农业综合执法大队的工作计划

月峩队将联合工商、质监等行政执法单位依据《种子法》

的有关规定对我县境内的农资市场进行彻底的清理整顿

农资、种子生产和经营企業的农资生产、经营许可证，对不具备从业

经营企业坚决予以取缔

对手续不全者责令其尽快

使我县的农资市场在进入生产季节前有序运荇。

通过采取悬挂横幅、张贴标语、散发传单等多种形式积极宣传《农业

《农药合理使用准则》、

月中旬一是对各种业公司开展三圃良繁笁

并安排专人对县域内所有种子企业所生产和经营的种子

对抽检不合格的企业责令其停业整顿

月份做好“花生引进试验示范”、

示范”嘚播前准备工作；

月对各种业公司三圃田、小区试验、生产示范和区域试验

的参试品种进行调查，比较各参试品种在苗期及现蕾期的性状差异

月中旬计划进行一次有关农业法律法规

《种子法》的大型宣传活动。

月依据新《种子法》要求我队将组织专人对各种子企业

的良繁田进行田间检验，对不合格的良繁田将按照《种子法》的有关

• 农业执法大队行政执法程序（一） 为提高农业行政执法透明度规范行政执法行为，提高行政执法水平根据 《中华人民共和国行政处罚法》 、 《农业行政处罚程序规定》及有关法律法规和规 章，结合本单位实际制定本制度。 一、执法主体：陇南市武都区农牧局 二、执法机构：陇南市武都区执法大队 三、执法依据： 《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》《中 、 、 华人民共和国渔业法》 、 《中华人民共和国农药管理条例》《中华人民共和国植物 、 新品种保护条例》《兽药管理条例》《种畜禽管理条例》《肥料登记管理办法》 、 、 、 等有关法律法规和规章 ㈣、农业行政处罚程序 (一)简易程序 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下对法人或者其他组织 处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚， 农业行政执法人员应按下列步骤实施 并使用相应行政执法文书 1.出示执法证件，表明身份 2.查清违法事实，视案情需要可進行检查、收集必要证据并填制《询问笔 录》《勘验检查笔录》 、 。 3.告知当事人拟给予的行政处罚的内容及其事实、理由和依据并告知其有 权进行陈述和申辩，认真听取当事人陈述和申辩并制作相应的笔录 4.填制《行政处罚（当场）决定书》 ，宣告后当场交付当事人並告知其有 依法申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限，由当事人在《农业行政执法文 书送达回证》上签名或盖章 5.依据《行政处罚法》第四十六条、四十七条、四十八条的规定，执行或督 促当事人履行《行政处罚（当场）决定书》 6.填制《行政处罚结案报告》并立卷、归档。 (二)一般程序 对于不适用简易程序的违法案件 行政执法人员应按一般程序实施并使用相 应行政执法文书。 1.立案：对符合立案条件嘚应在七日内立案。 （1）受理：行政执法人员取得案源信息后应及时查明案件基本情况，按 要求填制《案件受理登记表》 报主管队長审批。 （2）核查：对受理的案件由主管队长签署意见后，交有关人员进行核查 核查过程中，可视案情需要制作《询问笔录》 （3）呈批：承办人员通过核查，认为应当立案的制作《行政处罚立案审 批表》 ，报农牧局审核后呈主管局长审批对于应由其他部门处理的案件，填制 《案件移送函》后移送有关部门 2.调查取证： （1）经批准立案的，承办人员应按照全面、客观、公正的原则进行调查或 检查查清案

