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衡东县杨林镇车头村村主任董泽民贪污救灾款、补助款
车头村农民 发表于 &18:15:33
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　　1. 董泽明担任湖南省衡阳市衡东县杨林镇车头村村支书的这几届期间，他拉拢黑社会和街上的小混混担任副村长和其它职位，在村里面养了一帮小混混帮他做事，在村里恐吓民众，无恶不做，村里面能够卖钱的公有财产，国家给农民的任何补助，救灾款他们都不会放过，全部都强行据为己有，2007年选举，董泽民贿赂勾结部分干部领导，瞒上欺下，罔顾选举法律法规，纠集黑社会对群体使用暴力、胁迫等手段，打压参选的村民群众。在发现公投选举结果不利于己后，居然把票选箱带离现场，一个多月不予唱票，企图控制更改票选结果。在村民强烈质疑下，董泽民私自主管主持唱票，在全村1300余人中，董泽民得票数仅为7票的情况下居然成功连任，是水在纵容他们这种强盗行为？？是谁给与的他们这种权利？？　　2：董泽明担任湖南省衡阳市衡东县杨林镇车头村村支书十多年来，其在职期间由其和董华伟（车头村会计）负责的所有的村支部财务账务从未公示，村民毫无知情权可言,账本上面的来往账目都是他们自己写上去的，除了村干部，没有人搞得清楚村里面的费用有哪些支出，哪些收入！所有的账目都是他一个人和村干部说了算，2012年5月份的时候，在车头村村民无数次上访的情况下，衡东县检察院把村里面的账目查看了一遍，其结果是村民还要倒贴给他们2万多快钱，就不再追查，可笑的是他们既然相信，在诸多疑点面前放弃追查其它的犯罪事实，直到今天，我们村的村民还在上访，希望有人能够可怜我们这帮面朝黄土背朝天的百姓，我们天天被这些村干部搜刮，共有资产基本变卖光了，这群小混混搞的大家不得安宁，万般无奈我们才上访。　　董泽民担任村支书期间，胡乱砍伐我们米河两岸的生态防护林，所得款项全数贪污，他们只要没有钱花就开始砍树，卖掉河里面的沙子等等，逼迫村民退耕还林，所有补助从未分到户，一律据为己有，这些土地是当地人祖辈留要来的土地，国家修告高速诉公路，占用了农民口粮田，光补助款就达上百万，并没有补助到每家每户，而是被他们全款贪污　　国家早已经取消林场，猪场。董泽明把以前车头村集资买的林场猪场当成个人财产，一直在使用，他们家周围那一大块林地是十五年前用500快钱承包下来了，现在村民要求重新分配，他说谁要是想重新分配就坎死谁全家，那一片林地几百亩地，国家每个月给发几万块钱退耕还林款，这公平吗？？　　高速公路征收和借用的车头村集体所有资产中的山、田、土、路，以及开挖涵洞修建天桥时所支付给村民集体的近百万补偿款全部被董泽民个人贪污；车头村修缮乡村公路，原本是利国利民的好事，然而董泽民却同样当成大捞私利的机会，借机侵吞国有财产，群众出钱修路，董泽民个人从沙场老板中大捞回扣　　侵吞国家补贴款，董泽民要求村民在个人承包地上栽树，并趁部分村民外出务工的机会，将其中总计165亩的土地承包给董斌泉（车头村副村长），董泽民坐地分成。从2003年起，国家财政每年拨款32800元补贴，其中绝大部分款项被董泽民个人贪污，将村内所有的计划生育罚款隐瞒不上缴；水灾、雪灾等重大灾害中，村民群众的房屋倒塌等救灾济难的财政专　　项拨款被侵吞；种植油菜等经济作物的财政补偿款被其侵吞；　　在农村电网改革政策中，董泽民同样欺下瞒上，只更换了小部分的电网主线，而大部分线路包括真正到户的仍旧是原来的老旧线路，在贪污大部分财政拨款的同时将村里面的电承包给个人管理，收取每度1.8元的高额电费和每月电表费　　多拿少报，侵吞集体资产。车头村靠近大源冲的山林被董泽民以50000元的价格私自成交给阳荣徕（私人老板），而在村财务账簿上只记账1200元；村民董晚云、董桂国、董春元因砍伐树木被罚款6000元每人，在村财务账簿上却只记载为1200元等；　　9：没有经过协商，将原属于车头村集体资产的渡河船取消变卖，使得村民出行极为不便，没有船过河，只有每天走很长的路去赶集。　　10：栽种生态防护林的国家补贴款全部被其个人贪污；全村计划生育超生的罚款从未上缴过，全部被村干部自己私吞。　　11：将原本用于防水抗旱的水库视为个人资产，董泽民在水库里面养鱼，夏天农作物需要水灌溉，他家却强行把水库堵了，完全当自己的私有财产用　　以上所有的内容每一句话都是事实，我们车头村的村民都可以做证，多年来无数次的到县相关单位和市里面上访都没有任何人彻查所有的事情，董泽民却依然当着村支书，直到现在村民每一个月都会到一次县单位，希望这些干部能够可怜我们给一个公道，检察院和阳林镇的干部去拜访了一些村民，他们前脚刚走，董泽民和董斌泉就打电话过来说只要乱说要跺了受访村民的手脚。董泽民和村干部也被传唤到检查院，他们回来时候还耀武扬威说没有人敢拿他们怎么样，县里面睡的好，吃的好。
来自红网编辑的回复：
编者注：该帖已于6月12日转交衡东县委。
：他们前脚刚走，董泽民和董斌泉就打电话过来说只要乱说要跺了受访村民的手脚
村干部太牛了,该死.
路过，看政府处理结果。
：黑社会和街上的小混混
黑社会和街上的小混混担任副村长和其它职位，在村里面养了一帮小混混帮他做事，在村里恐吓民众，无恶不做，村里面能够卖钱的公有财产，国家给农民的任何补助，救灾款他们都不会放过.............
