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2015两会-5项你关心的养老改革进度
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【十大民生改革时间表：房地产税或豁免首套房】
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两会传递十大民生改革时间表 　　据新华社电 2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。　　1 　　退休 　　延迟退休方案今年制定出来　　人社部部长尹蔚民表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。　　2 　　养老 　　年内出全国养老金统筹方案　　尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。　　3 　　高考 　　25个省份明年统一命题试卷　　教育部部长袁贵仁表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，明年高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。　　4 　　审批 　　非行政许可审批今年全取消　　非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。　　5 　　医疗 　　今年百市进行公立医院改革　　现在公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，出现了随意大处方、乱检查的乱象。政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。　　6 　　公路 　　收费办法改革今年提上日程　　我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。全国高速公路一年收费3000多亿元。交通运输部部长杨传堂表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。　　7 　　计生 　　二孩政策全面放开还在评估　　全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，“全面二孩”政策还没有提上日程。“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。　　8 　　利率 　　存款利率上限可能今年放开　　中国人民银行[微博]行长周小川说，今年可能放开存款利率上限。存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。　　9 　　楼市 　　房地产税立法或2017年完成　　财政部副部长朱光耀表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。　　10 　　税收 　　税收法定2020年前全面落实　　在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。
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文章关键词： 民生改革房地产税养老金
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强烈建议使用 IE5.0 以上浏览器 分辨率2015天津公务员考试最新时事：全国两会时政热点 提高养老金待遇 助力再分配改革
11:03:42&&&来源：中国政府网&&& 点击：
：&今年的社会保障制度还会稳步地向前迈进，只是社会保障改革任务非常艰巨，与老百姓的期望还是会有一定的差距。&全国人大常委、中国人民大学教授郑功成做客人民网强国论坛对2015年《政府工作报告》进行解读点评，并对2015年政府在社会保障方面的工作提出了自己的期待。
今天上午9时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。
李克强总理在回顾2014年工作情况时指出，加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。
郑功成认为，总理在政府工作报告中已经对2015年社会保障的一些工作作了一个较为全面的部署了。同时，郑功成仍特别期待2015年的一些重大改革：
首先是机关事业单位的养老保险改革。国务院在元月份已经出台了改革的决定，但是出台改革的决定，并不意味着马上能落实，因为还有更详细的具体操作方案。比方说&中人&，现在没有在机关事业单位工作的人，过去没有缴费，权利如何体现，有什么过渡性的方案。再比如，职业年金如何建立，还有机关事业单位，往往既有编制内的员工，也有编制外的员工，如何体现同工同酬，这些内容还没有出台具体的政策，但是可以期望，它一定是在2015年是必须要出台的。所以，机关事业单位改革和养老金制度改革是一定会落实的，这是第一个期待。
第二个期待，职工基本养老保险的全国统筹，这是社会保险方面明确规定的目标，也是政府、国家&十二五&规划里明确规定的目标，今年是最后一年了。所以我们可以期待，如果今年还拿不出全国统筹方案，意味着这个目标任务没有完成&十二五&规划。这是一个约束性的指标，总理在政府工作报告中谈到了要推出这个报告，如果这个报告拿出来了，我们可以看到职工基本养老保险金全国统筹，计付养老金全国统筹的方案，牵扯这个制度、扭曲这个制度的致命缺陷就校正过来的，只能是全国统筹的制度安排，这个制度才能回归正常。
