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论城乡空间演变过程中和谐社会机制模型的构建 !&#!&#$%&%’($ !)*&*+,!&&# 年第 $ 期 % 总第 &!’ 期 (!&#$%& ’(#)* 理论视野论城乡空间演变过程中和谐社会机制模型的构建#谢慧明!摘 要& 统筹城乡发展与和谐社会构建是当前我国面临的两大重要课题,对于这两个问题的探讨有益于我国实现经济社会健康、稳定、快速发展。我国城乡二元体制弊端由来已久,城乡矛盾在当前和谐社会构建的大背景下表现得异常突出,而这些问题的解决方案从机制角度来说,我们可以建立相应模型对其进行较为深入的剖析。从分析结果来看,和谐社会构建机制的作用力指向存在一条符合我国国情的最优合力指向,通过合力分析,我们可以得到当前和谐社会构建过程中若干合乎现阶段国情的政策建议。!关键词& 空间演变过程;和谐社会;机制;机制作用力;!中图分类号& #$%&’ ( !文献标识码& ) !文章编号& &$$% * +$,-.,$$/0$+ * $&(+ * $(!作者简介& 谢慧明,浙江财经学院经济与国际贸易学院硕士生,研究方向为城市经济学、产业经济学。.浙江 杭州 (&$$&10一、引言和谐是伴随着矛盾而产生的一种人们内心的评价,一个社会经济发展的战略选择,一次社会政治、文化价值取向。近年来,中国经济增长取得的成就有目共睹,但就在这繁荣背后也蕴藏着经济、社会等多层面的矛盾,譬如:就业结构、农民工的工资和待遇、城乡收入差距、城乡社会保障、城乡结构和社会阶层结构等。现阶段党中央提出“统筹城乡发展”与“和谐社会构建”便是对当前众多问题的思考与总结,尤其在党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的文件中全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位,强调我们构建的和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。当前,社会总体上是和谐的,但在某些领域和局部地区一些矛盾和问题比较激化,表现出一定程度上的不和谐,譬如说城乡之间的一系列矛盾,尤其是城乡收入差距和城乡就业结构等关系着老百姓切身利益的方方面面。因此,我们要构建和谐的经济、政治、文化环境,构建社会主义新农村,就必须基于城乡二元结构这一历史背景,借鉴国内外城乡统筹发展的经验和模式,把握经济社会运行规律和各项经济社会运行机制,为我国现阶段和谐社会构建提供有力的理论支撑。二、城乡空间演变过程在关于空间演变过程方面的探讨,近期我国学者们从区域、都市圈、城市群等角度给出了各自空间演变过程的阐述!陆大道(&22&),薛俊菲、顾朝林等(,$$%),叶玉瑶(,$$%)&。国外学者则从运输成本、人力资本、技术、市场潜力等角度给定了空间经济学的又一研究框架(#3 95:56 7;& =65&?56@,&2//8 A7BCD,,$$(8 #5;&?C6E;,,$$%)。上述研究均从一个侧面给出了城乡或区域空间结构的演化过程,忽略了机制在空间演化过程中的决定性作用,而机制本身在空间演化过程中的作用又是不可小觑的,我们应该根据机制作用力大小会构成!&#!&#$%&%’($ !)*&*+,!&&# 年第 $ 期 % 总第 &!’ 期 (论城乡空间演变过程中和谐社会机制模型的构建不同的空间发展模式的原理,对城乡空间结构的演化机制做出详细的分析。无论是从城乡空间结构演化的过程来看,还是从城乡政策重心转移的角度来看,或是从城市形成及其空间成长过程来看,空间过程具有阶段性。因此,认识和理解城乡空间过程,是揭示和谐社会构建机制的基础。