坚决反对将“延迟退休年龄”进入相关立法
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值班斑竹：
坚决反对将“延迟退休年龄”进入相关立法
13:44 发表
日前，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平在刚落幕的中国劳动论坛上透露“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。” “
由于未形成养老保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高，养老保险金缺口巨大。”
广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，推迟退休年龄是一种客观趋势。目前，虽然某些城市表面上还有很多富余劳动力，实际上我国已经迅速进入人口老龄化比较严重的社会，预计再过十多年，就会比较明显地显现劳动力供给下降的情况，因此，即使不考虑养老金缺口的问题，现在考虑推迟退休年龄也确有必要。
例子：南京市劳动和社会保障局有关人士表示，目前南京市平均退休年龄为男58岁、女47岁。假设往后推迟一年，他做了一个大概的计算，现在每年南京至少有2万人办理新退休手续，目前南京养老金的月平均水平1386元，那么全市养老统筹基金一年至少可多出3.3亿元。他认为，考虑延长职工的法定退休年龄，原因是从很多方面考虑的，为了减少政府对养老金的支付压力只是其中的一个方面，目前我国人均寿命已经达到72岁左右，其中城镇人均寿命已经超过75岁，今年1-10月份南京已为52万退休职工支出73亿元养老金。他还向记者表示，目前很多到了法定退休年龄的人，尤其是女性，往往处于“退而不休”的状态，如果将职工延迟退休，能为社会创造更多的经济效益。
对于有关部门及一些专家的说法，本人认为，这些说法是既不合法，也不合理的！
A，违反合同法。相对于既往规定，缴纳养保险的人，就视同与相关劳动部门签订了养老保险合同。现在，合同执行到一半，甲方（社保部门）延长乙方（个人）退休年龄，无异于单方面撕毁合同。
B，这是种关乎国计民生的大事，有必要广泛征求广大人民群众的意见！一个涉及广泛的与许多人各方面相关甚至与人命相关的立法事件，必须广泛征得群众同意。而根据目前所有资料，有关部门不仅根本没有征求过百姓的意见，而且根本没有打算征求百姓的意见——有关部门已经没有根据地提出、并拟定了执行计划与日期。
C，违反公平原则。这对在岗跟不在岗的职工、干部，是极不公平与公正的（详细见后）。例如，“ 已下岗5年的秦女士和爱人都从单位下岗了，她每个月仅拿两三百元生活补助，自己只得每天早出晚归做钟点工每月挣800元钱来贴补家用。这两年自己身体不好，小孩正读大学，家庭生活一直很拮据。今年47岁的她本以为只要再熬3年就可以办理正式退休手续了，现在如果要延长退休年龄，那他们以后将怎么生活？ ”
2，延长退休年龄根据平均期望寿命制定没有依据或者依据不对。
首先，期望寿命是推算而来，有一定的不确定性；其次，期望寿命是指当时出生的婴儿将来可能活到的平均年龄。也就是说，现在说中国人的期望寿命是72岁，指的是现今出生的孩子们他们的可能寿命，而不是我们这一代人的！根据现在出生的孩子的寿命，为现在或者在不久之后面临退休的人制定退休年龄，合适吗？？？
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关于延迟退休的那些疑问
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延迟退休是为了弥补养老金不足吗？——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件为什么要延迟退休？“专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。”在北京一家出版机构任职的王敏，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。“14个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，看来不想延退也不行了。”福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的研究成果，专门打来电话。养老金是不是马上发不出来了？