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村委会换届选举中的问题与对策
发表日期：日&&出处：中国农经信息网&&作者：莱西市民政局 曲永谦&&本页面已被访问 8775 次
&&& 村委会换届选举是村级民主政治的基础性工作，也是民主决策、民主管理、民主监督工作的起点。自上个世纪80年代初设立村委会以来，村委会换届选举一直在探索中发展，选举程序不断规范，选举质量不断提高，目前已经实现了由间接选举向直接选举的突破。但是，应该看到，由于村委会换届选举工作面广量大，村情不同，农村经济基础不断变化，选举时各种矛盾公开化，难免会出现各种问题。研究这些问题，对村级换届选举和村级民主政治建设具有重要的意义。&&& 一、第八届村委会换届选举工作中存在的主要问题&&& 去年和今年，全国各地普遍进行了村委会换届选举。各省根据各自的实际情况依法组织了村委会换届选举。总的来看，选举中主要存在以下问题：&&& 一是选举会议选民过半数难度大。换届选举中至少要召开3次会议，其中村民会议或户代表会议选举产生村民选举委员会、村民会议选举产生村委会候选人、村民会议选举产生村委会正式成员。有一次选举不成功则要组织4次、5次，有一个村组织了9次才选出村委会。特别是补选的时候，村民参与的积极性明显降低，参加会议的选民很难过半。为调动村民参加选举的积极性，竞争不激烈的村庄大都采取向参加会议的村民发放补贴的方式，竞争激烈的村庄发补贴的数额比较少或者不发补贴。&&& 二是拉选票现象面广量大。前几届拉选票的形式比较单一，一般暗地里做工作。这次选举中，拉选票的方式多样，而且变暗拉为明拉，基本上每个村都存在拉选票的现象。拉选票的方式主要有竞选演讲、到户做动员，但是也存在送钱、送物、请客、威胁等拉选票的现象。有一个村出现送钱让选民不参加选举的现象；在这次选举中，电话成为拉选票的重要手段。&&& 三是选票认定方面出现的问题比较多。选举中的许多正义与选票的认定有关。有争议选票一般为做记号、划符号不清楚、重名的等等。也有唱票人、监票人有意识不公正认定选票的问题。&&& 四是村民对选举程序不清或理解片面。相当比例的村民对选举程序不清楚，其中大部分村民因选举程序比较复杂而不愿意去掌握了解，怎幺组织就怎幺做。一部分积极参与竞争的村民对选举程序和政策片面理解，断章取义。一些村民对当选候选人的调节把握不准，对选举结果充满疑惑。&&& 五是选民资格界定出现争议比较大。法律规定，寻民必须是年满十八周岁，具有本村户口。高中在校生一般超过18周岁，有本村户口，有的为了拉选票，给高中在校生办选民证参加选举。有些人户口在家，但是常年不在本村居住，甚至举家迁移外地居住，换届时，也被动员会本村参加选举。这些人与村庄几乎没有利益关系。相反，一些长期居住在村庄但是没有户口的人却被排挤在选举之外。如组织安排徽村居住的退休教师、退休干部的等。群众对这方面的意见很大。&&& 以上只是一些主要问题，难点问题，由于村情不同，出现的问题也各不相同。&&& 二、出现问题的主要原因&&& （一）这届选举比以往各届竞争激烈。一是按照山东省委、省政府的统一要求，这届选举是村“两委”同步选举，先选村委会成员，后选村党组织成员，最大限度地提倡党组织书记和村委会主任一人兼，最大限度地提倡村党组织成员和村委会成员交叉兼职，这就给党组织成员特别是村党组织书记带来了危机和压力。二是莱西市规定，一个村委会原则上设3职，职数压缩了，想当选的相对多了，必然带来激烈的竞争。三是农业税免收后，村干部好当了，加之农村广泛传闻村委会任职5年、村“两委”成员的工资由上级拨款解决等等，给当干部带来了诱惑力。三是经过多年的经济积累，农村也形成了一些经济大户，他们想在村庄政治上取得地位，积极参加选举。由于以上原因，一些村民特别是原任村党组织书记为了当选，想尽办法竞争当选，有的甚至不择手段。如有的送钱村民要求接受钱的选民在预选票上填写送钱人的姓名同时，必须填写自己的人名，以表明自己投了他一票。再如，有的要求自己一派的选民在正式选票上只在其中一个人名对应的主任处划一个对号，其它不划，可谓费尽心机。&&& （二）宣传和培训的对象错位。在换届选举宣传方面，通过电视、在各村张贴宣传提纲和宣传标语等途径面上宣传得多。在培训方面，主要培训了市、镇组织选举的干部和村原任党组织书记。由此可以看出，村委会换届选举虽然是村民的事，属村中事务，但是，作为选举的主体的村民，并不是宣传和培训的主要对象。这种错位，必然造成村民对换届选举的法律法规是不清楚，具体操作不了解。在此情况下，选举中只能是包村干部怎幺说就怎幺办，选举过程的村民公开监督也失去了意义。在接待村民上访中常常会遇到这种情况，有的村民凭直觉感到某些操作不合法定程序，于是先试探性地打电话进行咨询，待明白程序后才上访。但是，事后上访往往缺少证据，给纠正工作带来了很大难度。&&& 三是镇机关干部工作越位。有些包村指导员为了完成任务，工作中往往不能正确把握依法办事和发扬民主，沿袭了过去行政干预的做法，从后台走到前台，现场直接组织安排选举，包办选举，有的甚至把选举委员会推到一边，自己亲自主持。有些镇包村干部由于长期在农村工作，与原任村干部关系密切，不能够严格按程序公正办事。有的镇包村干部为了图省事，简化了选举程序。如有的镇包村干部擅自允许村民不持选民证投票，使个别别有用意的人有机可乘，出现了多领选票的问题；有的包村指导员主观武断，亲自确定无效票，亲自填写报告单，凭主观臆断来宣布是否符合程序，引起了村民的极大反感，甚至导致选举秩序混乱。