学院四届四次教职工代表大会隆重召开 - 中铁咸阳管理干部学院
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学院四届四次教职工代表大会隆重召开
信息来源：中铁咸阳管理干部学院&&阅读次数：1023&&发布时间：
　　2013年元月15日上午，我院四届四次教职工代表大会在学院报告厅隆重召开。党委书记梁永和、院长、党委副书记江德贤，副院长、工会主席周民勇、黄鸿初，院长助理汪F、高成民等领导出席大会。来自学院各单位、部门的40多名代表参加了大会。
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四届四次教代会隆重召开
　　大会由学院党委书记梁永和主持，院长江德贤做了行政工作报告、副院长黄鸿初对《学院年发展规划》作了说明、院长助理汪F对《2012年集体合同》履行情况作了报告，院长助理高成民做了学院财务预算报告，会议审议通过了学院《2013年集体合同》（草案）和财务预决算报告，学院领导做述职述廉报告并按规定进行了民主测评。
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院长江德贤作行政工作报告
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党委书记梁永和作重要讲话
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副院长兼工会主席周民勇作教代会筹备工作报告
　　江德贤院长作的题为《深化改革 规范管理 为全面实现年度工作目标而努力奋斗》的行政工作报告，回顾了我院一年来的主要工作和在学院建设、办学条件、教育教学、师资建设、校企合作、招生就业、校园文化、党团建设等方面取得的突出成绩，对学院2013年的工作思路作了总体描述，并结合学院实际，提出了转变思想观念、牢固树立培训的主导地位、强化师资队伍建设、完善教学质量监控体系、不断改善办学条件、加强校园文化建设、积极开展校企合作、形成良好校园氛围等具体措施。他希望全体教职员工面对新的机遇、新的发展，坚定信念、克服困难、扎实工作、埋头苦干，为早日把学院建成现代化培训机构的发展目标而努力奋斗。
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副院长黄鸿初作发展规划说明
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院长助理汪F作集体合同履行报告
　　副院长黄鸿初对《学院年发展规划》的说明中指出学院欲通过五年的努力，拥有一批具有影响力的“品牌”培训项目，拥有一支实力雄厚的专兼职教师队伍，拥有先进的办学条件和培训设施，拥有能够长期可持续经营的物业资产和经营项目，具备自主经营、自负盈亏、自我发展的能力，逐步走上持续、健康发展的轨道。在未来五年，学院将统一思想，集中优势，强力推进，促使岗位培训实现跨越式发展；积极发展成人教育和职业教育，努力扩大办学规模；实施校园开发建设，全面改善办学条件；积极开展多种经营，不断增强造血功能；逐步实现经费自立，确保教职工收入稳步增长。
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院长助理高成民作财务预决算报告
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院长参加教学代表团讨论
　　参会教职工代表分为5个代表团，热烈讨论了院长工作报告、《学院年发展规划》和《2013年集体合同》。代表们一致认为，报告求真务实，成绩全面，规划前瞻，措施得力，对学院未来五年的建设发展具有重要的指导意义。代表们还结合实际工作，以切身的感受为学院建设发展建言献策，提出了一些非常好的意见和建议。
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院长和工会主席签订集体合同
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　　在全体与会代表的热烈掌声中，大会审议通过了学院行政工作报告决议、《学院年发展规划》决议和《2013年集体合同》决议，党委书记梁永和做了重要讲话。
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培训处副处长王菁苋宣读相关决议
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四届四次教代会胜利闭幕
　　最后，大会在《咱们工人有力量》的激昂歌声中，胜利落下帷幕。　
深化改革 规范管理
为全面实现年度工作目标而努力奋斗
――在学院四届四次教代会上的行政工作报告
各位代表，同志们：　　按照教代会相关规定，我就学院2012年主要工作情况和2013年主要工作思路，向会议做行政工作报告，请同志们审议。　
二○一二年工作的简要回顾
　　2012年，在总公司和宏达中心的领导下，学院紧紧抓住管理关系变更的重大历史机遇，紧密围绕“把学院建成与中国中铁战略目标相适应，功能突出、特色鲜明的现代化培训机构”的发展目标，以发展办学为主业，以强化培训为主导，积极开展成人高等学历教育和职业技术教育，强力推进校园土地开发建设的前期工作，全面加强管理，适时启动内部深化改革，努力创收节支。全年创收实现年初制定的目标计划，职工人均年工资同比增长9.9%，各项工作取得较好成效，形成了良好的发展基础和强劲的发展势头。　　一、平稳过渡，重点突破，整体工作打开新局面　　2012年6月，总公司党委做出了将学院整体划归宏达中心管理的重大决定。这是学院建设发展史上的重大事件，也是对学院领导班子和全体教职工的重大考验。为保证实现平稳移交，顺利过渡，确保在新的领导体制下实现学院工作的整体推进和快速发展，学院领导班子讲党性、顾大局，以确保学院稳定、实现平稳过渡为目标，带领全院教职工努力开创工作新局面，开展了一系列卓有成效的工作。尤其是学院领导班子调整补充后，以加快发展为主题形成了很多新的思路和良好的发展态势。　　（一）完成正常移交，实现平稳过渡。为深刻领会领导关系调整的积极意义，学院组织教职工认真学习总公司的重要决定，学习总公司和宏达中心领导的重要讲话，引导教职工从深化改革、理顺管理关系的角度认识其必要性；从宏达中心的地位、快速发展的现状以及具备的能力和实力消除失落感；从宏达中心接管学院以来集中采取的一系列重大措施打消疑虑，增强信心。　　（二）制定学院发展目标定位，构建学院建设新思路。