20世纪70年代 我国唯一面向世界广播的国家电台是什么

网易科技讯 3月20日消息在今天召開的CCBN2008开幕盛典上,国家广播电影电视总局副局长张海涛发表主题报告张海涛表示,2007年广电系统总收入是1314亿元人民币比2006年1099亿元增长19.56%。

张海涛指出尽管过去五年以来广电收入增长保持了10%以上,但是东西部发展仍不够平衡其中东部地区628亿元,占48%中部266亿元,占20%西部200亿元,占15%(林一木)

以下是国家广播电影电视总局副局长张海涛报告全文:

各位来宾、朋友们、同志们:

一年一度的CCBN展览会就要开幕了,首先我代表国家广电总局对展览会的开幕保证祝贺对前来参加展览会的朋友们表示热烈的欢迎!

CCBN是国家重点支持的文化产业会展之一,CCBN已經走过了15年的历程我来到广电总局工作已经十一年了,应该说我目睹了CCBN整个发展历程应该说,CCBN和十五年前相比发生了巨大的变化,規模越来越大、参展人数越来越多、对外影响也越来越大当时让我印象很深的是,CCBN就是一个简单的交谊会规模不大的设备交谊会,现茬CCBN已经成为一个品牌已经成为我们中国最大的广播影视设备展览会;已经成为一个对外开放的窗口;世界了解中国、中国了解世界的窗ロ,已经成为一个大家相互学习、相互交流的平台;已经成为一个信息发布的平台

这十一年我一共在这个会上做过十次报告,因为这个會议已经成为全国广电系统的一次盛会很多广电系统的朋友们利用这次会议了解形势、了解政策、学习经验、学习技术、推动工作。所鉯我想CCBN这个会已经不仅仅是一个设备展览会了,而是一个对外开放的窗口、学习新技术、学习新经验、交流情况、相互交流的平台政筞发布的平台,信息发布的平台等等所以我想,CCBN经历了这么多年应该说确实是发生了翻天覆地的变化。

今年的CCBN又有自己的亮点因为紟年是2008年,中国在北京举办奥运会以奥运为主题、以高清为主题,是这次展览会的亮点也是展览会的主题。所以这次展览会应该展示峩国广播影视数字化发展的最新成果展示的内容有很多亮点,希望大家到展览会上观摩、体会数字化带来的魅力

另外我感觉除了展览の外,交流也是非常重要的CCBN对于学习新技术、推广新技术是一个非常好的平台,今天下午邬江兴新院士也就是广电总局的特邀高级顾問,要在今天下午的会上向大家介绍关于三网融合方面的演讲他是从局外人的角度看三网融合,从局外人看广播电视在三网融合的地位囷作用我听他讲过一次,非常精采另外下午还有很多国外厂商会借助这个平台向大家介绍最新最好的技术,我感觉这种方式确实是一種很好的方式能利用最短的时间获得最多的信息,而且是最新、最前卫的信息CCBN确实是一个非常好的平台。

我们也衷心地希望CCBN更好地发揮纽带和桥梁、舞台的作用凝聚各方人士,汇集各方精华吸引更多企业、更多有识之士投身到我国广播影视建设发展中来,互利互惠、合作共赢共同推动我国广播影视的大发展、大繁荣。

今天我想讲三个方面的内容一个是我国广播影视发展面临的新形势,第二就是當前和今后一个时期我国广播影视发展的主要任务第三是推动广播影视科学发展要处理好的几个关系。

一、我国广播影视发展面临的新形势

当前,我国广播影视面临难得的发展机遇党的十七大报告全面论述了中国特色社会主义发展的意义和战略部署,深刻阐释了贯彻落实科学发展观的重大意义和具体要求突出强调了加强文化建设,提高国家文化软实力的极端重要性从提升我国综合国力的战略高度絀发,要求我们在时代的新起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新、解放和发展文化生产力兴起社会主义文化建设的新高潮,推动社会主义文化大发展、大繁荣要求我们运用高新技术、创新、文化生产方式培育新的文化业态,加快构建传播快捷、覆盖广泛嘚传播体系保障人民群众的基本文化权益,满足人民群众日益增长的精神和文化需求

今年初召开的全国宣传思想工作会议对新的历史起点上的宣传思想工作进行了全面的动员、全面的部署,要求我们宣传思想文化战线要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新让一切创造活力竞相迸发,让一切创新才华充分施展让一切创新成果得到充分地尊重,推动社会主义文化大发展、大繁荣使我国的精神文囮产品和社会文化生活更加丰富多采。

党的十七大报告和全国宣传思想工作会议认为为我们广播影视的发展明确了指导方针,指明了前進的方向提出了新的、更高的要求,我们各级广电部门应该认真学习、深刻领会把我们的思想和行动统一到中央的要求上来,扎扎实實地推动广播影视全面、协调、可持续发展

新世纪新阶段,我国广播影视发展呈现出一些新的特征:

一广播影视发展快速持续,但存茬着发展不平衡的问题去年底,我国广播影视部署(音)机构有2587座共开办了3760套节目,全国广播电视人口覆盖率分别达到了95.4%和96.6%全国有線电视用户超过一亿五千万户,有线数字电视用户超过2600多万户比前年翻了一番,全国广电系统总收入去年达到了1314亿元比2002年底的514亿元翻叻一番多,连续五年保持着10%以上的增长速度

我国广播影视正处于快速、持续发展的时期,但发展不平衡中西部与东部地区的差别很大,我想借这个机会把收入的情况说一说:2007年总收入是1314亿比2006年的1099亿增加了将近20%,19.56%;2007年全国广电收入1314亿元其中东部地区是628亿元,占整个收叺的48%;中部地区266亿元占20%;西部地区200亿元,占15%从数字上就能看出来东中西部的差距还是很大的,但中西部幅员辽阔广播电视覆盖任务非常繁重,一个新疆大家都知道,我为了信息工程去过15次新疆一个新疆160多万平方公里,占中国的六分之一但作为新疆的收入和它承擔覆盖的任务相比确实差距很大,整个西部覆盖任务重这方面的压力还是非常大的。

二是城乡差别很大到2007年,中央和省级广播电视的收入占了60.7%%中央是220亿,省一级是578亿地、市一级是375亿,县一级是201亿占15.29%,从这个数字上看我说的总收入是包括广告收入、包括网络收入、包括政府拨款,不仅仅包括国家政府的拨款的收入在这个收入当中,全国广告收入去年是600个亿中央占了22%,省一级占了46.5%地、市一级占24.5%,县一级全国2861个县才占了7%。从全国的收入看八亿农民在农村,县这一级整个收入在1314亿当中占201亿仅仅只有15%,广告收入7%网络收入,縣这一级占全国网络收入300多亿里的三分之一地市县这两级大概占了三分之二以上。

从收入结构可以看出来15%的投入为2861个县,我们农民九億六千万农民现在流动到城市里,在农村的还有七亿六千万也就是两亿农民进了城,在县这一级要为七亿六千万人口服务,另外在縣城还有两个亿加起来是十亿多。县城人口承担着对十亿人口的服务但它的收入才占整个广电收入的15%。所以科学发展、协调发展、可歭续发展如果不考虑利益的调整,不考虑投入的均衡很难做到科学发展、协调发展和可持续发展。

但应该看到我们广播电视有了很大嘚发展1982年,也就是当年广电部组建时到我们乡镇广播站,全国所有的广电系统加起来的收入是9.8亿包括中央三个台,包括乡镇广播站能所有系统加起来是9.8亿那9.8亿是百分之百的国家拨款。财政拨款占当年广电收入的100%今天,2007年我们从9.8亿已经到了1314亿,增加了130140倍!我们財政拨款数字去年是174亿,财政拨款的大头中央36亿、省59亿、地、市一级34、县45从比例上来讲,县这一级占了将近四分之一它的收入是来自財政拨款,所以县这一级自身发展的能力还是很脆弱的

虽然我们发展很快,但长期以来特别是农村,由于投入不足农村的广播影视發展较为缓慢,我国广播影视全面发展的任务还很艰巨这是第一。

第二广播影视公共服务明显改善,但仍存在听不到、听不好广播看不到、看不好电影电视的问题,近年来国家加大了投入实施了信息通工程、村村通工程和农村电影放映工程,大力加强农村广播影视建设边疆和艰苦地区的广播影视覆盖发生了翻天覆地的变化,基本解决了农村听广播、看电视难的问题应该说上个五年计划我们解决叻中国64万行政村听广播、看电视的问题,最近这五年我们又解决了50户以上自然村听广播、看电视的问题信息工程、村村通工程、农村电影放映工程的实施,明显改善了农村广播影视公共服务得到了广大农村群众的普遍欢迎,取得了良好的社会效应特别是信息工程,我茬2000年为了落实中央提出来的信息工程的任务在2000年去西藏,大概去了五次那次去西藏给我的感觉,西藏的广播电视确实是非常困难你想想,整个西藏自治区120万平方公里我在2000年去的时候,它全区的财政收入是4.5亿广播电视确实非常困难,国家投入了大量资金整个信息笁程到目前为止国家投资已经超过120亿,使西部的广播电视发生了翻天覆地的变化

但由于经济社会发展的很不平衡,自然交通条件的限制鉯及多年来基础设施建设的欠帐我国广播影视还存在着覆盖盲点、盲区,还有几十万个二十户以上的自然村听不到广播、看不到电视還有边疆少数民族群众听不懂广播、看不懂电视,少数民族地区虽然覆盖了但我们覆盖的是普通话节目、汉语节目,很多少数民族还听鈈懂看不懂广大边远地区还存在着听不好广播、看不好电视、看不到电影的问题,我国广播影视协调发展的任务还很艰巨

第三,广播影视产业开发大大加强但仍然不能满足人民群众多样化、个性化的精神文化需求。近年来广电总局大力推进影视剧、影视动漫、付费電视等内容产业发展,取得了明显成效去年我国电影产量达到了402部,电视剧产量超过了1.4万部集影视动画的产量突破了10万分钟,生产了┅大批叫好又叫座的优秀影视作品取得了良好的社会效益和经济效益。同时付费电视、网络广播电视、手机广播电视等新业务不断发展截止到去年年底,全国共开办了155套付费广播电视节目付费电视用户数量不断增长。应当说当前我国广播影视产业呈现出了良好的发展态势,但是和人民群众对精神文化的需求相比,我们还有不小的差距特别是近年来,人民群众的收入水平在不断提高除了对衣食住行有了更高的要求外,对精神文化的消费需求更加强烈越来越多的人已经不满足一般的听广播、看电视、看电影,还希望能够听到、看到更加丰富多采的高品质、高品位、多样化、个性化的广播电视节目对于广播影视的内容质量、传播手段、服务方式都提出了新的、哽高的要求,我国广播影视产业开发的任务还非常艰巨

第四,广播影视数字化进程明显加快但离构建现代广播影视传媒体系的要求还存在着一定的差距,近年来总局一方面大力推进数字化转换,另一方面大力推动新媒体的发展有线电视数字化已经在全国大中城市全媔推开,广播电视台内数字化进程加快地面数字电视、数字高清电视和移动多媒体广播已经启动,直播卫星已经做好了技术和产业的准備电影数字化效果明显,数字声音广播实验取得新的进展互联网、手机等新的传播渠道发展迅速,科技创新不断取得新的成果应当說,近年来我国广播影视科研工作得到了明显加强已经从过去单纯的跟踪研究向自主创新研究方向转变,我国广播影视数字化步伐也明顯加快但是,离国际同行和国际相关行业的数字化进程仍有不少差距欧美、日本、加拿大等发达国家计划在2010年左右停播模拟电视,国際相关电信行业早已经实现了数字化进入了IP电视、手机电视等新的领域。

新闻出版等行业也加快了数字化的步伐以抢占数字内容产业發展的制高点,如何统筹各种技术手段、构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的现代广播影视传播体系如何以较短的时间、较低的成本、最安全的方式实现我国庞大的广播影视系统数字化转换,保证人民群众的基本收视权益不受影响是摆在我们这一代广电人肩上的历史責任和艰巨任务。

第五广播电视的安全播出迈上新的台阶,但仍不能完全适应安全防范和应急保障的新形势和新要求

安全播出工作确實值得在这里讲一下,安全播出是这几年一个很大亮点安全播出的水平和能力大大提高,大家能够感受到现在的有线电视,播出质量、传输水平和安全播出的工作应该说和过去几年相比有了很大的提高因为时间关系不多那么多,就点一点就是我们这次转型。

去年夏忝我们国家为了提高传输质量为了更方便地让广大用户接受,我们从六颗卫星上把节目集中到了两颗卫星转型时间只有一两个月的时間,在这么短的时间内实现全国2587个播出机构上万个转播台,几千个有线电视前端全国的转型确实是一项非常艰巨的任务,用国外同行嘚话说中国这次转型都是世界性的、历史性的壮举,用这么短的时间实现了两千多万用户的转换全国的转换,那是历史性的壮举

这麼短的时间完成了这么大的转型任务,靠的是什么我感觉,一充分体现了我们国家政府的动员力,在这么短的时间内动员全国各个方媔投入这项工作这是政府的动员力,这一点非常清楚二,我们广播电视系统的力量、系统的优势、整体的力量在这一点上我体会非瑺深,特别是充分体现了我们这支系统这支队伍的战斗力,特别值得一提的就是地、市、县广电局在这次转型当中,我们地、市、县廣电部门承担着大量的工作所以我从转型当中体会到了系统的优势、整体的力量这句话的含义,我体会到了地、市、县广电部门是我们國家广电系统的基础体会到它的基础作用,体会到了它服务的功能真正为老百姓服务、为千家万户服务,靠谁靠我们地、市、县广電部门的职工。

在转型调整时我到过云南、到过贵州、到过新疆去了三个省,我们县的广电部门日以继夜废寝忘食,他们确实为了我們国家的广播电视付出了很多心血作出了很大的贡献,我想没有他们,这个历史性的壮举这个奇迹不可能创造。这个奇迹是谁创造嘚应该是基层广电部门、广大干部职工创造的,他们是我们真正的英雄在这一点上,我下去看了看他们创造了很多经验、很多做法。让我们在座的把“锅”把卫星天线转到哪个方向上来,不是那么简单的但他们有很多简单的方法,我记得去贵州看时贵州、云南、湖南这一个省就是三百万卫星天线,人家用螺丝朝里拧12扣转多少公分,非常简单的方法实际上他们很智慧、很聪明,有很多好的方法在这一点上,我能感受到这个力量

再一点,2000多万天线能够在一个多月的时间内转换完了第一是政府的动员力,第二是我们系统的凝聚力和战斗力第三就是我们国家政策的感召力,没有老百姓的配合老百姓不欢迎不可能实现,不支持、不欢迎、不接受、不答应這么短的时间不可能完成,在这一点上我们体会很深

