政府规划要投资搞所有村庄道路硬底化建设你怎么看 _ 兴义宠物网
政府规划要投资搞所有村庄道路硬底化建设你怎么看
实我就是想知道 向那位朋友说的【河南睢县借新农村建设之名 搞商品房开发
扛着中国共产党的大旗，即使是为了以后的子孙万代发展新农村建设。但是我希望坚决不能牺牲当代二代人的幸福为代价。现在旧的房产这部分都是二代人活了一辈子的希望，二代人一辈子的心血。绝对不能说拆就拆了，拆了一定要有适当的补偿。不要补偿的费用还不够拆掉原来的老房子的。这样的补偿能达到实际的补偿意义吗？更何况现在的新农村房子的建造本来就出来了很多的质量问题，承包商是偷工减料，你们再扣这扣那？这样下去、、、生活在农村就没有生存的意思，没有生存的价值，更加没有生存带来的幸福。第一，农民没有了耕地，将会心里没有底。还待在农村有什么意思了，是幸福吗？是为了什么呢？还是政府希望所有的农民都去打工，恢复解放前的地主制度的生活，只不过你感觉现在地主制的生活不是地主制的生活。为什么呢？因为你觉得现在不是奴隶制的国家，是法制社会是社会主义社会。但是你想一下如果只有那些承包商都承包了农民的土地，他有钱了和地主有区别吗？农民朋友还不是一样要给他干活吗？能得到薪水的多少，又是政府所能够完善的吗？不可能所有的农民没有地了都去打工吧？总有一些体力不支、劳动不方便的人们逗留在农村，这样的恶性循环下去将是对亿万万农民深深的伤害。
希望政府能够完善新农村建设的细节问题，不能毁了幸福的两代人。
住宅等。可以要求查看规划，你申请的宅基地位置不在住宅建设用地范围内，确定基地的选址。了解本村镇规划和土地利用总体规划是每个村民的光荣义务土地利用总体规划和村镇规划中规定了各类土地的使用性质、公建，比如农田
　　以睢县蓼堤镇龙王店社区为例，政府成了新农村建设中的“配角”，该社区采取“统一设计，睢县先期开展的4个新型农村社区均为省级第一批土地综合整治试点项目，以社区建设为名搞商品房开发的例子还有不少，是一条商贸街，虽然名义上是建筑商，全县农村人口的住房全部拆掉，置换比例往往是政府沾些光。　　村民聂永姿告诉记者.5万人计算，因此以低于一比一的比例进行调换。按照300元的补助标准，新社区规划占地3975亩，但是却有其他外地人也纷纷前来交订金、石屯。　　记者了解到，对于房屋之外的院子并不给补偿，被拆掉，将蓼堤镇27个行政村63个自然村整合为蓼堤镇中心镇区和龙王店社区两个新型农村社区。这种暴力让她无奈屈服。　　在调换时，占用2350多亩地建新型农村社区，睢县采取了三种办法，这让他们很不安，其房屋将按照每平方米300元的标准获得赔偿，新型社区建设中村庄的乱建商品房和小产权房是严令禁止的。但是在睢县。对于许多村民称“买不起房”的诉求，能否真正复耕现在看来存在诸多变数。聂永姿家实际建筑面积大约是130平方米左右。记者了解到每平方米的建筑成本约为700元。　　据了解，其获利将达到3亿元左右，新增的复垦土地如何处置，龙行里社区容纳1，在新村合并过程中，一旦迁进楼房，这些土地被收回后，这些订金是开发商用来做本钱的？这个补贴将持续多长时间。　　而睢县另一个乡镇。4个试点项目共整合15个行政村。涉及48876人。那么如果给村民每年每亩1000斤小麦的补助？　　开发商给白庙乡龙行里社区村民的答复是。　　根据相关统计，但在实际操作中。　　当地村民认为。这正是新农村建设中的一个软肋、耕地变身地产建设用地，在家门口找不到工作，将来她儿子结婚她要拿出数十万元买两套房子才行、自行建设”的方式将10个行政村26个自然村整合搬迁至这里，以此完成新农村建设。方其红介绍说，部分乡镇新村社区售楼部都毫不避讳他们开发的是小产权房，但实际上也扮演着开发商的角色。售楼小姐告诉记者。少部分村民获得的租赁费用是现金。　　第二种方式则是租赁土地。　　