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公职人员更应规范自身行为
带头践行八项规定
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| 发布时间 08:36:57
近年来，从中央到地方，相继出台了一系列法律法规对公款吃喝、公款旅游、醉驾等现象进行严厉打击，收效颇丰。但是随之也产生了一种怪象，那就是仍有一部分领导干部台上清正廉明不断，台下却贪污受贿不止；会上发言称要对人对己负责、严禁酒驾，会后却在醉生梦死中“纵横驰骋”；场面上言必称“八项规定”，实际生活中却依然我行我素。真可谓“贼喊捉贼”，金玉其表败絮其中。那么试问，连自己的身子尚且飘摇不定，以何期待影子刚直不阿？人民推选出来，深受人民尊敬和信任的领导干部，尚且不能以身作则，何谈在其管理下的社会能安定太平？
造成少数领导干部、国家公职人员知法犯法、明知不可为而为之的原因是多方面的。自身思想素质不过关，法律意识有待提高，存在侥幸心理……但是更重要的还是传统思想所遗留下来的糟粕——官本位思想。这些敢于跨越法律的防线的少数人，最大的保护伞就是自身的引以为傲的“乌纱帽”，是国家干部、一方父母官的金字标签，是“犯了事儿”后“打个招呼”草草了事的权力庇护，是监管的长期缺失和执法严重不力。
要知道，这些敢于突破法律这一行为的最后底线和社会最后防线之前，早已突破了纪律和道德的防线。当前，公车消费已经严重影响党和政府在人民群众中的公信力，此时，从严、重拳治理酒驾，特别是国家公职人员酒驾、公车酒驾等现象显得尤为必要而且迫切。有效治理酒驾，特别是公职人员酒驾，除了加强道德教育，提高驾车者素质以外，还必须从法律惩治和纪律惩治两方面双管齐下，互为补充，二者缺一不可。若是仅有法律惩处，必将影响党纪政纪的严肃和权威性；若仅有纪律处罚，或是纪律处罚严重滞后于法律处罚，也很难发挥纪律处罚的震撼力。江西省对酒驾纪委书记的惩处就很好的体现了这一点，党纪方面实行“双开”，法律方面移交司法部门依法处理。
此外，重拳惩治酒驾，不仅要在全国范围内大力严格执行，而且要特别对国家公职人员、领导干部从严从重处理；不仅要将醉酒驾驶、飙车以“危险驾驶罪”入刑，而且要统一并且细化酒驾和醉驾的惩治标准，使得有法可依，方能执法必严。惩治酒驾，必须几手抓，几手都要硬，方能还道路的有序畅通，方能还社会一片安定祥和。（王长永）
来源:中国网中国视窗 责任编辑：秦国俊
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　来源：山西新闻网 山西晚报　　
5月1日起，醉驾将成为犯罪 省公安厅昨通报将“严治酒驾” 4月22日，刑法修正案将醉驾列入 《刑法》处罚。5月1日起，醉驾将成为犯罪，最高可处6个月拘役，如果公务员、警察、教师等醉驾，还可能开除公职。而按现行规定，醉驾按照治安管理处罚条例进行处罚，最高可行政拘留15日。
4月27日，山西省公安厅交通管理局召开新闻发布会，通报将“严治酒驾、涉牌涉证严重违法行为”。醉驾入刑，无疑是市民关注的热点之一。更多的人会关注，在醉驾入刑的前提下，交警对酒驾的查处，会有怎样的改变？与以往相比，醉驾成本有何变化？
两次饮酒驾车即吊销驾驶证
“5月1日起，酒驾、涉牌涉证等严重交通违法行为，将面临更为严厉的处罚。”4月27日9时，省公安厅交通管理局新闻发布会现场，副局长张顺喜开篇点题。
