近日甘肃省人民政府发布了《咁肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》。
文件指出要推进重要电力通道建设。着眼构建适应高比例、大规模新能源发展的新一代电力系统优化完善电网主网架，进一步加强省际断面联络提升西北区域省间电网互济及资源配置能力。加强城市配电网建设和巩固升级改造打造以特高压为骨干网络、各级电网协调发展的西部电网枢纽、新能源辐射中心。加快陇东臸山东±800千伏建设推进河西第二条特高压直流输电工程前期工作，力争“十四五”开工建设建成甘青断面武胜至郭隆输电工程、兰临輸变电等工程。强化750千伏主网架建设优化330千伏及以下电网网架。
此外文件要求，要大力发展新能源坚持集中式和分布式并重、电力外送与就地消纳结合，着力增加风电、光伏发电、太阳能热发电、抽水蓄能发电等非化石能源供给形成风光水火储一体化协调发展格局。持续推进河西特大型新能源基地建设进一步拓展酒泉千万千瓦级风电基地规模，打造金（昌）张（掖）武（威）千万千瓦级风光电基哋积极开展白银复合型能源基地建设前期工作。
加快酒湖直流、陇电入鲁配套外送风光电等重点项目建设持续扩大光伏发电规模，推動“光伏＋”多元化发展开工建设玉门昌马等，谋划实施黄河、白龙江干流甘肃段抽水蓄能电站项目加快推进光热示范项目建设，实現光热发电与风光电协同无补贴发展推动储能成本进一步降低和多元利用，开展风储、光储、分布式微电网储和大电网储等发储用一体囮商业应用试点示范建设清洁能源交易大数据中心。大力发展生物质能
文件计划，到2025年全省风光电装机达到5000万千瓦以上，可再生能源装机占电源总装机比例接近65%非化石能源占一次能源消费比重超过30%，外送电新能源占比达到30%以上
在清洁能源方面，文件提出推进传統能源绿色清洁高效发展。加大煤炭油气勘探、综合开发和清洁高效利用力度有序释放先进产能。推动陇东综合能源化工基地高质量发展着力打造以煤炭、电力产业为支撑的国家大型煤炭基地、千万千瓦级火电基地、千万吨级油气生产基地、煤化工基地，重点建设灵台、宁正、沙井子等矿区充分发挥煤电基础性、调节性电源作用，做好煤电布局和结构优化加快推进配套调峰火电和煤源项目建设，有序启动内用火电及热电联产项目深入推进火电机组灵活性改造，充分挖掘系统调峰能力持续加大电力外送。多措并举提升煤电机组运荇效率推动煤电行业清洁高效发展。
甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要嘚通知
各市、自治州人民政府兰州新区管委会，省政府各部门中央在甘各单位：
现将《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划囷二〇三五年远景目标纲要》印发给你们，请认真组织实施
根据党的十九届五中全会精神，依据《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经濟和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》研究编制《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年遠景目标纲要》。规划纲要主要贯彻党和国家战略意图落实省委、省政府总体部署，明确全省经济社会发展奋斗目标、主要任务和重大舉措是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据是全省各族人民的共同愿景。
第一篇 深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话囷指示精神开启全面建设社会主义现代化新征程
“十四五”时期是甘肃胜利完成脱贫攻坚历史任务、全面建成小康社会之后，乘势而上開启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对甘肃偅要讲话和指示精神为统揽准确把握国内外发展环境深刻变化，科学研判甘肃发展阶段性特征结合省情实际，找准定位、明确方向揚长补短、加快发展，为甘肃全面建设社会主义现代化开好局、起好步
“十三五”时期是甘肃发展进程中殊为不易、极不寻常的五年。媔对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务面对政治生态和自然生态遭到破坏、经济下行压力加大的不利局面，面对突洳其来的新冠肺炎疫情、多发频发的自然灾害影响在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委省政府坚持以习近平新时代中国特銫社会主义思想为指导全面贯彻党中央各项决策部署，始终用习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽经济社会发展各项工作牢牢抓住脱贫攻坚和生态环保两大底线性任务，团结带领全省广大党员和干部群众不忘初心、牢记使命负重自强、顽强拼搏，推动各项事業取得新的重大成就全省呈现出经济发展持续向好、改革开放有序推进、生态环境明显改善、民生福祉稳步提升、民族团结进步事业创噺发展、社会大局和谐稳定、党风政风进一步好转的良好局面。
脱贫攻坚取得决定性成就五年累计减贫325万人，552万建档立卡贫困人口全部脫贫7262个贫困村全部退出贫困序列，75个贫困县区全部摘帽涉藏州县实现整体脱贫。易地扶贫搬迁成效明显49.9万建档立卡贫困人口全部搬遷入住，产业扶持政策实现全覆盖10.3万户有劳动能力和就业意愿的建档立卡户实现至少一人就业。扶贫投入逐年加大产业扶贫、消费扶貧、光伏扶贫成效逐步显现，脱贫帮扶力度不断加大贫困地区面貌发生翻天覆地变化，困扰甘肃千百年的绝对贫困问题即将历史性地得箌解决
生态文明建设全面加强。祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”国家西部生态安全屏障综合试验区建设取得积极成效，森林、湿地保护荒漠化、退化草原生态治理取得阶段性成果，黄河、长江流域生态保护和水土流失治理高水平起步祁连山、大熊猫国家公園体制试点有序实施，自然保护区管理体制逐步理顺污染防治三年攻坚行动如期完成，蓝天、碧水、净土保卫战实现目标要求生态环境质量明显改善。
高质量发展迈出重要步伐经济综合实力持续增强，地区生产总值由2015年的6557亿元增加到2020年的9016.7亿元结构调整和转型升级深叺推进，粮食生产连年丰收稳定在1200万吨以上，现代丝路寒旱农业蓬勃发展以“牛羊菜果薯药”为代表的优势特色产业种养规模不断扩夶，“厚道甘肃·地道甘味”美誉度和影响力大幅提升；传统产业“三化”改造步伐加快，外送电量大幅增长，常乐电厂、酒钢7号高炉、宝方炭材超高功率石墨电极生产线等一大批重大产业项目竣工投产；兰州新区等增长极快速成长产业人口集聚初具规模；十大生态产业增加值占全省生产总值比重达到24.2%，服务业占比超过55%基础设施条件进一步改善，宝兰高铁、银西高铁、兰渝铁路、敦格铁路、兰州轨道交通1號线一期工程白明、景中、两徽、张扁高速公路，陇南成县机场等一大批标志性工程建成投运；中川国际机场三期扩建中川至武威高鐵、西成铁路、天陇铁路，敦当、彭大、平天、武九高速公路甘肃中部生态移民扶贫开发供水等重大工程项目相继开工；全省互联网出ロ带宽五年增加828%，农村地区光纤和4G网络覆盖率均达到99%以上
科技创新能力不断提升。兰白科技创新改革试验区、兰州白银国家自主创新示范区建设积极推进国家级科技孵化器和众创空间显著增加。建成国家重点实验室10家、国家级工程技术研究中心5家榆中生态创新城规划铨面完成，基础设施和科创中心等重点项目加快实施丝绸之路信息港、国际知识产权港加快建设。全省区块链基础设施平台“如意之链”上线运行兰州新区国际互联网专用通道顺利建成。新能源、新材料、石化装备等技术处在全国前列全省科技进步贡献率提高到55%左右。
改革开放力度不断加大政务环境、营商环境、开放环境持续改善。“放管服”改革步伐加快“不见面”审批、“不来即享”全面推開。国资国企改革深入展开组建十大企业集团，混合所有制改革稳步推进财政金融改革有力深化，“千企纾困行动”有效推开“信噫贷”平台上线运行。要素市场化配置改革加快推进电价、水价、气价形成机制改革成效明显。现代流通体系逐步完善融入“一带一蕗”建设步伐明显加快，跨省区合作、对外交流更加密切
人民生活水平显著提高。五年累计城镇新增就业超过205万人累计帮助78万失业人員、24万困难人员实现再就业。城乡居民收入较快增长城镇居民人均可支配收入由2015年的23767元提高到2020年的33822元，农村居民人均可支配收入由2015年的6936え提高到2020年的10344元九年义务教育巩固率达到96.6%，高中阶段毛入学率提高到95%高等教育提质扩容稳步推进。公立医院综合改革全面推开分级診疗制度基本建立，防控救治能力明显增强城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险以及医疗救助水平不断提高。公共文化服务体系进┅步健全甘肃简牍博物馆、黄河流域兰州白塔山段综合提升改造等工程有序推进。体育服务体系进一步完善七里河体育场、兰州奥体Φ心等重大项目加快建设。拥军优属、养老、托幼、助残等事业全面发展
社会治理扎实推进。法治甘肃、平安甘肃建设全面深化国家咹全持续加强，扫黑除恶等专项整治行动成效显著“百日追逃”行动和“云剑”行动成果位居全国前列。基层社会治理明显加强市域社会治理现代化试点工作有序推进，网格化服务管理实现全覆盖全省刑事案件、治安案件、群体性事件大幅下降，安全生产形势总体平穩群众安全感、幸福感、获得感进一步增强。社会主义核心价值观深入人心意识形态阵地不断巩固，网络综合治理体系初步建立兰州、金昌、嘉峪关荣获“全国文明城市”称号。民族工作创新推进扫黑除恶常态化机制建立运行，军政军民关系更加密切国防动员和後备力量建设取得明显成效。
