中国·成都 - 金沙讲坛 - [办公厅]2014年度落实党风廉政建设主体责任情况报告
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[办公厅]2014年度落实党风廉政建设主体责任情况报告
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成都市人民政府办公厅领导班子2014年度落实党风廉政建设主体责任情况的报告&&& 2014年，市政府办公厅党组按照中央、省委和市委关于落实党风廉政建设党委（党组）主体责任的重大决策部署，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入办公厅党的建设总体布局，与其它工作统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，切实落实主体责任，以良好的党风政风推动了全厅各项工作再上新台阶。现将有关情况报告如下。一、统筹谋划部署，层层落实党风廉政建设主体责任&&& 厅党组始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治任务来履行，作为班子建设的重要工作来推进，通过健全责任体系、细化任务分工、完善推进机制，确保党风廉政建设主体责任落到实处。&&& （一）健全责任体系。以落实责任主体为核心，明确责任内容为关键，建立健全了“纵向到底、横向到边”的责任体系。结合市政府办公厅机构设置实际，分层明确了厅党组、归口单位领导班子的主体责任，确定了厅党组书记、各归口单位主要负责人、各处室处长（主任）为职责范围内的“第一责任人”，厅党组班子其他成员、归口单位班子其他成员、各处室副处长（主任）为分管范围内的主要责任人，进一步强化了领导班子的牵头抓总作用、班子成员的协同配合作用以及处室层面的自律作用，解决了“谁来干”的问题。认真贯彻中央、省委和市委关于落实“两个责任”的相关文件精神，制定了市政府办公厅关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见，将厅党组主体责任具体细化为“坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全厅工作总体布局”等8项厅党组领导班子责任、“切实做到‘四个亲自’”等4项厅党组主要负责人责任和“对分管范围内的党风廉政建设常研究、常部署”等4项班子其他成员责任，进一步明确了责任内容，解决了“干什么”的问题。&&& （二）细化任务分工。根据全市统一部署，对本年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解细化。制定下发了市政府办公厅《2014年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确了“整治‘文山会海’、检查评比泛滥问题”等9项牵头任务、“提升党风廉政暨行政效能建设社会满意度”等7项重点任务和“全面应用党风廉政建设责任监管平台”等40项协办任务。在任务分工中，重点围绕“深入推进中央八项规定”、整治“文山会海”和“形象、政绩工程”、“推进权力和政务公开”等群众关心的焦点、热点问题，明确了牵头领导、责任处室以及工作要求、完成时限，加强了对任务完成情况的动态监管，确保了工作有人做、有人督。&&& （三）完善推进机制。不断完善全厅“三层联动”的工作推进机制，切实推动党风廉政建设各项工作深入开展。充分发挥厅党组在全厅党风廉政建设中的领导作用，把党风廉政建设工作纳入厅党组会重要议事日程，今年以来，厅党组先后10余次专题研究党风廉政建设相关工作，制定了市政府办公厅《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设主体责任的工作方案》等一系列工作措施。充分发挥厅机关党建及党风廉政建设联席会议的推动作用，先后召开专门会议4次，传达学习了中央有关党风廉政建设的方针政策，以及省委、市委“两个意见”和成都市依法治市实施纲要、市管领导干部任职承诺实施办法等32个重要文件精神，研究部署了办公厅贯彻落实意见。充分发挥纪检巡察在党风廉政建设中的督促作用，先后对7家归口单位、厅内14个处室开展了两轮纪检巡察，强化结果运用，实现了对各归口单位、处室和党员干部巡察督导的全覆盖。二、强化宣传教育，切实筑牢拒腐防变思想道德防线&&& 将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作作为干部教育管理的重要内容，持之以恒开展多种形式的廉政教育活动，促进全厅党员干部进一步筑牢思想道德防线。&&& （一）以廉政教育培养人。切实加强廉政理论学习，经常性开展廉政警示教育，不断强化廉政文化建设，竭力营造崇廉尚洁的良好氛围。今年以来，先后开展厅党组专题学习16次、中心组学习4次，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习了党的十八届四中全会、中纪委四次全会、省纪委三次全会和市委十二届三次全会精神，着力提高厅党组的整体政治理论素养，进一步增强了落实好党风廉政建设主体责任的思想自觉和行动自觉。着力丰富廉政教育形式，通过举办两次廉政党课、组织观看《权戒》、《拒腐防变每月一课》等警示片、发放警示教育读本《忏悔录》、组织党员干部到四川省（成都市）法纪教育基地接受教育等方式，促进全厅干部进一步坚定理想信念，增强党纪法纪意识。截至目前，全厅已组织开展各种形式的廉政教育16次，参加人次达1200余人次。注重廉政文化氛围营造，通过在《机关之声》设置反腐倡廉知识和警示教育专栏、及时通报违反中央八项规定典型案例、深刻反思我市近年来重大违法违纪案件、组织党员干部观看《阳光下同行》廉政文化巡演，以及在节假日等重要时点向干部职工发送廉政祝福短信等方式，让全厅干部职工在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶。&&& （二）以廉政承诺督促人。以领导带头、全员参与签订廉政承诺书的形式，促使党员干部牢记“一岗双责”，切实履行主体责任。坚持领导带头承诺，全厅及归口单位45名市管干部和36名正处级干部分别签订了《履行党风廉政建设主体责任承诺书》，对认真履行主体责任作出公开承诺。