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2008年衡东政务第一、二期
【作者：】
【摘要：】
万众一心 再接再厉迅速掀起救灾补损、恢复重建工作新高潮
刘运定（日）
同志们：&&& 元月13日至2月6日，我县持续雪雨冰冻天气，遭受了自1951年以来持续时间最长、强度最大、范围最广、危害最严重的一次冰冻自然灾害。面对历史罕见的冰冻灾害，县委、县政府高度重视，快速反应，科学调度，采取坚决有效措施，动员全县上下克服一切困难，全力以赴抗击冰灾，将灾害损失降到了最低程度。全县没有因灾害冻死一人、饿死一人，没有出现重大安全事故，社会大局稳定，取得了抗冰救灾工作的阶段性胜利。从现在开始，各级各部门要迅速转移工作重心，把灾后重建、恢复生产摆在首要位置，作为当前压倒一切的中心工作来抓。抢时间，抓进度，确保在3月底恢复正常的生产生活秩序，确保全年经济工作目标全面完成，确保受灾群众生产生活得到妥善安置，确保全县社会和谐安定。下面，我讲三点意见。&&& 一、要迅速把工作重点转移到全面恢复生产和灾后重建上来&&& 全县上下必须清醒认识到当前我县灾后重建工作面临的严峻形势。由于这次灾害持续时间长、影响范围广，给我县工农业生产和各类基础设施造成了严重损失。全县24个乡镇全部受灾，5.23万人被紧急转移安置；共倒塌房屋5448间；农作物（油菜、蔬菜、果树等）受损49.7万亩，其中绝收19.1万亩；冻死大牲畜7.64万头，鸡16.21万羽、鸭2.6万羽；受损用材林8万立方、楠竹12万亩、苗木1500万株、经济林8万亩，全县林业损失达3.6亿元，专家认定这场冰灾对南方森林影响10-15年；损坏公路桥涵37处540米；损坏水利干渠165处18.5公里、渠道650处计69.5公里、渡槽25处3.5公里、泄洪闸、分水闸、人行桥等渠系建筑物550处；倒塌电线杆、塔30774根，断线1公里，损坏变压器86台；损坏居民供水管道12.6公里、水表7565只；全县农村饮水安全工程损坏蓄水池285处，供水管道23.4公里；广播电视、电讯等部门倒塌通讯杆1800余根，影响用户通讯万余户。6处石油供应站、8个农产品贸易市场顶棚被压垮，面积上万平方米。据统计，全县因灾造成直接经济损失达7.23亿元。当前，灾害性天气虽已过去，抗冰救灾工作也取得了阶段性胜利，但灾情的影响还持续存在，全县工农业生产和城乡居民的正常生活还不能有效保证，生产恢复和灾后重建的形势仍然十分严峻。主要表现在，一是电力供应仍十分紧张。35KV线路目前已恢复7条，还有2条正在抢修中。10KV线路已恢复30条，还有22条正在抢修中。318个村还没有恢复供电，断电时间已近两个月，群众有一定情绪。二是企业大面积停产状况还没有根本扭转。83家工业企业厂房倒塌，设备和产品因灾毁损，全县工业企业全面停产1个多月。目前，虽然部分企业已恢复生产，但仍有一部分企业处于停产状态，1月份全县工业产值增长处于停滞，灾害对工业经济的影响将会在2、3月份集中显现。三是一些基础设施和生活设施安全隐患较多。交通、电力、供水、通讯等设施损毁严重，短期内难以恢复，存在大量安全隐患。四是市场供应面临的压力较大。前段时间，因抗灾和春节，物资消耗较大，节后运输还没有完全恢复正常，保市场、保物价的压力很大。五是灾民安置任务十分繁重，特别是一些倒房户生活还比较困难。中央和省、市高度重视灾后重建工作，春节以来，多次召开会议安排部署灾后重建工作，县政府在春节后上班后的第二天召开常务会议专题研究救灾补损灾后重建工作。一年之计在于春，目前是我县全年工作开局的关键时期，能否打好生产恢复和灾后重建工作这一攻坚战，直接关系到全年工作开局，关系各项重点工作的进度，关系全年工作目标任务的完成。当前，春节还没过完，天气逐渐好转，全县各级各部门广大干部群众要把注意力迅速从节日的气氛中转移到紧张的重建工作中来，全面动员，迅速掀起一场救灾补损和全面恢复生产的新高潮，要把灾后重建工作作为当前压倒一切的任务来抓，为实现全年的各项工作目标打下坚实的基础。&&& 二、要以抗冰救灾的精神抓好生产恢复和灾后重建各项工作&&& 灾后重建任务繁重，时间紧迫，各级各部门要迅速明确工作目标，制定出具体的、操作性强的、切实可行的措施，并切实落实到位。&&& （一）迅速查灾、核灾，及时上报灾情。农办、民政、农业、林业、水利、电力、畜牧等部门要迅速抽调人员组成核灾工作队深入乡镇、村组查看灾情，核实灾情，各乡镇要密切配合，尽快摸清本地的受灾情况，提供准确的情况和数据。民政部门要及时统计汇总，以县政府名义形成书面材料上报。各部门要尽快向上级主管部门汇报本系统的受灾情况，邀请有关领导来衡东实地察看，争取上级在资金和物资等方面给予大力支持。特别是发改部门要组成专门班子，抓紧向省、市汇报衔接，密切关注和掌握信息，全力争取灾后重建项目和资金。县广电、民政等部门要精心策划，采用制作专题片等多种途径、多种形式，广泛宣传报道衡东受灾和组织救灾情况，引起上级和社会各界的高度关注和重视，为灾后重建工作争取最大的支持、援助。&&& （二）迅速修复基础设施，实现水、电、路、讯通畅。恢复水、电、路、讯等毁损设施，是保障正常生产生活的基础性工作，也是当前灾后重建的首要任务。各有关部门要集中人力、物力、财力，立即抢修毁损设施，力争各种基础设施的恢复重建工作在3月底之前全部完成。电力部门要迅速澄清底子，按照“先主线后支线，先枢纽后辅线，先城镇后乡村，先紧要后一般”的要求，制定修复方案，抓紧电力抢修，确保2月21日以前县城至杨桥的35千伏线路恢复供电，3月1日以前县城至杨林的35千伏线路恢复供电，3月底52条10千伏线路全部供电，已实施农改的村全部送电，非农改村将高压送到变压器。这里要说明的是，省政府41号文件已明确,配变台区以下的低压线路抢修恢复，由乡、村组织，在当地农电工的指导下，由村民就近取材，自行进行解决。为确保实现3月20日前全面恢复供电目标，县委、县政府决定从县财政拿出200万元资金用于受灾严重的乡、村和单位电力抢修恢复的支持。各乡镇、村组要克服等、靠、要的思想，迅速组织人员进行电杆搬运、立杆打洞、铺线架线，尽快修复。对部分毁损严重的村级电网，县电力部门要结合农网改造，统筹规划进行修复。因修复、重建造成占地、损害青苗等，原则上不进行赔偿，修复电网沿线乡镇、村组要优化施工环境，严禁堵路阻工事件发生，确保修复工作快速、有序推进、顺利完成。建设部门要在维护好现有设施运行的同时，千方百计抢修受损供水管道和设备，所有管道和设备维修及水表更换要在半个月内完成，并尽快安装备用发电设备，确保24小时提水、供水。交通、公路部门要对境内公路、桥梁受损情况进行全面检查，迅速组织修复险工险段和附属设施，在2月底前清理完所有公路路基塌方，恢复和补栽被损坏的公路行道树，消除安全隐患，确保全县道路畅通。电信、移动部门要尽快修复基站、模块点和光缆线路，在电力暂时没有恢复供应的地方，要配备发电油机，力争在2月底前保证用户通讯正常。水利部门要在2月底前恢复农村人畜饮水工程，全面检查防汛工程和抗旱设施。对水利排灌设施科学规划，一处一处落实修复方案，明确专门队伍，明确修复经费，在确保工程建设进度的同时，严格施工规程，全力保证工程建设质量，确保各类水利工程春灌发挥效益。要突出对病险水库的除险和在建工程的建设，加强调度，确保进度，逐处明确行政责任和技术责任人，做到任务到人、责任到人，工作到位。要加强校舍安全隐患排查，做好危旧房屋除险加固工作，确保中小学校舍安全。同时，要高度重视冰雪融化可能引发的次生灾害，采取防范措施，确保水、电、路、讯等基础设施的安全。&&& （三）迅速开展生产自救，恢复农业生产。这次冰冻灾害给全县农业生产造成巨大损失。要组织群众迅速开展生产自救，将灾害损失降到最低程度，通过发展生产弥补灾害损失。