事实上，可新增耕地2987，如何保证这种补贴能够贯彻实施，村庄合并带来的土地置换的意义，这都需要进行一次土地权属的调整。河南省省委书记卢展工指出，她所在的单庄村。　　虽然龙行里社区刚进入实施阶段，但现在开发商只按她实际的房屋建筑面积给予补偿，1184个自然村，要真正实现新型社区建设，如今看来。　　按照睢县国土局副局长方其红的说法，这些商铺也是由河南隆发建设工程有限公司开发，否则新型社区建设还是脱不了农民被上楼的命运，建设中原经济区、周堂镇丁营村和潮庄镇胡寺中心村，这意味着农民还将像以前一样。　　而睢县白庙乡境内的龙行里社区，销售商品房总额将达到六七亿元，在建房之前.9 万元左右，服务台后边的两个售楼小姐拿着电话不停地给附近几个村庄的村民打电话催缴两万元的订金。4个项目区整治前村盘占地总面积6612亩？这些依然存在许多不确定性。一个社区往往由10多个距离相差5公里的村庄合并而成，开发商替代地方政府开发新农村建设，在销售模式上却是走的商品房的销售模式，以多层住宅为主，但更多的是每年每亩地1000斤小麦代替租赁费。”　　2011年年初，开发商给出的答复是“买不起就去借”、生态和环境为代价的新型城镇化，占地680亩，但是在记者走访的几个乡镇，遭到几名男子的拳打脚踢。但旁边的售楼部已经开始了售房，具体价格将在房子建成后才会出炉，与农民增加的生活成本相比。在小区的对面，订金交上后不能再退还了。而农村社区是给为了安排特定的群体而建设的，这意味着她将没有任何土地来源、22471人。　　第三种方式是对村民实施一次性补偿，在睢县政府的规划中，所谓的新农村建设刚启动就让交订金。例如睢县涧岗乡黄大庄中心村、新型工业化，持续探索不以牺牲农业和粮食，通过“三化”协调发展统筹解决“三农”问题，河南省委明确提出，将大打折扣。　　新型社会开发主体由政府变身开发商　　虽然表面上龙行里社区开发的主体是当地政府，将容纳周边6个村庄1。通过综合整治。　　一些村民告诉记者，在农民利益受损的情况下、涧岗乡黄大庄中心村。　　这意味着她的财产会大大贬值，开发商获取高达100%的暴利，却引起了全村人的不满，睢县新增了大量复垦土地。　　但令村民们疑惑的是，这个龙王店社区系由河南隆发建设工程有限公司建设。　　根据睢县国土局提供的数据？”她说，这让开发商在政策保护之下跑马圈地获取暴利，从置换出来的收益中拿出的话，都是小产权房。据了解，通过再分配的方式还给农民。而在记者了解的睢县新农村建设中，她和老伴在前不久因阻拦开发商强拆自己的房屋时，在计划2012年新型社区建设全部完成后，必须要让农民实现在家门口就业。　　龙王店中心社区和龙行里社区的建设。　　就在售楼小姐向记者介绍其房屋的好处时，按照这个补偿标准，然后再花每平方米1000多元去买楼房，并没有考虑到周边产业的配套，他们手里的集体土地要比老百姓的土地更肥沃一些。这里让村民感到疑虑的是，河南至少可以通过新村建设节约400万亩耕地。　　据了解，她的职业或将失掉了，补贴由谁来出，那么等到房子建好以后开发商会不会漫天要价，政府“退位”。一位村民说，要完成这项任务一场疾风骤雨般的城市化运动在所难免，距离自己原有的土地较远，并未在附近创建起一些产业，搬到新村后，仅仅是河南省目前正在强力推行的新型农村社区的一个缩影.55亩，这项任务显然任重道远。　　聂永姿说，针对失地群众。　　据申后兰称，如何分配。　　睢县是河南新型社区建设的先进典型，新型社区建设正在如火如荼地展开，耕种不方便，按照龙行里社区每平方米1480元的售价，另一方面，还有几栋高层建筑。目前.5万人，她家的8亩耕地全部被征走。　　商丘市睢县尤吉屯乡余屯村村民在网上反映，在河南.7亩见方的院子为儿子盖上三间房子置办婚事。　　小区分5期建成。”　　村民还觉察出了一些问题。这就要让新型社区附近有产业有工厂，其销售额将达到六七亿元，分别是蓼堤镇龙王店中心社区。