延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗？人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到2012年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。2013年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。不过，对于官方回应，一些人并不相信，甚至认为是“粉饰太平”。而另一组数据影响力似乎更大，即中国社科院去年发布的“2011年14个省份养老金收不抵支，如果没有财政补贴，会影响养老金发放”。究竟信哪个？对此，人社部的负责人曾解释，事情并不复杂。目前养老保险没有全国统筹，13个省份和新疆生产建设兵团有缺口不假，但还有18个省份有盈余。前者缺口达700多亿元，乍看惊人，但盈余省份中，广东一省累计结余就超过3000亿元。从全国看，养老金结余稳步增加是客观事实，经过了严格的审计。“对‘缺口’的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指当期缺口还是长远缺口？显性缺口还是隐性缺口？全国缺口还是局部缺口？采用不同的口径，算出来的结果天差地别。养老保险的确要未雨绸缪，但也不必把老百姓吓住。”中央财经大学社会保障系主任褚福灵说。随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，过些年养老金收不抵支了怎么办？人社部负责人表示，商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。2011年实施的《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。人社部对此条法律解读为：社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度，应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行，社会保险基金一旦发生支付不足，出现支付缺口时，政府应当予以财政补贴，承担兜底责任。在延迟退休问题上，人社部新闻发言人多次表示“正在研究”，但未把这项研究与养老金收支平衡直接挂钩。“想通过延迟退休来解决养老金支付难题，这样的看法是本末倒置。”中国人民大学教授郑功成认为，延迟退休的必然性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公平的需要，而不是养老金有支付压力。“如果人均预期寿命与受教育年限不延长，劳动力持续供大于求，即使养老金入不敷出，也不应延迟退休年龄；反之，即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。”延迟退休会不会影响就业？——延迟退休会对就业产生一定挤出效应，对低收入者、大龄劳动者的冲击更大延迟退休年龄，另一个热门理由是，劳动年龄人口开始减少，到了调整退休年龄、增加工作年限的时候。但反对延迟退休年龄的理由也集中在此领域。“就业形势这么严峻，大学生找份工作这么难，再延退，还让不让人活了？”“机关事业单位、国有企业，基本上是一个萝卜一个坑，老人不退，年轻人彻底找不到好工作了。”网络上、现实中，都有不少类似反对声。调整退休年龄和就业之间，是一种什么样的关系？据介绍，劳动力相对不足是许多国家调整退休年龄的主要原因。中国是否也到了这个阶段？2011年，我国出现劳动年龄人口的首次下降。不过，单独年份的微小下降未必改变一段时期的劳动力总量高位。人社部2012年的一份报告认为，在2035年前，我国会一直处于劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的人口红利期。“十二五”期间，我国劳动力供给将达到峰值，超过9亿人，并会在一段时间内保持这一高位。我国仍是全球第一劳动力大国，也处于改革开放以来劳动力资源最丰富的时期。这将给就业带来长期压力。“十二五”时期，我国每年新增需就业的城镇劳动力在2500万人左右，在宏观经济保持预期增长速度的前提下，城镇每年新增的就业岗位在1200万个左右，岗位缺口每年预计都超过1000万个，不存在“劳动力不够用”的问题。现实中，提前退休普遍存在。2009年，人社部公布的实际退休年龄是53岁左右。