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关于安徽亳州境内跨省非法倾倒危险废物事件的通报
环境保护部办公厅文件
关于安徽亳州境内跨省非法倾倒危险废物事件的通报
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：
　　2009年12月，安徽省亳州市境内发生跨省非法转移、倾倒危险废物事件。在安徽、浙江两省环保部门和司法机关的密切配合下，完成了事件应急处置、污染清除、损失赔偿、责任追究等工作。为吸取教训，现将有关情况和要求通报如下：
　　一、事件经过和处理情况
　　日、7日，浙江省东阳市普洛得邦制药有限公司将危险废物委托给无经营许可证的邢丙华处置，邢丙华等5人将危险废物装入铁桶，倾倒在安徽亳州市涡阳、利辛两县境内。两县共发现危险废物1047桶，其中涡阳县发现291桶，利辛县发现756桶。经监测，其中均含有三乙基胺、硼酸三甲基脂、磷酸三乙基胺、三甲基苯胺、苯并噻唑、甲苯、苯酚、对二氯苯、二甲基苯胺等成分复杂的大量有毒有害污染物，多属《国家危险废物名录》中所列的危险废物。
　　事件发生后，安徽省环保部门对危险废物进行无害化处理，对受污染土壤进行深度清理。经安徽、浙江两省环保部门协商，由浙江普洛得邦制药有限公司一次性赔偿涡阳县、利辛县造成的污染损失及处置费用总计220万元。浙江金华市、东阳市环保局对普洛得邦制药有限公司的环境违法行为共罚款25万元。安徽省涡阳县和利辛县人民法院认定邢丙华等犯重大环境污染事故罪，分别判处有期徒刑五年半、二年或一年，处罚金1&2万元。利辛县公安局对王可山等6人处行政拘留10日。
　　二、下一步工作要求
　　污染物异地违法排放是近年来出现的规避环境监管的新型违法排污形式，其性质恶劣、危害极大、隐蔽性强，具有&发现难、取证难、追究难&的特点。为切实遏制污染物异地违法排放行为，各级环保部门应当加强以下三方面工作：
　　一是注重源头预防。加强对排污企业的日常监督管理，督促企业严格执行危险废物管理的有关制度，查清其污染物的排放量和排放去向，切断污染物的非法来源；进一步加强对危险废物经营单位的监管，疏通危险废物合法转移和处置的渠道。
　　二是建立联动机制。加强相邻行政区域环保部门之间的协调配合，建立信息共享和信息通报制度，并注重发挥12369环保举报热线的作用，广泛动员公众参与，及时发现异地排污行为。环保部门要与公安、交通等部门建立协调联动机制，实行联合办案，依法处理污染物异地违法排放案件。　　&
　　三是加强责任追究。用足现行法律赋予的手段和权限，环保部门依据《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》实施行政处罚；依据《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》，将涉嫌环境犯罪的案件移送公安机关处理；以提供监测数据等证据的方式，积极支持污染受害者向人民法院提起民事诉讼，要求异地违法排污者赔偿损失。
　　特此通报。
二○一○年十二月十五日
主题词：环保 危险废物 转移 倾倒 通报
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查处违法行为71起 取缔关闭企业9家
环保公安联合执法行动月铁腕治污
     日 00:50:01              
本报讯 为及时严厉打击环境违法行为，将环境违法行为对环境造成的危害降到最低程度，我市环保、公安两部门携手于7月在全市展开环保公安联合执法行动月。昨天，记者从市环境监察支队获悉，联合执法实践成效明显。
