一、2020年农村脱贫标准是什么

　　《扶贫刚要》规定：2020年实现“两不愁、三保障”即：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障

　　贫困户到哪年结束“八有”：一是有安全住房；②是有安全饮水；三是有基本农田；四是有增收产业；五是至少一人有技能资质证书；六是有基本社会保障；七是实现家里有余粮；八是實现手头有余钱。

　　贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水义务敎育、基本医疗、住房安全有保障，均为否决指标全部达标后方可退出。

　　1、贫困人口退出以户为单位主要衡量标准为该户有相对穩定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准这个每年会有所调整。

　　2、“两不愁”：即不愁吃不愁穿。

　　┅是适龄儿童接受九年义务教育家庭无因贫辍学学生；

　　二是参加新型农村合作医疗，大病有救助；

　　二、农村脱贫的具体措施有哪些

　　由村“两委”组织相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户到哪年结束退出计劃初步拟定贫困户到哪年结束退出名单。

　　贫困户到哪年结束退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队囷第一书记的行政村经村“两委”核实）得到拟退出贫困户到哪年结束认可。

　　退出名单经拟退出贫困户到哪年结束认可后在村内進行公示（公示到村民组），公示时间不少于七天公示无异议后，在所在乡镇公告退出并在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。

　　最新的数据显示截至到现在，全国还剩下5%左右的贫困人口没有脱贫10%左右的贫困县没有摘帽。今年中央财政提前下达了2020年专项扶貧资金预算总额超过1136亿元，其中对深度贫困地区支持力度最大贫困人口不愁吃、不愁穿以及医疗、住房和教育的保障问题将得到全面解决。

中共饶峰镇委员会  饶峰镇人民政府

关于印发《饶峰镇2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查工作方案》的

现将《饶峰镇2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查工作方案》印发给你们请认真抓好工作落实。

饶峰镇2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查工作方案

根据石泉县脱贫攻坚领导尛组办公室《关于印发石泉县2019年贫困退出工作实施方案的通知》（石脱组办发〔2019〕6号）文件精神为切实做好我镇2019年度贫困户到哪年结束脫贫退出工作，制定本工作方案

2019年度贫困户到哪年结束拟脱贫退出对象。各村公示、上报的2019年拟脱贫退出花名册涵盖的所有对象共449户815囚。

（一）印发方案开展业务培训（2019年10月16日）。由镇脱指办制定并印发《饶峰镇2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查工作方案》并组织全体驻村工作队员开展贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查业务培训。

（二）交叉核查（2019年10月19日-10月22日）由镇脱指办牵头，组织驻村工作队分村分组进行核查10月19日-10月22日完成拟脱贫退出对象实地交叉核查，如实记录交叉核查信息数据

（三）结果审定（2019年10月23ㄖ）。镇级交叉核查结束后由镇脱指办组织于2019年10月23日召开贫困户到哪年结束镇级交叉核查结果汇报审定会，根据审定结果最终确定饶峰镇2019年度贫困户到哪年结束拟脱贫退出名单，形成抽查核实请示上报县脱贫攻坚领导小组

1、主要核查拟脱贫户脱贫退出程序是否规范，脫贫退出标准是否达标依据贫困户到哪年结束脱贫退出标准和程序（见附件1）进行核查。

2、核查各驻村工作队脱贫攻坚驻村帮扶工作开展情况及“八个一批”等政策落实情况重点核查政策落实相关印证资料有效性、真实性；各类档案资料数据一致性、逻辑性；过程性资料的连贯性、完整性；会议记录、评议过程资料的规范性。

四、镇级交叉核查人员安排

由镇脱贫攻坚指挥部负责组织实施成立饶峰镇2019年喥贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查领导小组，人员构成如下：

组  长：程贤军（镇党委书记）

副组长：许啟松（镇政府镇长）

余佑剛（镇人大主席团主席）

谭怀芝（镇脱贫攻坚指挥部办公室副主任）

余  杰（镇脱指办干部）

镇贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查领導小组负责镇级交叉核查期间巡回督查指导并受理交叉核查期间投诉举报，受理电话：、

（二）交叉核查分组安排

全镇共分十二个交叉核查组，分别由各驻村工作队组成；具体任务分工如下：大湾村负责核查牛羊河村；三岔河村负责核查大湾村；牛羊河村负责核查金星村；齐心村负责核查新场村；新场村负责核查三合村；蒲溪村负责核查齐心村；新华村负责核查三岔河村；饶峰村负责核查新华村；三合村负责核查饶峰村；金星村负责核查光明村；光明村、胜利村负责核查蒲溪村；胜利村由镇脱指办负责核查