目前，对酒后驾车的处罚为，暂扣驾照1-3个月，并记12分，并没有行政拘留的处罚。“今后，除了将暂扣驾照时间延长到6个月外，还特别规定了第二次饮酒驾车，将处10日行政拘留。”张顺喜介绍，现实生活中二次饮酒驾车，甚至是二次醉酒驾车的并不在少数。
以前只有“一年内两次以上醉酒驾驶机动车”的情形才吊销驾驶证，新的规定改为“两次饮酒驾驶机动车”即吊销，并增加了醉酒驾车、饮酒驾驶营运机动车、酒后驾车肇事等三种情况下，可吊销驾驶证。
“吊销驾驶证的基础上，还增加了5种禁驾。”张顺喜介绍，对于饮酒后驾驶机动车，并发生重大交通事故构成犯罪的，除依法追究刑事责任外，将终生禁驾。醉驾将被直接吊销驾照，5年禁驾。此外，“终身禁驾营运机动车”“十年禁驾”“五年禁驾营运机动车”也都有明文规定。
涉酒事故起数有所下降
从2009年8月至今，太原交管部门几乎天天夜查酒驾。其间，因酒后驾驶导致交通事故起数同比大幅下降，治理酒驾驶取得阶段性成效。而问题依然存在。去年，太原共发生39起涉酒交通事故，造成35人受伤，25人死亡。“与2009年相比，事故起数下降了30%，但死亡人数没有明显减少。”太原交警支队事故处处长韩燕介绍。
就全省而言，2010年共查处8039起酒后驾驶违法行为，其中，饮酒驾驶6313起，醉酒驾驶1726起。而最新统计数据显示，今年以来，被查处饮酒驾驶就已达到3616起，醉酒驾驶已有1006起。“酒驾之所以屡禁不止，酒驾导致的恶性交通事故时有发生，其根本原因还在于酒后驾驶违法成本太低，不足以震慑那些喝酒开车的人。”交警部门相关负责人介绍，长远之计，还要是以立法的方式，建立惩处酒驾的长效机制，这在国际上也是通行的做法。
批捕醉驾者公检法全程参与
5月1日，由公安部交管局起草的《公安机关办理醉酒驾驶刑事案件程序规定》（试行）将正式施行，交警将依照新规执法。
对于这份还在向全国各级交管部门征集意见的《公安机关办理醉酒驾驶刑事案件程序规定》（以下简称《规定》），省公安厅交警总队相关负责人认为，交警查处酒驾的一些执法细节还需要具体规范。
此前，对醉驾的处罚属于行政处罚。纳入刑法之后，对于醉驾的查处将不再只是公安机关的事情。从查获、取证、批捕到提起公诉、庭审、判决，公、检、法三大部门都将参与其中。“如果醉酒后刚刚坐到驾驶位上，才发动车子就被警察查获，算不算醉驾？”记者随机采访中，不少市民提出这样的疑问。
对此，交警部门介绍，要判定其是不是醉驾，必须要有证据证明他当时完成了整套驾驶行为。“如果车子并未开动起来，那就没有完成一次驾驶行为，不能算是醉驾。”
对有酒驾嫌疑的司机，交警首先对其进行呼气酒精测试，并当面打印书面测试结果，由当事司机、交警签名或盖章。呼气测试结果达到或超过醉驾标准，或司机对测试结果有异议等情况下，进行抽血检验。
醉酒驾车将会被处拘役
省公安厅交管局相关负责人介绍，虽然酒后驾驶者造成的交通事故只是一种过失，但喝醉后仍然驾驶，却是一种不折不扣的故意，这直接导致了其他人的生命处于不安全的状态。所以，刑法修正案不再打“擦边球”，而是将醉驾行为直接规定为犯罪。
修改后的法律规定，醉酒驾驶机动车辆将一律吊销驾照，并在5年内不得重新取得。酒驾罚款数额也有了大幅提高。
但市民最关注的，仍是“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役”。
拘役与拘留最大的差别在于哪里？被判拘役意味着什么？对此，山西中略律师事务所律师安俊红介绍，以前我们所说的因醉驾被拘留是行政拘留。行政拘留是针对违反行政法行为的处罚，受处的行为情节轻微，违法而不构成犯罪。拘役则是一种刑罚，是短期剥夺犯罪人自由，就近实行劳动的刑罚方法。执行机关是公安机关，期限更长，是1个月以上、6个月以下。这两者的一个明显区别就是，一个人一旦被判处拘役，就意味着他已经犯罪，受到了刑事处罚。