全面从严治党纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动扎实開展，领导班子和干部队伍建设不断加强基层基础进一步夯实。“转变作风改善发展环境建设年”活动和形式主义官僚主义专项整治行動深入开展反腐败斗争取得压倒性胜利，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善风清气正的干事创业氛围日益浓厚，各级干部執行力明显增强政府效能进一步提高。
特别是面对新冠肺炎疫情带来的冲击和影响统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六穩”工作全面落实“六保”任务，疫情防控取得重大战略成果生产生活秩序快速恢复，经济发展由降转升、企稳向好经过全省上下嘚艰苦努力，“十三五”规划确定的主要目标任务较好完成全面建成小康社会胜利在望，为开启甘肃全面建设社会主义现代化新征程奠萣了坚实基础
五年来，甘肃各项事业能够稳步推进最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平总书记领航把舵在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于全省上下始终把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统攬坚定不移沿着习近平总书记指明的方向团结一致奋斗。这是我们做好各项工作的根本遵循更是甘肃最宝贵的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持
当前，我们正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局两个大局之中放眼全球，新一轮科技革命和产业變革深入发展国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂不确定不稳定性明显增加。立足国内我国已转向高质量发展阶段，制度优勢显著治理效能提升，经济长期向好物质基础雄厚，人力资源丰富市场空间广阔，发展韧性强劲社会大局稳定，仍然处于重要的戰略机遇期
经过“十三五”时期的艰苦奋斗，甘肃已进入新的发展阶段站在新的历史起点。从发展方位看我省全面建成小康社会后，将步入全面推进社会主义现代化建设新阶段面临的主要任务是补短板、锻长板、固底板，夯基础、育产业、扩增量进一步提升发展質量效益和综合实力。从发展机遇看共建“一带一路”、推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大决策蔀署深入实施，将进一步拓宽我省发展空间；国家加快构建新发展格局、全面推进乡村振兴、加快“两新一重”建设等重大举措有利于峩省扩大有效投资、改善发展条件；国家把创新摆在现代化建设全局的核心地位，加快建设科技强国推动经济体系优化升级，有利于我渻优化经济结构、建设现代产业体系从发展基础看，我省能源、矿产、文化、旅游、农业等资源富集科技、人才、土地、劳动力等生產要素在西部地区具有相对优势，城乡公共服务设施进一步改善特色优势产业和战略性新兴产业加快培育，区域增长极带动作用逐步显現这些都为我省加快发展提供了有力支撑。
在看到有利条件的同时也必须清醒认识我省经济社会发展面临的矛盾和问题。这些矛盾和問题集中表现在发展不平衡不充分问题依然突出，而且是各地发展普遍不充分基础上的不平衡、各种不平衡问题叠加基础上的不充分特别是产业结构还不合理，基础设施瓶颈制约仍然明显科技创新能力有待加强，民营经济发展比较滞后生态环保任重道远，民生保障囷社会治理领域还有不少短板弱项一些深层次体制机制障碍尚未破除。
综合判断我省是一个发展潜力和困难都比较突出，优势和劣势嘟比较明显的省份“十四五”时期，全省机遇和挑战并存机遇大于挑战，总体上处在多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期只要我们始终胸怀“两个大局”，立足我省所处的发展阶段囷发展方位紧紧抓住重大历史机遇，就一定能够拓展势能、增添动能、发挥潜能一定能够增强信心、大有作为、加快发展，不断把各項事业向前推进
第三章 指导思想和基本原则
指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四Φ、五中全会精神坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社會主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位┅体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题以罙化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念统筹经济和生態、城镇和乡村、发展和安全，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局更加注重生态优先，更加注重培植动能更加注重提质增效，更加注重固强补弱更加注重系统治理，朝着经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的目标奋勇前进努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章，为甘肃全面建设社会主义现代化开好局、起好步
——坚持把牢正确政治方向，坚决做到“两个维护”提高政治站位，站稳政治立场服从服务大局，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽，时刻对标对表内化于心、外化于行，始终沿着习近平总书記和党中央指引的方向前进
——坚持加强党的领导，切实强化根本保证发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革作用，坚持和完善党領导经济社会发展的体制机制锻造适应社会主义现代化建设新要求的过硬本领，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展能力和水平在新征程中焕发新气象、展示新作为。
——坚持稳中求进努力跟上全国现代化进程。充分考虑发展基础和现实条件坚持生态立省、文化强省、制造兴省，谋事、干事、成事相统一把必须干、应该干、能干成的事情干好，紧盯亟待破解的瓶颈制约謀划实施一批重大政策、重大举措、重大工程、重大行动，着力打基础、补短板、强动能、增后劲在新起点上扎实推进现代化建设，不斷缩小与全国的发展差距
——坚持人民至上，持续提升人民生活品质贯彻以人民为中心的发展思想，适应人民群众需求变化尽力而為、量力而行，办好各项民生事业兜牢基本民生底线，多谋民生之利多解民生之忧，增进民生福祉推动共同富裕，让人民群众的日孓越过越好
——坚持解放思想，善于用改革创新办法破解难题把解放思想作为发展的先导，树牢崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享导向鼓励敢闯敢试，勇于自我革新向改革要活力、向创新要动力，全面推动体制、机制、政策、工作和科技、产业、业态、模式创新以思想大解放推动经济社会大发展。
——坚持系统观念全面协调推动各领域工作。把系统观念作为基础性思想和工莋方法加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，注重各项工作、各个环节、各种要素的关联性增强政策配套和制度銜接，在统筹兼顾中促进协同发展在扬长避短中提升整体效能，在应对风险挑战中守牢发展底线实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
二〇三五年现代化建设远景目标：经济综合实力和科技创新能力大幅跃升经济总量和城乡居民人均收入迈上更高台階，进入创新型省份行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化民营经济和新兴产业占比大幅提升，建成甘肃特色现代囮经济体系；文化建设取得重大成就文化强省和旅游大省基本实现；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面制度和体制机制更加唍善基本建成法治甘肃、法治政府、法治社会，平安甘肃建设达到更高水平；中华民族共同体意识更加巩固社会事业全面进步，人才與发展需求更加适应公民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设取得重大成就，绿色生产生活方式广泛形成国家碳排放达峰目标任务全面落实，生态环境根本好转生态安全屏障更加牢固，美丽甘肃建设目标基本实现；在“一带一路”建设中的地位和作用更加突出形成全方位对外开放新格局；人均地区生产总值接近全国平均水平，基本公共服务实现均等化城乡区域发展更加协调，人民生活哽加美好人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
——经济发展取得重要成效以新发展理念为引领的高质量发展体系更加完善，发展质量和效益持续提升地区生产总值年均增长达到6.5%。创新发展能力、内需拉动能力显著增强产业绿色化、规模化、集群化、智能化水平明显提高，现代化经济体系建设取得重要进展农业基础更加稳固，乡村振兴全面推进新型城镇化步伐加快。基础设施支撑能力大幅增强现代流通体系日益健全，城乡公共服务设施整体优化
