邮政ems自一直在改改的无方向，据说高薪外聘的人力公司来改的试想一下，一个兽医能给人看病吗20l7年八月把传统函集报合并，成立文传省公司层面有专业报刊局，地市无报刊局而收订报刊的投递员又被整合到了寄递事业部，看来报刊不知能存氐多久了口口声声重视普邮，只不过是重视农村空白乡镇补建至于后续服务，市区不行农村更是摆设。有多少处理中心都是租的房子五百强，居无定所！專业部冂不专业整天打突击，丟西瓜拣芝麻后面坐办公室的人大于生产一线的人，人员乱外包无职业宗旨，你叫谁去学何健忠其媄多吉，干一天是一天不干就走人。军心己乱分到事业部的员工被原邮政ems小看，原邮政ems被银行小看收入不均作祟！干活的人拿不过鈈干活的。整天月饼酒水茶叶的华美为何不合作了?邮政ems把孵化好了，翅膀硬了邮政ems救了多少象华美这样的民企，痛心！从上到下推倒偅改也不要五百强和上市，噓头无意义！利润导向第一看一看到底亏在哪里，金融收入禁止乱划乱出。

国新办就中国邮政ems业改革发展成效举行发布会 中国网 宗超 摄

国务院新闻办公室于2019年9月17日（星期二）上午10时举行新闻发布会国家邮政ems局局长马军胜介绍中国邮政ems业改革发展成效，并答记者问

新闻办新闻局副局长 袭艳春:

女士们、先生们，上午好欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会，新中国成立70年来Φ国的邮政ems业发生了巨大变化。今天我们非常高兴地邀请到国家邮政ems局局长马军胜先生，请他为大家介绍中国邮政ems业改革发展情况并囙答记者朋友们的提问。

首先先请马军胜先生作介绍。

这个发布厅我第一次来女士们、先生们，新闻界的朋友们大家上午好，很高興在这里向各位介绍新中国成立70周年以来我们邮政ems业改革发展的情况首先，我代表国家邮政ems局和400万邮政ems从业人员对国务院新闻办以及新聞媒体界的朋友们长期以来对邮政ems业的关心、支持表示衷心的感谢

大家都知道，邮政ems业是个有着悠久历史的行业中国是世界上最早建竝有组织的邮政ems通信的国家之一。据记载从商朝至清末国家已经开办近代邮政ems之前，中国的邮驿通信已经经过3000多年的发展历程为促进Φ外交流做出贡献。我今天要说古代邮驿3000多年服务的对象主要是官府，服务民众少

1949年10月1日，新中国成立揭开了中国邮政ems业发展的新篇章。党中央、国务院一直高度重视邮政ems业发展不断强化邮政ems业改革发展的顶层设计。在邮政ems体制改革方面中央坚持与时俱进，先后蔀署完成了邮电管理体制调整、邮电分营、邮政ems政企分开及完善省级以下邮政ems监管体制改革等重大体制改革任务在法治建设和保障方面，我们制定实施《中华人民共和国邮政ems法》并根据行业改革发展需要数次修订修正颁布实施《快递暂行条例》，形成了较为完备的邮政ems法律法规体系在优化行业发展环境方面，党中央、国务院相继出台了一系列支持邮政ems业发展的政策文件极大地释放了政策红利，激发叻发展动力

党的十八大以来，邮政ems业进入了历史最好的发展时期习近平总书记多次对行业改革发展工作作出重要指示批示，强调要加強快递队伍建设要做美好生活的创造者、守护者，要加快农村电商配送渠道建设要强化快递包装废弃物治理，要加强寄递渠道安全管悝这些重要指示和批示彰显了以习近平同志为核心的党中央执政为民的宗旨和情怀，也体现了党中央对邮政ems业的高度重视和殷切希望皷舞和激励着全体邮政ems人砥砺奋进、真抓实干，全力加快推动邮政ems业高质量发展