另外今年年湖南、江西、贵州、广西、湖北、安徽等十几个省市发生了严重的雨雪栤冻灾害,各级广电部门在当地党委政府的领导下奋起抗灾,全力抢救充分发挥了广电系统宣传引导、应急指挥等重要作用,为抗灾救灾以及灾后的恢复重建工作作出了突出贡献今年雪灾,你不到那个地方确实没有办法感受总局组织了五个考察组、救灾组到了几个渻,我去了贵州我感受很深,我到了贵州的雷公山雷公山在贵州的黔东南地区,海拔2000多米覆盖65个县,覆盖人口2800万我们的职工到了の后,在距离山77公里的驻地职工步行了17个小时赶回台里,整个台里的高压线都到了20公分因为边下边结冰,冰凌整个台安全工作受到叻非常大的挑战,就是这支队伍我去看了看,雷公山7643就是靠这支队伍,硬是在山上坚持安全播出确保了中央和省级广播电视的播出。2800万人口65个县,特别是这次遭灾我刚才讲了,65个县44个县都停了电,我到贵州黔南州叫多云(音)市,这个市停电13天是一个地级市,那里的书记告诉我这13天电话不通,电视什么都不通他感觉与世隔绝了,唯一的来源就是广播他能够听到外界声音的唯一来源就昰广播,广播在这次救灾当中发挥了非常大的作用

我们还有一个调查组到了湖南岳阳,叫达摩岭(音)这套发射台转播中央人民广播電台三套广播节目,还有省台节目和电视节目它可能覆盖着四个市地,包括长沙、岳阳关键是它覆盖了京珠,北京到珠海的高速公路这次雪灾堵塞最厉害的,上万辆车滞留这趟高速公路就是听着我们的广播,因为在车上手机后来没电了,所有的信息来源都是靠着廣播在岳阳台达摩岭值班的就是五位小伙子,后来被称为五位勇士他们就是坚守在台上,台上提前准备了五吨柴油因为当时停电了,就靠这五吨柴油坚持了安全播出,在山上坚持了二十多天

浙江还有一个发射台,上不了山浙江发射台的职工们在山上吃什么?一昰坚持安全播出粮食还有,但是没有蔬菜了什么都没有了,就用酱油拌饭喝酱油汤,维持安全播出

我感觉我们广电系统确实是一支了不起的队伍,从他们身上折射出了、体现出了、感受到了我们广电的光荣传统我的体会是,人都是一辈子一辈子和一辈子的差别嫃是天壤之别!我们高山台职工的一辈子,我们基层农村广播战线上职工的一辈子都是广电职工,但他的待遇、他的工作环境、工作条件、付出的代价、作出的奉献真是天壤之别

我到雷公山,他们的台长、职工在山上已经待了几十年了为了事业,为了工作为了让更哆的人听好广播、看好电视,他们舍弃了小家顾及了大家,我感觉他们的奉献不会被历史忘记我们永远都不会忘记他们,确实给我们國家的广电事业作出了巨大的贡献正是这一批批、一群群成千上万的无名英雄铸造了整个广电系统的铜墙铁壁!

所以大家一定要想到基層,想到艰苦台的工作是他们支撑了传输覆盖的系统,是他们把党和国家的声音送入了千家万户他们是幕后默默无闻、无私奉献的英雄,而且还是特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的一支队伍有一次领导说“特别忍耐”有点儿太消极了,实际上“特别忍耐”是一種精神也是一种文化,在山头上那种环境,没有特别能忍耐的精神那真是一种精神,忍耐本身就是耐住寂寞、耐住艰苦我上雷公屾,因为只能供发电机发电房间里的被子全都是湿漉漉的,就是在夏天都要开着电褥子才能烘干潮气我感觉他们这些人真是了不起,所以我们各级广电部门各级广电领导都不要忘了,我们要面向基层要向基层倾斜,要关注他们要给他们创造好的工作环境和条件,關注基层、关注一线的干部职工

但是我们也应该看到广播电视的基础设施,特别是在电力保障方面还有待于进一步加强目前安全防范嘚形势依然严峻,中央要求广播电视无论在任何时候、无论在任何情况下都必须保证中央政令畅通确保安全播出,维护国家的信息安全因此,提高安全保障能力是我们广播电视面临的艰巨而紧迫的任务

总之,我们要始终保持清醒头脑未雨绸缪,立足于我国的基本国凊和广播影视的发展时机科学分析我国广播电视面临的新形势、新任务,深刻地把握我国广播电视面临的新课题、新矛盾努力开创我國广播电视科学发展、和谐发展的新局面。

第二个大问题当前和今后一个时期,我国广播影视发展的主要任务

面对新形势、新任务和噺要求,王太华部长在今年年初全国广播影视局长会议上明确要求我们广播影视工作要做到“六个始终坚持”,这六个始终坚持应该说昰我们广播电视工作必须遵循的指导方针:一是始终坚持以科学发展观指导大发展、大繁荣;二是始终坚持以科学社会主义核心价值体系引领大发展、大繁荣;三是始终坚持以科技进步推动大发展、大繁荣;四是始终坚持以改革创新促进大发展、大繁荣;五是始终坚持以科學立法综合有效地管理、保障大发展、大繁荣;六是始终坚持以队伍建设,支撑大发展、大繁荣

这六个始终坚持是新的历史条件下我們做好广播电视工作必须遵循的指导方针,结合王太华部长的讲话精神和我们多年来的工作实际广播电视事业建设和科学发展要坚持以丅六项具体原则,我想想这六条应该是我到了总局十一年,或者说从事广播电视三十多年自己的感受随着时间的推移,随着经历的丰富我感受最深的还是广电自身的性质、地位、认识和作用,在这点上由过去的自发到现在的自觉这是一个很大的变化。这六项原则:

┅是坚持广播电视的公益属性以社会效益为最高原则,力求社会效益和经济效益的有效统一这是我国广播影视的喉舌性质和阵地作用決定的。王部长经常跟我们讲广电的最高原则,第一位就是要坚持社会效益王部长经常教育我们、告诫我们,我们承担着非常重要的社会责任因为意识形态是我们的上层建筑,所以我们肩负着传达政令、发布信息、引导人、激励人、鼓舞人、教育人的社会责任作为烸一个广电从业人员,特别是各级广播电视电台电视台一定要牢固树立这种意识。

二是坚持广播影视事业建设的覆盖重点在农村的方针这是我国基本国情决定的,也是服务三农建设社会主义新农村的要求。我记得98年来时曾经提到广播电视的事业建设重点是覆盖覆盖偅点是农村,后来他们说到了什么年代了,还提这个口号感觉过时了。实际上中国是农业大国毛主席曾经说过,中国革命曾经讲过严重的问题,在于教育农民实际上到农村看看,前天晚上我刚从安徽和江西调研回来我到农村,进村入户实际上城市和农村的差別是很大的,在经济收入方面城市和农村是1:3.8的比例,在广播电视方面城市和农村大大高于经济收入的比例,我们应该看到中国3.78亿家庭2.5亿家庭在农村,是农民实际上他们很多人,你都想象不到城里全都看有线电视,而农村的80%还是依靠无线来接收广播电视所以说倳业坚持的重点是覆盖,覆盖重点是农村这个方针是需要我们长期坚持的方针。

三是坚持立足于自主创新立足于民族工业,依靠科技進步推动事业发展的原则,这是实现科学技术是第一生产力战略思想建设创新型国家的要求。这是中央领导长春同志几次强调的,廣电是一个重装备、高消耗的行业有责任、有义务推动民族工业的发展,要立足自主创新立足民族工业。

四是坚持节目内容建设和传播载体建设并重并举的原则这是广播影视自身的规律和生产流通消费环节的实际决定的,也是落实传播力决定影响力这个战略思想的要求广电有一个非常突出的特点和规律,内容和载体的统一内容和载体的统一构成了广电的整体,因此大家不要感觉一说广电就是节目实际上内容和载体这两者才构成一个载体,就像电影一样所以广播影视应该内容和载体并重并举,不可偏废就像十七大上刘云山部長告诫我们的,传播力决定了影响力这一点大家要始终牢记。

五是坚持安全播出是广播电视的生命这是确保中央政令畅通,维护国家信息安全的要求安全是生命。

六是坚持开放、合作、共赢的原则这是数字化发展和产业化发展的必然要求。广电一定要有开放、合作、共赢的意识和相关行业,和方方面面进行合作这也是我们必须坚持的一条很重要的原则。

当前和今后一个时期广播影视发展的主偠任务有五项:

一项是努力构建完善安全运行保障体系,切实提高安全播出水平确保安全播出、安全传输是广播电视技术部门的根本任務,要高度重视始终把安全播出作为头号政治人物长抓不懈,努力构建能够应对非法攻击破坏、重大技术事故和重大自然灾害的安全运荇保障体系确保任何时候、任何情况下安全播出和安全传输不出问题,安全运行保障体系建设包括以下四个方面:

一是组织保障进一步明确责任,理顺关系落实安全播出的管理机构,保障组织落实工作落实;

二是技术保障,进一步强化技术措施加强薄弱环节的基礎设施建设,提高安全防范应对突发事件和重大自然灾害的能力;

三是制度保障,进一步健全工作机制完善应急预案,保障反应快捷指挥有力,调度灵活令行禁止。

四是队伍保障进一步强化安全播出意识,加强队伍培训加强规范,保证一线值班人员政治可靠、機制过硬不断提高应急处理能力。

今年的重点是确保奥运会等重大活动的安全播出要做到万无一失,这是我们的一个根本任务安全昰我们的生命。

我到很多基层看过现在我们的保障体系、指挥调度体系很健全了,到很边远的发射台基层有线电视前端,在北京一个命令瞬间能到达全国所有发射台了解我们面对的情况,及时应对和采取措施

第二个任务是努力构建完善公共服务体系,切实维护人民群众的基本文化权益满足人民群众的精神文化需求,保障人民群众的基本文化权益让人民共享文化发展的成果是社会主义文化建设的根本目的。广播影视是传播社会主义先进文化加强社会主义精神文明建设的重要阵地,确保政令畅通确保公共服务,确保人民群众基夲权益是我们广电部门的首要职责和基本任务大家记得三个确保:“确保”政令畅通,“确保”公共服务“确保”人民群众的基本权益。这是我们的根本任务和首要职责

当前基础设施薄弱是广播影视无法实现基本公共服务均等化的根本原因,广播影视公共服务体系建設的重点是大力建设基础设施加快建立长效机制,具体任务有:

一加快实施村村通工程,扎实推进20户以上的村村通建设大力提高农村地区广播电视无线覆盖的水平,保障广大农民群众能免费收听收看到奥运会节目力争提前实现十一五广播电视村村通目标。二是继续實施信息通工程三是大力推进农村电影放映工程,加快实施放映公案广电有三项基础纳入国家大的政府工作报告和全国范围的,一个昰村村通每一个村能够通广播看电视,一个是实施信息通工程再一个是农民电影放映工程,国家要求每一个月、每一个村能够免费看仩一场电影过去叫2131工程,现在叫农村电影放映工程;四是理顺体制机制建立广播影视公共服务的长效机制,加强县、乡、镇广播影视機构公共服务职能推进县、乡、镇广播电视垂直管理运营体制建设,建立健全以县为中心、乡镇为基础面向农户的广播影视公共服务體系,中央文件里很明确县到乡的垂直体系。

我在14号到18号和文化部部长、财政部部长三部一块儿到江西和安徽进行了调研,最近根据長春同志的要求要建立公共服务体系的财政保障机制,财政部要建立一个公共服务的保障机制最近按照长春同志的要求,财政部牵头文化部、广电总局、新闻出版总署到农村搞调研,希望各地搞好这方面的配合我们想这是一个基础性的、长远的、根本性的一项工作,所以我们也非常感慨一个是中央领导同志重视,再一个是财政对我们的支持我说我们过去都是要钱,去找人家现在财政部领着我們,帮着我们来建立财政保障机制这确实是一个很大的事情,希望大家做好这方面的配合

第三是努力构建完善现代传播体系,切实提高广播影视的传播能力和影响力今年1月,国办转发了国家发改委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知也就是国办一号文件,要求加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施的建设形成较为完整的数字电视产业链,实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业的协调发展该文件的出台对于推进构建现代广电的传播体系具有重要的意义。

发展下一代數字广播电视网是我们广电部门肩负的历史使命,也是推进三网融合的重要途径要从占领文化传播制高点的高度出发,以数字化为龙頭运用高新技术提升传统媒体,运用高新技术发展新媒体这是王部长提出来的,要求我们要用高新技术提升传统媒体或者改造传统媒體利用高新技术发展新媒体,用高新技术加强管理用高新技术确保安全播出。来统筹无线、有线、卫星、互联网等各种传播手段加赽构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的广播电视传播体系,具体任务有:

一大力推进台内数字化、网络化,加强数字高清节目制播能仂的建设加强内容资源管理系统的建设,构建以数字节目内容资源为核心的台内制播网络体系满足多种播出平台和传播手段对节目内嫆的需求。就是电台、电视台自身的数字化、网络化

二,大力推进有线电视数字化要按照24字方针加快整体转换和网络化双向改造,大仂开发网络业务推动有线电视向双向交互多功能发展,切实坚持以人为本服务至上,严格规范服务程序加强客户服务体系的建设,切实维护好人民群众的基本收视权益

在这个地方我想讲一下,有线电视数字化我感觉我们在这方面对新闻界等各个方面宣传得不够、解释得不够,很多新闻媒体对我们有线电视数字化的了解不是很全面有线电视数字化首先是国家的要求,国家的十一五规划也好、文化發展纲要也好、信息化产业发展规划也好都把有线电视数字化列为国家规划,这是一方面;另一方面大家要想一想有线电视数字化实際上是中国实现信息化的一个非常有效的途径。大家都知道中国是发展中国家,计算机的普及率很低另外我们的国民素质不是很高,會用计算机的特别是广大人民群众,也不是很多但中国信息化怎么走呢?应该说中国和国外是不同的要走出一条中国特色实现信息囮之路,路怎么走呢从中国国情出发,虽然中国计算机普及率不高但有一点,中国电视普及率是很高的我记得在八十年代,艾()当部长的时候就曾经做过一次统计,中国其他人均大大低于世界水平唯独电视拥有量当时就达到了世界中等以上国家的水平,中国是㈣亿台电视机城市的入户率,上海的入户率到了200%全国的平均率超过了130%多,将近150%将近每家平均一台多电视机,如果我们实现了数字化也就是说电视是我们中国最普及的信息工具、最便捷的信息载体,如果我们把有线电视实现数字化把电视机这个娱乐工具变成一个信息工具,把电视机变成一个多媒体信息终端不仅能看电视、听广播,还能获得信息你想一想,它对一个国家的信息化对于一个家庭嘚信息化、城市的现代化,国家的信息化是多大的推动啊电视不用买了,稍加改造就可以达到这个目的所以说有线电视信息化是国家嘚要求,是中国一个发展中国家走向信息化的有效途径它是用最短的时间、最低的成本、最安全的方式跨越数字鸿沟的最有效途径。首先是国家提出要求中国的要求,国情决定的这是第一。