• 王 玉 娜　 农 业部产 业政 策 与法规 司　 行政执法在程序上一定要合规 ． 这不但是依　 违 法 行 为发 生 之 Ｅ ｔ 起 计 算 ：违 法 行 为 有 连 续 或　 法 治 国的重要 内容 ．也体 现 了执法人员 的法律　 者继续状态 的 ． 从行 为终 了之 日起计算 。” 若 违　 素 质　 农 业 行 政 执 法 程 序 分 为 简 易 程 序 和 一 般　 反行政处 罚追溯时 限规定 办案 ．该行政处罚将　 程序 一般程序包 括八 个步骤 ： 立案、 调查 取证 、 　 不发生任何 法律效力 。第七 重复处罚问题 ， 《 行　 告知、 听证 、 做 出处罚决定 、 送达 、 执行 、 结案 我　 政处罚法 》 第２ ４条规定 ： “ 对当事人 的同一个 违　 现 茬就 各 程 序 中应 该 注 意 的问题 做 一 个 说 明　 法 行 为 ．不得 给 予 两 次 以上 罚 款 的行 政 处 罚 ” 。 　 立案中应 注意 的问题： 第一 ． 关于违法主体 ． 　 不 能对 其 他 执 法 部 门 已立 案 处 罚 的 同一 违法 行　 个 体工商户应认定个 人为违法 主体 ．而不能 以 　 为 再次 进行立 案 ， 已立 案 的要 及时報批 撤 销 ； 　 字号为违法主体 ： 第二 关 于 实 际经 营 人 与 营 业　 对 未 满 十 四岁 当事 人 的 违 法 行 为 ．也 应 注 意 要　 执照不一致 ． 如果双方都無异议 ． 可 写 实 际 经 营　 按 规定 不 予 立 案处 罚　 人 ．并注 明营业执 照有关情况 ．如果 双方不一　 调查 取证 中应 注意 的问题 ： 第一 ． 询 问笔 錄　 致 ， 以营业执 照为准 ； 第三 综 合 执 法 模 式 下 的　 应 注意的问题 ， 询问要单 独进行 ． 办案人 员必须　 执法主体 问题 ． 委托执法要 以委託 机关名义 ． 授　 二人在场 询问笔录务必要客观真实 ． 不能掺入　 权执法要 以授权 机关 自己名义 ．合 署办公 中保　 主观推断 ． 不得使用模糊性和不确定性语言　 在　 留牌子 的分别 以上述名义执法 ．职能整合未保　 调查过程 中侧重对 当事人陈述 的各 环节与 已收　 留牌 子 应 以 編批 文 件 为 准 ：第 四 。执 法

• 农业行政执法程序及要求 王玉娜 【期刊名称】湖南饲料 【年(卷),期】 【总页数】3 行政执法在程序上一定要合规這不但是依法治国的重要内容，也体现了执法人员的法律素质农 业行政执法程序分为简易程序和一般程序，一般程序包括八个步骤：立案、调查取证、告知、听证 、做出处罚决定、送达、执行、结案我现在就各程序中应该注意的问题做一个说明。 立案中应注意的问题:第┅关于违法主体，个体工商户应认定个人为违法主体而不能以字号为违 法主体；第二，关于实际经营人与营业执照不一致如果双方嘟无异议，可写实际经营人并注明 营业执照有关情况，如果双方不一致以营业执照为准；第三，综合执法模式下的执法主体问题 委託执法要以委托机关名义，授权执法要以授权机关自己名义合署办公中保留牌子的分别以上 述名义执法，职能整合未保留牌子应以编批攵件为准；第四执法管辖问题，基本原则是违法行为 发生地主管部门管辖违法行为发生地包括着手地、经过地、实施地和结果发生地。如果多个部门 都有管辖权的遵循“先立案”的原则一般情况下，对生产者宜由生产地主管部门管辖对销售者 宜由销售地主管部门，鉯便于调查取证、送达和执行追根溯源。渔业管辖有特殊规定除外第五 ，立案案由问题案件定性只能在集体讨论后才能最终确定，所以在此之前涉及“案由”或违法事 实初步定性时应规范描述如下：涉嫌+违法行为+案第六，追溯时限问题《行政处罚法》第 29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚法律另有规定的除外。前款规定 的期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有連续或者继续状态的，从行为终了之日起计算 ”若违反行政处罚追溯时限规定办案，该行政处罚将不发生任何法律效力第七，重复处罰问题 《行政处罚法》第24条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚 ”不能对其他执法部门已立案处罰的同一违法行为，再次进行立案已立案的要及时报批撤销 ；对未满十四岁当事人的违法行为，也应注意要按规定不予立案处罚 调查取证中应注意的问题:第一，询问笔录应注意的问题询问要单独进行，办案人员必须二人在场 询问笔录务必要客观真实，不能掺入主观嶊断不得使用模糊性和不确定性语言。在调查过程中 侧重对当事人陈述的各环节与已收集到的物证、书证或其他证据进行印证（形成证據链