有专家指出，在实际退休年龄不足55岁的情况下，尚且存在劳动力过剩，更没必要把法定退休年龄再向后调整。近年来，东部沿海地区出现持续的“招工难”，这也是赞成延迟退休者常常提到的理由之一。中国社会科学院社会学所研究员唐钧分析，现在所说的招工难是结构性缺工，有人没活儿干，有活儿没人干。许多喊招工难的企业及其所在地区，设置了不合理甚至是歧视性的障碍，比如工资压得过低、工作时间过长等。如果延迟退休，会在多大程度上影响就业？有专家认为，现在许多退休的老年人仍在就业，调整退休年龄后只是让这种隐性就业显性化，不会对就业产生冲击。还有专家提出，增加老年人就业时间可能创造新的岗位，比如老年人不能帮忙照顾第三代，会制造大量针对0—3岁婴幼儿的社会服务性岗位。郑功成教授谈到，在劳动力需求不变的前提下，延迟法定的退休年龄，会对就业产生一定冲击。不过，老年人与青年人的工作岗位之间不是一对一的替代关系，实际的挤出效应需要综合测算。唐钧则特别强调了对低收入者、大龄劳动者的就业冲击。在劳动力市场上，这部分劳动者的就业竞争力更弱。如果延迟退休年龄，就业的冲击将首先传导至这部分人，使其更难找到工作，而他们又不能退休领养老金，生活会非常艰难。延迟退休，为何分歧大？——一线工人多持反对意见，部分下岗工人等退休已等了十多年，差别退休则易引发“不公平”争议研究机构频频出台报告建议延迟退休，称“形势紧迫”、“不可拖延”，但每一次反对的声音都很高。8月份清华大学包括调整退休年龄在内的养老改革一揽子方案公开后，中国青年报社会调查中心对25311人进行的调查中，94.5%的受访者明确反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。人民网在2012年“延迟领养老金年龄”的调查中，45万网友参与投票，93.3%的人反对。据了解，调整退休年龄涉及每位职工的切身利益，不同群体的意见很不一致。临近退休年龄的机关事业单位领导干部、企业中高层管理人员，不论男女，多数认为可以适当延长退休年龄。一位提出延迟退休报告的学者表示：“五六十岁正是经验丰富、能出成果的时候，这时候退休是人才的巨大浪费。”专业技术人员，如医生、教师、科技工作者、工程师等，往往是“越老越吃香”，很多人觉得，这部分群体愿意延迟退休。但调查发现，不少专业技术人员更想“按点儿”退休，再到其他机构兼职或由原单位返聘，这样能拿双份收入，既有养老金又有工资。“父亲退休了，却是收入最高的时候。”在北京某网站工作的宋涛说，他父亲今年61岁，做地质勘探近40年，退休后受聘于一家民营企业，每月有退休金4000多元和8000多元薪水。一线员工则多数认同目前的退休年龄规定，有的人甚至希望早点退休，以获取稳定的养老金收入。近几年国家稳步提高企业职工养老金水平，对那些在职时工资不高的员工，早退休，意味着月收入有可能增加。值得关注的是，大量下岗职工对延迟退休表示激烈反对。辽宁鞍山的韩先生1999年下岗，时年45岁。下岗后，他基本上靠打零工挣钱，日常生活由当教师的妻子支撑，他挣的钱主要用来给自己续缴社保费。“这几年，我就盼着哪天能退休了，我就有稳定的收入了。我明年10月份到60岁，千万别在这期间延迟退休年龄。”对于这部分下岗职工，等退休已苦等十几年，现在提延迟退休，遭到反对是必然。既然有人想早退，有人想晚退，那么尊重个人意愿，想延就延，弹性退休、差别退休行不行？有若干方案提出此建议，同样招来反对声一片。有专家指出，这种“差别化”退休在操作层面难以保证公平。延退，由谁说了算？自己想延退，单位未必想留。单位领导认为自己延退理所当然，员工未必这样想。这在有编制限制的机关事业单位更复杂。“差别化”还容易与养老“双轨制”联系起来。机关事业单位延或不延，都会成为难题。延退，企业员工可能指责“机关工作轻松，不用每月缴纳养老保险，现在又能轻松地多干几年”；不延，可能被批评“养老金高出一大截，当然想早退早受益了”。延迟退休是否箭在弦上？——对退休政策“研究”不代表会立即调整，人社部未要求研究机构限期出具调整方案“我爸爸后年满60岁，这两年不会调整退休年龄吧？”“女干部55岁就退太不公平了。我今年54岁，身体很好，不知道能不能赶得上延迟退休？”近期，不少人致电主管部门、研究机构以及媒体询问。调整退休年龄，会像一些机构建议的那样很快实施吗？记者致电人社部有关负责同志，得到的回复是，仍在进行相关研究，研究不代表现行退休年龄规定即将更改，早在2005年，当时的劳动和社会保障部就曾开展过此类研究。有关专家的意见和社会各界的反映，人社部将高度关注，稳慎地对这项政策是否调整进行研究。