按照宏达中心的要求，学院认真总结建设发展的历史和现状，综合分析当前面临的形势和任务，组织教职工和各级领导干部深刻总结建院以来尤其是近年来学院发展的经验和教训，经反复酝酿，科学论证，多次调整，学院在发展目标定位这一重大问题上取得了高度一致，形成了共识。即以发展办学为主业，以开展培训为主导，以成人高等学历教育和职业技术教育为补充，以发展多种经营提升创收能力，以校产资源开发全面改善办学条件，努力把学院办成与中国中铁战略目标相适应，功能突出、特色鲜明的现代化培训机构。只要全院上下共同努力、支持并积极投身学院发展，把学院建成现代化培训机构的目标就一定能够早日实现。　　（三）从关键问题入手，实现重点工作的有效突破。实现学院建设发展的宏伟目标是一项充满挑战的艰巨任务，也是一项系统工程。面对千头万绪的工作任务，学院领导班子遵循“立足长远，着眼当前”，“全面推进、重点突破”的工作思路，从先行解决制约学院发展的“瓶颈”问题入手，确定了“以解放思想、转变观念解决思想保守问题”、“以深化改革解决体制机制问题”、“以启动学院土地开发解决办学条件问题”等几项重点工作任务，并缜密谋划，集中力量，有序推进，力求突破，在短期内取得了明显效果，使教职工深切体会到了新领导班子的活力和信心，也坚定了学院在宏达中心的带领下实现快速发展的信心和决心。　　二、强化培训、突出服务，发展办学实现新突破　　2012年，学院全年举办了注册安全工程师继续教育、设备管理人员培训、中铁航空港项目经理继续教育等各类培训班；开设了建筑施工技术、工程造价、道路与桥梁技术等专业的高职和中职学历班；开设函授和远程成人教育工程管理、工程造价等多个专科、函授本科班。全年办学总收入基本上实现年度经营目标。　　（一）明确培训主导地位，校企合作进展显著。一是紧紧围绕学院目标定位，明确岗位培训的主导地位。二是发挥优势，办好传统培训项目。三是以校企合作为突破，努力打造市场化运行、全方位服务企业的培训机制。为增强培训的针对性和服务企业的主动性，学院遵循宏达中心“校企合作”的职业教育发展思路，着力于打造市场化的培训运行机制，变被动坐等为“走出去”主动寻找、主动服务；变分期次办班、短期合作为签订合作协议、长期服务企业，并先后与中铁航空港建设集团、中国十七冶集团和中铁港航集团签署了校企合作协议。为推进校企合作良性发展，学院积极主动地深入企业，了解企业需求，选派教师进驻航空港，在实地考察、深入了解、认真研究的基础上，实施问题摸排和管理诊断，制定适合企业的培训菜单，真正实现培训的适用性、实用性和高效性。目前 “航空港企业经济人员培训班”已经正式开班并顺利结业。　　（二）成人教育稳步推进，办学规模持续扩大。2012年，学院坚持正确的办学指导思想和“服务企业、服务施工一线、服务学生”的办学宗旨，函授教育、远程教育较好的完成了本年度的工作任务。目前函授、远程教育注册学生较上年增加6%，发展形势喜人。　　（三）努力创造发展条件，职业教育迎难而上。2012年是中职学校成立后的第三个年份，也是成长发展历程中极为重要的一年。受招生市场以及学校知名度、影响力等因素的影响，2012年招生人数不甚理想。尽管如此，为守住职业教育这块阵地，学院通过强化校园文化培育、加强基础管理和规范制度、深化办学内涵建设等措施，使教学秩序、教学质量有了切实的保障，毕业生就业率达到97%，另有多名学生考入成人函授教育大专学历班。中职学校在与中核二四建设有限公司、山东蓝海酒店集团实施订单培养的基础上，年内又与中国十七冶集团签订了校企合作协议，为来年扩大招生规模打下了坚实的基础。　　（四）加强教学管理，保证教学质量。一是强化基础管理，落实理论教学以及实习实训教学环节，圆满完成了与陕西工业职业技术学院联合办学的2009级学生的后期管理及毕业安置工作，履行了双方约定的全部责任和义务。二是努力促进教学质量监控体系的实施，切实保障培训质量和教学质量。坚持教学工作制度化、规范化运行，落实教学检查、教学质量监督保障制度。三是专职教师教学工作量饱满，保障了教师队伍的稳定。鼓励教师提高对学院发展办学的适应性，有针对性的选派8名教师外出进行业务交流和业务培训，选派两名青年教师参加管理知识培训，鼓励教职工开展学术研究，对公开发表论文作者进行奖励，努力提高业务能力和科研水平，促进了教学质量的全面提高。　　三、强化管理，深化改革，体制机制建设发生新变化　　自日宣布我院划归宏达中心直接管理以来，宏达中心先后对学院进行了深入调研、领导班子和后备干部考核、领导班子补充调整等重大举措，对围绕学院深化改革、加强管理、加快发展提出了明确的要求和殷切的期望，抓改革、强管理、体制机制建设成为学院年度工作的重要内容。　　（一）提高思想认识，全面推进管理提升活动。结合股份公司关于《中国中铁全面开展管理提升活动工作方案》和宏达中心《关于开展“管理年”建设活动的通知》等管理提升活动，切实对照检查学院在管理理念、体制机制、管理制度、工作流程等方面的现状和存在的问题，全院上下围绕 “深入开展‘管理年’建设活动，努力实现管理的制度化、规范化、标准化、精细化”开展工作，学院及时印发了《中铁咸阳管理干部学院全面开展管理提升活动工作方案》，通过会议宣贯、网站宣传、讨论座谈等形式层层发动，使学院各级领导干部和全体员工统一了认识，决心以管理提升活动的开展为契机，努力向管理要思路，向管理要动力，向管理要效益，向管理要发展，全面提升学院管理水平，为学院发展打下坚实的基础。　　（二）加强内部管理，积极推进学院内部控制体系建设。内部控制体系建设是一项专项工作任务，也是加强管理、提升管理的重要手段。根据宏达中心《关于开展企业内部控制体系建设的通知》精神，学院努力将管理提升活动和学院内部控制体系建设密切融合、有效结合，追求相互依托、相互促进的工作效果。通过内控体系的形成和业务流程的建立，有效促进学院管理体制机制和管理制度建设，有针对性的解决学院在机构设置、职能划分以及定编定员等方面存在的问题，为强化我院内部控制，提升风险管理水平，实现学院持续健康发展提供有效保障。 　　（三）启动深化改革工作，着力推进体制机制转变。为了加快学院发展，积极适应学院管理关系的调整变化，确保学院开发建设及各项重点工作的有序高效推进，进一步提升管理能力和水平，提高自主经营效益，实现学院全面发展，学院适时启动了以强化制度建设、执行力建设和建立健全绩效考核体系等为主要内容的深化改革工作。按照学院整体安排，整个改革依照现存制度梳理、业务流程分析、制度完善、机构重设、定编定岗定工作标准、建立健全绩效考核体系以及全员竞聘三个阶段进行。按照学院《开展深化改革工作调研方案》的安排，整个工作已经进入第二阶段，正在按照推进时间表及工作标准深入推进。　　四、合理安排资金，加大设施投入，办学条件有了新改善　　在学院经费十分紧张的情况下，我们坚持精打细算、厉行节约、勤俭办学，加强预算管理，实行经费包干，尽量压缩非教学、非经营性开支，合理安排资金用于办学和生活设施的改善，保障了学院的正常运转。　　