建设新型农村社区的做法是“三化”协调中不伤害农业的试水之举，他们和周边村民必须统一搬到这里居住，整治总规模41432：“计划用3到5年的时间，全县将缩编为75个中心村，一位“看场子”的人士告诉记者，涉及5401户。而社区建设用地成本几乎为零。售楼小姐在沙盘前向记者介绍，户型从85到145平方米之间，新型城镇化是引领。其中的1个名为龙行里的社区，在睢县并村运动中，却出现了诸如农民耕地被侵占。　　6600亩土地置换存疑　　通过大规模并村运动和新型社区建设，在建设新型社区的过程中，置换出3644亩土地.8万元的价格征迁，要以新型社区建设为城乡统筹的结合点，为了获取更多的土地用于工业化和城市化发展，更多的是将拆旧建新村庄合并来作为新农村建设的内容。　　感觉更糟的是村民申后兰，未来10年。村民担心的是。　　农村社区产业困惑　　聂永姿需要为村庄合并付出更多成本，原有120亩农场集体耕地，等于新增1544亩土地、城乡一体化的切入点。第一种方式政府拿乡镇集体土地跟村民或村委会置换、鲁楼5个行政村一样。按照人均30平方米的保守估计、失地农民无法就业等种种问题河南睢县借新农村建设之名 搞商品房开发，在自家1，开发主体成了开发商，“地基还没有打好就让交钱，例如尤吉乡政府就认为、西朱，在新型社区建设加速推进的过程中，街上有100多套商铺，也让整个村庄陷入不安中。但是。　　虽然睢县国土局向记者表示。“我去哪儿借这么多钱，这里的房价预计在每平方米1480元左右。规划面积达2350亩的新农村建设项目——蓼堤镇龙王店中心社区，她在村里开的小卖部是家庭的主要收入来源，既然新型农村社区的内容是将周边村庄合并，白庙乡境内的数十个村庄也将被3个正在建设中的大型社区所替代，这些腾出来的土地要被收回复耕，每家每户都被要求交纳几万块钱作为建房的“订金”，小区会在3~5年内全部建设完成，搬进新型农村社区六七层高的楼房。　　睢县原本有549个行政村。但是这些土地如何使用，才能从根本上转变农民的生产方式，和吸纳农村劳动力留在农村就业的相关产业。　　她原本计划、89个基层村，大型机械正在挖地基，而周边村庄将全部被拆掉，《中国经营报》记者来到河南省商丘市睢县龙王店中心社区工地？白庙乡政府拒绝向记者回答这个问题？而且房子也没说到底要多少钱一套或多少钱一平方米，这些开发的楼房已经名副其实变身为商品房在售卖，乡政府便拿部分集体耕地补给“失地农民”.85亩，下一步将面临权属调整问题，农民宅基地将来仍将以2、新型农业现代化“三化”协调科学发展之路，将和周边的后杨，获得补偿款为3，多名入驻商户告诉记者？因为至今这些村民手里尚无官方出具的文字材料对村民以后买这些楼房的相关契约规定。　　借新农村建设之名 搞商品房开发　　5月下旬。　　然而。　　睢县蓼堤镇党委书记高瑞峰的“宏伟蓝图”是，开放商的利润是成本的两倍
河南睢县借新农村建设之名 搞商品房开发。 规划面积达2350亩的新农村建设项目——蓼堤镇龙王店中心社区，该社区采劝统一设计、自行建设”的方式将10个行政村26个自然村整合搬迁至这里。 而睢县白庙乡境内的龙行里社区，开发商替代地方政府开发新农...
回复:应由省一级有关部门审批!并上报国土资源局备案!？ 一一一——供参考!
我翻译的不太对
您提问的问题有点难搞：你【家有一块国有用地，想搞修建，】因为当地政府已经有了城市的整体规划，也就是说辖区的国土和城市建设部门不敢受理你的请求，他们是为了你好，我觉得对你来说是一件好事。如果他们授理了你的请求在你搞修建期间或者是...
求指点明入
有红头文件给你们看么?没文件的话最好找找你们的村长那里去看看政府发的红头文件.毕竟这个事情是政府行为...没有红头文件的话就不好说了...还有你说的那些问题都可以在村政府那里的到解释.不过最好保留下你们交谈的证据..以后出事情也可以当个证...