近日有媒体报道称“人社部要求多家研究机构限期出具调整退休年龄方案”，人社部相关司局予以否认，称不会像部分研究机构所建议的那样‘十二五’期间退休年龄延长两岁”或“明年起调整退休年龄”。从全世界看，我国法定退休年龄、特别是女工人的退休年龄相对较早，这是否意味着延退虽不会立即实施，但随着预期寿命提高，将是大势所趋？储福灵表示，目前的退休年龄是1951年确定的，而现在我国预期寿命已达74岁多，超过上世纪50年代20多岁，还沿用原来的退休年龄政策，不太妥当。随着人均预期寿命的提高、人口结构转变，对退休年龄择机调整是必然的。人社部也曾明确回应，延迟退休年龄是必然趋势，但要根据我国人口结构变化、就业状况和社会保障制度发展的要求来综合平衡，确定什么时候实施这样的政策。什么时候会是合适的时机？调整可能会采取什么样的方式？唐钧认为，近期不是调整退休年龄的合适节点，须优先考虑就业，特别是中下层群体的就业问题。他同时强调，对影响这么大的政策，社会各界应充分讨论，让各种赞同的、反对的意见都充分表达，充分考虑不同群体间的公平公正，在逐步达成共识后再实施。储福灵说，调整退休年龄应当是渐进的过程，不太可能一步到位调整到63岁或65岁，而是小步推进，比如从某年起，每年向后调1个月，并且有一个时间表，告诉劳动者，现在40岁的人可能会在60岁零1个月退休，39岁的人可能在60岁零2个月退休等等，经过一个过渡期到达某个稳定的年龄。“预期明确了，应该不会有那么多反对声。15、20年后，劳动力供求状况、人均寿命、大家的心态都会有很大变化。”人社部有关负责人的意见是，目前先规范退休制度，并对一些地方进行的探索来总结有益的经验。至于普遍提高退休年龄，其实施一定会是柔性的、渐进性的，考虑公众的心理适应程度和整个社会的平稳运行。延伸阅读我国退休年龄是怎么定的？中国现行退休年龄的规定源于1951年政务院颁发的《劳动保险条例》，其中对正常退休的规定是：男工人与男职员年满60岁，一般工龄满25年，本企业工龄满5年；女工人和女职员年满50岁，一般工龄满20年，本企业工龄满5年。1955年国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，将国家机关中女性工作人员的退休年龄从1951年规定的50岁提高至55岁，并增加了伤残提前退休的规定。1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，退休条件为“男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年；从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁”。在之后的养老保险制度改革进程中，尽管制度模式多次调整，但没有再对退休年龄做进一步修改。此外，根据1990年人事部《关于高级专家退（离）休有关问题的通知》和1992年中组部《关于县（处）级女干部退（离）休年龄问题的通知》，本人自愿基础上，高级职称女专家和处级及以上女干部可以与男性同龄退休。（记者 白天亮）
Powered by近日，全国人大向人力资源和社会保障部提出建议，希望审慎研究女性退休年龄的问题，将提前退休的选择权交给女性自己。　　男女同龄退休的问题，近几年来不止一次地出现在两会代表、委员们的议案、提案中。2011年全国两会上，又有不少代表、委员提出，现行的退休制度欠公平，是对女性的不尊重。　　按照目前我国法定的退休年龄，女工人年满50周岁、女干部年满55周岁就要退休了，比起男性60岁退休的制度，早了5～10年。　　相比之下，国外很多上了年纪的女性却依然活跃在工作的第一线上。空姐、售货员、教师、科研工作者、政府要员等重要岗位上，都不乏中老年女性的身影。　　全国人大代表、四川省眉山市长李静认为，从前让女性早退休是考虑到劳动强度的因素，当前社会的整体劳动强度降低了，在退休问题上“可以做到男女一视同仁”。　　有代表指出，45～50岁以上的女性，一方面已经积攒起成熟的工作经验，另一方面在摆脱了孩子和家庭的依赖后，有更多时间可以投入到工作中，是女性体现自身价值、发挥影响的最佳年龄段。　　3月8日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民公开透露，延迟退休、男女同龄退休，从长远看是一种趋势，我国正在研究相关政策的制定和实施。
　　“弹性退休”被看好