坚持全员承诺，全厅171名党员干部均签订了《党风廉政建设暨“一岗双责”责任书》，进一步夯实了“一岗双责”的工作基础。目前全厅已实现处级以上领导干部履行主体责任承诺、一般党员干部履行“一岗双责”承诺的两个全覆盖。&&&& （三）以廉政谈话提醒人。以扩大廉政谈话范围，深化廉政谈话内涵为重点，不断提高廉政谈话的针对性和有效性，强化廉政谈话的警示和预防作用。推行分层约谈，由厅党组书记约谈班子成员、分管领导约谈处室负责人、处室负责人约谈党员，做到层层谈、人人谈，不留死角。突出约谈重点，围绕落实“两个责任”、履行“一岗双责”，谈认识、谈问题、谈举措，以谈话明责任、以谈话传压力、以谈话促落实。截至目前，全厅及归口单位参加廉政约谈的党员干部达170余人次。&&& 三、深化作风建设，以优良的党风促政风带行风&&& 牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，坚持一以贯之抓作风，持之以恒反“四风”，坚决落实好“八项规定”，不断巩固和拓展教育实践活动成果。&&& （一）严格落实“八项规定”。认真对照中央“八项规定”和省、市相关规定，制定并实施了市政府办公厅《2014年反对“四风”贯彻落实“八项规定”工作要点》，着重在改进调查研究、治理“文山会海”、规范后勤保障、简化公务接待、严格公车管理、厉行勤俭节约等方面狠抓落实。切实改进调查研究，围绕关系全市经济社会发展全局的重大问题和涉及群众利益的重点问题，深入开展调查研究，调研中严格遵守中央、省市关于改进调研作风的各项规定，坚持轻车简从，简化调研出行，减少调研陪同。同时在安排市政府领导调研活动中没有实施交通管制或动用警车开道。深化治理“文山会海”，严格执行市委《关于治理“文山会海”问题的规定》，严格控制文件简报的数量、篇幅和规格，完善了发文、开会情况备案审查和通报提醒、目标考核等制度，推动了文件会议限额管理、工作任务通知单制度和六条刚性规定进一步落实。截至10月底，使用市政府发文限额217件、办会限额40次，分别占全年限额的77%、65.6%，额度使用进度均明显低于时间进度。着力规范后勤保障，认真落实各项财务制度，加强机关经费管理，积极推进公务卡结算工作，严格执行财务审批、报销相关规定，确保行政经费使用规范高效；简化公务接待，规范公车管理，严格执行定点接待，以及公务车辆定点购置、定点保险、定点加油、定点维修等制度，今年1至10月，全厅“三公”经费支出同比减少19.82%。&&&& （二）扎实整改“四风”问题。紧紧扭住“四风”问题，切实抓好群教整改，以求真、逗硬、开放的态度，推进整改工作不断深入。坚持逗硬整改，制定印发了《市政府办公厅党的群众路线教育实践活动整改落实方案》等“两方案一计划”，明确了整改目标、整改措施、责任主体和完成时限。截至目前，全厅41项整改事项和34项制度建设计划均已全部完成，完成率100%。大力推行开门整改，通过公开整改过程、开展问卷调查和满意度评价等方式，邀请职工群众监督评议整改工作。今年以来，共组织开展征求意见、问卷调查及满意度调查40余次，发放调查问卷2000余份，收集意见建议36条。扎实开展联动整改，推动全厅35名局级干部同区（市）县政府办公室系统建立对口联系关系，全程联系第二批教育实践活动，并重点将第一批教育实践活动中的有效做法向基层进行推广，将征求到的全市政府办公室系统共通性问题予以反馈，积极推进上下交流、联动整改。今年以来，先后召开上下联动整改协调会46次，帮助解决问题63个。&&& （三）狠抓牵头任务落实。紧扣市委关于深化正风肃纪工作的重要部署，组织协调7家主办单位、32家协办单位，稳步推进“切实解决执行不力的问题”和“切实解决侵害群众切身利益的问题”两项牵头专项整治任务，取得了阶段性成效。坚持以民生问题为重点，开展征地拆迁、保障性住房分配、安全生产、医疗卫生、教育发展、食品安全、环境保护、农业直补、救灾救济扶贫、涉法涉诉等涉及民生重点问题的专项整治，全市查处征地拆迁问题7个、处理9人，查处食品药品安全问题890个、处理577人，查处环境保护问题1094个、处理579人，查处医疗卫生问题181个、处理129人。坚持以安全生产问题为重点，对安全生产工作进行专项督查，建立问题详细台账，分类推进限期整改，全市共查处安全生产问题250个、处理206人。坚持以行政效能问题为重点，强化“三项制度”落实，实施作风纪律建设通报、约谈等制度，纠正全市违反“三项制度”和影响行政效能的行为172起，问责52个单位、57人次，通报违规单位61个、人员95人。&&& 四、坚持履责为民，切实维护群众切身利益&&& 将维护群众权益与市政府办公厅各项工作紧密结合，重点在推进依法行政、加强政务公开、提升服务效能等方面强化措施，切实做到为民利民便民。&&& （一）全面推进依法行政。积极采取多项措施，提高依法行政水平。认真贯彻《成都市依法治市实施纲要》，深入推进行政审批制度改革，全面清理行政许可事项，形成《市政府部门行政许可事项汇总清单》，市级部门保留105项行政许可事项，并向社会公布；切实提升行政审批效能，启动组织机构代码证年检方式改革、工商注册资本登记制度改革，实施省市政务服务两级联审，深化市级行政审批“两集中、两到位”，市级审批整体授权率达95.24%，在全国副省级城市中名列前茅。着力健全依法决策机制，协助完善《市政府常务会议议事规则》和《市政府常务会议会务工作规范》，健全市政府重大行政决策专家咨询论证委员会运行机制，切实加强市政府行政规范性文件合法性审查。着力完善行政执法体制，协调相关部门完成《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》立法工作，开展对市级行政执法主体和执法职权清理工作，初步完成45家行政执法部门报送的7200余项行政权力数据的清理、审核。着力强化对行政权力的监督，扎实推进权力依法规范运行，完成市、县两级统一的“一目录、一厅、二平台”（即行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台）建设。切实加强行政效能问责，对群众通过“96960”行政效能投诉热线反映的问题进行调查处理，今年9月以来，受理效能投诉146人次，发出整改通知117件，收到办理回复100件。&&& （二）切实加强政务公开。以强化政策解读公开实效、促进政务公开向基层延伸等为阶段性工作重点，全面提升政务公开的质量和水平。