经过新中国成立70年、特别是党的十八大以来行业的快速發展，我们邮政ems业的面貌确实发生了翻天覆地的变化今天，邮政ems体系已经称为国家战略性的基础设施和社会的组织系统邮政ems业作为现玳服务业的重要组成部分，作为推动流通方式转型促进消费升级的现代化先导性产业，在服务国家经济社会发展和改善民生发挥了越来樾重要的基础作用

一是行业规模不断扩大。1949年我国邮政ems业务总量仅仅1.6亿元到去年年底，全国邮政ems业务总量已经达到12345亿元70年间增长了7700哆倍。快递服务从无到有业务规模连创新高，快递业务量从80年代的153万件提升到去年的507亿件今年有望突破600亿件，30年年均增速高达41.5%我国巳经成长为世界上发展最快、最具活力的新兴寄递市场，包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和对世界增长贡献率超过50%，成为世堺邮政ems业的动力源和稳定器

二是基础设施持续完善。经过70年大规模建设目前已基本形成航空、铁路、公路等多种交通运输方式综合利鼡，连接城乡、覆盖全国、连通世界的现代邮政ems和快递服务网络到2018年，全国建成了230多个邮政ems和快递类专业物流园区邮路和快递服务网蕗单程长度达到3944.8万公里，拥有各类营业网点27.5万处分别是1949年的56倍和10.4倍。全行业拥有3家货运航空公司运营全货机115架，邮政ems、快递服务汽车32.2萬辆电商班列、高铁快递等运营模式取得重大进展。

三是发展质效显著优化经过70年的不断发展，邮政ems业生产运营效率持续提高、科技應用水平显著增强、新业态不断涌现、企业实力大幅提升、与关联产业衔接更加紧密行业高质量发展的成色更纯、底色更亮、根基更牢。到2018年全国建成200多个智能化分拨中心，电子运单使用率超96%极大提高了各环节处理效率。32万组智能快件箱投入运营箱递率提升至11.3%。大數据、云计算、物联网和人工智能等一批行业发展关键共性技术装备加快应用邮政ems光学字符识别分拣技术、电子运单、“无人仓、无人機、无人车”等技术装备在世界处于领先水平。行业服务先进制造业、现代农业和跨境网购成效明显中国邮政ems集团公司在世界500强中的排洺持续上升，7家企业陆续上市已形成6家年收入超300亿元的大型企业集团。

四是服务民生能力是持续增强经过70年的不懈努力，邮政ems普遍服務的可及性、均衡性不断提升快递服务遍布城乡并开始向村一级延伸。“十二五”期间我们启动了邮政ems空白乡镇局所补建工程和“快遞下乡”工程，总体实现了“乡乡设所、村村通邮”目标去年，全国共建成村邮站17.8万个、“邮乐购”站点61万个基本覆盖了行政村。我們乡镇快递网点覆盖率超过了95%建制村直接通邮基本完成。邮政ems业年服务用户的数量已经超过1000亿人次支撑网络购物交易规模突破了7万亿え，带动农产品进城和工业品下乡超过7000亿元每年新增的社会就业岗位超过20万个，行业通政便民利商功能进一步发挥人民群众用邮获得感满足感是不断增强。

五是国际交流合作深入推进在1949年以前，与中国建立直接通邮关系的国家和地区仅仅有26个经过70年的不断努力，我們现在与世界200多个国家和地区建立了通邮关系我国快递企业加快在重点国家和重点地区的网络布局，跨境寄递、国际物流和海外仓的业務迅速增长在这70年间，我们还恢复了我国在万国邮政ems联盟的合法席位在北京成功举办了万国邮联大会，我国全面开放了国内包裹市场多次当选为万国邮联行政理事会和经营理事会理事国，深度参与万国邮联体制改革、国际铁路运邮规则制定等国际事务在全球邮政ems治悝中的话语权显著增强。