　　女性法定退休年龄过早，会直接影响她们的晋升空间。全国妇联副主席甄砚说：“55岁退休，53岁就不安排当领导，不安排培训了。这样能够进入高层职位的女性基数就更少了，也就更难诞生优秀的女性领导人。”　　但对于女性应该何时退休，也有不少人提出了不同的看法。老百姓中，认为应该根据工种分类确定退休年龄的认识比较普遍。“弹性退休”被社会舆论普遍看好。　　对此，中国人民大学人口研究所所长段成荣十分赞同，“有意愿、有精力的这部分女性，可以延迟退休。但不要搞强迫。”　　在近日国务院办公厅向全国人大常委会办公厅转来的一份报告中，指出人力资源和社会保障部将统筹考虑就业形势、性别平等、社会保障等因素，审慎研究女性退休年龄的问题。　　在审议这份报告时，全国人大内务司法委员会建议可根据不同行业、不同劳动强度规定相应的退休年龄，同时可以把提前退休的选择权交给妇女自己。　　全国妇联妇女研究所研究员蒋永萍在《望评辩天下》节目中说：弹性退休其实就是让女性自己可以在退休年龄的低线和高线之间做一个选择。“妇女有不同的阶层和职业，每个人对自己的退休会有不同的主张。”　　“不仅女性要推迟，男性也应推迟。”中国青年政治学院社会工作学院教授史柏年建议，通过男女不同步的推迟，先逐步把差距缩小，最后达到男女一致的退休年龄。这样做除了能让老年人在新的生产关系中继续发挥他们的能力，另一个重要的考虑是养老保险的收支平衡问题。中国的城市普遍进入老龄社会，老人退休年龄早，带来的养老金压力非常大。
　　缓解养老负担是另一个考虑
　　妇女55岁退休的政策当年是怎样确定的？　　据史柏年介绍，目前的退休年龄规定是在1951年确定的。“当时规定了三个退休年龄线，男性60，女干部和科技人员55，女工人50。”　　“各国退休年龄的确定有这样几个因素来影响。”史柏年说，一是当时的平均寿命。新中国成立之初的平均寿命是45岁，定50岁退休，实际上许多人到不了这个年龄。第二是当时的劳动力供求的状况，劳动力供应比较充足，退休年龄就定低一些；老龄化程度比较高，退休年龄就定高一些。第三是男性当时的平均寿命要比女性长，因为女性有生育风险。“在这种情况下确定退休年龄差距是10～5岁，在当时是比较合理的。”　　时代变迁，男女在平均寿命和劳动结构方面都发生了很大改变。　　2010年9月，国务院发表的《中国的人力资源状况》白皮书指出，25年后我国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的局面。最新数据显示，在中国，老年人口数量已超过1.6亿，女性平均寿命为74岁，较男性长3岁。考虑到女性较男性早退休5～10年，带来的养老金压力会更大。　　“比如北京，女性平均预期寿命是82岁，一个55岁退休的女性有27年领养老金过退休生活，这对国家和个人都是损失。”
蒋永萍认为，对妇女来说，除了失去发挥能力的机会，还因为她给国家的贡献少，也就是交养老金时间短，退休后的养老金也就少。这对妇女确是不公平的。　　史柏年给记者算了一笔账，“如果20岁上班，工作30年，50岁退休，寿命是80岁，这些数据意味着她在职在岗一年，留出的钱就要供养自己退休生活的一年，这是有问题的，而延长5年就能很大程度缓解这个问题。”　　通过提高退休年龄，来缓解日益加重的养老负担成为许多国家正在讨论或已经采取的措施。在日本，自1990年代开始，原定男女都是60岁的退休年龄被一再延长，并将于2013年起，逐步将男女退休年龄都延长至65岁。日本厚生劳动省已经着手在企业中普及70岁退休的制度，还特别设立奖励制度，对将退休年龄提高至70岁以上的中小企业发放补助金。　　日本总研调查部主席研究员山田久介绍说，随着社会的老龄化，日本政府用于支付退休金的财政支出越来越大，延长退休年龄，可以减少政府在这方面的财政支出。另一方面，退休年龄延长后，能够继续工作的老年人可以得到相应收入，这也就意味着政府税收的增加。　　日本许多超过60岁的老年人都选择继续留下来工作，但日本模式并非放之四海而皆准。
　　会加剧年轻女性就业难吗
　　日，法国总统萨科齐签署了退休制度改革法案，将男女法定退休年龄都由60岁上调到62岁，领取全额退休金的法定年龄则由目前的65岁上调到67岁。但签署这一法案所经历的过程，却并不平静。从4月启动改革进程到10月议会通过法案，这7个多月的时间里，法国至少爆发了8次全国性的大罢工和抗议游行。　　法国抗议人士在接受当地媒体采访时说，“政府要求老人工作更长时间，但是25至30岁的年轻人却找不到工作。”　　在一些公众看来，延迟退休给本就弥漫硝烟的就业市场带来更大压力。而我国作为人口大国，就业压力本来就很大。以2010年计算，全年需要就业的约有2400万人，而目前大约只能安排1200万人就业，如果再加上1亿多需要转移的农村剩余劳动力，劳动力供大于求的矛盾十分突出。　　