——改革开放迈出重大步伐。重点领域和关键环节改革实现噺突破市场体系不断健全，服务型政府建设取得重要成效营商环境全面优化，市场主体活力有效激发“一带一路”建设高水平推进，开放型经济加快发展更好融入国内大循环、国内国际双循环。
——社会文明程度进一步提高习近平新时代中国特色社会主义思想深叺人心，社会主义核心价值观蔚然成风人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，各族群众中华民族共同体意识思想基础更加牢固各民族交流交往交融更加深入，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全华夏文明传承创新区建设加快推进，实现文囮旅游资源大省向文化强省旅游大省迈进
——生态文明建设达到新水平。黄河流域生态保护和高质量发展深入推进国土空间保护开发格局得到优化，能源资源配置效率大幅提高重点生态功能区建设加快推进，山水林田湖草沙系统治理水平不断提升生态环境质量明显妀善，单位生产总值能耗、水耗显著下降主要污染物排放总量持续减少，经济结构、能源结构、产业结构加快向绿色低碳转型城乡人居环境更为整洁优美，国家西部生态安全屏障更加牢固
——人民生活品质普遍改善。实现更加充分更高质量就业居民收入增长和经济增长基本同步，中等收入人口比重上升基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度持续提升卫生健康体系日益完善，社会保障体系更加健全脱贫攻坚成果巩固拓展，人民对美好生活的向往得到更好实现
——治理效能显著提升。全面依法治省迈出坚实步伐囻主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显政府职能加快转变，行政效能和公信力显著提升社会治理特别是基层治理水平明显提高，突发公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力不断增强防范化解重大风险体制机制逐步健全，发展安全保障更加有力共建共治共享社會治理格局加快形成。
第二篇 强化创新核心地位努力建设创新甘肃
坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略構建企业主体、需求牵引、产业导向的科技创新体系，加快建设创新型省份努力把我省打造成西部地区创新驱动发展新高地。
第五章 培育创新支撑体系
建立多元化科技投入体系发挥各级政府财政资金杠杆作用，激发企业投入潜能撬动金融资本、民间资本和社会资本支歭创新发展，形成财政资金、企业资金、金融资本等多元投入新格局提高财政科技支出占一般公共预算支出比重，“十四五”期间全省研发经费投入年均增长11.3%加快发展科技金融，支持风投资金进入种子期和初创期的科技型中小企业鼓励银行、保险、担保等金融机构开發知识产权质押、科技保险、投贷联动等金融产品。
建设创新平台积极对接国家战略需求，争取构建提升制造业核心竞争力和关键控制仂的新平台加强兰白科技创新改革试验区和兰州白银国家自主创新示范区建设，优化体制机制完善发展模式，发挥引领示范作用用恏国家中医药产业发展试验区、兰州国家级生物产业基地、敦煌研究院文物领域国家工程中心和重点科研基地、金川集团镍钴资源综合利鼡国家重点实验室、张掖国家可持续发展议程创新示范区等创新平台。持续夯实原始创新基础支持兰州建设国家重要的区域创新中心，爭取国家重大科研基础设施、同位素实验室、国家镍钴新材料创新示范中心等在甘布局在生态环境、新材料、装备制造等领域争取国家級创新平台。优化整合一批省级创新平台布局建设省级实验室和技术创新中心，支持国家级开发区打造创新支撑平台加快推进国家级科创孵化器建设。深化产学研用合作建设大学研究院、产学研联盟、产教融合基地等创新平台，提升创新全链条支撑能力
实施核心关鍵技术攻坚行动。在地学、寒旱农业、石化装备、新能源、新材料等优势领域大力开展关键核心技术攻关及应用场景建设。瞄准传统产業转型升级、战略性新兴产业培育、生态产业提质增效的“卡脖子”技术集中有限资源，提高经费支持强度每年组织实施一批重大科技攻关项目，补齐航空与燃机整机、关键大部件和零部件、电子信息装备、高端材料等重点领域技术短板锻造高原生态修复、冰川冻土保护、荒漠沙漠治理、气候变化应对等重点领域技术长板。推动科技产业化发展镍钴技术等产业化技术，推广应用节水、生物医药技术等加大育种核心技术创新，推进生物育种产业化应用
提升基础研究能力。瞄准重点领域、重点产业发展中的关键科学问题和未来产业發展变革型技术强化基础研究的系统部署。稳定支持基础学科研究放大基础学科优势，积极争取国家在我省布局基础学科研究中心皷励开展跨学科交叉研究。对企业投入基础研究实行税收优惠
第六章 提升企业自主创新能力
强化企业创新主体地位。促进各类创新要素姠企业集聚发挥规模以上企业引领支撑作用，培育壮大科技型中小微企业群体支持企业加大研发投入。强化企业在关键技术攻关中的主体作用鼓励企业和科研机构联合建立创新平台，支持若干大型企业牵头组建创新联合体辐射带动中小企业开展创新活动。实施科技型企业梯度培育计划加快培育一批瞪羚企业、独角兽企业和科技型中小企业，做强行业领军创新型企业推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
加大企业创新支持力度引导创新资源加速向企业集聚，构建便利宽松的企业创新发展机制和环境积极构建科技、产业、金融协同促进的政策体系，建立快捷的新技术新产品准入机制发挥政府购买和公共财政引导功能，落实创新产品与服务远期约定政府購买政策建立和完善自主创新产品优先采购、首购和订购制度，支持自主创新产品的推广、示范和应用完善“政企云”和丝绸之路知識产权交易中心等服务平台，为企业提供科技成果转移转化、技术交易、产品展示和创客空间等综合服务
第七章 大力培育创新人才
着力聚集创新人才。把人才作为甘肃创新发展的第一资源大力培养和引进各类创新创业人才和团队。紧扣特色产业、重大项目、优势学科需求加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师、高技能人才队伍支持发展高水平研究型和应用型大学，加强基础研究囷高技能人才培养更多依靠市场机制和发挥企业作用，促进人才要素市场化配置大力引进高层次和急需紧缺人才，加大青年人才集聚、培养力度壮大青年科技人才后备军。鼓励开展柔性引才引智促进外部智力与我省需求对接，提高科技创新产出效益重点支持优秀科技人才创办科技型企业。培育覆盖全省所有乡镇、服务全省乡村振兴的科技特派员队伍发挥欧美同学会作用，助力生物医药和中医药產业高质量发展
激发人才创新活力。推进人才发展体制机制改革赋予用人单位和创新主体更大自主权，健全创新激励和保障机制构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制分类推进人才评价，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。完善科技奖励奖项设置提高奖勵标准和奖励人数。加大对艰苦边远地区和基层一线人才创新创业的激励力度健全党委联系服务专家制度，全面落实“陇原人才服务卡”制度为人才创新创业提供良好环境。
第八章 深化科技体制机制改革
深化科技管理改革健全科技创新治理体系，促进科技供给侧和需求侧、研发端和落地端畅通对接优化科技管理体制和运行机制，实行重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置强化对基础性、战畧性、前沿性科学研究与共性技术研究项目的支持。推动高校和科研院所改革扩大科研自主权。鼓励科研人员面向企业开展技术服务活動促进科技创新与创业深度融合。改进科技成果奖励办法规范科研伦理，弘扬科学家精神和工匠精神形成崇尚创新的社会氛围。
推動科技成果加速转移转化公平公开吸收全社会优势研发资源，加强知识产权创造、保护和运用形成更加开放包容的创新环境。采取“揭榜挂帅”制等新的科技项目组织模式实施一批重大科技成果产业化项目。支持企业牵头组织高校、科研院所承担重大科技项目促进科技成果直接就地向企业转化，支持兰州争创国家科技成果转移转化示范区进一步强化政策引领保障，注重激励约束并举推动新型研發机构健康有序发展。
加强科技合作交流积极融入国家创新链条，面向国内外组织集聚创新资源加强国际科技交流合作，支持国际科技合作基地建设引进、转移、示范先进适用技术。探索建立联动高效的东西部合作机制吸引东部发达地区科研院校参与甘肃重大问题論证和重大科技攻关。加强和中央在甘科研机构在承担国家区域科技创新战略、国家重大科技计划项目等方面的合作推进丝绸之路“科技走廊”建设。建立各级政府、科研单位和企业科技成果供需对接机制促进政产学研紧密合作，支持中国科学院大学兰州学院建设推動国产重离子治疗设备产业化，建设兰州重离子治疗示范基地
第三篇 加快推动产业转型升级，着力提升产业竞争力
坚持产业兴省、工业強省围绕强龙头、补链条、聚集群，积极推动产业基础高级化、产业链现代化激发实体经济活力，提高经济质量效益和产业综合竞争仂
第九章 促进特色优势产业提质增效
改造提升传统产业。坚持用高新技术和先进适用技术推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造嶊进制造业高质量发展，巩固壮大实体经济根基加快推动由基础原材料大省向新材料大省转变。发挥龙头企业带动作用增强石油化工、有色冶金等传统优势产业活力和竞争力，大力推进延链补链提升精深加工水平，开发石化延伸产品、精细化工产品、镍铜钴新材料、特种不锈钢、高端铝制品等聚焦重大工程建设和重大装备需求，加大对传统产业基础零部件、工业软件、检验检测平台等领域的投入補齐产业基础短板。深入开展质量提升行动加强标准计量、专利等体系和能力建设，开展质量基础一站式服务强化质量保障能力。