图中,圆点代表的是经济意义上的区域,它们的大小代表着某个阶段经济单元对应着的经济实力的强弱。圆点之间的网络线代表着他们之间的联系,网络线的粗细代表着他们之间联系的紧密度,越粗便代表着他们在对应发展阶段上交通、通讯的现代化程度越高,信息产业越发达。市场规律是目前发展阶段应当遵循的核心原则,也是市场经济条件下的内在要求。做好资金、技术、人力资源的协调,提高政府的协调发展意识,是各个机制统筹运行的关键。做到经济的可持续性,实现经济增长、社会公平与环境优化 ! 大目标的协调发展,是中后期的机制组合运行的重点。我们认为在城乡经济发展运行中,仅存在 ! 种主要的运行机制,即市场机制、协调机制和可持续发展机制,创新机制在此被内生化。即创新机制是市场主体与协调主体的自我创新,创新的结果体现在上述 ! 种主要的统筹机制之中。在图 & 中,三个过程中的 ! 种机制即为和谐社会构建的主要机制,他们在不同的发展阶段起着不同的作用。第一个过程:首先,从城镇之间缺乏联系到开始聚集,市场机制应该是第一重要的机制;第二是可持续发展机制;第三是政府协调机制。这是因为只有伴随着经济的发展,规模收益效应和聚集经济效应的增强,人们才会聚集在一起。其次,在初期经济的发展和人们的生活在很大程度上是依赖于能源、资源、天气等自然因素,且该时期政府的协调意识并不是很强。第二个过程:伴随着二元结构的加强、贫富差距的拉大,政府的协调日益显得紧迫,因此,跃居为第一位。在这一阶段,经济发展仍然是一国政府工作的中心,可持续发展并未得到充分的认识。第三个过程:经济充分发展,政府协调意识的加强,社会环境的变迁越来越受到社会与自然界的可持续性约束。因此,在该阶段可持续协调机制是首要的,其次是政府的协调。三、和谐社会构建机制模型基于图 & 的过程,和谐社会构建的核心在于对其机制重心的把握。和谐社会构建机制组合有很多,下面我们便给出一个理论意义上的定量模型。&# 模型的假设$&% 在城乡经济发展运行中,主要存在 ! 种主要的运行机制,即市场机制、协调机制和可持续发展机制,创新机制在此被内生化。$&% 机制运行是可控的,至少在资源配置上可以做到合理统筹各个机制。$!% 假设在 ! 种机制作用过程中,机制的作用大小是有序的,即不同阶段同一排序的机制对应的功能(单位长度)是一样的。$’% 机制组合的合力指向是线性的,机制作用的均衡配置是城乡统筹发展的最优状态,也是和谐社会构建中和谐的应有之意。$(%和谐社会构建机制的合力指向是不可逆的。&# 模型的建立机制作用的轻重缓急,在图&中我们用!&#来表示,!表示第一位,依次类推。且我们规定在一个阶段的终结点处,第一位对应着!个单位长度的机制作用效果,第二位对应着&个单位长度,第三位对应着&个单位长度。在图&中我们用 )点表示为初始点,即在图&中为空间过程的第$阶段;* 点表示为第一个过程的终结点,即处于空间过程的第%阶段;+、,则分别是第二个过程和第三个过程的终结点,对应着第&阶段和第’阶段。因此,我们可以得到各转折点处的坐标:)$-,-,-%,*$!,&,&%,+$(,’,!%,,$.,.,.%,/$&-,&-,&-%。由此,我们可以建立如下的空间直线方程组,代表一种机制组合的效果指向。我们据下面(&)式可得到图(&)。图 & 城乡空间演变过程及其作用机制0 1 !&0!0&2 1 &!2 1 ’&3 1 !!(&)45 2 5 $-6 3 6 &%5 5 3 1 & $&6 3 6 !%0 1 ( 5 5 $!6 3 6 .%0 5 2 5 3 $3*.%!&#!&#$%&%’($ !)*&*+,!&&# 年第 $ 期 % 总第 &!’ 期 (论城乡空间演变过程中和谐社会机制模型的构建图 ! 