建立政府规章和行政规范性文件常态化解读机制和文件备案与解读公开比对监督机制，在全国率先推行政策文件日常解读人制度。今年以来，已公开解读政府规章和行政规范性文件318件，涉及民生政策解读信息700余条。积极推进信息公开向基层延伸，建设基层公开综合服务监管平台，构建政策法规、基层公开、便民服务、沟通互动、监督管理、服务发展6大功能板块，实现了对市、21个区（市）县、317个乡镇（街道）、3408个村（社区）的覆盖，共通过平台公开各类信息472万余条，累计访问量5494万余人次。在中国社科院发布的2013年中国政府透明度指数报告中，成都市的政府透明度指数在全国49家较大城市政府（含15个副省级城市政府）中排名第一。&&& （三）全力提升便民服务水平。着力在优化窗口服务、增进政民互动上下功夫，不断提升为民服务的能力和水平。切实优化窗口服务，推进市县乡村四级政务服务体系建设，龙泉、新都、彭州、崇州、金堂等区（市）县新政务中心（市民中心）建成投用，天府新区成都管委会政务服务中心挂牌成立；优化建设项目并联审批流程，完善重大项目联审代办服务机制，先后为天府新区及北改工程项目、蓉欧快铁等750个重点项目开通行政审批服务绿色通道，1—10月市本级共办理行政审批和服务事项27.55万件，办结27.07万件。切实增进政民互动，按照“三视三问”的要求，扎实做好174个具体项目的为民办实事民生工程；认真做好市长公开电话市长信箱工作，公开电话接听业务外包全面完成，来电接听率上升至90%，群众满意率达80%以上；深化“局长进大厅”活动，先后有945人次部门负责同志走进大厅值守，共接待办事群众1.25万人次，受理现场咨询及问题反映7300余件。&&& 五、选好用好干部，着力打造清正廉洁队伍&&& 坚持以习近平总书记“三严三实”要求为指导，从干部选拔任用、日常管理、教育培养等环节着手，进一步规范干部人事工作，努力打造清正廉洁的干部队伍。&&& （一）严格遵守组织人事纪律。坚持“好干部”标准和省委、市委“重品行、重实干、重公认”的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，严格执行干部选任的原则、标准、程序和纪律，认真做好干部考察、征求党风廉政意见、任前公示等相关工作，切实把一批为民、务实、清廉的优秀干部选拔出来、使用起来。今年以来，市政府办公厅交流提拔局级干部1名、处级干部32名，从市级部门、区市县以及高校引进各类人才23名，其中博士4名。&&& （二）切实加强干部人事制度建设。坚持用制度管人，围绕改进干部作风、促进干部成长、强化后备队伍建设、完善干部评价方式等方面，出台了《关于进一步转变作风加强和改进群众工作的实施意见》、《干部选调暂行办法》、《干部教育培训方案》、《关于进一步加强干部日常监督管理的九条措施》、《“7+1”绩效目标分类考核评价机制》等5项厅内干部人事制度，夯实了队伍建设的制度基础。着力加强与基层的干部人事交流，建立完善了市政府办公厅与区（市）县办公室双向挂职锻炼、互派干部交流学习等制度。今年以来，先后与区（市）县双向挂职干部4人，接受跟班培训人员26人次，派往基层锻炼干部13人次。&&& （三）着力抓好干部监督管理。坚持“严”字当头，以开展专项治理、加强日常监管为重点，进一步强化干部监督管理工作。扎实开展专项治理，先后实施了机构编制情况和超职数配备情况专项清理，开展了在编不在岗和编外聘用人员专项核查，对党员领导干部持有因私出国（境）证件、配偶移居国（境）外干部、领导干部在企业兼职、离退休干部在社会团体兼职、领导干部参加社会化培训等情况进行了全面清理，完成了对干部个人事项报告的登记、抽查、核实工作，在一定程度上有效防范了党风廉政风险。强化干部日常监督工作，加强对干部履职情况和政治纪律执行情况的动态监督，并将遵守党的政治纪律情况作为干部考核、提拔、评优的重要依据。经常性开展干部谈心谈话活动，及时掌握处室运行情况和干部的思想、工作情况，今年以来，全厅参加谈心谈话的党员干部已达650余人次。&&& （四）积极开展干部培训。将干部培训作为加强办公厅队伍建设的一项重要举措，认真谋划、精心组织、抓好落实。积极参加上级培训，先后组织全厅党员干部参加市委“创新思维月讲坛”103人次、各类网络培训168人次。认真承办专题培训，会同市委组织部、市金融办、市行政学院等单位，先后在国家行政学院、浦东干部学院和市行政学院举办了4期以应急管理、西部金融中心建设、综合创新体系建设、政务业务知识为主题的高层次培训班，着力提升政府系统办公室服务“改革创新、转型升级”的能力和水平。认真抓好厅内培训，扎实开展“好书共读”活动，先后举办全面深化改革、依法行政、公文写作等厅内专题培训68次，参训人员达3200余人次。&&& 六、推进源头治理，努力构建党风廉政建设制度体系&&& 从强化责任监管、完善责任报告、改进责任考评、严格责任追究等方面，深入推进党风廉政制度体系建设。&&& （一）健全责任监管机制。着力加强对权力运行的监管，进一步完善了《市政府办公厅工作规则》、《市政府办公厅党组会议制度》，健全了厅党组会议事规则和决策程序，在议事内容和决策原则上坚持做到“三必议、五到位”，即在议事内容上做到人事变动必议、重大事项必议、基层急需解决的热点难点问题必议；在决策原则上坚持班子成员意见征求到位、正确意见集中到位、分歧意见说服到位、否定意见解释到位、作出的决策执行到位。建立了《市政府办公厅秘书长碰头会制度》，修订了《市政府办公厅厅务碰头会制度》，完善了“三公”管理相关制度，强化了对“三重一大”决策程序的监督力度。&&& （二）完善责任报告机制。着力健全以定期报告、述责述廉为重点的责任报告机制，全面了解掌握党风廉政建设主体责任的落实情况。切实强化干部日常报告机制，制定实施了《市政府办公厅领导干部报告个人有关事项制度》、《市政府办公厅组织人事工作重大事项报告制度》等制度，初步建立起干部重大事项的常态化、实时化报告机制；切实强化干部述责述廉，制定实施了《市政府办公厅党风廉政建设述职述廉制度》，进一步规范了述责述廉的内容、程序和时间，不断增强述责述廉的实效性。&&& （三）优化责任考评机制。