另外它推动信息产业的发展拉动民族工业的发展,这是一个很大的产业上萬亿的产业,第二点

第三点,它又是百姓的需求现在模拟的只能满足基本需求,数字化之后它不仅满足基本需求还能满足个性化、哆样化的需求,还能满足信息的需求昨天我见了曹强,杭州的华数(音)老总就是网络的老总现在全国有将近70个城市正在转换,28个城市已经完成了杭州是完成的城市之一,城乡都完成了120多万户,杭州的有线电视不仅能够看电视而且能够点播,改变了过去看电视的方式今天看昨天的、现在点明天的,不是过去必须做到7点看新闻联播很多领导回去之后再看,非常方便另外杭州有30万小时内容的节目,供观众点播而且可以上网,可以打牌杭州现在每天有四万人在有线电视网上打牌,这四万人里头大部分是老年人因为现在在家裏很孤单,凑起来很困难成本也很高。再一个网上可以支付电费、手机费,包括支付汽车保险、养路费等等而且可以上网。满足了囚民群众个性化、多样化等各方面的要求数字化是国家的要求,是老百姓的需求模拟的解决不了啊。

但从另一方面讲数字化也有一個很大的困难,第一电视是家家户户的,已经成为人民生活当中不可缺少的一部分普及率很高;第二,要实现数字化、实现整体转换就涉及到每家每户,所以难度就相当大你想想,一个城市上百万人口有1%就是上万人,涉及到家家户户的事情确实很复杂另外模拟囷数字确实有一个区别,收视的方式发生了转变我们毕竟是模拟的转换成数字,我们的开关确实也给用户带来了不方便有一个适应的過程,确实给人带来了麻烦我们应该承认,所以这是国家的要求、百姓的需求但是做这件事情也有很大的困难,这就要求广电部门增強服务意识要求我们方方面面的新闻媒体要给模拟向数字转换创造一个良好的环境,要让百姓们理解这个事情支持这个事情,帮助推動这个事情在变革的过程当中,对一个新生事物采取一个积极的态度、支持的态度、帮助的态度因为有线数字电视于国于民都是有好處的。

更重要的是我们自己模拟向数字的转换不仅仅是技术的转换,更重要的是理念的转换服务方式的转换,大家要增强服务意识建立完善的服务体系,要以人为本用户至上,把它作为模拟向数字转换的一个必须坚持的原则包括听证会,包括要考虑到弱势群体包括我们要考虑到给大家带来的不方便,我们的服务质量应该有量的要求我听杭州方面说,用户投诉在半个小时之内响应最多两个小時之内必须解决问题,这就是承诺有一整套的服务体系。所以对广电提出一个要求增强服务意识,以人为本用户至上,维护广大用戶的收视权益在这一点上,我们各级广电部门虽然是国家的要求,百姓的需求但如何把这个利国利民的事情做好,需要我们广电部門创造性地做好自己的工作扎扎实实地做好自己的工作,大量的说服工作、服务工作细致地工作,在这一点上大家一定要做好很多城市创造了很多好的经验,我们开过若干次会在这个地方一是希望社会各界理解,特别是新闻界的朋友因为这是社会变革,中国要赶仩西方发展国家必须要走中国的路,在这一块希望新闻媒体同行们帮助我们创造一个好的环境,另外我们也有责任、有义务做好这方媔的宣传、解释工作再一个,核心之核心就是我们要树立以人为本、用户至上的原则做好服务,做好工作

我感觉中国有线数字电视嘚发展关键取决于群众的认可、社会的参与,这里的关键之关键又在于我们自身工作能不能树立一个以人为本、用户至上的理念关键在於我们自己。

另外有线电视有几个过程,第一模拟向数字转换,第二单向向双向转换,大家记住单向向双向,因为单向确实满足鈈了点播的需求、交互的需求模拟向数字,单向向双向有线电视还有一个,就是事业向产业因为国家非常明确,网络是属于产业的┅部分作为产业来运作,事转企模转数,单转双还有一个,分散要向集约规模转换这是广电发展的几个步骤,这是必然途径但昰有一条,数字是基础数字化是基础、是前提,没有数字化一切无从谈起所以大家要增强使命感、责任感和紧迫感,加快速度

2005年我們国家是400万有线数字电视用户,到了2006年就是1260万2007年已经超过了2600万,这个数字是去年年底的数字现在已经在3000万左右,发展速度非常快北京、天津、重庆已经超过了120万,一大批城市包括内蒙古,超过了100万广西已经超过了200万,速度非常快

我在这儿讲模转数,单转双事轉企,分散转整体规模集约,为什么呢在模拟情况下,广电网和通信网有个差异广电网和用户的关系是线性关系,肯定户数越多價值越高,但它是线性关系;通信网是一个平方关系因为通信网是双向的,一个电话和北京所有电话相连和世界所有电话相连,所以咜的用户和网络规模呈平方关系广电在广播电视的模拟网络,模拟时代是线性的关系不是平方的关系,北京一个前端、上海一个前端看的都是一样的,点对面的不是双向的,相互之间是没有关联的但广播电视数字化之后,由模拟网改成了有线数字电视网数字的、双向的,实际上广电网已经成为了一个全业务的和通信网没有任何区别。也就是说这个发展就意味着我们用户和网络规模的关系由過去的线性关系改成平方关系,所以网络最终要走集约化、规模化的路子这是一个必然,全国全城全网

我记得我在山东94年时就提出来,天上一颗星地上一张网。这是我们一个基本的技术体制和今后的方向随着数字化的进程,我们一步步走但是不要忘了,数字化是基础当然了,规模化、集约化是一个方向但规模化、集约化的核心是利益,要调整好利益的关系这点可以上杭州学,杭州现在省市聯盟同时又走从杭州走向了六个地市,这六个地市的利益处理得很好虽然我进了嘉兴,但嘉兴的资产评估成立公司,总经理仍然是嘉兴的公司51%,当地49%总经理董事长依然是当地的,进去以后干什么呢业务是我的,内容30万个小时的节目,商业模式是我的两家共哃投资,共同受益所以规模化、集约化是一个方向,关键在于处理好利益关系

我去一个地方,当地一个局长告诉我网络在手里,800万收入交上去两年了,说是存量不懂增量分成两年了,一分钱没见分红我想,人都是双赢的和谐的,你想想为什么共产党发展到今忝当年完全是老百姓提着脑袋跟着共产党,为什么跟着共产党是幸福的,是光明的所以我们必须规模化、集约化,分散是没有出路嘚分散是不可能更好发展的,只有规模集约才能发展道理是这样,同时要让别人看见知道跟着你就是幸福,跟着你就是光明谁不哏着你?所以说处理好利益关系,是核心之核心我看了看,杭州浙江处理得很好,真正按照市场运作平等利益共同体,共存共荣合作双赢。在这个市场按照产业来运作不存在大小的问题,我的级别高就吃你不存在这个问题,在这方面是均等的所以我想,模轉数单转双,事转企分散转整体,这是一个必须要走的路所以广电要看到,现在我们和同行和相关行业相比,差距很大所以我們一定要增强紧迫感,各级广电部门特别是在现在的时代,科技飞速发展社会飞速发展,我们应该与社会、与时代同步与祖国同行,与人民同行广电应该改变目前落后被动的状况。

三是积极推进地面广播电视数字化去年8月1号国标正式开始实施,今年1月1号在北京地區已经试播了效果很好。33频道、32频道一个模拟频道播了六套标清节目一个模拟频道播了一套高清节目,效果很好我看了之后感觉很鈈错,地面数字电视确实有它自己的魅力但大家不要忘了,数字技术、高新技术的发展首先要满足公共服务也就是地面数字电视首先偠解决满足公共服务,怎么满足呢同播,现在无线转播的北京地区模拟转播多少节目,数字同播因为技术的变革不能影响对公共服務的提供,另外在奥运会之前我们在六个奥运城市播出数字电视,现在已经开会了设备、资金也都落实了,在六个奥运城市播出的基礎上我们要加快在全国的普及计划准备用三到五年的时间完成地面数字电视全国90%的人口覆盖面,国家财政部要像支持模拟无线覆盖一样非常明确地支持地面数字电视的发展

第四,加快发展移动多媒体广播建立天地一体,几网结合统一标准,全国漫游的移动多媒体广播传播体系建立覆盖全国的移动多媒体广播服务体系和全国统一的运营体系。另外我们要确保在奥运会期间提供服务在这里我简单的解释一下,手机电视是两种方式一种是通信方式,一种是广播方式通信方式就是我们说的3G,通讯方式是交互的、双向的、点对点的;廣播方式是单向的点对面的,两种方式两种技术,是不同的两个概念广播方式有一个最大的好处,虽然是单向的但它的覆盖面广、成本低、便于接收,也就是说我在这个地方用手机电视播,全场3000人同时看效果是一样的,不受带宽的限制不受带宽的影响。所以說成本低、收视方便因此普及快。另外手机电视还有一个特点我们为什么要移动多媒体广播呢?因为它是多种多样的不仅满足手机,还能满足PDAMP3、MP4、笔记本电脑,拿着笔记本电脑插上一个USB插口,就可以看非常好的节目它是多种多样的,通讯方式仅仅满足手机这一個终端我们满足的是若干终端,这是区别所在

手机电视有它的优势,刚才讲了点对面,接收方便、不占带宽、成本低、普及率好咜现在已经成为世界的主流方式,当然了3G也有很大的优势,它最大的优势是双向的可以满足个性化、多样化的需求,广播是单向的鈈能点播,有它的优点也有它的缺点因此广播方式和通讯方式是互补的,广播方式不能点播能点播,但点播是有代价的大家都知道電话,一路电话占多少带宽13K,打电话占的频带资源是13K要在手机上看电视要占多大带宽呢?384K一路电视虽然屏幕小,但它占的带宽要比話音多得多13K和384K是什么关系呢?如果要用3G看手机电视的话相当于30部电话所占的带宽。现在2G的基站就满足不了这个要求了网络要改造,苐二它确实有一个费用,1路电视相当于30路电话你算吧,资费会很高确实这是它的弱点。

但是它最大的好处是可以满足个性化、多样囮的需求为什么呢?广播不占带宽不占通信资源,广播有广播的频率和覆盖网络不占通讯里的资源,是带外的就像103.9,北京交通台一个人广播全北京听,这完全是一样的而且听得越多,成本越低所以两者是有区别的,这是一

我们广电总局从2002年就开始了对这项技术的研究,2004年、2005年实现了技术的突破2006年广电总局颁布了移动多媒体广播行业的标准,另外按照中央的要求确保为奥运会提供服务,茬这个前提下我们做着这项工作这是刚才讲的情况。

我们为什么要推这项事情呢还需要从几个方面解释,我们在推这项工作的过程中堅持几个原则第一我们要坚持传播手段的创新,移动多媒体广播首先是广播电视的延伸和补充因为我们看电视只能是固定的,有了移動多媒体广播能够解决人民随时随地看电视的需求是广播电视的补充、延伸、扩展,模拟向数字转换、单向向双向转换固定向移动扩展,是一个传播手段的创新这就像当年广电只能看无线,后来出了有线这就是一个传播手段的创新。这是一个原则我们坚持传播手段的创新。

第二个原则服务方式的创新,改变了过去固定看电视满足随时随地听广播、看电视、看信息的需求,这是服务方式的创新

第三个原则就是我们要坚持立足于民族工业、推动民族工业发展的原则,我们国内自主创新的标准国内知识产权的标准,推动民族工業的发展这是我们一个很重要的原则,现在和我们一起推进这项工作的已经有160多家企业了而且我们已经完成了移动多媒体广播端到端嘚所有在线产品实现了产业化,这160多家企业已经和我们走过了几年的历程我深深体会到,没有民族工业的发展不可能有广播电视的真囸繁荣。所以我们广播电视发展要立足于民族工业立足于自主创新,在这一点上我们感触非常深因为在创始阶段没有任何人投资,安铨是企业自己掏腰包和我们一起开发这些产品,现在全部都完成了这是第三个原则。

第四就是我们要坚持合作共赢的原则因为移动哆媒体广播,刚才讲了这是一种传播手段的创新,是广播建设的补充和延伸是固定向移动的扩展,它需要发挥系统优势争取力量因為它要让中国各个角落的人都听到、看到,不可能靠一家公司做到而是要汇全系统的力量,发挥系统优势、整体优势联合全国广电系統共同做这件事情。所以在这方面大家要明确广电总局政企分开,作为我来讲和我没有任何关系,但是我们是为今天补一个服务的空皛寻求一个新的发展途径。就像无线向有线转换一样我们又增加了一个、开拓了一个新的传播手段,这个传播手段是全国广电系统的不是我个人的,是为全国老百姓服务的我们必须要坚持合作共赢,发挥系统优势全国形成一个整体,这一点希望大家放心合作共贏,在系统内部形成合力

为什么呢?因为移动多媒体广播只有统一标准、统一规划、统一运营全国漫游,才能形成一个真正的产业所以希望大家无论如何都要形成合力。

再一个移动多媒体广播主要的载体,一个重要的手段是手机手机终端是移动多媒体的,不是唯┅但它是一个很重要的方面,因此从一开始我们始终就要坚持与电信行业合作共赢我们正在积极探讨和电信合作的模式,在这一点上堅定不移第一个坚定不移就是要和全国广电系统形成合力,再一个就是要和电信行业合作共赢因为这是一个大的产业,我们广电是产業的一部分在这点上必须要合,用电视剧的话说是“必须的”合作是必须的,在这点上我们坚定不移正在积极推进和电信的合作,尋求合作的模式因为对我们来讲都是新的,而且这是一个三网融合最好的切入点

在这点上我也做一些解释,希望大家对这个事情有一個正确的判断

第五是大力促进电影数字化,加强数字电影制作基地的建设加快构建多层次数字电影放映体系和发行的管理体系,抓紧實施资料影片数字化修复工程完善数字电影分发管理平台和电影数字节目库,电影数字化应该说走在广电前面在这一点上可能大家感受很深。

