社区矫正机构配备人民警察
未来5年，社区服刑人员数量将快速增长，四川出台新规破解社区矫正管理难——
四川日报网消息（记者 庞莹）日前，由省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合制定的《四川省社区矫正实施细则（试行）》（下称《细则》）正式下发。《细则》十四章170条，不仅对社区矫正的对象、程序、机构、管理等进行了细化规定，还对社区矫正工作中相关部门的职责作出了具体规定。
“劳教制度废除后，审判机关在使用刑法上会有变化，可能会增加社区服刑人员数量，但不能简单理解为劳教制度废除后，劳教对象全部转到社区矫正。”省司法厅基层处相关负责人说，目前全省共有社区服刑人员38000多人，预计未来5年内，社区服刑人员数量将快速增长，将会成为社会管理中一个数量庞大、身份特殊的人群。
为进一步完善对违法犯罪行为的惩治，健全社区矫正制度，四川结合自身实际出台了《细则》。“《细则》从具体操作层面对2012年全国出台的《社区矫正实施办法》做了进一步的细化和补充。”该负责人表示。
《细则》要求在省级司法行政部门设立社区矫正工作管理机构，市、县两级司法行政机关设立社区矫正机构（社区矫正执法支队、大队），建立健全社区矫正组织管理体系。
“在刑罚执行过程中，面对一些紧急情况，社区矫正工作人员没有限制社区服刑人员人身自由、采取强制措施的权力，遭遇执法尴尬。”针对这一情况，《细则》也有明确规定，“社区矫正机构配备人民警察，组织执行刑罚，对违反监督管理规定的社区服刑人员实施制止、惩戒、收监等措施。社区矫正执法人员依法履行刑罚执行职责，承担矫正接收、事项审批、调查取证等执法工作，对社区服刑人员进行监督管理，组织开展教育帮助活动。”“这会让社区矫正工作更加具有执行力。”该负责人表示。
哪些情形下，相关部门可以委托县级社区矫正机构对社区矫正人员开展社会评估？《细则》明确了4种情形：人民法院拟对被告人判处管制、宣告缓刑或者决定暂予监外执行的；人民法院拟对被告人适用禁止令的；人民检察院拟对犯罪嫌疑人提出适用社区矫正的量刑建议的；公安机关对可能适用社区矫正的犯罪嫌疑人并且拟对其采取取保候审或监视居住的，人民法院、人民检察院、公安机关、监狱、看守所可以委托县级社区矫正机构进行调查评估。
社区服刑人员的执行地到底是居住地还是户籍地？《细则》对此也有了明确要求：“社区服刑人员在居住地执行社区矫正；不能确定居住地的，在户籍地执行社区矫正。” 同时，《细则》根据社区服刑人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、矫正期限、入矫时间、风险等级、悔罪表现、遵纪守法等情况，实行严管、普管、宽管分类管理。 适用普管的社区服刑人员从此前的每半个月电话报告一次变为每周口头或者电话报告一次，每月书面报告一次；宽管则由每月电话报告一次变更为每两周口头或者电话报告一次，每季度书面报告一次；严管则为每周口头或者电话报告一次，每两周书面报告一次，与之前规定一致。
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禹州市实现社区服刑人员手机定位全覆盖
时间： 17:06:18
来源： 中新网河南新闻
禹州市社区矫正手机定位管理系统启动现场
禹州市60多名社区矫正干警正在接受手机定位管理培训
&&& 中新河南网许昌6月16日电&&& 日上午，中国联通禹州分公司会议室里座无虚席，来自禹州市26个基层司法所的60多名社区矫正干警正在接受联通公司特邀专家讲解社区矫正手机定位管理系统的操作方法，培训会上联通公司负责人又将800多张手机定位芯卡通过社区矫正管理人员发放给辖区社区服刑人员手中。至此，禹州市社区服刑人员手机定位监管系统全面启动，实现了社区矫正监管工作从“人防”到“技防”的转变。
&&& 为进一步准确掌握社区服刑人员的活动轨迹，达到切实防止矫正对象脱管、漏管及再犯罪的效果，提高矫正工作质量，自2014年5月初，禹州市司法局就与联通网络公司运营商协商为矫正服刑人员配发定位芯卡，对社区服刑人员的活动范围和行动轨迹进行实时监管。为配合手机定位工作的实施，该市又出台了《禹州市社区服刑人员手机定位监管若干规定》，将定位系统的管理、定位监管的内容、定位芯卡的配备以及工作人员与服刑人员违反规定的处罚措施等都进行了详细的规定。该规定为该市社区服刑人员手机定位系统的全面运作打下了坚实的基础。