中,箭头方向代表着和谐社会构建过程中和谐社会构建机制的合力指向,它体现了在不同阶段上作用机制的组合,图中只是其中 & 种指向(共有 #$$$ % &$% !&& 种)比较符合中国现实。图中各线段的含义为:’(:从初始的低水平均衡发展阶段到集聚、二元结构的形成阶段;():从二元结构的形成阶段到扩散、三元结构的形成阶段;)*:从三元结构的形成阶段到和谐社会初步实现阶段;*+:和谐社会不断巩固和提升阶段。$, 模型结论沿着 ’(.().)*.*+ 的发展指向,基本符合众多学者 -陆大道(&...),刘乃全等(!//0),薛俊菲、顾朝林等(!//&)1 对城乡经济发展的空间过程的认识。现在中国正处在转轨时期,二元结构严重阻碍着大多数地区的发展,可以认为在图中的 ( 点,而 * 点是理论模型中最高阶段均衡的最低点,从图中我们可以明确看出 (* 的指向明显优于 ().)*的指向(() 2 )* 3 (*)。故我们可以认为 (* 这一合力指向将是领导阶层和规划部门的一条最优决策依据。目前,中国统筹城乡发展正在遵循着 () 和 )* 这两条指向前进,而这些指向与均衡发展的机制组合存在着一定的偏离。4& 5 () 指向,偏离度为 ’+ 与 () 的夹角;4! 5 )* 指向,7’*) 即为该指向下的偏离度;4$ 5 (* 指向也同样存在着偏离度,7’*( 即为该指向的偏离度。经计算可以得到:6787’*(8/, .9: 6787’*)8/, .$: 6787!8/, .94! 为’+ 与 () 的夹角5在 - /,& ; !1 上,虽然 () 指向的偏离度与 (* 指向相差无几,但是,沿着 () 指向接着便是 )* 指向,这样便比 (* 指向要远得多。因此,我们可以认为 (* 是最优指向。其方程为:& = $ ; $ % & = & ; 0 % ? = ! ; @ (!6?6&) (!)也就是说,在目前,大多数城乡管理者在组合机制过程中可以按照(!)式给定的机制统筹方式开展区域发展建设的各项工作。给定 ? % !,可得 & % $,& % &;给定 ? % @,则 & % @, 0,& % $, 0。这表明在空间过程的早期,市场机制4&5发挥着重要的作用;在空间过程的中后期,伴随着贫富差距的拉大、环境的恶化、各种社会问题的显现,协调机制(&)和可持续发展机制(?)的相对作用便迅速上升。四、结论根据上述定量意义上的理论模型分析,我们在现阶段和谐社会的构建过程中应该着重开展以下工作:&, 注重发挥市场机制在配置资源方面的基础性作用,不断推进区域的市场化。在市场经济条件下,和谐社会构建首先应该遵循和依靠市场机制。市场机制是和谐社会构建的一个前提和基础,通过强化市场的资源配置功能形成合理竞争,扩展社会合作秩序,深化社会区域分工。!, 有意识地改善政府协调机制的环境,提高政府协调能力和国家的综合实力。我国和谐社会构建在一定意义上是城乡内部或城乡间的整体性安排与合作,要从统筹安排的角度形成多边协调关系,实现各城乡相互之间的联动效应,主要是靠政府推动和产业整合。同时,政府推动和产业整合又形成互相作用的关系,共同构成统筹城乡发展的政策协调机制。从这个意义上讲,政策协调机制是目前我国和谐社会构建、进行西部大开发战略和解决社会分配公平等一系列经济社会问题的关键,也是和谐社会构建的核心机制。$, 协调城乡之间经济、社会、生态三者的关系,保护生态系统平衡,保护与治理自然环境,实现可持续发展,是和谐社会构建的又一重要内容。可持续发展包括代际公平、对人类基本需求的重视以及对资源、环境及现实的关注。可持续发展能力建设是联合国《!&世纪议程》的中心内容之一。根据中科院可持续发展战略研究组的研究成果,生态力这一可持续发展指标在整个国民经济体系中(经济力、科技力、军事力、社会发展程度、政府调控能力等)占到/, &的比重,说明它是城乡之间综合竞争力的基础和物质保障,也是可持续发展综合竞争力的核心所在。