关于深入推进反腐倡廉建设的工作建议

为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，确保纪检监察工作取得新进展、新成效，现就“如何深入推进反腐倡廉建设”提出如下工作建议：

一、完善思想教育机制，筑牢拒腐防变的第一道防线

1、重点抓好权力观教育。开展主题鲜明的权力观教育，教育党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，决不能以权谋私、滥用权力；教育党员干部始终保持谦虚谨慎、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，决不能好大喜功、奢侈浪费；要求党员干部紧密联系思想和工作实际，检查自己执政为民的思想树得牢不牢，能不能正确认识和对待手中的权力。

2、突出抓好作风教育。教育党员干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，把反对和克服官僚主义、形式主义作为端正党风政风的突破口来抓。采取干部说、党员提、群众议等方法，摆现象、谈危害、查根源、找对策，使广大党员干部受到深刻的思想触动。同时，组织党员干部到贫困山区，到特

1 困户和困难职工中，访贫问苦，体察民情，帮助群众解决生产和生活中的实际困难，解决上访信访中提出的问题，促进干部作风的转变。

3、认真抓好党纪政纪条规教育、正面典型教育和警示教育。把党员干部容易忽视或违反的党纪政纪条规摘录出来，作为党员干部必学和熟记的重要内容。教育党员干部增强政策观念，认真学习并带头执行政策。教育党员干部增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。树立和表彰一批勤政廉政的典型，用身边事教育身边人，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，使广大党员干部看得见、学得来、赶得上。同时，认真抓好警示教育，运用以案说纪、以案说法等形式，促使党员干部自警自励、警钟长鸣。

二、完善监督检查机制，切实落实党风廉政建设责任制

1、认真执行党风廉政建设责任制，确保监督工作落到实处。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体

工作之中，做到同部署、同检查、同考核、同落实，切实保证领导到位、责任到位、措施到位。实行党政一把手负总责、亲自抓，管好班子、带好队伍，班子成员按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁。抓好责任分工，把反腐倡廉的任务分解到各地各部门，充分发挥各监督主体的作用，提高监督的整体效能。抓好责任考核，并把考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。抓好责任追究，对不认真履行职责的严肃批评，对造成恶劣影响和严重后果的，严格追究，决不姑息迁就。

2、加强对领导干部的监督，保证权力依法正确行使。督促严格执行领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，使党内监督工作逐步制度化。

3、实施综合治理，不断研究解决党风廉政建设出现的新情况新问题。采取一系列综合治理措施，如进行手机话费货币化改革，及时解决超标准配备小汽车、党政领导干部拖欠公款等问题。

三、建立维护群众利益机制，切实维护好人民群

1、建立联系群众的经常性工作机制。在党员领导干部中实行分片联系点制度，在机关干部中推行“联县驻乡”、“联乡驻村”等制度，在基层党员中推行联系贫困户制度，年终把各级党员干部联系群众及帮助群众解决实际问题的情况，作为个人工作业绩的一项重要内容进行考核。设立领导“热线电话”，直接解决群众反映的热点、难点问题；建立群众来信来访的受理、核查、督办、反馈一条龙服务体系，依纪依法及时处理群众反映的问题，实现和维护群众的利益。

2、建立和完善群众监督评议机制。组织人大代表、政协委员、政风监督员、新闻媒体和其他群众，对一些热门行业、重点单位开展行风评议，并健全责令限期整改制和责任追究制。同时，开展“下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员、党员相互评议”等形式多样的活动，设立“群众批评意见箱”，努力扩大群众的知情权、参与权和监督权。

3、建立和完善办事公开制度。全面推进政务公开、厂务公开、村务公开，把干部行使的权力置于广

4 大群众的监督之下。同时，注重健全党内情况通报制度、社情民意反映制度、重大决策征求意见制度，以及建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，努力做到凡涉及公众利益的举措，都向社会公开；凡涉及群众利益的事情，都让群众知晓；凡涉及行业领域的决策，都事先通知有关方面，确保群众的民主参与、民主管理、民主监督权利得到实现。

四、进一步完善反腐败领导体制和工作机制，着力提高组织协调能力和依法办案能力

1、明确职责，齐抓共管。进一步建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，使反腐败的整体合力得到明显增强。党政齐抓共管反腐倡廉工作，就是管热点、难点和突出问题的解决，管重点任务的落实，管阶段性目标的实现。纪检监察机关承担着反腐倡廉的专门职能，要针对全局性、倾向性问题，及时向党委提出建议，发挥参谋、助手作用，协助党委政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要讲究方法，注重实效，突出重点抓

5 协调，整体推进反腐败工作。

2、各方参与，形成合力。纪检监察机关要立足本职，发挥优势，进一步加强与公、检、法、司及审计等职能部门之间的协作，形成查办大案要案的整体合力；要积极与组织部门加强联系，发挥好组织监督作用，改变以往那种“组织部门研究提拔，纪检部门正在审查”的被动局面；要充分发挥人民群众的作用，认真受理群众来信来访，鼓励群众揭发举报，依靠群众和新闻媒体揭露腐败。