（一）购置办学设备，改善办学条件。为建立重点部位监控网络管控系统，全年安装监控摄像头16个，目前监控网络已覆盖校区面积近30%，有效地防止了治安案件的发生；学院投入资金购电脑、打印机、摄像照相器材、办公家具、消毒设备等8大项；投入资金为学院安装了视频会议系统，投入资金购置了经纬仪、全站仪等测量仪器；投入资金购置了交通工具，提升了学院形象，基本满足了办学和公务活动的需求。　　（二）及时维修改造，提升生活设施。学院投入资金对公寓的电路进行了改造，对教室和学生宿舍进行粉刷，更换、安装电扇83台，完成1#学生宿舍水房改造，维护修缮了供暖管网系统；投入一定资金补充学生食堂必备设施，我院一、二食堂通过咸阳市食品药品监督管理局的量化评定，分别被评为B级和C级，进一步促进了食堂各项工作的规范化，由此改善了学生的学习和生活环境。　　（三）新上天然气取暖项目，解决了多年来困扰学院的冬季取暖问题。为解决多年来困扰教职工的取暖问题，在宏达中心的关心支持下，投资上百万元，新上了天然气取暖项目。为保证及时安装到位，确保按时供暖，学院主要领导积极与咸阳市政府和天然气公司沟通协调，如期完成了2台4吨天然气锅炉的安装工作，顺利供暖，彻底解决了困扰学院数年的冬季取暖问题，得到了师生员工和院内住户的高度肯定和赞誉。　　五、精心谋划，有序推进，校园土地开发取得新进展　　在宏达中心和中心主要领导的高度重视下，自日宏达中心委派的咸阳学院校园土地开发前期工作组正式进驻我院开始，学院围绕校园土地开发精心运筹，强力推进，开展了一系列卓有成效的工作，取得了突破性的进展。一是在确定学院发展目标和发展定位的基础上形成了开发工作的总体思路；二是完成了校园开发建设方案的制定和完善工作，并围绕学院发展目标和定位，以满足发展需要为目标，进一步科学论证开发方案，洽谈合作开发企业。三是深入开展开发方案的可行性研究和论证，为此，学院成立校园土地开发领导小组，全面开展各项工作，目前校园土地开发可行性研究报告已经完成并且上报。四是与中铁一局正方房地产开发公司签署合作意向协议，为完成校园土地开发项目立项程序奠定基础。经过多次的洽谈和协商，学院认为一局正方公司的合作条件与学院的整体设想和诉求距离较近，尤其是双方对教学培训房屋建筑还建项目标准相吻合，加之其具备地缘人脉优势和相应的资金实力，在同类项目的开发上也有许多的成功案例，故做了郑重选择，并于12月3日签订了意向性协议，满足了宏达中心和总公司履行内部决策程序的必备条件。　　2012年在广大师生员工的共同努力下，学院较好地完成了年初提出的各项任务指标，但还存在不少的问题，比较突出的是：校园设施陈旧，与日益扩大的办学规模和办学形式不相适应；教师队伍数量逐年减少，专业结构、知识结构与学院多元化办学不相适应；培训项目开发不够，视野不够开阔，思想不够解放，观念过于传统和保守，市场化程度不足，缺乏高端培训能力，短期难以形成学院收入的主要来源；中职学校招生未能形成规模效益，学生管理和辅导员素质有待加强，适应性有待提高；创收力度不大，管理精细化有待加强，后勤服务质量有待进一步提高等。特别是在主观上，我们对学院发展的目标和定位缺乏系统科学研究，观念陈旧、思想保守，制度缺失，执行不力，职责不清、责任意识较差，管理秩序有待进一步明确和加强，体制机制有待进一步完善、校园文化有待进一步建立，教职工对学院发展缺乏信心，这些问题都需要在2013年和今后工作中逐步加强改进。　　分析2013年的形势，国际政治经济动荡、复杂多变、经济复苏乏力。国内经济仍处于弱周期低增速运行状态，国家将继续实施以稳增速、调结构、提高效率为主的宏观调控政策，重点转向深化改革和结构调整，经济周期进入智谋增长阶段。中国中铁的主营业务面临严峻考验，这对我们的培训对象、招生就业、管理成本都会造成极大的影响。我们一定要充分认识到形势的严峻性和复杂性，要做好应对困难的思想准备和措施准备。同时，我们也要看到各种积极因素和有利条件。一是党的十八大报告中明确提出，我国要加速城镇化进程，并将城镇化上升至了经济发展方式转变的重点，这将为我们全面开展校园开发建设提供了良好的政策背景。二是铁路基建投资有望迎来新高潮。按照规划，2013年初步安排的投资计划与投产里程均可能超过2012年，铁路基建投资有望超过5160亿元。三是中国中铁仍然保持着良好的发展势头。目前已签约柬埔寨钢铁矿业集团602.4亿元人民币即企业成立以来最大的海外项目。四是我院与上级单位管理关系更加顺畅，学院领导班子更加完善。五是经过近几年的努力，干部培训、成人教育、职业教育、联合办学多元化办学格局已经形成，仍然有较大的发展潜力。六是近几年学院在困难中求生存、谋发展，锻炼了一批团结协作、顽强拼搏的职工队伍，完全有能力克服当前面临的困难。我们坚信，有中铁宏达资产管理中心的坚强后盾，有团结协作、顽强拼搏的职工队伍，有规范管理、深化改革的坚定决心，我们一定能够排除前进道路上的一切艰难险阻，迎来更大的发展。对此，我们必须充满信心。　
2013年学院工作基本思路
　　2013年学院工作的基本思路是：以宏达中心“十二五”发展规划为指导，紧密围绕学院发展的目标，坚持深化改革、优化结构、强化经营、细化管理，坚持面向市场，优化服务；突出岗位培训的主导地位，不断巩固、扩大成人教育的办学规模，力争在职业教育的办学形式和办学规模上实现突破；全面启动校园土地开发和校园建设，努力做到校园开发和办学经营相互促进；通过管理水平的有效提升和内控体系的全面建立，努力提高培训质量和服务质量，确保办学、经营收益，为学院加快发展奠定坚实基础。　　
2013年学院工作的主要措施
　　一、深化内部体制改革，不断提高学院管理水平。一是全面完成深化改革的各项工作任务，实现体制机制的变革和创新，全面释放教职工心系学院、爱岗敬业的积极性和创造性。要以市场化经营、企业化管理为着眼点，着重落实好制度完善、机构重设、定编定岗定工作标准、建立健全绩效考核体系等重要环节，并通过全员竞聘上岗的方式，形成责任具体、标准清晰、考核严格、报酬明确的工作机制和分配机制，激励全体教职工立足岗位，圆满完成工作任务。二是巩固管理提升年活动取得的成果，依照内控体系建设确定的管理流程，按照精细化管理的工作标准和强化执行力的工作要求，分清责任体系，理顺工作关系，注重联动和配合，追求顺畅高效，全面提升管理水平；要严格按照规范化、标准化、精细化的标准和手段，致力于教学质量和后勤服务、物业管理质量的保障和提高；要加强财务管理，严格财经纪律，科学编制预算，实行目标管理，提高预算执行率；三是要强化安全管理，通过制度建设、责任体系建立以及防控措施、应急机制工作任务的落实，消灭事故苗头，杜绝人身伤害，维系安全局面。