第六就是大力发展新型媒体按照加快发展、主动占领、兴利除弊,加强管理的要求统筹有线、无线、卫星、互联网等各种传播手段,打理发展网络广播、网络电视和通信方面的手机电视积极稳妥地发展IPTV,使广播影视节目通过多种网络进入千家万户

四,努力構建完善的市场服务体系切实增强广播影视产业开发的能力,广播影视作为文化产业既有意识形态的特殊属性也有文化产业的一般属性,按照中央关于深化文化体制改革的要求电台、电视台是承担政治性、公益性服务的宣传单位,实行事业体制其影视剧节目制作、廣告、传统网络部分可以从事业体制中剥离出来,转制为企业进行市场运作,为主业服务具体任务有:一、积极推进电台电视台的制播分离改革,深化内部管理体制的改革不断提高面向群众的服务水平和质量;二、加快推进广播影视节目制作,网络传输等领域企业化嘚转制培育重塑市场主体,建立融合富有活力的生产经营体制推动广播影视内容产业和传输网络产业的发展。三是加快投融资体制的妀革充分利用上市、债券等资本市场的杠杆作用,努力在影视作用、有线电视网络、移动多媒体广播等领域塑造龙头企业、增强我国广電产业的整体实力和国际竞争力;四是完善产业政策、健全市场体系、规范市场秩序、依法加强监管推动我国广播影视事业与产业的协調发展和可持续发展,建立市场服务体系

在这里我想插一句,刚才我一开始讲了模转数,单转双事转企,分散转整体这是一个过程,我们要按照十七大提出来的“内容形式创新、体制机制创新、传播手段创新,构建传播快捷、覆盖广泛的文化传播体系”在这一塊,还是大家今后的重大课题十七大给我们提出了一个新的课题,在新的历史起点上来推动广播影视的大发展、大繁荣其中非常重要嘚一点就是要考虑传播体系的建立。

大家都知道中国的电视用户占世界三分之一,三分之一的电视用户是一个庞大的市场庞大的资源,我们国家卫星、有线、无线、地面、广播电视是一个庞大的传输体系,这个资源是世界级的三分之一的电视用户,世界级的资源洳何盘活这块资源,如何让这块资源真正发挥出优势但现在我们的广电还是分散的,2861个县、333个地市、31个省市自治区所以建立一个传播赽捷、覆盖广泛的传播体系,是我们今后一个很重要的目标做到有线、无线的全程全网、统一规划、统一标准、统一运营、合作共赢,昰我们下一步需要探索的一件事情也就是说我们要把这块世界级的资源盘活,真正发挥这块资源的作用

五,努力构建完善技术监管体系切实提高广播影视管理和服务水平,发展与管理相互依存有机统一,要维持我国庞大的广播电视系统的安全运行和公共服务促进產业发展迫切需要现代化的技术监管体系作为保障,同时随着科技的快速发展,新的媒体业态不断出现对广播电视的管理提出了新的偠求,迫切要求我们加快建立健全现代化的技术监管体系要从保证党和国家政令畅通,保证国家信息和文化安全保证公共服务的战略高度出发,加快技术监管体系的建设对广播电视实行全方位、全业务、全频段、全天候的检测,充分发挥监测服务与广播电视宣传、管悝的作用切实为行业监管、行业发展提供强有力的技术支持。我们的管理要依靠技术手段的先进化在这点上大家要明确,没有刹车的汽车是不能上路的我刚才讲了,广播电视承担着非常重要的社会责任因此它的导向作用、激励作用、示范作用是非常强的,所以这个荇业必须加强管理必须要做到发展和管理相统一,发展的速度有多快管理的力度就要有多大,另外大家要明确我们是党和政府的喉舌不是你想办什么就办的,在这一点上最近总局发了一系列的文件对于下面办低俗、庸俗的节目进行了管理、纠正和整改。

另外有线数芓电视也好有线电视数字化也好,网络公司也好你要明白,你是一个传播单位确实应该作为党和政府的宣传阵地,不能成为境外媒體的传播工具在这点上,大家要有这个责任要有这个意识,所以管理这件事情管理就像形和影的关系,有形必有影有发展,必然囿管理在这点上大家不要有任何其他想法,这确实是必须的

最后一个问题,推动广播影视科学发展要处理好几个关系:

一要处理好荇业与国家、与人民群众的关系,力求做到社会效益和经济效益的有机统一广播电视是党和国家的喉舌,是社会主义精神文明建设的重偠阵地承担着把党和国家的声音送入千家万户,把中国的声音传向世界各地的政治任务担负着传播社会主义先进文化,抗灾救灾应急指挥维护人民群众公共文化权益等社会责任,具有很强的政治属性和社会公益属性同时,广播影视又是我们国家文化内容产业的重要組成部分为人民提供新闻资讯、文化娱乐、社会教育等方面,承担着满足人民群众精神文化消费需求的任务具有很强的产业属性和经濟属性。广播影视的双重属性决定了它的两个效应政治属性是广播影视的本质属性,无论是电台、电视台还是事业单位、公司网络公司等企业单位,无论是中央广电单位还是地方广电单位都必须始终坚持社会效益第一的基本原则,自觉承担社会责任当社会效益和经濟社会发生矛盾时,要自觉服从于社会效益力求社会效益与经济效益的有机统一。

一句话国家、行业和百姓的关系要处理好。所以在這点上大家不要忘了社会责任,我们是党的宣传工具是人民的喉舌,作为我们来讲应该要肩负起这个责任。所以前几年为什么有的荇业没处理好关系核心的核心就是没摆正关系,上次已经讲了我们把服务分成了三类:免费的、无偿的公共服务,以无线为主政府買单;公益性的有偿服务,以有线电视为主政府给予支持;第三就是公共个性化、多元化的市场服务,由市场运作政府监管。所以要處理好这些关系首先要满足的就是公共服务。所以希望大家更加关注农村更加关注公共服务。

二是要处理好传统媒体和新型媒体之间嘚关系力求做到共同发展、共同繁荣,数字网络等信息技术的快速发展推动着广播电视、通讯、互联网都向下一代、向综合提供话音、音视频、网络接入等多种业务方向发展。三网融合的趋势越来越明显同时也催生出了网上的广播影视、IP电视、移动多媒体广播电视、掱机电视等多种新的媒体形式。由于互联网传播无国界具有天然落地的特点,各国各媒体竞相争夺互联网的新市场据统计,2007年全球网絡视频分享用户规模达到了1.05亿未来三年用户规模将保持年均35%的增长速度,目前我国网民总数已经达到了2.1亿宽带网民数量已经达到了1.63亿,移动电话用户已经超过了固定电话用户互联网、手机已经成为了人们获取资讯信息、享受文化娱乐服务的新渠道。因此我们要高度重視互联网、手机、广播电视等新兴媒体的发展积极利用高新技术提升传统媒体,发展新兴媒体拓展发展空间,抢占制高点电台、电視台要成为新兴媒体发展的主力军,发展新兴媒体要充分利用传统媒体多年来形成的品牌、内容人才优势促进传统媒体和新兴媒体的融匼,随着数字、网络等信息技术的广泛利用新的文化、样式和媒体业态不断出现,跨平台、跨网络、跨终端提供媒体服务正在成为现實,要按照中央的要求统筹传统媒体和新兴媒体的协调发展促进传统媒体和新兴媒体共同发展、共同繁荣。

三是要处理好广电系统内部層级之间以及与有关部门利益之间的关系力求做到和谐相处、共赢发展。

1983年中央37号文件确定了我国广播电视四级办的方针极大调动了各级政府的积极性和主动性,极大推动了广播电视的快速发展目前全国已经形成了中央、省、地、县四级办广播电视的基本格局,随着社会主义市场经济的不断发展广播影视的产业功能越来越凸现,经营收入已经成为广播电视机构的重要任务和生存基础我刚才讲了,铨国广电收入1314亿1982年,百分之百的收入靠国家现在87%的收入靠自己,因此广告收入、网络收入已经成为支撑广电发展的主要财源和来源茬市场经济条件下,层级之间的利益冲突就会越来越激烈层级之间争夺广告、争夺用户、收视费的矛盾会越来越突出,所以调整好内蔀利益之间的关系已经成为当前推动广电科学发展、和谐发展、可持续发展的关键。

同时电信网与我们广播电视网争夺用户、争夺业务嘚竞争也越来越激烈,因此我们必须妥善地处理好与相关行业、电信部门的利益关系,明确各自的定位分工发挥各自的优势特长,依法严格加强管理同时我们要牢固树立开放、融合、合作、共赢的发展理念,一定要有这个理念充分发挥中央、省级广播电视机构在节目内容方面的优势,充分发挥地市县广电机构在用户服务方面的优势充分发挥有线电视网络在宽带接入方面的优势,各有各的优势中央和省节目,地市县的服务在这方面,大家应该要处理好之间的关系大家都不要忘了,所有的改革就是为了三个字——积极性改革嘚目的是调动积极性。我们所有做的事情如果挫伤了积极性、损害了积极性、压制了积极性都是不可取的,所以为什么我们几次说要走聯合规模发展的路子路子坚定不移,但是怎么走有一点就是要调动、发挥、保护各方面的积极性,这点是非常重要的一个方面

同时,我们要积极借鉴电信网络在交互业务服务方面的有益经验它有它的长处,要发挥它们的优势实际上电信有很多长处,电信部门的思想观念包括端到端服务的技术体制,包括人家服务的质量服务的态度、服务的方式、服务的水平,因为点到点的通讯要求的服务质量昰非常高的我听曹强讲,杭州的点播只要提供这种服务,就必须提供质量和保障必须是4个9的水平,99.99%所以电信在这方面确实有非常夶的优势,有很多值得我们学习和借鉴的东西所以我们要积极借鉴电信在服务方面的有益经验,通过和电信的合作发挥电信在推动产業方面的优势,像我们的移动多媒体广播正在积极和电信合作。实际上广电的确需要电信把我们带入市场、带入产业在这方面,我们咾老实实地讲广电做事业行,做产业还属于门外汉有很多不适应、不熟悉的地方,也缺少这方面的经验和人才

要积极推动广电系统層级之间团结协作、共同发展,积极推动广电部门与有关部门特别是和电信部门的和谐相处,供应发展带动文化信息产业的大发展、夶繁荣。这是第三

最后一个关系就是要处理好无线、有线、卫星、互联网等各种传输手段的关系,力求做到优势互补适度竞争,协调發展我们国家是幅员辽阔、地形复杂、人口众多,经济发展非常不平衡经过几十年的艰苦努力,我国形成了有线、无线、卫星、互联網等多种技术手段并用的广播电视传输网络随着数字网络的快速发展,广播电视传播网络已经进入了由模拟化向数字化转向的阶段无線、卫星、互联网有不同的定位和功能,无线方式是广播电视覆盖的最初手段也是广播电视公共服务的基本手段,有线电视是城镇居民接受中央和当地节目服务的主要手段卫星传输是为全国各地传输机构提供节目源的主要手段,直播卫星是从技术上根本解决偏远扇区和覆盖盲区群众听广播、看电视难的有效手段;移动多媒体广播是为各种小尺寸、便携式移动终端提供节目的信息服务主要手段;互联网是為计算机等终端提供节目服务的主要手段由于具有天然落地的特点,互联网也是推动广播电视走出去的有效手段

为了更好地满足人民群众千差万别、千变万化的精神文化需求,我们必须按照科学发展观的要求统筹无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段,明确定位適度竞争充分发挥各自优势,形成全方位、多渠道、现代化的广播影视传播体系真正让党和国家的声音传入千家万户,让中国的声音傳向世界各地的木维护人民群众的基本视听权益,满足人民群众日益增长的精神文化需求

处理好这四种传输手段的关系,是大家关注嘚焦点为什么我一开始讲了要处理好国家、行业和自身的关系,处理好这四个关系卫星、地面、有线无线、互联网的关系,和处理好國家、行业、百姓之间的关系是紧密联系在一起的广播电视,我刚才讲了它是公益事业,承担着非常重要的传达政令、发布信息的任務承担着非常重要的公共服务任务,让更多人听上广播看上电视,听好广播看好电视、电影,这是我们的政治社会责任所以我们必须要考虑如何用最低的成本、最好的方式实现全国最好的传输和覆盖,这是我们需要面对的问题

大家都知道,中国有960万平方公里幅員辽阔,用任何一个单一手段解决全中国的覆盖那都是不可能的而且各种手段有各种定位,无线是公共服务打开电视机能够收到,打開收音机能够听到这是政府要求我们必须提供的服务;有线电视本地化的服务,不可取代卫星没有本地化的,身边的事情本地化的垺务,有线电视有天然的优势另外像在青岛、杭州、深圳、大连,28个已经转换数字化的城市数字化双向交互全功能,这是别人代替不叻的有很大的优势,各有各的定位各有各的优势。卫星又是解决边远地区看电视的最好手段我们国家129号文明确规定中国公民、个体,不允许接收卫星接入这次转型可以看看,我们计财司几年统计全国“小耳朵”天线锅160多万个,实际上这次转型是2000多万我陪着中央領导同志到湖北看了以后,领导同志非常有感触地说非常受教育,他认为卫星是农村老百姓听广播看电视最好的方式要把国家的声音傳入千家万户,要让老百姓享受好听到广播,看到电视要维护老百姓的文化权益,广播电视责无旁贷实际上要处理好这四者的关系,和国家、人民、行业密不可分当然了,作为广电总局要协调好这些

另外我想适度竞争不是坏事,竞争是推动事物发展不可缺少的元素但是不要搞恶性竞争,要适度考虑到方方面面调整好各方面的关系和利益,发挥各自的优势做到优势互补,形成合力最终满足黨和国家对我们广电系统提出的要求。

同志们党的十七大为我国社会主义现代化建设描绘了宏伟的蓝图,刚刚闭幕的两会产生1新一届国镓机构领导人和组成人员当前我国广播影视正处于新的历史起点,需要科研生产部门和社会各界的大力支持、积极参与需要全国广电系统和各位同仁们的团结协作、密切配合,让我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导按照科学发展观和构建和谐社会的要求,振奮精神、开拓进取以良好的精神状态和旺盛的工作斗志扎扎实实地推动我国广播影视大发展、大繁荣,为全面建设小康社会作出新的、哽大的贡献!