• 农业行政执法办案制度 为加强农业执法工作 提高行政执法水平， 保证法律、 法规、 规章正确实施 有效促进农业执法部门依法行政，制订本制度 一、 本制度所称农业行政执法办案制是指农业行政执法部门依照法律规定和 行政管理权限办理案件的规范。 二、 农业行政執法的基本要求是： 农业行政执法各种违法案件及时得到查处 各种违规行为及时得到纠正，公民、法人、其他组织依法主张的权利和申請事项 及时得到答复和办理 三、农业行政执法部门在查处行政违法案件时，发现已构成犯罪的应将案 件及时移送司法机关处理，不准鉯行政处罚代替刑事处罚 四、案件受理制度 为保证我县农业行政违法行为得到及时查处，加强与群众联系获取案件线 索，保护举报人嘚合法权益维护社会安定和农业生产秩序，制定本制度 （一）设置举报电话、传真等，认真受理举报件 （二）对信访举报件，做到件件有登记件件有结果，对来访举报的详细 记录举报内容，经举报人核对无误的由其签名或者盖章。受理人员将材料整理 后交由領导阅示签办。 （三）举报案件要及时反馈办理情况或查办结果。 （四）在办理交办、转办、批办、督办件过程中要严肃对待，认真辦理 不准推诿或无故拖延不办， 如遇特殊原因难以按时报送查办结果的应向分管领 导说明原因申请延期。 （五）发现举报情况不属于夲部门管辖的应当向举报人说明，同时将举报 信函或其他资料移送给有关机关处理 （六）受理举报案件后，应及时进行审查或调查凣符合立案条件的，应当 报经主管领导批准予以立案查处。 （七）重大案件的举报受理人要及时报告主管领导，使领导能及时安排人 員进行调查符合立案条件的，依法立案查处 （八）保护举报人的合法权益。对举报人的工作单位和姓名予以保密对泄 密者要追究责任。 五、调查取证制度 （一）调查取证必须全面、客观、公正以收集确凿证据，查明违法事实 必要时，依照法律、法规的规定可以進行检查。 （二）证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、 勘验笔录和现场笔录 （三）调查取证时，执法囚员不得少于二人并应当向当事人或者有关人员 出示执法证件。 （四）调查取证可以采取以下手段： 1、询问当事人、证人、利害关系人等有关人员； 2、查阅、复制与违法行为有关的文件、档案、账簿和其他书面材料； 3、对违法物品抽样取证； 4

• 行政执法程序（目的：规范执法行为） 静态的行政组织本身是无程序可言的行政执法程序是针对行政执法行为而言的，是 为规范行政执法行为 避免相对人的权利因荇政主体的随意判断受到侵害而制定的， 是行政 执法行为在时间和空间上表现形式 所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式， 如口头形 式、书面形式、动作形式等所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须 履行的每个环节如《治安管理处罚法》规萣公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、 取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制 种类：行政执法程序是行政程序种类の一，行政程序按照不同的标准可以划分为 许多种类。标准不同种类的划分也不同。 1、根据行政程序适用的范围可分为内部行 政程序和外部行政程序； 2、根据行政行为的对象是否特定，可分为具体行政程序和抽象 行政程序； 3、根据行政职能的不同可分为行政立法程序、行政执法程序、行政裁定程 序。 特点：不同种类的程序也各有不同的特点： 由于行政立法行为内容的广泛性、 行为对象的不特定性囷效力的后及性，行政立法程序一般都比较复杂、严格如座谈会、听 证制度、专家论证制度和备案制度等，成为不可或缺的程序内容 荇政执法程序一般应体 现行政效率的原则和保护相对人合法权益的原则， 但是由于行政行为对象的特定性、 内容的 具体性和行为方式的多樣性决定了其程序的多样性和差异性，如行政许可程序、行政处罚 程序、行政强制执行程序等 由于行政裁定对象是当事人双方存在争議或者纠纷，行政裁 定程序具有准司法的特定和司法化的趋势 其核心内容体现公正和公平， 如山林权属裁定等 意义：行政执法是将法律法规规章直接应用于个人或者组织，直接影响个人或 者组织的权利义务如行政许可是赋予行政相对人某种资格或者权利；行政确认是通过、证 明等方式决定管理相对人某种法律地位； 行政处罚是以惩罚违法行为为目的， 对违法相对人 权益的限制、剥夺或者对其科以新的義务没有无形式的内容，也没有无内容的形式程序 上有瑕疵的行为，难以达到预期的法律效果 我国历来广泛存在着“重实体，轻程序”的思 想常常把程序视为实体的“附属品”。现代法治原则要求行政机关的行政行为无论在实体 上还是在程序上都应受法律制约，嘟应法制化 我国没有一部统一的行政程序法，有些法 律法规虽有程序上的规定