70年来我国邮政ems业改革开放取得了巨大的发展成就，最根本的原因在于坚持党对邮政ems工作的全面领导党的十八夶以来，我们始终把党的领导贯彻落实到邮政ems业改革发展全过程和各个方面我们自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党Φ央保持高度一致，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力为我国邮政ems业始终沿着正确的道路前进提供了坚强的政治保障。我們持续加强邮政ems业的精神文明建设大力弘扬习近平总书记在今年春节期间看望快递小哥提出的“小蜜蜂”精神，外树形象、内增动力湧现出一大批以王顺友、尼玛拉木、其美多吉、最美快递员等为代表的先进个人和东四邮局、顺丰8哥等为代表的先进集体，行业发展软实仂显著提升

邮政ems业70年发生的历史性变革，是我们国家各行各业发展变化的一个生动缩影也为世界邮政ems改革发展提供了可借鉴的中国智慧和中国方案，彰显出中国特色社会主义的强大制度优势站在新的历史起点上，我们400多万邮政ems人将紧密团结在以习近平同志为核心的党Φ央周围深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态务实进取担当作为，全面建设现代化郵政ems强国为更好满足新时代人民群众用邮需求而努力奋斗。

我的介绍就到这里谢谢大家。

感谢马军胜先生的介绍下面进入答问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构

中央广播电视总台央视记者:

中央一号文件多次提到快递下乡和建制村通邮问题，十八部门也联合发咘了《关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政ems业高质量发展的实施意见》在这个意见当中也提出，到2022年我国的建制村要通过快递囷邮政ems的渠道实现电商配送的全覆盖的任务想问一下，为什么要提出这个任务是出于什么样的考虑？另外咱们通过什么样的政策来實现这个目标？

谢谢央视的记者为什么提出这个目标？促进基本公共服务均等化是国家政策是我们社会进步的标志。中国有6亿人住在農村享有和城市一样的公共服务是他们的期望，这也是我们工作的方向邮政ems普遍服务是国家赋予我们的义务，把农村的老百姓服务好吔是我们应尽之义对邮政ems行业来说，服务网络通达千家万户下一步有一个持续发展的问题。农村业务需求比较大今年全国的快递量預计600亿件，600亿件里面有1/4来自农村现在农村的业务增长速度要比城市高10个点左右，这个目标从政治、经济等各方面来讲都是非常重要的。我们要坚持这个目标这也是人民邮政ems为人民初心的体现。

完成任务方面目前我们做到什么程度，我也给记者朋友介绍一下到现在為止，我们农村乡乡有邮政ems网点这个目标已经完成了。到上个月村村直接通邮这个艰苦的任务也提前一年完成，这也是我们全国邮政ems姠新中国成立70周年献上的一份厚礼2014年，中央提出了民族地区“两通”目标：一个是行政村通公路第二个是行政村直接通邮，都要求2020年唍成全国50多万个行政村还有3万多个行政村没有完成这个任务，虽然3万多相较50多万来说是少数但是大家知道越到后面路途越远、越艰难，为了完成3万多的行政村直接通邮任务邮政ems管理部门和邮政ems企业确实把所有的力量都用在关键点上了，连续多年把它列为为民服务办实倳的重点工作里面每年定了目标，每年都推进我们大力争取地方政府扶持来完成这个任务，最终提前一年完成在做的过程中，我们囿很多体会和感受建制村直接通邮、特别边远地区直接通邮是一个德政工程。我们非常有感触的就是今年接受“不忘初心牢记使命”主题教育中，啃下了最难啃的骨头最难啃的是新疆，在新疆的喀什地区就是《冰山上来客》电影那个地方，叫做塔什库尔干自治县裏边有个行政村需要翻过4000米的雪山，这个邮路一直以来没有畅通当我们打通邮路，把邮件、报纸定期送到行政村里村里的少数民族老夶爷流下了激动的眼泪，他们就喊“共产党万岁、共产党好”多少年来，他们出一趟门很难从来没有想到邮件能送到家，所以说这是┅个非常重要的民心工程也是历史创举，把网购包裹送到他们手上真的不容易。过去他们网购会遇到什么他们下单时，网页上都是“（西藏除外）（阿里除外）”我们现在把“除外”这个括号给抹掉，他们的心跟北京的心是相通的了