四是要强化社会治安综合治理，构建校园治安防范体系，实行群防群治和校园治安管理分级负责制，把治安防范责任落在实处，防止治安事件的发生，切实保护师生员工的人身和财产安全。　　二、切实加强岗位培训力度，不断提高学院核心竞争力。一是坚持市场化取向，倾力打造紧贴企业需求，主动服务于企业人才队伍建设的培训机制。按照股份公司培训中心的基本特点和要求，积极主动地融入到中国中铁管理和发展之中，围绕热点、重点问题进行培训项目的市场分析、信息收集、策划培训项目开发，为企业提供有效服务。二是坚持开门办培训，“走出去”找市场，巩固、扩大校企合作培训模式，深化合作内涵。深入企业开展调查研究，主动为企业开展管理咨询、管理诊断等服务，与企业共同确定培训项目和培训内容，进一步增强培训的针对性与实效性。三是加强与行业协会、总部主管部门及各集团公司的联系。要积极争取股份公司职能部门对学院培训工作的了解、理解与扶持支持，同时组织人员深入企业，了解培训要求，推销培训项目，招揽培训生源。四是发挥优势，努力打造培训品牌。要加大对企业经营管理人才、高端专业技术人才、项目经理、国际工程管理等培训项目的研究和开发，改进方式，优化内容，提高质量，努力争取有特色，重实用，受欢迎的“品牌”培训项目。五是办好企业急需人才的适应性培训，努力使培训项目贴近企业实际，贴近企业需求。要加大施工企业“十一大员”培训力度，扩大宣传范围，加强与施工单位和设有工程类专业院校的联系与合作，尽力扩大培训生源。同时，要积极创造条件，开办建设类高端培训，逐步提高经济效益和社会效益。　　三、加大职业教育工作力度，不断提高学院服务企业和社会的能力。要充分利用我院的教育资源，开展多种形式的职业教育。一是继续办好与咸阳师范学院联合办学的高等职业技术教育，重点是提高办学质量。二是要继续办好中职学校。要突出产教结合，校企合作，订单培养的办学特点，充分利用好与中核二四集团、十七冶集团形成的合作基础，组建招生团队，扩大招生网络，做好招生宣传，安排好2013年春季和秋季两次招生工作。要制定政策，明确奖惩，激励和发动教职工投入到招生工作中去。要积极探索扩大办学规模的有效方式，努力寻求合作伙伴，尤其是加大与宏达系统内职业院校的合作办学力度，争取实现办学机制上的突破。三是要努力提高职业教育质量，按照“产业引导专业，专业服务行业，行业促进就业”的思路，推进教育教学改革。要根据企业对专业人才知识、能力、素质的要求，不断完善教学计划，有针对性地增加生产和管理知识，使专业指向更加明确。要实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，建立实训基地，加强实训环节。要采取学校与企业、集中与分散相结合的方式，使学生在校内进行专业所需基本技能的训练，在企业进行职业技能和实践能力的培养。四是鼓励学生参加职业资格证书考试，为考证学生提供考前培训，方便学生获取毕业证书和职业资格证书，以提高学生就业能力。五是要抓好学生就业推荐和联系工作，建立就业网络，制定就业计划，研究用人单位的专业和能力需求，建立与用人单位的协作和交流，疏通毕业生和用人单位双向选择的渠道。要为学生介绍见习、实习单位，开设就业指导课和讲座，宣传就业政策和就业形势，帮助学生制定职业生涯规划，推荐落实就业单位，形成以就业促招生，以招生促办学的良性循环。　　四、加大成人教育工作力度，不断扩大学院办学规模。要按照“巩固函授教育规模，加大远程教育力度”的原则，继续办好西安建筑科技大学咸阳函授站和哈尔滨工业大学中铁咸阳管理干部学院远程教育学习中心。同时要结合中国中铁发展的需要和学院师资情况，寻求新的合作伙伴，增设办学站点，开设社会及铁路施工企业急需的新专业，有效扩大覆盖面，增强吸引力。要加大投入，强化宣传，精心策划，制定切实可行的应对措施，特别要加强与施工企业的联系，确保成教招生规模的稳步发展，力争2013年成人教育在册学员再上新高。　　五、加大教学管理工作力度，不断提高教学质量。要牢固树立“质量为本，质量立院”的观念，把提高教学质量作为教学工作的永恒主题。一是要积极探索适合干部培训、职业教育、成人教育特点的多种教学模式，针对干培、高职、中职、成教不同特点，改进教学方法，使基础课尽量与专业课相结合，充分调动学生自身的主动性，真正做到教学相长。二是加强教师队伍建设，健全教师培训进修、素质提升、考核评价等管理制度，加强岗位管理，规范考核办法，将师德表现、教学效果作为教师考核、聘任和评价的主要内容。要按专业建立学科组，加大教师进修培训的力度，优化教师队伍结构和知识结构，提高教师的专业水平和教学能力。要不断改善教师的工作、学习和生活条件，关心教师的身心健康，解决教师的后顾之忧，逐步提高教师待遇，引导和保障教师专心教学，稳定学院教师队伍。三是加强学生管理。要教育学生树立正确的学习观和世界观，养成良好的学风。要严格用制度规范学生的日常行为，班主任要把管理工作做到课堂、做到宿舍，做到学习和生活的各个环节。要加强学生的安全教育和安全管理，建立学生安全领导和班主任责任制，确保学生的人身安全。　　六、全面启动学院土地开发和新校区建设。一是要继续加强与总公司、宏达中心以及地方政府的联系沟通，力争校园土地开发项目早日立项开工。二是科学安排好施工方案，保证教学设施优先建设，努力做到校园开发与培训教学相互促进。三是协调好各方关系，高度重视回迁住户的利益诉求，有效化解矛盾，确保各项工作正常推进。四是加大对施工过程的监督和控制，做好相关服务，确保工程质量、施工安全和工程进度。　　各位代表，同志们，新的一年，赋予了我们新的使命，新的奋斗目标，新的工作任务，新的工作要求。让我们坚定信念，克服困难，深化改革，规范管理，扎实工作，埋头苦干，为全面实现年度工作目标而努力奋斗。　
深入学习贯彻党的十八大精神
全面促进学院的改革、建设和发展
――在学院四届四次教职工代表大会上的讲话
二零一三年一月十五日