着力构建日常检查、内部考核、社会考评“三位一体”的考评机制，以考评日常工作为基础，出台了《市政府办公厅7+1绩效目标分类考核评价机制》、《市政府办公厅服务质量三评制》以及《市政府办公厅工作创新项目考核细则》；以考评廉政工作为关键，探索建立了党风廉政建设责任制检查考核办法以及党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评制度，对全厅党员干部履行党风廉政建设“一岗双责”情况进行科学考核，并强化考核结果运用；以强化责任追究为保障，严格落实《市政府办公厅关于对全厅干部职工从严管理严格问责的意见》、《市政府办公厅行政问责制度》，切实维护党风廉政建设的严肃性和约束力。&&& 厅党组在全面抓好落实党风廉政建设主体责任的同时，全力支持驻厅纪检监察机构依纪依法履职尽责。高度重视驻厅纪检监察机构设置和人员配备，重点选配政治过硬、能力较强的干部专职从事纪检监察工作；探索建立了兼职纪检监察员制度，在办公厅及归口单位确定了7名政治素质好、思想觉悟高、纪律观念强、具有较强工作能力和业务水平的处级干部担任兼职纪检监察员，进一步压实了党风廉政建设监督责任；全力支持驻厅纪检监察机构履行职责，提供必要的人力、物力、财力，支持纪检监察机构切实做好党风廉政建设约谈、函询、诫勉谈话以及巡察等各项工作。&&& 回顾今年的工作，市政府办公厅党组在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成效，但与市委的要求相比，与群众的期望相比，还存在不少差距。下一步，市政府办公厅将认真贯彻党的十八届四中全会和省、市相关会议精神，全面落实市委、市政府各项决策部署，紧紧围绕全市“改革创新、转型升级”总体战略，认真做好党风廉政建设各项工作，努力把主体责任抓得更紧、夯得更实。将重点抓好以下四个方面的工作：一是厘清廉政工作思路，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，进一步增强责任意识，找准职责定位，理清工作思路，完善工作措施，切实把主体责任担当好、履行好、落实好。二是继续强化作风建设，坚持不懈地贯彻“八项规定”、持之以恒地反对“四风”问题，始终保持正风肃纪的高压态势，以作风建设的实际成效，不断把市政府办公厅党风廉政建设推向深入；三是认真贯彻成都市落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，突出抓好五项专项整治任务，堵塞滋生腐败和不正之风的漏洞；四是加强风险防控机制建设，全面梳理各归口单位、各处室的岗位职责、工作流程、操作规范，准确定位风险点，明确标注风险等级，有针对性地提出岗位廉政风险防控措施，提高廉政风险防范的能力和水平。成都市人民政府办公厅日
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王穗明在深化落实联动整改事项工作协调会上表示
上下联动推动解决 热点难点民生问题
深圳特区报讯（记者 周元春）昨天，我市召开深化落实联动整改事项工作协调会。群众路线教育实践活动省委第二督导组组长、市政协主席王穗明表示，要上下联动，继续给力，推动解决教育实践活动中收集的热点难点民生问题。 市委常委、组织部长张虎，省委第二督导组常务副组长杜佐祥、副组长王远芳参加会议。 在第二批教育实践活动期间，我市先后两批将各区、新区收到的基层群众反映的180多个热点难点问题，分解到近40个市直部门协助解决。目前，各项工作都有所推进，但力度、效果还不均衡。为了进一步加大联动事项整改力度，省委督导组和市委实践办梳理选取了福田区教师宿舍维修整治等5个具体项目，通过协调会的形式进行一次重点督办，并由相关区和市直部门负责人直接对接、沟通情况、明确思路，希望借此推动相关热点难点问题解决，同时也希望带动更多问题的解决。 在昨天的协调会上，各有关负责人就具体问题情况、工作进展、存在问题进行了详细的沟通和对接，对问题解决起到了积极的推动作用。 王穗明表示，协调会是沟通会也是推进会，目的就是要把答应过百姓要解决的各项具体问题解决好。王穗明要求，要上下联动，把各项热点难点问题进行梳理，厘清责任，搞清关系，找出症结，再加把力共同推动问题的解决。同时，各区、各部门要把问题解决完一个报告一个，销号一个，向百姓做好宣传解释工作，并适时进行总结。 张虎对教育实践活动联动整改工作提出五点要求，一是要保持良好工作态势，持续抓好落实整改，赢得百姓的认可；二是依法处理问题，用法治思维、法治手段解决问题、化解矛盾；三是突出重点聚焦民生；四是持续联动增加合力；五是加强督导传递压力。陕西省举行清理行政审批事项等专项治理工作进展情况新闻发布会
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陕西省举行清理行政审批事项等专项治理工作进展情况新闻发布会
国务院新闻办公室网站　www.　　 　　 来源：陕西省人民政府网　　 作者：
发布会主席台全省党的群众路线教育实践活动整改工作第二次新闻发布会发布辞　　发布人：省委组织部副部长、省委党建办基层办主任、省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室副主任、省委组织部新闻发言人　田晓东　　发布内容：女士们、先生们，记者朋友们：　　大家上午好！　　按照省委常委会的要求，今天我们召开陕西省党的群众路线教育实践活动整改工作第二次新闻发布会，主要是向大家通报省委常委会党的群众路线教育实践活动整改工作进展情况。上一次新闻发布会，我们向社会公布了省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案，大家对整改内容、要求已经基本了解。从上次发布会以来，省委对整改工作高度重视，强力推动，严格按照中央精神和习近平总书记强调的&教育实践活动越往后，越要坚持标准&的重要指示，把整改工作列入常委会重要议事日程，以上率下，带头整改；省级有关部门明确任务、责任、措施，积极落实整改。省委常委会制定的26项整改措施正在有力推进，其中一些专项治理工作取得了阶段性成效。下面总体上给大家作一通报，随后牵头承担部门专项治理任务的部门领导还要给大家具体介绍。　　一、省委高度重视，领导带头抓整改 　　省委常委班子坚决落实习近平总书记关于&领导要带头、一把手要带头&的要求，从省委书记做起，从常委会班子做起、从省级领导做起，带头整改抓落实。　　一是把学习贯穿始终，增强思想和行动自觉。