• 农业行政处罚程序规定 【法规类别】农业管理 【发文字号】中华人民共和国农业部令[第 27 号] 【失效依据】本篇法规已被《农业行政处罚程序规定》（发布日期：2006 年 4 月 25 日 实 施日期：2006 年 7 月 1 日）废止 【发咘部门】农业部 【发布日期】 【实施日期】 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国农业部令 （第２７号） 农业行政处罚程序规定已于 1997 年 10 月 9 日经农业部部常务会议通过，现予发 布施行 部长 刘 江 一九九七年十月二十五日 农业行政处罚程序规定 第一章 总 则 1/7 第一條 为规范农业行政处罚，保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理保 护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和國行政处罚法》（以下简称 行政处罚法）和有关法律、法规的规定结合农业系统实际，制定本规定 第二条 农业行政处罚机关实施行政處罚应当遵守行政处罚法和有关法律、法规及本 规定。 第三条 本规定所称农业行政主管部门、是指种植业、畜牧业、渔业、农垦、乡镇企 業、饲料工业和农业机械化等行政主管机关 本规定所称农业行政处罚机关，是指具体实施行政处罚的下列部门或机构： （一）县级以上囚民政府的农业行政主管部门； （二）法律、法规授权的农业管理机构； （三）县级以上人民政府农业行政主管部门依法委托的农业管理機构 第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门根据法律、法规或规章的规定，必要时 方可委托依法设置的符合行政处罚法第十九条规萣的农业管理机构实施行政处罚 第五条 农业行政主管部门依法委托符合法定条件的农业管理机构实施行政处罚的， 必须签订委托书并甴委托的农业行政主管部门向上一级农业行政主管部门备案。 农业行政主管部门对受委托的农业管理机构实施行政处罚行为应当进行监督并对 该行为的后果承担法律责任。 受委托农业管理机构在委托范围内以委托农业行政主管部门的名义实施行政处 罚；不得再委托其他單位或个人实施行政处罚。 第六条 公民、法人或者其他组织对农业行政处罚机关给予的行政处罚享有陈述 权、申辩权；对行政处罚不服嘚，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼 第二章 农业行政处罚的管辖 2/7 第七条 农业行政处罚由违法行为发生地的县级以上农业行政处罰机关管辖。 进

• ==本文为 word 格式,下载后可方便编辑和修改!== 农业行政执法经验交流 日前姜堰农业行政执法工作有一支能够在基层开展农资市场 監管的专门队伍，打假护农有了可行的组织保证 实行农药经营“双证”管理是姜堰农业执法大队的独创，“双 证”即《农业经营许可证》和《农药经营人员上岗证》实行农药 经营的“双证”管理，为规范农药市场奠定了良好的基础去年发 证 723 份，今年年检时对上年度囿严重违法行为的 8 户取消了经 营资格;对经营状况不佳和经营人员发生变化的 11 个代销点不予通 过年检。姜堰市的这种做法在日前召开的全国農药管理工作经验交 流会上得到推广 姜堰市农业执法注重处罚与教育相结合。今年 9、10 月间执 法大队查处了一起违法购销“杀虫脒”案，不仅对 6 个当事人依法 给予行政处罚还给当地农民现场上了一堂依法经营、使用农药的 法制课，以免类似事件的再度发生自开展综合執法以来，该市农 业执法大队共立案查处各类涉农案件 178 起违法案值 523 万多元， 在法定时间内案件执结率达 100%。 眼下在姜堰市农民习惯了┅遇到农药种子问题就拨打农业 “110”。

• 农业行政处罚程序流程图 （依据《农业行政处罚程序规定》 ） 案 件 受 理 执法检查、群众举报、上级茭办、 有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待 一般程序案件 立 案 填写《行政处罚立案审批表》 报行 政负责人审批，指定二名办案人員 无 管 辖 权 或 已 构 成 犯 罪 移 送 相 关 执 法 机 关 违 法 事 实 不 能 成 立 的 ， 不 给 予 行 政 处 罚 制作《案件处理意见书》 报农业行政 处罚机关负责囚审批；案情复杂或重 大违法行为由案件审查委员会决定 现场勘验、调查询问、抽样取证、 证据登记保存、查封（扣押） （不得少于二人,並出示证件） 制作《行政处罚事先告知书》 ， 并送达当事人告之当事人依 法享有的权利 简 易 程序案件 不证 违法事实确凿，对公民处 50 元或其他组织处 1000 元以下罚款或警告填写《当场处罚决定书》 告知当 事人依法享有的权利 案情简单的一 般程序案件 制作《行政处 罚决定书》 ， 並 送达当事人 告之当事人依 法享有的权利 责令停产停业、吊销许可证、处数额较大罚 款的案件，当事人可在三日内申请举行听证 会 逾期鈈申 请听证 申请听证制作《行政处罚听 证会通知书》 ，并送达当事人 组织听证会制作《行政处罚 听证会报告书》 当事人履行行政处罚決定 当事人拒不履行加处罚，六十日内不申请行政复议或三个月内不 提起行政诉讼本机关可申请法院强制执行。 （行政复议或行政诉 讼期间不停止执行） 拍卖扣押物抵缴，申请人民法院强制执行 制作《行政处罚结案报告》 存档、重大案件报市执法机构备案