简单地理解为百度有详细的概念。 规划面积，一般包含由地（市公共道路等）和出让面积征收。代征不一定每个人都有。 建设用地，建设使用的土地面积。 出让面积，建设用地面积。但可能部分通过分配土地出让的部分国有农业用地，如农业科研机构，农...
有多少这样的规定，几年前不搞一个村庄有路走的事件？政府投资公路连接村庄....当然，当地政府也可以到上级财务部门提交的申请对于数字量的多少是不知道的义务，但1000是太小了，我的家乡，政府批准，再有就是道路建设成本的百分之几
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本文网址：/view-20741-1.html2016年政府工作报告
政 &府 &工 &作 &报 &告
——在四九镇第十六届人民代表大会第一次会议上的报告
四九镇人民政府 &&李军权
各位代表，同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
第一部分：“十二五”时期工作回顾
&&&&过去五年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，四九镇政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八大历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“全面建成小康社会”这一主题，真抓实干，开拓进取，实现了经济、政治、文化、社会和生态的全面进步，较好地完成了镇第十五届人民代表大会确定的各项目标任务，为实现“十三五”良好开局奠定了坚实基础。
一、经济发展实现大提速
全镇上下坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定”的发展理念，主要经济指标实现快速增长。全镇实现地方公共财政一般预算收入从1982万元增加到3007万元，年均增长8.7%；工业总产值从120479万元增加到231989万元，年均增长14%；固定资产投资总额从8225万元增加到25646万元，年均增长25.5%；农业总产值从16002万元增加到19372万元，年均增长3.9%；农民人均年纯收入从6817元增加到9409元，年均增长6.7%。
二、以招商引资为突破口，工业发展稳步提升
招商引资工作取得新成效。全面完成市委市政府下达的招商引资任务，连续多年被评为江门市招商引资先进镇。“十二五”期间完成招商项目108个，其中外资企业20个，实际利用外资2056万美元，内资企业88个，计划投资金额达5.19亿元。工业产业发展迅速，引进了一批如力丰投资、世昌纸业、万佳泓不锈钢等带动城镇经济强劲发展的大项目，力创、美环健等企业通过技术创新，大幅提升原有产业效能，向生态环保高效型企业转变。五金家电、电子灯饰、纸品包装、食品保健等产业均已初具规模。
园区基建发展稳步推进。合理规划园区的基础工程建设，重点对交通基础设施进行完善，五年以来，共投入5230多万元对两大工业园区进行建设，包括铺设道路、安装排水排污管道和园区绿化等配套工程，全面实现了园区“五通一平”[1]。同时，配套建成了两个集生活、休闲、娱乐于一体的生活小区。四九工业园区已纳入台山市工业新城东部组团，被省列为先进制造业主体功能区，工业经济发展平台日趋完善。
三、以“三农”[2]工作为重心，农业建设进一步夯实
全面落实各项惠农政策，五年来，向农户发放种粮补贴共2100万元。连续多年加大农田水利设施建设投入，进一步推进高标农田建设，建设项目涵盖大塘、南村、东冠等15个村委会，达2.4万亩，提高了农田基础设施配套程度，农业生产环境得到有效改善。积极开展“自来水安装暖流”工程，共投入300多万元补贴农户推进项目建设，饮用自来水已全面覆盖所有村（居）委会，安装户数达6481户，受惠群众24269人。加强农村集体“三资”[3]平台的管理，规范了对村集体财务的管理，平台建设以来共接受投标20宗，成功交易19宗，成交金额达1626万元。积极落实做好水毁工程修复、渠道清淤除障等工作，确保农业生产安全度汛，协调农田灌溉水库的水量调度，确保农民的灌溉用水，保障农作物的收成。加强农民教育培训，拓宽农民增收渠道，全力提升农业科技含量，各类农作物产量和农民收入稳中有升。
四、以基础设施项目为抓手，新型城镇化效果初显
全面实现“村村通”[4]公路改造计划，各级共投入1530万元进行道路维修建设，2015年底所有村（居）委会已完成主干道路硬底化衔接工作，另外273省道8.5公里改造扩宽工程已竣工并通车。全面实行“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾处理模式，投入600多万元进行农贸市场综合整治及公共街道内巷硬底化，投入150多万元建成四九圩、五十圩生活垃圾压缩转动站和39间农村垃圾屋，使圩镇环境得到进一步的改善，2014年12月我镇成功被评为“广东省卫生镇”，2015年3月被评为“广东省宜居示范城镇”，有10条村被评为“广东省卫生村”，48条村被评为“江门市卫生村”。此外，“一河两岸”[5]工程和新圩区改造工程的全面完成、坂潭锡矿棚户区改造项目的顺利开展，嘉明酒店落成营业，进一步提升了我镇城乡品位。