这些做法降低政府的组织力、号召力，损害了政府的形象。&&& 四是村民民主意识不到位。在换届选举过程中，大部分村庄的大多数村民对选举不关心，选谁不选谁无所谓。一些村民目光短浅，只看到眼前利益，谁给的好处多就选谁。出现这些问题的原因是，村庄的青壮年男村民大都到外地打工，在他们眼里，打工挣钱比回家搞选举更实际。二是土地承包到户，粮税不用上缴，村民自由度增加，村民对选谁并不关注。三是村民素质比较低。村庄中有能力的人一部分通过考学在外地居住，一部分常年在外地打工，剩下的只有老人、妇女和孩子，他们本身的素质比较低，对换届选举基本不感兴趣，别人怎幺组织就怎幺做。另外村民上访也从另一个侧面反映了一个问题，这就是这些村民的官本位思想根深蒂固。村民在选举中遇到问题不是首先想到如何依法民主自己解决，而是要依赖政府来解决。调查发现，凡是上访的村民，基本是在竞选中失败的一方，基本是经常上访的村民，他们多年上访已经形成了有事找政府的定型思维。&&& 三、解决换届选举中问题的对策&&& （一）全面加强村民的民主教育。在农村实行村民自治，是农村政治制度的革命，必须有坚实的群众基础。村民的民主意识是村委会换届选举工作能否顺利完成的基础。在村民的民主宣传教育中，要注意三点，第一，要内容通俗。对凡是涉及到村民切身的民主政策，一定要让村民能看明白，村民懂了，才能正确的去运用。第二，要方式灵活实用。我市在采取的宣讲团的形式到农村和农民进行面对面宣传教育的办法效果非常明显，使村民直接了解民主，接受民主，运用民主。第三，要加强对骨干村民的培训。重点加强村党员、村民选举委员会、村民代表等人员的培训，让他们成为换届选举的明白人，通过他们宣传选举政策，带动、引导村民积极参与选举，正确行使选举权。对村民骨干进行培训是最重要、最有效的办法。&&& （二）要转变乡镇对村庄的管理体制。目前，乡镇对村庄的管理体制是：乡镇党委―管区领导―包村机关干部―村党组织书记。这种管理体制是把村庄作为乡镇政府的一个行政单位进行管理，是一种权利绝对集中的行政管理体制。这种体制明显和村民自治相矛盾，明显不利于村级民主政治建设。改革现行的体制，应该说既是村民自治发展的需要，更是村民农业税免除后的客观要求。村民的农业税免除以后，行政任务变少了，乡镇对村庄的管理体制必须转变。乡镇作为一级政权，在行政工作上，要从行政命令转变到为村民行政服务上来，转变到对村民经济发展的有力指导上来。在工作方法上，转变到以民主的手段来解决村庄矛盾，通过村民来解决村民之间的矛盾，解决村庄发展的矛盾。在工作的目的上，要从完任务转变到维护最大多数村民的经济利益和政治利益上来。这样做，是“三个代表”重要思想的具体实践，是党的执政能力的具体体现。村党支部应该发挥什幺作用呢？村党支部应该是村民经济利益和政治利益的维护者，它的主要作用是监督村委会的作用。这种监督不是直接干涉村委会的工作，而是通过组织大多数村民来监督村委会的工作。当村党支部能够替大多数村民说话的时候，那幺，村党支部就能够真正成为大多数村民的拥护者。如果全国的村党支部都能被本村大多数群众拥护，那幺，我们党就得到了全国大多数村民的拥护。当村委会不按时公开、不真实公开的时候，谁来先站出来说话？谁来组织村民说话？应该是党员，特别是党支部。当村委会不能履行职责的时候，谁来首先替村民说话？谁提出罢免动议？应该是党员，应该是村党支部！相信这种体制建立起来后，村庄就稳定了，村庄就发展了，社会主义政治文明也就真正在农村生根发芽了。&&& （三）进一步完善村委会选举程序。一是减少会议。在《中华人民共和国村民委员会组织法》规定“选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。”从这里看出，并没有对选举开大会提出明确要求。实际上，选举会议是村民议决村委会成员的一次人事活动。参加投票的人数超过选民的半数，就符合村民会议参加村民过半数的要求。因此，会议只是一种形式，会议的实质是半数以上的村民行使了选举权利。村民最讲实惠，同样能够达到目的，同样符合法律，为什幺非要搞形式呢？在村委会换届选举中，可以召开一次村民会议，选举产生村民选举委员会成员。这次会议将选举的方案、选举日期、工作人员等该由村民决定的事项都由村民进行议决。取消预选会议和正式选举会议，确定预选投票日和投票点，确定正式选举投票日和投票点。建立观察员制度，由人大代表组成，每村派代表3人进行全程观察，发现问题向政府提出，由政府强制纠正。&&& 二是规定纠正选举违法问题的时限。村委会换届必然出现两派以上的人来竞争。选举的复杂、程序的烦琐，人员的素质高低等因素的存在，出现问题是难免的。但是，整个选举又是在公开的情况下开展的，许多问题可以在现场解决。为什幺上访一般是出现选举结果的时候才出现呢？不可否认，上访的都是落选方。这次莱西市在《关于做好第八届村民委员会换届选举的实施意见》中规定：“选民对公布的选民名单有异议的，应在预选日前三天前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应在3日内作出解释或者纠正。逾期提出的，村民选举委员会不予受理”，这条规定解决了许多因为选民登记错漏上访的问题。如某村10多个村民上访反映，有一个不满十六岁的女孩代其姐姐投票。开始确实非常难处理，但是，后来该镇政府经调查发现是登记的错误，该女孩有选民证，并是持自己的选民证投票，证据确凿，上访的无话可讲，偃旗息鼓。