3、严以律己，抓好队伍。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍建设，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和依法办案能力，增强纪检监察干部的拒腐防变本领、抗诱惑和抗干扰本领。

提高认识 转变作风 优化发展环境

为进一步推进优化发展环境建设，全面提升干部转变工作作风、提高效能意识，促进社会和谐稳定，我镇开展“转作风、提效能、优环境、促发展”主题活动学习，组织全体干部认真学习领会了省第八次党代会、市第九次党代会、区第八次党代会精神，为促进长安率先发展、和谐发展，积极转变工作作风，增强履行岗位职责，提质、提速、提效的为群众服务。为有效的落实目标要求，从财政所的角度考虑需要从以下几个方面努力：

一、 继续加强学习，统一思想，提高认识。

加强学习，规范财政制度，保证每一笔收入、支出合理、合法。在工作中要进一步统一思想，端正态度，正确认识开展主题学习活动的现实意义。市委、区委先后采取一系列措施，健全制度，完善规范，努力强化和改进干部作风建设和效能革命，使干部整体素质不断提升，班子决策和管理的民主化、制度化水平不断提高，各项政策得到较好地贯彻落实。“转作风、提效能、优环境、促发展”主题活动是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变，把执政为民理念落到实处的重要保证。提高政治思想素质。不断坚定理想信念，要做一个真正的马克思主义者；不断加强党性修养，面对复杂的环境，时刻以党员标准对照要求自己；加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性；不断学习，通过学习，强化思想教育，筑牢思想防线；继续提升人格修养，要成为一个道德高尚的人。

二、要抓住关键，突出重点，全面提高机关效能建设。 加强资金使用的宏观调控，加强财政政策的执行力，财政资金的分配和对财政的管理和监督。牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，始终成为人民的公仆；要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效；牢记“两个务必”，务必保持谦虚谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，发扬党的优良传统；严于律已，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，养成艰苦朴素、勤俭节约的工作作风；针对问题，落实整改措施，从自身做起，认真整治办事拖拉，工作推诿，纪律散漫，以权谋私，吃拿卡要和违法行政等现象；要不断开拓创新，与时俱进，研究新情况，解决新问题。从“转作风、提效能、优环境、促发展”这个主题出发，按照“教育为主、突出重点、边查边改、群众路线、制度规范”五项原则要求，结合各自实际，设计一些合适的活动载体，把活动各阶段的工作抓好，确保实现管理制度健全完善、基层干部行为规范、干部整体素质明显提高。

三、严格整顿工作作风，优化发展环境，做好本职工作。 加强干部作风建设，强财政工作人员的相互制约、相互监督的工作机制。增强全局观念、大局意识和服务意识，增强责任感，优化我镇财政发展环境。采取有效措施，狠抓增收节支，强化财政支农专项资金管理。牢固“立党为公，执政为民”的意识，增强工作责任感，提高责任心。责任感就是事业心，对事业的热爱，对事业孜孜以求的精神，会使一个人对这一事业牵肠挂肚，会想方设法地去做好这一工作。做好基层工作，应当站在可持续发展战略的高度来提高对本职工作重要性、责任感的认识，树立起乡镇工作要对得起人民群众、要对人民群众利益负责任的意识。以经济建设为中心，自觉学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。

严格要求自己，坚决杜绝工作“庸懒散虚”，始终保持敬业、谦虚谨慎的工作作风。认真贯彻落实好首问负责制、限时办结制和责任追究制，做到工作上更加敬业，尽职尽责，恪尽职守，注重细节，按时按质完成组织交给的各项工作任务。要在廉政上做到慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和生活观，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，干实在事、说实在话、做实在人，干好本职工作。

1.面对三网融合，广电网络的优势在哪里？

答：有以下几点：(1)是内容资源优势，几十年来，各级广电媒体，尤其是中央和省级媒体，积累的资源是巨大的。除了各类新闻、专题资源以外，还拥有大量的电影、电视剧，这些资源经过数字化转换之后，都可以得到开发和利用，是广电宝贵的丰富的战略资源；(2)是频谱资源优势，开路电视发射的频谱资源，微波、卫星传输的频谱资源，有线电视网络的频谱资源等等，这些由历史形成的、具有很强垄断性的资源是广电光电竞争力的核心资源；(3)是网络基础设施优势，广电网络是由无线、有线、卫星等多种技术手段组成的，随着网络数字化整体转换和NGB的推进，广电网络技术上形成的优势会更强大；

2.你对广电网络未来的发展定位有什么思考？

答: 广播电视有线传输网络具有很强的政治属性和很大的公益性，客观上要求实行统一管理和经营。可以借鉴运用运维体系的发展定位思路，以提升客户体验为导向进行网络运维转型，可以在机顶盒服务，双向网服务等全方面提升客户对以往电视的不同体验。 3.你认为集团公司目前存在哪些困难和问题？