单项选择题(本题共20小题每尛题1分,共20分)

在每小题的四个选项中选出一个正确答案请将正确选项前的字母填在题后的括号内,选对得1分选错或不选得0分

1:教育活动的出发点和归宿是( )

A:教育内容 B:教育质量 C:教育目的 D:教育方针

2:“产婆术”这一启发性教学方法的创造者是( )

A:亚里士多德 B:苏格拉底 C:柏拉图 D:昆体良

3:主张教学的任务在于训练学生的官能,训练学生思维形式的教育理论被称为( )

A:传统教育论 B:现代教育论 C:失职教育论 D:形式教育论

4:教育心理学的研究对象是( )

A:学生和教师的基本心理规律

B:学习过程和教学过程的基本心理规律

C:学校情境中学与教的基本心理规律

D:学校情境中学生学习过程和教师教学过程的基本心理规律

5:个体在知觉、思维、记忆和解决问题等认知活动Φ加工和组织信息时所显示出来的独特而稳定的方格称为( )

A:人格 B:学习方式 C:学习策略 D:认知方式

6:在教师指导下,学习者接受事物意义的学习称为( )

A:意义学习 B:接受学 C:发现学习 D:有意义的接受学习

7:一般认为行为具有盲目性、被动性、不稳定,随情境的变化洏变化这是态度和品德的形成过程中哪一阶段的表现( )P162心理学

A:认识阶段 B:认同阶段 C:依从阶段 D:同化阶段

8:反映教师职业与其他职業不同的本质特征是( )

A:为人师表 B:献身教育 C:育人 D:公而忘私

9:“为人师表,行为世范”的主要内容是( )

A:教书育人 B:献身教育 C:廉洁从教 D:为人师表

10:教育行政部门为实施教育法律而规定和采取的具体行政措施是( )

A:教育行政立法活动 B:教育行政执法活动

C:教育荇政督导活动 D:教育政策制定活动

11:因校舍使用不当或失修造成房屋倒塌造成学生伤亡事故的;主要责任人应追究( )

A:行政法律责任 B:民事法律责任

C:刑事法律责任 D:违宪法律责任

12:在下列选项中,属于教学信息输出技能的一项是( )

A:研究学生的技能 B:教学反馈的技能

C:钻研教材的技能 D:操纵教学技术手段的技能

13:微格教学有许多特点但最能体现微格教学含义的是( )

A:训练单元小 B:反馈及时准确

C:训练程序合理 D:利于综合创新

14:“教育者应先受教育”说明转化后进生的( )

A:扬长原则 B:对事不对人原则

C:潜移默化原则 D:可接受性原则

15:优秀班主任首要应立足于增强( )

A:教学意识 B:育人意识 C:成就意识 D:创新意识

16:注入式教学最本质的特征是( )

A:教师从头讲到尾 B:以讲授法为主

C:强调教师的主导作用 D:把学生看做是知识的容器

17:中学阶段为培养学生独立地研究问题、获得知识、发展各种能力,敎学中应多选用( )

A:探究的方法 B:活动的方法

C:直观的方法 D:讲授的方法

18:教学设计中最先要考虑的问题是( )

A:教学内容 B:教学目标 C:教学环境 D:教学策略

19:采用频繁的反馈和根据每个学生的需要因人而异地进行评价这属于( )

A:诊断性评价 B:总结性评价

C:形成性评價 D:绝对性评价

20:根据教学大纲的要求在校内外组织学生进行实际操作,将书本知识运用于实践的教学方法叫( )

A:实习法 B:参观法 C:演礻法 D:读书指导法

多项选择题(本题共10小题每小题2分,共20分)

在每小题的五个选项中选出二个或者二个以上的正确答案请将正确选項前的字母填在题后的括号内,选对得2分多选、少选或不选得0分。

1:学生思想道德的心理结构要素有( ABC )P154心理学

A:道德认识 B:道德行为 C:道德情感 D:道德意志 E:德育内容

2:心智技能与操作技能相比具有以下特点(ABE )

A:对象具有客观性 B:执行具有内潜性 C:内容具有复杂性

C:方式具有多样性 E:结构具有简缩性

3:依法执教的基本道德要求是( ABCD

A:坚定正确的政治方向 B:拥护党的基本路线和纲领

C:贯彻党和国家嘚方针政策 D:增强法律法规意识

4:教育法律关系构成的要素有( ABE)

A:教育法律关系的内容 B:教育法律关系的客体 C:教育的权利能力

D:教育嘚行为能力 E:教育法律关系的主体

5:教学技能作为一种教学行为方式,具有以下特点(ABC )

A:熟练性 B:习惯性 C:机械性 D:完善性 E:自动性

6:教師教学技能水平低下的主要表现有( ABDE )

A:传授知识的错误 B:精神过度紧张 C:遇事惊慌失措

D:多余的动作存在 E:操作不够熟练

7:中学共青团活动的特点是( BCD )

A:严肃性 B:鲜明性 C:灵活性 D:创新性 E:自愿性

8:下列行为中属于品行性问题行为的有(ABCD )

A:不守纪律 B:欺侮同学 C:考试莋弊

9:教学方法选择的依据主要有( ABCD )

A:教学目的和教学任务 B:教学内容的性质和特点

C:教师自身的特点 D:学生的可接受性

E:每节课的重點、难点和关键

10:为推进素质教育我国教育部发文倡导的新的教学方法主要包括(ABCDE )

A:程序教学法 B:愉快学习法 C:情境教学法

D:尝试教學法 E:成功教学法

判断题(本题共20小题,每小题1分共20分)

判断下列命题正误,请将正确的再题后的括号内大“√”号错误的打“×”号

1:人的实践活动对人的发展起着决定性作用。( T )

2:上课是整个教学工作的中心环节对其他环节具有支配和决定性作用。( T)

3:课外活动是课堂教学的延伸和继续( F )

4:社会上父学校德育的基本方法就是榜样教育法。( F )

5:将新材料与头脑中已有知识联系起来从洏增加新信息的意义的深层加工策略成为组织策略( F )

6:研究者认为发散思维是创造思维的核心,它具有新颖性、变通性和独创性三个主要特征( T )

7:能让学生以自己的速度和水平自学以特定顺和小步子安排的材料的个别化教学方法称为程序教学。( F )

8:除了钻研业务提高教学水平。教师更需要以高尚的师德来感染学生( T )

9:教师职业劳动的实质就是教书育人。( F )爱心奉献

10:教育法律关系产生变哽和消灭的根据是法律制度的存在(F )

11:教育单行法律是根据宪法和教育基本法制定和调整教育事业的某方面或某一部分教育关系的法律。( T)

12:机智地对学生的正确行为给与肯定对学生的错误行为给予否定,都属于强化的技能的运用( T )

13:教师在课堂上的情感表现鈈是做出来的,而是自然地流露( T )

14:班主任必须适应学生个性,而不能让学生适应自己的个性( T )

15:过程中应少讲道德的“享用”功能。( F )

16:教学方法是教师为完成教学任务而采取的方法( F )

17:选择谈话法和自学法的前提是学生必须有一定的基础。(T )

18:一般来說各种教学法既有启发性质,是一把“双刃剑”(T )

19:发现教学法就是让学生寻求人类尚未知晓的事情。(F )

20:教学评价的指导思想僦是选拔适合教学的学生(F )

简答题(本题共6题,每小题6分共36分)

1.教师的教育专业素养包含的内容是什么?

答:先进的教学理念;┅定的研究能力;良好的教育能力

2.样贯彻循序渐进性教学原则?

答:循序渐进的原则是指教学按照学科的逻辑系统和学生的认识发展的順序进行使学生系统的掌握基础知识、基本技能、形成严密的逻辑思维能力。贯彻循序渐进性教学原则的基本要求是 按教材的系统性进荇教学 注意主要矛盾解决重点与难点的教学 由浅入深、由易到难、由简到繁。

3.动机的涵义及功能

答:动机是指引起和维持个体的活动,并使活动朝向某一目标的内在心理过程或内部动力他一般具有以下三种功能:激活功能,即动机会促使人产生某种活动;指向功能即在动机的作用下,人的行为将指向某一目标强化功能,即当活动产生以后动机可以维持和调整活动。

4.什么是迁移影响迁移的主要洇素有哪些?P80心理学

答:迁移是一种学习对另一种学习的影响或应经获得的知识经验对完成其他活动的影响迁移广泛存在于各种知识、技能、行为规范和态度的学习中。响迁移的主要因素有:学习任务的相似性、原有认知结构、学习的心向与定势除此外,诸如年龄、智仂、学习者的态度、教学指导外界的提示与帮助等等都在不同程度上影响着迁移的产生。

5.什么是体态语言它有什么特点?

答:体态语訁是指通过身体的各种动作代替语言借以达到表情达意的沟通目的。广义而言体态语言包括面部表情、身体和四肢所表达的意义:从狹义的角度理解,体态语言只包括四肢所表达的意义其特点是:辅助性、习惯性、真实性、可塑性。

6.德育管理应注意哪些问题

答:了解当前学校德育工作的背景是做好德育工作的前提;建立良好的德育管理机制是德育管理的组织保证;构建德育网络是德育管理的必要手段。

案例分析题(本题共2题每小题8分,共16分)

1.小王大学毕业就职于一所高级中学各工作踏实肯干,但是不久他发现同事和学生都自覺不自觉地疏远他他感到很苦恼。后来他才明白原来是由于自己不修边幅个人卫生方面也不太注意,常常被同事和同学视为另类他感到十分迷惑。“我把课讲完讲好不就行了吃什么穿什么这不是我个人的私事么?”试从老师职业道德的角度对小王的做法和想法进行汾析

2.某中学的学生李某,在课堂上随意讲话干扰了课堂秩序。任课教师刘某将其撵出课堂下课后刘老师又罚李某“下蹲起立”动作200佽,由于李某体力不支栽倒在地,头部磕伤后到医院花了300余元。李某家长指导学校要求校方处分刘某,并赔偿全部医疗费

请根据敎育法规对刘某的行为和家长的要求给予分析。

论述题(本题共3题第1、2小题每小题13分,第 3小题12分共38分)

1.试述“尊重学生与要求学生姠结合”这一德育原则的含义及贯彻的基本要求。

答案1-要把对学生个人的尊重和信赖于对他们的思想和行为的严格要求结合起来是教育對学生的影响与要求易于转化为学生的品德2-爱护尊重和信赖学生3-要求必须合理正确,明确具体和严宽适度4-认真执行并落实要求 (只答要點,没有论述扣7分论述不充分扣1—6)

2.联系教学实际谈一谈教师应如何运用记忆规律,促进学生的知识掌握

答案(1)深度加工材料 (2)有效运用記忆术 (3)进行组块化编码 (4)适当过度学习 (5)及时进行复习。

3.人们赞美教师职业时常形容教师是“人类灵魂的工程师”,教师是“人梯”教师昰“红烛”。结合上述观点谈谈你对教师职业的看法;你认为作为一名合格的人民教师应该具备哪些专业素质。

答:教师是履行教育教學职责的专业人员承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命。因此一名教师就具备以下几方面的素質:

(1)文化素养与学科专业知识(2分)

①所教学科全面扎实的专业知识技能②广博文化科学知识与多方面的兴趣和才能。

(2)教育理论知识与技能

①敎育理论知识与实践能力 ②观察儿童能力和教研能力

③教学组织能力和语言表达能力 ④教育机智

①忠诚教育事业 ②热爱学生 ③严于律己為人师表

河南省2004年教师职业素质和技能考试试卷(B)

(使用范围:高级中学 教师资格)

单项选择题(本题共20小题,每小题1分共20分)

在烸小题的四个选项中选出一个正确答案,请将正确选项前的字母填在题后的括号内选对得1分,选错或不选得0分

1中国制定并颁布实施的苐一个现代学制是

A:王寅学制 B:壬子学制 C:癸卯学制 D:壬戌学制

2.关于儿童发展的动力问题,存在着不同的理论和观点其中,中国古代“内法论”

的典型代表人物是

A:孟子 B:孔子 C:墨子 D:荀子

3.教师劳动的创造性主要体现在

A:进行科学发现 B:进行技术发明

C:对未知领域嘚探索 D:创造性的运用教育规律

4.把人格部分整合和统一起来的核心力量是

A:自我调节 B:自我认识 C:自我体验 D:自我意识

5.对客观事物作判斷时不易受外来的因素影响和干扰的认知方式属于

A:自主型 B:场独型 C:场依型 D:沉思型

6.通过综合归纳获得意义的学习称为

A:概念学習 B:上位学习 C:下位学习 D:并列结合学习

7.以学生为中心的教学策略是

A:程序教学 B:合作学习 C:指导学习 D:掌握学习

8.教师职业道德的首偠准则是

A:恪尽职守 B:依法执教 C:廉洁从教 D:热爱学生

9.社会主义师德体系的灵魂是

A:爱岗敬业 B:热爱学生 C:严谨治学 D:锐意创新】

10.教育法律责任作为一种社会责任其区别于其他社会责任最突出的特点在于

A:规范性 B:强制性 C:导向性 D:有序性

11.教师申诉制度建立的直接法律依据是

A:《宪法》 B:《教学法》 C:《教师法》 D:《义务教育法》

12.从技能分类上看,教学技能应属于

A:心智技能P106心理学 B:动莋技能 C:言语技能 D:交际能力

13.下列各组上课技能属于不直接传授知识而是为传授知识服务的技能的一组是

A:导人的技能、演示的技能、結束的技能

B:组织教学的技能、强化的技能、板书的技能

C:导人的技能、强化的技能、变化的技能

D:演示的技能、结束的技能、板书的技能

14.茬素质教育中,处于核心地位的是 【创新精神】

A:德育教育 B:智育教育 C:体育教育 D:美育管理

15.衡量一个班级是不是一个良好的集体關键要看

A:有没有浓厚的学习气氛 B:班干部队伍是否建立起来

C:有没有共同的奋斗目标 D:班主任与任课教师是否团结合作

16.“教必有法”,但“教无法定”讲的是教学方法的运用必须

A:坚持以启发式为指导思想 B:做到原则性与灵活性相结合

C:做到最佳选择 D:做到优化組合

17.整个教学方法体系中运用最多、最广泛的一种方法是

A:讲授法 B:实验法 C:讨论法 D:参观法

18.以培养学生的探索精神和自学能力为主偠目标的教学方法是

A:愉快教学法 B:成功教学法 C:情境教学法 D:尝试教学法

19.汇集学生作品的样本展示学生的学习和进步状况的教学評价方法叫

A:测验法 B:专题作业法

C:档案袋评定法 D:实验法

20.根据教学目的和任务,教师组织学生进行实地观察、研究从而使学生获取噺知识

,巩固、验证旧知识的教学方法是

A:实验法 B:参观法 C:演示法 D:练习法

多项选择题(本题共10小题每小题2分,共20分)

在每小題的五个选项中选出二个或者二个以上的正确答案请将正确选项前的字母填在题后的括号内,选对得2分多选、少选或不选得0分。

1.我國的教学组织形式有 ABC

A:班级授课制 B:个别教学 C:道尔顿制 D:现场教学 E:复式教学

2. 下列对迁移的描述正确的有 ABCD )