据统计，此次环保公安联合执法行动月中，全市出动执法人员2605人次，检查企业（个体户）620家次，环保立案查处违法行为71起，处罚金额290万元，责令停产企业28家，取缔关闭企业9家，责令限期整改企业48家，移送公安部门案件8起，行政拘留5人，刑事拘留（取保候审）1人，司法拘留两人。
“此次联合执法行动月最大的亮点，就是对环境违法情节严重、性质恶劣的单位或个人移送至公安机关，处以行政拘留甚至刑事拘留，强化了对环境违法行为责任人的司法责任追究，这大大加大了对环境违法者的震慑力度，也有力地震慑了个别暴力抗法单位和个人。”市环境监察支队有关负责人表示。
通过跟踪采访环保公安联合执法行动月，记者发现，违法堆积、倾倒污泥、非法转移倾倒危险废物等环境违法行为成为此次联合执法行动月中的重点打击对象。南湖区大桥镇东方码头污泥非法堆积案，肇事者被处以行政拘留，并被提起环境公益诉讼；嘉善姚庄废弃甲鱼塘污泥倾倒案，肇事者被追究民事责任，并被提起环境公益诉讼；秀洲区环保局联合公安驻环保联络室，成功查处一起跨省非法转移倾倒危险废物案件，将两名肇事者实施治安拘留。这传递出一个明显信号，针对污泥等固废的规范化处置已成为当前环境保护工作的重中之重，企业一般固废必须规范处置，环保公安联合执法机制将对随意倾倒、处置固废等环境违法行为持续进行严厉打击。
环保公安联合执法行动月，还催生了我市的环保公安环境执法联动协作领导小组并建立完善了公安驻环保工作联络室，据介绍，目前全市各地均建立公安驻环保联络室，常驻环保部门的公安人员达20余人，平均每个地方两名警员。市环保局相关负责人认为，此次环保公安联合执法行动月实践的一个重要成果是建立并完善了环保公安联动工作执法机制，形成了环保公安定期联席会议制度和环保公安案件移送机制，进一步畅通了涉及环境犯罪案件移交公安部门立案查处的渠道。
此外，作为环保公安联合执法行动月实践及联合执法机制的成果延伸，接下来，我市还将努力探索谋求形成更强大的环境执法合力。市环境监察支队有关负责人告诉记者，联合执法行动月起到了“抛砖引玉”的作用，环保部门将通过加大环保公安联动执法频次和力度，让联动执法形成制度化、常态化、有效化，提升企业环境守法意识，维护区域环境安全，同时还将联合公安局、检察院、法院等职能部门开展联合执法年活动，建立联合执法更广泛的合作机制。
来源:    作者:记者 陈雪峰 通讯员 嵇辰    编辑:曹祎废液直渗地下“塑料布”防渗 危险废物通过物流跨省“消化” B08-法治中国-上海法治报
& B08：法治中国
废液直渗地下“塑料布”防渗 危险废物通过物流跨省“消化”
――河北邢台“利剑斩污”一个多月抓获２３名污染环境犯罪嫌疑人
日 & B08 ：法治中国 &
稿件来源：上海法治报 &
&&&&□据新华社报道　　记者１日从河北省邢台市警方了解到，自１０月１６日邢台市启动为期半年的“２０１４利剑斩污”专项行动一个多月以来，全市共立环境污染违法犯罪刑事案件２２起，抓获犯罪嫌疑人２３人。当地警方日前通报了电镀黑窝点将废液直渗地下、化工厂用“塑料布”做防渗、危险废物通过物流跨省“消化”等三类典型污染环境案件。　　电镀黑窝点污染废液直渗地下　　１１月４日，邢台市公安局环安支队和宁晋县环安大队在宁晋县唐邱乡唐邱村发现一非法电镀加工厂，该工厂老板孙某租用场地，雇用柳某、梁某等进行电镀生产加工，非法使用危险化学品“铬酸酐”往液压杆上镀铬，并将镀铬过程中产生的废水直接通过暗管排到电镀车间外４米深的砖砌渗井中，使废液直接下渗地下。经监测，发现水中有毒重金属六价铬超标５０００倍，总铬超标近１０００倍。　　据邢台市公安局环安支队副支队长刘明亮介绍，重金属六价铬很容易被人体吸收，人体接触和吸收均有致癌威胁，还可能造成遗传性基因缺陷。目前，当事人孙某某已被刑事拘留。“合法的电镀加工厂需要配备污水处理设备，生产成本相对较高。