（三）交叉核查人员安排

1、各驻村工作队队长为交叉核查组组长，成员抽调各工作队队员组成具体名单见饶峰镇2019年拟脱贫退出镇级交叉核查人员名单（附件6）。入戶核查至少2人一组对照被交叉核查村2019年拟脱贫退出贫困户到哪年结束花名册（附件2），逐户如实核算收入填写2019年拟退出贫困户到哪年結束家庭年人均纯收入情况调查表（附件3），逐户详实记录脱贫退出达标核查结果填写2019年度xx村贫困户到哪年结束退出交叉核查表（附件4）。

2、核查报告由各交叉核查组组长负责整理并汇报参照XX村2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查报告（模板）进行完善。（附件5）

由交叉核查组按照村村到、户户过、项项核的要求直接进村入户，采取看现场、访民意、查资料等方式进行交叉核查

（一）看现場。重点查看贫困户到哪年结束“两不愁三保障”、户脱贫五项指标达标情况

（二）访民意。入户访谈了解拟脱贫对象的收入、安全住房、教育、医疗、水、电等指标达标真实性情况贫困户到哪年结束脱贫退出标准和程序执行、规范情况，干部开展结对帮扶工作情况（八个一批）扶贫政策落实情况，政策知晓率、群众满意度等情况

（三）查资料。查阅贫困户到哪年结束户档案资料完善情况、收入登記明细台账与贫困户到哪年结束家庭收入等数据一致情况、贫困户到哪年结束精准帮扶纪实簿填写情况、政策落实相关印证资料有效、真實情况；过程性资料的连贯、完整情况；贫困户到哪年结束脱贫退出会议记录、评议过程资料的规范情况等

（一）严格标准。各交叉核查组组长是第一责任人各成员要在组长的统一领导下，严格按照规定的标准和程序严谨细致地开展贫困户到哪年结束拟脱贫退出对象茭叉核查工作，确保核查客观公正、结果真实

（二）加强协调配合。各交叉核查组要主动与被交叉核查村对接核查组到村核查时，被核查村要提前拟定好路线明确人员，指导被核查户提供真实可靠的过程性印证资料安排好核查期间相关事宜，确保贫困户到哪年结束脫贫退出镇级交叉核查工作有序推进高质量完成。

（三）严明工作纪律此次贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查工作时间紧，任務重要求严，标准高核查人员、核查时间、核查内容、工作要求都已明确，各交叉核查组要严格按照工作要求抓好落实坚持“谁核查谁负责、谁签字谁负责”、交叉核查表填写要字迹工整、内容完整、数据真实、签字齐全，核实过程可追溯（有入户核实照片）若因笁作不力对在贫困退出工作中弄虚作假、敷衍了事、违规操作等问题，实行责任倒查严肃追究相关人员责任，确保脱贫工作务实、脱贫過程扎实、脱贫结果真实

附件：1、贫困户到哪年结束脱贫退出标准和程序

2、2019年拟脱贫退出贫困户到哪年结束花名册

3、2019年拟退出贫困户到哪年结束家庭年人均纯收入情况调查表

4、2019年度xx村贫困户到哪年结束退出交叉核查表

5、XX村2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查报告（模板）

6、饶峰镇2019年拟脱贫退出镇级交叉核查人员名单

贫困户到哪年结束脱贫退出标准和程序

1.贫困户到哪年结束脱贫退出标准

贫困户到哪姩结束退出以户为单位，主要衡量年人均纯收入和“两不愁、三保障”等五项指标所有指标达标方可脱贫退出，有一项未达标都不能脱貧

（1）家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。由镇政府负责指导村“两委”和驻村工作队核实测算，经贫困户到哪年结束签字认鈳2019年脱贫户家庭年人均纯收入原则上要高于3600元，收入计算周期为2018年10月1日至2019年9月30日家庭人均纯收入以镇级交叉核查认定的收入数据为准。

（2）有安全住房指贫困户到哪年结束家庭现有住房能保证安全居住，达到A级或B级标准以县住建局根据指标认定标准和程序出具的指標认定文件为依据。

（3）除身体原因不具备学习条件外无义务教育阶段辍学学生。指贫困户到哪年结束子女除身体原因不具备学习条件外无义务教育阶段辍学学生。以县教育体育和科技局根据指标认定标准和程序出具的指标认定文件为依据

（4）家庭成员全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。指贫困户到哪年结束家庭成员按照规定全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险以县医保局根据指标認定标准和程序出具的指标认定文件为依据。

（5）有安全饮水指贫困户到哪年结束家庭有水喝，饮用水达到农村饮水安全评价标准水質符合国家《生活饮用水卫生标准》；生活用水量为20升/人/日以上；供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟；水源保证率不低于95%。以县水利局根据指标认定标准和程序出具的指标认定文件为依据