答：首先，广电网络建设缺乏健全的管理制度和完善的市场机制。其次，广电网络建设对技术水平要求较高，在建设过程中需要一支高技术水平的团队来完善广电网络系统的建设。最后，广电网络建设过程中需要投入大量的资金，对网络线路的质量和耐用性能要求较高，但是目前我国广电网络建设缺乏稳定的财政拨款支持。线路老化严重。

4.如何解决这些问题？

答： 1.建立健全管理制度和市场机制；广电网络的建设需要制度的约束来保障建设的质量。2.建立一支高技术水平的人才队伍；人才是企业发展的核心力量，广电网络在建设过程中离不开人才力量的支撑。3.解决线路老化问题。采用先进的光缆传输设备，改变传统的架空光缆的方式，利用地埋光缆的形式来增加线路的安全性和可靠性，及时对老化线路改造和升级。

领导如何提升领导力，我认为首先要解决一个根本问题，那就是影响领导的领导力的最深层因素——动机。

麦克里兰通过大量的研究，发现人们身上普遍存在三种动机，它们是：

1、成就动机。即不断地追求更新、更好、更有效、更杰出，是不断的自我发展和追求成功的趋势。

2、亲和动机。即时时刻刻都希望能与他人有一个温暖、温馨、舒服、友好的环境的心理倾向。

3、影响力动机。即领导他人的愿望和行为，影响力可以表现在很多不同的方面，如很想发展别人，看着别人成长。影响力动机高的人能针对被领导者的个人或团队绩效需求来采取适当的领导行为。

每个人拥有的这三种动机的组合强弱则各自不同。

像我们晨晖一样，中国存在大量的企业，已经经历了创业期，处在需要做强做大却遭遇发展瓶颈的境地中。这些企业往往有这么一些共同特点：公司是最先由老板带领一班人马打天下，抓住了市场机遇，在竞争不充分的状态下发展起来的，创业阶段利润较高。伴随竞争越来越充分，公司又需要进一步扩大时，老板发现一个人照看不过来了，要定战略、建机制、理流程、培养人才队伍，公司开始就不好转了。老板过去是业务能手，现在要把业务交给手下去做，却发现捉襟见肘，不是业务流程出问题，就是下属成不了事，授权不了多久，不得不又收回来自己亲自披挂上阵。

这些企业中，只有少数能突破瓶颈做强做大，多数则是继续在瓶颈中徘徊甚至走下坡路。 我们不妨从“少数”和“多数”中各取一个案例来了解一下实际情形。

A公司是一家主营高科技产品的销售代理公司，每年的营业额大约2亿元，在老板的带领下，从无到有，在短短的四五年时间内迅速发展起来，现在，公司面对利润率不断下降和市场竞争越发激烈的现实，公司特聘请了知名的咨询公司来帮助公司提升组织管理水平。在咨询项目进行期间，顾问发现一个有意思的现象，发现老板是公司最聪明、最勤奋的人，里里外外一把抓，忙得不亦乐乎，有时候甚至前一个小时在医院输液，后一个小时就到了公司会议室评审咨询项目成果；有时候老板出差，遇到项目评审等上一个月等老板回来拍板是常有的事。倒是那几个部下看起来有点闲庭信步，开会的时候老板最先到，好不容易等齐了人，一会功夫就有不少人跑出去接电话了，一去不复返。最后老板拍板，说就这么干，可执行起来又碰到一堆问题，部下做的事情就是达不到老板的要求。咨询项目结束后，相当长一段时间内没有实质性推行下去，公司原有的瓶颈问题并没有实质性的突破。

B公司是一家高科技制造与销售公司，目前每年有4亿元的营业收入，它的发展之路与A公司有点类似，也面临二次创业的境地，聘请了咨询公司来帮助公司解决组织与管理问题。所不同的是，B公司的老板较早的时候退出了公司的日常管理，由常务副总、生产副总、营销副总等领导班子共同主持公司事务；为了搭建这个班子，老板反复考察了不少人才，为了某个关键的位臵，还不留情面地撤掉了某位同甘共苦多年的功勋创业元老；老板虽然积极参与公司重大事务的讨论，但他似乎更愿意在旁边冷眼旁观，无论副总们吵得如何不可开交，只要最后他们能得出较好的结果，他可以做到一言不发，只有局面严重偏离正确的方向时候，他才出来调节几句。顾问还发现，在领导班子中，对于一些疑难问题，老板往往能更快地发现本质所在，且拥有比其它副总更深的洞见，但是却很少直接说出来，而是更乐意让其它人去发现这些问题。然而一旦老板决定了做某件事，部下们执行起来有如奉行圣旨。咨询项目很快得到了落实，部分运行的咨询项目甚至已经为公司的某条生产线带来了效率提升70%的大好收获。随着时间的推移，公司的管理瓶颈逐步突破。