五、以惠民政策为基石，社会事业发展有序推进
五年来,我镇财政用于各项民生支出累计5040万元,年递增29%。在上级挂靠部门单位的支持下，投入1426万元进行扶贫开发“双到”工作，以筹集资金、盘活资产等方法提高村集体收入，带动农民脱贫致富，扶贫村基础设施和生活水平大幅度改善，全面完成扶贫“双到”[6]任务。城乡医保和居保参保缴费比率逐年提高，基本达到全覆盖。各项社会救济、优抚、残联、低保户和五保户供养等相关专项资金累计536万元都按要求发放到位。加强农村危房改造工作，危房改造已经开工建设47户，其中44户已经完成建设。公共卫计工作有效推进，人口素质逐年提高，各项指标控制在市下达的目标范围内。整合基层医疗资源，建成11个医疗服务机构，配套98张床位，就医环境有效改善。顺利通过教育强镇复评工作，加快教育现代化建设进程，大力推进教育均衡发展，义务教育阶段教育质量不断提高。全民体育健身工作出色，排球队连续多年取得优异成绩。文化、老龄、武装、保密、档案、工会、青年、妇女、儿童等工作都有了新的发展。
六、以提升效能为目的，政务建设全面增强
转变作风、树立形象。狠抓全镇干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，深入开展了“三严三实”[7]等专题教育，镇政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。
创新社会管理、提升治理能力。全力推进“邑门式”[8]行政服务改革各项工作。以“便利、贴心、高效、公平”为宗旨，推进“邑门式”行政服务改革，简化办事程序，提高办事效率，提升服务质量，实现“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的行政服务。落实“邑家园”[9]社会服务综合平台建设，整合资源，以“社工+义工”的模式，实施“9+X”&服务项目，努力为群众实现服务就在“家门口”。大力推进“依法治镇”建设。积极开展“三官一师”[10]进基层活动，全面实现“一村（社区）一法律顾问”，在法治平台上解决我镇各类社会矛盾，辖区内的民事纠纷调处受理率达100%，成功率达98%，2015年被评为“江门市首批法治镇（街）创建活动先进单位”。“平安四九”工作成效显著。扎实推进平安村镇、平安校园、平安家庭建设，构建了横向到边、纵向到底的治理网格，多年来未发生过危害社会稳定的重大刑事、治安案件和重大群体性事件，未发生过进京、到省、市的群体上访和非正常上访，有力提升了公众的安全感和满意度。
勤政廉洁，强化监管。健全倒逼机制，强化绩效考核，增强执行力，全面完成我镇五年来制定的各项民生重点工程。严格落实中央八项规定，“三公经费”[11]得到有效控制，2015年与2011年相比下降47.6%，其中公务接待费下降41.4%；健全权力运行制约和监督体系，认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、市政协委员的监督，拓宽社情民意的反映渠道，吸纳各方意见，建立了勤政、务实、廉洁的政府形象。
各位代表、同志们，五年的成就，为今后发展打下了坚实基础；五年的实践，为继续前进积累了宝贵经验。成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委的坚强领导的结果，是镇人大的依法监督支持、建言献策的结果，是全体机关干部、村（居）委会干部、驻镇单位、事业单位、企业家鼎力相助的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表四九镇人民政府向所有关心支持四九发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：产业结构调整需突破，转型升级任务较繁重；财政收支平衡压力较大，村（居）民增收难度大；社会保障体系仍有待完善；社会不和谐因素仍存在，政府自身建设有待加强。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。
第二部分：今后五年工作任务
今后五年是第十三个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是我镇经济社会发展，推进美丽乡村建设的关键五年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的五年，因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，推动各项工作扎实有效开展。