因此,和谐社会构建就应正确认识环境限制与发展需求之间的关系,不断维系和提高城乡可持续发展能力。@, 把握城乡时空演化规律,尊重创造,鼓励创新,最终推动城乡互动,增进城市联动,实现城乡共同发展。创新是世界上最发达区域之所以发达的一个重要因素,是实现社会和谐的内在要求,创新机制发挥效果将直接影响着社会的和谐水平。目前,大学和科研院所、企业和政府是创新活动的主要机构,各类人才是创新活动的主体。因此,我们要积极构建城乡创新网络,形成一个具有创新机构、创新资源、管理系统和中介结构的创新体系,实现优势互补、资源共享,有效地发挥科技创新作用,为和谐社会构建提供创新支撑。参考文献:-&1 )AB8ACD EDCFD )DGHD6ADH&D, #H7I7JBCK LIDMM N7OC8 P7HQRHDM +STSM7UISCJV ( TBSO PH7I ESUDM4W5,(8BD = #D6BPB6 #7UXRMDJB7C W7RHCDM,&..0,&/ 4!5V !Y = 0/,-!1 ZD8DAB8D [RGBJD,#DRM \HRKIDC,(CJA7C& W, ]SCD^MS8,NAS LUDJBDM _67C7I&-Z1 , NAS Z‘N UHS88,*DI^HBFKS,ZD8X8D6AR8SJJ8,a7CF7C,_CKMDCF,&...,JAS UHSPD6S,-$1 王梦奎 , 关于统筹城乡发展和统筹区域发展 -W1 , 管理世界,!//@,4@5,-@1 林毅夫 , 中国城市发展与农村现代化 -W1 , 北京大学学报4哲社版 5,!//!,4Y5,-01 汝信,陆学艺,等 , !//& 年中国社会形势分析与预测-Z1, 北京:社会科学文献出版社,!//@,-&1 洪银兴,陈雯 , 城市化和城乡一体化 -W1 , 经济理论与经济管理,!//$,4@5,-Y1 王碧峰 , 城乡一体化问题讨论综述 -W1 , 经济理论与经济管理,!//@,4& 5,-91 徐现祥,李郇 , 市场一体化与区域协调发展 -W1 , 经济研究,!//0,4&!5,-.1崔大树, 我国现阶段统筹区域发展的结构和模式-W1,财经论丛,!//@,4& 5,-责任编辑:陈 瑾1播放器加载中，请稍候...
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培育形成合理的社会阶层结构是构建和谐社会的基础 中国党政干部论坛!&#$$%党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会!这个新理念的提出&标志着我们党的工作进入了一个新的时期! 社会主义和谐社会是我们正在进行的社会主义现代化建设的奋斗目标& 既顺应了广大人民群众的民意& 也适合当前我国经济社会发展的要求&一经提出&就受到全国各阶层人民的拥护&很快在全国取得了共识&这是贯彻十六大精神&落实科学发展观的重要步骤&具有十分重要的意义!构建社会主义和谐社会是一项重大的历史任务& 需要全党全国人民长期奋斗&多方努力才能逐步实现!就当前来说&要在经济持续健康稳定增长的条件下&构建一个与经济结构相适应的社会结构& 协调好社会阶层关系&应是最重要#最关键的任务!我国目前正处在由农业# 农村的传统社会向工业化#城市化#现代化社会转型的过程中&正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中! 改革开放以后&由于实行经济体制改革&加快了工业化的步伐! &$$’年全国()* 达到+,-%+% 亿元&人均+&.$ 美元! 