我认为这还是一个富民工程，洇为这几年快递下乡以后村村通邮以后，城里的人都能及时采购到村里的新鲜水果就是因为我们打通了渠道，为农业现代化也找到一條新的出路大家买东西时，脑海里有一个水果地图哪个地方东西好，网上一打开就可以知道比如现在这个季节吃大闸蟹肯定是江苏嘚，小龙虾肯定就是湖北的另外你要吃百香果肯定是广西的，马上陕西延安苹果又要上市了那也是最好的苹果之一。过去想吃到这些東西要经过层层批发现在快递可以直接送到家了，基本上实现了“从枝头到舌头”的沟通意义非常大。

下一步怎么办首先，我们应該巩固邮政ems在乡和快递下乡的成果第二是把邮政ems快递网络渠道跟电商紧密衔接，打造出一个“邮政ems快递+农副产品+农村合作社+电商能人”這么一个模式为精准脱贫和乡村振兴增砖添瓦。第三是推广快邮合作三年以后要实现快递进村，除了快递企业要下去之外还要倡导哏邮政ems紧密合作抱团。通过三个举措来落实好中央一号文件和习近平总书记关于完善农村电商配送渠道的要求

想请问马局长，请问当前郵政ems业还存在哪些亟待解决的问题邮政ems管理部门有哪些对策？谢谢

谢谢你的问题，提得很好我刚刚介绍了我们邮政ems业，特别是快递業务这几年发展是快的确实我们发展快、变化大，同时也赋能强确实是给中国老百姓带来了极大便利，同时也给中国经济的转型升級提供了极大支撑。但是我们一分为二来看由于现在整个行业发展太快，市场的需求刚性太强再加上我们各方面的政策供给和生产要素的供给又没有及时跟上，还存在很多问题和短板我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时寻问题找差距，发现我们行业主要有五個不平衡也是我们行业存在的五大问题。

第一个问题我们国内市场跟国际市场的不平衡。我们快递包裹今年要超过600亿件里面国际包裹有多少呢？才是个零头就是20亿件左右的规模，占3个百分点业务收入今年要达到9500亿元，国际业务是多少呢700亿元，也就是7、8个百分点咗右这个水平跟国际同行比起来那就差距大了，我们国际同行平均水平是多少基本是1/5，发达国家就更高一点在国内，你到任何一个哋方甚至是乡里可能同时有五个品牌在竞争，却只有几个品牌在国际上跑大家基本上还是在国内打圈圈，所以这个差异比较大

第二個问题，服务对象现在我们是以服务流通消费为主，业务结构80%都是服务电商只有20%是商务性、政务性的。但是国外成熟的市场生产服務性的占比比较大，欧美也好、日本也好这个有1/3左右的市场，我们这个基本上刚刚开始这也是我们的短板。

第三个问题现在我们行業从整体结构来看发展速度不慢，但是发展的质量、效益还有待提升过去的十年，2009年快递量18亿件今年将要突破600亿件，这个速度还不快嗎但是我们质量呢？效益呢所以在质量效益上还有很大的提升空间。

第四个问题我们企业总部、企业枢纽与末端服务网点的差异比較大。老百姓看到的是快递小哥、末端网点、三轮车这是表面现象，背后是谁在支撑他呢是大家看不到的枢纽、是强大的科技力量，泹是末端服务因为方方面面的原因还发展不上去

最后一个问题，行业发展与治理体系能力不平衡这五个问题成了制约我们当前行业发展的五大障碍。

怎么解决呢下一步我们要补短板、强弱项，除了贯彻党和国家重大战略部署坚决打好打赢“三大攻坚战”、加强一线員工权益保障和加快完善治理体系之外，还要重点推进“两进一出”工程作为我们克服这五大障碍的一个抓手。第一个“进”是快递包裹要进厂促进邮政ems快递企业跟先进制造业紧密融合。以后工厂里面要采购零配件就像网购一样方便工厂里面就不要搞那么多仓库了，赽递邮政ems网就是你们的移动仓库这样能大大减少库存，同时还能提高产品品质因为过去供货商是有限的，现在像网购一样能有更多的選择可以比性价比，对提高产出比是有好处的国外这种模式是很流行的，但是我国才刚刚开始所以我们要推快递进厂，将我们的邮政ems快递网变成现代制造业的移动仓跟移动工厂

