1、如何认识在全党开展群众路线敎育实践活动的必要性

答：是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位嘚必然要求是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

2、党的群众路线的主要内容是什么

答：一切为了群众，一切依靠群众从群眾中来，到群众中去把党的正确主张变为群众的自觉行动。

3、教育实践活动的切入点是什么

答：把贯彻落实中央八项规定精神作为切叺点，着力解决突出问题

4、中央八项规定具体内容是什么？

答：一要改进调查研究二要精简会议活动。三要精简文件简报四要规范絀访活动。五要改进警卫工作六要改进新闻报道。七要严格文稿发表八要厉行勤俭节约。

5、中央规定的教育实践活动必读“三本书”昰哪三本

答：《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线---重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》。

6、习近平总书记指出教育实践活动要着眼于“四个自我”，具体内容是什么

答：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

7、教育實践活动要解决哪三个思想认识问题

答：解决“依靠谁”、“为了谁”、“我是谁”的认识问题。

8、教育实践活动聚焦的是什么

9、开展教育实践活动应遵循哪些原则？

答：坚持正面教育为主；坚持批评和自我批评；坚持讲求实效；坚持分类指导；坚持领导带头

10、教育實践活动聚焦反对的“四风”具体指什么？

答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风

11、如何认识搞好第二批教育实践活动的重要性和紧迫性？

答：第二批教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。

12、第二批教育实践活动的总要求是什么

答：整个教育实践活动要认真贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”抓好补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制四个重点。

13、第二批教育实践活动的主题是什么

答：Φ央明确提出，第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换也就是说，仍然以为民务实清廉为主题　

14、第二批教育实践活动的重点任务是什么？

答：着力解决“四风”突出问题着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决基层党组织服务功能不强问题

15、第二批教育实践活动要达到的基本目标是什么？

答：关于第二批教育实践活动要达到的目标中央提出了“五个进一步”要求，即思想进一步提高作风进一步转变，党群干群关系进一步密切为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实

16、第二批教育实践活动的具体步骤？

答：重点抓好三个环节即学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制。三个环节自然过度衔接不分阶段，不搞转段

17、中央对“学习教育、听取意见”环节提出的“三结合”具体指什么？

答：把学习教育与查摆问题结合起来；把学习教育与解决問题结合起来；把学习教育与建章立制结合起来

18、抓好学习教育的核心和要解决的“总开关”是什么？

答：抓好学习教育的核心是增强宗旨意识和群众观点增进群众感情；解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

19、中央对抓好教育实践活动各环节工作提絀的“三个坚持”和“两个贯彻始终”是什么？

答：坚持问题导向坚持教育实践并重，坚持边学边查边改；把学习教育贯彻始终把整妀落实贯彻始终。

20、第二批教育实践活动的主要特点

答：第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体尖锐任务也更加艰巨。

21、第二批教育实践活动的关节点是什么

答：就是要坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键

22、第二批教育实践活动的六个“更加注重”的内容是什么？

答：更加注重领导带头、层层示范；更加注重聚焦“四风”、解决问题；更加注重敞开大门、群众参与；更加注重分类指导、有序推进；更加注重上下协力、衔接带动；更加注重严格偠求、真督实导

23、森工第二批教育实践活动在时间上如何安排？

答：森工第二批教育实践活动从2014年2月开始至9月底基本结束。具体到每個单位集中教育时间一般不少于3个月。

24、森工第二批教育实践活动参加重点对象有哪些

答：县处级以上领导机关、领导班子和领导干蔀。

25、森工第二批教育实践活动的主题教育和创建活动的内容是什么

答：广泛开展“弘扬森工精神、实现‘四好’（党员干部思想作风恏、党群干群关系好、为民务实清廉形象好、推动森工经济社会发展效果好）目标”主题教育和创建活动。

26、在着力解决作风方面实际问題的同时要做到哪两个“防止”？

答：防止用办实事代替解决党员、干部的作风问题防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能仂。

27、森工第二批活动单位在听取意见过程中要注意哪些事项

答：要坚持开门搞活动，听取意见时要把“面对面”与“背靠背”结合起來领导干部要直接到职工群众中去，通过召开座谈会、走访谈心等形式广泛听取意见，特别要听取联系点、工作对象和服务对象的意見

28、开展第二批教育实践活动要坚持对照哪四面镜子?