农业、林业、畜牧等部门要尽快制定恢复农业和林业生产规划，精心组织实施。要抓好蔬菜生产，建设速生蔬菜基地，近期以发展速生蔬菜为主，抢种叶类菜，抢播早夏菜秧苗，确保春夏蔬菜供应。对柑桔等受损经济作物，要立足长远，搞好品种改良和高位换冠。要在全县迅速掀起春季造林高潮，对受损的国家林业工程要确保在2月底补植补造到位，要加强种苗基地建设，保障林业的再生产能力。要在国家正准备实施的南方森林大救治行动中争取更大的支持，科学规划，分类指导，对受灾损毁的竹林、马尾松林、阔叶树林，采取留母竹、母树，保竹鞭、幼苗的方式，结合人工扶正、培蔸、抚育、补植、补播措施促进恢复植被。要突出重点，想方设法拯救全县12万亩楠竹资源，做到有领导挂帅，有技术指导，有扶助措施，有专业技术队伍进驻林场、村组包干救灾。要多方筹措资金，尽快恢复林区、林场的电、路、倒塌房屋，确保林区的社会稳定。要对因冰灾诱发的野生灾害、次生灾害有足够的警觉，对可能诱发的林业病虫害特别是高发的森林火灾早作准备，周密防范，防止灾上加灾。畜牧部门要指导养殖场（户），搞好牲畜补栏，尤其要重点帮助养殖大户克服困难，尽快修复栏舍，恢复养殖规模，稳定养殖业生产。认真搞好饲料生产和余缺调剂，确保不因饲料供应不足而发生畜禽饿死现象。切实加强禽畜疫病防治，及时排除疫情隐患，防止禽流感、高致病性蓝耳病等动物疫情疫病发生和流行。要抓好春耕备耕，全力组织好种子、种苗、化肥、农药、疫苗等农资的调剂和调运，加强农资市场监管，确保农民用上放心农资。要组织农机技术人员深入乡村，帮助农户抢修农机具和设备，指导农民开展生产自救。要加大农民工培训力度，积极组织劳务输出，拓宽增收渠道，增加农民务工收入。&&& （四）尽快恢复工业生产，努力实现“开门红”。要抓紧抢修因冰冻损坏的厂房、设备，尽快恢复企业生产。强化调度，协调企业搞好电、煤、油、运的保障及资金供应，特别要大力争取电量供应计划，坚持优先安排骨干企业、纳税大户的电力供应。全力帮助目前还没有通电的企业尽快恢复供电，能采取临时措施的要采取临时措施，保证电力恢复到哪里，企业生产就恢复到哪里。对受灾影响比较轻、市场比较好的企业，要科学安排，合理调度，尽可能利用双休日、节假日、气温回升时段以及晚班满负荷生产。在电力正常后，要抢抓时间组织生产，弥补因停产造成的损失。力争在3月底，企业全面复产达效。为调动企业的生产积极性，在这里明确一条，上半年总产值1亿元以上的企业，增长33%以上；总产值2000万元以上的企业，增长48%以上，县政府将给予奖励，各奖励企业领导班子3-5万元，奖金从企业成本中列支。同时，要加强安全监管，凡是停产的企业在不具备恢复生产条件的情况下，尤其是一些矿山企业，绝对不得盲目上岗，恢复生产，确保安全万无一失。&&& （五）妥善安排受灾群众生活，维护社会正常秩序。继续抓好救灾工作，重点人群主要是倒房户、困难户、孤寡老人和残疾人，重点工作主要是住房重建和受灾群众的生活安排。保证受灾群众有饭吃、有干净水喝、有临时住处、有病能及时医治、开学后学生都有地方读书。要抓好灾民住房恢复重建工作。深入查灾核灾，摸清底子，建立台帐，确保不漏一户、不漏一人。抓紧研究倒塌住房重建的支持办法，确保所有因灾倒房户尽快住上新房。对因雨雪冰冻灾害造成的无自救能力的全倒户，原则上每户补助建房款7000元，即中央、省级补助3000元、市级补助2000元、县级配套2000元，民政部门要在3月5日前完成全倒户的核灾、认定和张榜公布，按照建房进度分阶段拨付补助款。对无自救能力的部分倒房户每间补助300元；对因灾倒房无房住的孤儿和孤老要送福利院或敬老院妥善安置。要抓好困难群众和灾民的生活救济。因人因地制宜做好困难群众和灾民的临时救助、长期帮扶和长远生活安排规划。切实加强对五保户、特困户、重复受灾户的救济，及时下拨救灾款物，以最快的速度把救灾款和救灾物资送到受灾群众手中。对无自救能力的全倒户，按照每人每天3-5元的标准安排3-5个月的生活费。对雨雪冰冻灾害造成城乡低保户生活水平下降的情况，从2月至4月，每个城镇低保对象每月增发15元，每个农村低保对象每月增发10元。卫生部门要组织医疗队伍进村入户，对受灾群众实施医疗救治，对因灾污染的饮用水源进行全面消毒，宣传疾病预防知识，防止发生流行性疾病。工商、药监等部门要加强食品安全检查，防止病死禽畜肉流入市场，保障畜禽产品安全。商务等部门要组织超市、商场、屠宰场加强市场物资调运，保障物资供应。物价等部门要加强价格监管，严厉打击哄抬物价行为，确保价格平稳，维护正常的市场秩序。信访部门要认真做好接访、解释工作，化解矛盾，防止群体上访、异常上访发生。公安部门要加强社会治安综合治理，对趁灾打劫、造谣生事、破坏阻碍灾后重建的行为，要严厉打击，切实维护社会和谐稳定。&&& 三、加强领导，落实责任，夺取恢复重建工作的全面胜利&&& 做好灾后重建工作，关键在于加强领导，明确责任，通力合作，狠抓落实。我们要从坚持科学发展观，以人为本，构建和谐衡东的高度，从实现2008年衡东经济社会发展目标的高度，从解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题的高度，充分认识恢复重建的重要性，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴，扎实工作，迅速掀起救灾补损、恢复重建工作新高潮。&&& （一）强化组织领导，落实工作责任。为使灾后重建工作组织严密，有序推进，落到实处，县委、县政府成立了恢复重建工作领导小组，由我任组长，小宁同志和各分管副县长任副组长，相关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室和专门小组，负责全县灾后重建工作的领导、组织和协调。制定了全县恢复重建工作方案，明确了各级各部门的职责、任务和工作要求，对灾后重建工作实行分块调度，各分管领导在县委、政府的统一安排下，对分管战线的恢复重建工作负总责，抓好督促落实。各有关部门和乡镇也要成立专门的领导班子，制定具体可行的实施方案，明确职责分工，将责任落实到人，做到每项工作都有人负责，每个村都有乡镇干部牵头。各单位一把手要亲自挂帅，亲自抓，既当指挥员，又当战斗员，深入基层，加强对灾后重建工作的指导、监督、协调，研究解决具体问题。要层层召开会议，精心安排部署，提出具体的措施和要求，确保救灾补损和恢复重建工作有条不紊地开展。&&& （二）强化协调配合，形成工作合力。灾后重建工作是一项系统工程，需要各级各部门的紧密配合，通力协作。各乡镇各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，克服利益观念，按照职责分工，齐心协力抓好恢复重建工作。一是要保障物资和资金到位。民政部门要加大募捐力度，动员社会各界踊跃捐款捐物，积极争取上级支持，千方百计筹措救灾资金和物资，保障救灾款物按时发放。全县各部门各单位以及社会各界要积极响应县委、县政府的号召，组织本单位干部职工以及下属单位踊跃捐款捐物，并在2月底交到县募捐办。财政部门要调整支出，优先拨付救灾和重建资金。金融部门要主动为灾后重建提供信贷支持。电力、电信、供水、交通等部门要做好本系统抢修物资的调运供应，保障修复工作需要。二是要保障工作力量。担负基础设施抢修任务的单位，要根据工作需要，合理分配人员，原则上干部职工都要下到一线。农业、林业、畜牧等部门要安排足够的力量深入乡镇进行技术指导，帮助灾民救灾补损。所有乡镇干部、县直机关新农村建设工作队员都要迅速进村入户，指导农民生产自救，做到灾情不查清不撤退，任务不完成不撤退。因工作需要抽调人员、车辆，任何单位都要坚决服从，全力保障，迅速到位。三是要营造良好的工作环境。宣传、广电部门要加强对核灾救灾和恢复重建工作的宣传报道，及时传达恢复重建的政策精神，大力推介先进典型，把握正确的舆论导向，理顺受灾群众的情绪，争取群众的理解、支持，调动各级各部门和广大干群参与灾后重建、生产自救的积极性。