以上两个案例，A公司比较能代表了“多数”的在瓶颈徘徊的公司，B公司基本代表“少数”突破瓶颈的公司，尽管遇到同样的问题，也在组织管理方面采取了类似的措施，结果却大相径庭。不难看出，二者在解决问题的时候，都注意到了战略、组织、流程等的重要性，然而造成二者差距的最根本原因是——领导。

就像A公司的老板一样，那些借助了大量的咨询也无法获得突破的公司的问题在于，公司管理有余，领导不足，其原因又在于，公司的第一领导（老板）还停留在打江山的阶段，放不下创业时获得的成就感的那些喜悦，还沉浸在个人能力可以解决公司的大多数问题的迷思中，即便生病输液了，还是认为自己比别人更能解决问题。这样，公司在实际上面临更大的业务时，却还在用创业时期的组织方式运作，瓶颈当然难以突破。这些老板，跟诸葛亮其实很类似。

三国时的诸葛亮是蜀国的事实意义上的领导，表面看来，义胆忠肝，高风亮节，以光复汉室为己任，实际上也是这么做的，“鞠躬尽瘁，死而后已”。但更深层次的看，他的个人荣誉感很强，处处给人留下足智多谋、神机妙算的印象，因此凡事“山人自有妙计”；事必躬亲，最后活活累死，在他“鞠躬尽瘁，死而后已”的背后，是他自视甚高，不放心他人的心理，因此他很少教导和授权他人，真正到了分身乏术，需要授权的时候，平时没有得到锻炼的下属无法承担突如其来的重大责任，成事不足，败事有余。这表明诸葛亮身上的成就动机是最强的，因此我们能理解，为什么他会突出个人，处处表现自己（当然这种表现手法很巧妙），对于那些关系团队长远利益的事情，特别是使他人成长的事情，他很少做。

B公司的成功，主要在于老板真正起到了领导作用，通过有效的领导力（影响力），公司拥有良好的崇尚执行和效率的氛围，通过组建领导班子，公司的重大职责实现了有效分工，老板得以从事务工作中解放出来，从事战略、组织、流程、人才队伍建设等公司在二次创业的时候需要重点关注的事情，而领导班子成员也在承担责任的过程中成长起来。

由此可见，领导力的最核心要素就是影响力动机（对于领导力的其它要素，限于篇幅，本文不再讨论）。而动机是隐藏在人们最深处的东西，所以，领导力的最深层要素就是影响力动机，是不易被人察觉的隐性因素。这就不难理解，作为领导，诸葛亮为什么在影响他人、发展他人方面做得不好，因为他的本性驱使他做突出个人的事情，更重要的是，他本人并没有意识到这点。

然而，一个成就动机高的人，要做到像B公司的老板那样来领导公司，殊非易事。在公司发展起来后，要处理功勋级的创业元老，就像曹操绑架徐庶的老娘一样，要背上骂名的；而像B公司老板那样在会议上刻意保持低调的做法，对于那些才艺过人，在业务上出类拨萃的老板来说，更是难上加难，就好比要诸葛亮不再说“山人自有妙计”一样，必定是心痒难耐的。

因此，快速发展企业要突破瓶颈的第一要点在于：领导。只有公司拥有必要的领导力，才可能突破原有的组织方式，才能够让战略、组织、流程、人才等要素实质性的有所改变。这就是为什么只有少数公司能突破瓶颈的原因。

清楚了问题所在后，解决的方式其实就比较清晰了，那就是不同阶段的领导人如何管理、调整好自己的动机。关于这一点，松下幸之助的关于自己职业生涯的一句总结性的话，或许可以给多数遭遇领导瓶颈的公司很大的启示： “当我的员工只有100人时，我要站在员工的最前面，指挥部署工作；当员工1000人时，我必须站在员工中间，恳求员工鼎力相助；到员工达到10000人时，我只要站在员工后面，心存感激即可。”

这句话其实代表了企业发展的三个阶段。“当我的员工只有100人时，我要站在员工的最前面，指挥部署工作”相当于企业的创业阶段，这个阶段老板要带领队伍冲锋陷阵，这时的老板很多事情需要亲力亲为，以身作则，必须有很强的成就动机；

“当员工1000人时，我必须站在员工中间，恳求员工鼎力相助。”相当于企业的壮大阶段，这个时候，企业的组织规模扩大了，老板必须从前线撤回来，要在战略问题上付出更多的精力，同时必须培养和管理好更多能冲锋陷阵的人才。这个时候，老板需要降低自己的成就动机，避免上前线打胜仗赢得功劳的冲动，同时提升影响力动机。