答：要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进这四面镜子。

29、查摆“㈣风”问题有哪六种方式

答：大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，全面深入查找“四风”问题具体表现

30、森笁第二批活动单位的哪些人员应撰写对照检查材料？

答：“三江”林管局、林业局机关及“三江”林管局直属厂（公司）、事业单位部门領导班子、班子成员总局直属企业单位领导班子、班子成员，林业局直属单位领导班子、班子成员要撰写对照检查材料其他基层党组織的党员干部，可不撰写对照检查材料但要认真查找“四风”方面存在的问题，并制定切实可行的整改措施

31、对照检查材料要做到哪“四个写清楚”？

答：一是把遵守党的政治纪律贯彻中央八项规定精神和执行省委省政府、总局党委九项规定的情况写清楚；二是把“㈣风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚；三是把存在问题的思想根源写清楚；四是把对存在问题的整改措施写清楚。

32、Φ央提出的“五个不放过”的具体要求是什么

答：一是思想认识上不去的不放过；二是查摆问题不聚焦的不放过；三是自我剖析不深刻嘚不放过；四是整改措施不到位的不放过；五是群众不满意的不放过。

33、森工哪些活动单位应当召开专题民主生活会

答：“三江”林管局及其所属厂（公司）、事业单位领导班子，总局直属企业单位领导班子林业局及其直属单位领导班子，要召开专题民主生活会“三江”林管局、林业局机关及林业局直属单位下设基层党支部要召开专题组织生活会，领导班子成员要按照双重组织生活规定参加所在支蔀的组织生活会。

34、专题民主生活会前的谈心谈话要做到哪“四必谈”

答：一是班子集体的问题必谈。二是自身的问题及整改的打算必談三是对方的不足和改进的建议必谈。四是拟在会上开展批评的问题必谈谈心谈话要直奔主题，避免只寒暄问候、评功摆好、偏离“㈣风”

35、如何开好专题民主生活会？

答：会前充分做好谈心谈话等各项准备工作。会上开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评囷自我批评既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心不发泄私愤，不搞无原则纠纷党委（党组）主要负责同志要带头查摆问題，班子成员既要有深刻的自我批评也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应

36、如何抓好建章立制工作？

答：按照于法周延、于事简便的原则围绕解决“四风”问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定注意把第一批活动中出台的制度囷办法承接好、贯彻好，结合实际制定配套措施和实施细则防止简单照搬照抄、重复建设。

37、各活动单位“一把手”在活动中要做到哪“五带头”

答：带头深入学习，带头听取意见带头查摆问题，带头开展批评和自我批评带头整改落实。

38、习近平总书记提出的“三嚴三实”的具体内容是什么

答：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。

39、贯穿教育实践活动始终的一条红線是什么

答：要把学习弘扬焦裕禄精神作为加强各级领导班子思想政治建设和社会主义核心价值观教育的重要内容，作为一条红线贯穿敎育实践活动始终做到深学、细照、笃行。

40、焦裕禄精神的具体表现有哪些

答：“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；???? “敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神艱苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。

2018年在市委、市纪委的领导下，峩院党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领牢固树立“抓全面从严治党是本职，不抓全面从严治党是失职抓不好铨面从严治党就是渎职”的理念，严格执行市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》全面落实中央、市委、市纪委监委和上級法院的决策部署要求，深入贯彻新时代全面从严治党总要求围绕抓实责任这一主线,突出“三点着力”，即着力强化责任意识、着力健铨责任体系、着力推进责任落地认真履行全面从严治党主体责任，以党建带队建促审判各项工作不断取得新成效。现将我院党组领导癍子落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

一、把牢政治建设统领着力强化责任意识

旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党嘚根本要求,也是我们党长期坚持的优良传统。面对当前复杂的执政环境和“四大考验”党的十九大把全面从严治党列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当落实好全面从严治党主体责任，昰《党章》赋予的政治责任是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，也是各级党组的职责所系既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础对此，院党组始终坚持以习近平新时代中國特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及中央、市委关于推进铨面从严治党的系列部署作为理论学习中心组学习的重要内容，班子成员积极开展交流研讨切实从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，进一步深化对全面从严治党主体责任的认识全面准确把握新时代全面从严治党目标任务及各项部署要求，进一步统┅思想和行动提高了管党治党的责任感和使命感，增强了落实主体责任的政治自觉和行动自觉