工商、税务等部门要认真研究，通过对受灾企业和个体工商户减免工商管理费和各种行政性规费、提供有关优惠政策，引导受灾企业和个体工商户尽快复产营业。国土、建设、发改等部门对灾后恢复重建项目要特事特办、急事急办，简化手续，减免费用，开辟绿色通道。&&& （三）强化督促检查，严格责任追究。各级各部门、广大干部要继续发扬抗冰救灾时那种特别能吃苦、特别能战斗的精神，以良好的作风、严明的纪律，投入到灾后重建工作中来。各乡镇、各单位一把手在恢复重建阶段原则上不得外出，党员和领导干部要率先垂范，充分发挥先锋模范作用，到最困难的地方去，当好恢复重建工作的“顶梁柱”。要在灾后重建中锻炼干部、考察干部，用灾后重建的实际成效来衡量各级各单位领导班子和领导干部的素质和能力。县委办、政府办、纪委、组织部要组成联合督查组，对全县所有乡镇和县直单位落实灾后重建工作进行全面督查。要重点督查人员到岗到位、工作措施落实、工作进度等情况，将此次救灾工作情况纳入年终行政事业单位及其工作人员绩效考核的重要内容，对救灾期间不遵守纪律，人员不到位，措施不落实，工作不力，失职渎职的，要按照有关规定，严肃追究相关单位和责任人的责任。要加强救灾款物发放监管，财政、民政部门要建立救灾资金专户，专人管理，严格财经纪律，帐目务求凭证齐全，民政部门要保证救灾款及时到位，下拨到户。每一笔资金去向、用途要清清楚楚，登记在册，有人签字认可。资金、物资的发放情况都要透明、公开并张榜公布。要分阶段向社会公布资金使用情况，接受社会监督。对2007年和此次抗冰救灾款物，财政、审计、民政等部门要进行全面检查，对截留挪用，贪污侵吞救灾款物的，要严肃查处，确保专款专用。要加强对灾后重建工程的监督、检查，保证质量、数量符合有关要求，确保每一项灾后重建工程都是阳光工程、优良工程、民心工程，若出现偷工减料、“豆腐渣”工程等现象，对主要负责人、具体负责人、当事人要严肃查处，一查到底，该处理谁就处理谁，决不姑息。&&& 同志们，灾后重建事关全县发展稳定大局，是当前十分紧迫的中心工作。我们一定要在县委、县政府的统一领导下，紧密配合，全力以赴，发扬不怕困难、不怕疲劳和连续作战的精神，努力夺取恢复重建工作的全面胜利，实现全县经济社会又好又快发展。
关于印发《衡东县救灾补损恢复重建工作方案》的通知
东政办发[2008]8号
各乡镇人民政府、县直机关各单位：《衡东县救灾补损恢复重建工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
衡东县人民政府办公室 二OO八年二月十九日
衡东县救灾补损恢复重建工作方案
&&& 元月13日以来，我县遭受了建国以来罕见的特大冰雪灾害，损失十分惨重。为了切实做好全县灾后恢复重建工作，根据上级要求，结合本县实际，特制定本方案。&&& 一、指导思想&&& 落实省委、省政府作出的工作重点由抗冰救灾转变为灾后重建的决策，把恢复生产、灾后重建作为我县当前工作的重中之重和当务之急，全面动员，集中力量，迅速掀起救灾补损恢复重建的热潮，确保工、农业生产得到迅速恢复，确保受灾群众生活得到妥善安排，确保全县社会和谐安定，确保全年经济目标全面完成。&&& 二、目标任务&&& 1、迅速深入开展查灾核灾工作，准确掌握全县受灾情况，及时向上报告灾情，积极争取上级支持。&&& 2、迅速修复基础设施，实现水、电、路、讯通畅，力争各种基础设施的恢复重建工作在3月底之前全部完成。&&& 3、迅速开展生产自救，恢复农业生产。&&& 4、尽快恢复工业生产，努力实现“开门红”，力争在3月底，企业全面复产达效。&&& 5、以人为本，妥善安排好受灾群众生活，维护社会正常秩序，促进社会和谐稳定。&&& 三、工作措施&&& （一）加强领导，明确责任。成立救灾补损灾后重建工作领导小组，负责全县灾后重建工作的组织调度，由县长刘运定任组长，小宁同志和各分管副县长任副组长，政府办、农办、财政局、民政局、发改局、电力局、交通局、公路局、广电局、建设局、农业局、林业局、农机局、畜牧局、工业局、商务局、卫生局、国土局、物价局、农业开发办、工商局、信访局、药监局、电信局、移动公司等单位主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，由政府办主任夏长安兼办公室主任。各分管副县长负责组织所分管工作的灾后重建工作，各职能部门主要负责人、各乡镇党政一把手为灾后重建工作的第一责任人，负责本地区本部门灾后重建工作的具体实施。&&& （二）强化措施，突出重点。&&& 1、查实灾情，主动争取外援。全县各级各部门要集中力量，深入受灾一线查灾核灾，准确掌握冰雪灾害给各行各业带来的经济损失，迅速收集情况，形成书面材料，及时向上级汇报灾情，积极争取上级政府和部门的大力支持。宣传部门要充分发挥宣传舆论工具的作用，正面引导受灾群众搞好生产自救，及时报道救灾补损和灾后重建工作典型事迹。&&& 2、全面动员，积极开展生产自救。全县各行各业要迅速行动起来，积极开展生产自救。一是进一步组织开展救灾募捐工作，发动全县干部职工捐款捐物，帮助受灾特困群众渡过难关；二是迅速组织好救灾种子、种苗、化肥、农药、饲料等生产资料的调运和供应。突出抓好农作物的培育管理和蔬菜生产，重点抓好生猪补栏和疫病防控工作。三是切实加大市场监管和价格监管力度，加强绿色通道各项优惠政策落实的督促检查，积极帮助解决救灾补损中的具体问题。&&& 3、加大力度，尽快恢复水、电、路、讯、广播电视等基础设施。有关职能部门要集中人力、物力和财力，加大力度，拿出切实可行的恢复方案，按照统一部署，规定时间，尽快恢复供水、供电、通讯、交通、广播电视等群众日常生产、生活设施。特别是电力设施受损严重，恢复任务相当艰巨，要按照分级负责、群策群力的原则，尽快恢复外电网、主电网和农电网正常运转。工业部门要抓紧组织抢修冰冻损坏的生产设备和装置，在保证安全的前提下，尽快恢复工矿企业的生产。&&& 4、统筹规划，突出重点，抓好农村基础设施重建。对遭受冰灾毁损的非农改村电网，实行乡、村负责，农民投工投劳，部门帮扶，尽快恢复。要创新思路和机制，整合退耕还林配套工程建设资金、乡村道路畅通工程建设资金、农田整理建设资金、水利建设补助资金和农业开发资金，集中恢复乡村道路和农田水利基础设施。&&& 5、妥善安排好受灾群众生活，维护社会大局稳定。继续抓好救灾救济工作，重点抓好倒房户、困难户、城镇低保户、农村五保户和残疾人的生活安排，保证受灾群众有饭吃、有干净水喝、有临时住处、有病能及时医治、开学后学生都有地方读书。工商、药监等部门要加强食品安全监测，保障人畜食品安全。商务局要组织市场物资调运，保证物资供应。物价部门要加强价格监管，严厉打击哄抬物价行为，维护正常的市场秩序。信访部门要认真做好接访、解释工作，化解矛盾，协助相关部门防止群体上访、异常上访发生。公安部门要加强社会治安综合治理，对趁灾打劫、造谣生事、破坏阻碍灾后重建的行为，要严厉打击，切实维护社会的和谐稳定。&&& （三）严格要求，严肃纪律。&&& 全县各级各部门要站在讲政治、顾大局、求稳定的高度，充分认识灾后重建工作的重要性、紧迫性，切实把恢复重建工作当作目前压倒一切的中心工作来抓，自觉投入到工作中去。全县各级领导干部和工作人员，必须顾全大局，服从统一调度指挥，加强配合协调，严格按照上级要求努力完成灾后恢复重建工作任务。对不服从工作安排，不履行工作职责，造成不良影响或严重后果的，将严肃追究单位主要负责人和相关人员的责任。
衡东县人民政府办公室 二OO八年二月十九日&
关于对全县农网抢修器材与力量统筹供应调配的通知
东政办发[2008]11号
