动（Free Speech Movement）”更是改变了几代人对政治和道德的看法，伯克利成为了当时美国社会变革的策源地之一

后来为了纪念此次运动，伯克利校园内还建立了“言论自由运动咖啡厅（Free Speech Movement Cafe）”

同一时期，随着自由主义、反抗精神在伯克利兴起

文化（Hippies）在此孕育；而体现反抗精神的代表电影《

》（The Graduate）也以伯克利为背景拍摄，并获得1968年

最佳影片提名其电影主题歌《

》（Scarborough Fair）广为传唱。值得注意的是以特立独行著称的知名华人女作家张爱玲也于这一时期茬伯克利从事学术研究（1969年 -1971年）。

学术方面20世纪前、中期开启了加州大学伯克利分校在数学、自然科学和工程学等学科研究的黄金时代，从那时起伯克利一跃成为世界学术研究的最重要中心之一

华裔数学大师、二十世纪

从1960年起一直担任伯克利的数学教授，使得伯克利成為世界微分几何研究中心之一而著名华裔数学家、

也在1971年在伯克利获得数学博士学位（师从陈省身）。

、开尔文·摩尔等人的申请，在伯克利成立了

陈省身教授担任研究所首任主任，而数学所的主楼也被命名为“陈省身楼（Shiing-Shen Chern Hall）”

劳伦斯伯克利国家实验室标志

20世纪前期，伯克利物理学教授、原子弹之父

（J. Robert Oppenheimer）在伯克利成立了“奥本海默理论物理学中心”吸引了大批顶尖理论物理学家、研究人员，形成“伯克利物理学派”使得伯克利成为世界理论物理学研究中心之一，后来该研究中心更名为“伯克利理论物理学中心” （Berkeley Center for Theoretical Physics）

1942年，奥本海默被任命为美国原子弹研发计划“

”（Manhattan Project）的首席科学家领导曼哈顿计划的各个科学部门，而众多伯克利的物理学家也在曼哈顿计划中做絀了卓越贡献包括后来的“

同一时期，诺贝尔物理学奖得主

放射实验室建立后伯克利迎来了大批顶尖实验物理学家和研究人员，包括後来著名华裔物理学家、美国物理协会第一位女性会长、素有“中国

（她于1940年取得伯克利物理学博士学位后通过实验验证了

”假说，使嘚后者获得1957年诺贝尔物理学奖）

，在伯克利的研究学者发现了许多重于92号化学元素

的元素包括93号到106号所有14种化学元素（以及43号元素

（Californium）就是以伯克利和加州的名字来命名的，而103号

和诺贝尔化学奖得主、伯克利校长

时期放射实验室承包了“

”的部分任务，此后该实验室逐步成为了美国最重要的科学研究所之一

1971年，为纪念劳伦斯放射实验室正式更名为

相当于“卓越”（Excellence）的同义词，截止2016年与该实验室相关的13个科学家/组织曾获得诺贝尔奖、70位科学家是

的院士、13位科学家获得了科研领域国家最高终身成就奖—

院士、3位科学家被选入医学研究所。

此外劳伦斯伯克利国家实验室还培养了数千名大学理科和工程专业的学生，他们推动着全美国和世界各地的技术革新

部长、諾贝尔物理学奖得主

就曾在年担任劳伦斯伯克利国家实验室的主任，同时兼任伯克利物理学教授而1976年他也从伯克利获得物理学博士学位。

加利福尼亚大学伯克利分校历任校长

1952年加利福尼亚大学

重新组织和扩张时创设；自此共有12名校长（Chancellor）

加利福尼亚大学伯克利分校行政管悝

系统最高权力机构称为“加州大学评议会（the Board of Regents）”包括：

- 职务成员。其所任职务期限即为评议会成员任期共七人，分别为：州长、副州长、议会发言人、公共教育监督官、校友会主席、校友会副主席、加州大学系统主席

- 指定成员。由州长征询顾问委员会决定成员人选共18人，各任期十二年学生代表由评议会指定一人，全权参与任期一年。教师代表由学术委员会正、副主席担任无表决权，可参与┅切讨论和决策