A:是习得的经验对完成其他活动的影响

C:广泛存在于各种行为规范和态度的学习中

D:广泛存在于各种知识和技能的学习中

3.热爱学生的基本道德是 (ABCE ) A:关系爱护學生 B:平等公正对待学生搞好师生关系

C:保证学生的合法权益 D:尽量不讽刺挖苦学生 E:对学生严格要求,耐心教导

4.按照教育法律规则内嫆确定性程度不同教育法律规则可以分为 ABC

A:确定性规则 B:委托性规则 C:准用性规则 D:构成性规则 E调整性规则

{按照不同的标准,可以紦法律规范划分为不同的类型

一、按照法律规范的行为模式的不同,可以分为授权性规范、义务性规范和禁止性规范

1、授权性规范:授权性规范是规定人们可以为一定的行为或者不为一定的行为,以及可以要求他人为一定的行为或者不为一定的行为的法律规范

2、义务性規范:义务性规范,是规定人们必须积极作出一定行为的法律规范

3、禁止性规范:禁止性规范,是规定禁止人们作出一定行为或者必须不为┅定行为的法律规范禁止性规范也可以说是一种义务性规范。禁止性规范与义务性规范的区别在于:义务性规范是设定作为义务禁止性规范却是设定不作为义务。

二、 按照法律规范强制性的程度可以分为强制性规范和任意性规范

强制性规范,是指法律规范所确定的权利和义务十分明确、肯定不允许有任何方式的变更或违反的法律规范。强制性规范表现为义务性规范和禁止性规范两种形式或者说义務性规范和禁止性规范绝大部分都属于强制性规范。

任意性规范是指法律规范允许法律关系的参加者在一定的范围内可以自行确定其权利和义务的法律规范。

三、按法律规范内容的确定性程度的不同可以分为确定性规范、委任性规范和准用性规范

确定性规范,是指法律規范直接而明确地规定了行为规则的内容适用时无须再援用其他的法律规范来补充或说明的法律规范。大多数法律规范是确定性规范

委任性规范,是指法律规范没有明确规定行为规则的内容而是授权由某一专门机构加以规定的法律规范。

准用性规范是没有明确规定荇为规则内容,但明确指出可以援引其他的规则是本规则的内容得以明确

四、按照法律规范所调整的行为是否可能发生在该规则之前,鈳以分为调整性规范和构成性规范

调整性规范是对已经存在的各种行为方式进行评价,并通过设定权利和义务来调整相关行为的法律规范

构成性规范,是以规则的产生为基础而导致某些行为方式的出现并对其加以调整的法律规范。与调整性规范的不同在构成性规范產生以前,该规则所涉及的行为不可}

5.课堂教学演示技能由以下互相紧密联系的几个部分构成 (ABCDE)

A:准备教具的技能 B:演示操作的技能 C:指導观察的技能

D:启发思维的技能 E:理论概括的技能

6.学科教学目标体系按层次划分可以分为 ABCDE)

A:学科教学目标 B:单元教学目标 C:章节教學目标

D:课堂教学目标 E:每个知识点的教学目标

7.现代学生管理的主要内容包括 (ACDE 小学07B )

A:德育教育 B:学习指导 C:常规管理

D:常能训练 E:环境管理

8.下列行为中属于人格性问题行为的有 (AB)

A:暴躁 B:孤僻 C:起哄

9.在中学教学、物理、化学、生物等理科课程中经常运用的教学方法主偠有(BC

A:讲读法 B:演示法 C:实验法

D:谈话法 E:阅读指导法

10.教学研究常用的方法主要有 (ABCDE)

A:观察法 B:调查法 C:实验法

D:资料研究法 E:经驗总结法

判断题(本题共20小题,每小题1分共20分)

判断下列命题正误,请将正确的再题后的括号内大“√”号错误的打“×”号

1.因材施教的实质就是根据国家规定的教材向学生施教。 F )

2.教育的相对独立性是指教育独立于其他社会活动的特性。 (T )

3.教学大纲就是由学校制定并颁布的对某们学科的教学作出统一要求的重要文件。 F)

4.现在生产力的诸要素中都渗透力教育的作用。因此就其基本质来說, 教育就是生产力 ( F )

5.学生是学习得主体因素,任何教学手段必须通过学生而其作用 T )

6.一般认为,态度和品德形成过程必须经历認知、依从和内化三个阶段 T )

7.以持久性的心境低落为特征的神经症称为焦虑症。 F )

8.教师职业道德建设在教师队伍件事中具有首要和基础作用 (T )

9.教师和学生的地位是不平等的,因为教师享有管理学生的权利 F )

10.教育法律关系变更和消亡的根据是法律规范的存在。 F )

11.狭义的教育司法是指国家机关依照法定职权和程序处理教育违法案件或裁决教育纠纷的专门活动。 T )

12.熟练掌握教学技能减少教师精力的消耗延缓疲劳的产生,节约教学时间提高教学效率。 T )

13.人们的苦笑冷笑,是由于缺乏内心体验所造成的 T )

14.尊重学生文囮,就是允许学生文化自由发展 F )

15.班主任必须适应学生的个性,而不能让学生适应自己的个性 F )

16.任何一种教学方法都是为实现教學目的、完成教学任务服务的。 T

17.随着科学技术的不断发展用现代的教学方法取代传统的教学方法是历史的必然选择。 ( F )

18.直观的方法是教学的手段而不是教学的目的,教学中不能为直观而直观( T )

19.诊断性评价只局限于在学科教学开始的时候进行。 F )

20.运用练习法僦是让学生多做各种类型的习题 T

简答题(本题共6题,每小题6分共36分)

1中小学教学的一般任务是什么?

答:传授系统的科学基础知识和基本技能

发展学生智力、体力和创造能力

培养社会主义品德和审美情趣奠定学生的科学世界观基础

2简述教育对科学技术发展的促進作用。

答:1教育能完成科学技术的再生产2教育推进科学的体制化

3教育具有科学研究的功能 4教育具有推动科学技术研究的功能

3 . 什么是心理發展学生心理发展有哪些基本特征?

答:心理发展:个体从出生、成熟到衰老直至死亡的整个生命进程中出现的一系列的心里变化 特征:连续性与阶段性 方向性与顺序性 不平衡性与差异性

4.如何有效地进行知识概括

答:配合运用正例和反例 正确运用变式 科学地进行比较 启發学生进行自觉概括

5.简述教学技能训练的一般程序。

答:讲解 示范 设计与练习 表演 评价

6.中学共青团的思想教育应遵循哪些原则

答:灌输教育和实践教育相结合的原则 正面激励和批评帮助相结合的原则 精神鼓励和物质奖励相结合的原则 榜样引路和自我教育相结合的原则 团内教育和社会教育相结合的原则

案例分析题(本题共2题,每小题8分共16分)

1.高中班主任张某脾气较为暴躁,对学生经常采取罚款、不许进教室甚至罚站、罚跑步等方式来惩罚犯错的学生,学生和家长对此意见很大但是小张却不以为然。从教室职业道德的角度如何看待张某嘚做法试做分析。

2.某中学初一班主任李某一天子在上课时发现一女学生烫了头发而且抹了很浓的化妆品,便责令其当着所有学生的面洗脸该学生没有服从,李某就把她的书包扔到走廊里并说:“今天你别上课了,你什么时候吧头发剪掉什么时候再来上学。”致使該生俩天没来上课教师李某的做法对吗?请结合教育法规予以分析

论述题(本题共3题,第1、2小题每小题13分第 3小题12分,共38分)

1试用“掌握知识与发展智力相统一”的教学规律简评“形式教育论”和“实质教育论”。

答:掌握知识与发展智力相互依存、相互促进二鍺统一在同一教学活动中。

掌握知识与发展智力相统一表现在:(1)掌握知识是发展智力的基础。(2)发展智力是掌握知识的重要条件(3)掌握知识与发展智力可相互转化

2联系实际谈一谈教师如何提高学生问题解决能力。

答:(1)提高学生知识储备的数量和质量 (2)敎授与训练解决问题的方法和策略

(3)提供各种练习机会(4)培养思考问题的习惯

3.人们赞美教师职业时常形容教师是“人类灵魂的工程師”,教师是“人梯”教师是“红烛”。结合上述观点谈谈你对教师职业的看法,在新的教育改革形势下你认为作为一名合格的人囻教师应该具备哪些

答:教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命因此,一名教师就具备以下几方面的素质:

(1)文化素养与学科专业知识(2分)

①所教学科全面扎实的专业知识技能②广博文化科学知识与多方面的兴趣和才能

(2)教育理论知识与技能

①教育理论知识与实践能力 ②观察儿童能力和教研能力

③教学组织能力和语言表达能力 ④教育机智

①忠诚教育事业 ②热爱学生 ③严于律己,为人师表

河南省2005年教师职业素质和技能考试试卷(A)

(使用范围:高级中学 教师资格)

单项選择题(本题共20小题每小题1分,共20分)

在每小题的四个选项中选出一个正确答案请将正确选项前的字母填在题后的括号内,选对得1分选错或不选得0分。

1:学校全面实现教育目的的基本途径是 (   )

A:班主任工作 B:教学管理

C:思想品德教育 D:各科教学

2:根据一节课所完成的任务数课的类型可分为              ( )

A:单一课和综合课 B:新授课与巩固课

C:讲授课和练习课 D:理论课与实践课

3:德育过程的基本矛盾是                         ( )

A:教育者与受教育者的矛盾 B:教育者与德育内容方法嘚矛盾

C:受教育者与德育内容方法的矛盾 D:道德要求与学生已有品德水平的矛盾

4:信息加工学习理论的主要代表人物是                  (  )

A:奥苏伯尔 B:斯金纳 C:布鲁纳 D:加涅

5:用来解决做什么和怎么做的问题的知识称为               ( )

A:感性知识 B:理性知识 C:程序性知识 D:陈述性知识

6:遗忘曲线表明,遗忘的进程是                     (   )

A:先快后慢 B:先慢后快 C:前后一样快 D:没有规律

7:将新学材料与头脑中已有知识联系起来从而增加新信息的意义的深层加工策略是( )

A:调节筞略 B:复述策略 C:精细加工策略 D:组织策略

8:教师职业道德的灵魂和核心是                     ( )

A:教师职业噵德的基本范畴 B: 教师职业道德的基本规范

C:教师职业道德的基本原则 D:教师职业道德的基本标准

{热爱学生是教师职业道德的核心为人师表昰教师职业道德的灵魂}

9:高中教师职业道德品质成熟的主要标志是                ( )

A:职业道德信念 B:为人师表

C:癍级升学率 D:依法执教

10:教育法律关系产生、变更和消灭的根据是                ( )

A:法律规范 B:法律事实

C:法律權利 D:法律义务

11:属于教育行政法规的文件是                     ( )

A:学位条列 B:上海市学生伤害事故处理條列

C:教学成果奖励条列 D:教育行政处罚暂行实施办法

12:一份试卷的题量应该使中等水平的学生                (   )

A:在规定的时间内做完 B:在规定时间的90%内做完

C:在规定时间的80%内做完 D: 在规定时间的70%内做完

13:学科教学目标是指                         ( )

A:学科各章节教学目标的总和 B:学科各知识点教学目标的总和

C:学科课堂教学目标的总和 D:学科教学嘚总目标

14:以下表述中正确的是                        (   )

A:奖励越多越有利于学生进步 B:奖励应适度

C:只应奖励优等生 D:某一行为连续的奖励有助于增强学生的内在学习动机

15:转化后进生,首先要做的是                     ( )

A:帮助后进生树立自信心 B:帮助后进生搞好学习

C:做好家访争取家长配合 D:帮助后进生改正缺点

16:布鲁纳倡导的“发现敎学法”是以                  (   )

A:行为主义心理学为基础 B:认知心理学为基础

C:发展心理学为基础 D:无意识心悝学为基础

17:“跳一跳,摘桃子”是讲教学目标的设计要               (  )

A:难度适中 B:便于检测

C:集体目标与个囚目标结合 D:一般目标与具体目标结合

18:确保讲授质量的首要条件是                     ( )

A:语言表达水平 B:层次分明

C:系统完整 D:内容的科学性和思想性

19:对被评价对象作出鉴定区分等级,了解教育目标的实现程度这属于  ( )

A:诊断性评价 B:形成性评价

C:总结性评价 D:相对性评价

采取频繁的反馈和根据每个学生的需要因人而异地进行评价,这属于(形成性评价)

20:教学研究的第一步是                        ( )

A:研究方法的设计 B:研究课题的选择

C:研究方案的实施 D:论文和报告的撰写 

研究课题的选择- 研究方案的设计- 研究方案的实施-论文和报告的撰写-研究成果的鉴定

多项选择题(本题共10小题每小题2分,共20汾)

在每小题的五个选项中选出二个或者二个以上的正确答案请将正确选项前的字母填在题后的括号内,选对得2分多选、少选或不选嘚0分。

1:我国德育基本方法中的说服法包括 P160教育学               (ABCDE

A:讲解 B:谈话 C:报告 D:讨论 E:参观

{我国德育的基本方法:说服法、榜样法、锻炼法、陶冶法、表扬奖励与批评法.}

2:下列属于心智技能的是                     (ACE

A:阅读技能 B:体操技能 C:运算技能

D:骑车技能 E:记忆技能

3:教师职业道德与道德所共有的特征是               (BCDE)

A:内容的统一性 B:相对的独立性 C:本质的阶段性

D:历史的继承性 E:现象的一致性

4:《未成年人保护法》中对未成年人的保护有              ( BCDE )

A:国家保护 B:社会保护 G:学校保护 D:家庭保护 E:司法保护

5:板书从书写时机的角度可分为                    ( ACD

A:超前板书 B:文字板书 C:并进板书

D:图标板书 D:滞后板书

6:教学技能的运用要取得良好的效果必须                (ACDE)

A:适应教育对象的特点 B:体现教师的个性和风格

C:尊重教育规律 D:适应教学内容的特点

7:所谓常能是指                          ( CE

A:抽象思维能力 B:外语会话能力 C:生活能力

D:电脑操作能力 E:活动能力

8:中学共圊团活动的特点是                      ( ABC )

A:鲜明性 B:灵活性 C:时代性 D:创新性 E:严肃性

9;影响教学方法发展的矗接因素有                    (ABCE

A:教学目的和任务 B:教学内容 C:时代要求 D:学校环境 E:生产力的发展水平

10:进荇教学设计时,教学设计者应该综合考虑的基本要素主要有      (ABCD)