《青岛市村民委员会换届选举实施细则》规定：“村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以在村民委员会选举产生后2个月内向镇政府或者县级人民政府民政部门提出书面申诉。”这次上访者非常集中，基本在发生在预选和正式选举前后，重复上访的很有时间紧迫感，并书写书面申诉材料居多，他们也和我们要书面答复。这说明，时限强对村委会换届选举非常重要。应该在每个环节都象选民登记那样规定时限，时限内可以上访，时限外不能申诉。对选举结果真不满意，可以启动罢免程序。&&& （四）通过预防遏制贿选。贿选是指通过送钱、送物、请客等不正当手段拉选票并当选。要遏制贿选必须从完善程序入手，通过预防加以限制。&&& 一要调查摸底掌握民意。换届选举前，要采取入户调查的形式进行了摸底，了解村民选人的意向和贿选动向，面对面向选民宣传换届选举的政策法规和选人的标准，同时，从村民的切身利益来剖析贿选带来的危害，解决村里存在的问题，使贿选没有借口，失去市场。&&& 二要制订预案制止贿选。为及时制止选举过程中出现的贿选现象，干扰选民行使权力，要在调查摸底的基础上，由公安部门针对不同形式的贿选行为，制订了工作方案，并对重点村庄安排了摄像机录像、录音机，及时取得证据，既震慑贿选者，也为选民撑了腰，做到了制止贿选行为准、快、好。&&& 三要直选村民选举委员会。村民选举委员会是选举工作的组织者、主持者，选举能否公开、公平、公正，关键在村民选举委员会上。采取少数人提名的形式产生村民选举委员会往往出现部分人操纵选举的问题，也为让贿选创造了条件。村民选举委员会的产生要通过村民会议或户代表会议直选产生，体现了多数村民的意愿，为遏制贿选提供了组织保障。&&& 四要见人见证投票。贿选者为了达到目的，往往会在投票时浑水摸鱼。对此要严密投票程序：预选时，若选民不能（会）写名需要代笔，先由村民选举委员会认定其行为和选定的代笔人是否是直系亲属，然后当场向选民们公布，没有异议，再由代笔人和投票人分别持证领取投票人的选票一起到秘密写票处写票投票。正式选举时要办理委托票，必须本人到村民委员会亲自办理，候选人不得委托。只有建立严密的投票程序，才能使贿选者无机可乘。&&& 五要规范正式选票。贿选者为了保证受贿的选民真正投自己一票，往往要求受贿的选民在选票上做不同的记号。要杜绝这一点，应在正式选票中取消了另选他人一栏，要求只赞成的候选人相应职务下的空格内划对号，除此之外，不准做其它任何标志，否则作废票处理。同时，要统一制定全部无效票和部分无效票的认定标准，减少了认定选票的随意性。通过规范正式选票，解除选民的后顾之忧，保护选民写票的隐私权。&&& 六要跟踪监管审查。由于村情的多样性和复杂性，贿选者进行贿选的出发点也是复杂的。对个别采用不正当手段当选村委会成员的，要建立跟踪监管审查制度加强监管，主要包括加强培训教育提高思想认识、健全村级民主管理组织和工作机制制约权力、镇政府建立目标管理考核机制和审计制度、村民会议半年评议一次村委会成员工作等，使他们在政府的培养、指导下，在村民的监督下开展工作，逐步转变成一个村民满意的村委会成员。&&& （五）规范村委会成员的依法管理。从《村委会组织法》的规定和实践来看，目前村委会成员存在进口宽、出口严的问题。一是表现在用人标准上，只要选民没有被剥夺选举权和被选举权，就可以被选为村委会成员；只要不被判刑或没有五分之一以上有选举权的村民联名罢免，村委会成员就不能退出村委会。表现在程序上，选举村委会成员只要选民过半、得票过半就可以当选，也就是说只要略过于选民总数的四分之一赞成票就可以当选；而罢免村委会成员必须经有选举权的村民过半数通过。进口是四分之一，出口是二分之一，这明显不合理。二是表现在管理上，虽然规定了村委会成员是民选、民管、民免，但是，由于受家族、宗派实力的影响干扰，有一部分村民根本就没有机会行使这些权利，也没有能力依据合法程序进行罢免，剩下的只有上访一条路。由于政府与村委会的关系是指导与被指导关系，政府无权罢免村委会成员，这就使《村委会组织法》规定的“村委会成员决定问题采取少数服从多数原则”、“办事公道”、“认真听取不同意见，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复”等等因缺乏政府监管而形同虚设。对这一问题，建议在加强政府对村委会指导的同时，也要加强对村委会的监管，对村委会成员的入口，必须规定刚性条件，不符合条件的就不能选为村委会成员；在日常工作中，凡是违反了这些规定的，授权县一级人大常委会予以处分或罢免。莱西市在第七届村委会换届选举中对当选正式候选人提出了8种不宜收到了明显成效。在这次第八届村委会换届选举中，山东省也明确提出了村民委员会成员候选人应具备的标准条件，并提出下列情形不应推荐为候选人：违反信访规定，组织、策划、参与和煽动群众上访；受到党纪、政纪处分；受到拘留、劳改、劳教（包括免予起诉）处罚，或因经济、刑事及故意制造事端、扰乱社会秩序、蓄意打击报复村干部，黄、赌、毒等违法行为正在接受司法、纪检部门审查；组织和参与法轮功等邪教和封建迷信活动。实践表明，这对保证选举质量非常有效。建议在《村委会组织法》中明确村委会成员的标准条件，并赋予县级人大常委会对村委会成员进行处分、罢免等监管权力。
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|&&|&&|&&|&&|&&|2011年是全国农村换届之年，村两委换届是新时期、新形势下不断优化“村官”队伍及提高村干部整体素质的重要举措。选出一个好的村官班子不仅关系到整个农村的发展、农民增收，更关系到村域经济发展社会和谐。