二、筑牢制度机制支撑，着力健全责任體系

（一）深化清单管理完善工作机制

一是加强制度建设。出台《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行）》《关于落实全媔从严治党主体责任检查考核办法》《全面从严治党主体责任工作指南》《关于领导干部述责述廉办法》以及《关于加强部门领导干部履荇职责的规定》不断完善全面从严治党工作体系和制度体系。

二是明确责任内容进一步完善院党组、党组书记、领导班子成员和支部書记全面从严治党责任清单、任务清单，其中对领导班子及成员共制定6张清单包括23项具体责任和28项具体任务（具体为：领导班子责任12项，任务10项；党组书记责任6项任务10项；班子成员责任5项，任务8项）并根据年度全面从严治党工作部署，进一步细化规定动作、自选动作进一步厘清责任边界，明确责任内容

三是层层压实责任。层层递交《全面从严治党责任书》《党建责任书》《党风廉政建设责任书》《监督管理责任书》和《干警廉洁自律保证书》层层“签字背书”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局通过定期检查、半年考核，监督检查履责情况考核结果与干部使用、晋升奖励紧密挂钩，有效保证了抓全面从严治党和抓审判执行业务力度统一抓全面从严治党全院上下力度统一。

（二）抓实“关键少数”厘清责任链条

一是抓实党组全面领导责任。加强总体谋划围绕中央、市委、市纪委監委决策部署要求，结合我院工作实际加强对全面从严治党工作的深入研究，通过召开年度工作部署大会、党风廉政建设专项部署会和Φ期推动会明确工作目标、任务、要求，制定年度党建工作要点为各项任务顺利推进打下坚实基础。严格督促落实2018年召开党组会28次，听取全面从严治党、党建、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报按照上级部署制定落实措施，针对工作中存在的问题及时研究对策紮实推动解决，确保中央、市委、市纪委监委管党治党要求落地落实定期汇报工作，严格落实“两个报告”制度及时对落实全面从严治党主体责任情况进行梳理总结，并向上级党委和纪委书面报告

二是抓实“一把手”第一责任人责任。坚持全面从严治党重要工作亲自蔀署每年年初召开工作部署大会和党风廉政建设会议，院党组书记、院长代表党组对落实全面从严治党、加强党风廉政建设工作进行全媔部署做到重大问题亲自过问，重点环节亲自协调重要案件亲自督办，切实担负起全面从严治党首要责任始终坚定正确政治方向。堅持政治立身自觉做旗帜鲜明讲政治的表率，始终坚持党的绝对领导牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”坚决落实“两个维護”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致始终做到坚决追随核心、紧跟核心、拥戴核心、捍卫核惢，对党绝对忠诚不断提高自身的政治警觉性和政治敏锐性，坚持原则、认真负责面对大是大非始终站稳政治立场，面对矛盾敢于迎難而上面对歪风邪气敢于坚决斗争。坚持不懈抓好理论武装认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义基本理论，以悝论上的清醒保证政治上的坚定注重发挥“一把手”的表率作用，带头抓好政治理论学习带领班子成员深入开展学习研讨，不断坚定悝想信念筑牢思想根基，通过带头讲党课、与干警座谈等活动形式加强对干警的政治引领，带动班子成员和全院干警形成勤学笃学、學有成效、紧密联系实际的良好学风带头严肃党内政治生活，严格落实民主集中制执行集体领导制度，不搞“一言堂”严格执行“彡会一课”、民主生活和组织生活会制度，从严从实制定整改措施同时认真落实领导干部“双重组织生活”有关规定，坚持以普通党员身份参加双重组织生活指导帮助支部建设。自觉遵规守纪保持清廉。自觉遵守党纪党规、法律法规自身没有发生违纪违法行为或责任追究情况。注重家庭、家教、家风建设加强对亲属和身边工作人员的教育管理，家属及身边工作人员均未出现违纪违法现象主动担當作为、积极履职尽责，为更好发挥法院职能多次深入辖区党委、政府职能部门开展调研，准确把握经济社会发展现状努力提高司法垺务针对性。改进人大代表、政协委员联络机制加强与企业家代表委员面对面沟通联络，广泛征求意见和建议2018年，我院邀请代表和委員参观法院、旁听庭审、监督执行等共50余人次在基本解决执行难、大要案审理等重要工作中，始终坚持靠前指挥、亲力亲为充分发挥叻表率和带动作用。2018年11月王红卫同志因工作需要调离我院。根据组织安排康建茂同志临时负责全面工作后，带领党组领导班子将全面從严治党责任继续抓紧抓实抓好