省委常委会认真学习十八届三中全会精神和中央新出台的《党政机关例行节约反对浪费条例》，对照深化改革的要求和措施，增强整改信心，完善整改思路和措施。近期组织省委宣讲团到各市（区）、各系统宣讲三中全会精神；安排部署学习贯彻中央《党政机关例行节约反对浪费条例》等党内法规。目前正在延安干部学院举办今年新任市厅级领导干部和县区党政正职延安精神培训班。12月下旬还将举办全省市厅级领导班子成员和县区党政正职学习习近平总书记一系列重要讲话示范班，明年上半年全面完成培训任务。这些举措，都是省委确定的加强班子建设的整改内容，正在按计划实施。&&& 二是精心组织和周密部署整改工作。省委常委班子把开好专题民主生活会作为转变作风的新起点，坚持以问题为导向，认真落实《省委常委班子整改方案》，省委常委按照分工各负其责，分别召开牵头部门单位负责人会议，一项一项抓落实。最近两次省委常委会议都听取了有关专项治理、专项整治情况的汇报。近期，省委还将分别召开省委督导组组长、有关部门主要负责同志参加的整改工作座谈会，听取进展情况汇报，解决突出问题。省委群众路线教育实践活动领导小组办公室先后两次召开整改工作协调会，下发整改工作任务分解表，进一步明确整改任务，细化整改措施，落实整改责任，确定整改完成时限。　　三是以上率下，带头落实整改。省委常委班子从自身做起，把立说立行、边整边改作为示范导向，带头严格执行中央八项规定，切实改进学风、文风、会风，带头作出反对&四风&的十项承诺，以具体行动带动机关作风改进。赵正永书记带头把办公室面积多出标准部分，分隔为小会议室作为公用，省委常委压缩腾退办公用房4套，省级领导干部全部上缴越野车统一管理使用。西安市市级班子主动清退了4套正市级领导干部住房。在省委常委班子的精心组织、周密部署和引领示范下，第一批教育实践活动整改工作高起点谋划，正在扎实推进。　　二、相关部门各负其责，整改工作稳步推进 　　一是主动认领任务，夯实整改责任。省委常委会的一些整改内容需要有关部门具体落实、上下联动。省直部门单位进入整改落实建章立制环节后，根据整改工作任务协调会议精神，对照省委常委班子整改工作方案和整改工作任务分解表，进一步深化整改措施，明确整改责任、进度时限和标准要求，从加强组织领导、协调配合、建立责任追究等方面提出具体管用的落实办法，强力推进，一项一项抓好落实。　　二是部分专项治理取得初步成效。经过前一阶段的努力，破解了一批事关全省大局的重大问题，集中整治了干部群众反映强烈的突出问题，严肃查处了一批违规违纪的典型案件，全省&五项专项治理&工作成效显著。文山会海现象得到有效遏制，会议召开次数、会长时间和参会人数均比去年同期明显下降，报送省委简报同比减少26%；全省&三公&经费前三季度同比减少5.1亿元、下降18.7%，出国出境同比减少506人次，处置违规公务车701辆，停止新建楼堂馆所34个，清理办公用房1666间、4万平方米。撤并议事协调机构150个，精简幅度超过60%，以省政府名义举办的节庆论坛从19项压缩到11项，以各市和部门名义举办的从80项压缩到39项。　　三是制度建设与新一轮八项整治稳步推进。省委常委会的整改，很多问题都带有宏观性、长远性，这既是一个解决问题的过程，也是一个不断提高现代治理能力的过程。比如班子建设问题、生态文明建设和雾霾治理问题等等，各有关部门正在抓紧制定方案，强化措施，稳步推进。这些措施，成熟一个，省委研究出台一个，将分期分批向社会公布。　　今天我们邀请省委办公厅、省政府办公厅和省编办三家单位，公布我省整治文山会海和清理文件简报内部刊物、议事协调机构的情况，停止新建楼堂馆所清理办公用房和公车治理工作的情况，以及清理行政审批事项简政放权工作的进展情况和初步成效。　　三、以中央领导指示为动力，一鼓作气抓好整改 　　最近，习近平总书记在听取河北省委常委党的群众路线教育实践活动总体情况汇报时，对抓好第一批活动收尾工作、做好第二批活动准备工作做了重要指示。11月25日，刘云山同志和赵乐际同志对我省省委常委班子专题民主生活会给予充分肯定，对抓好整改落实、建章立制的各项工作提出了明确要求。我们将以中央领导指示为动力，进一步坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风，进一步增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断增强党性，提振精气神，把改革创新精神贯穿到推进整改落实、创新体制机制全过程，坚决防止&松&的情绪、&软&的现象、&拖&的问题。　　一是进一步加大上下联动和统筹推进力度。整改落实工作非常复杂，涉及的面很宽，触及的问题很深，许多是利益问题，连筋带肉、盘根错节，解决起来难度不小，加之，整改落实任务非常艰难，既有班子的整改任务，也有个人的整改任务，既有近期的任务，也有长远的任务。因此，我们将在抓整改过程中动真碰硬、攻坚克难，上下协力、加强联动，持续用劲，步步为营，确保整改措施扎实有效。　　二是对班子整改落实工作进行&回头看&。按照中央要求，我们将对省级领导班子和全省教育实践活动进行一次&回头看&，做到&四对照四看&，一是对照中央要求，看整改方案是否完善；二是对照三中全会精神，看整改是否符合深化改革的要求；三是对照整改方案，看整改工作推进是否有力；四是对照群众期盼，看整改效果群众是否满意。通过&回头看&进一步完善整改工作的思路和措施，确保整改落实工作按计划、有步骤、分阶段加以实施，把目标要求真正落到实处。　　三是进一步拓宽监督渠道，强化监督力量。我们将对负责牵头承担治理任务的有关部门加强分类指导，监督指导其按时、保质完成整改任务，对可能发生的种种复杂情况进行分析预判，并制定出预防和解决对策。同时，充分发挥群众监督、党员代表监督小组监督和新闻媒体监督的作用，及时发现和解决整改落实过程中的新情况、新问题。省委教育实践活动领导小组及其办公室将进一步加强宏观指导、联络协调和督促检查，及时通报整改情况，抓好督促落实。党员代表监督小组近期将分赴各有关部门，对落实省委常委班子的整改措施进行监督检查，以高标准严要求，确保整改质量，防止降格以求。　　总体情况我就通报这些，再次感谢大家！全省整治文山会海工作新闻发布辞　　发布人：中共陕西省委副秘书长& 高新民 　　发布内容：女士们、先生们，记者朋友们：　　大家上午好！　　根据省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案，我就文山会海专项治理工作，从以下几个方面向大家作以介绍。　　