　　村支两委换届选举是农民群众政治生活中的一件大事，事关农村改革发展，事关基层组织战斗堡垒作用的发挥，事关农民群众切身利益，广大人民群众高度关注、非常关切，都希望选配一个好的班子和一个好的带头人，正因为如此，绝大多数村都抱着对历史高度负责、对人民群众高度负责、对地方发展高度负责的精神，按照全县的统一安排部署，坚持公平、公正、公开的原则，严格程序，严肃纪律，充分发扬民主，依法依规较好地完成了两委换届选举工作，广大群众是心服口服，都认为选对了班子，选对了当家人，对发展充满了前所未有的信心。
　　但是，我作为前坪村的一个普通老百姓，我对我们村的发展深感恐慌，对我们村的选举深感愤怒......主要原因是我们村这次换届选举仅仅是换届换了“人”，换届换了“心”，“选”上的班子不团结，“选”上的带头人不仅能力非常弱，也并不是人民群众心里的人选，完全是上级“组织”的安排，群众都感觉没有盼头，也没有奔头。尤其是新的村两委班子上任后，没有新思路，没有新举措，没有新目标，更没有带领群众脱贫奔小康富民的发展产业......像这样我们要这样的班子干什么，要这样的带头有何用？我们的快速发展的轴心在哪里？
　　之所以说这么多，也是为了向领导反映一个重大问题，就是在我村这次两委换届选举过程中，驻队干部屈万軍、村支部书记冯开春不按上级换届选举要求依法依规进行公平、公正、公开选举，不是按照“从群众中来到群众中去”的群众路线，而是自定规则，自定人选，自定要求，误传政策，误导群众，威胁恐吓、诽谤中伤竞选人，选举程序存在严重违法违纪违规现象，具体如下：
　　1、选举委员会形同虚设。按照《选举法》规定，成立选举委员会后，所有选举均应由选举委员会主持，选举委员会成员对选举均有知情权、参与权、决策权，但我们村选举委员会成立后，6个选委会成员只有冯开春和他2个心腹参与，而且其中一个名叫李仕合也仅仅参与了一次，另外3个选委会成员冯开春均以前坪村复杂、知道的人越少越好为由，开会不通知，决策不参与，落实不知情，更有甚者，冯开春开会时威胁参会人员说“不得让其他选委会人员知道，不然的话你一定会吃亏,既使他们问也绝对不能说,大家都听好了”,吓的参会人员只得由他摆布，也正因为这样，他一个人充当整个选委会，觉得只有这样才能“排斥异己，大权在握”，才有把握按自己的“原则”赢得选举。选委会成员：主任：冯开春 副主任：兰福国 成员：邓兴华 李仕鹤 李知东 兰海玲。
　　2、选支委成为笑料。按照《《党章》和选举法》规定，在实行“一推两选”过程中，党员选举村支委时，必须是党员到场投票方为有效，可是我们村在党支推举支委时，却出现了前所未有的稀奇古怪事，其笑料之一是：党员不在场却有人代为填写推荐票，比如王明英并没有在推举现场，但票却由杨伯齐代为填写，居然冯开春说完全行，不知何故。笑料之二：村“选委会”组织全体党员推举村支委，按要求说全体党员参加，包括预备党员，预备党员虽然没有表决权但有参与权，我们村不同，不仅有正式党员参与推举，还有非党人员参加会议，着实让人想不明白，党员推荐村支委为什么要非党群众参加，冯后来解释说是实行的“一推两选”，群众也才明白，哦原来是这么回事，但为什么只有一个不是党员的群众参加呢，群众问了那个姓邓的不是党员的群众，他也说自己云里雾里反正冯说让参加就参加，不知道干什么说是听会，但邓确实没有填写推荐票，搞的老党员们莫名其妙。
　　3、村委会海选严重违法违纪。冯开春自以为能够通过海选搞鬼达到自己不可告人的目的，没想到后坪镇及时识破了他的阴谋，派出了以镇长韩宗显和县指导组张殿伟为首的督导组，对我们村在海选时对一组、二组进行现场督导。我村由五个行政小组组顾。所以在10月10日海选村委会过程中，一组、二组严格按照法律程序依法依规进行海选，并且当场宣布了选举结果。剩下三、四、五组由镇驻队干部屈万军和支部书记冯开春两人主持海选，但是两人却并没有按程序通知村民到场，而是利用自己的关系人喊几个心腹到场大把填票，且不在选举现场唱票，也不现场公布选举结果。在五组有村民质问驻队干部屈万军为何不当场唱票公布结果，屈说“不用唱了”，而是把选票打包，带到冯开春家里由屈万军与冯开春儿媳妇詹经辉一个组，冯开春与其儿子冯应武一个组，进行了所谓的唱票、记票。在此期间韩宗显镇长一直在办公室等候屈、冯二人汇报海选情况，但是二人却采取了欺骗手段对韩镇长进行汇报:“二人异口同声说是在选举现场唱票，且所有程序合法，且没有如实汇报海选结果。”屈、冯二人在把选票“汇总”后，不知冯在哪儿出了“差错”，海选结果只有邓兴华、冯开春、李官民、兰海玲（女）四个人过了半票并成为正式候选人。但他并没有按照公告的要求向外公告，而是拖延了两天时间，在这两天里，冯开春想千方设百计，气急败坏的当群众面说，我有的是办法，所以他所谓的“办法”在后面就出来了。按照选举的程序和要求，我村村委会确定的是三个人，其中要求有一个是女委员，村主任要求是支部书记兼任，按照这个要求四个过半票的候选人完全可以纳入正式候选人，但冯不甘心，因为史佳荣（马上与外地男友结婚）和她关系暧昧，他非得让史进入正式候选人，为了达到自己的目的，也为了掩人耳目，他将海洗时票落的很远的史佳荣和兰福国也一并纳入正式候选人进行公布，群众感到很奇怪，史佳荣何许人也，怎么我们都不认识，几经打听才知道是冯开春的人，所有老百姓都为之叹息.....