而相比男性，女性的就业压力更大，延迟女性退休年龄，让50岁以上的女性能够有所作为的同时，是否会加剧年轻女性就业难的问题？　　全国妇联2009年9月发布的“女大学生就业创业状况调查”显示，九成以上的女大学生在求职时，明显感受到性别歧视；甚至还有一些用人单位表示，“女大学生可以要，但3年内不许结婚，5年内不许生孩子。”　　孙丽英等政协委员对女大学生就业难表示关注和担忧。蒋永萍认为，推迟女性退休年龄与女大学生就业难之间没有“替代关系”。　　“比如我退休，让一个大学生来顶替我的工作，我想是不可能的，因为她不具备这样的经验。要解决大学生的就业问题，我们可以让男性也提前退休两年。”
蒋永萍说。
　　回家不回家，并非矛盾焦点
　　“让妇女回家，这是中国幸福的基础。”3月7日，全国政协委员张晓梅提交了一份提案，建议鼓励部分有条件的妇女适当地回归家庭，更多地投入“和谐家庭”的建设中。这一提案旋即引发舆论热议。　　赡养老人、照顾子女、操持家务，当诸多的现实问题摆到面前的时候，工作，还是家庭，成为许多女性苦恼的问题。在日本，能够持续工作到退休年龄的女性可谓凤毛麟角。　　根据日本厚生劳动省的一项统计显示，2005年时，日本私营企业中能够成为高管的女性比例仅为2.8%。因此很多坚持到40岁左右的职业女性，也会在升职无望的前提下结束职场拼搏，转而从事家庭主妇这一“终生的工作”。　　2004年，电视剧《中国式离婚》红极一时，引发了国人对家庭、婚姻问题的深度思考。辞去工作，回归家庭的妻子，却反而因为生活重心的完全倾斜，让丈夫感到压抑和束缚。是走向大世界，还是回归小家庭，让很多女性难以抉择。　　从为照顾女性而为其设定更早的退休年龄，到呼吁赋予女性同等的劳动权利而建议延迟退休年龄，对女性何时退休问题的讨论，凸显出女性地位的日益提升。　　2005年8月，十届全国人大常委会第十七次会议通过了关于修改《妇女权益保障法》的决定。修改后的《妇女权益保障法》明确规定：“实行男女平等是国家的基本国策。”国家将逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对女性一切形式的歧视。目前，中国已形成以妇女权益保障法为主体，包括婚姻法等100余件法律法规在内的一整套保护妇女权益的法律体系。　　今年两会期间，也有代表委员提出过议案提案，女性应该更多地回归家庭，甚至国家应该给出某种鼓励性的政策，因为从大的角度来讲，“培养下一代，比在流水线上拧螺丝钉更有意义”。　　针对这样的看法，蒋永萍指出，“家务劳动是有价值的，但不能把女性固化在家务劳动上。我们提倡男性也参与家务劳动，社会应该给有家庭责任的工作人员更多的支持。如果国家能够把公共服务做得更好，那么无论男女就都能平衡工作和家庭的关系。”
　　退休年龄政策是一个杠杆&
　　退休年龄政策是一种导向型鼓励，也是一个实际的经济杠杆。　　史柏年认为退休制度的设计可以是多样化的，对于不愿意延迟退休的人，在达到低线年龄的时候就可以退休，但是这样他(她)必须接受领取的养老金的比例要低于延迟退休3年、5年的人。　　“如果女性自愿选择提前退休的话，她的经济利益可能会受到一定的损失，但是她可能得到另外一些东西，比如说她可以更好的和家人团聚，可以去旅游，使她个人的生活更充实，这也是公平的。”蒋永萍把让女性有弹性退休选择权看作是对男性的一种解放，“实际上它是一个政策的倡导，我们以往的很多规定是把家庭责任都推到女性身上。这种规定也是剥夺了男性的某种家庭权利。我们倡导解放，倡导男女平等，不仅仅是解放妇女，同时也在解放男性，也使男性能享受到更多的生活乐趣、家庭乐趣。”　　但是在实际操作上，许多专家都承认，弹性退休制度的设计还有很多问题有待解决。比如，这样的制度对于个体户和自由职业者是否公平？　　史柏年解释说，“有企业雇用的工作人员是这样，我自己交一部分，而企业给我补上更大一部分，所以延迟退休实际上是为自己来存钱。那么这些自雇职业者、个体从业人员则是交满15年以后，就可以不交了，但是在到达退休年龄之前，她不可以享受养老金。”　　女性延迟退休问题牵一发动全身，社会各界对新政策可能带来的蝴蝶效应都十分关注。　　更大范围、更深层面的公平如何实现，男女之间的不平衡、国家养老金缺口与年轻人就业形势之间的关系，对新的劳动关系和人口结构的适应，这些都需要政策制定部门在按下退休年龄数字键之前做通盘考虑。
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