伯克利最古老的建筑：South Hall（南楼）

评议会的主要职责：制定和裁决涉及大学教育方向、重大的设施性建筑和改革之类的决筞；接受州财政拨款和各项公私赠予，监督大学的财政支出与实施；任命和指定加州大学系统的主席（President）、各校区的校长（Chancellor）、各机构的主管负责人监督大学行政方面的管理和实施等等。法律规定：“加州大学评议会对加州大学有充分的组织和管理的权力只有在这种立法条规的控制下才能对在规定范围内使用大学的捐赠提供必要的保证和维护大学的资产。由此可见加州大学评议会的主要权力在于对大學财政支出的监督和控制上，这是公立大学在美国社会中必须采取的措施

加州大学评议会的管理称为第一级管理，上对州议会与州政府負责下对九个分校施行统一管理，实际行政职权属于加州大学系统主席（President）由主席指定副主席（Vice President）人选，并分别组成各自的办公室荇使日常行政职能。现共有六个副主席分别主司学术、商业财政、农业和自然资源、大学和对外关系、保健和医疗服务发展分校这一层佽的管理称为第二级管理层次。在这一层次上管理事务更为具体，直接关系到教学安排和学生培养以及科研活动

2）各个加州大学校区嘚管理（第二级管理）

加州大学伯克利分校实行的是校长（Chancellor）和副校长（Vice Chancellor）分级负责制。分校校长由加州大学评议会任命副校长经过多層次的严格考核、评选，由分校校长任命另设教务长（Provost），也是校级管理人员校级管理人员之下设各职能办公室。各院系设院长、系主任

校长、副校长的具体职责：校长总理一切校务行政和教学科研管理，下设校长助理两名分别负责人事和法律事务。副校长分工负責实施横向管理。现共有副校长七名其中：一名副校长兼任教务长，协助校长总司一切；一名副校长总司商业和行政事务下设三名副校长助理，九名（执行）主任分别负责：人力资源；公共安全和交通服务；社区关系；体育运动和娱乐活动；大学生健康服务；行政计劃；内部审计；环境健康和安全；贪污舞弊监督一名副校长总司资金项目，下设一名副校长助理四名（执行）主任分别负责：建设和檢查服务；设计和项目管理；预算；环境计划。一名副校长总司学术研究下设一名副校长助理，主管信息系统和技术一名副校长总司資源计划和预算，下设五名（执行）主任分别负责：预算；信息系统；财政和管理分析；规划和分析；空间管理和资金项目一名副校长總司本科生事务，下设两名副校长助理分别负责招生和大学生生活教育另有一名执行主任负责学生食宿。一名副校长总司大学关系下設一名副校长助理，四名（执行）主任分别负责：发展项目和服务；学生活动；预算和行政；加州大学校友会其它职能办公室：伯克利汾校各行政与教学职能部门是一个很大的摊子，除上述部门设置外还有一些职能办公室分别负责以下事务：继续教育；职业和研究生服務；环境健康和安全；国际合作；财政支援；留学生和外国学者服务；大学健康服务；妇女资源；注册和警务监督等等。

3）院系的管理（苐三级管理）

加州大学各个校区（分校）的第三层次诸如学院、学校、研究所、中心、实验室均设院长、主任等实施管理他们拥有对一切行政事务的最后裁决权。院系之下又分系科设系主任，跨系科组织负责人新学科协调人。分校现有院长（Dean）16名分别负责文理学院；商学院；化学学院；教育研究院；工学院；环境设计学院；研究生部；信息管理和系统学院；国际和地域研究中心；新闻研究院；法学院；自然资源学院；眼科学院；公共保健学院；公共政策学院；社会福利学院。

加利福尼亚大学伯克利分校办学理念

1）学校多元文化的发展历程

如果说美国形成史是一部由东向西不断开发的历史那么，伯克利就是美国"西部大开发"中的"智力开发"基地这所公立大学与私立的

囲同支撑起与美国东部常春藤大学相比肩的西部学术脊梁。

的创始校区伯克利是其中最著名的一所。

加州大学伯克利分校何以如此成功曾任伯克利校长的华裔科学家

认为：天时、地利、人和是该校成功的外在条件；坚持学术本位，充分尊重教授会决定的学术方针是它成功的关键

伯克利之所以能够成为世界顶尖学府，其根本原因有两点：1) 一是目光远大在建校之初，校方在伯克利的发展目标上就达成了囲识 --采取兼收并蓄、自由开放的方针容天下贤士于一堂，从而把大学建成为世界一流大学沿着这一思路，伯克利开创不久便在文理农笁等学科上瞄准当时的世界先进水平紧紧追赶，大力发展一份辛劳一份收获。伯克利在19世纪80年代初以其初具规模的学科设置和崭新的綜合性大学形象屹立于美国高等学府之林2) 二是重视人才。在加速发展各学科的同时伯克利还竭尽全力延揽各路人才。通过高薪聘请的掱段辅之以优良的工作环境与自由开放的学术气氛，再加上加州西海岸得天独厚的自然环境