&&& “目前，禹州市正在接受社区矫正的社区服刑人员已达到1000多名。过去他们在基层司法所进入矫正程序后，平日的活动范围完全靠本人自觉报告，其真实行踪无法掌控，这给监管工作带来了很大的难度。如今通过定位终端手机，将社区服刑人员纳入卫星定位管理综合信息平台，工作人员只需坐在办公桌前，轻点鼠标就能随时随地掌握社区服刑人员的行踪。同时，通过定位管理，可以有效解决社区服刑人员在不断增多而社区矫正干警人手短缺等实际困难，能有效提高社区矫正工作的效率和质量。”禹州市司法局局长张长军如实介绍了手机定位系统给社区矫正工作带来的便利。
&&& 禹州市社区矫正手机定位管理系统的启动，是该市特殊人群社会管理模式的创新，也是推动社区矫正工作信息化建设进程的有效方式。目前，该市管理在册的800余名符合手机定位监管条件的社区服刑人员已全部纳入手机定位监管系统管理，实现了社区服刑人员24小时手机定位监管全覆盖。（袁欢 方淑娜 张昆仑 郝晓明）
】 【 字体显示：1 用人单位和农民工个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基数按基本养老保险有关规定确定。单位缴费比例为12%;农民工个人缴费比例为4%~8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)。原来已参加基本养老保险的农民工和用人单位，可按本办法调整缴费标准。 例如，2005年4月青岛市政府颁布实施了《青岛市农民工基本养老保险暂行规定》。根据该“暂行规定”中第三条：“基本养老保险费由用人单位和农民工本人共同交纳。用人单位以本单位农民工总人数与当地上年度城镇单位职工平均工资的60%之积为基数，按照20%的比例交纳。农民工个人交纳养老保险费，以本人月工资收入为交费基数(本人工资收入低于当地上年度城镇单位职工平均工资60%的，以当地上年度城镇单位职工平均工资的60%为基数;本人工资收入高于当地上年度城镇单位职工平均工资300%的，以当地上年度城镇单位职工平均工资的300%为基数)，按照8%的比例交纳，由用人单位代扣代交。其中，非本市户籍农民工经本人申请，由用人单位向社会保险经办机构申报，个人可以按照5%的比例交纳基本养老保险费。”同时，第四条规定：“用人单位为农民工交纳基本养老保险费后，社会保险经办机构为每位参保农民工建立基本养老保险愈个人账户。农民工个人交费部分全部划入个人账户。”根据上述规定，农民工与用人单位同时交纳养老保险费并有权利要求用人单位按照以上规定为自己办理社会养老保险关系，并交纳一定的养老保险费。2 根据有关规定，参加社会基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系的，其养老保险个人账户由社会保险经办机构予以封存，在本统筹区域内重新就业并且参加城镇职工基本养老保险的，社会保险关系予以接续。同时参加本市城镇职工基本养老保险的农民工离开本统筹地区重新就业的，经过本人申请，社会保险关系可以转人本人重新参保地。当非本市户籍农民工离开本统筹地区，社会保险关系无法转移的，经过本人书面申请，即可凭个人身份证可以到所在单位交费的社会保险经办机构办理一次性社会保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人账户储存额一次性支付给本人。3 所谓新型农村社会养老保险制度(以下简称新农保)是相对老农保而言的。1992年民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》，尝试在农村推行社会养老保险制度。由于其资金来源主要依靠农民自己缴费形成个人账户，实际上施行的是自我储蓄模式，社会化程度不高，未能充分调动农民的积极性。2008年，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中首次提出，要按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。2009年，《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(1~号)发布，在全国范围开始推行新农保的试点工作。 