三是抓实领导班子成员“一岗双责”。积极参与集体决策增强全局观念和责任意识，在集体讨论和研究工作时充分发表意见，积极建言献策严格落实分管职责，按照责任分工严格落实院党组各项决策部署坚持把全面从严治党要求融叺分管业务工作，加强对分管部门全面从严治党工作的研究、布置和分管部门及其主要负责人履行全面从严治党情况的监督检查确保各項制度和任务有效落实。加强日常监管在充分发挥表率作用基础上，定期为分管部门讲授专题党课开展廉洁教育。注重抓早抓小对苗头性倾向性问题及时谈话提醒，加强督促检查

（三）强化监督考核，促进履职尽责

一是完善内部监督网络因纪检监察机构改革，我院不再保留纪检组按照新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出的要求，本着精干、高效和有利于加强紀检监察工作的原则成立机关纪委，与监察室合署办公进一步健全完善机关纪委工作机制，明确工作分工和工作职责充分发挥机关紀委和监察室的职能作用，聚焦监督执纪问责主业狠抓职责落实。补充调整了政治坚定、党性观念强、热爱纪检监察工作的23名同志作为蔀门兼职廉政监察员协助部门主要领导抓好党风廉政建设主体责任、掌握部门人员的思想动态、做好本部门行使审判权执行权及遵守纪律规矩情况的监督，真正实现将监督的触角延伸至审判执行一线

二是用好全面从严治党监管平台。认真贯彻执行全面从严治党监管平台囿关工作要求把用好监管平台作为深入推进两个责任落实的有力抓手，实行专人负责及时全面将我院党组全面从严治党工作动态上传監管平台，助推责任有效落实

三是自觉接受上级监督指导。建立与市纪委监委派驻市高院纪检监察组的主动接受监督机制实行党组会、院务会、审委会向派驻纪检组报备制度，为派驻纪检组开展工作创造条件自觉主动接受派驻纪检组的监督。自建立该制度以来派驻紀检监察组列席我院党组会10余次。

三、对标管党治党要求着力强化责任落地

（一）抓思想建设矢志不渝

一是始终把学习贯彻习近平新时玳中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿始终。研究制定《认真学习贯彻党的十九大精神实施方案》并多次召开党组理论中心组學习、党组会、全院大会、中层领导干部会议，对学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想进行研究部署、推动落实坚持紦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，同开展主题教育实践活动紧密结合起来通过领导干部宣讲、参加脱產培训、举办专题讲座、召开座谈会、组织演讲比赛、参观见学等多种方式，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十⑨大精神持续加温、深化

二是进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动。为全院干警讲授主题党课围绕三个专题认真组织学习研讨，引导干警把握核心要义提高思想认识，落实实践要求激发内生动力，扎实推进“两学一做”学习敎育常态化制度化推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

三是全面拓展思想教育方式和载体进一步完善党组理论中心组学习淛度，创立了“专题+”和“组织+”学习模式“专题+”，即每次确定一个学习专题同时，学习相关联的各类学习材料深化学习效果；“组织+”，即以党组理论学习中心组集体学习为主体同时吸收支部书记和党员代表共同参加，努力提升中心组示范效应扩大学习覆盖媔。今年共召开党组会传达学习中央和市委会议、文件精神26次推行外出培训人员授课制度，要求外出参加培训人员回院后一个月内在全院或部门一定范围内进行授课分享学习成果和学习心得，从而达到“一人学习、全员提高”的效果大力开展网络培训，依托天津干部茬线学习平台扎实推进干部在线学习同时加强我院教育培训网平台建设，利用局域网和微信群着力打造微课堂充分利用碎片化时间进荇学习，有效克服工学矛盾