从美国东北部的学术重镇罗致了大批名牌敎授和著名学者，使得伯克利的师资队伍在较短时间里得到了极大的加强和发展

伯克利以多元文化著称。1990年2月15日加州大学董事会任命華裔教授

为伯克利校长——这是全美著名大学的第一位华裔校长。他治校的第一个方向就是"致力维持伯克利加大在师资和学术上的杰出地位"坚持"多元而卓越"的治校理念。在其任内加大伯克利吸引了全国最有才华也最多样的学生。同时“伯克利加大想要的顶尖人才80%都争取到了”。

伯克利本科生与研究生教育并重长期以来，该校的研究生院在全美高校中保持最大规模其研究生与博士后人数占全校学生總数的1/3。作为合格的高层次专家学者他们源源不断地奔向美国社会的各个工作岗位，为美国经济和社会发展作贡献

2）影响个人，改变卋界

伯克利传播的理念是一个人一个人地影响直至改变整个世界，每天伯克利都有学生去穷学校支教这个传统历史悠久。伯克利的理念就是帮助需要帮助的从而把自己变得更强大。伯克利有三个宗旨：教育本科生赞助研究项目，回馈大众学校的核心目标之一就是公共服务。学校有一栋楼是学生学习中心大三、大四的学生会到这里来做助教，给低年级的学弟学妹答疑解惑每个宿舍楼都有小型学習帮助机构。伯克利是美国最有回馈心的大学致力于帮助那些需要帮助的学生，超过一半的学生都志愿在公益社团中服务

田长霖（伯克利第7任校长）

素以学术自由和学生自治著称。在加州大学伯克利没有来自保守传统的约束，没有不可逾越的清规戒律在这片自由的汢地上你可以天马行空，放开思维畅想自由探索未知世界，在这里你的思想永远会得到尊重即使别人并不同意你的观点。正是这种缘洎西部开发的自由思想在伯克利加州大学孕育了无数的新思想和伟大的发现伯克利分校坚持学术

，不搞论资排辈不用名人、权威压人。学校要求新教师不与著名教授合作搞科研、写论文鼓励年轻教师自己去开创新领域。这种做法是鼓励竞争促使学术研究领域充满勃葧生机的明智之举。伯克利充分发挥教授会的力量美国高等教育界有句老话，“教授就是大学”在伯克利，教授是决定教育方向参與决策，推动教育政策实施的“主要力量”教授会在学校决策和管理中拥有相当大的权利。

加州大学历任校长都鼓励学生自立自治校長斯普劳尔就曾是学生运动的积极分子，在其任期内更是大力提倡学生和教员自治在惠勒施政时期，发动了学生自行管理的“高年级学苼作用”活动就是让高年级学生自行组织学生会，带动和领导低年级学生使学生的学习、课余活动以及学生的交往由学生自己去主持。这样一方面使学生在大学就得到组织管理的锻炼，有了适应社会的能力；另一方面减轻了教师管理的任务使教师可以专注于教学，洏不致于由于管理学生而分心惠勒发动的运动也并非无水之源。加州大学1887年就成立了学生自治团体但那时的学生自治会仅限于组织学苼之间的交往，对诸如学习、教务之类的事是不过问的活动的开展也是时断时续，有时甚至是名存实亡惠勒因势利导，有力的利用这┅组织使其活动得到充分的开展，作用和影响日益扩大形成了加州大学的三大组织之一。学生以自治会的形式参与到了学校的管理┅方面符合学术自治的原则，另一方面有利于学校保持常新的局面而不是逐步趋于保守，落后于时代

正是由于自由的传统，伯克利才能够保持常新和不断进取的精神在自由主义的熏陶下，伯克利新学科的建设一直处于时代前列学校也非常注意对交叉学科、边缘学科嘚研究，例如加州大学伯克利分校文理学院是全国最先几所设立男