建立新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应;二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应;三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。4 根据日即将实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移;在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费;参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。 长期以来，由于养老保险关系不能随人流动、严重伤害了流动农民工参保的积极性。这是因为，一旦流动农民工离开工作地点，唯一的选择就是退保，而现行的政策是只退个人交纳部分，企业交纳部分则给社保机构截留了，也就是说，人走了，却带不走企业给个人缴纳的养老保险。越是用土密集的沿海发达城市，占农民工的“便宜”也就越多，地方社保也就越富，也更愿意为农民工“退保”大开方便之门。但近几年来、许多地区积极贯彻执行国家的有关惠农政策，保障农民工的权宜，出台了一些有利于促进农民工积极参保的规定。例如，《青岛市农民工基本养老保险暂行规定》的予以封存，在本统筹区域内重新就业并参加城镇职工养老保险的，社会保险关系予以接续。参加本市城镇职工基本养老保险的农民工离开本统筹地区重新就业的，经本人申请，社会保险关系可以转入本人重新参保地。非本市户籍农民工离开本统筹地区，社会保险关系无法转移的，经本人书面申请，凭个人身份证可以到所在单位交费的社会保险经办机构办理一次性社会保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人账户储存额一次性支付给本人。5 农村外商投资企业和私营企业的在职人员一般按照城镇职工养老保险的有关规定执行。因此，国家对农民合同制职工参加养老保险所规定的办法是：交费标准按国家规定执行，地方有规定的按地方规定执行。参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳动关系后，社会保险经办机构保留其养老保险关系，保管其个人账户并计息;凡重新就业的，应接续或转移养老保险关系;也可按照省级政府的规定，根据农民合同制职工本人申请，将其个人账户的个人交费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计交费年限满15年以上的，可按规定领取基本养老金;累计交费年限不满15年的，其个人账户全部储存额1次性支付给个人。6 根据我国《继承法》的规定，遗产包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的图书、文物等其他收藏，法律允许公民拥有的生产资料，公民知识产权中的财产权利以及法律规定可以继承的其他合法财产等。养老金是可以作为公民的遗产进行继承的。但分为两种情况：如果养老保险合同中指定受益人的，由受益人取得养老保险金。如果合同中没有指定受益人的，保险金可作为被保险人的遗产，由其继承人取得。 继承养老保险金可以分为两种情况：一种是投保人在交费期间身亡的。投保人个人交纳全部保险费退给其法定继承人或指定受益人。另一种是投保人在领取养老金期间身亡的。我们知道，投保人领取养老金，期限为10年。领取养老金不足10年身亡者，其个人养老保险账户储存额中个人交费额的余额，可以一次性退给其法定继承人;无继承人或无指定受益人者，按农村社会养老保险管理机构的有关规定支付其丧葬费用。因此子女有权利继承领取其父母的养老金。这里的养老金是作为父母的遗产由其子女继承的。7 1.传统型养老保险制度 传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式（employment-related&programs）或自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。 2.国家统筹保险制度 国家统筹型（universal&programs）分为两种类型：&　　 （1）福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。