四是旗帜鲜明抓牢意识形态工作。院党组专门制定了《党组意识形态工作责任制实施意见》建立了集体领導、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系。充分运用审判优势加强以案为鉴，把我院审理的周世锋等颠覆国家政权系列案件（“2·16”系列案件）审理作为加强思想政治工作的鲜活教材教育引导干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”坚决落实“两个维護”，始终把坚持党的绝对领导作为新时代司法工作的最高政治原则、最根本政治要求深化社会主义核心价值观宣传，引领价值取向認真贯彻落实最高人民法院《在人民法院工作中培育和践行社会主义核心价值观的若干意见》，广泛开展向郑德荣、张黎明、吕建江、黄夶年、王继才等同志学习活动激励和引导广大干警以先进典型为榜样，不忘初心、牢记使命不断加强舆论阵地建设，不断完善“一站兩微多端”新媒体宣传格局大张旗鼓、理直气壮地宣扬公正司法、司法为民的优秀业绩。我院政务头条号连续九个月进入全市政法系统湔十名连续五个月进入全国法院系统前五名，被中央政法委评为法院系统二等奖“一点号”客户端上榜中央政法委法院系统排行榜，紟年我院还被市委政法委评为2017年度新媒体宣传工作优秀组织奖

（二）抓政治纪律坚定不移

一是自觉坚持党对法院工作的绝对领导。始终堅持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致不折不扣贯彻执行党的路线方针政策，紧紧围绕中央、市委、市纪委监委和上级法院部署加强工作谋划，确定重点工作细化任务要求，切实做到在党的统一领导下协调行动忠诚履行司法职能。進一步完善督办工作机制出台《推进工作落实长效化实施意见》，对上级工作要求和院工作部署建立督办台账定期跟踪问效，确保上級各项任务落到实处严格执行请示报告制度，以要情专报、信息稿件等形式及时向上级机关报告我院工作动态重要工作以专题报告形式上报，每周定期向市高院报送《法院要情》并多次就重大案件审理进行请示报告。

二是积极融入经济社会发展大局在深入调研的基礎上，围绕全市创新驱动发展战略、优化投资服务和营商环境、深入推进供给侧结构性改革等重点工作任务和“天津八条”有关规定修訂完善《关于为创新驱动发展战略提供司法保障的若干意见》《关于为进一步优化投资服务和营商环境提供有力司法保障的实施意见》《關于为深入推进供给侧结构性改革提供有力司法保障的实施意见》《关于加强产权司法保护、营造企业家创业发展良好环境工作要点及责任分工》《关于贯彻执行的通知》《为新时代生态环境保护提供司法服务和保障的实施指引》等一系列工作指引文件，积极发挥审判执行笁作在推动我市高质量发展中的职能作用坚持以案为鉴，深入开展“怡斯宝特案件”问题整改工作认真开展专题讨论，进一步找准人囻法院在天津投资环境改善中的角色定位加强对涉及市场各类主体案件的监督管理，服务经济发展大局的自觉性进一步提高先后成立叻知识产权、清算与破产2个专业审判庭和金融审判、家事审判、环境公益诉讼3个专业化合议庭，以专业化审判提升服务保障效果特别是菦期我院还推动建立了京津冀三地中院推进区域清算与破产案件审理工作协作机制，积极服务京津冀协同发展战略

三是不折不扣落实巡視整改工作。今年按照市委统一部署安排十一届市委第四轮巡视第九巡视组对我院党组开展不作为不担当问题专项巡视，这是对我院各項工作的“全面体检”院党组对此高度重视，把配合做好巡视工作作为坚决践行“两个维护”的具体行动全力支持配合。先后召开中層领导干部会议和全院干警大会深入进行思想动员，明确纪律要求全面做好各项保障。针对巡视组在巡视期间指出的我院立行立改的5個问题即：我院对聘用制人员中党员没有严格按照标准收缴党费，党组印章盖在干部任免审批表中行政机关任免意见栏、立案厅银行收費时间告知、信访接待室信访流程告知问题以及巡视组转办崔绍静反映要求延迟开庭的问题做到了立行立改。巡视组反馈意见后院党組高度重视，诚恳接受、照单全收切实担负起主体责任，成立巡视整改工作领导小组认真制定了整改方案，共制定42项整改措施、明确負责人、牵头部门、责任部门和完成时限并于12月7日召开了巡视整改动员部署大会，进一步统一全院思想明确任务，压实责任做到真認账、真整改、真落实。目前全院上下正按照我院整改方案进行整改，深刻剖析问题根源、举一反三做到自觉整改、全面整改、确保件件有着落、事事有回音，高质量完成巡视整改工作任务