“到员工达到10000人时，我只要站在员工后面，心存感激即可。”这时企业算是发展到很成功的阶段了，有点类似于道家的治大国如烹小鲜，大道无为的境地。

万科的董事长王石或许可以算是一个典范。他在48岁事业巅峰状态下让出总经理的位臵，代表个人角色的重大改变（据他本人称，过程很痛苦）。担任万科总经理的那个王石冲在第一线，据万科人事部统计其未休年假累计达半年之多，与很多创业期的老板相似，成就动机很强；退出一线后，担任董事长的王石则致力于扩大影响力，特别是公司外的影响力，为万科领航，影响力动机很强。

华为公司在很多年以前就意识到了这个问题，为了培养更多的具备领导力的人才，公司聘请国际知名咨询公司做动机调查、模拟培训、领导力发展计划等一系列措施来提升公司领导力。总裁任正非曾说，我们要把那些真正懂得管理的人找出来，让他们承担管理责任。

总的来说，动机由于根植于人的最深处，是最难改变的，我们有句古话，江山易改，禀性难移，就是这个意思。诸葛亮终其一生，就是做不好一个领导，或许他没意识到动机这个问题，但是对于他这种成就动机极强的人来讲，要改也是很难的。所以最终出师未捷身先死，遗千年之憾。

但是，只要意识到这个问题，通过持续的努力，借助一些必要的辅助措施（如领导力发展计划），也是可以逐步实现的。王石的个人努力，华为的整体努力，所取得成功，都是很好的明证。

今天，在知识经济形态下，无论是企业领导还是大小团队负责人都越来越需要领导力。正是由于动机的难于觉察和难于改变性，我们更要付出更多的努力。

作为部门领导，同样也要注意培养自己的影响力动机，克制自己的成就动机。有了影响力动机后，如何提升自己的领导力。

提升领导力最重要的是提升影响力，影响力分为“权利影响力”和“非权利影响力”，“非权利影响力”是最难模仿的，同时又最能影响别人。多数人喜欢“魅力”，而抗拒“权利”。所以平常要注意自己的品质修为，提升自己的“非权利影响力”。领导不等于压制，而是说服别人为一个目标共同努力的艺术。做一名有影响力的领导，就要提高你的情商，化不满为建设性的批评，去创造一个和谐的工作环境，形成高效率的合作团队。

我认为可以从以下几个方面努力：

第一、确定战略目标。战略目标下的合力才是真正的合力，如果我们这个团队形不成一个战略目标，光靠哥们义气是不行的，大方向是确定不下来的，你不是在统一理念下，统一理想下的行动，这个团队肯定是一盘散沙的团队。当然目标里也应包含员工的待遇目标。目标是明确的，不能动摇的，不论有多大牺牲，不论付出多大的代价，这个决心是一往无前，是战无不胜的。从指挥员的角度思考，他要有主意，有行动计划，他要部署他的方案。从战斗员的角度思考，他要懂得排兵布阵，会用人，要形成支撑点，要形成战斗力。

第二、明确岗位和职责分工。要靠科学的方法把整个队伍分好工，能够把岗位描述得非常清晰，能够形成合力，形成互动。团队不是团伙，它需要把我们每一个人的积极性给调动起来。为什么有的团队个体素质比较强，群体作用发挥的不好？有的团队个体素质不是那么太好，也没有几个硕士博士，但是这个团队能够成就大事，能干成一些不平凡的事情？最重要的就是这个团队的一把手能把大家的积极性调动起来。是用十个手指头而不是用一个指头把所有的键盘都弹得活蹦乱跳。团队要调动每个人的积极性，要形成合力，但是也必须要有主旋律。这个主旋律一定是靠核心团队，这个主旋律一定是一个声音，这个声音一定发自于总经理。

第三、明确管理架构。就如穿针引线，团队的领导是针，员工是现，所有的线必须穿到领导的针孔，不能一根线穿几个针孔或没有穿到针孔。要做到针一动，线全往同方向动。所有中层管理者对上是一条线，对下就是一根针，所以要学会角色转变。注意维持动态架构，提升有能力的下属。

第四、制定规章制度。根据一个阶段内的工作目标或者工作方向来确定你的游戏规则。如果你的游戏规则确定不好，你的工作就会乱套。为什么象棋走不乱？因为有规则，车就是走直线，马就是走日。我说这个划棋盘就是你的基本思路，你的流程，你的决策后的执行方案，这是必须要做的一步，这是你的工作规则。

第五、抓短板。在我们的工作过程中，不管走到哪一步，我们都要知道目前主要毛病在哪里，更要清楚我们的主要矛盾的主要方面在哪里，我们的弱项在哪里。所以我们一定要在不同的阶段清楚我们的短板在哪里。