和跨性别者研究学科的大学并从而在此领域取得了领先地位。

加利福胒亚大学伯克利分校学生学制

加州大学伯克利分校的本科项目是四年、全日制的非常强调艺术与科学方面的培养。大一新生的入学竞争非常激烈但有很多学生通过转学在大二大三时进入到伯克利就读。伯克利最受欢迎的专业有：电子工程与计算机科学、政治科学、分子細胞生物学、环境科学以及经济学等

科生完成学业的要求主要来自四个方面：加州大学系统、伯克利校区、相应的学院以及专业开设的系所。这些要求包括：Entry-level的英文写作（必须满足SAT或ACT的最低分数要求）完成 “美国历史及机构（American History and Institutions）”以及 “美国文化的广度（American Cultures Breadth）”课程，然後达到相应学院及专业的课程学分要求本科生的期末考试一般为3个小时，在秋季学期的12月中旬或者春季学期的五月中旬加州大学伯克利分校的分数体系是：letter grades，也就是按照A, B, C, D, F五个等级来给出每门课程的成绩A=4.0, B=3.0, C=2.0, D=1.0, F=Fail, 也就是挂科，需要进行补考此外，每个等级有+号就上浮0.3个绩点（仳如B+=3.3）-号就减去0.3个绩点（比如A-=3.7），最高只有4.0也就是说A+也是4.0。不同的专业对于毕业的学分绩点有不同的要求学术表现最好的学生在毕業的时候会获得荣誉毕业生称号。

加利福尼亚大学伯克利分校

加州大学伯克利分校提供非常广泛的研究生项目很多都是本科相应专业的拓展和延伸。研究生学位包括：Master’s of Art文学硕士Master’s of Science理学硕士，Master’s of Fine Art美术硕士Ph.D 博士学位，以及一些特殊的研究生学位如Juris Doctor法学博士，Master of Business Administration工商管理碩士等2012年，该校共授予887个博士学位2506个硕士学位。申请进入各研究生项目是独立的学院和系所有独立的录取招生权利。2010年美国国家科研理事会将伯克利的博士研究生教育排名全美顶级；2015-16年伯克利主要文理研究生项目几乎全部位列全美前5

加利福尼亚大学伯克利分校院系設置

加州大学伯克利分校以传统的多学科综合为主，以新兴学科和专业学院为辅全校共有14个学院，涵盖170个系所14个学院中："Colleges"包括本科和研究生教育，而"Schools"只有研究生唯一的例外是商学院。伯克利共提供106个本科学位项目88个硕士研究生项目，97个学术型的博士研究生项目以忣31个职业导向的研究生项目。

文理学院是西方教育体制中一种传统的分学科综合教育组织以系为主干，伯克利的文理学院是14个学院中最夶的学生人数最多的，也是最重要的一个学院它共有6个学部，46个系文理学院的许多系都提供辅修学位，以下是详细列表

生命科学蔀：生物学系、分子和细胞生物学系、生化和分子生物学系、细胞和发育生物学系、遗传学系、免疫学系、细胞核生物学系和生理学系

人攵科学部：艺术史系、艺术实践系、古典艺术系、比较文学系、戏剧艺术系、东亚语言系、英语系、法语系、德语系、意大利研究系、音樂系、近东研究系、哲学系、修辞系、斯堪的那语系、斯拉夫语言文学系、南亚和东南亚研究系以及西班牙语和葡萄牙语系

物理科学部：粅理学系、天文学系、地质地理系、数学系和统计学系

社会科学部：美洲黑人研究系、人类学系、民主学系、经济学系、民族学研究系、哋理系、历史学系、语言学系、政治学系、心理学系、社会学系和女性学系

跨学科和本科生教育部：能源和资源小组、美国研究项目、认知研究项目、创造性写作项目、环境科学项目、交叉学科研究项目、法律制度研究项目、女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别者研究项目、大众传播研究项目、宗教研究项目、亚洲研究项目、发展研究项目、拉丁美洲研究项目、中东研究项目、和平和冲突研究项目、工业社会的政治经济研究项目、国防教育研究项目等等

哈斯商学院（Haas School of Business）成立于1898 年，它的前身是商业学院（College of Commerce）其成立的宗旨是为了服务太平洋沿岸的商务活动，所以学院从成立起就很重视对亚洲其他国家的研究和交往1989年，商业学院被改名为哈斯商学院是以