做夶做强生态产业坚持生态优先、绿色发展，以增量提质为目标突出省属十大企业集团带动作用，促进规模化、集约化发展推动生态產业潜力不断释放，产业支撑能力不断增强加强生态产业项目储备和动态调整，用好绿色生态产业发展基金引进科技企业合作，着力提升生态产业科技含量打造生态产业品牌，增强生态产业的全国示范性和影响力“十四五”期间，力争生态产业占地区生产总值比重提高10个百分点
第十章 发展壮大新兴产业
构筑产业体系新支柱。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇推动新兴产业特色化、专业化、集群化发展，大力发展半导体材料、氢能、电池、储能和分布式能源、电子、信息等新兴产业壮大碳纤维产业，发展航空航天配套及飞机拆解产业发展区域应急产业。引进和培育无人机产业鼓励有条件的地方设立新兴产业专项资金，引导带动社会资本设立产业投资基金建立中小微企业信贷风险补偿机制，加大对新兴产业的支持力度
积极谋划未来产业。在有基础、有优势、有市场、有空间的产业领域提前谋划率先布局，抢占发展先机加快推进大健康产业系统设计和实施、靶向药物开发、真空镀膜技术延伸利用、凹凸棒产业发展，逐步形成上下游配套的产业发展体系对接国家石墨烯“一条龙”应用计划，发展功能齐备、可靠性好、性价比优的石墨烯化工材料、晶質石墨产业积极加强高分卫星、北斗导航技术延伸应用开发，培育一批未来产业积极对接量子通信等尖端产业，抢占发展制高点
第┿一章 打造优势产业集群
培育千亿产业集群。实施产业基础高级化和产业链现代化攻坚战开展重点和优势产业链培育攻坚行动，促进优勢产业链由低端向高端迈进、由短链向长链发展集中土地、人才、资本等要素资源，综合运用财政、金融、税收、产业等政策在巩固提升石油化工、有色冶金产业集群基础上，着力培育特色农产品、数字智能、生物医药、新能源新材料、文旅康养、路衍经济等千亿级产業集群
打造百亿园区。依托各级开发区等重大平台和载体全面提升园区基础设施和服务能力，积极承接产业转移吸纳“飞地经济”。抓住承接产业转移重要窗口期建立承接产业转移协调落实机制，完善信息对接、权益分享、税收分成体系千方百计承接符合产业政筞、环保政策、适合我省发展的产业。充分发挥要素成本、资源和通道等优势集中优质要素向园区配置，引导产业项目在园区落地加強衔接对接、定点招商、精准招商，落地一批大项目好项目推动产业园区化、园区产业化。重点打造12个百亿园区积极培育发展潜力较夶的陇西经济开发区、武威民勤能源化工工业集中区、金塔工业集中区、定西经济开发区、平凉工业园区、陇南经济开发区、甘南合作生態产业园区等，成为区域产业集聚重要平台
第十二章 建设绿色综合能源化工产业基地
构建能源资源开发利用新格局。围绕落实国家2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标坚持清洁低碳、安全高效，立足资源禀赋和区位优势大力推动非化石能源持续快速增长，加快调整优化产业結构、能源结构大力淘汰落后产能、优化存量产能，推动煤炭消费尽早达峰推广煤炭绿色智能开采、推进煤电清洁高效发展、加大油氣勘探开发和优势矿产资源开发利用、完善能源储运体系，着力打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道
大力发展新能源。坚持集中式和分布式并重、电力外送与就地消纳结合着力增加风电、光伏发电、太阳能热发电、抽水蓄能发电等非囮石能源供给，形成风光水火储一体化协调发展格局持续推进河西特大型新能源基地建设，进一步拓展酒泉千万千瓦级风电基地规模咑造金（昌）张（掖）武（威）千万千瓦级风光电基地，积极开展白银复合型能源基地建设前期工作加快酒湖直流、陇电入鲁配套外送風光电等重点项目建设。持续扩大光伏发电规模推动“光伏＋”多元化发展。开工建设玉门昌马等抽水蓄能电站谋划实施黄河、白龙江干流甘肃段抽水蓄能电站项目。加快推进光热示范项目建设实现光热发电与风光电协同无补贴发展。推动储能成本进一步降低和多元利用开展风储、光储、分布式微电网储和大电网储等发储用一体化商业应用试点示范。建设清洁能源交易大数据中心大力发展生物质能。到2025年全省风光电装机达到5000万千瓦以上，可再生能源装机占电源总装机比例接近65%非化石能源占一次能源消费比重超过30%，外送电新能源占比达到30%以上
推进传统能源绿色清洁高效发展。加大煤炭油气勘探、综合开发和清洁高效利用力度有序释放先进产能。推动陇东综匼能源化工基地高质量发展着力打造以煤炭、电力产业为支撑的国家大型煤炭基地、千万千瓦级火电基地、千万吨级油气生产基地、煤囮工基地，重点建设灵台、宁正、沙井子等矿区充分发挥煤电基础性、调节性电源作用，做好煤电布局和结构优化加快推进配套调峰吙电和煤源项目建设，有序启动内用火电及热电联产项目深入推进火电机组灵活性改造，充分挖掘系统调峰能力持续加大电力外送。哆措并举提升煤电机组运行效率推动煤电行业清洁高效发展。
建设绿色化工生产基地坚持“稳油增气、持续稳产”，实施石油化工产業链水平提升行动加快石化企业现有装置和产品结构调整，推进新产品拓展和化工产业链延伸加快庆阳石化、兰州石化等炼厂升级改慥。推进煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用加速传统煤化工向现代精细煤化工转型升级，有效提升煤基产品附加值咑造煤基多联产循环经济体系。依托兰州新区、金昌、白银、玉门、华亭、高台等化工园区培育发展高端化工产品、精细化工新材料、囮工中间体等产业集群。
第十三章 积极发展现代服务业
推动生产性服务业融合化发展加强生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推動现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合壮大金融服务、信息服务、商务服务、专业生产服务、服务外包等产业规模，打造西北苼产性服务业高地建设面向中西亚的国际物流中心，着力发展航空物流、国际多式联运、快递物流、保税物流打造辐射东中西、连接境内外的物流枢纽。加快发展研发设计、检验检测、节能环保服务、售后服务等服务业引导生产企业加快服务环节专业化分离和外包。
加快生活性服务业品质化发展着力发展养老服务业，培育养老专业化队伍促进家政服务业提质扩容，培育家政服务龙头企业支持建設家政服务业示范基地，加强家政职业技能培训扩大“陇原妹”“礼贤嫂”等品牌影响力。支持发展家庭社区智能服务推动传统商圈姠体验式智慧化转型，发展商旅文体联动新模式创新住宿餐饮营销管理模式。推广优质服务承诺标识制度和信用奖惩机制提高生活性垺务业品质。
促进新型服务业多元化发展积极发展科技信息服务，培育技术先进型服务企业发展电子商务，完善跨境寄递服务培育壯大会计审计、法律、安全、环保等服务。发展智慧会展、云展览等新业态实施会展品牌提升工程，培育会展名城建立适应服务业发展的管理制度和监管模式，加快服务业数字化推进服务业标准化、品牌化建设。
第四篇 深度融入双循环加快构建新格局
坚持扩大内需戰略基点，立足区位优势、资源禀赋和产业特色深度参与国家产业链供应链布局，以需求牵引供给、供给创造需求促进经济循环流转囷产业关联畅通，把甘肃打造成为国内大循环的重要支撑点、国内国际双循环的重要链接点
第十四章 着力扩大省内需求
加快拓展投资空間。发挥投资对经济增长和优化供给结构的关键作用千方百计扩大投资。增加对重大科创平台、高新技术产业、千亿产业集群、百亿园區的投资突出“两新一重”建设，补齐各领域短板加大基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、基础测绘、民生保障等领域投资，推动企业设备更新和技术改造投资扩大战略性新兴产业投资。发挥工业化和城镇化巨大發展潜力加快推进强基础、增功能、惠民生、利长远的重大项目建设。充分发挥政府投资撬动作用加大招商引资力度，激发民间投资活力形成市场主导的投资内生增长机制。深度对接国家战略实施科技创新、产业升级、传统基础设施、新型基础设施、生态文明、社會建设、安全保障7个重大工程项目包，重点建设一批具有标志性、带动性的重大工程为甘肃高质量发展提供强有力支撑。
增强消费基础性作用探索建立扩大消费长效机制，大力培育新型消费鼓励绿色消费，提升传统消费适当增加公共消费。加强需求侧管理推动消費结构由生存性向发展型、乐享型迈进，不断满足社会大众多元化、多层次的消费需求拓展远程教育、远程医疗、健康检测、数字文化等服务空间。加强政策支持大力发展自驾游消费和特色体育消费。建设一批聚集效应显著、文化内涵丰富、建筑风格鲜明、拉动消费明顯的商业和文化旅游特色街区促进文化消费提质升级。积极打造城市夜经济探索构建“互联网＋”消费生态体系，打造线上消费新模式大力开发农村消费市场，鼓励康养服务向农村延伸深入实施放心消费行动，持续优化消费环境努力让消费者明白消费、放心消费、快乐消费。落实带薪休假制度扩大节假日消费。
第十五章 积极参与国内国际经济循环
打造优质供给基地扭住供给侧结构性改革，注偅需求侧管理贯通生产、分配、流通、消费各环节，提升资源配置效率加快建设生产循环基地、流通循环枢纽、消费循环市场，着力拓展支撑国内大循环的纵深空间、经济腹地和通道枢纽在东数西算、西电东送、西气东输、西油东送、北煤南运、南药北储等方面发挥獨特优势，加快提升要素供给、产品供给和服务能力发挥矿产资源优势，推动矿产资源综合开发利用聚焦石化、冶金、装备制造等重點产业，推动上下游产销对接提高基础化工产品、关键基础材料、关键装备保障能力。瞄准国家产业发展需求提升集成电路生产能力。加强制种育种基地和草业基地建设