各位代表，同志们：　　经过一天紧张有序的推进，学院四届四次教代会完成了预定的会议议程，即将结束。正如代表同志们在讨论中所指出的：这次会议是学院建设发展的重要节点召开的一次非常重要的会议，对于学院2013年的整体工作，乃至于对学院今后一段时间的改革、建设和和发展都至关重要，意义非凡。们每一名领导干部、教职员工，对学院面临的形势和任务都要有清醒的思想认识，都要有强烈的事业心和责任感和紧迫感，都要有克服困难，迎接挑战的充分思想准备，都要树立战胜困难、实现发展目标的信心和勇气。下面我讲两点意见： 　　一、对学院面临的发展条件、发展环境、发展形势的简要分析　　2012年以来，学院迎来了建院以来，尤其是近十余年以来不可多得的加快发展的历史性机遇。利于发展、支撑发展的诸多有利因素已经具备，但同时，也有许多影响、制约发展的困难和挑战。但总体而论，“挑战与机遇并存，机遇大于挑战”是学院面临形势的基本判断。　　经过长期坚持不懈的努力和探索，尤其是去年以来学院发成的诸多变革、变化，为学院走上健康发展的轨道奠定了一定的基础。一是通过多年的坚持不懈的追求、拼搏和探索，学院形成了一定的、较好的发展基础；二是领导关系的变更，宏达中心对学院建设发展的高度重视、全力支持、重点扶持，形成了学院发展的良好外部条件；三是学院发展目标和今后五年发展规划的确立展现了学院发展的目标愿景，形成了强有力的统摄凝聚、引导激励；四是领导班子补充调整，领导能力充分加强；五是去年以来，在全院上下的共同努力下，校园土地开发等事关学院发展的重要任务、重大事项实现了不同程度的突破；六是职工群众对学院发展目标认可度高，期盼发展的愿望强烈，实现发展的信心得以增强。　　同时，我们也必须清醒认识到，我们还面临着严峻的挑战，还必然遇到一系列绕不过、避不开的困难。譬如相对薄弱的经济基础和不断增加的经费支出以及教职工对提高收入的期盼、预期；培训以及成人教育、职业教育市场激烈的竞争和我们自身市场意识、竞争能力的相对不足；深化改革、加强管理的必要性、紧迫性与我们的意识、举措和实际推进的差距；土地开发全面展开对教学创收的负面影响；开发过程中如何做到确保还建指标和开发商收益的前提下切实保障拆迁住户的利益和诉求等。　　我们把挑战、困难具实分析、一一摆出，是因为这些困难避不开，绕不过；但同时，我们也要正确认识到这些困难是前进过程中、发展进程中出现的困难，正如要奋斗就会有牺牲，要发展必然有困难；而且这些困难是是经过我们努力是完全能够解决、能够克服的困难。　　二、以十八大精神为指引，全面促进学院的改革、建设和发展　　中国共产党第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。按照中央和总公司、宏达中心的要求，学习贯彻党的十八大精神，要深刻领会、把握党的十八大的主题和精神实质，尤其要联系学院工作实际，联系干部职工群众思想实际，与深入调查研究紧密结合，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到发展学院改革发展的各方面，体现到做好2013年工作之中。　　一是落实到完善学院自我发展机制，转变发展方式，加快实现学院发展目标上来　　实现“把学院办成与中国中铁战略目标相适应，功能突出、特色鲜明的现代化培训机构”的学院发展目标，重在形成“充分适应市场需求，有效参与市场竞争，在满足社会、企业需求基础上实现收益和回报”的自我发展机制。以此为统领，学院在发展理念、体制机制以及发展方式等方面都需要改革、调整乃至重建。要以十八大文件中关于“科学发展和加快转变经济发展方式”，“坚持社会主义市场经济的改革方向”，“找准深化改革开放的突破口”，“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端”等一系列重大理论观点为指导，牢牢把握学院深化改革工作的方向，突出体制机制变革的重点，针对性的解决存在的积弊和问题，全面实现改革目标。　　二是要落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来　　要深刻分析学院目前的形势和任务，充分认识实现学院发展目标的艰巨性，准确把握面临的重大机遇和严峻挑战，充分认识深化改革对于学院实现发展目标的重大意义，引导教职工进一步解放思想，积极参与改革，积极开拓进取，勇于攻坚克难，在强化培训职能、开拓培训市场、扩大办学规模、推进校产资源开发以及提升管理、优化服务等重点工作、重要任务的完成建功立业，为年度工作目标的实现做出新贡献，全面开创学院改革和发展的新局面。　　三是要落实到促进学院稳定和谐、切实维护和保障教职工根本利益上来　　“促进社会和谐、保障和改善民生”是十八大精神的重要组成部分。落实到学院，就是在发展办学，强化经营，努力提高学院收入的前提下，千方百计增加教职工的收入，使发展成果更多更公平惠及全体教职员工；就是通过分配制度改革，理顺分配关系，调整利益结构，破除平均主义，充分体现劳筹挂钩，收入与贡献相统一；就是通过权利公平、机会公平、规则公平的制度设计和机制运行，充分释放深化改革的“红利”和正能量，激励全体教职工立足岗位，圆满完成工作任务，通过自己的努力获得应有利益。同时要正确处理改革发展稳定关系，着力化解内部矛盾和不和谐因素，高度重视离岗退养人员生活保障和利益诉求，关注弱势群体人员的基本生活保障，最大限度增加和谐因素，努力保持、维护学院和谐、稳定。　　四是要落实到全面推进和加强学院党的基层组织建设上来　　要巩固发扬创先争优活动和“基层组织建设年”活动取得的一系列成果,按照十八大加强和改进党的建设的总体要求，突出抓好党的十八大提出的重点任务的落实，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，保持党的先进性和纯洁性。要着力解决学院基层党组织建设中存在的问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层组织建设的体制机制；要认真学习新党章，自觉遵守党章，进一步坚定理想信念，进一步保持同人民群众的血肉联系，进一步积极发展党内民主，进一步搞好党风廉政建设，进一步严明党的纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。党员干部要自觉做坚定理想信念的表率，自觉做认真学习实践的表率，自觉做坚持民主集中制的表率，自觉做弘扬优良作风的表率。　　五是要落实到打造学院文化，为学院改革发展提供精神动力上来　　要以“勇于跨越，追求卓越”的企业精神为引领，倾力打造以“忠诚、责任、进取、奉献”为主要内容的学院精神，形成“以院为家，院兴我荣”的使命文化，“严于律己，廉洁从业”的自我约束文化，“恪尽职守、雷厉风行、尽善尽美、团结协作”的执行力文化，坚持用社会主义核心价值体系教育引领师生员工，切实把社会主义核心价值体系融入学院校园文化建设的全过程，为学院发展提供强劲持久的精神文化动力。　　全体代表同志们，学院发展的蓝图已经绘就，2013年的工作目标已全面制定。空谈误国，实干兴邦，让我们振奋精神、坚定信心、真抓实干，为学院2013年各项工作目标的实现努力奋斗！　　春节将至，学院领导班子衷心祝愿各位代表并全院教职工、离退休老同志和职工家属佳节愉快，身体健康！　
中铁咸阳管理干部学院
四届四次教代会筹备工作报告
（二一三年一月十八日）
各位代表 、同志们：　　在全院广大职工认真学习贯彻党的十八大精神，满怀豪情跨进2013年时刻，在学院深化改革有序推进，各项管理工作全面提升、土地开发项目即将启动之际，学院决定召开四届四次教职工代表大会。这次会议是在学院进入新的发展阶段的关键时期召开的，意义重大，影响广泛。我受学院四届四次教代会筹备小组委托，向大会作筹备情况报告。