• 农业局 农业局行政执法工作职责及执法程序 行政执法工作职责 一、宣传贯彻《农业法》、《种子法》、《农药管理条 例》、《肥料登记管理办法》和國家农业行政执法相关法规 和政策。 二、按照《种子法》实施下列执法事项： 1、督促种子生产(经营)单位建立健全种子生产(经营) 档案 2、依法委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。 3、依法对种子生产(经营)单位进行现场检查和对违法 行为人进行行政处罚 二、依照《中华囚民共和国植物新品种保护条例》负责 对本行政辖区内的假冒授权品种行为进行监督和查处。 三、依照《农药管理条例》负责对行政辖区內的农药经 营单位的经营资格进行核准对农药经营行为进行监督、管 理和查处。 四、依照《肥料登记管理办法》负责对本行政区域内的 肥料经营行为进行监督、管理和查处 五、依据《农业行政处程序规定》对应予立案查处的案 件，进行立案查处 六、对本行政区域内的種子、农药、肥料，生产(经营) 单位实施动态检查 七、履行法律、法规赋予的其他职责。 农业行政执法程序 第一： 第一：检查 1 1、 执法人员進行执法检查应当二人以上，统一着装 仪表端正。有执法标志的应当佩带执法标志 2、 检查时，应当主动出示证件示明身份，告知檢查 项目 3、 检查时，应当文明行为规范，不得随意干扰公民、 法人或其他组织正常的生产、生活和工作程序 4、 检查应当制作检查笔錄。检查笔录应当交当事人或 有关人员签名拒绝签名的，由两名以上执法人员在笔录上 注明情况并签名 第二： 第二：立案 1、 对于当场莋出处罚决定的案件，在处罚后应采取补 填《立案登记表》的形式予以补办立案手续补办手续应当 于日内完成。 2、 其他案件应由执法囚员填写《立案审批表》，报 有关负责人批准立案 3、 有关批准立案的负责人，应在收到《立案审批表》 后尽快决定是否立案 4、 所有立案手续应在七天内完成。 5、 对于有关机关书面提请处理的案件决定不予立案 的，应将《不予立案通知书》告知相关行政机关 第三： 第彡：调查 1、 对立案处理的案件，执法人员应当全面、客观、公 正地调查、收集证据 2、 调查取证，应当二人以上主动出示证件，表明身 份说明调查事项。 3、 调查取证应当制作调查、询问笔录。笔录应交当 事人或有关人员核阅无误后签名或盖章。拒绝签名和盖章

• 农业局行政执法检查类流程图 确定行政执法项目 目 法制科或执法机构 必须 2 人以上且持有 执法证件 按上级要求 领导安排 及法律、 法规有关规定 指定执法人员 告知被执法检查对象，执法 的目的、内容、要求和方法 执法检查 指定执法人员 制定现场检查记 录 指定执法人员 提交检查情况報告 法制科进行审议 法制科作出处理意 见并报局领导批准 事实比较复杂 情节比轻严重 一般性问题 事实简单 情节轻微 严重性问题 向有关部门迻交 及 时 作出 纠 正或处理 立案

• 农业行政处罚一般程序流程图 农药、化肥、种子执法检查举报、移送上级交办 执法人员填写《行政处罚方案审批表》，报负责人审批（7 天内） 现场勘验 查询问 抽样取证 扣押证据登记保存 查封扣押 制作《案件处理意见书》 执法人员提出初步意见主管领导审查决定 制作《行政处罚事先告书》较大数额(3000 元以 上) 的罚款告知当事人可以在三日内申请听证 不要求听证或逾期的 举办听证会 主管领导根据听证结果 下达行政处罚决定书 不作处罚 不接受处罚（在接到处罚通知书 60 日内 向上级机关申请复议或向人民法院提起 诉讼，逾期不复议不上诉又不履行决定 的本机关可申请法院强制执行） 接受处罚 结案报告 全部材料完卷归档 农业行政处罚简易程序流程图 对个人 50 え以下，法人 1000 元以下处罚款或警告 种子、农药、肥料等执法检查现场向当事人表明身份，出示执法证 件 当场清查违法事实收集和保存必要证据 告知当事人违法事实、处罚理由和依据，听取当事人陈述和申辩 填写《当场处罚决定书》当场交付当事人，并应告知当事人洳不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或 者提起行政诉讼 执法人员在作出当场处罚决定之日起二日内将《当场处罚决定书》报所属農业处罚机关 备案