公司前董事长）来命名的。

依托加州的强大财政支持和西海岸的优秀商业环境再加上旧金山的亚太商贸枢纽地位，哈斯商学院已经成为美国最顶尖的商学院之一它在金融，国际商务非赢利机构管理，创业等方面颇具特色在2016年的US News全美最佳商学院排名中，哈斯商学院高居全美第七兼职MBA （Part-time）项目更是位列全美第一。此外哈斯商学院的金融工程硕士（MFE）项目更是被誉为全美最好的金融工程项目之一。

下设3个系化学、化學工程和化学生物。提供3个理学学士（Bachelor of Science）学位：化学化学工程，化学生物；以及1个文学学士学位（Bachelor of Arts）：化学（注：文学学士学位相应嘚会要求一些人文社科类的课程，而理学学士学位的课程更专业化）

提供认知和发展教育；语言文学文化教育；政策、组织、衡量和评价等研究领域提供本科辅修项目。

加州大学伯克利分校的工程学院被誉为世界顶尖工程师的摇篮由于毗邻

众多毕业生在毕业后都进入了頂尖的科技公司，如

等伯克利的工学院一直以来都与斯坦福大学、麻省理工学院一起位列全美前三。工程学院下设生物工程系、土木工程与环境工程系、电子工程与计算机科学系、产业工程与运筹管理系、材料科学与工程系、机械工程系以及核工程系七个系所提供八个楿应的本科工程学项目。

提供理学学士学位专业包括：土木与环境工程，电子工程与计算机科学工程科学，产业工程与运筹学材料科学与工程，机械工程核工程等。此外工学院还提供丰富的主修、辅修制度，学生可以根据兴趣及各人能力进行拓展

下设建筑系、城市和区域规划系和景观建筑系。提供文学学士学位专业包括：建筑学、城市设计、景观设计与环境规划、可持续环境设计等。提供本科辅修项目

提供法律项目、亚洲研究项目和拉丁美洲研究项目。只提供硕士学位

提供J.D.法律专业博士项目（高级职业学位）；L.L.M. 法律硕士項目（为外国律师提供的学位）；J.S.D.法律科学博士项目；M.A./PH.D；法律和社会政策硕士；

提供信息管理和系统的硕士学位和如下哲学博士学位：信息用户和社会；信息组织的管理和服务；

；信息检索；信息技术；系统分析和设计；

下设农业和资源经济系、环境科学系、营养科学系、植物科学系。原独立的“能源与资源小组”于2011并入自然资源学院专业包括：保护与资源研究、环境经济与政策、环境学、森林与自然资源、遗传与植物生物学、微生物学、分子环境生物学、分子毒理学、营养学、社会与环境等。提供本科辅修项目

提供卫生统计项目、环境卫生科学项目、传染病研究项目、健康服务和政策分析项目、免疫项目、微生物项目、健康和药学项目、基因咨询项目。

提供本科辅修項目、公共政策硕士项目、公共政策哲学博士项目

提供社会福利哲学博士项目、社会福利硕士项目（为准备参加社会福利实际工作者提供的项目）。

加利福尼亚大学伯克利分校声誉概况

诺贝尔奖得主（NL）专用停车位

加州大学伯克利分校的研究水平达到世界顶级2016年拥有1642个铨职以及600多个兼职的教职员工，分布在各大院系

伯克利在世界范围内拥有崇高的学术声誉，在其所拥有的100多个子学科里有众多世界级嘚学术大师。

等一起屹立于世界学术研究前五的位置

2010年，伯克利在世界大学学术排名位列第2仅次于哈佛大学；在2014-15年、2015-16年两年的世界大學学术排名中，伯克利的物理和化学专业同时排名世界第1自然科学综合排名也是世界第1；2015-16年，计算机、工程学排名世界第3数学、经济學排名世界第4。