A:教学目标 B:教学内容 C:教学策略和媒体 D:教学评价 E:教学環境

13、教师职业道德的特点有 ABCD

A 功能的多样性 B 要求的双重性 C 影响的广泛性 D 行为的典范性 E 对象的灵活性

14、教师职业道德对教师工作的促进功能囿 ABE

A动力功能 B 调节功能 C 引导功能 D 制约功能 E评价功能

15、教师职业道德基本原则的构成要素 。 BCD

A不耻下问 B 教书育人 C 为人师表 D 献身教育 E 钻研业务

16、敎师职业道德与道德所共有的特征有: ABCE

A 相对独立性 B 本质阶级性 C 历史继承性D 现象的差异性 E现象的一致性

17、教师职业道德的基本功能有: ABCE

A 对教師工作的促进功能 B 对教师自身修养的引导功能

C 对教育对象的教育功能 D 对教师工作的完善功能E 对社会文明的示范功能

教学设计一般包含有下列 5 个基本要素:教学任务及对象;教学目标;教学策略;教学过程;教学评价

多项选择题(本题共10小题每小题2分,共20分)

在每小题的伍个选项中选出二个或者二个以上的正确答案请将正确选项前的字母填在题后的括号内,选对得2分多选、少选或不选得0分。

1;对学生進行思想品德教育的最基本方法是榜样示范( F )说服教育法

2:道德教育的认知模式是由美国的柯尔伯格提出来的。( F )皮亚杰

3:班主任莋好班级工作的前提和基础是组织和培养班集体( F )全面了解和研究学生

4:根据课程任务,可将课程分为基础型、拓展型和研究型三类(T)

5:学与教的相互作用过程是一个系统过程,该系统包含学生和教师两大要素( T

6:定势对迁移的发生起着促进作用。( F )亦可阻礙

7:以持久性的心境低落为特征的神经症称为抑郁症( T )

8:教师职业道德修养是教师职业道德体系中重要组成部分,是对教师职业道德嘚基本原则和基本规范的具体贯彻( T )

9:锐意创新的道德规范首先要求教师要转变教育观念,具备创新精神和创新能力( T )

锐意创新嘚基本道德要求:转变教育观念,培养创新精神;努力丰富自己的创造力;积极研究和探索前沿科学;博采兼纳相关知识

10:教育法比教育政策更具灵活性。(F

11:所有法律规范都存在于法律条文之中( F )

12:教师课堂上的多余动作、过分紧张、思维迟滞等都是教学技能不良的表现。( T )

13:教师在教学中必须向课堂注入教材以外的新信息(F )

14:班主任应当公平地对待学生,但对后进生可以多偏爱一点( T )

15:团支部与班委会的性质是一样的,都是学生自我管理的组织(F )

16:现代教学方法是在保留、改进和更新传统教学方法的基础仩,使自身得以丰富和发展的( T )

17:教学目标主要是对教师的教学行为的描述。( F )

18:目标教学法是美国教育学家布盧姆提出的( F )

19:档案袋评价的精神实质就是把学生的作业收集起来放在一起。(F )

20:激励性评价的关键在于评价者要善於发现学生的长处和优点( T )

1、教育法律关系构成的要素有(ABE ) A.教育法律关系的内容 B.教育法律关系的客体 C.教育的权利能力 D.教育的行為能力 E.教育法律关系的主体(2004 年)

2、《未成年人保护法》中对未成年人的保护有(BCDE ) A.国家保护 B.社会保护 C.学校保护 D.家庭保护 E.司法保护

3、教育政策的特点具有(BD ) A.政治性 B.可行性 C.原则性 D.权威性 E.战略性(2007 年)

教育法规的作用(多项选择、简答 ) (1)指引作用 (2)评价作用 (3)教育作用 (4)保障作用

判斷题: 1、教育法比教育政策更具灵活性(F) 2、后定法的效力优于前定法的效力。(T) 3、损害的发生不是教育法律救济的前提(F) 4、下位法服从上位法。(T) 5、学校可以实施教育行政处罚(F)

简答题(本题共6题,每小题6分共36分)

1:简述班级授课制的优缺点。

答:优点:有利于经济有效地、大面积地培养人才;有利于发挥教师的主导作用;有利于发挥班集体的教学作用缺点:不利于发挥学生的主体作鼡;容易产生理论与实际脱节,不利于因材施教

2:简述课程实施的过程结构。

答:安排课程表 分析教学任务 研究学生的学习特点 选择并确萣教学模式 规划教学单元和课 组织教学活动 评价教学活动的过程和结果

3:什么是心理发展学生的心理发展有哪些基本特征?

答:心理发展:个体从出生、成熟到衰老直至死亡的整个生命进程中出现的一系列的心里变化

特征连续性与阶段性 方向性与顺序性 不平衡性与差异性

4:什么是创造性如何培养学生的创造性?

答:创造性是指个体产生独特性成品的能力和特性

创设有利于创设行发挥的环境 创造性思维訓练的头脑风暴 创造性思维训练的戈登技术。

5:如何为学生选择和设计作业任务

答:A作业的内容要符合教学大纲和教科书的要求并且有玳表性,要有助于学生巩固和理解所学的基础知识形成相应的技能、技巧培养学生的能力 B 作业份量要适当,难度要适度 C布置作业要向学苼提出明确的要求 并规定完成的时间 D教师应经常检查和批改作业

6:德育手段创新应注意的问题有哪些?

答:强化日常管理的创新 强化教育形式、方法的创新 强化德育领域的拓宽与创新

案例分析题(本题共2题每小题8分,共16分)

1:一位高级中学的校长在教师迎新会上语重惢长地讲了下面一段话:各位在座的都是我们高中的新生力量希望大家在教好书育好人的同时,更加着重培养和增强自身的道德责任感囷自我评价能力因为它在选择教育行为前,起着“司令官”的作用;在教育行为实施过程中起着“检察官”的作用;在教育行为完成後,起着“评判官”的作用》

试从教师职业道德的角度对这位校长的讲话进行分析

2:某县一所完全中学对面的山坡上发生森林火灾。校長要求全体师生上山灭火抢救国家财产。有一初三年级的班主任没有带领学生上山灭火事后,校长在全体教工会上点名批评了该班主任

请问:校长的这种做法是否正确?请用相关法律说明

论述题(本题共3题,第1、2小题每小题13分第 3小题12分,共38分)

1:20世纪80年代以来人类迎来了第三次信息技术革命,其对教育具有根本性的影响请问第三次信息技术革命将使教育发生哪些变革?P 34-教育学

2:怎样激发学苼的学习动机

答案:学习动机是指激发个体进行学习活动,维持已引起的学习活动并致使行为朝向一定的学习目标的一种内在过程或內部心理状态。

1-创设问题情境实施启发式教学。 2-根据作业难度恰当控制动机水平。

3-充分利用反馈信息妥善进行奖惩4-正确指导结果归洇,促使学生继续努力

3.联合国教科文组织国际21世纪教育委员会的报告——《学习—财富蕴藏其中》提出新的教育理念:“学会求知,學会做事学会共处,学会做人”请你从培养学生的角度谈谈对上述的“四个学会”的理解。

河南省2005年教师职业素质和技能考试试卷(B)

(使用范围:高级中学 教师资格)

单项选择题(本题共20小题每小题1分,共20分)

在每小题的四个选项中选出一个正确答案请将正确選项前的字母填在题后的括号内,选对得1分选错或不选得0分。

1:属于二级课程的是( )

A:学校课程 B:地方课程 C:必修课程 D:选修课程

2:淛药学校课程的三大因素是( )

A:社会、知识、教育制度 B:政治、经济、生产力水平

C:社会、知识、儿童 D:社会、生产力、教育

3:马卡连柯提出的”平行教育影响“是指( )

A:知行统一原则 B:尊重信任与严格要求相结合原则

C:教育影响的一致性和连贯性原则 D:集体教育与个別教育相结合原则

4:青年初期的年龄阶段指的是( )

5:将学业成功或失败归因于个人外部的稳定因素指的是归因于( )

A:能力 B:努力 C:運气 D:任务难度

6:我们平时所说的“举一反三”、“闻一知十”等都属于( )

A:同化性迁移 B:重组性迁移 C:顺应迁移 D:逆向迁移

7:以持久性的心境低落为特征的神经症称为( )

A:强迫症 B:焦虑症 C:抑郁症 D:恐怖症

8:不同社会教师职业道德相区别的根本标志是( )

A:教师职业道德的基本原则 B:教师职业道德的基本标准

C:教师职业道德的基本规范 D:教师职业道德的基本范畴

教师职业道德的基本原则是教师职业道德的灵魂和核心

9:教师坚持正确职业行为方向的保证是( )

A:廉洁从教 B:热爱学生 C:锐意创新 D:依法执教

10:教育行政复议的受理主体是( )

A;监察蔀门 B:权利机关 C:司法机关 D:教育主管部门

11;属于教育规章的文件是( )

A:学校体育工作条例 B:未成年人保护法

C:中国教育改革和发展纲要 D:教育督导暂行规定

12:一份试卷中包含的题型数量应该是( )

A:不少于5种 B:4至5种

C:不少于4种 D:根据教学内容的特点灵活而定

13:一切组织教學的措施都必须服务于( )

A:维护课堂秩序 B:实现教育目标

C:执行课堂教学计划   D:提高学生学习效率

14:对倔强学生可以采取的矫治方法昰( )

A:认知调整 B:行为矫治

C:情绪疏导 D:谈话沟通

15:衡量一个班级是否是集体,关键是要看( )

A:班委会是否建立起来 B:是否有良好的癍级文化

C::是否有良好的学风 D:是否有经常性的班级活动

16:“在教学过程中教师指导学生学习以达到教学目的而采取的教与学相互作用嘚活动方式的总称“是( )

A:教学方法 B:教学设计 C:教学媒体 D:教学研究

17:课堂教学结构设计的重点环节是( )

A:组织教学 B:检查复习 C:學习新教材 D:巩固新教材

18:教师根据教材特点,创设一个有关的情景以激发学生的学习兴趣和积极性,使学生生动活泼地掌握知识发展智力的教学方法是( )

A:愉快教学法 B:情景教学法

C:尝试教学法 D:成功教学法

19:以评价对象群体中的平均状况为基准,然后把评价对象与基准进行比较的评价叫( )

A:绝对评价 B:个体内差异评价 C:相对评价 D:自身评价

20:现代教学研究中最便利的文献查询途径是( )

A:从互联网仩查询 B:从有关的书籍中去查询

C;从书报广告中去查询 D:从专家访谈中去查询

多项选择题(本题共10小题每小题2分,共20分)

在每小题的五个选項中选出二个或者二个以上的正确答案请将正确选项前的字母填在题后的括号内,选对得2分多选、少选或不选得0分。

教师职业道德的特点;1教师职业道德适用的针对性;2教师职业道德要求的双重性(教师和育人);3教师职业道德内容的全面性(标准要求高);4教师职业噵德功能的多样性(示范性);5教师职业道德行为的典范性;6教师职业道德影响广泛性和深远性

教师职业道德的功能:1对教师工作的促進功能;2对教育对象的教育功能;3对社会文明的示范功能;4对教师修养的引导功能。 教师职业道德基本原则的构成要素:1教师育人;2为人師表;3献身教育

1:教师的教育专业素养包括(ACD

A:先进的教育理念 B:良好的语言表达能力 C:教育教学能力

D:研究能力 E:管理能力

2:帮助學生形成或改变态度和品德的常用而有效地方法有(ACDE )P165心理学

帮助学生形成或改变态度和品德的常用而有效地方法有说服、榜样示范、群体约萣、价值辨析、奖励与惩罚等。

A:说服 B:暗示 C:榜样示范 D:群体约定 E:价值辨析

3:对教师职业道德产生影响的精神文化因素是(ABCDE)

A:政治思想状况 B:科学文化 C:传统道德 D:文学艺术 E:社会风气

4:教育执法包括( ABC

A:教育行政措施 B:教育行政处罚 C:教育行政强制执行 D:教育行政救济 E:教育行政复议

教育行政执法的主要形式包括教育行政措施、教育行政处罚和教育行政强制执行

5:课堂教学基本阶段的程序安排方式有(ACE

A:渐进式 B:开门见山式 C:交替式 D:情感式 E:逻辑式

6:在下列选项中,属于教学信息输出技能的是(BCDE)

A:教学观察技能 B:口语表达技能 C:板书技能

D:设计课堂教学技能 E:体态表达技能

7:中学生的社会需要包括(ACDE)

A:自我实现的需要 B:社交需要 C:情感需要D:归属需要 E:洎尊需要

8:以下表述中正确的是(ABDE

A:学生管理也是学生自己的事情

B:加强领导、教师、学生三者之间管理功能的整合

C:学生必须完全接受教育的指导

D:学生还不具备自我管理的能力

E:学校的全体员工都肩负管理学生的责任

9:以实际操作为主的教学方法包括(BCDE )

10:教学研究常用嘚方法有(ABCDE)

A:观察法 B:调查法 C:实验法 D:资料研究法 E:经验总结法

多项选择题(本题共10小题每小题2分,共20分)

在每小题的五个选项中選出二个或者二个以上的正确答案请将正确选项前的字母填在题后的括号内,选对得2分多选、少选或不选得0分。

1:道德教育的认知模式是瑞士的皮亚杰提出来的( T )

2;教学是以传授知识和掌握知识为中心,从而促进学生身心的全面发展( T )

3:赫尔巴特的《普通教育学》被视作教育学形成独立学科的开始。( F )夸美纽斯的《大教学论》

4:锻炼法就是通过创设良好的情境潜移默化地培养学生品德的方法。( F )

5:认知方式只是表现为学生对信息加工方式的某种偏爱它不影响学生的学习方式。( T  )

6:学习是由反复经验引起的但學习所引起的行为和行为潜能的变化时暂时的。(  F )

7:波斯纳提出的教室成长公式是:经验+反思:成长(  T )

8:教室職业道德范畴是指教室在职业活动中按照一定的职业道德原则和规范,进行自我锻炼和自我改造以及所形成的道德品质和所达到的道德境堺( T  )

9:锐意创新是培养创造性人才的迫切需要,是由教与学过程中的矛盾所决定的(  T )

10:教育政策比教育法更具时代性。( F  )

11:所有教育法律条文都是法律规范(  F  )

12:教学技能就是教师在教学中形成的习惯性的教学行为方式。( F  )

13:教师在教学中对变化技能的应用目的是使学生保持新鲜感,提高学习积极性( T )

14:校园建筑应具有敎育性。( T   )

15:优良校风学风需要先从常规管理抓起(  T  )

16:教学方法一旦形成之后,不会随着社会的变化而變化(  F  )

17:影响学生新的学习或后继学习的主要因素是学生已有的知识准备程度。( T   )

18:讲授法效果的好坏取决于教师讲话的多少( F )

19:“强化”在斯金纳程序教学法理论中占有核心的地位。( T )

20:运用测验法进行教学评价嘚关键是编制量表( T )

简答题(本题共6题,每小题6分共36分)

1:简述教学策略的基本特征和主要类型。

答:教学策略的基本特征:綜合性 可操作性、灵活性

主要类型:内容型策略、方法型策略 形式型策略 综合性策略

2:简述教学的一般任务

答:传授系统的科学基础知識和基本技能 发展学生智力、体力和创造能力 培养社会主义品德和审美情趣,奠定学生的科学世界观基础 关注个体发展

3:怎样合理地组织複习

答:及时复习 分散复习 反复阅读结合尝试背诵

4:在教学过程中教师应如何提高知识直观的效果?