一些人为了高额利润就铤而走险。”　　化工厂非法排污“塑料布”做防渗　　１０月２２日，邢台警方对河北省南宫市垂杨镇崔村李某经营的海源化工厂进行突查发现，该工厂将废渣直接储存在厂房门口西侧的大铁罐中，而废水则排入院子南边一个防渗坑里。防渗坑很隐蔽，坑上盖有铁丝网、草帘子和塑料布，并被覆上了土。当民警掀开塑料布和草帘子时，刺鼻的酸味扑面而来，呛得民警直流泪。民警发现，所谓的“防渗”就是坑下铺了一层塑料布。　　经检测，涉案废渣、废水属危险废物，具有强腐蚀性。涉案废水坑坑壁没有完备防渗措施，不能起到防渗作用，严重污染环境。目前，海源化工厂已经被查封，该企业法人代表及生产厂长已被逮捕。　　利用物流跨省“消化”污染物　　７月１７日，两名货车司机到河北省威县公安局报案称，他们将一批货物从福州运至鸡泽县交给收货人苗某，而苗某却拒收，发货人李某让他们自行处理。　　虽然物流运费早已经收入囊中，但是面对这批没人要的货物，司机却不敢随便处置，因为货物发出刺鼻的气味，且有黄色液体溢出。民警立即检查，结果让人大吃一惊，车上有３３９个桶，全是化工危险废物。民警找到收货人苗某，苗某说自己也是受害者，他购买的是添加剂，谁知道送来的却是一车废物，就拒收了。　　民警于是赶赴福建将发货人李某抓获，随着李某的落网，这起神秘的案件也逐渐明朗起来。原来，处理一吨化工危险废物往往需要数千甚至上万元，而运输物流费用却只是几百元。李某便想到用这种方式替人“消化”危险废物：他先在网上发布虚假信息，称自己手中有树苗、添加剂等，有买家与其联系后，他便找到物流公司，将危险废物充当产品，跨省送至客户所在地，客户发现货物不是自己想要的就拒收，而李某会让物流公司自行处理。　　“物流公司遇到类似情况，一定要及时报警。”警方称，该案件中，司机如果随意扔掉危险废物，就涉嫌违法排污了。目前该案件中李某等６名涉案犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施。
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解放网版权所有 未经许可不得转载8月2日，省环保厅向媒体通报近期发生在泗县的一起外省入皖“毒垃圾”处置情况，堆放过医疗废物的现场已全面清理完毕，周边水环境未受不良影响。为进一步遏制危险废物异地非法倾倒事件多发势头，我省启动危险废物专项整治，各地环保部门将掀排查风暴。
7月19日，接泗县山头镇骆庙村村民举报，泗县环保局、公安局发现有一辆卡车擅自运载医疗废物从江苏省睢宁县运至泗县山头镇骆庙村倒卖。医疗废物中主要包括输液管、输液袋、注射器等，另有部分针头、透析管、废药瓶等感染性废物、损伤性废物和药物性废物。目前，泗县公安局已对当事人江苏省睢宁县魏某某实施刑事拘留，运输车辆被扣押，医疗废物已送至淮南市医疗废物处置中心处理，堆放过医疗废物的现场已全面清理完毕。环保部门对周边环境进行了全方位检查，对地表水进行取样化验，经分析，周边水环境未受不良影响。目前，案情正在进一步审理中。
省环保厅有关人士表示，危险废物跨省跨市非法转移、倾倒是近年来出现的新型违法排污形式，具有“发现难、取证难、追究难”的特点，性质恶劣，危害极大，隐蔽性强。去年以来呈多发势头，包括泗县此次事件在内，共发生9起危险废物非法转移倾倒事件，出现在亳州、淮北、滁州、阜阳、宿州等地。
省环保厅在全省启动危险废物专项整治，坚决杜绝未经审批私自转移危险废物和将经营许可证转让、借用等违法行为，一经发现，将依据情节进行处罚，情节严重的要吊销其经营许可证。(记者夏胜为)
【责任编辑：徐　栩】
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