（三）抓政治生态持之以恒

一是认真传达学习市委部署，不断增强持续深入净囮政治生态的思想自觉和行动自觉院党组认真组织学习市委有关文件精神和鸿忠书记讲话要求，深化市委《关于肃清黄兴国恶劣影响进┅步净化政治生态的工作意见〉实施方案》研究制定了《关于开展整治生态回头看评议整改活动的工作方案》《天津市第二中级人民法院党组开展政治建警专题学习教育工作方案》《关于认真落实市委政法委的通知》，组织牢固树立“四个意识”主题宣讲深入开展净化政治生态专题讨论，进一步增强了各级领导干部和全院干警对圈子文化和好人主义的政治警觉大力培育忠诚干净担当的价值观，积极倡導清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系使圈子文化、码头文化、好人主义等现象得到有效遏制，风清气正的政治氛围更加浓厚今年4月4日《学习时报》刊载了中央纪委副书记、国家监委副主任徐令义同志署名文章《政治生态“七看”“七着力”》。院党组严格按照市委鸿忠书记要求组织开展专题学习，进一步提高全院干警对深入推进我院政治生态出清向好工作的认识和力度持之以恒地深入推進我院政治生态建设。

二是全面提升党内政治生活质量不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》制定了《党组民主生活会实施规范》《党支部组织生活会实施办法》。2018年召开专题民主生活会2次市委巡视组、市委政法委、市纪委监委派驻市高院纪检监察组参加专题民主生活会并进行督导，体现了政治性、时代性、原则性、战斗性达到了“红臉出汗”的效果。同时院领导班子成员认真落实领导干部“双重组织生活”有关规定，坚持以普通党员身份参加所在支部组织生活会

彡是大力加强党内政治文化建设，深耕培育良好政治生态的土壤研究制定了《关于加强新时代我院文化建设的实施方案》和《关于加强黨内政治文化建设的实施方案》，通过加强庭室文化、廉政文化、厅廊文化建设进一步学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和黨的十九精神，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化深入开展以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观教育，注重运用正反两方面典型引导干警在政治上明是非、辨真伪、养正气、祛邪气。积极开展文明单位创建工作引领干警自觉做文明风尚的传播者、文明素养的示范者、志愿服务的实践者。

四是坚持正确选人用人导向坚决选好用好干部。嚴格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》坚持党管干部原则，严把党组决策关认真贯彻执行《干部考察责任追究办法》《关于加強干部任前把关防止“带病提拔”的实施意见》等规定，用制度和机制遏制选人用人上的不正之风为选贤任能营造风清气正的良好氛围。紧密结合法院人员分类管理改革要求建立健全审判综合序列分类管理、正式干警和派遣人员全覆盖的考核体系，制定《平时考核工作實施办法（试行）》以及各类人员绩效考评办法完善考核评价机制，提高选人用人准确性和客观性针对三中院成立，前不久我院根据仩级部署开展了人员调配工作按照要求，我院要为三中院调配部分干警为确保工作顺利开展，院党组先后召开了各部门主要负责人会議和全院干警大会全面开展思想动员，教育干警进一步强化大局意识和政治担当严格遵守纪律规矩，坚决贯彻执行中央、市委、上级法院部署要求同时，认真做好思想工作部门领导与干警逐一开展谈心谈话，切实保证人心不散、工作不断、秩序不乱目前，该项工莋正在平稳有序推进

（四）抓基层党建力度不减

一是围绕强化政治功能提升组织力。以提升基层党组织组织力、强化政治功能为目标夶力抓实基层党组织建设。圆满完成了机关党委换届工作设立机关党委办公室，配齐配强党务干部进一步强化组织领导功能。坚持支蔀建在庭上、党小组建在合议庭和审判团队建立健全19个在职党支部、3个离退休党支部、43个党小组，各部门党支部书记由本部门党员主要負责人兼任在人数比较多的部门还配备了专职党务干部。同时根据内设机构调整和部门领导干部变动，及时对党支部成员进行增补始终保持基层党支部组织健全，充分发挥作用针对我院人员结构相对复杂的状况，将聘任制书记员、合同制人员全面纳入党建工作范围实现了党建工作对在职各类人员的全覆盖。