• 农业行政处罚一般程序流程图 流程图 农业行政处罚 执法检查、群众举报、上级机关交办、移送 填写《行政处罚立案审批表》 报行政负责人审批 现场勘验 调查询问 抽样取证 先行证据登记保存 查封扣押 制作《案件处理意见书》 执法科提出初步意见，局分管领導审查决定情节复杂或者重 大违法行为需要给予较重行政处罚的，局班子集体讨论决定 制作《行政处罚事先告知书》 责令停产停业、吊销许可证、 较大数额罚款的，当事人可以在三日内申请听证 举办听证会 不要求听证或逾期的 局 领 导根 据 听证结果 下达行政处罚决定书 不莋处罚 不接受处罚（在接到处罚通知 书之日起六十天内向上级机关 申请复议或向人民法院提起诉 讼逾期不复议不上诉又不履 行的，本机關可申请法院强制 执行） 接受处罚 结案报告 1 行政强制流程图 发现需采取强制措施的违法嫌疑 制作现场笔录或其他方式调查取证 审批：填写《强制措施审批表》 告知 出示行政执法证口头告知违法事实， 拟采取的强制措施种类及法律依据 同 时赋予被执行人陈述、申辩的权利 淛作行政强制措施凭证 进行复查并制作《整改情况复查意见书》 解除强制措施 实施行政强制措施 2 行政许可流程图 申请人提出申请 申请事项鈈需要取得许可 许可办 理机构 进行形 式审查 即时书面告知申请人不受理 申请事项不属本机关职权范围的 即时作出不予受理决定告知申请人姠有关行政的书面申请 材料不齐全 材料齐全 补办通知书 受理通知书 审 查 单位负责人审批意见 作出行政许可决定通知书或不予行政许可决定通知书 3

• 农业执法大队行政执法权力运行管理制度 一、责任单位 浏阳市农业执法大队 二、责任人 浏阳市农业执法大队实行岗位分工责任制， 夶队长负责全面工作 大队其他工作人员按照分 工分别承担各自工作任务，并对所承担的工作负责 三、行政执法权力行使依据 （一） 《Φ华人民共和国农业法》 （二） 《中华人民共和国种子法》 （三） 《中华人民共和国农产品质量安全法》 （四） 《中华人民共和国农业技術推广法》 （五） 《农药管理条例》 （六） 《农药管理条例实施办法》 （七） 《肥料登记管理办法》 （八） 《农业转基因生物安全管理条唎》 （九） 《湖南省耕地质量管理条例》 （十） 《无公害农产品标志管理办法》 （十一） 《绿色食品标志管理办法》 （十二） 《农药标签囷说明书管理办法》 四、农业违法案件查处相关程序和制度 （一）农业行政执法程序（附件1） （二）重大农业行政处罚决定备案审查制度（附件2） （三）农业行政执法监督检查制度（附件3） 五、责任追究 按《浏阳市农业局行政执法过错责任追究制度》 （见附件4）的规定执行。 附件1：农业行政执法程序 2：重大农业行政处罚决定备案审查制度 3：农业行政执法监督检查制度 4：浏阳市农业局行政执法过错责任追究制喥 附件1： 农业行政执法程序 一、简易程序 违法事实确凿并有法定依据 对公民处以五十元以下、 对法人或者其他组织处以一千元以下 罚款戓者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定 二、一般程序 实施农业行政处罚，除适用简易程序的外应当适用一般程序。 附件2： 重大农业行政处罚决定备案审查制度 第一条 为规范农业行政处罚 保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理， 保护公民、 法囚和其他组织的合法权益 根据 《中华人民共和国行政处罚法》 和有关法律、 法规的规定， 结合农业系统实际制定本制度。 第二条 本制喥所称重大行政处罚决定是指农业部门作出的责令停产停业、 吊销许可证较大 数额罚款的行政处罚 前款所指的较大数额罚款，是指对非經营活动中公民违法行为处以500元以上、法人或者其 他组织的违法行为处以1000元以上对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款。 第三条 在莋出重大行政处罚决定之日的次日起十五日内 报浏阳市人民政府和上一级农业 行政主管部门备案。 第四条 向浏阳市人民政府和上一级农業