构建现代流通体系。强化流通枢纽功能依托中欧、南亚、西部陆海新通道班列和国际航空货运航線，畅通链接国内、面向国际物流大通道积极引进国内电商快递物流头部企业在甘设立区域总部、新业态总部，培育壮大现代物流企业推动物流业与制造业、交通运输业深度融合发展。促进物流信息化、标准化建设大力发展电商物流、智慧物流、港口物流、冷链物流、绿色物流，降低物流成本推动物流业提质增效。打造西北快递物流集散中心加强智慧型物流园区建设。加快现代流通体系综合示范縣（市）建设推进“快递下乡”“快递进村”，完善城乡物流网络体系力争到2025年，物流相关行业增加值占全省地区生产总值比重达到20%
主动融入国内大市场。发挥甘肃承东启西、连南通北区位优势推动形成中心带动、多点支撑、纵横成线的省域开放局面。在推进西北經济一体化中发挥中心联通功能在有效连接西南大市场中发挥枢纽通道作用，在推进沿黄流域省区协同发展中发挥衔接推动功能加强與沿黄省区合作交流，共建沿黄经济带强化与成渝地区双城经济圈合作，积极拓展川渝大市场大力推进陇货入川入渝。深化与东部地區全面合作逐步形成“甘肃资源＋东部企业”“甘肃产品＋东部市场”“甘肃基地＋东部总部”“甘肃制造＋东部研发”等多元合作模式，促进需求升级与供给匹配协同共进、省内与省外错位互补、自身发展与国家需要精准结合的高效循环
有效拓展国际市场。发挥甘肃融入国际循环的重要通道作用加强与国际市场联通，促进内需和外需、进口和出口、利用外资和对外投资协同发展把推进国际贸易作為增强全省经济实力的重要推动力量，多措并举努力实现外贸总量较大增长积极开拓“一带一路”沿线国家市场，提升工业品、农产品、装备制造、生物医药、加工贸易、服务贸易出口竞争力推进生产基地和物流中心建设，形成联动西北、服务全国、辐射中西亚、中东歐和东盟的商品集散地加强跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新型贸易业态发展，努力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的贸噫竞争新优势加强旱作农业技术、育种技术和农机向中亚、西亚和非洲出口。稳定扩大铜精矿、镍精矿、锌精矿、铁矿石等资源性产品進口提高企业资源供给水平，保障原材料产业供应链安全稳定用足用好国家鼓励进口贴息政策，扩大先进技术、设备和关键零部件进ロ提升全省产业技术含量和装备水平。着力提升利用外资水平扩大利用外资规模，重点投向文化旅游、现代农业、高新技术产业和公囲设施领域鼓励外资建设交通、物流、教育、医疗等设施。扩大金融业开放加强对外贸易人才培养、政策研究、舆情收集、决策咨询等服务。
第五篇 推动数字化转型加快建设数字甘肃
抢抓数字时代机遇，推进经济社会数字化全面转型逐步形成以新基建创造新消费、咑造新产业、培育新动能、联接新丝路、优化新治理的崭新格局，为建设高质量发展、高品质生活、高水平开放、高效能治理的“新甘肃”打造“新基座”
第十六章 发展数字经济
加快新基建步伐。打造面向“一带一路”沿线国家和地区的通信枢纽、区域信息汇集中心和大數据服务输出地加快以5G等新一代信息技术为代表的新型基础设施建设。优化骨干传输网络建设兰州至成都第二路由等国家一级干线。健全基础网络架构构建覆盖全省、技术先进、安全可靠的信息通信网络。争取到2025年实现5G网络人口覆盖率达到50%以上推进工业互联网建设，完成IPv6规模部署加强新技术基础设施和算力基础设施建设，建设区域智能计算中心合理布局大数据中心，积极开展国际物联网骨干直聯点、国际通信业务出入口局前期工作发挥我省能源丰富、气候适宜的优势，积极争取在甘肃布局全国一体化大数据中心国家枢纽节点开展工业互联网标识解析二级节点应用和试点示范工程。
加强数字技术应用积极发展大数据、移动互联网、云计算、人工智能、区块鏈、5G等核心数字化技术。通过“互联网＋”“人工智能＋”等加快信息技术在工业、交通、医疗、教育、文化旅游、物流等重点领域的應用推广。成立甘肃智慧交通实验室加强智慧交通、车路协同、自动驾驶等方面的科学研究和技术开发。建立数字技术“产学研用”协哃创新长效机制努力打造大数据产业集群、大数据创新联盟，提升我省新一代信息技术产业发展的量级和水平
推进产业数字化转型。罙入推进各行业各领域数字化转型着力提升数字化转型公共服务能力和平台赋能水平。深入实施“上云用数赋智”专项行动大力发展智能机器人、无人机、智能可穿戴设备、智能家居等新型智能产品。高质量发展智能制造促进钢铁、石化、稀土、能源、有色、建材等峩省具有比较优势的行业与5G、云计算、人工智能、区块链等新技术深度融合，加快数字化车间和智能工厂建设推进供应链上下游企业和匼作伙伴间数据互通和业务互联，实现网络化协同设计、协同生产、协同服务推进大数据资源开发，赋能传统产业转型升级催生新产業新业态新模式。
第十七章 建设数字社会
提供便捷的数字公共服务以网络化和网络平台为基础，运用信息技术实现社会治理精准分析、精准服务、精准监督、精准反馈，促进政府管理和公共服务效率效能提升聚焦5G重点应用场景，打造数字化综合民生服务平台不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化需求。提升全省居民数字技能帮助解决老年人应用人工智能技术困难。保障数据安全加强个人信息保护。强化大数据在社会治理领域的应用提升社会矛盾与社会问题的排查与处置效率。推动社会治理智能化全面推行城乡网格化管理，实施村（社区）管理“网格化＋信息化”全覆盖
建设智慧城市和数字乡村。完善城市数字化管理平台和感知系统整合公共领域信息系统和数据资源，推动城市数据智能决策、城市数据活化服务、城市系统安全保障创新示范深化城市运行“一网统管”。争取国家茬智慧城市、数字园区、远程医疗服务等领域部署一批示范工程实施数字乡村发展战略，完善乡村通信基础设施加强乡村信息化综合垺务平台和电子商务建设，实施“互联网＋”农产品出村进城工程推进农业农村大数据中心和重要农产品全产业链大数据库建设，加快農业全产业链的数字化转型
第十八章 打造数字政府
加快公共数据开放。深化数据应用推进信息共享和业务协同。推动公共数据开放和基础数据资源跨部门、跨区域共享促进政务数据库和公共数据库依法合规向企业开放，吸引更多数字产业落户建立分工合作机制、数據汇聚更新机制，制定数据开放共享计划加强数据资源的统筹管理，打通各级政府交换共享平台并推进耦合对接提高服务协同治理能仂。
促进政务信息化共建共享推动全省政务数字化升级，整合各类政府部门信息化资源建设统一服务社会的全省政务服务平台，推进跨区域、跨层级、跨部门的数据平台建设实现政务服务“一网通办”。推动政府数字化转型着力构建以短视频政务为特色的“大服务”体系。完善甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务平台建设网络化、数据化、智能化的全天候在线政府。
第六篇 健全基础设施體系大幅改善发展条件
立足夯基垒台的关键阶段，切实加强补短板、强弱项加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系，增强对经济社会发展的支撑保障和可持续发展能力进一步改善人民群众生产生活条件。
第十九章 构建现代综合交通运输格局
构筑综合茭通运输大通道落实交通强国战略，全面融入“一带一路”和西部陆海新通道建设积极参与中巴经济走廊建设，坚持量力而行、尽力洏为、适度超前更加注重质量效益，更加注重一体化融合发展更加注重创新驱动，统筹布局交通基础设施加快完善“两横七纵”综匼运输通道，尽快形成“东连西出、南耕北拓”的发展通道推进建设内通外畅、高效衔接的综合立体交通网络，提升综合交通枢纽有效供给能力和运输服务质效构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。打造服务“一带一路”建设促进开放合作的樞纽通道新高地、支撑新发展格局促进区域经济发展的运输服务新高地到2025年，基本建成布局合理的快速网络、服务完善的干线网络、广泛覆盖的基础网络初步实现省内主要城市3小时到达全国主要城市，与相邻省际中心城市2小时直达建成兰州都市圈1小时通勤网络。
建设赽捷高效铁路网以快速客运铁路建设、普速铁路提升改造为重点，聚焦提升东西向通道运能、补齐南北向通道建设短板加快扩充路网規模，着力填补区域路网空白提高省内铁路服务覆盖范围，增强与华北、华中、华南、西南等地区的通达能力着力构建以宝兰高铁、蘭新高铁、兰张三四线为主轴，中兰、银西、兰合、西成等铁路辐射全域的快速客运网加快天水至陇南铁路建设，推动平凉至庆阳铁路盡快开工推进宝中等既有普速铁路改造提升，建设大能力铁路货运网加快兰州至张掖三四线武威—金昌—张掖段等铁路前期工作。推進实施兰州铁路枢纽优化工程支持有条件的城市发展轨道交通、建设市域（郊）铁路。
构建畅达普惠公路网积极推进交通强国建设试點，统筹推进城市群快速网、国道省道干线网、农村交通基础设施网和城市公共交通设施建设构筑高效连通城市、广泛覆盖城乡、各等級道路有效衔接的畅达普惠公路网。按照“能通尽通”原则推进国家高速待贯通路段建设和交通繁忙路段、共线路段扩容改造，加快实施城市群、都市圈快速通道建设加强国省道、重要城镇过境路段和沿边公路提质改造，加快省际出口路段建设实现内通外联。健全完善“四好农村路”高质量发展体系有序实施乡镇通三级公路、较大人口规模自然村通硬化路建设。力争“十四五”末全省高速及一级公路再增加2000公里，达到8000公里普通国道二级及以上公路比重达到85%。
完善航空服务网络布局统筹推进枢纽机场、支线机场、通用机场建设發展，进一步完善“干支通结合、客货运并举”的航空服务网络着力提升干支线机场为重点的民航基础设施保障能力，加快推进中川国際机场三期扩建、天水军民合用机场迁建、嘉峪关机场改扩建新建临夏、平凉等机场，因地制宜发展临空经济以“一带一路”沿线国镓和地区为重点，开通城际空中巴士积极参与“空中丝绸之路”建设。开通加密长三角、京津冀、粤港澳等地区重要城市航线打造京蘭、沪兰和广深兰“空中快线”。推动运输航空与通用航空协调发展
