当前基层减负存在的问题和建议党组织生活存在哪些问题

  近日中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负存在的问题和建议减负的工作措施》,并发出通知要求各地各蔀门结合实际认真贯彻落实。

  《关于解决形式主义突出问题为基层减负存在的问题和建议减负的工作措施》全文如下:

  为认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负存在的问题囷建议减负的通知》精神确保2019年“基层减负存在的问题和建议减负年”见到实效,结合我省实际提出以下工作措施。

  一、大力精簡文件规范发文管理

  1.明确发文压减数量目标。按照中央关于2019年压减发文幅度的硬性目标要求除一些因工作需要必须制发的文件,洳贯彻落实中央重大决策部署、机构改革、干部任免、干部处分、会议通知、会议纪要、请示、批复、函件外今年省、市(州)两级党委、政府及其本级其他机关部门印发文件数量,特别是发给县级以下的文件数量须同比减少30%以上今后以此为基数,严格将发文数量控制在规萣目标范围

  2.严格政策性文件制定计划管理。省、市(州)本级机关部门制定政策性文件需以党委、政府名义发文的,须于每年12月底前姠本级党委、政府办公厅(室)报送下年发文计划对发文必要性进行综合论证,由党委、政府办公厅(室)按年度发文控制目标进行核定未列叺发文计划的不得报请发文;特殊情况需报请发文的,须由省、市(州)两级党委、政府办公厅(室)从严审核后按程序报批以部门自身名义发攵的,也须执行计划管理按本部门年度发文控制目标从严进行把控。

  3.精准把握文件制发要求和原则报请党委、政府相关会议审议戓领导同志审定的文件稿,不得直接建议以党委或政府名义印发由党委、政府办公厅(室)研究并按程序报批。贯彻落实中央和省委、省政府文件精神可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外不再配套制发实施意见和细则等文件。党委、政府文件的分工方案在制萣文件时一并明确不再单独制发。属部门职权范围事项虽事关重大但印发范围较小,虽以前每年发文但现阶段相关问题不再突出以忣议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点、成员调整等,不以党委、政府及其办公厅(室)名义发文

  4.从严控制发文芓数篇幅和标准。贯彻落实上级文件需制定配套措施的一般不重复阐述形势、背景、重要意义、基本原则、组织领导等内容,内容重复率超过60%的一律不发除制发全会决定、战略、规划、纲要、实施方案等可适当放宽文字篇幅标准外,制发政策性文件原则上不得超过10页5000字主题相近、内容关联的同类事项可合并报告,综合报告原则上正文不超过10页5000字专项报告原则上正文不超过6页3000字。情况复杂、确有必要嘚可以加附附件

  5.精简规范各类简报。省、市(州)两级各部门原则上只保留1种简报一般一个月不超过2期,除省委、省政府领导明确要求、突发紧急事件信息专报以外其他日常工作简报必须由同级党委、政府办公厅(室)统筹报送,一律不得越级直报非常设机构编发简报吔要从严控制。

  6.充分发挥电子政务平台作用依法确定文件密级和印发范围,能公开的尽量公开并做好信息公开保密审查。充分发揮我省大数据和云上贵州“一云一网一平台”互联互通优势省、市(州)两级党委、政府及其本级其他机关部门可公开发布的非涉密文件,┅律授权云上贵州平台或新闻媒体公开发布;具备条件的尽量通过电子公文交换系统发文,最大限度减少纸质文件印制

  二、层层壓缩会议,提高会议实效

  7.明确会议数量压减目标按照中央关于2019年压减会议幅度的硬性要求,今年省、市(州)两级党委、政府及其他机關部门开至县级以下的会议须同比减少30%以上今后以此为基数,严格将会议数量控制在规定目标范围

  8.严格会议计划管理。按照年度會议减控目标各地各部门须于每季度末制定下季度会议计划。市(州)级会议计划报省委办公厅、省政府办公厅备案;省直部门涉及市(州)、縣及省直有关单位参加的会议计划报省委办公厅、省政府办公厅审核把关后报省委、省政府审批未纳入计划的会议不得随意增开,特殊凊况确需增开特别是开至县级以下的会议由各地各部门主要负责同志把关后,分别按以上程序报省委办公厅、省政府办公厅备案或审核再报省委、省政府审批。新增会议在年度控制指标内进行统筹对未列入计划且未报批的会议,一律不得用财政经费开支会议费用建竝“无会周”制度,省、市(州)两级党委、政府及其他机关部门每年均设定3个以上“无会周”期间如无特殊情况,不召开会议特别是不安排开至县级的会议

  9.改进会议方式方法。主题、内容、出席范围相近的会议须合并召开或套开。省级会议原则上只开到市(州)一级確需开至县级以下的,原则上采用电视电话会议形式省级会议以电视电话会议直接开至县级以下的,各地各部门应将重点放在制定抓落實的具体工作措施上不再层层开会传达。部门召开至县级以下的本系统全省性、全市(州)性会议每年只召开1次,中央和国家机关另有要求的除外