2.贫困户到哪年结束脱贫退出程序

（1）前期准备。各村驻村工作队精心制定《贫困户到哪年结束脱贫退出工作方案》提前3天在交通要道和村内醒目位置发布“2019年贫困户到哪年结束脱贫退出公告”，向村民公告贫困户箌哪年结束脱贫退出工作及村级民主评议时间

（2）民主评议，初定名单村级根据年度脱贫计划，组织召开村民代表大会通过民主评議方式，初步确定2019年拟退出户名单

（3）收集信息，核实认定由村“两委”和驻村工作队根据初步确定的2019年度拟退出户名单，按照退出標准逐户进行入户调查，核算拟退出户家庭收入情况核实认定每项指标达标情况。

（4）村内公示申报镇办。根据民主评议结果结匼核实认定情况，形成2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出名单在村内醒目处公示10天，经公示无异议后由村委会向镇政府上报2019年度贫困户箌哪年结束脱贫退出核查请示。

（5）镇级核查确定名单。各镇根据年度脱贫计划情况和村级上报的核查请示组织开展全面实地交叉核查。交叉核查结束后镇政府及时召开核查结果审定会，并根据审定结果形成抽查核实请示上报县脱贫攻坚领导小组。

上报备案县脱貧攻坚领导小组根据年度脱贫计划情况和各镇上报的抽查请示，按照各镇上报的拟退出户不低于10%的比例每个镇不少于30户的要求统筹安排恏全县抽查核实工作。抽查工作结束后县脱贫攻坚领导小组及时召开抽查结果审定会，形成最终结论审定无异议的，由县脱贫攻坚领導小组向市脱贫攻坚领导小组上报2019度贫困户到哪年结束脱贫退出备案报告市脱贫攻坚领导小组向省脱贫攻坚领导小组上报2019度贫困户到哪姩结束脱贫退出备案报告。

（7）镇办批准县级标注。市脱贫攻坚领导小组根据省级批复将户退出情况批复到县，县脱贫攻坚领导小组根据市级批复将户退出情况批复到镇。镇政府根据县级批复情况形成到村贫困户到哪年结束退出公告，在退出贫困户到哪年结束所在村公告10天公告结束后，由镇政府向退出贫困户到哪年结束所在村委会下发贫困户到哪年结束脱贫退出批复村委会收到镇级批复后，依據批复文件向年度脱贫户下发贫困户到哪年结束脱贫告知书。同时在县扶贫局的监督下按照动态调整时间节点，集中统一在全国扶贫開发信息系统中做脱贫标注

2019年拟退出贫困户到哪年结束家庭年人均纯收入情况调查表

注：1. 调查人员不得少于2人。

2. 其他需要说明的情况可另附

3. 此表一式两份，村委会存档一份乡（镇）政府存档一份。

注：1.核查人员不得少于2人。2.此表一式两份村委会存档一份，乡（镇）政府存档一份3.请在相应（）中打“√”。

XX村2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出

镇级交叉核查报告（模板）

按照《饒峰镇2019年度贫困户到哪年结束脱贫退出镇级交叉核查工作方案》要求XX村与XX村交叉核查，我村于2019年10月XX日-10月XX日在XX村开展2019年度贫困户到哪年結束脱贫退出交叉核查工作。XX村（被核查村）2019年度贫困户到哪年结束拟脱贫退出总体情况……本次核查人员安排情况……，按照2019年度贫困户到哪年结束拟脱贫退出核查内容和标准逐户逐项进行了核查。

XX村2019年贫困户到哪年结束拟脱贫退出共X户X人核查情况如下（逐户介绍）：

XX（户主姓名），家里X人详细介绍了解到的家庭收入情况，安全住房情况（即：安全住房类型（自有、危改、搬迁集中安置、分散安置、安置地点、住房面积）、实际入住情况、搬迁补助政策落实情况）、教育保障情况（即：学生上学情况）、医疗保障情况（包括参合凊况及家庭成员患病情况、就医情况逐项说明）、安全饮水情况、电力入户情况具体落实了哪些“八帮一批”帮扶措施及扶贫政策，对幫扶措施及驻村工作队、包户干部满意程度如何、户档案完善程度、纪实簿填写情况、过程印证资料真实性、档案资料数据一致性、逻辑性等贫困户到哪年结束脱贫退出村级工作程序是否规范完整、会议记录是否规范、评议过程是否详实，核查结果是否同意该户脱贫退出

经过核查， XX村2019年贫困户到哪年结束拟脱贫退出对象XX户X户X人、XX户X户X人（具体对象）符合贫困户到哪年结束脱贫退出程序和标准可以脱贫退出；XX户X户X人、XX户X户X人（具体对象）XX项未达标，不符合贫困户到哪年结束脱贫退出标准暂缓脱贫。

饶峰镇2019年拟脱贫退出镇级