　　4、正式选举时威胁利诱，所用手段让人瞠目结舌。由于史佳荣在海选时票只有总数的三分之一，在正式选举时主希望渺茫且因为其在上学期间与某派处所所长关系淫乱，导致此所长因为作风问题家庭不合最后被组织降职为普通干警的事情在百姓心目中形成极其恶劣的影响，同时老百姓认为做为未婚姑娘并不适合当村干部。但是冯开春为了满足自己的私欲并没有顾忌老百姓的感受和心声，而是为了让史进入村委会班子，不仅利用自己支部书记的权力对群众威胁恐吓，让群众在正式选举时必须选史佳荣，不然以后就整他们。针对恐吓不住的老百姓冯就采取乱表态乱承诺给人好处并且认为自己钱多让老百姓如果投票给史将以**钱/票的报酬来计酬。为了不大面积得罪群众（因为群众还要选他为村主任），他死缠乱磨让老支部书记帮他达到自己的目的，老支书不干他就在老支书面前哭天喊地，说非要让老支书“扶”他一程。就这样，在10月20日正式选举前夕，老支书按照冯的意思与老会计李官民还有镇驻队干部屈万军、镇纪委书记唐忠奎一起，对入围前几名的候选人邓兴华、兰海玲、兰福国三人进行所谓的“调查”，先后调查了一周之久，主要目的就是向群众传达将此几名候选人在正式选举时挤兑出去，群众感到很惊讶，海选都搞好了，正式候选人也公布了，为什么还要搞什么调查，难道是不信我们百姓的眼睛？眼看正式选举还有两天，邓兴华忍无可忍，找到镇委书记刘德玉说理，刘书记也没有说出个所以然。在这期间，冯还通过多种途径指使他人发短信多次威胁要邓断其双腿，邓的信息至今还保存在他的手机里；还恐吓兰海玲的家人，如果兰海玲把这次选举的细节说出去，他就要想办法让兰海玲吃官司，搞的兰海玲家人人心惶惶，并且承诺为兰海玲的家人申请低保，申请危房改造等以达到让兰海玲退出候选人的目的。屈、冯二人还用的一些其它卑鄙手段，因我们没有证据，只是听部分群众私下议论，故不敢妄言，只是希望组织和领导能够深入调查。10月20日为前坪村的大选日，选举时在村委会设置了所谓的秘密投票室，老百姓满心欢喜觉得此次选举应该是公平公正的了，可是没有想到的是在秘密投票室里竟戏剧性的出现了这样一幕：凡进入投票室填票的选民，均得到了这样的问候“你看不到我们帮你填，你看史佳荣行吗？”抛开别的不谈，五个候选人中为什么独独只问史佳荣呢？这其中又有多少猫腻呢？暗藏多少玄机呢？究竟是冯开春为什么这么明目胀胆呢？各位领导不知道这样算不算合法呢？并且在唱票过程中，先任老支书告诉听取选举结果的老百姓说：“有什么好看的，是谁还不清楚吗，不然我白搞了几十年的支书。”不知道这句话来自哪里呢，如果没有十足的把握又何出此言呢？请问这样的选举合法吗？做为知情我们之所以这么晚才将情况告知领导，是因为冯开春一直采取威逼利诱/恐吓等手段来阻止，做为老百姓我们只能以这种方式来讨还老百姓一个公道。试问各位领导难道真如前任镇党委书记刘德玉说的，前坪村“不求发展”吗？做为前坪村那么好的资源就因为刘德玉书记一句话老百姓就要永远的水深火热吗？一句“不求发展”让老百姓的对我们的政府失望至及吗？政府的公信力何在呢？作为新一届的领导我们相信各位领导一定是希望百姓的生活水平能够阔步向前，希望我们前坪村较上任能够更好的和谐发展，而不是所谓的“不求发展”停滞不前。
　　5、前坪村先任支部书记（其一直想继续连任支书）在选举过程中为其情妇的侄女史佳荣在政府个别领导面前提出交换条件“我可以放弃支书职位但必须让此女当村会计。”其用意非常明显，此举严重、非法干预村民自治。前坪村第八届村委会换届选举共产生村委会委员正式候选人4名（不包括冯开春为掩人耳目而硬加的史佳荣和兰福国），4名委员正式候选人分别是：邓兴华、冯开春、李官民、兰海玲（女）;其中邓兴华在委员选举中得票最高，但是冯开春为了让自己的权力更加集中，在村里可以为所欲为，于是伙同个别政府领导及驻队干部出台了书记主任“一肩挑”的文件(前坪村是后坪镇13个行政村中最大的一个村，由于人口众多故村务相当复杂，历届村委会从没有过书记主任一肩挑的先例)。虽然无论领导还是老百姓都怀疑冯的个人能力书记主任能否挑得动。但是，后坪镇政府驻前坪村干部屈万军依然越俎代庖，非法干预村民自治权，伙同村支部书记冯开春与邓兴华签订了一份所谓“邓兴华自愿放弃与冯开春竞争村主任的协议!”真是滑天下之大稽。铲除了邓兴华竞争主任的障碍后，由于冯开春心里明白其情妇史佳荣要想在投票中取得优胜几乎是不可能事情，所以他利用所有可以利用的关系，为史佳荣打点关系.同时对正式后选人兰海玲进行威逼利诱，让其放弃候选人的资格，但遭到对方拒绝后，其又利用兰海玲周边的人对其进行诱劝，当所有的条件都被对方拒绝后，其对联合先任支书李德炎写了检举信对兰海玲，鲁林，兰福国进行举报。于是在以党委副书记、纪委书记唐忠奎的带领下，一行人马在村委会驻扎达一个星期之久，名义上是调查几人的各种问题，实则据被调查村民讲述调查过程中并没有涉及到当事人的违规调查，反而是对正式候选人兰海玲进行各方面的打击，以此来制造与论，对兰海玲造成负面影响，甚至不惜重金利诱兰海玲的支持者，以达到冯开春的目的。10月20日是村委会大选的日子，冯开春利用其手中掌握的权利及利益关系对投票室里的督导人员进行贿赂，并且在事先炮制假票，最终史佳荣以高出兰海玲44票险胜。当结果宣布时所有的老百均不相信会是此种结果，但冯开春和李德火及史本人却欢呼雀跃，因为在此过程中不仅使兰海玲，鲁林失去了党员资格。同时也达到了要让史佳荣进入村委会当会计的目的，在选举结束第二天冯开春就迫不及待的宣布史佳荣担任会计。