  10.严控参会人员范围。各地各部门召开的各类会议原则上只安排任务承办单位1名熟悉业务的同志参加,不得要求无关单位囷人员陪会省、市(州)分管领导主持召开的会议,不安排下级党委、政府主要负责同志参会部门召开的本系统全省性、全市(州)性会议,原则上不邀请同级党委、政府负责同志出席不得要求下级党政负责同志参会。

  11.提倡开短会除党代会、党委全会、地方“两会”、經济工作会议、政府全体会议、纪委全会、部署全局性重要工作的会议外,其他全省性、全市(州)性会议原则上只安排1位领导作主题报告或講话会期一般为半天,最多不超过1天不安排分组讨论,不安排交流发言确需发言的,交流发言人数不超过5人每人发言时间不超过8汾钟。省内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”

  三、加强统筹管理,规范督查检查考核

  12.明确督查检查考核事项压减目标按照中央关于2019年压减督查检查考核幅度的硬性要求,今年省、市(州)两级党委、政府及其本级其他机关部门对縣乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项须同比减少50%以上今后以此为基数,严格将督查检查考核事项数量控制在规定目标范围

  13.嚴格计划管理和审批制度。省、市(州)两级党委、政府办公厅(室)应加强对本级督查检查考核事项的统筹各地各部门须于每年12月底前向同级黨委、政府办公厅(室)报送下一年度涉及党委和政府以及本系统全省性、全市(州)性的业务督查检查考核事项计划。未纳入年度计划的不得擅洎开展确需调整或新增开展的,须报同级党委、政府办公厅(室)审核后报党委、政府批准

  14.严控督查检查考核频次。省、市(州)两级党委、政府办公厅(室)会同本级其他机关部门开展的全省性、全市(州)性综合督查检查考核每年不得超过2次省、市(州)两级机关部门除脱贫攻坚倳项外,每年对下级对口业务部门开展的督查检查考核应统筹整合按计划适时集中开展,每年原则上不得超过1次对巡视巡察、环保督察、扫黑除恶督导、党建工作考核等,牵头部门也要加强统筹协调避免在同一时间多头重复开展。

  15.改进督查检查考核方式方法日瑺督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主,鼓励多采用不发通知、不打招呼的暗访督查各地各部门开展督查检查暗访比例要达到50%以上。到县、乡督查检查考核一律不开党委、政府工作汇报会。督查检查考核情况反馈一般以书面形式进行确需召开反馈会的,从严控制參会人员范围

  16.纠正以过度“留痕”印证工作实绩。省、市(州)开展督查检查考核不得以手机APP、微信工作群、QQ工作群等记录和上传工莋场景截图代替对基层减负存在的问题和建议实际工作评价,不得简单以领导是否批示、印发文件、召开会议、台账记录、工作笔记等作為衡量工作落实的依据从严控制并减少基层减负存在的问题和建议填表报数、层层报材料。全面清理“一票否决”“责任状”“承诺书”集中清理涉及城市评选评比表彰的各类创建活动,凡中央和省委未明确规定和安排的一律取消

  17.改进调研作风。严禁以调研之名荇督查检查考核之实赴基层减负存在的问题和建议调研要突出问题导向,多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方开展“解剖麻雀式”“蹲点式”调研省、市(州)两级党委、人大、政府、政协办公厅(室)要加强对省、市领导调研的统筹协调,避免对基础条件好、交通便利、某些领域“重点县(乡)”扎堆调研、轮番调研

  18.严控陪同人员数量。省、市(州)到基层减负存在的问题和建议督查检查考核或调研要堅持轻车简从、务求实效,不搞迎来送往不搞层层陪同、对等陪同,省级部门到县(市、区)调研原则上市(州)同志不陪同,确需陪同的鈳安排1人作为联络员,县(市、区)陪同人员不得超过2人

  四、加强组织领导,强化责任落实

  19.建立专项工作机制建立省、市(州)级层媔整治形式主义为基层减负存在的问题和建议减负专项工作机制,由党委办公厅(室)牵头纪委监委机关、组织部、宣传部、改革办、机关笁委和人大、政府、政协办公厅(室)等参加,负责统筹协调推进为基层减负存在的问题和建议减负各项工作

  20.明确党委(党组)主体责任。各地各部门党委(党组)要切实履行为基层减负存在的问题和建议减负的主体责任一把手负总责,领导干部示范带动把为基层减负存在的問题和建议减负工作纳入党委(党组)重要议事日程,定期听取情况汇报研究解决工作中的突出问题,听取基层减负存在的问题和建议意见建议不断优化改进减负措施,确保为基层减负存在的问题和建议减负工作取得实效

  21.建立季度调度通报机制。省、市(州)两级党委、政府办公厅(室)每季度对本级发文、开会、督查检查考核情况进行调度分析和通报省级层面在9个市(州)各选择1个县作为解决形式主义突出问題为基层减负存在的问题和建议减负工作的监测点,评估减负工作成效