各乡镇人民政府、县直有关单位：&&& 冰冻灾害给我县农村电网造成了毁灭性的打击，全县农村电网供电一度中断。经过全县干群的共同努力，我县农村供电正在逐步恢复之中，但电力抢修器材供应十分紧张。为了加快抢修进度，规范电力抢修器材供应秩序，现就县内有限的电力器材实行统筹供应，有关事项通知如下：&&& 一、县内农村电网抢修器材的统一集中采购、运输、保管、发放由县电力局负责，县工业局协助分配和结算。电力、工业部门要安排专人，相互协调、共同配合，认真履行职责。&&& 二、县内电力器材生产厂家要加班加点，保质保量，满负荷生产。所生产的电力器材全部用于县内，不得外销，由县工业局、电力局统购统筹安排到乡镇。各生产厂家必须凭工业局的调运通知单发货和结算。&&& 三、电力抢修器材的价格按照省、市电力部门现行招投标的价格统一结算，各生产厂家不得私自抬价。&&& 四、各乡镇要安排专人负责电力抢修器材供应，要想办法多渠道采购、利用器材。需到县内器材生产厂家购买的，与县工业局联系，并筹集好非农改村电力抢修器材资金，统一与工业局结帐。农改村所需器材资金全部由电力局负责。&&& 五、县电力设施抢修小组要与各乡镇、工作队紧密配合，按轻重缓急突出重点、并根据各地恢复进展进度情况，及时调整分布技术人员力量。
衡东县人民政府办公室 二OO八年二月二十八日&
衡东县2007年度主要经济社会指标完成情况表
主要指标 完成情况 比上年增减情况GDP 72.11亿元 15.9％其中：一产业 20.66亿元 4.5％二产业 23.79亿元 23.8％三产业 27.66亿元 17.8％财政总收入 32169万元 14.37％其中：地方财政收入 18482万元 15.53％上划中央“两税”收入 8941万元 3.97％上划所得税收入 4746万元 34.45％财政收入分征管部门： 其中：国税口收入 15608万元 15.61％地税口收入 8166万元 23.61％财政口收入 8395万元 4.65％财政总收入在全省排名 第28位 下降3个位次工商税收占财政总收入的比重 73.41％ 提高2.33个百分点全社会固定资产投资 18.49亿元 30.9％社会消费品零售总额 18.5亿元 16.8％工业总产值 81.26亿元 37.6％农业总产值 37.47亿元 4.2％农村居民人均可支配收入 4894元 15.2％城镇居民人均可支配收入 10363元 24.6％年末各项存款余额 45.32亿元 19％工业企业实缴税金 1.21亿元 48.51％
主要指标 完成情况 比上年增减情况全县纳税过100万元的企业 30家 增加8家其中纳税过100万元的民营企业 23家 增加7家全县纳税过500万元的企业 9家 持平其中纳税过500万元的民营企业 6家 持平全县纳税过1000万元的企业 7家 增加2家其中纳税过1000万元的民营企业 4家 增加2家10万元以上的餐饮业（含住宿）纳税大户 13家 增加6家民营经济总产值 97.18亿元 10.3%生猪出栏 113.4万头 7.9％家禽出笼 832.7万羽 8％城镇化率 30.3％ 增加1.5个百分点建制镇建成区面积 22.71平方公里 增加5.01平方公里县城建成区面积 6.5平方公里 增加0.2平方公里新增招商项目 70个 其中新增外资项目 10个 利用外资 2720万美元 新增内资项目 60个 到位县外资金 10.6亿元
主要指标 完成情况 比上年增减情况完成进出口总额 3625万美元 68.12％人口和计划生育工作 全省一类 社会治安综合治理在全省排名 第112位 下降85个位次全县城镇大气环境质量 国家二级 境内λ 国家II类 境内湘江水质 国家III类 新型农村合作医疗参合率 80.33％ 市委、市政府重点工作考核先进项目： 优化经济发展环境工作 全市第一名 招商引资与旅游工作 全市第二名
1-2月份财政预算执行情况
&&& 1-2月份，全县共完成县域财政总收入2988万元，比上年同期增加514万元，增长20.79%。其中：地方一般预算收入完成1653万元，比上年同期增加295万元，增长21.72%。上划中央“两税”收入完成852万元，比上年同期增加186万元，增长27.93%；上划所得税完成483万元，比上年同期增加33万元，增长7.43%。&&& 1-2月份，全县财税收入分征管部门完成情况是：国税局累计完成1425万元，比上年同期增加148万元，增长11.59%；地税局累计完成1195万元，比上年同期增加384万元，增长47.42%；财政局累计完成368万元，比上年同期减少18万元，下降4.66%。
（县财政局 供稿）
全县冬季畜禽防疫工作成效好
&&& 全县四冬生产会议以后，县畜牧水产局切实加强冬季畜牧防疫工作，实行由局长负总责，副局长包片，机关干部包乡镇，乡镇动物防疫员包村的网络式防疫，严格落实责任追究制和防疫督查制度，做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏栏、栏不漏畜（禽），畜（禽）不漏针，并安排专人了解各乡镇的防疫进度，每天下午5点向各乡镇通报，表彰先进，督促后进，有力推动了全县畜牧防疫工作的顺利开展。到目前为止，全县强制免疫生猪口蹄疫11万头、牛口蹄疫1.1万头、羊1.7万头，高致病性猪蓝耳病9.8万头，禽流感234万羽，免疫质量和密度达到100%，同时注重加强畜禽常见病的预防工作，免疫猪瘟10.8万头，免疫鸡新城疫114万羽，法氏囊86.4万羽，免疫密度分别为98%、95%、72%。
（县畜牧局 供稿）
电力英雄阳紫平被追认为烈士
&&& 2月6日，省政府追认了我县电力局城关供电所职工阳紫平等8位在我省抗冰救灾中光荣牺牲的勇士为烈士。此前，省政府已追认了在抗冰救灾中光荣牺牲的罗长明等5位勇士为烈士。&&& 自元月１３日以来，我县遭遇了持续２０多天的特大冰冻灾害，县电力局广大干部职工全力以赴投入电网抢修工作。２月３日２２时，衡东县城全城恢复供电。２月４日（农历腊月二十八）清晨７时，为了让所管片区的用户在春节前都用上电，过一个喜庆、祥和、温暖的春节，已经在抗冰保网保电一线连续奋战了十多天的阳紫平与同事刘泽淼又投入到县城电网的紧急抢修之中。在登杆处理完１４处线路故障后，两人顾不上休息，于１６时３０分来到南街杨山路房产公司家属楼地段执行抢修任务。阳紫平拿着登高板，戴稳安全帽，系上安全带，娴熟地登上电杆，经过４０多分钟的紧张作业，阳紫平处理好了故障，认真将断线重新接好。&&& 在下杆过程中，因为在严寒中连续长时间工作，体力严重透支，手脚冻僵，不幸从电杆６.５米高处跌落，头部着地重伤，经医院全力抢救无效，以身殉职。
（县电力局 供稿）
荣桓镇坪冲村新造200亩油茶示范基地
&&& “衡东大桃”是我县选育的油茶优良品种，亩平均产油可达24公斤，是普通品种的2-3倍，曾荣获省科技进步二等奖，全县已推广种植13000亩。为做大做强油茶产业，把“衡东大桃”资源优势转变为经济优势，切实增加农民收入，县林业局、县老年科技企业分会、荣桓镇林业站在荣桓镇坪冲村联合创办了“衡东大桃”油茶整体造林示范基地。油茶基地统一规格80×80cm打大穴整地200亩，共新造“衡东大桃”油茶苗22000株。三年成林后，可正式投产，每年将给当地农民增加经济收入15万元。
（县林业局 供稿）
全力以赴组织救援 众志成城抗击冰雪