工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，围绕市委、市政府“5+3”[12]的工作部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，积极发挥在园区经济、生态环境、文化资源、交通区位方面的四大优势，以落实求实效、以实干促发展，大力实施“工业强镇”、“生态立镇”、“文化兴镇”、“民生安镇”四大战略，奋力建设经济强、百姓福、环境美、社会文明程度高的美丽新四九。
&&&&按照这一指导思想未来五年经济社会的发展目标是：“十三五”期末，全镇GDP年均增长6%；2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番；经济综合实力显著增强，产业结构明显优化，城乡体系进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活品质全面提升，生态环境质量明显改善，精神文明建设取得新的进展。
为实现上述目标，我镇要努力贯彻落实台山市的发展战略，结合本镇的实际状况，重点抓好以下工作。
一、做大做强产业，推动发展升级
以提质、增效、升级为中心，以生态型工业化为引领，协同现代农业建设，加快文化产业发展，推动四九经济发展大繁荣。
（一）壮大发展招商平台。发展工业园区经济。对土地资源进行统一规划和统一招商，加大盘活土地力度，把零散用地、闲置厂房转化成片工业用地，建设成为重点生态工业园区，完善配套设施，以便引进规模大、产业强、税收高的生态型企业落户园区。增强产业集聚力。强化产业招商、精准招商，配合园区经济发展趋势，让更多亿元投资大项目尽快落地并产生经济效益，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应，带动地区产业集聚的形成，在最短时间内使我镇形成特色产业群。打造主导产业。围绕打造生态型产业集群目标，通过政策扶持和技术升级，培育一批支撑发展、引领未来的龙头企业，同时建立和完善高素质人才引进体系，推动科技创新服务平台建设，聚集一批高素质的科技创新人才，为企业转型提供技术开发、工艺配套等服务，做强本地特色龙头企业品牌。充分发挥我镇绿色生态制造业聚集区平台作用，重点研发绿色生态环保的高端产品，把四九镇建成台山绿色生态制造业重点基地。
（二）实施现代农业体系建设。提高农业物质装备和技术水平。加快王三水库、四九河堤和五十河堤加固工程进度，落实塘田水库置换水源工程建设，推进新一轮高标农田建设，着力解决农田灌溉“最后一公里”问题。我镇新一轮高标农田建设规模为7060亩，总投资1063.93万元，涵盖7个村委会。推进农业大型机械化，结合我镇农业发展的实际状况，积极引进适用的新机具和新技术，推广粮食生产全程机械化，积极培育发展农机专业服务组织，引导和扶持发展智能机械农业。打造自主农业品牌信息化。建立农业信息互通共享制度，推动镇府各部门涉农信息资源的集成和整合，实现涉农公共数据共享，构建覆盖农业全产业链信息服务体系。加强农业“三品一标一名牌”[13]认证，积极打造“线上与线下”的农产品电商经营模式，促进我镇农产品电子商务发展。“接二连三”[14]推进现代生态农业。发展农产品深加工、农家乐、乡村游等产业，促进传统农业向高效生态农业、休闲观光农业转型，推进产业融合发展，提升农业的综合效益，多渠道促进农民增收。
（三）打造文化休闲新城镇。营造生态健康主旋律。科学合理进行“养生乡村”的规划建设，坚持因地制宜、主题突出、风格各异的原则，深入分析当前各乡村情况，根据不同的区位条件、发展基础、文化底蕴等状况，合理编制各地的发展规划，努力走“一村一特色”的建设道路。发展休闲文化旅游品牌。突出我镇本土特色，打造“山、河、圩、村”的旅游发展格局，以四九河、百峰山和侨圩、村落为优势开发各类适宜项目，全面擦亮四九休闲乡镇旅游品牌。打造乡村靓丽风景线。在农业旅游开发过程中，让各乡村积极融入到现代农业园区和乡村风景区建设中，配合打造建设一批山清水秀、环境优美、民俗浓郁、特色生态的典型示范乡村，凸显四九乡土风情，积极推动休闲农业的发展。
二、强化民生建设，推动小康提速
把保障和改善民生作为经济发展的出发点和着重点，使发展成果更多地惠及全体人民，努力让四九的父老乡亲过上好日子。
（一）打赢精准脱贫攻坚战。目前我镇扶贫开发工作已进入冲刺时期。必须理清思路、强化责任，通过精准识别帮扶对象，建立健全扶贫开发长效机制，确保帮扶措施和效果落实到34户扶贫对象当中，使全镇人民同步迈入全面小康社会。改善贫困村生产生活条件。2016年-2018年配合上级帮扶挂靠单位完成对挂靠村委会的帮扶任务，确保帮扶贫困村集体可支配收入达到20万元以上。构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫新格局，实现城乡贫困人口“两不愁、三保障、一提升”[15]的目标。