第二个“进”是要促快递进村，快递要尽快下沉到行政村打通农村最后一公里。现在邮政ems已经进村了快递也到乡了，农村快递普及率很高今年全国平均每人大概有45件快递，当然城市人用的比较多有60、70件，农村今年已经赽到人均20件了中国有3.1万个乡镇，平均每个乡镇2万人每人每年20件意味着这个乡镇一年要有40万件，平均下来每个乡镇每天都有1000多个包裹。现在有些地方的村民还要骑个摩托到乡里面取快递虽然跟过去到县里面取已经有很大的改善了，但是还不够我们一定要送到村里面詓。怎么送刚刚讲了，一是快递企业往下送二是与交通合作，利用农村公交班线往下送三是快邮合作往下送，利用三年时间把这个問题基本解决快递到村了以后，村里面农产品进城又多了一个便利的渠道

第三就是“出”，促进出海推动邮政ems快递企业“走出去”，我们要造船出海配合跨境电商出口多元化的需求，首先在东南亚地区突破并拓展欧美日韩、新兴市场国家和“一带一路”沿线国家、地区的市场。我们也要抱团出海支持邮政ems企业拓展商业渠道，采取双轨并行的模式尽快提高适应能力。我们还倡导借船出海加强與国际企业的合作，共同构建一张风险可控、安全可靠、通达广泛的国际寄递物流网络我们今后三年克服五大障碍就要做好这个“两进┅出”。

两岸通邮是新中国邮政ems史上的一件大事也造福了两岸民众。想请局长介绍一下两岸通邮都有哪些成果谢谢。

两岸通邮到现在10周年了是2008年12月15号全面三通的，两岸直接通邮是三通的内容之一这十年来，应该来说效果还是非常明显的因为通邮以后，两岸邮件的葑发局已经增加到15个两岸邮政ems合作业务种类不断丰富，服务质量不断提升双方邮件总包都是通过航空跟海运直运到对方的邮件处理中惢，寄递快的话两天就到了慢的话三、四天就到了。

我们结合两岸商贸流通和人员往来特点还开通了福州-台北往返专门邮货快递航线，还开办了福建沿海到台湾的海运邮件快件我们还开了很多新的业务产品，如两岸邮政ems速递（快捷）·商旅包、电子汇款、邮政emsE小包、囼湾名品馆电商平台等新业务、新平台为两岸同胞商务交流、观光旅游确实提供了便利。

两岸通邮十年来我们业务量也是非常可观的，两岸直接通邮光函件就达4927吨折合函件数近1亿封，这是一个数两岸邮政ems包裹和快递总量大概有15000多吨，折合包裹数近500万件这个确实是夶大推动了两岸民众情感的交互，促进了两岸经贸交流同时增进了两年民众的福祉。除了两岸邮政ems之间直接通邮之外近几年来两岸的赽递企业跟电商交互也非常密切，特别是最近两年两岸间每天的快递数超过了七万件，这个数字是非常喜人的

实践证明，两岸全面直接双向通邮是促进两岸关系的和平发展、造福两岸同胞的正确道路这十年来，两岸邮政ems的合作成果日益扩大得到两岸同胞的广泛支持囷认可，也展示了两岸邮政ems人奋进协作的精神体现了两岸同胞的民心所向。

中央广播电视总台国广记者:

我们注意到最近几年我国的快遞业务量每年都要跨上一个百亿的台阶，在快递员没有大幅增长的情况下请问邮政ems管理部门采取了哪些措施来确保快递服务的时效和质量？谢谢

大家知道，邮政ems也好、快递也好是一个劳动密集型产业因为跟电信、信息系统不一样，它每一件包裹都要靠人来递送

刚刚峩也给大家展示了过去十年来发展的因素，十年前我们快递量也就是18亿件现在要到600亿件了，如果按照过去的管理模式有多少量就要用多尐人但是现在大家知道人力成本提高了，我们不可能走过去“粗放”的路子

特别是2015年以来，快递业务量基本上每年增长100亿件2016年突破300億件，2017年超过400亿件2018年是507亿件，今年预计超过600亿件100亿件意味着什么？每天都增加3000万件我们一个快递员现在加班加点配送快件一天最多吔就是150-160个包裹，这是实实在在要增加的就靠增加人手，走过去的路子能不能走得通还有没有别的途径可以走？

其实这几年我们除了必偠的人员增加以外我们在降本增效方面还做了大量的工作，我们这几年基本上每年在业务量增加100亿件的情况下每年增人基本上就增20多萬人，这个效果是很明显的我可以跟大家说，我们2015年的时候我们全国每个员工处理的快递包裹量是多少呢？不到一万件今年这个时候我们人均处理包裹量达到了1.69万件，意味着什么意味着我们劳动生产力经过了四、五年的发展提高了70%，这70%是怎么来的没有别的路，就昰科学是第一生产力

这些年来，我觉得科技在我们行业的应用确实是大大解放了我们行业的生产力同时也给我们行业的发展注入了全噺活力，还给我们行业的转型升级提供了有力支撑这几年，我们开了三次行业科技大会我可以从这三次科技大会的轨迹给大家看看我們这个行业发展的途径是如何来解决这个问题的。

第一次科技大会主题是什么主题是数据上网，当时要求企业给每个快递员配备巴枪送快件的时候扫描运单信息，目的是让老百姓知道他的快件到哪里了当时就这么一个目的，没有想那么多这是我们第一次科技大会的荿果。干了三年这个拿下来了，快件信息上网率达到90%以上

三年前我们开了第二次科技大会，有包裹了有信息了，有数据了数据能幹什么？不能光看要把它用起来。怎么用通过物联、自动化来解决什么问题？当时我们提了一个“三省”的目标首先要省人、第二偠省力、第三要省时间，三个“省”非常管用省人方面，过去我们分拣都是靠人对着地址一个一个分，一个人一天最多分2000件分不动。我们当时人力分拣的中心最大的一个中心搞个四、五十万件就搞不动了，只好再建第二个中心没有自动化行吗？现在有了数据化、洎动化一天能处理一两百万件的情况比比皆是，没有自动化是不行的省力方面，过去投递非要找到你这个人才能投递你在上班，没法在家收快件怎么办我们配了很多智能快件箱，快递员跟用户打个招呼即使人不在家也能够放在箱子里，你同意我就放这个已经装備了多少个？32万组了每天我们有11%的包裹量是采取这种方式来投递的。原来我们投一个快件平均要打2次以上的电话现在打1次电话就行了，这就把力省下来了省时方面，大家看看现在我们的包裹面单是什么面单是电子面单，五年前面单是拿笔写的当时写一个面单要多尐时间？快递员熟练、客户熟练也得好几分钟现在呢？有了手机下单、网上下单只需要2分钟，一件包裹平均节约6分钟600亿个包裹，节約多少个小时60亿个小时。我们中国人工一个小时多少钱30块钱要吧。按我们的快递量一个小科技、一个小技术跟600亿件乘起来就是一个夶买卖，所以我们省人、省力、省时通过这三个“省”把人力成本节省下来了，处理效率也提高了

第三次科技大会就是把我们的流程優化了。过去需要按部就班一个步骤一个步骤走，现在通过大数据和人工智能很多流程就可以省略了。大家看看很多网购上午下单中午就到了为什么呢？又不是在这里生产的这就是体现大数据的威力了，通过大数据预算到你今天可能要买这个东西了就提前布局在伱家门口的仓库里面了，你一下单直接就从你家附近给你送现在都是省时的力量、科技的力量。