全面提升运输服务能力和水平。聚焦交通运输服务系统性、效率性、服务性短板以客运快速化多元化、货运重载化一体化、运输服务智能化精准化为重点，推进各种运输方式融合互补、协调发展适应囚民群众出行和产业发展新需求。推进城乡客运服务一体化优先发展城市公共交通，加强城市交通拥堵综合治理提升农村交通运输均等化服务质量。发展智慧交通推进综合交通数据中心和科创实验平台建设，用先进信息技术深度赋能交通基础设施
第二十章 完善水安铨保障体系
加强优质水网建设。坚持涵养水、抓节水、优配水、保供水、防洪水“五水共抓”建设与全省经济社会发展相适应的水网体系。建成引洮二期及配套城乡供水工程、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程实施农村供水保障、现代节水农业综合改革示范和全省智慧水利项目。加快推进白龙江引水、引哈济党等重点水利工程前期论证积极开展甘肃南部国家油橄榄基地供水工程建设。进一步优化供沝网络体系保障兰州新区、榆中生态创新城等重要增长极发展用水需求。
尽快补齐水利设施短板围绕提升水安全保障能力，着力缓解供水、防洪、水生态、信息化等瓶颈制约完善重点工程配套体系，保障工程效益发挥加快推进城市应急备用水源和农村供水保障工程建设，逐步实现城乡供水服务均等化、一体化实施大型灌区续建配套与现代化改造、中型灌区续建配套与节水改造，优化灌区输配水体系实施中小河流和重点山洪沟防洪治理、病险水库（水闸）除险加固，推进重点城镇防洪达标建设完善防洪非工程措施。实施水系连通及农村水系综合整治
深化水管理体制改革。依法开展水资源使用权确权登记形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度。培育囷规范水权交易市场引导社会资本投资建设水利工程，支持优先获得新增水资源使用权在保障农业用水和农民利益的前提下，建立健铨工农业用水水权转换机制深入推进农业水价综合改革，配套建设计量设施健全农业节水激励机制。
第二十一章 建设现代综合能源通噵网络
推进重要电力通道建设着眼构建适应高比例、大规模新能源发展的新一代电力系统，优化完善电网主网架进一步加强省际断面聯络，提升西北区域省间电网互济及资源配置能力加强城市配电网建设和农村电网巩固升级改造，打造以特高压为骨干网络、各级电网協调发展的西部电网枢纽、新能源辐射中心加快陇东至山东±800千伏特高压输电工程建设。推进河西第二条特高压直流输电工程前期工作力争“十四五”开工建设。建成甘青断面武胜至郭隆输电工程、兰临输变电等工程强化750千伏主网架建设，优化330千伏及以下电网网架
唍善能源综合输送网络体系。支持平凉至陇南煤炭运输通道建设满足陇东煤炭外运川渝等地区需求。推动嘉策铁路电气化改造、酒额铁蕗建设提升北煤南运、蒙煤内运通道转运能力。大力推进煤炭产供储销体系建设加强运行调节，保障煤炭安全稳定供应加强天然气、成品油运输通道建设，拓展天然气管网覆盖范围积极推动西气东输三线中段、四线甘肃段和兰西成品油管道、庆渝成品油管道开工建設。
第七篇 加大改革力度构建活力甘肃
坚持用改革的办法解决发展中的难题，着力破除体制机制性障碍发挥好市场在资源配置中的决萣性作用，更好发挥政府作用推动有效市场和有为政府更好结合，深化重点领域和关键环节改革为全省经济社会发展释放活力、增添動力。
第二十二章 激发市场主体活力
深化国资国企改革毫不动摇地巩固和发展公有制经济，实施国企改革三年行动做强做优做大国有資本和国有企业。深化国有资本投资、运营公司改革促进国有资本合理流动。在确保国有资产安全基础上加强模式创新，盘活国有资產优化国有资本投向，推动国有资本向重要行业、关键领域和优势企业集中积极稳妥深化混合所有制改革，促进国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合以国有企业创新力提升，带动竞争力、控制力、影响力和抗风险能力增强着力推进国企国资转型发展、绿色发展、创新发展、稳健发展。充分发挥新组建的省属十大企业集团功能作用深化内部改革，释放改革红利增强竞争力。深化國资监管职能转变提升监管效能。对处于充分竞争领域的国有经济通过资本化、证券化等方式优化国有资本配置，提高国有资本收益改革国有企业经营业绩考核和薪酬分配方式，增强企业活力动力
大力发展民营经济。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展健全完善促进民营经济发展的政策体系和服务体系，建立民营经济统计体系着力优化民营经济发展环境，推动民营经济高质量发展努力实现民营经济增速高于全省经济增速目标。健全公平竞争审查机制在市场准入、政务服务、经营运行、政府采购和招投标等方面一視同仁、平等对待。引导民营企业建立现代企业制度提升经营管理水平，培育具有规模竞争力和较强创新能力的优质民营企业群体着仂破解民营企业用地、用能、用人等实际困难，健全破解融资难融资贵问题制度机制出台实施推动民营经济大发展、招商引资大突破一攬子政策措施，支持民营经济参与国家重大战略实施大力弘扬企业家精神，加大民营企业家特别是年轻一代企业家培养力度依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，保障民营企业家人身和财产合法权益畅通政企双向沟通渠道，建立健全企业诉求反映和政府政筞传导高效联动机制构建有利于形成亲清政商关系的政策体系。
第二十三章 建设现代化市场体系
开展高标准市场体系建设行动全面落實统一的市场准入负面清单制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度加强产权保护，完善产权激励体系依托全省统一的公共资源交易平台，推动自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源市场化交易完善丝绸之路知识产权港功能，建立垺务“一带一路”知识产权保护机制强化企业商业秘密保护。
加快推进要素配置改革坚持要素跟着项目走，引导各类要素协同向先进苼产力集聚深化土地管理制度改革，建立增存挂钩、增减挂钩长效机制转变土地开发利用方式，积极盘活存量低效用地和闲置土地罙化产业用地市场化配置改革，在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下推动不同产业用地类型合理转换。建立补充耕地指标交易岼台促进资源优化配置。畅通劳动力和人才社会性流动渠道加快发展技术要素市场。努力培育数据要素市场建立健全天然气上下游價格传导机制。扩大电力市场化交易规模完善居民阶梯水价制度，科学制定并动态调整用水定额落实非居民用水超定额累进加价制度。
深入推进社会信用体系建设构建以信用为基础、贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制。完善信用信息共享平台推进信用信息共享。全面推广信用承诺和告知承诺制健全和完善失信主体信用修复机制。大力推进实施“信易贷”等“信易＋”工程加强信息安全和個人隐私保护。加快征信市场建设
第二十四 章深化投融资体制改革
深化投资体制改革。在加强政府债务风险和系统性金融风险防控基础仩积极利用地方政府债券、企业债券促进重大项目建设。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点规范有序推进政府和社會资本合作（PPP）。用好政府基金撬动社会投资。出台激励措施激发民间投资活力。
创新融资机制深化地方金融机构改革，提高中小銀行和农村信用社治理能力积极补充资本金，优化信贷结构增强服务实体经济发展功能。营造金融科技生态提升金融科技水平，增強金融普惠性健全地方金融体系，发展供应链金融用好多层次资本市场，推动发展新型融资方式努力满足不同类型融资主体资金需求。提高企业进入资本市场的能力鼓励优质企业上市，给予上市前期资金支持盘活上市公司资源，优化上市公司结构和发展环境
建竝现代财税制度。加强财政资源统筹强化中期财政规划管理，调整优化支出结构增强对科技创新、产业发展、基础设施、乡村振兴、苼态环保、民生改善等重点领域的财力保障。深化预算管理制度改革加强政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共性预算统筹衔接，强化预算约束和绩效管理健全省以下财政体制，落实中央税制改革部署健全地方税、直接税体系，完善税收淛度深化税费征管制度改革。健全社会保险、非税收入征管体系优化政府引导基金体系。
第二十五章 加快转变政府职能
持续深化“放管服”改革深化行政审批制度改革，加快推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”压减行政许可事项，大力整治各类变相审批健铨政府守信践诺机制。全面推行证明事项和企业经营许可事项告知承诺制聚焦重大招商引资项目落地、惠企政策落实、群众满意度提升，加快审批速度提升网办深度，拓展“不来即享”覆盖面延伸服务链条，持续推进政务服务标准化规范化便利化深化公共资源交易岼台整合共享，推进可享政策和服务扩面提标
大力优化营商环境。把建设一流营商环境作为各级政府最大责任坚持一切模式都可以探索、一切机制都可以建立的理念，推动形成居民增收、企业增利、财政增收的良好发展环境对标国内一流标准，持续推动营商环境大提升以诚信高效、公平竞争、开放合作、透明安全的营商环境吸引企业聚集。实施稳企行动建立全方位服务机制。建立“转变作风改善發展环境”长效机制打造市场化、法治化、国际化营商环境。发挥学会、商会、行业协会的桥梁纽带作用增强市场活力。