　　然而，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。然而，后坪镇前坪村村委会委员分工并不是由村委会成员内部协商确定。后坪镇政府及个别领导将权力凌驾于法律之上，将个人意志凌驾于民意之上，公然践踏法律，无视村民自治权。上演了一幕镇政府个别领导配合支部书记冯开春及先任支书李德炎让史佳荣顺理成章的当上了村会计。可是此举却触怒了另一委员李官民（其系先任村委会会计，且是史佳荣的伯父），其不甘心自己就此丢掉了会计这个肥差，于是四处托关系最终至使其只当了九天村会计的侄女史佳荣在个别领导的重压之下将村会计之职拱手相让给了李官明的丑恶闹剧。
　　根据《湖北省村民委员会选举办法》第三十四条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日向新一届村民委员会移交公章，并于十日内办结办公设施、财务账目、资料档案、集体资产、未完工作的移交。移交的项目、数量、重要情况等应当详细记录并存档。移交工作由村民选举委员会主持，乡级人民政府监督。逾期不交接的，乡级人民政府应当督促交接或者由有关部门依法处理。但是我村村委会于10月20日成立后，村支部书记冯开春紧锣密鼓的对村集体的土地进行了租售。在此期间其并没有与老班子办理任何的交接手续。然后于11月10号莫名失踪达一个月之久，除了个别与其关系甚好都能与其联系外，其他人上至党政领导下至基层老百姓均无法与其取得联系，并且没有给上级政府任何的请假或者情况说明，而驻村干嘛却口劲一致的说其生病住院，但其本人并申明并没有请假，所谓的请假条是其儿子在其失踪五天后代为其写。在其失踪期间因无人主持村委会日常工作，导致村委会完全处于瘫痪状态。并且引起基层老百姓的不安和骚动！给基层的社会稳定和团结造成极其恶劣的影响。
　　市委常委、组织部长刘仲初同志在3月1日我市组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动中强调：坚持公道正派，严守换届纪律，营造风清气正换届环境。从严抓好村级组织换届选举，目的是“选好人”。只有严肃纪律、严格要求，切实把好选举的每一个环节，才能真正把能力强、作风硬、威信高的能人选进村级领导班子。 并且依据《湖北省村民委员会选举办法》的有关规定，明确要求选出的村委会成员之间实行回避制度，采取有效措施，及时预防，防止村级组织换届中出现基层政权“家天下”的现象，但是结合实际：前坪村委会班子成员的社会关系却是如此：村支书冯开春与计生主任史佳荣关系暧昧；计生主任史佳荣与村会计李官明是叔侄关系；治调主任邓兴华与冯开春、李官明同属表兄弟关系。
　　那么接合刘部长的讲话与现实中的我村如此荒唐的换届选举岂不让天下百姓贻笑大方？同时也为我们的换届选举添了一笔“浓彩“且成为了人们茶余饭后的谈资。
　　注：因为冯开春和某些人的不断威胁对兰海玲白刀进红刀出或者用车撞…是时不断的散布谣言但凡与兰海玲说过的异性均与其有着暧昧关系，兰海玲因担心家人及自身安全等问题现已背景离乡试问此事应不只单纯的选举暗箱操作问题了，现在已经威胁到一个人正常的生活了，如若不是如此兰海玲的招商引资现在应该是红红火火的施工中了。请上级领导能够还前坪村老百姓一个公道，给我们一个事实真相。我们不相信前坪也会像马桥一样出现又一个“王延明”。让“王延明”露出真实面目是我们老百姓真实的心愿。
　　综合上述的各种违法违纪行为，我村全体村民代表向上级政府提出三个诉求，请求上级政府能还当地老百姓一个自然和谐的生活环境：
　　1、查清前坪村改革开放以来土地买卖情况；
　　2、查清前坪村委换届选举情况；
　　3、公开村务、财务。
　　在此肯请各位领导在百忙之中抽出时间为我们前坪村全体老百姓主持公道。谢谢！前坪村全体老百姓期盼佳音！
　　后坪镇前坪村知情群众
　　2011年12月 7 日
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　　我们相信总有见光的一天的，我们相信后坪镇政府的领导不会都是不作为的，我们也相信政府的公信力，没有就不用解释，解释等于掩饰。上苍有眼,多行不义必自毙 我们相信我们的领导们，我们也相信政府会还大家一个事实真相.