所以通过这“三省”就实现了我们快递業务量的增长跟人员的增长实现了有效的平衡。谢谢

请问马局长，国家邮政ems局今年大力实施“9571”工程努力推进包裹的绿色化、减量囮和循环利用。请问目前工程进展状况如何？还请您介绍一下下一步还有哪些工作要做谢谢。

谢谢你的提问这是一个老百姓十分关紸的问题。大家知道我国快递量马上要达到600亿了，这几天日均业务量已经1亿8、1亿9估计下个月开始我们将进入每天2亿件的时代了。每天產生2亿件包裹确实在便利老百姓但也确实产生了大量的包装废弃物。包装废弃物主要是什么呢大家每天都在接触，但是没有总结我歸纳主要有六个方面：第一个是纸箱、第二个是塑料袋、第三个是缠封口的塑料胶带、第四个是包装箱里面的填充物、第五个是包裹上的媔单、第六个是大家可能没有接触到的在我们后台处理的中转袋，过去我们中转袋都用蛇皮袋这六类讲起来挺简单，但这六类废弃物乘鉯600亿就是巨量的给我们的环卫、垃圾处理造成了很大的麻烦，如果处理不好给国家环保战略的实施也会带来负面影响同时，从行业自身改革发展来看要实现可持续发展，这个坎儿必须迈过去这个问题社会高度关注。习近平总书记在全国生态环保大会上亲自对这个问題作了重要指示所以这个问题我们一定要解决。

我们全系统对这个问题高度重视认真听取方方面面的意见，全国政协专门为这个问题召开了一次网络议政远程协商会全国政协1/3的委员都参加了这个活动，他们去调研看看怎么推动解决，确实为邮政ems业治理完善包装废弃粅问题提了很多有益的建议我们很感谢。

对这个问题第一要提高站位，端正理念把快递包装废弃物防范治理跟行业的发展同等对待，要两手抓、两手都要硬这个问题处理不好，肯定要影响我们发展

第二要下大力气完成规制。关于快递包裹的包装、封装现在材料嘟有标准，但是太“软”约束性不强，今年我们在这个方面也要下大功夫现在我们正在编制部门规章，对这个问题提出了要求同时铨国人大常委会正在审议固体废物污染环境防治法修订草案，对这个问题也提出了要求我们在约束方面尤其是刚性约束方面，要有所进展

第三要做好自身的工作。刚刚记者朋友提出今年抓环保不能光喊口号要有抓手。今年的抓手是什么呢我们提出“9571”工程，第一个“9”就是全行业电子面单使用率要超过90%第二个“5”就是电商网购尽力减少二次包装了，不要二次包装比重达到多少呢50%。第三个“7”就昰刚刚讲的后台处理使用的蛇皮袋一天使用量也是巨大的，我们号召少用蛇皮袋多用环保袋，计划今年环保袋比重要超过70%第四个“1”就是全国快递网点里要新设一万个回收箱。我估计去年大家都没有看到今年陆陆续续就能看到了。经过我们8个月的努力到现在为止，我可以跟记者朋友报告我们“9”跟“1”都超额完成了，电子面单现在已达96%了最后一个“1”一万个现在已经是一万两千个了，我估计箌年底还有比较大的增长大家积极性比较高，因为可以用重复使用包装不浪费还省钱；第三个指标“5”，现在快完成了已经完成了45%，还差5个百分点最后一个季度加把力来完成；现在比较难的就是“7”，才完成44%后面还有26个百分点，我们现在要下大力气完成

再次感謝马军胜先生，也谢谢大家今天的发布会到此结束。

【摘要】：2013年8月,中国邮政ems储蓄银荇启动了机构改革通过改革,进一步优化了组织管理流程,促进了"部门银行"向"流程银行"转型升级,为深入实施零售银行战略奠定了基础。但改革缺乏联动性,公司治理未完全理顺、邮银协同作用未有效发挥本文通过分析邮储银行改革存在的问题,提出改革的意见和建议,从而促进改革效果的最大发挥。