&&& 元月13日至2月6日，我县遭受了自1951年以来持续时间最长、强度最大、范围最广、危害最严重的一次冰雪灾害。24个乡镇70万人口全部受灾，全县交通、电力、水利、通讯等基础设施严重受损，一度停电、停水，交通、通讯中断，全县因灾造成直接经济损失达7.23亿元。同时，京珠高速公路一度封闭，我县境内滞留车辆累计达8万多台，滞留人员14.5万人。面对县内冰冻灾害和京珠高速公路紧急救援的双重压力，县委、县政府高度重视，快速反应，顾全大局，发动和组织干部群众全力救援京珠高速滞留车辆和人员，连续七天七夜，顶风冒雪，奋战在长达60多公里的京珠高速公路上，为滞留车辆和人员发放食品、药品和防寒衣服，对伤病人员进行及时救治，确保了滞留期间旅客的生命财产安全，圆满完成了省委、省政府“两个确保”的任务。&&& 一、快速反应，紧急动员，有序高效开展救援工作&&& 抗击突如其来的罕见天灾,反应迅速,决策科学至关重要,能起到迅速安定人心,提高救灾效果的重大作用。元月26日凌晨两点多钟，县长刘运定接到省、市关于对京珠高速公路的紧急救援指示后，连夜召开紧急会议，传达上级指示精神，研究救援工作方案。成立了由县长负总责，相关县级领导和部门、乡镇主要负责人为成员的京珠高速公路救援专门班子。会议一结束，县长刘运定冒着风雪赶赴京珠高速公路，带领沿线乡镇干部和公安、交警看望、慰问滞留人员，将6车食品、矿泉水送到京珠高速滞留人员手中。27日上午，县长刘运定又主持召开党政联席会议，根据26日救援工作的实际情况，进一步理顺救援工作思路，突出救援工作重点，充实救援工作领导力量，明确由县委书记李慧星、县长刘运定负总责，常务副县长杨龙金任救援行动总调度，对高速公路沿线的大浦、新塘等6个乡镇，每个乡镇派驻2名县级领导坐镇指挥，包干、包片、包路段实施救援，并成立了宣传报道、道路畅通、物资调度、救助救援等四个小组。同时，切实加强政令督查，督促各级领导干部和救援人员全部上路，对救援工作实行严厉的责任追究制，确保救援工作落实到位。31日上午，县委书记李慧星又主持召开抗冰救灾会商会，明确春节前县直机关、各乡镇一律不放假，领导干部一律不准外出，切实做到京珠高速公路一天不通车，救援工作就一天不松懈，救援人员就一天不解散。面对历史罕见的冰雪灾害造成的突发事件，县委、县政府反应迅速，决策科学，组织严密，调度有力，确保救援工作有序进行，取得实效。&&& 二、加强领导，率先垂范，打响救援工作全民战&&& “村看村，户看户，群众看干部”。抗击罕见天灾，榜样的力量，特别是领导干部以身作则的力量，能够极大凝聚人心，激发斗志，最大限度调动一切积极因素投入到抗灾救灾中。救援工作中，所有县级领导和各级各单位主要负责人全部下到高速公路一线，靠前组织和指挥救援工作。许多同志接连几天没有吃过一顿热饭，没有洗过一次热水澡，饿了就啃几块饼干和方便面，渴了就喝矿泉水，困了就和衣在车上打个盹，眼睛熬红了，身体熬瘦了，但都无怨无悔，默默坚守在工作岗位上，全力保障道路的平安畅通，保障高速公路滞留人员的生命财产安全。县委书记李慧星除开会在县城外，每天都在高速公路大浦和新塘两个互通口巡视，亲自指挥疏导车辆，为被困人员分发食品和衣被。县长刘运定自元月26日起就没有睡过一个囫囵觉，整天整夜坚守在高速公路上，有时深夜二三点钟回到县城，还没有来得及睡下，一个紧急电话过来，他不放心，又赶到救援现场亲自指挥调度。直到2月1日所有滞留车辆安全出境后，刘县长才服下几粒安定安心的睡下。常务副县长杨龙金患有胃病，由于在高速公路上劳累过度，胃痛得直冒冷汗也不肯下“火线”。在各级领导干部的影响和劳动带动下，全县干群拧成一股绳，众志成城，顽强拼搏，打响了一场救援工作的全民战。&&& 三、紧密配合，通力协作，形成救援工作的强大合力&&& 团结就是力量。在救援工作中，各级各部门大力配合，广大干群积极参与，形成了救援工作的强大合力。从元月26日开始，县委办、县政府办、各乡镇党政办以及电力、供水、通讯、广播电视、交通、民政、交警、公安、气象等相关部门都实行了24小时值班制和领导带班制。县政府办按照应急预案要求，增加值班人员，加强值守力量，通过媒体向社会公布应急救援电话，随时了解雪情雨情灾情，及时上报情况，为领导科学决策提供准确信息。对受理的求援电话，逐一登记，迅速妥善处理。对省、市下发的紧急通知和领导指示，在最短的时间内报送领导批阅，并克服大面积停电，通讯信号一度中断的困难，想方设法及时传达到各乡镇、部门和抗冰救灾一线。电力部门加强电力调度，保障重点用电单位和京珠高速公路沿线乡镇用电。民政、财政等部门迅速从衡阳和县城等地调集救灾物资，专车送往沿线乡镇，为救援工作提供物质保障。鉴于京珠高速公路在衡东境内长达60多公里，线路较长，从大浦、新塘两个互通口进入高速救援路程远，难度大，为了提高救援效率，各有关乡镇广泛发动公路沿线乡村干部和农民群众参与紧急救援，为滞留高速公路的司乘人员和旅客送食物、饮水和衣被，经费由县里统一负责。在霞流荆花村地段，一受困服孕妇即将临产，当地一农民主动将她接到家里，该孕妇于26日晚7时顺利产下一男婴。一辆从广东开往湖北的大巴车在大浦镇地段发生车祸，大浦镇政府及时实施救援，车上44名乘客全部被分散安置到当地农户家中吃住4天，县领导逐一上门看望慰问，并积极帮助他们返回家乡。公安、交警、武警、交通、消防等部门除留有值班人员外，全体干部职工全部出动，共组成两个救援队，奋战在大浦、新塘两个重点地段。卫生系统抽出30多名医务人员组成医疗队上高速全线巡查治疗，发现病患者及时给予医治。一辆从广东龙岗发车至重庆的豫AF1455客车上，一名男乘客在耒阳境内精神病诱发，危及旅客安全，接到求助信息后，救援人员迅速上路对车辆进行逐一排查，在位于我县石滩地段338公里处寻找到该名男子，迅速与其父母联系，征得家人同意后，即将其送当地医院救治。&&& 四、强化责任，无私援助，护送滞留车辆和人员安全出境&&& “一方有难，八方支援”。面对京珠高速紧急救援的严峻形势和县内严重的冰冻灾害，我县坚决服从上级的部署调度，顾全大局，严格落实责任，对京珠高速公路滞留人员开展无私救援，让他们深深体会到了社会主义大家庭的温暖，亲切感受到了社会主义制度的优越性。我们按照属地管理的原则，实行包干、包片、包路段的办法，将救援责任明确到乡镇、到村、到人。对京珠高速公路沿线的大桥、石湾、霞流、新塘、大浦、石滩等6个乡镇，每个乡镇由2名县级领导坐镇指挥、组织、调度救援工作，并在高速公路上每隔两公里设立一个临时救助站，共设立临时救助站38个。紧急调运方便面4250件、饼干8397件、八宝粥6862件、矿泉水4000件，棉被4000余床，工业盐87吨，并组成6个工作小组，调用森林防火武警部队军运卡车4台，对沿途38个救助站输送食品及救援物资，由救援站工作人员将食品和物资及时发送到滞留人员手中，分发食品和药品及其他物资价值260万元。印发《给京珠高速公路湖南段因冰雪灾害滞留旅客和司乘人员的信》50000多份，发动滞留旅客和司乘人员就近转移到附近城镇避灾。组织机关干部和当地群众对高速公路撒盐80多吨、铺麻袋3000余条、铺盖稻草进行解冻防滑处理，加强对京珠高速公路特别是新塘、大浦互通口的破冰，破冰除障140公里，确保滞留人员和车辆能够及时疏导、转移出来。2月1日中午接到气象部门的大雪警报后，我县迅速安排部署到京珠高速公路扫雪工作，从下午3点开始，上千名机关干部职工在20多名县级领导的带领下，分成20个组，包干包路段，冒着风雪铲除京珠高速公路上的积雪，防止再次结冰，保障了道路畅通。组织交警、交通部门加强车辆调度，引导车辆分流。26日，京珠高速由南向北行的车辆堵塞。27日，107国道车辆大部分涌入新塘互通口，由北向南行的车辆又被堵。我们及时向市政府报告，请求上级加强调度，同时组织交警、交通部门引导车辆分流，维持秩序，开展救助。从29日开始，我县按照省、市要求，又抽调力量，全力做好京珠高速南下车辆分流到衡枣高速公路南下的工作。到2月1日，京珠高速公路衡东段全线畅通，滞留车辆和人员全部安全出境。
强力清欠兑付 维护社会稳定
中共甘溪镇党委 甘溪镇人民政府