一、基本工作情况 　　在党的群众路线教育实践活动中，省委常委会边学边查边改，针对各方面反映比较强烈的文件简报多、会议活动多的问题，决定专项治理文山会海，并提出明确工作要求。省委办公厅认真落实省委常委会部署，就精简文件、会议、简报、内部刊物，与省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅的有关负责同志进行专门研究讨论，形成了具体工作方案。我们分了四个阶段开展工作。　　第一阶段，主要是摸清底数。8月初，结合日常工作掌握情况，我们进行了初步摸底。15日，我们给省级部门、单位和中央驻陕单位发函，确认各自的简报、内部刊物的种类和数量，省委办公厅、省政府办公厅逐一统计省委、省政府召开的全省性会议、下发的文件数量以及各地各部门各单位上报省委、省政府的简报和内部刊物。　　第二阶段，主要是讨论研究。对照中央八项规定、省委实施意见和各部门各单位反馈的意见，结合近年来的工作实践，我们逐类、逐项进行集体讨论，形成初步意见。9月初，我们与报送省委简报种类比较多的部门的相关负责同志，进行了面对面沟通，商定报送种类。随后，与省政府办公厅进行了具体沟通，形成了一致意见，并就工作进展情况向省委教育实践活动领导小组办公室进行了汇报。　　第三阶段，主要是形成措施。10月底，按照省委领导的要求，我们两次集中完善治理措施，分别书面征求省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅意见，并充分吸收意见建议，形成了&强化程序、分类治理，从紧从严、制度约束&的思路，明确了文山会海专项治理的具体措施。　　第四阶段，主要是上报审批。按照省委常委班子教育实践活动整改工作方案，我们将治理措施上报省委、省政府领导审改。12月6日，省委常委会研究审议并原则通过了治理措施，近期，将下发执行。　　二、主要措施情况 　　我们的治理措施有四个方面，既有量化的指标，也有刚性的约束，还有督促检查的措施，主要内容如下。　　一是关于精简会议。我们立足源头治理，在会议的审批、数量、规模、经费等方面提出明确要求。比如，在减少会议数量上，以省委、省政府名义召开的全省性会议，必须填写《省委会议报批表》或《省政府会议报批表》，提前5个工作日报省委办公厅或省政府办公厅审批；省级部门召开全省性业务工作会议，必须提前5个工作日报省委办公厅或省政府办公厅备案。除党章规定，党中央、国务院要求和省委、省政府决定召开的会议外，其他全省性会议均不以省委、省政府名义召开。每月的第二周为&无会周&，省委、省政府及各部门不召开全省性会议，确需召开的，须经省委书记、省长批准，&无会周&顺延或调整。再比如，在控制会议规模上，以省委、省政府名义召开的会议，一般只下开一级，如确需请县级党政主要领导参加，必须经省委书记、省长批准。再比如，在压缩会议时间上，除省党代会、省委全会和需要审议重要事项、讨论重要文件的会议外，以省委、省政府名义召开的会议不超过1天。省级部门召开的全省性业务工作会议，一般采取电视电话会议形式。　　我省是延安精神的发祥地，传承和弘扬延安精神是全省党员干部义不容辞的责任。按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，我们提出了省级部门召开的全省性业务工作会议，有条件的一律在机关内部会议室召开，西安地区参会人员一律实行走会，西安地区以外参会人员住定点饭店，统一乘车参会。　　二是关于精简文件。我们着眼于务实管用，在文件的审批、内容、篇幅等方面提出了严格要求。比如，凡国家法律法规和党内法规已有明确规定的；党中央、国务院文件发至县团级，省上无新的、重要的政策性规定或安排部署的；已有明确规定且仍然适用的；没有实质内容、可发可不发的；未经党中央、国务院审批或未在全国评比达标表彰工作协调小组备案的表彰奖励类文件，一律不发。再比如，能以省委办公厅、省政府办公厅名义印发的，不以省委、省政府名义印发。属部门职责范围的，不以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。再比如，省委、省政府印发的各类文件，字数一般控制在字。　　三是关于精简简报和内部刊物。我们本着少而精的原则，在报送的种类、渠道、内容等方面提出了明确要求。比如，省级部门和单位除报送省委、省政府的综合信息外，简报和内部刊物各保留一种。省委高教工委、省委科技工委、省国资委、省国防科工办、省兵器工业局等单位监管或下属的单位，不再直接向省委、省政府报送，而纳入各自监管部门或单位的简报、内部刊物之内统一编报。再比如，各部门各单位内部编印下发的简报和刊物，原则上各保留一种，并报省委办公厅秘书处备案编号，省政府部门同时报省政府办公厅机要处备案编号，实行注册许可制度。日前没有的，不再创办。　　三、今年以来的情况 　　今年以来，在贯彻中央八项规定和省委实施意见中，我们采取了一些措施，取得了一些成效。比如，到11月底，各部门各单位报送省委的简报和内部刊物，已经先后精简了111种和51种，减少46%和35%。以省委名义召开或以省委办公厅名义下发通知的会议，会期减少2天半、参会减少1006人次。省委文件同比减少35%。　　各位媒体朋友，文山会海是一个老问题，也是群众反映比较突出的问题，更是中央和省委要求专项治理的重点之一。为了确保治理工作取得实效，防止反弹，在总结以往工作的基础上，我们提出了两条新的要求。一个是要求各级党员领导干部以身作则、带头落实。十八大以来，中央反复强调&打铁还要自身硬&，要求一级做给一级看。一个是省委办公厅、省政府办公厅将建立并实行检查通报制度，对专项治理措施的落实情况进行检查，并适时全省通报，以钉钉子的精神，促进各级低调务实、埋头苦干，全力以赴推进富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西建设。　　关于专项治理的有关情况，我就通报到这里。　　谢谢大家。全省清理办公用房和公车治理工作新闻发布辞　　发布人：陕西省机关事务管理局副局长& 王宏生 　　发布内容：女士们、先生们，记者朋友们：　　大家上午好！　　首先感谢各位媒体朋友对我省停止新建楼堂馆所、清理办公用房和公务用车管理工作长期以来的关心和支持！下面我将我省停建清理工作和公车治理工作的情况作一介绍。　　