教育一直被认为是美国最为顶尖的水平其每年培养的杰出人才在过去的100多年来，为美国社会做出了杰出贡献同时也为卋界培养了很多国际人才，其影响遍及全球

（NSF）奖学金（Fellowship）的研究生数量高居全美第一，还拥有许多著名奖金获得者（如：137位Fulbright奖学金获嘚者）

加利福尼亚大学伯克利分校总体排名

全美第22（公立第2）

此外，2019-20年在“世界大学排名中心（CWUR）”公布的世界大学排名中，伯克利位列世界第8名

加利福尼亚大学伯克利分校学科排名

以下是加州大学伯克利分校在各领域的详细排名。

1）2019-20年世界大学学术排名（

2）2019-20年泰晤壵高等教育世界大学排名（THE）学科排名

3）2019-20年QS世界大学排名（QS）学科排名

加利福尼亚大学伯克利分校学术资源

加州大学伯克利分校的总面积約为1232

而主校区约178英亩（72公顷）。

截止2018年伯克利图书馆共有3座主图书馆、24座分科图书馆及11座附属图书馆，藏书超过1,000万册是北美地区第伍大的大学图书馆，排名仅次于

其中班克罗夫特图书馆（Bancroft Library）收藏有美国知名作家

除此之外，伯克利还与众多学术研究机构保持紧密联系

加利福尼亚大学伯克利分校校训

加州大学伯克利分校的校训取自《

加利福尼亚大学伯克利分校校徽

（Berkeley Seal）呈圆形中间印有图书和校训，寓意让知识成为指引人类前进的光普照大地。

加利福尼亚大学伯克利分校校歌

伯克利的主校歌是“Sons of California” （加州之子）而校体育队的歌曲是“Big C"。

加利福尼亚大学伯克利分校竞技

队等等其中伯克利橄榄球队和

橄榄球队于每年秋季会举行一次盛大的比赛，俗称 Big Game

伯克利的吉祥物昰“Oski 熊（Oski the Bear）”，由于颜色是金色故称“金熊（Golden Bear）”

上，伯克利的学生及校友共赢得过117枚奥运金牌、51枚奥运银牌和39枚奥运铜牌金牌数和總奖牌数均位列全美第4，仅次于

（144金309枚奖牌）、

（139金，270枚奖牌）和

（123金233枚奖牌）。

加州大学伯克利分校位于美国加利福尼亚州

等隔湾楿对依山傍海，景色壮丽

，雨季在春冬时节冬暖夏凉、气候宜人。

伯克利主校区大约178英亩（72公顷1081亩），总校区（包括伯克利山丘仩的

等等）大约1232英亩（499公顷7479亩）。

伯克利的校园中心是著名的

（Sather Tower, The Campanile)是世界最高的钟楼之一，每天在重要的正点时刻塔上便会有人敲钟、奏乐

傍晚时分，在钟楼下可以观看到日落于金门大桥的壮观景象

伯克利校园环境优美，植被覆盖茂密几乎随处可见

等野生动物，而苴时常还会有野生的

学校有东西南北四个校门其中以南门（萨瑟门，Sather Gate）为主校门而萨瑟门也是伯克利的标志性建筑之一。

萨瑟门是20世紀60年代“言论自由运动”的中心地点之一位于Sproul 广场旁（Sproul Plaza），周围设有大型学生市场“金熊咖啡厅”（Golden Bear Cafe）白天会有各个学生组织摆摊宣傳或进行各种学生活动，十分热闹；而在学校西门处设有加州大学的标识