一、2012年教代会工作情况
　　一是去年元月，我院成功召开了四届三次教职工代表大会。大会听取了行政工作报告、审议了业务招待费使用情况的报告，　　通过了集体合同履行情况报告；工会与行政签订了学院《2012年集体合同》；学院领导班子成员向大会进行了述职述廉，开展了四好班子、党风廉政测评，采用无记名投票方式对院领导进行了民主测评，测评结果向教代会代表团长进行了通报，并要求传达到各位代表，同时将测评结果上报总公司纪委、工会和干部部。　　二是认真落实了职工代表的意见和建议。在四届三次教代会上以及闭会以后，职工代表共提意见和建议13项，大会主席团认真听取了这些意见，并责成相关部门进行了落实。经过一年的努力，一些群众高度关注，与学院发展和教职工切身利益直接相关的重大问题到了解决。学院投资 120多万元并与咸阳市政府及相关部门充分协商，解决了困扰学院数年的供暖问题；校园开发问题已经引起总公司的高度重视，尤其是去年6月总公司决定将咸阳干院划归中铁宏达资产管理中心（以下简称宏达中心）管理后，这项工作全面展开，加快推进。宏达中心7月13日派出土地开发工作组进驻学院开展工作，9月6日学院领导班子补充调整后，学院土地开发工作得到进一步的加强，经过四个多月的工作，学院已完成土地开发可行性立项报告，并报宏达中心和股份公司批准。关于加强管理问题，学院根据中国中铁和宏达中心《关于开展“管理年”建设活动的通知》等重要文件，对照学院在管理理念、体制机制、管理流程等方面的现状和存在的问题，深入开展‘管理年建设’活动，努力实现管理的制度化、规范化、标准化、精细化的要求；结合学院深化改革活动的进展，在制度梳理、分析、优化、完善等方面开展了卓有成效的工作，为提升管理水平奠定了制度保障。　　三是召开了教代会代表团长联席会议，讨论通过了校园土地开发的决议，提出了对在房改中个别职工未购学院现有住房问题的处理意见，得到了党政领导的大力支持。　　四是对学院《2012年集体合同》执行情况进行了全面检查，对一些存在的问题，特别是对“在效益增长的情况下，职工年工资增长8%以上”的保证和落实向党政领导作了汇报，引起了党政领导的高度重视，经采取措施，全院职工收入实现了9.9%的增长。　　2012年全院的民主管理工作在推动学院改革、发展和稳定中发挥了重要的作用，取得了一定的成绩，但也还存在一定的差距，我们必须高度重视这些问题，进一步规范和深化教代会工作。　
二、关于四届四次教代会筹备工作的具体情况
　　一是确定了大会的主要议程。（一）听取院长行政工作报告；(二)审议学院发展规划;（三）审议学院2012年《集体合同》执行情况的报告并签订2013年《集体合同》；（四）审议学院财务预决报告；（五）院领导向大会作述职、述廉报告。研究布置今年的工作任务，进一步动员广大教职工凝心聚力、攻坚克难，努力开创学院工作的新局面。　　二是研究提出了职工代表的替补人选。因为院领导干部发生调整和工作需要，根据《中国中铁职工代表大会实施办法》和《学院教职工代表大会实施办法》规定，经基层单位提名，院工会委员会讨论通过，现提交教代会表决。　　三是组织完成了会议相关文件的起草工作。为了开好本次教代会，院领导多次开会分析形势，研究任务，制定方案，确立目标，既与上级领导请示汇报，又与学院相关部门征求工作意见，经多次研究和修改后完成了今年工作任务的确立和会议文件的起草，较好的保证了会议材料的内容和质量。　　各位代表、同志们，2013年将是学院大开发、大发展的一年，也是困难和挑战更多的一年。集思广益、共谋学院发展大计，是全体代表的共同责任和历史使命，让我们以高度的主人翁责任感，肩负起广大教职工的重托，履行好代表的职责，为完成大会的各项任务而共同努力。　　预祝学院四届四次教代会圆满成功！　
关于2012年《集体合同》履行情况的报告
（2013年1 月15 日）
各位代表，同志们： 　　我受集体合同监督检查小组的委托，就《2012年集体合同》履行情况向本次教代会报告。　　《2012年集体合同》经学院行政和学院工会平等协商后，于日提请学院四届三次教代会通过，并由学院院长与工会主席签订生效。　　一年来，双方都能按照《集体合同》各项条款尽最大努力履行各自承担的责任和义务，促进了《集体合同》的较好落实，在学院领导关系变更、领导班子调整的情况下，既保证了各项工作的健康运转，又最大限度地维护了广大职工的合法权益，取得了教学创收、校园土地开发和党建精神文明建设的新丰收，谱写学院发展的新篇章。　　一、关于学院经营指标的完成情况。一年来，在总公司和宏达中心的领导下，学院以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神以及总公司关于学院划归宏达中心管理的意见精神，紧紧抓住管理关系变更的重大历史机遇，高举培训大旗，大力发展岗位培训、职业教育、成人教育，积极开展土地开发工作，广泛开展“管理年”活动，不断提高教学、管理和服务质量，各项工作取得了较好成绩。全年举办各类培训班37个，培训干部3058人次；举办高职和中职学历班16个,在校学生371人；函授和远程成人教育学历班在册学员1081人；联合办学在校学生2419人，营业总收入1549万元，完成了年度营业收入目标。　　二、劳动用工管理情况。学院严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等有关规定，劳动用工规范、执行政策严谨，没有发生劳动和劳务纠纷，维护了广大教职工的合法权益。2012年末职工总数173人，在岗职工126人，内部退养 34人，其中返聘17人，外出劳务13人，职工上岗率达 82.6%，上岗率超过股份公司的要求。　　三、劳动报酬及福利情况。根据《中国中铁薪酬管理工作指导意见》以及宏达中心《关于2012年度工资总额计划的通知》，学院全年工资发放 759万，符合中国中铁及宏达中心工资计划管理的要求。职工人均年收入达到44405 元，较上年增长9.9%，（不含总公司工会和宏达中心拨发的慰问费60万元），超过《集体合同》8%的要求。　　2012年学院在经费非常紧张的情况下，筹资120多万元购置安装两台4吨天然气供暧锅炉，从根本上改善了职工及家属冬季采暖难题。组织了教职工进行身体检查。这也是10年来首次对职工进行体检，受到了广大职工的好评。女职工卫生费月均增加8元。同时继续坚持每年两次为职工购买发放大米、食用油，共支出 6.4万元。　　四、社会保险缴纳情况。根据中国中铁要求以及陕西省、咸阳市政府有关规定，学院及时、足额为职工缴纳了养老、医疗、工伤、失业保险和住房公积金。2012年学院向陕西省社保局缴纳养老保险费 元，缴纳失业保险费 元，向咸阳市医保办缴纳社会医疗保险费及大病统筹 元，向咸阳市工伤生育保险中心缴纳工伤保险费35725.39元，向咸阳市住房公积金管理中心缴纳职工住房公积金91万元。