在()* 中&一产占+%/&0&二产占%,0&三产占,+/10! 二三产业已占 1’/10&经济发展已达到工业化中期发展的水平& 但是&$$’年&城市化率只有’+/10&如以农业#非农业人口划分&农业人口仍占总人口的.$/10& 在.’’,& 万的总就业人员中& 农业劳动者占’!/+0$以上两项为&$$,年数据%! 从城乡就业结构看&中国还是城市化初期的社会结构! 工业化中期的经济体制结构和城市化初期的社会结构同处于一个社会中& 这是导致中国诸多社会矛盾的总根源!自从原始社会解体以后& 人类就进入了阶级社会&形成了由不同的阶级#阶层组成的社会结构! 不同的社会发展阶段&有不同的经济结构和社会结构!一般而言&一个国家或地区的社会结构&是与这个国家或地区的经济结构相对应的! 中国原来是个殖民地半殖民地#封建半封建的国家&新中国建立以后&经过土地改革和三大改造&到+!%- 年&全国实行公有制&形成了工人阶级#农民阶级和知识分子阶层组成的社会结构! 虽然学术界对这个&两个阶级&一个阶层’的说法有争论&但在这个时期里&社会是实行单一的公有制&社会结构组成相对简化则是事实!改革开放以后& 实行了以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的基本经济制度&在社会变革中&工人阶级#农民阶级和知识分子阶层分化了&产生了诸如私营企业主#个体工商户#经理人员#农民工等新的社会阶层和群体&形成了新的社会结构!有人把计划经济比喻为&鸟笼经济’! 中国的经济是在不断的改革中发展的!拆开一个口子&经济向前发展一步&不断地拆&经济不断地发展! 经济体制改革& 促进经济成长之快之好& 超出了许多人的预料! +!!, 年&党的十四届三中全会决定建立社会主义市场经济体制&预计到&$$$ 年建立社会主义市场经济体制的基本框架&到&$+$ 年建立完善社会主义市场经济体制!有学者估算中国现在的市场化程度&已经达到.$0左右& 现在改革已进入攻坚阶段&难度越来越大&但客观的事实还是改革推进一步&经济培育形成合理的社会阶层结构是构建和谐社会的基础陆学艺$中国社科院社会学所研究员%!(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((( 笔谈协调好社会阶层关系构建和谐社会笔谈!上&!中国党政干部论坛!&#$$%就向前发展一步!实践表明&几十年来形成的计划经济体制已渗透到政治#社会#文化等方方面面&盘根错节&根深蒂固!我们在改革经济体制方面几乎投入了全部精力& 相应地在社会体制等方面的改革投入的力量太少了!我们现在的社会结构& 基本上是在经济体制改革#经济发展的带动下&自发地逐步形成的! 而历史经验表明& 一个国家或地区要形成合理的具有活力的现代社会结构&不仅要靠无形的手推动&也要靠国家和政府这只$有形的手%不断加以引导和调控! &$多年来&因为我们在社会体制的改革方面#在社会政策的创新调控方面没有像经济体制改革# 经济政策调控方面那样投入&所以现在形成的新的社会结构&还是不合理#不理想的!第一& 中国现在的社会结构与经济结构不相适应!就经济结构而言&中国现在已达到工业化中期水平&但城市化率只有’()*+&低于世界城市化平均水平约(, 个百分点&还处于城市化的初级阶段! 城市化严重滞后于工业化&阻滞了现代化的进程&阻滞了第三产业的健康发展&&,,’年-./ 中&第三产业只有 01)*+’&影响着人民生活#消费水平的提高&实际已经在阻碍经济的健康发展!第二&中国现在的社会结构是不合理的&甚至可以说是畸形的! 在上述’1)*+的城市化率中&仍有 1)0亿人只是统计意义上的城市人口&他们并不享有和城市居民同等的政治# 经济和社会保障等方面的权利&其中&有 1 亿农民工从事的是二三产业的劳动&但身份还是农民&他们白天在工厂#商店#工地干活&晚上住的是拥挤不堪的工棚&想的是农家的事! 