第六、提高说服能力。说理能力强不强，直接决定了你的决心能不能得到一个很好的推进和贯彻。演讲能力、说理性是一个领导必备的技能。你要把你的理念和认识变成你部下的行动。一个人说服另外一个人是非常难的一件事。我们团队的行动，我们的执行力，推进的阻力不是来自于外部，不是来自于我们的资金匮乏，也不是来自于政府不支持，都不是，是来自我们团队内部的理念统一不统一，合力形成没形成。你只有把大道理讲明白了，团队目标统一了，你才能把内在的积极性调动起来。不能说我是老总，你就照着干。一个不会调动人的领导，是一个能够累死的领导，是一个跳光杆舞的领导。要学会动员人，要学会调动人，要学会激发他人的潜能，要能够激活员工的情绪。说理不能光靠嘴，光靠嘴皮子不行，这是光说不练。说理一定要用心，要用情，要真诚，都是实实在在的道理，不能一味空洞地说教，一定要用实实在在的道理来调动人。

第七、宽胸怀。当领导，当管理者没有胸怀，没有容量，容不了事情，那么你肯定成就不了大事业。要带领一群平凡的人干出一些不平凡的事业，但凡人都是有毛病的，那就要看带队伍的管理者能不能包容，能不能发挥好大家的长处。换句话讲，就是你有多大的胸怀，你才有多大的团队，你有多大的团队，你才有多大事业。有的人耳根子软，愿意听下属打小报告，且不经过调查就轻易相信；有的人爱打听小道消息，爱品头论足，背后说下属的不是，那他一定成就不了大事。

一个团队里面，如果要形成一个健康文化，团队的领导、核心成员必须都很阳光，都很简单才行。我们常说积极人的心像太阳，走到哪里哪里亮，消极人的心像月亮，初一十五不一样。你只有用积极的、阳光的心态去看人看事，下面的人才不会很敏感、才不会无所适从。干什么事情都拿到桌面上，很直接，很简单，也很包容。所以容量是我们管理者的一个素质，如果没有一个大的容量，看人老往下水道里看，你再好的专业，再好的知识也发挥不出来，你的世界观就是一个灰暗的世界观。容人才能容事，要待人宽厚，一定学会给人机会，还要给人耐心，给人鼓励。一味挑剔不行，要学会赞美别人，学会赞美同事，学会赞美朋友。当然这个赞美不是虚伪的，是一种美德，也是一种境界。

总之，真正领导力的提升，知识和专业比什么都重要，我真不希望我们的管理者变成一个万金油，一定要各有所长，各有所专；比知识和专业更重要的是素质，一个人有了一定的专业基础，有了一定的知识，但是素质很低，素质不全面，仍然发挥不了你的作用；比素质和专业更重要的是觉悟。如果一个人没有觉悟，不知道该干什么，不知道能干什么，他永远没有成果出来；比觉悟更重要的是动机，领导在日常工作中要克制自己的成就动机，诸事都从影响力动机出发，这样才会真正成为一个领导力强的领导。

以上是我自己粗略学习了解而得的体会，若有错误的、不成熟的地方，还请谅解。我会不断学习改进和提高。

一、优化投资环境，继续促进经济稳定快速发展

(一) 转变服务模式，提高工作效率，优化投资环境

要加速建设服务型政府，切实做到一言一行，都以服务人民群众为依归，服务型政府是一种崭新的政府模式，党的十七大报告强调，要建设公共服务型政府，必须要通过政府创新，逐步把主要职责转到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面，更好地为公众服务，实现社会发展与经济发展同步进行、和谐发展。

构建服务型政府，要以公共精神为指引，以公共价值为追求，以公共利益为宗旨。因此，这就要求每一个政府部门对自身服务职能有一个准确的定位，从细节小事做起，在最大范围内保障社会个体的权利，只有这样，为老百姓服务才能落到切实可感的层面，以人为本的和谐社会才能最终实现。也只有这样才能更好的促进经济的稳定快速发展。

加强职能部门经济服务意识，提高工作服务效率，创造良好的经济投资环境，加强接待工作，树立政府机关对外交往的良好形象。各县市要继续重视接待工作，充分认识接待工作的重要性，探索接待工作的新思路和新方法，加大介绍德宏、宣传德宏的力度，努力做好与接待对象的交流、沟通、服务工作，争取各方力量的支持，促进全市经济建设和社会发展。发挥煤炭综合开发优势 构建煤基多联产业链 促进煤炭工业可持续发展

努力促进市场标准化、制度化、规范化，并以“三化”市场建设为抓手，强力推进城乡环境综合治理和市场环境专顶治理工作，努力为群众营造安全、整洁、繁荣的城乡市场环境。工商部门应开展城乡环境综合治理，各级党委、政府要有充分的重视，相关部门应予以大力支持，通过深入推进市场环境专项治理，有效调动了市场业主的积极性，有力促进“三化”市场的创建。