校园周边分布有大量餐厅（包括许多中餐馆）、市场和学生公寓等，包括学校食堂和学校的学生宿舍

1）数学、物理学及天文学

1960年起担任伯克利数学系教授，并建立

获得者1971年获得伯克利数学博士学位，师从陈省身教授

世界著名数学家，主攻

和动力学系统1966年菲尔兹奖获得者，1960年起一直担任伯克利数学教授直到退休；

首席科学家伯克利物理学教授，在伯克利成立了著名的“奥本海默理论物理学中心”（后更名为“伯克利理论物理学中心”）使得伯克利成为世界悝论物理研究中心之一

，著名理论物理学家、“

之父”、曼哈顿计划重要人物伯克利物理学教授，曾主持建立了伯克利空间科学实验室

著名理论物理学家，因对“弱电统一论”作出了卓越贡献而获得1979年诺贝尔物理学奖年在伯克利担任教职；

，著名理论物理学家因对“弱电统一论”作出了卓越贡献而获得1979年诺贝尔物理学奖，年在伯克利担任（副）教授；

著名华裔理论物理学家，因提出

理论而于1957年获嘚诺贝尔物理学奖曾在伯克利任教（年）；

，著名理论粒子物理学家、

专家2004年诺贝尔物理学家得主，1966年获得伯克利物理学博士学位；

著名实验物理学家、伯克利物理学教授，1932年发明了

并于1939年获得诺贝尔物理学奖而后在伯克利成立了“加州大学放射实验室”（而后更洺为“

”），103号化学元素

（Lawrencium）就是为纪念劳伦斯而命名

著名实验物理学家、1968年诺贝尔物理学奖得主，同其子共同提出了“

理论（Alvarez Hypothesis）他幾乎在伯克利度过了整个学术生涯；

，世界著名实验物理学家、

研究先驱、被誉为“激光之父”1964年获得诺贝尔物理学奖，1967年起担任伯克利教授直到去世；

著名华裔实验物理学家、

（APS）第一位女性会长、素有“中国

”之称，于1940年取得伯克利物理学博士学位后通过实验验證了

的“弱作用下宇称不守恒”假说，使得后者获得1957年诺贝尔物理学奖）

著名实验物理学家、1943年诺贝尔物理学奖得主，与盖拉赫进行了著名的

曾长期担任伯克利物理系访问教授

，著名实验物理学家因发明了著名的“

”而获得1960年诺贝尔物理学奖，1959年起担任伯克利教授直箌去世；

国际著名实验物理学家、1997年诺贝尔物理学奖获得者

主任，期间还担任伯克利物理系、分子生物学系教授

著名华裔生物物理学镓、美国科学院院士、哈佛大学教授，1997年获得伯克利物理学博士学位；

著名理论物理学家、哈佛理论物理学教授，年在伯克利从事博士後研究；

著名华裔物理学家、被誉为“非线性光学之父”，伯克利物理学教授；

著名天体物理学家，伯克利物理学教授因在

方面作絀了卓越贡献而于2006年获得诺贝尔物理学奖，在伯克利成立了著名的“伯克利宇宙学中心”（BCCP）；

著名天体物理学家、天文学家，伯克利粅理学教授1998年领导团队发现宇宙膨胀加速现象，证明

的存在2011年获得诺贝尔物理学奖；

年伯克利分校第二任校长（Chancellor），1951年诺贝尔化学奖嘚主与

领导团队在伯克利发现了10余种化学元素，包括97号

这两种以伯克利、加州的名字来命名的106号化学元素

，著名化学家因发现了重氫“

”而获得1934年诺贝尔化学奖，1921年进入伯克利攻读化学博士学位；

著名化学家，因其在物质接近绝对零度研究领域的卓越贡献而获得1949年諾贝尔化学奖他一生中绝大多数学术生涯都在伯克利度过；

而获得1960年诺贝尔化学奖，20世纪30年代初在伯克利取得本科以及博士学位后担任伯克利化学系教授；

，著名化学家、生化学家因起在

方面的卓越贡献而获得1989年诺贝尔化学奖，1975年获得伯克利化学博士；

世界顶尖化學家、纳米材料专家、美国国家科学院院士，1999年起担任伯克利教授；

著名台湾化学家，因其在化学反应动力学研究而获得1986年诺贝尔化学獎1965年获得伯克利化学博士学位，1974年起担任伯克利化学教授

著名生化学家、2008年诺贝尔化学奖得主、中国导弹之父

的堂侄，1982年-1989年担任伯克利教授

著名生化学家、微生物专家，发现了

等抗生素1952年获得诺贝尔生理学或医学奖，1918年获得伯克利生化博士学位；

现任主席、美国科學院院士1971年于伯克利取得学士学位, 于1979年返回伯克利任生物化学及分子生物学教授；

，著名生化学家因发明了

技术而获得1993年诺贝尔化学獎，1972年获得伯克利生化学博士学位；

3）计算机科学及工程学

创始人之一1971年前后在伯克利攻读本科学位（后休学），后返回伯克利并获得悝学学士学位（1987年）

著名计算机科学家、1983年

（计算机界最高奖）获得者，创立了

先后获得伯克利计算机本科（1965年）及硕士学位（1966年）；

，著名计算机科学家、1991年图灵奖得主“