按照中央和省委、省政府的部署，我省分别于今年8月和2011年4月启动停止新建楼堂馆所、清理办公用房和公车治理工作。今年我省开展党的群众路线教育实践活动以来，省委省政府对两项工作高度重视，把两项工作作为&五项专项治理&的重要内容纳入群众路线教育实践活动，提出了明&&& 确要求。我们根据省委省政府的安排，进一步加大工作力度，不断规范办公用房和公务用车的配备使用管理，巩固和扩大专项治理的成果，取得了较好的成效。　　一、停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作情况　　由省停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作办公室牵头负责，从8月7日至9月30日，对全省13个市（区）、106个县（市、区）和省级机关97个部门和单位进行了全面清理。省委、省政府主要领导带头落实有关规定，省级其他领导同志也严格执行&一人一处办公室&的规定，各地、各部门切实落实责任，按时间节点扎实推进，确保了全覆盖、不留死角。　　（一）工作成效　　按中央和省委、省政府部署要求，我省成立了负责停建清理工作的专门机构，下发了通知和实施方案，召开全省电视电话会议安排部署，出台了关于停建清理工作的10条具体规定。召开座谈会听取意见建议、梳理解决问题。组织11个工作组分赴各市区检查核实。在省机关事务管理局网站开设了&停建清理工作&专栏，开通24小时咨询电话负责政策解答。编制了8种统计表，下发各级各部门填报。加班加点做好统计数据汇总，形成纸质资料共37册5208页，并按中央要求时间完成了资料上报工作，各项工作任务完成较好，取得了阶段性成果：　　一是全省37个新建楼堂馆所已全部停建。其中西安6个、宝鸡2个、咸阳2个、铜川1个、延安4个、汉中21个（包括灾后重建未开工项目3个），省级机关1个。　　二是全省没有用财政资金维修改造培训中心和具有接待功能的场所。今年3月以来开工的维修改造项目共13个（西安1个、渭南2个、延安4个、榆林1个、汉中1个、安康1个、省级机关3个）、建筑面积26198平方米，均为正常申报、审批的维修项目，无违规改建、扩建等问题。　　三是各级机关及直属事业单位腾退办公用房1666间、3.98万平方米。其中，市县区1602间、3.83万平方米，省直部门和单位64间、1544平方米。　　四是对162个非编制内协会、学会等社团组织的办公用房进行清理，腾退办公用房286间、5026平方米。　　（二）存在的主要问题　　一是停建清理还存在整体不平衡现象，有的部门和单位行动迅速、落实较好，有的则行动进展缓慢；　　二是对清理腾退出的办公用房还需进一步规范，实行集中统一调配使用。　　（三）下一步需继续抓好的工作　　11月22日，赵正永书记主持召开省委常委会，专题听取了停建清理工作汇报，对下一步抓好停建清理整改工作提出明确要求：一是继续做好全省违规新建楼堂馆所清理工作；二是对虽然符合中央有关规定，但在7月15日前尚未开工的建设项目，重新审核审批；三是对检查发现的问题要深入了解，属于违规违纪的，要严肃处理。下一步，我们将按照中央有关规定和省委常委会的要求，进一步抓好整改工作，确保我省停建清理工作各项任务落到实处。　　二、公车治理情况 　　（一）工作成效　　一是全面准确摸清了全省公务用车的底数。我们根据省编办《党政群机关机构设置情况表》，开展了全口径统计，对各单位上报的车辆价格、排气量等信息逐一核对，并按时间节点向中央公车治理办上报了有关数据。　　二是有效压缩了车辆编制和新购车数量。在专项治理期间，我省对省级机关及各市的新购车辆从严管理，根据2011年下发的《省级机关公务车辆管理办法和公务车辆编制管理办法补充规定》，对省级机关、各市（区）的公务用车编制数进行了初步核定。在今年开展群众路线教育实践活动期间，我们在过去核编的基础上，本着从严从紧的原则，控制总量，进一步压缩编制，对全省公务用车编制数进行了重新核定。省级机关车辆编制数2814辆，比实有数减少1045辆，缩减27%。由于实有车辆数多于核定的编制数，在专项治理工作期间，我省全面停止了一般性公务用车的配备更新。　　三是对违规配置公务车问题进行了处理。在公务用车专项治理工作中，全省2927辆超标车均按政策规定进行了处置，省、市、县三级共督导检查597次，查办案件111件，党纪政纪处分23人，特别是对中央公车治理办指出的和媒体曝光的问题都进行了逐项核实查处。在开展群众路线教育实践活动期间，各级各部门深入开展了自查自纠和整改清理工作，全省共拍卖处置了50辆超标车。　　（二）存在的主要问题　　少数部门和市县对违规超编超标配用公务用车等问题的认识仍不到位，公务用车配备、使用、管理还需进一步规范，公车私用的问题也比较普遍等。　　（三）下一步工作计划　　一是严格审批程序，巩固群众路线教育实践活动的成果。在中央全面推进公务用车制度改革之前，按照报废一辆、审批一辆的原则，在控制总量的前提下，对省级机关和各市区新购公务用车在编制范围内严格审批，同时加大对各类公务用车管理违纪行为的查处力度，确保处理到位。　　二是加强建章立制，推进公务用车管理常态化。在加强公务用车编制、配备、更新、处置和日常使用管理的同时，要抓紧做好公务用车制度改革的准备工作，待中央关于全面推进公务用车制度改革的指导意见下发后，及时制定我省的具体实施办法。　　三是妥善处理好公务车辆配备管理中的有关具体问题。首先，严格规范越野车的购置和管理。群众路线教育实践活动期间，全省原则上不允许新购置越野车，确因工作需要的先从清理后保留的越野车里调剂解决。对现有超标越野车，购置年限5年以上、残值在新配置标准内的可继续使用，5年以下的一律公开拍卖。今后，党政机关新购置越野车要严格按规定报批，各市、县购置越野车，要报省政府审批。其次，加强公务车辆运行成本管理。各级党政机关、人民团体应当对公务用车实行集中管理，统一调度，实现公务用车资源共享。建立健全公务用车使用登记和统计报告制度。对公务用车油耗和维修保养费用实行单车核算，按照定额标准进行考核，建立奖惩机制。公务用车保险、维修、加油等实行政府采购，降低运行成本。再次，严格车辆配备规定，调离原工作单位的领导干部，要在调离后3个月内将使用的公务车辆交回原单位，不得长期占用；退休或离职的，要从退、离之日起，按有关规定交回使用的公务车辆。　　