&　　8 1.强制性 国家通过立法，强制用人单位和劳动者个人必须依法参加养老保险，履行法律所赋予的权利和义务，缴纳养老保险费，待劳动者到达法定退休年龄时，可向社会保险部门领取基本养老金，享受基本养老保险待遇，保障退休以后的基本生活。 2.互济性 养老保险费用来源一般由国家、企业或单位、个人三方共同负担，并在较高的层次上和较大的范围内实现养老保险费用的社会统筹和互济。 3.普遍性 每个人都有老年岁月，这是人生的必经阶段。养老问题不仅是社会问题，而且是一个全球性问题，关系到一个国家或社会的经济、文明发展，需要我们予以足够的重视。由于养老保险的实施范围很广，被保险人享受待遇的时间较长，费用收支规模庞大，因此，必须由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规则、统一管理和统一组织实施。&9 “刑满释放人员养老保险工龄怎么算？”在众多关心本报养老保险报道、致电询问有关政策的读者中，有一位读者的语气格外迫切。他说，自己有一个60岁的亲戚，由于服过刑，听说养老保险以前的工龄都不算，现在他正在住院，生活窘迫，不知道有关政策如何规定。为此，记者采访了市劳动和社会保障局养老处处长金凡。“服刑劳教人员领取养老金，要看是否参加了养老保险，还要看是什么时候判的刑。”金凡说，“从日起，养老保险的新政策开始实行，从那以后，参保人员服刑或劳动教养期满后，以前的工龄是承认的。可是，如果是在新政策之前判刑的人员，目前还是要根据旧政策，不计算其服刑前的工龄。”10 目前在我国劳动者享受养老保险的条件有三种：退休、离休和退职。《劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（２００１年１２月２２日）规定：“职工与企业解除或终止劳动关系后，职工养老保险关系应按规定保留，由社会保险经办机构负责管理。” 法律无禁止为服刑人员购买养老保险的规定。部分省市曾出台过政策，对被判刑或者劳动教养前已经参加基本养老保险的刑释解教人员，其刑满、劳动教养期满时未达到退休年龄的，应继续按规定缴纳养老保险费，退休时按规定享受基本养老保险待遇，刑满、劳动教养期满时已经达到退休年龄且符合享受基本养老保险待遇条件的，按规定享受基本养老保险待遇；享受基本养老保险待遇的退休人员被判刑或者劳动教养的，其刑满、劳动教养期满后，按标准恢复享受基本养老保险待遇。建议你向所在省市的相关部门进行咨询。
我朋友服刑前在医院工作，等于事业单位的性质，因事情被判刑，请问还有以后他养老保险怎么办？&&&&咨询当地社保部门监狱服刑人员是否需要家人送毛衣、棉衣之类的衣服？原来有工作，服刑后医保及养老金怎么办？能否继续缴纳？&&&&咨询社保机构工作时间1969年到2013年。期间1984年到1986年监狱服刑。现在养老保险这里不给我重1969年开始算工龄要重服刑结束后1986年开始算工龄。请问有相关法律有什么办法可以帮助我么？&&&&你好，参保人员在服刑或劳动教养期间，不缴纳基本养老保险费，不计算缴费年限，个人账户予以保留继续计息；服刑或劳动教养之前的缴费年限（含视同缴费年限）予以承认；服刑或劳动教养期间达到享受基本养老保险待遇条件的，期满后按规定办理退休，从期满后的次月起，按月领取基本养老金。
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新杭司法所向社区矫正人员及亲属发放《一封信》
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值2015年春节即将来临之际,新杭司法所利用大走访向全镇社区矫正人员及亲属发放《一封信》。
《一封信》的内容分析了目前社区矫正形势，对春节期间提出了&五慎五禁&的提醒：一、慎交朋结友，禁止接触对自己矫正不利的人；&二、慎应酬饮酒，禁止酗酒及酒后驾驶机动车&；三、慎进娱乐场所，禁止在娱乐场所酗酒滋事；&四、慎选娱乐方式，禁止接触黄、赌、毒；五、慎参社会活动，禁止参与非法上访和群体性事件。并对注意事项提出&提升个性修养，保证家庭和睦，交朋与邻友善，珍惜今天，坚定信心，克服困难要求，确保社区矫正人员节日期间的思想稳定，活动正常，矫正常态。
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