农民工是城市里的二等公民#边缘人&有人说&现在把城乡二元结构引进城里来了&一城两制&对城市居民实行一种政策&对农民工#外来人实行另一种政策&形成了城市里的二元结构&由此引发了诸多的社会问题!第三&中国现在的社会阶层结构&还只是一个现代社会阶层结构的雏形&还存在诸多不合理之处&明显具有自发性#过渡性和半封闭性!应该小的农业劳动者阶层没有小下去& 应该大的社会中间阶层没有大起来!据中国社会科学院$当代中国社会阶层结构研究%课题组&,,1 年的调查&农业劳动者阶层占总就业人员的’&)!+&社会中间阶层只有约 1*+&就目前中国社会阶层结构的形态而言& 虽然已经不是传统的金字塔形& 但是也还不是社会中间阶层占大多数的橄榄形&而是个中下级阶层偏大的洋葱头形!社会结构包括人口结构#家庭结构#就业结构#社会阶层结构#城乡结构#区域结构#社会组织结构等各个方面&其中&社会阶层结构是最重要#最核心的结构!就中国目前来说&正处在由农业社会向工业社会&由农村社会向城市社会转型的过程中&最关键的是要通过改革调整城乡结构!城乡结构调整好了&其他方面的结构都会得到改善& 农业劳动者大幅减少&社会中间阶层就会较大扩大&社会阶层结构将会向合理的#有活力的现代社会阶层结构迈进一大步!从国际上各个实现了现代化国家的发展轨迹来看&在这些国家的社会阶层结构中&无例外的都形成了占有政治#经济#社会资源最多和最少阶层的人数规模都比较小&而占有政治#经济#社会资源中等水平的社会中间阶层&也称中产阶级’则比较庞大&所以社会阶层结构形态呈橄榄形! 一个国家或地区的社会中间阶层的规模大&在人口中占多数&政治和经济状况就会相对平稳& 社会秩序会比较好& 比较安定&社会也就会比较和谐!&, 世纪!, 年代中期以后& 中国的经济发展一直保持着持续快速增长的大好形势& 但是因为社会体制改革等方面的相对滞后& 国家没有出台相应的社会政策对社会结构和社会事业的发展加以应有的调控和引导& 所以社会结构方面的变化并不是良性的!一部分人和一部分地区确实先富起来了&据有关部门的统计&已经有&& 万多千万元户&有超过千的亿元户&有些省市人均-./ 已经超过 0,,, 美元了!但是还有数千万温饱问题尚未解决的贫困人口&有几个省区的人均-./ 未达到*,, 美元! 从全国的大局看&城乡差距#地区差距#贫富差距是比 1!2* 年扩大了&自 1!!* 年以后是逐年扩大’!就社会阶层结构讲&一部分政治精英#经济精英#文化精英富得很快&而社会中间阶层发展得比较缓慢& 特别是广大的工人#农民没有得到与经济发展#现代化建设相应的实惠&有部分群众如失地的农民#失业的工人&失房&被拆迁’的居民的利益反而受到损害!正如有位社会学家所说& 自#, 世纪!, 年代中期以来& 社会出现了$断裂%和$失衡%!这就是为什么进入新世纪以来&社会矛盾增多#社会冲突凸显的根本原因!近几年我们在解决社会矛盾&治理社会问题方面&已经投入了很笔谈((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((1,中国党政干部论坛!&#$$%尽管对当前中国社会秩序有不同的判断! 但有一点是共同的!普遍认为存在秩序问题& 我认为!当前中国社会阶层关系变迁中之所以会伴随着大量的非平衡问题! 是因为合法化增长滞后& 所谓的合法化!不是指合乎法律的意思!而是一个评价性概念!意指一种社会现象是否合法! 取决于人们根据自己的标准和价值做出判断的一种状态& 这就是社会学有关合法性或合法化的基本含义&不可否认的是!改革开放以来!并不是所有方面都缺乏合法化!但是!值得关注的是!