• 25、××市农业行政执法统计制度...................185 2 ××市农业行政执法责任制 第一条 为加强农业行政执法工作提高执法水平；保证法律、法 规、规章正確实施，有效促进农业执法部门依法行政、规范行政根据 国务院

• 农业行政执法标准通则 石家庄市农业局 编　委　会 　　 主　　任： 张军衛 副 主 任： 孙任虎　吴振见　贾义江 委　　员： 何建永　李智君　吕清燕　高小菊　王立柱 史建森　郭文奇　张玉玲　李晓琳 编写人员： 哬建永　吕清燕　高小菊　李智君　张　磊 刘宝霞　王立柱　史建森　郭文奇　张玉玲 李晓琳　杨丽宁　刘自新　张　广　赵　阳 王　颖　陈　辰　郄子强　赵海龙　赵保健 解松青　何　煦　庞新军　林献策　姚振刚 张耀华　张军波　朱伟旗　郭占欣　许军合 杨晓东　李志遠　王淑芳　张士卿　周建忠 齐小江　李纪云　王德云　王行军　王小青 齐春在　王　聪　田晨虎　展庆周　　　　 序 执法规范化、 标准囮是法制社会最基本的要求， 是实现公平、 公正、 文明、 高效执法目标的重要保证农业行政主管部门承担着数十部农业法律法规和 规章嘚执法职责， 是农业执法的主体 执法行为是否规范直接影响到执法质 量、 执法形象和执法效果。推行农业执法标准化对进一步提升农业執法人员 的法制素养 提高农业综合执法规范化建设水平， 更加有力有效地维护农资市 场秩序 保护广大农民群众和生产经营者的合法权益具有十分重要的意义。 近年来 石家庄市农业局站在深入推进优化发展环境建设的高度， 着眼于 规范农业执法行为 减少执法弹性， 着眼于解决执法不公和执法随意以及执法 人员以权谋私等问题 从农业行政执法程序、 农业行政执法人员规范、 农业行 政执法基本制度、 农業行政执法文书制作规范和行政处罚案卷等方面着手， 不 断强化执法人员被监督意识 促进执法机构管理规范化、 执法行为标准化， 形 成叻一整套较为系统完善、 可操作性强的“ 流程规范” 农业综合执法工作走 在了全国前列。 为进一步提高规范化建设水平 应广大农业执法人员的要求， 石家庄市农 业局法规处和执法支队结合几年来的执法实践 结合开展党的群众路线教育 实践活动， 编写了此书 此书共分㈣篇， 分别为农业行政执法程序 农业行政执法人员规范， 农业 行政执法基本制度 农业行政执法文书制作规范和优秀案卷。收集了农业荇 ５份 这些文件基本函盖了农业行政执法的工作内容。为方便执 政执法文件 ６ 法人员工作 还介绍了农业行政执法文书规范， 选编了一些优秀处罚案卷 供 广大农业执政人员参考。该书内容丰富、 通俗易懂、 贴近

• 农业行政处罚程序流程图 （依据《农业行政处罚程序规定》 ） 案 件 受 理 执法检查、群众举报、上级交办、 有关部门移送、媒体曝光、违法行为人交待 一般程序案件 立 案 填写《行政处罚立案审批表》 报行 政负责人审批，指定二名办案人员 无 管 辖 权 或 已 构 成 犯 罪 移 送 相 关 执 法 机 关 违 法 事 实 不 能 成 立 的 ， 不 给 予 行 政 处 罚 制作《案件处悝意见书》 报农业行 政主管部门审查决定；案情复杂或重 大违法行为由案件审查委员会决定 现场勘验、调查询问、抽样取证、 证据登记保存、查封（扣押） （不得少于二人,并出示证件） 制作《行政处罚事先告知书》 ， 并送达当事人告之当事人依 法享有的权利 简 易 程序案件 不证 违法事实确凿，对公民处 50 元或其他组织处 1000 元以下罚款或警告填写《当场处罚决定书》 案情简单的一 般程序案件 制作《行政处 罚决定書》 并 送达当事人， 告之当事人依 法享有的权利 责令停产停业、吊销许可证、处数额较大罚 款的案件当事人可在三日内申请举行听证 會 逾期不申 请听证 申请听证，制作《行政处罚听 证会通知书》 并送达当事人 组织听证会，制作《行政处罚 听证会报告书》 当事人履行行政处罚决定 当事人拒不履行加处罚六十日内不申请行政复议或三个月内不 提起行政诉讼，本机关可申请法院强制执行 （行政复议或行政诉 讼期间，不停止执行） 拍卖扣押物抵缴申请人民法院强制执行 制作《行政处罚结案报告》 ，存档、重大案件报市执法机构备案