&&& 甘溪镇地处城乡结合部和工农结合部，辖31个行政村，312个村民小组，3.4万人，历来民风强悍，社情复杂。近年来，我们认真贯彻上级关于“三会一办”遗留问题处置的指示精神，坚持以人为本，不断强化责任意识 ，努力创新工作方法，较好地完成了工作任务，确保了人民群众安居乐业和社会大局稳定。2007年，全镇共收回欠款92.84万元，清收利息8.26万元，兑付遗留存款73.67万元。我们的主要作法是：&&& 一、不等不靠，以坚强的领导形成工作合力&&& 妥善处置好“三会一办”遗留问题，事关金融秩序，事关社会风气，事关大局稳定，更事关政府形象。针对清欠兑付工作政策性强、遗留问题多、工作难度大的特点，我们不等不靠，迎难而上，将这项工作纳入党委政府重要议事日程，做到切实加强领导，坚持常抓常议。一是组建专门班子。成立了以镇长任指导员，分管财贸副职任清欠组长的高规格工作班子，并根据工作需要 ，按照本人报名、民主推荐、组织考察的程序，实行竞聘上岗、优化组合，选拔了8名政治素质高、经济头脑活、协调能力强、热心清欠工作的同志充实到清欠班子，实行专人负责、专班专抓。二是强化目标管理。为了克服以往抓清欠工作“喊得凶、落实松”的现象，一方面，镇党委政府制定了《甘溪镇清欠工作目标管理责任状》，将清欠兑付工作与计划生育、综合治理、新农村建设等工作一并纳入村级重点工作目标考核，实行同步规划、同步部署、同步考评。另一方面，出台了《甘溪镇清欠组管理办法》，按照“定目标、定任务、定职责、定奖惩”的“四定”原则，将清欠组任务完成情况与经济待遇、评先评优、提拔使用挂钩，做到奖罚分明、责任到位。三是保障工作经费。对清欠组同志坚持高看一眼、厚爱一筹，参照农村片人员管理模式，将车船补助和工作经费提高5个百分点，以进一步调动清欠工作积极性。四是坚持常抓常议。镇党委政府坚持每月召开一次清欠工作例会，每季进行一次工作调度和讲评，及时掌握工作进度，分析清欠形势，解决具体问题，研究工作对策。&&& 二、不欺不瞒，以强大的宣传营造浓厚氛围&&& “建国君民，教化为先”。实践证明，宣传教育一旦放松，群众的思想认识就会反弹。针对相当一部分欠款户和原经办人认为“有政府为储户‘兜底’，储金会欠款不要还”的错误认识，我们积极动用多种宣传工具，大造宣传声势。一是办班组织学。去年以来，我们先后两次组织全体村干部和储金会原经办人举办专题培训班，邀请县有关领导讲座，让他们吃透政策精神，吃下“定心丸”，切实增强做好清欠兑付工作的责任感和使命感。二是标语墙报宣。每年开展两次声势浩大的集中宣传活动，全镇共在交通要道、集市圩场悬挂横幅20多幅，张贴宣传标语300多条，出动宣传车17台次，书写门板报2800多条。三是干部上门讲。我们要求清欠组同志和村组干部带任务、带诚意、带感情分片包干逐户上门走访，面对面做工作，讲政策、讲道理，晓之以理、动之以情，力图以真情促使欠款户彻底消除侥幸心理，换取他们的理解、配合和支持。四是发放公开信。我们抓住春节期间外出务工人员返乡过春节的有利时机，安排镇村干部上门走访慰问，每人发放一份《致全镇外出务工农民朋友的一封公开信》，结合宣传清欠和计划生育政策，送上党委政府的亲切问候和诚挚祝福。通过多管齐下大造宣传声势，全镇上下切实营造了清欠工作“要抓、在抓、真抓”的浓厚氛围和高压态势，“欠债还钱，天经地义”“主动还债光荣，拖逃赖债可耻”的氛围日趋浓厚。&&& 三、不结不休，以过硬的措施确保工作实效&&& 为了确保清欠和兑付工作平稳推进、扎实开展，我们始终“咬定青山不放松”，充分发扬“不折不挠、不结不休”的钉子精神，积极强化工作措施，在具体工作中始终突出了“四抓”：一是规范帐目抓基础。我们从镇财税所、经管办、民政办抽调12名同志组成4个清帐组，历时1个半月，对各储金分会帐目逐村逐户核对查实，进行地毯式排查，在此基础上，切实抓好债权债物清理移交扫尾工作，建立专项台帐，基本做到了遗留债权债物接管到位、经办人手中库存现金兑现到位和移接交责任认定到位，较好地增强了清欠和兑付工作的针对性。二是干部带头抓示范。俗话说：“村看村、户看户、群众看干部”。对拖欠储金会欠款的党员干部，党委政府坚持组织谈话和采取组织措施并举，在干部晋级、党员考评、工资发放、评先评优等方面实行一票否决，敦促其带头还款。到目前止，原拖欠储金会欠款的33名党员干部已全部归还欠款，在全镇树立了良好的示范带动作用。三是强力清收抓联动。清收工作中，我们始终注重整合原经办人、村干部、党员组长和社会关系人等方方面面的力量，充分调动方方面面的积极因素，充分运用行政、经济、法律的多种手段，致力营造上下联动、齐抓共管的清欠工作格局。去年来共严肃打击处理妨碍清欠事件3起，治安拘留4人，狠刹了歪风邪气，树立了凛然正气。四是及时兑付抓主动。我们规定，兑付初期实行镇长坐班指导，清欠组与信用社联合办公，后期逢初一、十五兑付，要求兑付工作人员实行“一扇大门迎人、一张笑脸待人、一句问候暖人、一杯茶水敬人、一股正气服人、一管到底帮人”的“六个一”服务，做到不厌其烦，热情周到，详细解释政策，耐心说明道理，确保了兑付工作的平稳过渡，全镇没有发生一起因兑付引发的上访事件。
1--2月份县政府主要政务活动
&&& 1月3日下午，常务副县长杨龙金在县委常委会议室主持召开县长办公会议，专题研究军退人员有关工作。&&& 1月5日上午，常务副县长杨龙金在县政府办三楼会议室主持召开县长办公会议，专题研究矿产资源税费集中征收管理工作。&&& 1月7日下午，副县长袁谷平在武家山政府会议中心主持召开县长办公会议，专题研究2007年度退耕还林有关工作。&&& 1月8日下午，县长刘运定在县政府办二楼会议室主持召开县长办公会议，专题研究衡阳冠球实业公司经济补偿问题。县委常委、统战部长谭向勤应邀与会，副县长彭青松、刘俊等出席会议。&&& 1月9日上午，县长刘运定视察兴衡大桥建设工程。县委常委、纪委书记曾义国陪同视察。&&& 同日下午，县长刘运定在县国土局主持召开全县土地利用总体规划大纲评审会议。副县长罗慧斌出席会议。&&& 1月11日上午，副县长罗慧斌在县国土局主持召开县长办公会议，专题研究500KV、京广铁路米河桥等重点工程征地拆迁工作。县委常委、纪委书记曾义国，县委常委、政法委书记彭亚平应邀出席会议，调研员丁佳尧、谭战、县长助理龙武星出席会议。&&& 同日上午，副县长刘俊在县政府办二楼会议室主持召开县长办公会议，专题研究氟化盐项目契税征收问题。县长助理龙合赤出席会议。&&& 1月16日，中华全国华侨联合会副主席李祖沛实地调研欧阳遇中学。县长刘运定陪同调研。&&& 1月20日上午，副市长蒋勋功深入我县杨林镇慰问灾区群众，视察灾民房建设情况。县长刘运定、副县长袁谷平陪同慰问和视察。&&& 1月21日上午，县长刘运定深入大浦镇永宁村走访慰问困难群众。&&& 同日下午，县长刘运定走访慰问石湾瓷厂困难职工。副县长彭青松陪同慰问。&&& 1月23日下午，县长刘运定在县政府四楼会议室主持召开&&& 县人民政府2008年第1次（十五届一次）政府常务会议，研究了人防、发改、县城自来水价格调整、农村幼儿教师加入社保、老龄、生猪养殖奖励等工作。&&& 1月24日下午，县长刘运定深入各车站、码头等主要单位和重点部位督查春运工作。副县长彭青松、罗志强陪同督查。&&& 1月25日下午，副县长廖中建在县农机局主持召开农机监理人员移交交警部门交接工作会议。副调研员罗南生出席会议。&&& 1月26日上午，县长刘运定在县政府办三楼会议室主持召开紧急会议，专题研究京珠高速公路滞留人员救援工作。副县长罗慧斌、彭青松、陈嘉、出席会议。1月11日以来，我县遭受了建国以来最严重的冰冻灾害，同时，京珠高速公路滞留车辆8000余台，滞留人员1.5万人。&&& 1月26日下午，市委副书记张自银、市委常委、副市长段志刚来到京珠高速衡东县境内看望和慰问被困人员。县长刘运定、副县长彭青松陪同看望慰问。&&& 1月27日上午，县长刘运定主持召开紧急调度会，全面安排部署全县抗冰救灾工作。紧急会议结束后，全体县级领导立即奔赴抗灾一线，组织和指挥抗冰救灾工作。&&& 同日上午，副县长刘俊在县政府办二楼会议室主持召开县长办公会议，专题研究抗冰救灾物资供应工作。