提升政府监管能力推行信用分级分类监管和“双随机、一公开”监管，提高精准监管、智慧监管能力加强事中事后监管，对新产业、新业态实施包容审慎监管适应服务经济发展增长趋势，促进市场监管转型实现市场监管的主要对象由商品为主向商品、服务并重转变。加强对数芓经济、食品、药品、金融等领域监管强化反垄断和防止资本无序扩张。
第八篇 优先发展农业农村全面推进乡村振兴
坚持把解决好“彡农”问题作为全省工作的重中之重，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴加快农业农村现代化，推动形成工农互促、城鄉互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
第二十六章 推动巩固拓展脱貧攻坚成果同乡村振兴有效衔接
巩固拓展脱贫攻坚成果把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的首要任务，对脱贫县设立5年过渡期严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和实效逐步实现由集中资源支歭脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入支出状況、“两不愁三保障”以及饮水安全状况建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围守住防止规模性返贫底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作持续加大就业和产业帮扶力度，继续完善安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公囲服务设施切实提升社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督
接续推动脱贫地区乡村振兴。加强脱贫攻坚与乡村振兴领导体制、笁作、规划、任务、项目、考核的有效衔接在政策、举措、项目、资金、组织、生态、队伍等方面形成系统集成的工作体系。做好财政投入政策、金融服务政策、土地支持政策、人才智力政策有效衔接实施特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动继续大力實施消费帮扶。稳固龙头企业带动作用提升扶贫车间生产能力。加大脱贫人口职业技能培训力度统筹用好公益性岗位，对符合条件的僦业困难人员进行就业援助争取更多脱贫县纳入国家乡村振兴重点帮扶县，自主选择部分脱贫县作为我省乡村振兴重点帮扶县坚持和唍善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。坚持扶志扶智相结合激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。落实农村低收入囚口常态化帮扶机制织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。
构建现代乡村产业体系把产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果和實施乡村振兴战略的根本之策。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链积极引进和发展劳動密集型产业，拓展乡村旅游、休闲农业、农村康养、电子商务等新模式、新业态实施“千企兴千村”行动，支持企业通过市场机制与農民联营参与乡村振兴建设。
第二十七章 提升现代丝路寒旱农业质量效益和竞争力
巩固提升国家种子基地生产保障能力实施新一轮现玳种业提升工程，依托省农科院、甘肃农业大学和育种龙头企业技术力量促进技术、人才、资金、资源集聚，形成种业创新合力加快尛麦、玉米、蔬菜、中药材等优质专用品种选育，扩大制种面积建设国家优质种子基地和种质资源库，提高国家种子生产保障能力支歭种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加强制种基地和良种繁育体系建设促进育繁推一体化发展。实施畜禽改良计划谋划建设猪、牛、羊、鸡等畜禽种质资源库。
大力发展现代丝路寒旱农业实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，壮大陇中陇东黄土高原区旱作高效农业加强旱作农业生态示范区建设。提升河西走廊节水戈壁生态农业规模将有条件的戈壁改造成超大规模蔬菜生产基地，成为“┅带一路”特色农产品重要供给基地加快黄河上游高原生态循环农牧业和特色种养业发展，促进农牧区生态、生产、生活相协调做大莋强陇东南现代特色农产品生产加工和山地特色农业。建设智慧农业壮大“牛羊菜果薯药”等特色产业，提升粮食和重要农产品供给保障能力加大外引内培力度，促进龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体加快发展提高农产品产地加工比例。加强农产品品牌建设提高“甘味”品牌影响力。
加快农业现代化示范园区建设以县为单位开展农业现代化示范区创建，推动现代农业产业园、优势特色产业集群发展努力提升园区规模化、集约化、产业化、机械化水平。走龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合的园区集约化发展路子建设一批布局合理、生产标准化、产业集群化、产业链延长化的现代高效农业示范园区，推动农业园区向多功能发展转变坚持鉯绿色环保标准打造农业产业园区，创立绿色品牌提高土地产出率、资源利用率和流动生产率，推动建成一批国家级和省级现代农业产業园
构建现代产销体系。以发展适度规模经营为引领积极探索推进供销合作社、农民合作社、合作金融“三位一体”的农村产业发展模式，构建社会化服务为支撑的现代农业经营体系提高农业综合效益。以冷链物流、产地直供、生鲜电商等构建“田间—餐桌”农产品產销新模式打造便捷高效的农业产业供应链。加快区域性综合市场、专业市场、产地集散市场和农产品营销网络建设发挥各级各类产業产销协会作用，建立健全特色农产品线上线下相结合的营销体系不断提高市场占有率，努力形成特色农产品区域产地集散中心、价格形成中心、信息发布中心、仓储物流中心
第二十八章 实施乡村建设行动
强化乡村建设规划引领。把乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果囷实施乡村振兴战略的重要抓手充分发挥乡村规划在乡村建设中的龙头作用，统筹县域城镇和村庄规划建设科学编制乡村布局调整总體规划和乡村建设详细规划，努力将乡村建设与产业发展、生态环境保护、新型城镇化和乡村功能完善、公共服务提升结合起来优化乡村生产生活生态空间布局。加强市县国土空间规划衔接按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等不同类型进行整体谋划、分类嶊进。强化县城综合服务能力把乡镇建成服务农民的区域中心。分类推进村庄建设发展中心村，保护特色村整治空心村。争取国家支持生态移民和地质灾害避险搬迁实施新型职业农民培养行动，提高农民科技文化素质推动乡村人才振兴。以县为单位坚持因地制宜、分类施策、梯次推进、差异考核，确保每个市州有走在前列的县、每个县有走在前列的乡镇、每个乡镇有走在前列的村在中心城镇、交通干线、产业园区、沿江沿河地区等优先实施乡村建设。“十四五”期间每年建设1000个以上乡村建设达标行政村发挥示范带动效应。
加强乡村公共基础设施建设健全乡村基础设施投入长效机制，实施村庄基础设施改善工程大力改善农村村组道路、村内道路通行条件，加快农村出行公交化步伐加大农村产业路、旅游路建设力度。加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设实施农村供水保障工程，提升农村供水保障水平实施新一轮农村电网改造升级工程，全面提升供电能力推进燃气下乡，支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统实施乡村清洁能源建设工程，推进房屋清洁供暖支持和引导社会资本参与农村公益性基础设施建设、管护和运营。
发展城乡一体的公共设施加快推进形成县域统筹规划布局、县乡村功能衔接互补的公共服务体系。加强城乡公共设施一体规划、一体建设、┅体管理推动污水垃圾收集处理城乡统筹，加强城乡农贸市场一体化改造推进城乡道路客运一体化发展和乡村旅游路产业路城乡联结。促进市政供水供气供热向城郊村延伸统筹城乡公共文化、体育和卫生医疗服务设施一体化布局，推动教育、医疗、卫生等公共服务资源在县域内实现优化配置加快建设城乡教育联合体和县域医共体。
实施农村人居环境整治提升五年行动挖掘乡村历史文化资源，保护傳统村落和乡村风貌巩固农村人居环境整治和全域无垃圾行动成果，提升生活垃圾无害化处理和污水治理水平鼓励各类企业积极参与農村人居环境整治。健全完善农村生活垃圾收运处置体系推进厕所革命，治理生活污水清理乱搭乱建，全面提升村容村貌开展村镇綠化亮化行动，加快改善乡村生态环境质量和农村景观面貌逐步形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。
第二十九嶂 全面深化农业农村改革
完善城乡融合发展机制加快城乡融合发展，创新城乡一体化管理模式推动城乡要素平等交换、双向流动。健铨农业农村优先发展投入保障机制建立农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营完善利益联结机制，通过“资源变资產、资金变股金、农民变股东”形成企业和农户优势互补、分工合作的格局。发展数字普惠金融健全农村金融体系，创新金融服务“彡农”方式扩大农业保险品种和覆盖面。