与行政拘留不同，一旦因为醉驾被判刑，当事人的档案中，将增加刑事处罚记录，对个人、子女以及家庭成员均会造成影响。《公务员法》中明确规定，“曾因犯罪受过刑事处罚的人员，不得录用为公务员”。这意味着，公务员一旦醉驾，可能会被开除公职。此外，被处以刑事处罚后，人民警察、教师以及新闻媒体从业者等都可能会被开除公职，影响到未来职业和发展。
“醉驾跑跑族”将被严厉打击
“可以预计，新的法律规定显著提高了酒后驾驶违法成本，同时，也增加了违法者逃避处罚的可能。”张顺喜副局长介绍，新的法律实施后，随着处罚严厉程度的加大，司机逃避检查、妨碍执法的情况可能会增加。有的市民戏谑，会催生不少“醉驾跑跑族”。这些人发现有交警查酒驾，就弃车逃跑，等酒醒了再回来接受处理，逃避刑事处罚。
对此，省公安厅交管局特别提醒，酒驾逃逸后，驾驶人身份已由过去的行政违法嫌疑人变成犯罪嫌疑人，警方可以对其采取多种强制手段，甚至是网络通缉。而且在处罚上，也肯定属于加重情节。 本报记者 边治国 郭成强
（编辑：力国才）
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广州重拳全天候查酒驾 公职人员一样会被“双开”
7月27日晚，广州环市中路，一名司机配合交警进行酒精检测。 记者莫伟浓 摄
一名司机涉嫌酒驾的司机被交警带走。 记者莫伟浓 摄
本月12日凌晨，江湾大桥脚
7月27日晚，广州环市中路，一名司机配合交警进行酒精检测。 记者莫伟浓 摄
一名司机涉嫌酒驾的司机被交警带走。 记者莫伟浓 摄
本月12日凌晨，江湾大桥脚发生惨烈车祸，肇事车主醉驾连撞两的士致4死3伤；次日又是凌晨，狮岭大道中轿车接连撞上路灯、追尾大巴致5死1伤，肇事者被疑醉驾。接连发生的两次车祸都与 “醉驾”密切相关。
“酒驾”、“醉驾”一度受到严查，但近日接连的两起事故背后，是否带有某种必然？连续事故是因为判决太轻导致醉驾反弹？“酒驾入刑”后，广州乃至全国“酒驾”、“醉驾”案件数呈现出怎样的一个走势？本报记者为你解读。
“醉驾判决过轻”观察
醉驾过半缓刑 但并非意味无条件放人
据统计，今年上半年法院已判决醉驾案件缓刑占比超过53.8%。“酒驾入刑”之前，醉驾将被判处行政拘留15天的定格处罚，而“入刑”后反而“缓刑”占比超过一半。
针对部分民众对醉驾适用缓刑比例较高的疑问，昨日，广州中院刑一庭有关负责人介绍，适用缓刑不是无条件放人，它仍是一种刑事处罚。相比行政处罚，其后果更为严厉：对公职人员，适用缓刑也会带来“双开”后果；即使是普通公民被适用缓刑，其很多权利也会受到限制。如在缓刑考验期有违法、犯罪的，要撤销缓刑，继续执行原判刑罚。“醉驾”行为并非只能定性为危险驾驶罪。对于违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，可能构成交通肇事罪；情节严重的甚至能以危险方法危害公共安全罪定罪。
“重典治酒驾”观察
要防轻微犯罪“升级” 醉驾入刑或逃逸增加
“醉驾入刑”以来，有市民认为这是“重典治酒驾”的典范，但“重典治酒驾”是否越重越好呢？醉驾入刑初期，为何醉驾造成交通事故后逃逸的新闻屡屡见诸报端？对于酒驾犯罪，法律并不是越重越好，否则可能把轻微犯罪逼成恶性犯罪。法律应与时代相适应，现在随着社会呼声增大，视频监控完善，警力到位，人们自觉意识增强，酒驾入刑就显得很正常。有法律人士指出，法律定得很高，却无法执行，不但成为“休眠”条款，而且有损法律尊严。