　　路过　　
　　路过　　
　　路过　　
　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在釣魚島上－一位總政歌舞團女兵的決戰號召書　　今天我收到一封信，不知如何處理，現將全文抄錄如下，請諸位網友定奪。因為原文錯別字較多，故本人將以*號表示自己的更正和評注。　　妳好，　　我是曹崔愛薇(*潮吹AV？CCAV？)，一名總政歌舞團的女兵。冒昧打擾，雖然我們素未謀面，不知道妳能否幫我個忙？　　今天美股休市一天，因為是美帝的獨立日。美帝曾經也是英國的殖民地，在兩百多年前我們清朝皇威的宣化下，從我們遠在不列顛群島的一個小小藩屬國下獨立了。我女兒已經被我先行派送到美帝念書留學去了。「老公和我的想法是，讓女兒先打入美帝，然後我們來個裡應外合，把美帝消滅。這個戰略很優秀很厲害吧？我知道妳看到這裡心裡一定很佩服我。」女兒一個多月前買了剛上市的「非死不可」(Facebook)，沒想到，美帝的股市非常操蛋，她被套牢了，一個多月來不停地和我哭訴。美帝的股市才是真正圈錢的。這明顯是資本主義衰落的先兆，美帝已經發出死亡的訊號，那些跟隨美帝的國家和賤民也沒好日子過了。　　聽說最近「常回家看看」入法了，希望這個法律能夠約束我那拿美國綠帽(*應為卡)的女兒，讓她娶個老外後，也要記得常回家看看。 　　這是題外。我寫這封信，是想表達我的一些想法，並尋求幫助的。　　我已經快退休了，可是一想到我們國家周邊的形勢，我驕(*應為焦)心如焚，輾轉返廁(*應為反側)，覺也睡不踏實，恨不得多工作幾年啊。好在國家現在說延遲退休年齡，這實在太好了，這個政策考慮到了我們這些老黨員的想法。延遲退休年齡，我們就可以為國家做更多貢獻了，燃騒(*應為燒)更多熱，散花(*應為發)更多光。　　我也是個大學生，在部隊裡入了黨，在黨的陽具(*應為光)雨露的滋潤栽培下成長，常常思想如何精終報國。妳要知道，馬義毛思鄧論是可以學習的，同時也是可以遺傳的。一般的貧民百性(*應為平民百姓)，就算雙方都是共產黨員，她們的馬義毛思鄧論，還有共產黨員先進性，最多祇能遺傳給一個孩子。這也就是為什麼我們要實行計劃生育，就是為了優生優育，為了傳承馬義毛思鄧論，保持共產黨員先進性啊。所以，安康的計生人員，還是很優秀的，在面對巨大壓力的情況下，能夠堅持立場，不為受鼓動愚弄的貧民百性(*應為平民百姓)所動搖，不愧是人民公仆。　　現在祖國四周都峰煙胸涌(*應為烽煙洶湧)，讓我憂心匆匆(*應為忡忡)。之前是緬甸要民主化。妳可知道，我們國家在緬甸的投資有多麼大啊，比對許多省的投資還要多好多。我們還打算在緬甸修輸油管道，來運送波斯灣的石油的。這是西南方的。西南方的還有西藏和四川部分地方的獨立勢力。不多說了。西北則有疆獨。正北有蒙獨。東北，南韓正努力統一韓國半島，南北韓一旦統一，那是不可想象的。朝鮮民族太厲害了，到時一定會策反國內的朝鮮族等東北少數民族，偶們朝鮮族一定不能讓她們同化了，一定要多講普通話，學習馬義毛思鄧論，用心體悟社會主義優越性。一定不能讓南北韓統一，一定要千方百計阻止他們。南韓之前還說要把端午申請世遺，好在我們領導英明，馬上宣佈端午為法定假期，同時舉一反三，把中秋也定為法定假期了。北韓省新上來的領導人很年輕，是個白癡的80後，和我們國內成長的80後一樣，都很白癡，讓這樣的白癡當省長，我們的領導人可沒少操心，美帝的總統估計也頭疼。將來時機合適，我們就幫她們重新安排個更聽話的北韓省長，比如現在受我們保護的屬豬的金正淫(*應為金正銀，現在譯作金正恩)他哥。　　東南，則有還未收復的台灣。台灣人民還生活在KMT的統治下，生活在萬惡的資本主義制度下，生活在水深火熱中。將來我們要解放她們，我們親愛的台灣同胞們。還有釣魚島，這正是我此次寫信所要講的重點，日本獸相(*應為首相)還想把她買下來，這怎麼可以呢？太娼狂了。最多祇能像我們東北的黑瞎子島那樣，和俄羅斯共同開發。太娼狂了。是可忍，孰不可忍？　　正南，南海周邊的幾個國家，都在覬覦南海的資源。我們一定要開發南海，最多最多，祇能讓她們和我們共同開發，要不我們國家的臉往哪擱啊？共同開發好，我們以資源換技術。　　我寫這封信，囉嗦了這些多，實在失禮。我的意思就一個，我要延遲退休，我要參加保釣，希望得到同胞們的幫助。我上了釣魚島，我會打遊雞戰(*應為游擊戰)，虛張聲勢，把日本鬼紙嚇得屁滾尿流，消耗他們的精力和體力，然後，再一舉捕獲他們。先不忙著殺害，我要教化他們，不聽話的，再慢慢折磨。我要給他們教導馬義毛思鄧論，宣傳社會主義優越性，讓他們歸化。如果他們冥頑不化，我就讓他們做我的奴隸，讓他們喝我的聖水，吃我的黃金，再慢慢虐死他們。這個戰略很棒吧？一定能取得對日帝的勝利。　　如果妳也支持我，請幫我宣傳，並號召大家有錢的出錢，有力的出力，與我一同保釣吧。　　聯想到彎腰撿國旗的事，我就寫了一首詩，借以抒發我內心的感情和表達我保釣的決心。
　　聯想到彎腰撿國旗的事，我就寫了一首詩，借以抒發我內心的感情和表達我保釣的決心。　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在釣魚島上　　By 曹崔愛薇　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在逼洞(*應為筆筒)裡，　　讓我天天能看見，天天學習馬義毛思鄧論，　　用心體悟社會主義優越性，　　不斷保持共產黨員先進