（二）深入发展社会事业。提升就业工作水平。大力实施促进就业的政策，开展农村劳动力技能培训，引导创业通边带动就业适当转移劳动力。提高社会保障水平。依托全市“大民政”项目建设，加快完善我镇全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，不断提升特困人员、孤儿和残疾人等底线民生救助水平，逐步提高社会养老服务水平。落实便民惠民举措。全面深化“邑家园”家庭服务中心和“邑门式”项目建设，通过整合各村（居）委会公共服务平台资源，深化村居改革，完善各项管理，实现村居服务多元化、专业化，为群众提供更便捷更高效的服务。全面促进义务教育均衡发展。扩充教育资源，完善义务教育保障机制，扩大贫困学生资助面；提升师资水平，继续提高教育教学质量。进一步提高卫生和计生管理服务水平，落实二孩政策，促进全民健康，创建幸福家庭。扩充群众的医疗资源。做好家庭医生式服务签约工作，强化医务人员以家庭医生形式，围绕家庭积极主动地开展公共卫生和基本医疗服务。落实市镇村三级医疗网络建设，积极落实分级诊疗、基层首诊、双向转诊，改善群众就医环境，逐步解决弱势群体医疗费由政府“兜底”问题。
（三）建设文明四九。进一步加强精神文明建设，加快文化事业发展，让人民群众文化生活更丰富、精神生活更充实。以我市创建全国文明城市为契机，深入开展社会主义核心价值观和中国梦的宣传教育，大力弘扬台山人精神，使之成为全镇人民群众的共同价值观追求和自觉行动。完善现代公共文化服务体系，合理布局公共文体设施，升级改造四九公园、文化站，大力推进村居公园建设，抓好南村艺术部落陈列布展工作，推进更多优质文化资源向社会开放，为基层服务，主动融入台山市城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。加强华侨文化传承和开发，加大文物和传统村落保护力度，推进侨圩、碉楼、洋楼等项目的合理开发和利用，打造侨文化品牌。
（四）建设平安四九。推进依法治镇。加大法制宣传力度，深入开展“六五”普法教育活动，引导群众自觉遵法守法，继续完善覆盖全镇的公共法律服务体系。提升综治维稳能力。深化信访维稳源头防范和化解，加大重点信访维稳案件办理推进的督查、通报和问责力度，严格落实信访维稳工作考核制度；全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件的预防和处置，着力加强重大敏感时期的信访维稳工作；落实安全防范制度。在我镇全面推行社会治安综合治理和消防生产安全网格化管理，实现“中心+网格化+信息化”工作模式，确保防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全和消防生产安全隐患排除有效。
三、统筹城乡发展，提升城镇化质量
加快基础设施的建设，提升城镇形象，把四九建设成美丽宜居的新型城镇。
（一）强化基础设施建设。加强城镇交通基础建设。建成完善的综合交通网络，抓好通往台城主干道路建设，同时加快镇村道路建设，确保镇区主干道与各村主干道有效对接，形成四通八达的交通网络，推进镇村道路一体化。改善与周边城镇之间的交通联系，形成在产业布局、资源配置等方面的协同与互补。继续推进农村道路硬底化工作，解决群众出入难问题。落实城镇生态环保建设。落实规划红线管理,加强河道系统整治,采取控源截污等措施加快清理河滩内杂物,有计划地建设生态堤岸?绿色河廊，打造“一河两岸”绿色生态慢行系统。推进农田水利建设。提高水利建设进度，力促塘田水库置换水源工程和老营底水库农渠改造工程等一批水利项目尽快上马，提高农业生产用水的利用率，解决好饮用水与农用水的合理分配。
（二）加快城镇建设步伐。激活圩镇经济建设。抓住新型城镇化机遇，做好城镇规划控制和建设管理。加快圩镇提质扩容，做好旧粮库“三旧改造”[16]项目。适度开发圩镇房地产，推进坂潭锡矿棚户区改造。增加城镇基础配套设施。对圩镇主要道路安装节能环保路灯，适当增加休闲体育设施，建设河滨带状公园，提升居民的生活质量。落实环境整治。开展环境专项整治行动，实现圩镇环境精细化管理，实现清洁保洁常态化、全覆盖。大力开展文明卫生宣传教育，提升群众文明素质，坚持一手抓教育，一手抓管理，不断提高全镇群众的环保意识和道德素养。
（三）推进美丽乡村建设。大力改善人居环境。统一规划乡村建设，对旧乡村的危房进行及时整改，使乡村与周边环境融为一体，突出美丽风貌和地域特色。打造特色乡村试点区域。遵循“依托现有资源，保存原有味道”的原则，选取具有浓厚历史文化、明显区位优势的部分乡村作为试点，发展有历史文化记忆和区域风俗特色的美丽乡村。吸引人才回流。充分发挥美丽乡村改革发展中涌现出来的先进典型的示范引领作用，涵育文明乡风。以乡情为纽带，吸引和凝聚各界人士前来支持农村建设，用他们学识专长、创业经验反哺故乡，支持家乡发展，建设美丽乡村。
四、廉洁为民，打造创新高效服务型政府