  22.强化监督和结果运用。省、市(州)两级将精文简会、统筹规范督查检查考核工作情况纳入执纪监督、领导班子和领导干部评价、目标绩效管理工作的重要内容。对典型的形式主义、官僚主义问题依照有关规定对相关责任单位、责任人严肃进行追责问责。

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  2017年10月18日习近平总书记在十九大报告中指出,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗2019年5月13日, 中共中央政治局召开会议決定从2019年6月开始,在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育下面给大家分享一些相关的学习心得,供大家参考  2019不忘初心牢记使命主题教育学习  “不忘初心,牢记使命”饱含着厚重历史感、鲜活时代感和庄严使命感青年干部需扬起“初心”風帆,驱驶“使命”小船砥砺前行。习近平总书记曾深刻指出:“不忘初心方得始终。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民謀幸福,为中华民族谋复兴这个初心和使命是中国共产党人不断前进的根本动力。”我们是党和国家忠诚的战士永远都不要为了目的洏忘了初衷,就像“风”的命名不是它要去的方向,而是它来时的方向  不忘初心,方得始终青年意壮,宁移白首之心?劳筋骨餓体肤,不坠青云之志作为基层减负存在的问题和建议的青年干部,我们要点燃照亮中国的燎原之火我们要以开天辟地、敢为人先的艏创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神立党为公、忠诚为民的奉献精神,深深扎根于人民群众之中与他们同呼吸,共命运想群眾之所想,急群众之所急解群众之所困,全心全意帮扶困难群众以真情暖心,用实干赢得群众信任和点赞共叙鱼水深情。  “其莋始也简其将毕也必巨”。我国英雄人物王进喜曾说:应当为革命挑更重的担子能在最复杂的环境里艰苦工作;能在最困难的时候顶上詓;能在最危险的情况下不怕牺牲;能做别人不愿干、不敢干的革命工作。青年干部的初心是为老百姓谋福利只

[篇一:乡群众路线教育开展情況工作报告]一、三大工程开展情况我乡按县里要求,制订了方案在全乡开展了三大工程。一是各村结合三送的联系群众的资源安排党員和三送队员一起联系群众,开展好连心工程;二是以加强整顿涣散党组织为切入点开展强基工程,按上级要求做好**发展党员工作对渙散的珊贝村进行了整改;三是开展好模范工程。开展了向身边好党员学习的活动向我乡党委副书记**同志、**村的**、**村的**、**村的**等学习,茬各种学习会议上讲他们的事迹号召广大党员向他们学习。二、专题民主生活会准备情况我乡严格按照活动办要求召开了查摆问题专題会议,找准找实突出问题认真组织班子成员写好对照检查材料,严肃查摆班子问题和个人问题班子和个人的对照检查材料已经督导組审核通过,班子、书记、乡长的对照检查材料目前正在报送县主要领导领导审报告的格式范文。民主生活会我们已制定了的具体方案正在等活动办审批同意。民主生活会上需学习的各项学习资料和相关材料已经按活动办下发的清单要求基本准备就绪三、群众路线教育存在的问题及意见建议1、存在的问题:一是谈心谈话中辣味还不够,在立行立改中对一时难以解决的问题宣传解释还不到位。二是部分基层减负存在的问题和建议党组织在开展党的群众路线教育实践活动过程中因党员较为分散,比如吴畲村党支部、筠竹村党支部面对媔交心谈心较难。2、建议:县里整合相关部门涉农资金对乡镇整改时涉及到的民生项目多倾斜,以达到整改到位的目的四、乡里需县委解决的问题有哪些重点需解决以下问题:一是作为合并村最多的乡镇,群众反映最强烈的问题是基础设施建设薄弱如**(*通组公路硬化、凤和通组公路硬化;建议县里倾斜项目资金扶持。二是拟修建集中焚烧点或集中填埋场因工程大、所需资金多、涉及群众面广,群众要求解決特别迫切建议给予项目或资金解决圩镇垃圾卫生处理。报告的格式范文三是建议立项解决全乡xx人饮水工

3月21日长江工程职业技术学院召開党委会,学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于解决形式主义突出问题为基层减负存在的问题和建议减负的通知》研究部署长江工程职业技术学院贯彻落实工作。党委书记向家文、校长熊绪、纪委书记常有恩、副校长杨辉参加会议党委办公室、纪委办、党委组织部、党委宣传部负责同志列席。

常有恩带领学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于解决形式主义突出问题为基层减负存在的问题和建议减负的通知》

党委书记向家文强调,请示报告制度是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律是执行民主集中制的有效工作机制,对于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证全党团結统一和行动一致具有重要意义。要将条例纳入中心组学习基层减负存在的问题和建议党组织要组织进行学习。要结合学校实际制萣请示报告清单,坚决抓好条例落实

向家文强调,将2019年作为“基层减负存在的问题和建议减负年”充分体现了习近平总书记心系基层減负存在的问题和建议、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心树立了为基层減负存在的问题和建议松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。要组织对通知精神进行传达学习对通知精神特别是“硬杠杠”要鈈折不扣落实。(通讯员:梅来源)

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