履行了《集体合同》的承诺。同时，学院工会还出资与职工共同购买了团体意外伤害保险、女工特殊疾病保险和职工重大疾病保险，为职工筑起了防范风险的各种保障。　　五、劳动安全情况。学院按照教育部、中国中铁、宏达中心的要求，坚持“以人为本，安全第一”的方针，努力把《安全生产法》､《食品卫生法》和《关于加强社会综合治理的决定》落实到各项工作中去，创建平安校园，确保师生员工人身和财产安全。2012年我们举行了全院职工安全宣誓，职工和学生在安全责任书签名，举办了安全、法制等讲座，先后六次开展安全大检查，查出不安全隐患30多项，收缴学生违规使用的电热毯、电炉子等100多件，有效地防止了事故的发生。学院群安员在各自的岗位上发挥了重要的检查、提醒、建议和堵漏作用，为学院的安全工作起到了保驾护航作用。　　综上所述，《集体合同》监督检查小组认为，学院行政和广大教职工为落实《2012年集体合同》的各项条款都做出了积极的努力，维护了《集体合同》的严肃性和有效性，为进一步调动广大教职工的积极性、创造性，为推动学院的改革和发展起到了促进作用。以上报告，请各位代表予以审议。　　谢谢！　
中铁咸阳管理干部学院
集 体 合 同
（讨论稿）
　　本合同由中铁咸阳管理干部学院（以下简称甲方）与中铁咸阳管理干部学院工会（以下简称乙方）代表职工签订。
第一章 总 则
　　第一条 为建立稳定和谐的劳动关系，维护学院和职工的合法权益，促进学院的稳定和发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》和中国中铁《集体合同》制定本合同。　　第二条 本合同是甲、乙双方依法就学院职工的劳动报酬、工作时间与休息休假、劳动安全与卫生、女职工特殊保护、保险和福利、职业技能培训以及劳动合同管理等事项，通过集体协商签订的书面协议。本合同经全体教职工代表讨论修改，并经教职工代表大会讨论通过。双方应认真履行合同规定的权利和义务，对全体职工均具有约束力。　　第三条 甲方应切实保障职工的民主权利和经济利益，尊重和支持乙方依法代表和维护职工的合法权利。甲方制定和修改涉及职工切身利益的重要规章制度、重大事项时，应当经教职工代表大会或教代会代表团长联席会议讨论，提出方案和意见，平等协商确定。　　第四条 乙方根据工会章程规定，支持甲方依法行使管理权力，维护学院的合法权益。　　第五条 乙方应依法教育学院职工遵守学院劳动纪律和各项规章制度，认真履行劳动合同，执行劳动安全卫生规程，引导职工正确行使权利，履行义务，努力完成甲方的教学、经营、后勤保障工作任务，促进学院的稳定和发展。
第二章 劳动报酬
　　第六条 甲方依据国家有关法律、法规和省、市以及中国中铁、宏达中心的有关政策规定，并根据按劳分配、同工同酬的原则，以及甲方的经济效益，通过与职工平等协商并征求工会意见，确定甲方的工资制度并提交职工代表大会审议通过。职工按照国家有关政策规定应享受各项补贴、津贴。　　第七条 本合同中劳动报酬和劳动条件等标准不低于当地人民政府规定的最低标准；甲方与职工订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于本合同规定的标准。　　第八条 甲方建立工资正常调整机制，根据政府制定的工资指导线和甲方的经营状况，在效益增长的情况下，职工年工资增涨10%以上。　　第九条 甲方内部退养职工按有关规定发给生活费，标准不得低于当地政府规定的最低月工资的80%。
第三章 工作时间和休息休假
　　第十条 甲方依法执行《中华人民共和国劳动法》及国务院颁布的职工工作时间规定，实行每天工作不超过八小时，每周工作不超过四十小时的工作制度，月计薪天数为21.75天。　　第十一条 甲方应不断完善内部管理，提高工作效率，严格控制延长工作时间，尽可能避免和减少加班加点。在确实需要加班加点时，经与乙方和职工协商，征得职工同意后并经主管领导批准后，方可安排加班。　　甲方在双休日安排职工加班的，应给职工安排同等时间倒休。　　除非工作性质需要，甲方不得在法定节假日安排职工加班。　　第十二条 在夏季高温期间，甲方有责任做好防暑降温工作，在持续高温（气温达38度）情况下，乙方可与甲方协商调整或减少工作时间。　　第十三条 教职工在工作时间参加社会活动和乙方组织的各项活动，经甲方批准或同意，可以按正常出勤办理。　　第十四条 教职工享有国家规定的探亲、婚、丧假和女职工生育假等假期。
第四章 劳动安全与卫生
　　第十五条 甲方根据国家有关劳动安全与卫生的法规和政策规定，制订劳动保护和安全生产的管理制度，对职工提供必要的劳动保护用品，不断改善职工的劳动条件。　　第十六条 甲方根据国家有关法律、法规和政策，做好特种作业人员的劳动保护工作，按规定发放特殊工种岗位津贴和劳动防护用品。　　第十七条 甲方按有关规定，对从事高温、高空及有毒有害作业的职工，每年至少进行一次定期体检，对确诊患有职业病的职工要进行定期治疗和疗养。对全体职工每 2 年组织一次全面的体检。　　第十八条 甲方按规定向职工发放防暑降温费和取暖费。乙方协助做好该项工作。　　第十九条 甲方和乙方有责任教育职工严格遵守甲方各项安全生产规章制度和操作规程，教育和组织职工接受安全技术培训和管理，乙方支持甲方对危及学院和职工安全行为进行惩处。　　甲方对特殊岗位的特殊作业人员必须进行专门培训，取得特种作业资格，做到持证上岗。　　第二十条 乙方支持甲方劳动保护管理，配合甲方安全生产检查，监督劳动保护情况。乙方发现明显重大事故隐患，有权提出解决建议或意见；当发现危及职工生命安全情况时，有权向甲方建议组织职工撒离现场，甲方必须及时做出处置决定。甲方发生职工因工伤亡事故或其他危及职工劳动安全的重大事故时，应及时通知乙方，乙方应参与事故调查和处理工作。
第五章 女职工的特殊保护
　　第二十一条 甲方严格按国家规定对女职工实行特殊劳动保护，确保女职工的身体健康。　　女职工在孕期、产期、哺乳期的工资待遇，按有关规定执行。　　领取《独生子女父母光荣证》的女职工产假期满后，抚育婴儿确有困难的，经职工本人申请，甲方可以给予6个月的哺乳假；如甲方的条件允许，可以给予1年假期（含法定产假）。　　第二十二条 甲方应当建立女职工卫生保健档案，每 1 年对女职工进行一次健康检查。
第六章 保险和福利
　　第二十三条 甲方根据国家有关法律、法规和政策，实行劳动保险制度，依法为职工参加社会保险，交纳养老、失业、医疗、工伤保险及住房公积金等社会保险费用。　　第二十四条 甲方对职工因工负伤致残、死亡、患职业病或非因公死亡，在治疗、疗养、丧葬、抚恤时所发生的费用，按国家规定的标准执行。　　第二十五条 甲方每年按国家规定以工资总额2%的比率提取工会经费。　　甲方每年可从税后利润中提取 4%作为甲方行政领导奖励基金，专项用于职工的奖励 。　　第二十六条 乙方应协助甲方根据经济效益情况搞好职工的集体福利工作，并负责做好督促和检查。　　甲方年度内应组织学院获得总公司及以上劳模不少于5天的健康疗养。