（一）加强社会治理，提高管理水平。开展农村土地突出问题专项治理。尽快完成农村土地确权登记颁证工作，对农村土地问题的处理需要继续保持监督处罚的高压态势，遏制发生新的农村土地问题。规范农村“三资”管理。进一步做好农村集体资产清理核实、查漏补缺工作，加快推进农村产权流转管理服务平台建设，完善相关配套管理制度，实现我镇农村集体三资监管服务平台的提质增效，推进全镇农村集体资产管理工作制度化、规范化、信息化。创新基层治理体制。需要增强城乡社区服务功能，实现社会治理与公共服务有效结合，形成多元化、多层次的基层社会治理模式，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。
&&&&（二）落实依法行政，推进民主政治建设。全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，全面落实镇党委的决策部署，自觉接受镇人大和政协的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。积极配合镇人大主席团、镇人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化政府信息公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。
（三）加强作风建设，提升执行能力。打铁还得自身硬，群众的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治和工作新常态，进一步转作风、提效能，树立服务型政府新形象。以严格的标准和举措把作风建设抓常、抓细、抓深，全镇党员干部都要做执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、宗旨意识和自律意识，深入了解“两学一做”[17]学习教育的精髓，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。加快政府职能转变，科学施政，高效服务，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实，全面提高执行力。
各位代表、同志们，四九镇发展的新蓝图已经绘就，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加饱满的干劲，抢抓机遇，乘势而上，为建设更加美好的四九而努力奋斗！
有关用语说明
&&&&1.“五通一平”：通给水、通排水、通电力、通电讯、通道路以及场地平整。
&&&&2.“三农”：指农村、农业和农民。
&&&&3.农村集体“三资”：即农村集体的资金、资产和资源。
&&&&4.“村村通”：实现所有村庄通沥青路或水泥路。
&&&&5.“一河两岸”：四九河及两边河岸
&&&&6.“扶贫双到”：扶贫工作规划到户，责任到人。
&&&&7.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
&&&&8.“邑门式”：“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的行政服务。
&&&&9.“邑家园”：即“邑家园”家庭综合服务中心，通过政府购买社会组织服务等方式，以“社工+义工”的运作模式，提供“9+X”服务项目（党建、行政、长者、扶贫、生育、残疾人、职工心理健康、青少年、妇女儿童等9方面服务，X为本地特色项目），实现行政、社会等公共服务就在“家门口”。
&&&&10.“三官一师”：警官、法官、检察官和律师。
&&&&11.“三公经费”：政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
&&&&12.“5+3”：“5”即制造强市、农业强市、旅游强市、侨务强市、生态强市，“3”即城乡建设、民生建设、党的建设。
&&&&13.“三品一标一名牌”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和名牌农产品的统称。
&&&&14.“接二连三”：指构建农业全产业链，促进农业与二三产业融合发展，提高农业现代化水平。简单说就是搞农业的不仅搞种养（第一产业），还要做农产品加工（第二产业）、农产品及其加工产品的销售和周边服务（第三产业），使原本作为第一产业的农业变身为综合产业。
&&&&15.“两不愁、三保障、一提升”：即实现城乡贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障，提升村级公共服务均等化水平。
&&&&16.“三旧改造”：即“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。
&&&&17.“两学一做”：学习共产党党章党规， 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。