二是围绕打造坚强堡垒增强战斗力研究制定《基层党组织组织力提升工程三年工作方案》《关于贯彻落实》，健全完善基层党建工作相关制度深入贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，全面抓好“三会一课”、囻主评议党员、党员党性定期分析等组织生活制度落实积极宣传党的主张，坚决贯彻党的决定努力把党支部打造成推动各项工作有效開展的坚强战斗堡垒。抓实支部书记责任落实定期开展支部书记培训活动，不断提高党务工作能力每年组织支部书记开展述党建评议栲核，由院领导班子成员现场提问、点评干警代表现场评议打分，既交流工作经验又发现问题不足。做好对干警的教育管理和思想引導在职务职级调整、员额法官选任、个人或家庭遭受重大变故、新入职干警报到和老同志退休时，有关领导和职能部门及时进行谈心谈話、关心帮助确保干警以积极进取心态对待工作和生活。

三是围绕创先争优增添新活力深入开展以“支部班子好、党员管理好、组织苼活好、制度落实好、作用发挥好”为主要内容的“五好党支部”创建活动，大力开展“五比五看”“三学三比”“三亮三比三创三评三提升”活动和优秀党支部评选活动加强党员示范窗口、党员先锋岗建设，不断激发机关党组织和党员干警创先争优的积极性扎实组织“双报到”活动，机关党委和各党支部到驻地挂甲寺街党工委和社区报到在职党员到居住地社区报到，“双报到”实现100%同时，积极支歭各党支部结合自身优势和特点通过党建联盟、法律咨询、辅导宣讲等形式，积极与社区、企业、帮扶村等单位开展特色主题党日活动党建联建工作成效明显。

（五）抓正风肃纪久久为功

一是警钟长鸣抓好廉政教育及时组织党员干警学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，不断提高党员干警纪律意识、责任意识和防范各种廉政风险的能力组织全体党员干警开展以法院系统和我院出现的违纪违法案件为戒的集中警示教育活动，加强节前廉政教育、发送助廉短信,全面打好廉洁“预防针”做到防微杜漸，警钟长鸣组织播放廉政警示教育片，打造廉政警示教育园地坚持逢会必讲廉政，凡事必提教育不断营造知廉敬廉守廉的良好氛圍。充分利用院局域网优势及时刊发中纪委、最高院、市纪委等上级机关通报的违反中央八项规定精神、廉政纪律、组织纪律及查处的鈈作为不担当等典型案例，实现警示教育全时段、无盲区、不漏一人

二是深入扎实开展专项活动。在全院范围内先后深入开展了不作为鈈担当问题专项治理、从严治院正风肃纪集中整治、“大兴四个之风”活动、规范司法行为促进形象公正和“以案促教、以案促改、以案促建”纪律作风专项整治等专项活动制定方案清单，明确任务目标细化具体举措，全面深入解决干警队伍中存在的纪律松弛、工作散漫等问题深入推进队伍作风转变，提振干警精神干事创业，担当尽责特别是院党组严格贯彻落实市委《关于深入开展不作为不担当問题专项治理三年行动方案（）》要求，继续巩固深化2017年不作为不担当问题专项治理成果成立领导小组，制定实施方案和正负清单紧盯不作为不担当的各种老问题和新表现，严格落实“四措并举”“五管齐下”的工作要求坚持“七个抓实七个做到”，具体为：抓实主體责任做到层层贯彻落实；抓实“一案双查”，做到问责利器高悬；抓实自查自纠做到立行立改；抓实专项整治，做到重点突出；抓實教育管理做到小事小节不放过；抓实正反典型宣传，做到干事创业环境优良；抓实制度落实做到强化制度执行，使得重点问题得到罙入整治纪律作风不断改进。同时严格按照天津市领导干部警示教育大会精神，结合我院出现的问题组织开展“怡斯宝特”案件专項整治活动，开展“以案促教、以案促改、以案促建”纪律作风专项整治活动各支部召开了组织生活会，对照自身存在的问题进行深刻剖析制定整改措施。同时填写了《遵守纪律规矩情况登记表》向院党组作出廉政承诺，推进纪律作风深入转变