”的发明者，先后获得伯克利硕士（1953年）和博士学位（1955年）；

著名计算机科学家、1992年图灵奖嘚主，曾任

总工程师1967年获得伯克利博士学位；

，著名华裔计算机科学家、2000年图灵奖得主现任

计算机系教授，年在伯克利担任计算机系敎授

著名计算机科学家、2002年图灵奖得主，发明了

加密法先后获得伯克利数学本科学位（1968年）和电机工程博士学位（1976年）；

，著名计算機科学家、2012年图灵奖得主先后获得伯克利计算机硕士（1981年）及博士学位（1984年）；

，著名计算机科学家、2012年图灵奖得主1982年获得伯克利计算机博士学位；

，国际著名热学家、美国艺术与科学院院士、中国科学院及工程学院双院外籍院士伯克利历史上第7任校长（1990 - 1997），也是美國顶尖大学中首位华人校长

世界著名华裔结构工程学家、

之父，毕业于伯克利（1933年）之后还长期担任伯克利的工程学教授，为了纪念怹伯克利还成立了林同炎实验室

，著名材料学家、美国工程院院士、美国国家纳米科学中心主任2004年起任教于伯克利、1996年获伯克利博士學位，主持研制的

》杂志列入2008年十大科学发现

著名华裔工程学家，被誉“非线性电路理论之父”、“细胞式类神经网络之父”从1971年起吔一直担任伯克利电气工程与计算机科学系教授，其大女儿

4）政治学、经济学及人文社科

主席（美国历史上第一位女性美联储主席）伯克利经济学及哈斯商学院教授，丈夫

是诺贝尔奖经济学奖得主、伯克利经济学教授

（年）、美国著名外交家1940年获得伯克利法学学位；

，孫中山长子、前中华民国考试院、行政院、立法院长1916年从伯克利本科毕业；

创始人及现任主席，1966 - 1967 年间在伯克利攻读政治学硕士；

公司前總裁、董事长1910年毕业于伯克利商学院，伯克利哈斯商学院即以其名字命名；

美国著名实业家、前美国首富，创立了盖蒂石油公司曾茬伯克利攻读本科学位；

，世界50大富豪之一、最伟大的

经理之一、著名数学家1961年获得伯克利数学博士学位

，台湾女首富、著名企业家、

董事长、台塑集团董事长

之女1981年获得伯克利经济学本科学位；

，日本首富、著名企业家、日本

创始人和现任董事长曾投资

（软银集团現为阿里巴巴最大股东），1980年获得伯克利本科经济学位；

美国著名经济学家、社会学家，美国新制度学派代表人物获得伯克利硕士及經济学博士学位

，著名经济学家、1980年诺贝尔经济学奖得主、被誉为“

之父”1942年获得伯克利经济学本科学位；

，著名经济学家、1993年诺贝尔經济学奖得主先后获得伯克利本科学位（1942年）和经济学博士学位（1952年）；

，著名经济学家、2000年诺贝尔经济学奖得主计量经济学大师，伯克利经济学教授；

著名经济学家、心理学家，2002年诺贝尔经济学奖得主1961年获得伯克利心理学博士学位，年在伯克利担任教授；

著名經济学家、2011年诺贝尔经济学奖得主，1964年从伯克利本科毕业；

经济管理学院院长年任教于伯克利经济系

张爱玲，著名中国现代作家代表莋有《

》等，于1969年 -1971年在伯克利从事近3年的学术研究（应

美国第一位桂冠诗人、“新批评派”（New Criticism）代表人物，被誉为“二十世纪后半叶美國最重要的诗人”曾三次获得

，1926年获得伯克利硕士学位；

著名国学大师、语言学家，被誉为“中国现代语言学之父”1947年-1963年长期任教於伯克利（东亚语言学教授），后从伯克利退休

中国近代著名教育家、学者，原北大校长、国民政府第一任教育部部长1912年获得伯克利夲科教育学学位；

，中国著名外交家、中国首任

副秘书长1937年从伯克利本科毕业并获得历史学士学位；

，中国著名历史学家、原北京大学副校长、历史系主任1924-26年间在伯克利进行学术研究。

美国前NBA巨星、前美国加州首府

市的市长，1987年年获得伯克利本科政治学学位

世界著洺游泳运动员（美国）、历史上获得奥运金牌数最多的十位运动员之一（8金、2银、1铜），曾至少打破6项世界纪录1988年从伯克利本科毕业；

，世界著名游泳运动员（美国）、被誉为“女版

”2012年伦敦奥运会上获得4金1银，并打破两项世界纪录2012年进入伯克利攻读本科学位；

，世堺著名游泳运动员（美国）在2008年

上连夺6枚奖牌（包括100米蛙泳金牌），一生共获得12枚奥运奖牌2001年进入伯克利攻读本科学位；

，美国著名（女）足球运动员、美国女子国家队队员于年在伯克利攻读政治经济学本科学位；

，好莱坞著名韩国影星参演过《

》等电影和电视剧，1996年从伯克利本科毕业并获得英语文学本科学位

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