近日，中共中央、国务院印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中第五章、第七章分别对公务用车、办公用房进行了规定。我们将严格执行中央关于办公用房和公务用车配备使用的各项管理规定和省委省政府的部署，不打折扣、不搞变通，认真贯彻落实，建立健全长效机制，把办公用房和公务用车管理纳入规范化、制度化、科学化轨道，以两项治理工作实实在在的成绩来巩固和扩大群众路线教育实践活动的成果。　　谢谢大家。全省清理行政审批事项简政放权工作新闻发布辞　　发布人：陕西省编办副主任& 史丰有 　　发布内容：女士们、先生们，记者朋友们：　　大家上午好！　　行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措。今年以来，我们认真落实省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案，扎实开展了行政审批制度改革各项工作，在认真贯彻落实国务院取消和下放行政审批事项的同时，积极推进清理行政审批事项、简政放权工作，取得了明显的阶段性成果。　　一是加强组织领导。8月2日，赵正永书记主持召开省委群众路线教育活动领导小组第二次会议，将清理行政审批事项、简政放权作为五个专项治理工作之一。娄勤俭省长、江泽林常务副省长多次听取工作汇报，提出具体要求。省政府及时调整了省行政审批制度改革领导小组组成人员和牵头单位，加强了对审改工作的组织领导，确保了审改工作顺利推进。　　二是制订实施意见。起草了《关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》，对工作目标、主要任务、清理范围、责任分工提出明确要求，明确部门一把手是审改工作第一责任人。《实施意见》已经省政府第19次常务会议研究并原则通过。十八届三中全会召开后，我们根据中央深化改革的最新精神进行了修改完善，已于近日以陕政发〔2013〕49号文件正式印发实施。&　　三是及时落实承接。今年以来，国务院已三次下发《决定》取消和下放了221项行政审批事项。国务院文件下发后，我省立即启动贯彻落实工作。目前，国务院前两批次取消和下放的行政审批事项，已全部落实承接到位，第三批取消和下放事项正在落实之中。　　四是认真核对反馈。8月1日，国务院审改办下发了《关于征求国务院各部门行政审批事项汇总目录意见的函》。我办及时将《汇总目录》分解到50个省级部门和15个中央驻陕单位，在各单位认真研究核对的基础上，提出了取消45项、下放80项的建议并反馈国务院审改办。　　五是全面调查摸底。今年7月，我们对24个省级部门行政审批事项进行了初步调查摸底。9月初，我们又对51个省级部门开展了调查摸底。除7个部门没有行政审批事项外，其余44个部门共有行政审批事项862项，其中行政许可类540项、非行政许可类322项。11月初，我们印发了《关于对省级部门行政审批事项核实确认并进行公示的通知》，明确了核实确认和公示的范围、方法步骤，提出了9条清理的原则和标准，将涉及审改工作的部门扩大到60个。目前，核实确认工作正在积极推进之中。　　六是扎实开展清理。今年9月，我们要求各部门对正在实施的行政审批事项进行梳理汇总，并逐项提出取消、下放的意见。14个部门提出了拟取消和下放50项行政审批事项的意见，其中拟取消21项、拟下放23项，拟取消或下放但需建议修改相关法律法规6项。这些事项主要包括投资项目核准、生产经营活动审批、资质资格认定等。对建议取消和下放的44项行政审批事项，在认真审核并征求相关方面意见的基础上，提交省政府第19次常务会议进行了研究审议，并根据会议研究意见修改完善后报省委同意，已于近日以陕政发〔2013〕48号文件正式印发实施。　　下一步，我们工作思路和重点是：摸清行政审批事项底数，通过清理行政审批事项，规范行政审批行为，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，减少政府对微观经济活动的直接干预，重点解决部门权界不清晰、职能配置不科学、审批流程不规范、审批行为不透明、监督管理不到位等问题，做到该放的坚决放开放到位，该管的必须管住管好，进一步提高行政审批效率。　　一是全面摸清底数。按照省政府《关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》，我们将通过在新闻媒体上统一公示的办法，把各部门现有行政审批事项底数&晒&出来，广泛接受监督。随后形成《省级部门行政审批事项汇总目录》，锁定各部门行政审批项目总数。今后，凡未列入《汇总目录》的行政审批事项，各部门均不得实施。顶风违规审批的，由纪检监察机关依法依纪追究责任。　　二是继续清理精简。由各部门对现有行政审批事项逐项审核清理，按照本届政府任期内行政审批事项减少三分之一以上的目标要求，研究制订本部门减少行政审批事项的时间表和路线图，分批次提出取消、下放的意见，经省政府常务会议审定后予以公告，并在《汇总目录》中予以删除。　　三是规范审批行为。严格控制新设行政许可项目，抓紧建立非行政许可审批项目设定和管理制度，防止行政审批事项边减边增。清理规范行政事业性收费和政府性基金项目，进一步规范政府非税收入管理。建立违法设定和违规审批责任追究制度，推动行政审批行为程序化、法治化、公开化。　　四是提高审批效率。对保留的审批项目，简化审批程序、精简申报材料、缩短审批时限、降低收费标准，实行一个窗口受理、限时办结、全程监督，建立健全网络全程监控、办理时限预警、日常考核督办等长效机制，及时发现和纠正违规审批行为。　　五是健全监管措施。对取消和下放的审批事项，制订操作性强的监管措施和办法，进一步加强事中检查和事后稽查，防止出现监管职能&缺位&或&不到位&。进一步优化机构设置和职能配置，科学合理配置部门行政审批权，减少部门职责交叉和分散。定期对行政审批项目实施情况进行评估，对《省级部门行政审批事项汇总目录》进行动态调整并公布。　　另外，省政府《关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》和《关于取消和下放一批行政审批事项的决定》已正式印发，两份文件今天已带到发布会现场，请各新闻媒体帮助做好宣传工作，并加强对实施情况的报道和监督。　　谢谢大家。
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