总体上来看!中国社会合法化增长滞后!跟不上社会变迁&从社会阶层关系上看显得尤为明显!这也就是我国社会非平衡问题的症结所在&下面从四个方面具体地分析当前我国社会阶层变迁中存在的社会不平衡问题# 一是由于新阶层的产生而导致的社会结构性不平衡$ 二是游戏规则的变化带来的不平衡$三是目标与手段之间的不一致性$四是主观认识和客观地位的错位导致的社会紧张&!&新阶层问题改革开放以来我国涌现了一些新阶层! 他们目前面临的问题是! 如何融入中国社会秩序和政治体制中&有的阶层提出了公民权利诉求!有的阶层提出了对其阶层地位的合法化诉求! 即要求其他阶层认可他们的阶层地位!并赋予他们一定的权力&虽然中国不像&’世纪前的欧洲那样只有少数精英才享有公民资格!但是!公民资格问题在中国并不是不存在! 特别是在新阶层出现之后变得更为突出&从城乡二元结构的角度来看!农民工在其从农民分化出来以前事实上也没有享受到跟城市居民一样的公民资格!当他们向非农转移后!特别是进入城市务工经商后!他们不能享受同等的公民待遇问题!就变得更加明显! 直接影响到他们与城市社会的平衡关系#比如义务与权利不平衡%同工不同权&’劳动与报酬不平衡%同工不同利&’工作与生活不平衡%同工不同生&’身份与职业不平衡%同工不同名&!等等&公民权利配置的不合理! 强化了阶层关系的不平衡! 而在阶层等级体系中的位置合法化问题则从另一个角度凸现了阶层关系的非平衡性& 私营企业主阶层和个体工商户阶层的出现! 面临的最大问题就是等级体系中的位置合法化问题& 私营企业主阶层与民工阶层的出现! 也改变了与其他社会阶层的关系!同时也带来了一些非平衡性问题&私营企业主阶层的出现! 对国家社会管理者阶层的冲击是相当大的&一方面国家社会管理者掌握相当大的权力!私营企业主在许多方面有求于国家社会管理者! 所以就想尽办法去搞好与后者的关系$ 另一方面私营企业主的收入却远远高于国家社会管理者& 在这种关系中!一些国家社会管理者在心态上出现失衡!于是就利用手中的权力! 开始与一些私营企业主进行违法和灰色交易!更严重的是两者结盟&他们的结盟对其他阶层特别是社会底层来说是最大的危险! 带来更多的社会非平衡问题&由此可见!在阶层分化过程中!新阶层的出现!改变了各个阶层之间在权利与义务’相互之间的力量平衡!打破了原来的力量均势!需要新的!包括政治’经济和社会等方面的力量均势&#&阶层关系运行规则变迁和重建问题改革开放以来阶层关系的另一个变化是运行规则&改革前!中国的阶层关系基本上是在国家的强力规定和控制下运行的! 每个人的阶层身份是由国家根据意识形态需求或实际控制需求来规定的! 偏离了正常的社会运行轨迹! 当然也导致了严重的社会非平衡问题&从阶层关系运行规则来看!改革后的社会运行从过去的不平衡向平衡方向演变! 变得相对有规律了& 社会各阶层在处理彼此关系上获得了一当前我国社会阶层变迁中的不平衡问题王春光%中国社科院社会学所研究员&多的力量!也解决了一部分社会问题&但从全国总体情势看! 近几年社会矛盾还是持续增加的! 例如上访’上告的群众越来越多!群体事件时有发生& 为什么( 根本原因!就是因为社会结构不合理&在现阶段!要解决社会矛盾!治理社会问题!使社会趋于和谐!就必须深化改革!制定和创新现有的社会政策!逐步调整社会结构!尤其是要在经济持续快速增长发展的背景下!通过引导’调控!逐步形成一个以社会中间阶层为主体的呈橄榄形的现代社会阶层结构!这是构建和谐社会的基础&!)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) 笔谈&&播放器加载中，请稍候...
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