(二) 充分利用新郑煤矿资源优势，构建煤基多联产业链，促进煤炭工业可持续

我市目前发现并开发我们所拥有的煤炭资源，这对于促进我市经济的快速发展，不可否认，有着十分重大的意义，但煤炭毕竟是不可再生资源，终有枯竭的时候。如果把煤炭开采业作为我市经济的最主要支柱，随着煤炭资源枯竭，煤炭开采量的减少，我市的经济必将面临困境。同时，目前我市对煤炭资源的利用还处于初级阶段。仅把煤炭作为原材料或燃料对外出售，或仅把煤炭加工成初级化工产品，因此，煤炭工业的产业链较短，所带来的附加值也不大。

鉴于此，我市应对煤炭进行深加工，延伸煤炭工业的产业链，积极发展以煤化工为基础的精细化工，同时大力发展煤化工产品的下游产品，极大提高煤炭的利用率，充分挖掘煤炭的可利用资源，由此，一方面可节约宝贵的煤炭资源，减少煤炭资源的过度开采；另一方面也可保证煤炭资源得到充分利用，加大煤炭的附加值，同时也能保证在煤炭开采业不景气的时候，我市的经济不会受到太大的影响。

努力提升产业发展水平。按照国家产业政策的要求，以满足区内市场下游产业和农业生产需要为目标，规范发展电石、焦炭等产品，适度发展煤制化肥产品，积极发展煤制油、煤制甲醇和烯烃产品，推进我区现代煤化工产业发展。

以市场为导向，坚持宏观调控，合理有序开发煤炭资源，大力发展煤电、煤制油、煤化工、煤焦化、煤气化和煤层气等优势产业拉长煤炭产业链。

在发展煤炭产业的时候要注意吸取其他省市开发煤炭资源的经验和教训，全

力避免煤炭企业传统 “快速建井、强力开采、废物排放”的发展模式。坚定不移的走可持续发展之路。

(三) 促进企业引进人才，增加创新动力

创新是企业发展的不竭动力。没有创新，企业就会在激烈的市场竞争中被淘汰；创新人才是企业生命中的细胞，没有细胞，企业生命也就终止了。一个企业创新人才越多企业就越有活力，发展也就越快。因此，要保证经济的健康稳定快速发展，企业就要引进人才，尤其是具有创新精神的人才。

在企业引进人才的过程中，必须明确政府在企业自主创新能力建设中的责任，充分发挥政策的引导和激励作用，制定并落实我省鼓励、扶持企业自主创新的各项具体优惠政策措施，建立资助、服务、奖励三位一体、以奖励为主的创新激励机制，强化企业自主创新动力机制。

“打仗时需要粮草先行，而企业发展应是人才先行”只有谨记这一点才能更好的促进企业人才的引进，而科技创新是一个企业、一个地区发展的不竭动力。只有始终抓住“科技创新”这个“牛鼻子”不放，抓住核心竞争力不放，任凭市场风云如何变幻，我们的企业都将立于不败之地。

二、改善城乡居民生活环境，促进城乡一体化进程

(一) 增加城市绿化面积，尽力做到“美化、绿化、净化”

绿化美化工作是提高城市文明程度的重要途径。随着经济社会的快速发展，城市居民生活水平的不断提高，改善生态环境,美化城市景观,提高环境质量,打造“城在林中，林在城中，人在景中”的生态环境，既是经济建设、社会建设的需要，也是文化建设的要求。

在绿化中要坚持五面绿化：水、地、路、墙（包括阳台）、屋顶，立体保证城市的绿化面积和质量。因地制宜，不能为了一时的漂亮而忽视我们的具体情况。

要按照建设资源节约型社会的要求，节约城市绿化用地，通过拆房建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等形式增加城市绿量。要结合旧城改造，严格控制建筑密度，置换出一定的空间进行绿化美化。

(二) 城市卫生的综合治理

要时刻按照国家卫生城市标准去保持我们城市的综合卫生，尤其是城市道路死角、下水道、居民楼道卫生。要完善工作机制，推动工作开展。坚持和实行四项工作制度，确保城市卫生的长久保持。一是坚持实行周检查、月评比工作制度；二是坚持实行督办制度，对领导批示、人大代表和政协委员提出的、群众来电访和创建检查中发现的各种问题，及时下达督办通知书，明确标准，限定时限，督促整改。

切实做好各项工作以保证城市人民的生活和工作环境的干净卫生，给人民创造一个更舒适的、优美的工作和生活环境，出台相关的城市卫生管理条例，将常见的不文明行为与惩处挂钩，该罚的罚、该批的批。使这些不良的行为受到谴责和约束。

搞好宣传教育，营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传手段，如可以将每辆出租车都变成一个流动的文明卫生宣传小站。广泛开展宣传动员，增强全民的城市意识，卫生意识，充分调动人民的自觉性、积极性和主动性，形成全民共同保持卫生的良好氛围。

建立城市管理志愿者队伍。对学生、市民提出做志愿者服务的要求入并与相关的一些政策挂钩。如对学生做志愿者服务的要求可与学校合作，作为学生必须完成的社会实践的一部分；国家工作人员可与相关的职称晋升、大宗福利待遇等