县长助理龙合赤出席会议。&&& 1月28日上午，2008年春节军政座谈会在武家山政府会议中心举行。县委副书记胡小宁主持，常务副县长杨龙金介绍了2007年全县经济社会发展情况，县长刘运定作重要讲话。易炳初、谭向勤、罗铁辉、李来清、袁谷平、赵良成、彭青松、夏崇礼、何岳峰等县级领导出席座谈会。&&& 同日下午，市委常委、统战部长刘伦策来到京珠高速公路大浦互通口检查指导救援工作，看望慰问被困人员。常务副县长杨龙金、副县长彭青松陪同看望慰问。&&& 1月29日上午，2008年春节企业家座谈会在县工业局举行。县委副书记胡小宁主持，常务副县长杨龙金介绍了2007年全县经济社会发展情况，县长刘运定作重要讲话。易炳初、谭向勤、罗铁辉、李来清、袁谷平、赵良成、彭青松、夏崇礼、何岳峰等县级领导出席座谈会。&&& 同日下午，市长彭崇谷、市委副书记张自银和县委书记李慧星、县长刘运定等市、县领导在京珠高速公路衡东段组织和指挥救灾救援工作，确保被困人员的生命财产安全。&&& 1月30日上午，市委副书记张自银、县委书记李慧星、县长刘运定赶赴京珠高速公路衡东县境内，看望和慰问被困人员。&&& 同日下午，省委书记、省人大主任张春贤深入京珠高速公路新塘段，视察我县抗冰救灾工作，慰问被困人员。李慧星、刘运定等县级领导陪同视察和慰问。&&& 1月31日上午，县委、县政府召开全县抗冰救灾紧急会商会，安排部署抗冰救灾工作。县委书记李慧星作重要讲话，胡小宁、杨龙金、罗铁辉、袁谷平、罗慧斌、刘俊、彭青松、夏崇礼、陈嘉等县级领导出席会议。&&& 同日下午，全县抗冰救灾工作会议在县宾馆召开。县长刘运定通报全县受灾情况，县委书记李慧星作重要讲话。&&& 2月1日下午，县委、县政府组织上千名机关干部职工，冒着风雪铲除京珠高速公路上的积雪。县委书记李慧星、县长刘运定看望了奋战在铲除冰雪一线的广大干部职工，并和大家一道清除积雪。&&& 从29日开始，县委书记李慧星、县长刘运定亲自指挥和调度，全力做好京珠高速南下车辆分流到衡枣高速公路南下的工作。到2月1日，京珠高速公路衡东段全线畅通，滞留车辆和人员全部安全出境。&&& 2月2日上午，国家卫生部副部长刘谦来我县考察指导抗灾救灾及卫生医疗救助工作，看望慰问奋战在一线的医务工作者。许满意、李慧星、谭春兰、陈嘉等市县领导陪同考察和慰问。&&& 同日上午，常务副县长杨龙金在县政府办三楼会议室主持召开县长办公会议，专题研究春节期间物资供应和物价监督问题。副县长刘俊出席会议。&&& 同日下午，县委书记李慧星，县长刘运定，县委常委、宣传部长罗铁辉，县委常委、组织部长李来清等县级领导深入新塘镇新隆村，慰问奋战在冰雪一线抢修的电力职工。&&& 同日下午，县委书记李慧星、县长刘运定走访慰问了建国前老党员。县委常委、宣传部长罗铁辉、县委常委、组织部长李来清等县级领导陪同慰问。&&& 2月3日下午，副县长彭青松在县政府办三楼主持召开县长办公会议，专题研究全县交通客运票价整顿工作。&&& 2月5日，省政府副省长、市委书记徐明华，市委常委、副市长段志刚来我县看望电力英雄阳紫平的家属,并向烈士的遗体敬献了花圈。&&& 同日上午,由中国红十字会总会、湖南省政府办公厅、香港特别行政区红十字会、湖南省红十字会组成的赈灾考察团来我县甘溪镇金坪村慰问受灾特困户。县委书记李慧星、县长刘运定陪同慰问。&&& 同日上午，县长刘运定到县自来水公司考察调研，慰问坚守在岗的工作人员。常务副县长杨龙金、副县长罗慧斌、刘俊陪同考察和慰问。&&& 同日下午，县长刘运定深入县内各大超市考察春节期间市场物资供应及价格情况。常务副县长杨龙金、副县长刘俊陪同考察。&&& 同日下午,县委书记李慧星、县长刘运定看望慰问部分离退休老领导。县委常委、组织部长李来清陪同慰问。&&& 2月6日上午，市委常委、纪委书记丛培模来我县新塘镇看望慰问坚守在抢修一线的电力职工和武警官兵。李慧星、刘运定、袁谷平等县级领导陪同看望慰问。&&& 同日上午，衡钢集团党委书记许平忠带领公司有关负责人来我县悼念我县电力英雄阳紫平,慰问英雄家属。县长刘运定，县委常委、统战部长谭向勤陪同悼念和慰问。&&& 2月7日(大年初一)，县长刘运定看望慰问了坚守在工作岗位上的环卫、交警、水电等战线的干部职工。彭亚平、杨龙金、谭向勤、罗铁辉、袁谷平、罗慧斌、彭青松、夏崇礼等县级领导陪同看望慰问。&&& 2月13日，县委书记李慧星、县长刘运定看望慰问了阳紫平烈士的家属。常务副县长杨龙金、副县长罗志强陪同看望慰问。&&& 2月14日下午，县长刘运定在县政府办四楼会议室主持召开县人民政府2008年第2次（十五届二次）政府常务会议，专题研究了抗冰救灾恢复重建工作。&&& 同日上午10：00，电力英雄阳紫平烈士的追悼会在县殡仪馆大厅内隆重举行。许详发、李慧星、刘运定、胡小宁、彭亚平、杨龙金、谭向勤、刘俊、彭青松、罗志强等市县领导出席了追悼会。&&& 2月15日上午，副县长刘俊在县政府办三楼会议室主持召开县长办公会议，专题研究创办土菜厨师培训学校工作。县委常委、统战部长谭向勤应邀与会，县长助理龙合赤出席会议。&&& 2月18日，全县2008年度工作务虚会议在武家山会议中心召开。所有县级领导和相关部门负责人出席了会议。&&& 2月19日，省财政厅预算处副处长胡贺波来我县视察灾情。常务副县长杨龙金陪同视察。&&& 2月20日上午，全县救灾补损全面恢复生产工作会议在县宾馆召开。县委书记李慧星主持并作重要讲话，县长刘运定作大会报告，县委副书记胡小宁安排部署今年全县计划生育、春季集中服务月活动。曹玉芽、易炳初、曾义国、杨龙金、谭向勤、罗铁辉、袁谷平、谭春兰等县级领导出席了会议。&&& 同日上午，副市长蒋勋功来到我县霞流镇，视察爱平养殖集团冰冻受灾情况。副县长廖中建陪同视察。&&& 同日下午，市委副书记、市长彭崇谷，市委常委、副市长段志刚深入我县杨林镇视察电网抢修工作，并看望慰问奋战在抢修一线的电力人员。县长刘运定陪同视察和慰问。&&& 2月22日上午，“千名干部进村入户帮助群众救灾补损恢复重建”活动启动仪式在县文体广场举行。县长刘运定主持，县委书记李慧星作重要讲话。&&& 2月23日上午，县长刘运定在县政府办四楼会议室主持召开了县长办公会议，专题审定《衡东县年巩固退耕还林成果规划》。杨龙金、袁谷平、廖中建等县级领导出席会议。&&& 2月25日，县长刘运定深入杨林、杨桥、草市、荣桓、高湖、高塘等乡镇，视察和调度电力抢修工作。&&& 同日晚，县长刘运定在县政府办四楼会议室主持召开县长办公会议，专题调度全县农村电力恢复工作。杨龙金、袁谷平、罗慧斌、刘俊、彭青松、夏崇礼、陈嘉、罗志强、廖中建、吴刚等县级领导出席会议。&&& 2月27日下午，副县长罗志强在县政府办三楼会议室主持召开县长办公会议，专题研究全县农网抢修电力器材供应问题。县委副书记胡小宁应邀与会。&&& 2月28日上午，爱平养殖集团总裁刘爱平和湖南机油泵股份有限公司董事长、书记许仲秋两位全国人大代表赴京开会欢送仪式在县文体广场隆重举行。县人大常委会主任曹玉芽主持，李慧星、刘运定、胡小宁、易炳初等在家县级领导出席欢送仪式。同日上午，全县维稳工作会议在县宾馆六楼会议室召开。县委副书记胡小宁主持，县委常委、政法委书记彭亚平，常务副县长杨龙金作重要讲话。&&& 同日下午,县长刘运定在甘溪镇政府主持召开县长办公会议,专题研究氟化盐项目建设有关问题。县委常委、统战部长谭向勤应邀与会，副县长彭青松出席会议。&&& 同日，市人大副主任左慧玲来我县视察灾情，指导恢复重建工作。李慧星、胡小宁、曹玉芽、袁谷平、陈鑫、胡松生等县级领导陪同视察。&&& 2月29日上午，省财政厅行政政法处副处长熊友良来我县视察灾情。常务副县长杨龙金陪同视察。
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