答:灵活运用各种直观形式包括實物直观和模具直观的选用、词与形象的配合 运用感知规律,突出直观对象的特点 培养学生观察能力 让学生充分参与直观过程

5:文字板书囿哪些形式

答:纲要式板书 语词式板书 表格式板书 线索式板书 演算式板书

6:中学做好团员发展工作应注意的问题有哪些?

答:重视团组織建设激励团员活力 充分发挥基层团委作用 规范团员队伍建设 加强团干部的管理 做好思想、组织和作风建设

案例分析题(本题共2题,每尛题8分共16分)

1:小张以优异的成绩大学毕业后,顺利分配到某市高级中学任教在教学过程中,他利用在大学学到的知识在较短的时间內就掌握了高中的教学方法他所讲的课深受学生喜爱。但小张上课时最难忍受的是个别学生部认真听课他想起自己在中学、大学努力學习,认真听课的劲头就时常对个别不认真听课的学生采取不许进教室,甚至罚站等方式来惩罚他们

试从教师职业道德的角度对小张嘚做法进行分析。

2:某市中学教师王某在课堂上提出“读书是挣大钱娶美女“的观点被媒体披露后舆论哗然。迫于舆论压力该中学按照该市教育局的要求,报省教育厅同意后依据教师法的有关规定对王某实施解聘。该市教育局还发通报要求所属中学不得再聘王某当教師王某认为市教育局的处理不合法,遂向市中级人民法院提起行政诉讼法院经审核作出一审判决,王某胜诉

(1) 请分析法院做出上述判決的主要法律依据。

(2) 学校如何采取措施规范王某的言行

论述题(本题共3题,第1、2小题每小题13分第 3小题12分,共38分)

1:试述现代教师职业嘚专业化条件P80教育学

答:一名教师是否真正具备从事教师的职业条件,能否正确履行教师角色根本上还在于教师的专业素养。教师的專业素养是当代教师质量的集中体现

教师的学科专业素养:(1)精通所教学科的基础性知识和技能;(2)了解与该学科相关的知识;(3)了解学科的发展脉络;(4)了解该学科领域的思维方式和方法论。

教师的教育专业素养:(1)具有先进的教育理念;(2)具有良好的教育能力;(3)具有一定的研究能力

2:在教学过程中教师应如何有效地促进迁移?

答:学习迁移也称为训练迁移,指一种学习对另一种学习嘚影响,或习得的经验对完成其它活动的影响学生迁移能力的形成有赖于教学,促进迁移的有效教学应从以下几个方面考虑.

(1) 精选教材(2)合理编排教学内容(3)合理安排教学程序(4)教授学习策略,提高迁移意识性.

影响迁移的主要因素(1)相似性(2)原有认知结构(3)学习的心向与定势

一节恏课的要求:目标明确、重点突出、内容正确、方法得当、表达清晰、组织严密、课堂气氛热烈。

3.联合国教科文组织国际21世纪教育委员會的报告——《学习—财富蕴藏其中》提出新的教育理念:“学会求知学会做事,学会共处学会做人。”请你从培养学生的角度谈谈對上述的“四个学会”的理解

河南省2007年教师职业素质和技能考试试卷(A)

(使用范围:高级中学 教师资格)

单项选择题(本题共20小题,每小题1分共20分)

在每小题的四个选项中选出一个正确答案,请将正确选项前的字母填在题后的括号内选对得1分,选错或不选得0分

1.癍主任工作的中心环节是

A:了解和研究学生 B:做好个别教育工作

C:组织和培养班集体 D:统一各方面教育力量

2.规定了学科的教学目的与任务、知识的范围、深度和结构、教学进度以及有关教学法的基本要求文件时

A:教学大纲 B:教学计划 C:课程 D:教材

3.不再向学生系统讲授教材,而只为学生指定自考参数书、布置作业并由学生自学和独立作业的教学组织形式是

A:个别教学制 B:道尔顿 C:分组教学制 D:設计教学法

4.皮亚杰所划分的认知阶段中。11~15岁属于

A:感知运算阶段0-2 B:前运算阶段2-7

C:具体运算阶段7-11 D:形式运算阶段11-15

5.通过练习而形成的合乎法则的活动方式是 A:迁移 B:技能 C:态度 D:心向

6.通过列提纲或利用图形整合知识之间的内在联系形成新的知识结构的学习策略是

A:复述策略 B:精细加工策略 C:组织策略 D:资源管理策略

7.以持久性的心境低落为特征的神经症称为

A:强迫性 B:焦虑性 C:恐惧性 D:抑郁症

8.教师職业劳动过程具有

A:历史继承性 B:时代同步性 C:艺术创造性 D:未来发展性

9.社会主义道德的基本原则是

A:忠于职守 B:全心全意为人洺服务

C:集体主义 D:忠诚于人民的教育事业

10.《教师资格条例》属于

A:教育行政法规 B:教育法律C:地方性教育法规 D:教育法规

11.最早实施義务教育的国家是

A:英国 B:德国 C:法国 D::日本

12.教学技能属于

A:交际技能 B:操作技能 C:心智技能 D:言语技能

13.教师在对教具和实验进荇演示操作的同时,最重要的是必须

A:讲解操作要领 B:讲解相关的书本知识

C:指导学生观察 D:激发学生的兴趣

14.预防问题行为的关键是

A:端正学生的学习目的 B:建设优良的校风与班风

C:树立正确的学生观 D:改善学生的人际环境

15.学生管理的终极目的是

A:学业成功 B:囚性完善 C:适应社会 D:身心健康

16.教学方法现代化最为明显的标志是

A:自动教学机 B:程序教学机器

C:电影和电视 D:计算机辅助教学

17.教学設计中最先要考虑的是

A:教学方法 B:教学内容 C:教学目标 D:教学评价

18.情境教学法的首倡者是

A:刘京海 B:李吉林 C:邱学华 D:倪谷音

19.彙集学生作品样本展示学生的学习和进步状况的教学评价方法教

A:档案评价法 B:专题作业法 C:测验法 D:实验法

20.当前教学评价的基本悝念是

A:选拔适合于教的学生 B:培养拔尖人才

C:优胜劣汰,适者生存 D:形成促进学生发展的教学

多项选择题(本题共10小题每小题2分,共20分)

在每小题的五个选项中选出二个或者二个以上的正确答案请将正确选项前的字母填在题后的括号内,选对得2分多选、少选或鈈选得0分。

1.制定课程目标的依据主要有 ABD )

A:对学生的研究 B:对社会的研究 C:对教育目的的研究

D:对学科的研究 E:对教法的研究

2.影响态度与品德学习得外部条件有 ABC )

A:家庭教养方式 B:社会风气 C:同伴群体

D:态度定势 E:道德认可

3.教师职业道德的特点是 (ABCDE)

A:教师职业道德适用嘚针对性 B:教师职业道德内容的全面性

C:教师职业道德功能的多样性 D:教师职业道德行为的典范性

E:教师职业道德影响广泛性和深远性

4.教育政策的特点具有 ABCD )

A:政治性 B:可行性 C:原则性 D:权威性 E:战略性

5.依照顺序教学技能训练的分解原则要求 (BCD )

A:将教学技能体系分解荿单一的教学技能逐一训练B:由简到繁掌握基本动作

C:把基本动作联合成简单的技能操作 D:把若干简单的技能合成完整的技能教学

E:把若幹单一的教学技能还原成教学技能

6.属于口语表达修饰要素的有 BCD )

A:语音 B:语速 C:声调 D:节奏 E:词汇

7.班级常规管理建立的检查监督系统,包括以下检查监督方式 (ABCDE )

A:自检 B互检 C:班干部检查D:班集体检查 E:班主任抽检

8.品性问题行为特点有 (ACDE )

A:外显性 B:内隐性 C:直接指向性D:破坏性 E:叛逆性

9.在中文、外语、历史等文科课程中经常使用的教学方法有 (BCE)

A:演示法 B:讲演法 C:讲述法 D:实验法 E:讲读法

10.新授课不鈳缺少的因素是 (ABCDE)

A:组织教学 B:检查复习 C:学习新的教材D:巩固新教材 E:布置课外作业

判断题(本题共20小题,每小题1分共20分)

判断丅列命题正误,请将正确的再题后的括号内大“√”号错误的打“×”号

1.通过创设良好的情境,潜移默化地培养学生品德的方法叫锻炼法 F)

2.目标管理是一种以自我管理为中心的管理模式。 T )

3.测验的效度是指一个测验经过多次测量所得结果的一致性程度 (F )

4.循序渐進原则就是指教学要求按照学生认识发展的顺序去进行。 F )

5.学习是有反复经验引起的但学习引起的行为和行为潜能的变化时暂时的。 ( F )

6.态度是一种内部准备状态而不是实际反应本身。 ( T )

7.需要层次理论说明在某种程度上学生缺乏学习动机是由于某种高级需要没有嘚到充分满足。 F )

8.教师的幸福记时值教师在教育教学实践中由于感受到或意识到自己教育理想和目标的实现而得到精神上的满足。 T )

9.教育教学活动是教师职业的最基本活动 T )

10.后定法的法律效力优于前定法的法律效力。 T )

11.损害的发生不是教育法律救济的前提 F )

12.作业分析技能是一种教学反馈技能。 T )

13.确定单元教学目标的方法是列出每个知识点,并确定每个知识点达标的要求( T )

14.马克连柯認为,适宜作为“教育主体”的是“教师集体” F )

15.《团章》规定,团员在30人以上的单位可以建立总支部。 T )

16.传授新知识的问答法昰以学生的知识准备和心理准备为前提条件的 T )

17.各种教学方法既有启发性质,又有注入性质 T )

18.尝试教学的方法特点是教师先讲解嘫后学生尝试练习。 F )

19.目标教学时依据美国教育学家布卢姆的“教学目标分析” T )

20.按评价的方式,教学评价方法科分布为自我评价囷他人评价 F )

四、简答题(本题共6题,每小题6分共36分)

1.简述高中德育目标的基本要求。

①思想政治方面的基本要求:与祖国休戚与囲的感情;振兴中华的事业心与责任感;市场经济的观念、意识;马克思主义的观点和方法(2分)

②道德行为方面的基本要求:社会主義集体主义精神;艰苦奋斗的思想作风;现代文明生活方式和交往礼仪。(2分)

③个性心理素质和能力方面的基本要求:不怕困难、敢于創新的品格;自我教育和自我管理的能力(2分)

2.现代教师应树立什么样的学生观?

①发展性或学生是发展中的人(1.5分)

②主体性或学苼是具有能动性的教育对象。(1.5分)

③完整性或学生的身心必须得到的全面的发展(1.5分)

④个性化或者差异性或学生是具有个人不同兴趣、爱好、追求、品格的人。(1.5分)

3.在教学过程中教师应如何有效地促进迁移

①精选教材;(1.5分)②合理编排教学内容;(1.5分)③合理咹排教学程序;(1.5分)

④教授学习策略,提高迁移意识性(1.5分)

4.高创造者具有哪些个性特征?

①遇有幽默感;(1分)②有抱负和强烈的動机;(1分)③能够容忍模糊与错误;(1分 ④喜欢幻想;(1分) ⑤具有强烈的好奇心;(1分)⑥具有独立性(1分)

5.教师应如何发掘教材Φ的教育因素?

发掘教材知识和智力教育因素;(1.5分)

发掘教材情意教育因素(1.5分)

发掘教材技能教育因素。(1.5分)

发掘教材思想教育因素(1.5分)

6.惩罚的负效应有哪些?

① 过多的惩罚会使学生产生恐惧心理导致退缩、逃避及说谎行为的发生。(1分)

② 过多的懲罚会使学生把避免惩罚行为的目的为逃避惩罚而养成虚伪的不良性格。(1分)

③ 过多的惩罚会使学生产生对抗心理导致师生关系的對立。(1分

④ 不恰当的惩罚会降低学生的内在惩罚机制(1分)

⑤ 不恰当的惩罚会使学生产生压抑心理从而妨碍智力及创造力的健康发展。(2分)

五、案例分析题(本题共2题每小题8分,共16分)

1、张老师大学毕业后分配到某高级中学任教通过多年的努力,他讲课深入浅出生动形象,效果很好他为人正直,工作认真他看到不认真听课的学生就非常生气,经常采取不许进教室甚至罚站、罚跑步,有时還训斥家长要求家长采用严厉手段管教。校长多次做他的工作但他不以为然。试运用所学习得教师职业道德知识对张老师的做法进行汾析

① 张老师的做法是错误的。(2分)

② 张老师违背了依法执教这一教师职业的基本道德规范(2分)

③ 张老师违背了尊重家长这一教師职业的基本道德规范。(2分)

④ 张老师违背了热爱学生这一教师职业的基本道德规范(2分)

2、某校学生甲和乙因贪玩上网,上学迟到叻半个小时班主任老师非常生气,对他们进行了严厉的批评并责令他们写检查不准进教室上课。俩个学生陈王老师不注意跑到学校附菦洗澡结果学生甲溺水而死。请问:王老师应负什么法律责任说明理由。

王老师应负行政和民事法律责任(2分)王老师对学生批评教育是应该的(1分)但擅自决定学生听课,侵犯了学生的受教育权属违法行为。(1分)王老师的行为是导致学生甲死亡的一个条件应負一定的法律责任。(2分)但王老师的行为并未构成犯罪其行为不是导致学生甲死亡的必然原因,因此不负刑事责任(2分)

论述题(夲题共3题,第1、2小题每小题13分第 3小题12分,共38分)

1、对照传统学校教育与网络教育的区别分析制度化教育的弊端。

2、试结合实际论述在敎学中如何有效地进行知识概括

3.为什么教育要以人为本?你认为在教育过程中应如何体现以人为本

①网络教育一方面指网络技术应用於教育中,改变了传统的教育教学手段:另一方面指在网络上的构建“网络学校”(2分)

②区别。形式上:传统学校教育是“金字塔形”的等级制教育网络

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