(三) 政府拨款、乡民出力，共建和谐新农村

市政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、修建公厕、修理污水排放设施等等）并排除专门的工作组进驻村落，对这些工作进行监督指导，以保证资金得到最充分的利用，用到最需要的地方，切实为农村的卫生情况的改变尽力！

政府出一定的资金，在施工方面可以动员百姓一起动手，利用农闲时间，在有关专家的指导下有步骤的合理的建设农村排污，和街道整治。进一步加大农村卫生整改的力度，进一步推进社会主义新农村的建设。

(四) 一切从实际出发，合理处理乡村生产生活垃圾

农村垃圾杂乱多。农村垃圾主要包括村民生产生活垃圾、建筑工程垃圾、工业垃圾等，所含成份复杂，数量巨大。这些破坏了农村的生态环境，威胁着人们的身体健康。我们只要到农村去走走，就不难发现一堆又一堆散发着恶臭的垃圾长期堆积在地，严重污染人们的生存环境，大片的生活垃圾暴露堆放，既污染水源，又有碍观瞻。

但由于农村的经济和许多客观条件的制约，农村不可能像城里一样，有专门的清洁人员和垃圾处理设备和技术，也不可能让牲畜像人一样很好的遵守卫生规范，但农村也应该保持好一个好的卫生条件，以保证农村居民也有一个适宜的居住环境。

可以通过刷写卫生公约和宣传标语等形式，慢慢使群众改掉陋习，让讲究卫生成为群众的一种自觉行为。

还可以与村民自治相结合。把垃圾定时倒、定点堆写进《村规民约》，来进一步约束乱堆乱放行为。通过树榜样，立典型促进村民卫生意识的提高。

多管齐下，切实促进农村环境的治理工作有效有序的展开。

(一) 加强城镇居民道德教育，提高市民整体素质

市政府应该开展多种多样的活动，加强居民的道德教育，尤其是敬老爱老教育，继续推行60岁以上老人乘车免费制度，但要切实进行好监督工作，对于一些不尊重老年人，对老年人不尊重，甚至恶言相对的司乘人员予以严厉的批评教育，严重的可以处以罚款及其他处罚。让老年人切实感受到市政府的温暖，对一些态度好的，要予以表扬，鼓励广大司乘人员向其学习。

要在学校内推行更多的道德教育，是我们培养的学生在德育方面得到更进一步提高，用学生影响家长，以更好的推进道德教育进程。

文艺人员要多编排有关道德教育的节目，进行巡演，有关部门要多举行活动，让全社会充分认识到道德的重要，全面提升市民的整体素质。

开展各种学习活动，以传统文化促进市民道德素质的提高，塑造示范典型。可以开展“新郑市十大爱心使者”等类似的评选，以促进全社会的整体道德素质的提高，提高市民的整体素质。

(二) 继续进行文化下乡，丰富乡镇居民的文化生活

为了丰富农民文化生活，繁荣农村文化建设，我们应该继续组织开展“送科普书籍、送电影、送戏”等形式多样的文化下乡活动（简称“三送”工程），并将该工程列为重要的民生工程之一。文化下乡工程的开展，把优秀的精神食粮送到了基层和农村，为群众赠送的书籍深受农民朋友的欢迎。

但以后我们要更加注意的是“种文化” “送”文化下乡只能给基层送去一时

的满足，而“种文化”才是基层之需、百姓所求，只有通过“种文化”才能让百姓获得长久的滋润，为建立农村文化建设的长效机制，建始在“送文化”的同时，逐步转变工作思路，变“送”文化下乡为“送”和“种”相结合，以“种”为主，浇灌、栽培乡村文化的种子，扶持和培训农村文艺人才，为农村留下一支自己的文艺队伍，满足农村群众对文化的渴望和需求。

这样才能从更好的解决农村文化缺失，满足农民群众的要求，更好的促进农村文化环境的优化。

(三) 统筹兼顾，增加文娱设施

要估计更多社会阶层，更多年龄段的需求，有组织，有计划的增加文化娱乐设施，现在我国正在老龄化的时期，政府应考虑多增加一些适合老年人的文娱设施，不能只是一味的满足青年人的健康娱乐需求。

应该建设好老年综合文化活动室。各镇（街）也应都建立了老年学校及老年活动室，在有条件的村建立老年活动室。为老年人切实过上“老有所乐”的幸福生活创造了良好休闲、娱乐环境。

解决了场所问题后，有计划地组织广大老年人参加各种学习班、书法绘画比赛、舞蹈大赛和各项社会公益活动，使他们锻炼了身体，陶冶了情操，丰富了知识，焕发了青春。为真正使广大老年人实现“老有所乐”，我区开展了形式多样、丰富多彩的助老服务活动。

只有这样才能更好的促进和谐社会的进步，才能更好的促进社会文化环境的优化。