性。　　注：我要用大號的錘子鐮刀旗，這樣更醒目，更容易看見，而且，有時候，我也可以用旗桿來安慰下自己，旗幟可以用來擦乾蜜汁。　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在網路上，　　讓全世界上網的人都能看見，　　到處宣傳社會主義優越性，　　讓全世界人民對中國心生嚮往，　　都來申請中國國籍。　　注：這個需要妳幫忙和政府講一下，取消過濾和限制，讓我沒有限制地上國外的網站，方便我到處宣傳社會主義優越性。同時，開放洋人對中國國籍的申請，讓她們更容易成為中國國民，無論走到哪裡，都受中國政府庇護。　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在監獄裡，　　讓我國的失足人民們天天都能看見，　　天天學習馬義毛思鄧論，　　我要到監獄裡宣傳社會主義優越性，　　把監獄建設成社會主義新監獄，　　讓他們出獄後更加熱愛我們的國家和社會，　　重新做人，為人民服務。　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在南海和釣魚島，　　讓那裡打漁的漁民天天都能看見，　　向她們宣傳社會主義優越性，　　讓她們在的庇佑下能夠安心打漁。　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在台灣，　　讓我們還在資本主義和KMT統治下忍受煎熬的同胞們天天都能看見，　　向她們傳教馬義毛思鄧論，　　向她們宣傳社會主義優越性，　　讓她們相信，讓她們歡呼雀躍，　　她們被解放的一天很快就要到來了，　　她們不用再被剝削剩餘價值，　　她們不用再做奴隸，可以自己當家作主了。　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在地獄裡，　　讓地獄裡的鬼魂們天天都能看見，　　向他們傳教馬義毛思鄧論，　　向他們宣傳社會主義優越性，　　讓他們把地獄建設成社會主義新地獄，　　讓他們將來投胎到社會主義國家，　　繼續建設社會主義社會。　　注：我是一名堅定的共產主義者，我有我的信仰，也就是共產主義，我是無神論者。我並不相信什麼鬼神，什麼天堂地獄，什麼前世來生。我知道，人死就灰飛煙滅了，所以人死後就不能繼續再享樂了，一定要趁活著的時候，當然也不能受苦。我這樣寫，是運用了寫詩時夸張和想象的表現手法。妳能明白麼？這很高深的。當然，假如說萬一，真的存在地獄和天堂，那麼，我希望能夠有社會主義的地獄和天堂。這樣，死後我也可以繼續當共產黨員，繼續學習馬義毛思鄧論，繼續宣傳社會主義優越性。如果讓我生活在資本主義的地獄和天堂裡，我會不習慣的。資本主義的人間已經這麼腐敗和可怕，資本主義的地獄還能夠想像麼？資本主義的天堂，估計怎麼也好不過我們建國初期。　　我要讓錘子鐮刀旗飄揚在天堂，　　讓天堂裡的神仙們天天都能看見，　　向她們傳教馬義毛思鄧論，　　向她們宣傳社會主義優越性，　　讓她們把天堂建設成社會主義新天堂，　　讓她們能迎接更多的優秀共產黨員上來和她們生活在一起。
　　冯开春你眼泪不是很多吗，你继续哭， 你在去李德炎那里跪求他扶你一程，你没有要夺他位的意思，你请他帮你.还有你贪污那二十万只有你自己知道，你那些只有晚上才敢做的事情，估计没人知道。你去求他帮你。 看看他为不为你拿纸巾。你也可以继续请人为你请愿，我们都可以算上，你认为怎么样，反正你有钱，你请我们去为你在gov坐一天你出个价多少钱？你说说我们可以考虑。真是厚颜无耻到极点。
　　事实与历史不容篡改，要想人不知除非已莫为，得道多助，失道寡助 。相信我们的上级领导不会一再的纵曲枉直。
　　从上到下，每一个毛孔都流着肮脏的血！
　　在现实社会中，不要把任何人不当回事，不要以为自己有通天的本领，要知道没有谁比谁傻。一朝君子一朝臣，更何况人们所支持的永远是真理。玩弄权术的人只是自掘坟墓。自取灭亡。戏总是戏，总有让人看明白的时候，一个人的光鲜在于其内涵而并非做戏，戏只能是演给那些想洗白自己污点的蠢才，只是他没想过一旦有了污点洗是永远也无法干净的。
　　在现实社会中，不要把任何人不当回事，不要以为自己有通天的本领，要知道没有谁比谁傻。一朝君子一朝臣，更何况人们所支持的永远是真理。玩弄权术只是自掘坟墓。自取灭亡。戏总是戏，总有让人看明白的时候，一个人的光鲜在于其内涵而并非做戏，戏只能是演给那些想洗白自己的蠢才，但是他们却永远也不明白最基本的做人做事准则。
　　在现实社会中，没有谁与谁过不去，但是如果你把别人不当回事，总视别人的宽容为软弱那你就错远了。每个人都是有底线的，一忍再忍不代表你可以为所欲为。俗话说的好，人做事，天在看，不做亏心事又何来的“鬼敲门”呢。做人要有自己的主张，要有自己的心称，一个连最其码的做人准则都没有的话，就不能称之为人。也许部分人一时无法判断是非，但是路遥知马力，日久见人心我想大家都知道吧。在现实生活中，只要你的第一个谎言出口了，那么你只有两种选择，一是你自己承认撒谎，并且对于你娱乐大众的这一做法做出诠释，二是你付出百万倍的代价来圆这个谎言，不过谎言终归是谎言，最终是会大白于天下的。生活就是如此，容不得半点做假。在这里我不想像你一样去骂街。我们只求真相，老百姓的日常生存让你们让某些贪得无厌的人拿来当做儿戏，这个谎你撒大了。这个世界不同情眼泪。只有让风沙迷了眼的人才会一时的无法分辩是非，但是这只是一时。不管你有多神通广大，也无论你有多强的交际能力，但人们所支持的永远是真理永远是正义。现实社会存在着诸多的不公，这些因某些权利及利益驱使所出现的不公往往在某些害群之马的自以为高明的骗术中不了了之，但是玩弄权术只是自掘坟墓。自取灭亡的这一真理，这些人却没有真正领会。你们可以继续愚弄你的上级领导，也可以继续在老百姓面前装慈善，不过戏总是戏，总有明眼人看得懂这处戏。不过那可能就是你人生终结的时候。一个人的光鲜在于其内涵而并非做戏，戏终归需要演，而现实生活要的是真实，诚实，踏实。政府是人民的政府，容不得不正之风的愚弄。人民永远不会与不正之风为伍。君子有所为有所不为，小人亦有所为有所不为。我想有的人是时候反省了。
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规