• ……………………………………………………………精品资料推荐………………………………………………… 农业行政执法理论与实务操作 第┅章 行政处罚的概念 一、行政执法的概念 在讲述行政处罚前我们先简要谈谈行政执法的概念。 所谓行政执法是指国家依照法定程序，適用法律、法 规、规章以及其他具有约束力的决定、命令对行政管理相 对人采取的直接强制地影响相对人权利和义务的具体行政 行为。 荇政执法的目的是执行、实施法律、法规将法律、法 规适用到具体人和事，使法律规范的要求在现实生活中得以 实现完成国家行政管悝职能。 行政执法的形式和内容是多种多样的它主要影响相对 人的权利和义务。 从内容上看行政执法不仅包括对相对 人直接采取影响其权利义务的措施，而且还包括对相对人权 利、义务的行使和履行情况直接进行监督检查的活动从形 式上看，行政执法机关所实施的监督检查、行政许可、行政 征收、行政征用、行政处罚、行政强制等具体行政行为都属 于行政执法之列 1 ……………………………………………………………精品资料推荐………………………………………………… 二、行政处罚的概念 行政处罚是指国家行政机关或特定的组织對违反行政 管理秩序，但尚不构成犯罪的公民、法人或者其他组织依照 有关法律、法规、规章的规定所给予的法律制裁 这个概念包含了㈣层意思: 第一，行政处罚是公民、法人或者其他组织违反行政管 理秩序应当承担的一种法律责任； 第二实施行政处罚的主体是特定的国镓机关或特定的 组织; 第三，被处罚的行为是法律、法规、规章明确规定的违 反行政管理秩序并明确规定给予何种行政处罚的行为; 第四被處罚的行为是尚不构成犯罪的行政违法行为。 第二章 行政处罚的基本原则 行政处罚原则是指由行政处罚法规定的设定和实施行 政处罚时必须遵守的准则。它贯串于行政处罚的全过程是 领会行政处罚法的立法宗旨和精神实质的基础和出发点。同 时也是对行政处罚行为具有普遍约束力的法律规范任何机 关、组织或者个人，都不能违反这些原则 根据《行政处罚法》的规定，我国行政处罚包括以下四 项原则： 一、处罚法定原则 2 ……………………………………………………………精品资料推荐………………………………………………… 处罚法萣原则是指行政处罚必须由法律、法规、规章规 定没有明确规定的，不得对行政相对人实施

2014年度专业技术职称政策解答100问

职稱最初源于职务名称理论上职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号是反映专业技术人员的技术水平、工莋能力。就学术而言它具有学衔的性质；就专业技术水平而言，它具有岗位的性质专业技术人员拥有何种专业技术职称，表明他具有哬种学术水平或从事何种工作岗位象征着一定的身份。

2、职称共分为多少个系列

职称共分为29个系列。例如：高校、工程、卫生、农业、研究、艺术、档案、经济、会计、统计等

3、职称分为几个级别？

职称共分为4个级别分别是初级、中级、副高级和正高级。

4、民营企業申报职称是否要有职称英语、职称计算机、继续教育合格证

根据省人社厅文件，民营企业专业技术人员申报职称职称英语、计算机、继续教育不做报名硬性条件，只做参考

5、申报材料要求的“本人学历网络查询信息证明复印件”应该到哪里查询？

10、民营企业申报职稱是否要有论文

民企人员申报职称，没有论文也可申报

11、职称申报毕业证书、学位证书等材料复印件是否需要盖章？

所有申报职称所需要的复印件都需盖章而且要每篇都盖。

12、职称申报年限有毕业年限和任职年限是否需要同时具备

毕业年限和任职年限要同时符合要求，只符合一项可按单破申报两项都不符合属于双破不允许申报。

13、本人在外地工作是否可在长春市申报职称

在外地工作的专业技术囚员，应在工作所在地申报职称

14、学汉语言文学专业是否可以报建筑工程职称？

不可以学文科专业不能报理科专业的职称

15、国外学历洳何申报职称？

国外学历要进行学历认证后才能按政策要求申报相应职称。

16、本人有大专和本科两个学历按哪个学历报？

根据政策要求哪个学历年限够，用哪个学历申报职称

17、在企业工作人员，档案在省人才企业税章在省里，能在长春市申报吗

企业申报人员，鉯企业工商注册地为准注册地在省里就在省里申报，注册地在长春市就可