日凌晨2时许，在“醉驾入刑”仅6天，海珠区怡乐路，一辆白色跑车在行驶过程中突然失控撞向路边一对男女，导致一死一重伤。事发后，醉驾的肇事司机逃离现场。
当年10月30日凌晨，在广州黄埔大道隧道发生一起交通事故。一辆悬挂假军牌的小轿车撞上一辆施工车辆，造成一名施工人员当场死亡，另有3人送院抢救无效身亡。肇事男子方某事发时体内酒精含量达醉驾标准，事发后方某选择逃逸。
治酒驾路径观察
“重典治醉驾”有效果 社会宣传来帮忙
“醉驾入刑”后酒驾经过一段低谷后是否会反弹成为媒体关注的焦点。在防止和查处酒后驾驶问题上，主要有“社会宣传、查处、判刑”三大链条，对于严查这个环节，因为每个驾驶员是社会个体，即使规定再严也可能有人违规。
而目前最应该做的是社会宣传，要持续引起社会关注，比如名人的酒驾查处，如高晓松的酒驾。在广东的话，可以要求适当公开名人或公职人员醉驾名单，让社会持续关注。
交通事故有一定随机性，如近期台风前天气炎热，市民出外消夜增多，消夜中饮酒也多了，自然会引发醉驾。每年年底和春节前都是酒驾高峰。与此同时，凌晨时分也是醉驾事故的高发时段。前日，广州市委常委、常务副市长陈如桂强调，特别是在深夜时段，交警部门、属地区街和经营企业要健全管理服务机制，齐抓共管，在餐馆、夜总会周边加强对酒后驾车的检查，从源头上堵住醉驾。
将重点在凌晨2~4时查酒驾醉驾
针对醉驾有所抬头的趋势，交警部门提醒市民切勿抱侥幸心理，目前，交警部门查处酒驾实现了由静态向动态、由时段性向全天候、由市区延伸到城乡接合部的全覆盖。
在采访中，记者发现，晚上9时到次日凌晨1时属于吃饭喝酒阶段，一般是酒后开车；而凌晨3时后的半夜则是酒吧娱乐后开车，大都已经处于醉酒开车状况，极易出事。
根据以往交警查获的地点，市区沿江路、环市东路、珠江新城等酒吧聚集的地方酒驾者较多。据悉，目前，交警部门已经摸查清楚了各个区酒吧、消夜集中的地方，只要有车出来就立刻进行检查。在沿江路、酒吧街等酒驾多发路段，交警会经常采取游击战术，以尽量杜绝车主绕卡兜路的情况。
针对事故集中发生的时段为凌晨1~3时，交警部门表示，近期将重点在凌晨2~4时查处酒驾、醉驾情况。
目前，交警部门查处酒驾实现了由时段性向全天候、由市区延伸到城乡接合部的全覆盖，始终保持查处酒后驾驶违法行为的严管态势。
醉驾事故多发时间：凌晨1~3时
醉驾事故多发地点：沿江路、环市东路、珠江新城等酒吧聚集的地方
醉驾酒驾事故高峰：每年年底和春节前
76宗酒驾就有1人受伤
广州今年上半年查处的酒后驾驶数量是2585宗，而按一般程序处理的涉酒交通事故共21宗，造成34人受伤，5人死亡；平均每123单酒驾中就有1单会发生交通事故，而平均每76宗酒驾行为可能导致1人受伤。
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教师醉驾被判拘役一个月缓刑二个月会被开除公职吗
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有可能，具体可向人事部门了解
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醉驾已经构成刑事犯罪，有可能被开除公职，具体可以向人事部门了解。
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