第三个是实现省内居民在省内就医能够直接报销。这其实也是社会保险法里明确的，就是我们的医疗保险要实现省级统筹。尽管报告里没有提到医疗保险省级统筹，但是强调了一个居民在省里面就医可以直接结算，但是向省级统筹迈出了关键性的一步。这个制度，过去医疗保险都是以县为统筹的，我在这个县里面看病的时候报销、划卡，跨县就不行，现在全省范围内，这样就能够满足绝大多数老百姓看病的报销的需求。
第四个期待，社会救助。在灾害救助、教育救助、大病医疗救助，以及临时遇到急难的临时救助，应该说都在政府工作报告今年的工作里面，社会救助里面应该是全面发展综合性的制度。
除了这四项之外，第五项就是福利保障。这是面向陷入困境的儿童、高龄老人、失能老人，就是一些不幸者、一些弱势的群体，要给他们建立更健全的服务保障和服务体系。
最后一个特别期待的就是社会保障待遇还会继续提高。社会保障待遇的提高是再分配改革力度加强的主要体现。我们的养老金待遇提高了，我们的医疗保险政府补贴标准提高了，政府里面明确了一句，要提高低保的水平，要提高优抚的待遇等等，所以它使再分配的公平性增加了，这里面的财政投入加大了，就是缩小收入差距，能够更多地惠及民生，让全民共享发展成果，这个已经是正在变成事实了。所以，今年的社会保障制度，应该说它还会稳步地向前迈进。只是，郑功成认为，社会保障改革任务非常艰巨，与老百姓的期望总是有差距的，还要继续努力。
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国企改革顶层方案或两会后出台：撬动24万亿 八股井喷
来源：证券之星&&&
作者：佚名&&&
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　　【证券之星编者按】记者日前从权威人士处获悉，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在两会后出台，国企改革混改门槛将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。值得注意的是，在央企之外的国企改革另一个重镇，31省份在召开地方两会时都勾勒出了2015年地方国资改革的蓝图，包括&混合所有制改革&、&兼并重组&、&分类改革&、&整体上市&、&国有资本投资公司试点&等内容，或将撬动24万亿市值。&目前来看，国有企业之间相互交叉持股并不是真正意义上的混合所有制改革，而是要看其在引入民资、外资等其他所有制资本的比例和程度，这也是本轮国企改革的重点所在。&上述权威人士表示，在混改比例上，国企改革将进一步加大向民资开放力度，在竞争性领域，国资投资运营机构可以根据自身需要，或根据投资收益最大化引入战略投资者，不要求绝对控股。股市有风险，投资需谨慎。文中提及个股仅供参考，不做买卖建议。
　　国药一致:商业稳步增长,工业触底回升
　　国药一致 000028
　　研究机构：群益证券(香港) 分析师：闫永正 撰写日期：
　　公司Q业绩:
　　Q公司实现净利润5.06亿元,YOY+27.48%,折合EPS为1.50元,符合预期。单季度来看公司3Q实现净利为1.59亿元,YOY+16.81%,折合EPS为0.42元。2014年3Q业绩增速环比2Q有所下降主要原因为去年同期联邦止咳露渠道调整使得2013年2Q基期较低所致。
　　Q公司营业收入为178.95亿元YOY+14.15%,营收增速继续维持稳定。我们预计1-3Q:受益于广东招标配送启动,公司医药商业板块营收同比增涨+14%,医药商业营收占比继续提升;受益于抗生素市场触底,医药工业板块营收同比增涨+8%左右,医药工业反转趋势明确。
　　1-3Q公司销售毛利率为7.82%同比下降0.46个pp,主要为报告期内工业产品结构变化至工业板块毛利下降,及毛利率相对较低的医药商业业务营收增速较快所致。报告期公司综合费用率为4.47%同比下降0.63个pp,主要原因为公司定增之后财务费用下降所致。
　　两广医药商业龙头地位稳固:公司作为两广地区的医药分销龙头企业,目前在广东的市占率为19%,广西的市占率为25%。通过积极布局两广一体化,搭建了阶梯式的物流配送网络,借力两广新的招标配送周期,外加公司定增完成之后充足的运营资本,预计未来将会获得更高的市场份额。
　　医药工业步入反转期:随着抗生素行业整体回暖,公司工业业务逐步企稳,新品研发稳步推进;坪山基地一期预计2015年投产,将成为公司非头非青、现代中药制剂及海外产品OEM生产基地,为医药工业板块的增长注入新的动力。
　　国企改革积极推进:公司改革方案已经上报国务院国资委审批,主要内容为促进员工持股及股权混合所有制改革。母公司国药集团已经被国资委列入第一批国企改革试点名单,公司作为国药系重点上市平台,预计未来将会迎来改革红利,值得重点关注。
　　盈利预计:预计年公司净利润预期分别为6.72亿元(YOY+29.10%)/8.14亿元(YOY+21.20%),EPS分别为1.85元/2.25元,对应A股PE分别为27倍/22倍,对应B股PE分别为21倍/17倍,公司是国企中市朝经营能力突出的企业,同时作为国药系控股子公司未来有望受益于国企改革,维持公司A/B股&买入&投资建议,其中:A股目标价56.5元(对应2015年PE25X),B股目标价45元(对应2015年PE为20X)。
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