第七章 职业技能培训
　　第二十七条 甲方依法建立职工教育培训制度，有计划地对教职工进行在岗培训、转岗培训、技术培训、继续教育培训和安全生产培训。　　第二十八条 甲方根据国家规定，按照不低于职工工资总额 2.5 %的比率提取教育经费，专款专用，乙方有权对此进行监督和检查。　　第二十九条 乙方应积极协助甲方开展职工的职业道德教育、专业技能培训和职业纪律教育工作，不断提高职工队伍的整体素质。　　甲方鼓励职工个人积极参加社会上举办的各种学历、专业技能培训。职工所学专业与其从事岗位工作密切相关、对提高其工作能力有直接帮助的，经甲方批准，可凭毕业（结业、等级、资格等）证书及费用发票，按规定比例报销费用。
第八章 劳动合同管理
　　第三十条 甲方严格执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》，实施全员劳动合同制度，依法与职工在平等协商一致的基础上签订书面劳动合同。　　第三十一条 乙方帮助和指导教职工与甲方签订书面劳动合同。乙方和甲方有责任告知职工实行劳动合同的有关规定，让职工明确履行劳动合同的权利、义务和应承担的违约责任。　　第三十二条 劳动合同的订立、变更、解除、续订应当遵循双方自愿，协商一致的原则，不得违反国家的法律、法规和规章的规定。　　甲方根据工作岗位、工作要求、工作性质与职工平等协商确定劳动合同期限，分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限三种。甲方与职工签订固定期限的劳动合同，劳动合同期限不得少于 3年。　　第三十三条 甲方与职工解除劳动合同，应征求乙方意见，乙方认为不适当的，有权提出意见；甲方违反法律、法规和劳动合同，乙方有权要求重新处理，职工申请仲裁或者提出诉讼的，乙方应当给予支持和帮助。　　甲方建立劳动争议调解委员会，劳动争议调解委员会的成员由工会代表、学院代表根据人数对等的原则组成。　　职工履行劳动合同中发生争议时，由劳动争议调解委员会进行调解，调解不成或不愿调解的，当事人可向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁不服的，可向人民法院起诉。
第九章 奖　惩
　　第三十四条 甲方依法制定职工劳动纪律、岗位职责和考核奖惩制度，应征求乙方意见和职工代表意见，并经职工代表大会讨论通过。　　甲方依法建立的规章制度必须采取适当形式向职工传达。　　第三十五条 甲方要鼓励职工继承和发扬好的优良传统，乙方与甲方一起对模范遵守各项规章制度，在教学、行政管理、后勤服务、经营和精神文明建设中做出优异成绩的职工，应给予精神和物质奖励。有突出贡献的职工推荐参加各级劳动模范评选。　　第三十六条 甲方对违纪职工可分别情节给予批评教育、扣发效益工资、赔偿经济损失和相应的行政处分，情节严重且符合法律规定的可以依法解除劳动合同。对职工的处理应事先征求乙方意见，听取职工本人的申述，严格按规定程序办理。　　给予职工经济处罚的，扣除后的工资部分不得低于当地政府规定的最低生活保障线标准。　　第三十七条 乙方应积极配合甲方教育和引导职工自觉遵守劳动纪律和各项规章制度，协助甲方做好对违纪职工的处理工作。
第十章 裁 员
　　第三十八条 甲方因教学经营发生严重困难或因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，确需裁减人员，需裁减的人员在二十人以上或者裁减不足二十人但占甲方职工总数百分之十以上的，应提前三十日向乙方或全体职工说明情况，听取乙方或者职工的意见。　　第三十九条 甲方人员裁减应提出裁员的具体方案，内容包括：裁减的岗位、工种人员名单、裁减的时间、实施的方法、步骤和程序，裁减人员的经济补偿办法等。　　第四十条 甲方应将裁员方案征求乙方和职工的意见，并对方案进行修改和完善后，将方案向劳动行政部门和宏达中心报告。　　第四十一条 甲方实施人员裁减时，与被裁减人员办理好解除劳动合同的手续，按照相关规定向被裁减的人员支付经济补偿金，并在三十个工作日内为其办理好档案和社会保险关系转移手续。
第十一章 合同的期限、变更和解除
　　第四十二条 本合同有效期限为1年，自 2013年 1 月 1 日起至 2013 年 12 月 31 日止。　　第四十三条 经双方协商一致的合同草案应提交职工代表大会或教代会代表团长联席会议讨论。　　职工代表大会讨论合同草案，应当有三分之二以上代表出席，须经与会代表半数以上同意，合同草案方获通过。合同应当自双方首席代表签字之日起生效。　　第四十四条 有下列情形之一的，本合同可以变更或解除：　　（一）甲方因被兼并、转型、破产等原因，致使本合同无法履行的；　　（二）因不可抗力等原因致使本合同无法履行或部分无法履行的；　　（三）本合同约定的变更或解除的条件出现的；　　（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十二章 违反集体合同的责任
　　第四十五条 双方均应严格履行本合同，任何一方违反本合同应承担违约责任。　　第四十六条 甲方违反本合同给职工造成损害的，应按相应规定依法承担赔偿责任；乙方违反本合同给甲方带来影响和损失的，可按工会章程承担责任，应当纠正违约行为，组织和教育职工，挽回损失和影响。
第十三章 附 则
　　第四十七条 本合同自生效之日起10日内以文件形式向全体教职工公布。　　第四十八条 为了保证全面履行本合同，甲方和乙方应在本合同签订后 10 日内，联合成立集体合同监督检查小组。　　第四十九条 监督检查小组应对本合同履行情况进行定期或不定期的检查，发现问题及时协商解决。乙方每年应向职工代表大会报告一次集体合同履行情况。　　第五十条 甲方与乙方在履行本合同时，发生争议，应协商解决。协商解决不成的，任何一方可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。　　第五十一条 本合同依法订立，即具法律效力，双方必须严格遵守。如与国家新颁布的法律、法规相抵触时，以新的法律、法规为准。　　第五十二条 本合同一式四份，甲方与乙方双方各执一份，报上级工会备案一份。　　甲方：中铁咸阳管理干部学院 　　　　　乙方：中铁咸阳管理干部学院工会 　　法定代表人 　　　　　　　　　　　　工会主席　　　　　　年 月 日　　　　　　　　　　　　　年 月 日　
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