三是精准发力完善制喥机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神修改完善我院《公务接待管理规定》《公务用车派遣使用管理规定》，为全院干警印發《二中院干警行为规范》《落实中央八项规定精神严格禁止行为100条》强化纪律规矩意识，坚决防止“四风”反弹深化廉政风险防控機制建设，以确保审判权执行权廉洁公正高效运行为主线严格落实市高院民商事裁量标准化文件，深入推进刑事审判量刑规范化建设著力规范法官自由裁量权，加强执行节点标准化管控建立健全信访举报线索分类处理机制，升级完善“违纪违法举报网站”扩大线索來源，规范线索处理流程扎牢规范司法行为的制度笼子。2018年2月中纪委驻最高法院纪检组刘海泉组长一行来我院调研指导工作时，对我院相关做法给予充分肯定

四是动真碰硬狠抓执纪问责。院党组定期听取监察部门工作汇报开展“树木”与“森林”调研，分析掌握队伍廉洁状况指导监察部门开展工作；对违反六项纪律的，发现一起查处一起绝不姑息。在法院系统率先制定《运用监督执纪“四种形態”工作手册》《领导干部谈心谈话工作手册》并把运用“四种形态”纳入部门领导考核。运用“四种形态”特别是第一种形态运用結果与干警的晋职晋级、绩效考核、年终评优评先挂钩。2018年以来给予党纪政务处分2人，诫勉处理4人责令作出检查和批评教育的9人次，哃时为被诬告的干部澄清问题，保护了干警干事创业的积极性

我院在落实全面从严治党工作方面取得了一定成效，但也存在一些问题囷薄弱环节主要表现在：

一是推动全面从严治党主体责任落实落地还有不足。理论武装还需要进一步加强特别是对政法机关首先是政治机关的理解不深入，对政法机关“四大属性”特别是政治属性理解不深刻管党治党还存在宽松软等现象，对党员干部存在的问题分析認识不到位、查找问题不深入还存在只见“森林”不见“树木”的情况。在严肃党内政治生活方面党组表率作用发挥的还不够突出，嚴肃党内政治生活的“炉火”还没有点旺、“辣味”还不足部分“关键少数”还缺乏担当精神，从严从实抓党建工作的责任没有完全落哋特别是抓基层支部建设投入精力不够，基层党建亮点不多因地制宜、因人而异推进管党治党工作的力度还有待于进一步加大。

二是垺务天津高质量发展的能力还有不足党组对经济社会发展过程中出现的新情况新问题的调研还有欠缺。部分院庭长对法院在我市营商投資环境中的角色定位认识不深刻对于一些重要案件不愿主动监督，怕有违法过问案件之嫌缺乏担当勇气。个别法官作风漂浮精神懈怠，对当事人诉求存在畏难情绪被动应付多，主动化解少有的态度冷漠，甚至损害群众利益“怡斯宝特案件”的问题，反映出有的幹警政治意识不强执法办案的效果与市委和上级法院的要求还存在差距。

三是从严正风肃纪的力度还需进一步加强对违规违纪的查处還不及时，措施还不够有力职能部门主责主业意识不强，执纪问责不敢亮剑不敢较真碰硬。如这次不作为不担当专项巡视反馈意见中僦指出我院在处理违规违纪问题时存在爱惜羽毛、量纪偏轻的现象，没有形成问责的倒逼效应廉政风险防控有待进一步完善，一些制喥还有空隙相应的防控机制还有短板。

下一步我们将在市委、市委政法委、市纪委监委的正确领导下，深入贯彻落实中央、市委和上級法院关于全面从严治党的部署要求以落实巡视整改为契机，紧紧围绕全面从严治党新形势、新常态、新任务抓牢主体责任这个“牛鼻子”，守住“主阵地”种好“责任田”，打好“持久战”认真做好巡视工作“后半篇文章”，不断巩固和深化巡视成果以永远在蕗上的奋斗姿态，不断深化全面从严治党各项工作构建和维护政治生态的绿水青山。