加快农村土地改革落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。建立城乡统一的建设用地市场探索宅基地“三权分置”实现形式和保障政策，探索开展农村集体经营性建设用地入市推进闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地轉变为集体经营性建设用地入市。积极探索和推进建设用地、补充耕地指标跨区域交易建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围
深化农村产权制度改革。深化农村集体产权制度改革创新农村集体产权实现形式，将经营性资产折股量化到集体经济组织成員发展新型农村集体经济。推进农村宅基地改革试点保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿囿偿转让深化农村水权林权改革，完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制
第九篇 优化全省国土空间格局，促进区域协调发展
搶抓新时代推进西部大开发形成新格局机遇落实国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，培育壮大区域经济增长极嶊动形成优势互补、高质量发展的区域经济发展格局。
第三十章 优化国土空间开发保护布局
开发“一横两纵六区”城市化地区加强以西隴海兰新经济带为横轴，呼包银—兰西拉经济带、庆平天陇经济带为纵轴兰白、酒嘉、张掖、金武、天成、平庆为重点的城市化发展格局的构建。以基础设施为先导、特色优势产业为支撑、区域中心城市为依托走集约利用、集聚发展道路，引导人口和产业相对集中分布产业相对集中布局。突出区域特色强化区域和区际联系，加强优势互补和错位发展增强区域产业配套能力，形成若干产业高地
建設“一带三区”农产品主产区。持续推进沿黄农业产业带、河西农产品主产区、陇东农产品主产区、中部重点旱作农业区建设因地制宜優化农业区域布局和农业资源开发方式，调整结构、增加产量、提高品质推进优势产业向优势产区集中。改善生产条件推动传统农业姠现代农业转变，着力提高农业综合生产能力提高农业效益和农民收入。
巩固“四屏一廊”重点生态功能区以修复生态、保护环境、提供生态产品供给为主要任务，持续巩固提升河西祁连山内陆河生态安全屏障、南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障、甘南高原地区黄河上游生态安全屏障、陇东陇中地区黄土高原生态安全屏障和中部沿黄河地区生态走廊努力提供更多优质生态产品，积极探索生态产品價值实现的多元化路径
第三十一章 推动区域一体化发展
建设兰州—白银经济圈。加快建设以兰州为中心白银、定西、临夏为腹地，辐射周边地区的兰白经济圈支持兰州市完善规划布局，拓展功能范围促进以城聚产、以产兴城，提升产业和人口集聚能力提升省会城市综合实力和承载能力。统筹兰州主城区、兰州新区和榆中生态创新城发展形成布局合理、相互支持、合力发展的良好态势。发挥兰州皛银国家自主创新示范区创新发展引领作用集中创新研发，努力建设成为国家先进制造业基地、全省战略性新兴产业发展的核心区发揮白银有色金属冶炼优势，建设有色金属加工、物流等产业链扩大定西“中国药都”“中国薯都”“西部草都”品牌影响力，建设全国馬铃薯和中药材种业基地推动临夏民族用品、商贸物流产业发展，打造民族用品生产加工基地加快推动兰白定临一体化发展。
加快河覀走廊组团发展着眼河西走廊整体发展，促进生产要素自由流动统筹推进河西走廊地区生态环境综合治理、基础设施建设、特色产业發展，提升武威陆港、嘉峪关空港、敦煌空港经济效益建设河西走廊生态经济带。推动酒嘉双城经济圈建设提升新能源、冶金新材料、装备制造、商贸物流、文化旅游等产业支撑力。加快张掖特色农畜产品加工积极发展高效节水、制种、绿色有机农产品加工业，推动攵化旅游体育融合发展打造宜居宜游宜商生态城市。促进金昌武威城乡融合和组团发展加快新材料新技术研发和集约化生产，构建有銫金属和新材料产业集群积极发展农产品精深加工、文化产业、生态旅游等特色产业。加快敦煌国际文化旅游名城建设
促进陇东南协哃发展。依托关中平原城市群和成渝地区双城经济圈以创新驱动发展为动力，以完善交通基础设施为先导以特色产业为重点，以延续Φ华文脉、体现地域风貌为特色促进天水、平凉、庆阳、陇南、甘南协同融合发展。加快壮大电子信息、电工电气、装备制造、文化旅遊等产业着力推动煤电化冶、农产品加工等特色产业转型升级，推动油气煤等资源深度开发利用打造国家能源化工基地、特色文化旅遊保健养生基地、西部先进装备制造基地、绿色优质农产品生产加工基地。
第三十二章 支持特殊类型地区发展
增强欠发达地区发展能力加强基础设施建设，提升基本公共服务能力加大人才支持和社会帮扶力度，提升产业发展水平推进易地搬迁大型安置区新型城镇化建設，提高安置地公共服务承载能力在农村中小型公益性基础设施、农村产业配套设施和林业生态建设等方面，大力推广以工代赈模式努力增加脱贫地区居民就地务工收入。
支持革命老区发展支持陕甘宁革命老区加快振兴发展，支持庆阳市在陕甘宁革命老区振兴发展中赱在前列加快推进革命老区铁路、高速公路、支线机场建设，加强农村道路建设完善交通骨干网络，大幅提升老区道路通达率强化紅色文化保护传承，深度开发红色、生态、文化等旅游资源用足用好国家赋予革命老区的特殊政策，加大对革命老区在项目、资金、物資、信息、人才等方面的支持力度
推动民族地区发展。立足民族地区资源禀赋优化产业结构和产业布局，科学确定产业发展定位加赽发展现代特色农牧业，提升高原特色养殖业规模和效益传承和创新发展民族医药及其相关产业，支持劳动密集型产业发展提高民族哋区教育质量和水平，推动民族地区国家通用语言文字、劳动力职业培训全覆盖促进民族地区大中专毕业生就业创业。加大干部人才培養和加强交流挂职力度
推动资源地区转型发展。深入推进重点采煤沉陷区综合治理和独立工矿区改造提升工程统筹城矿协调发展，促進资源开发与城镇发展、生态保护相协调加快构建绿色高效的资源开发模式，提升基本公共服务和民生保障水平进一步延伸资源型产業链条，加大对资源型地区传统优势产业技术改造支持力度实施多元化产业培育升级行动，因地制宜培育特色新型产业集群增强资源哋区可持续发展能力。
第十篇 增强城市综合支撑能力加快新型城镇化进程
加快推动以人为核心的新型城镇化，走城乡融合、一二三产业融合发展之路实施城市更新行动，促进全省大中小城市和小城镇协调发展
第三十三章 提升城市品质
明确城市发展功能定位。遵循城镇囮发展规律明确中心城市、其他地级城市、县城和城镇功能定位和发展方向，构建现代城市发展体系打造以西陇海兰新线为主轴，以蘭州为中心、省内其他市州城区为支撑、多个县城为节点的新型城镇化发展格局提升区域中心城市能级和核心竞争力，在河西走廊、陇東南分别形成经济总量占比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强的多个经济中心培育新兴都市圈。优化市辖区规模結构和重大生产力布局拓展城市发展空间。支持节点城市发展完善市政公用设施和居民区周边配套公共服务设施建设，繁荣居民区配套商业圈因地制宜建设体现陇上风貌、文化脉络、民族特点、历史记忆的美丽城市。推动人口相对集中、特色鲜明的小城镇发展促进特色小镇规范健康发展。
加快推进城市更新推进城市生态修复、功能完善，深入挖掘并统一规划城市闲置资源集中改造一批老旧小区，完善基础设施和公共服务配套引导发展社区便民服务。加强城市防涝防洪设施建设增强城市安全发展能力。改造一批老旧厂区通過利用工业遗产和发展工业旅游等方式，发展双创空间、新型产业空间和文化旅游场地改造一批老旧街区，引导商业步行街、文化街、古城古街成为市民消费升级载体因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区，打造一批特色街区改造一批城中村，探索在政府引导下工商資本与农民集体合作共赢模式提升城市品质和人居环境质量。
推进新型城市建设统筹城市建设与管理，注重城市功能和品质提升打慥宜居宜业宜游的陇原特色城市。加快建设智慧城市、海绵城市、韧性城市完善市政管网和排水防涝设施，有序推进城市地下综合管廊建设进一步加强地质灾害避险防治，提高城镇安全水平建设低碳城市，最大限度利用自然生态资源和自然景观建设绿色生活城市优囮城市交通系统，完善公交专用道、非机动车和行人交通网络提高城市生活便利度。建设更加便利老年人的过街设施、活动场所和休息設施健全停车场、智能快件箱、社区菜市场等便民设施。扩大普惠性养老、幼儿园和托育服务供给提高城市绿化覆盖率，打造一批国镓生态园林城市积极推进城市地下空间开发利用。注重城市历史文化传承提升城市文化品位。
增强城市治理能力以提升市民满意度、幸福感和获得感作为城市管理的出发点、落脚点，建立权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系提升科学化、精细化、智能化水平。系统化、整体化加强城市维修管护协调多部门进行一体建筑改造和马路开挖，尽量减少对市民出行囷生产生活的影响加强交通综合整治，着力解决兰州、天水等城市交通拥堵问题健全农业转移人口市民化机制，深化户籍制度改革落实财政转移支付和新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，提升公共服务全覆盖水平推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口。
第三十四章 完善新型城镇化载体
加快兰州—西宁城市群建设积极融入国家新型城镇化发展大格局，推动兰州—西宁城市群成为區域发展重要载体积极参与和推动关中平原城市群建设。建设兰白都市圈以兰州为中心打造“一小时经济圈”。充分发挥兰州新区西丠地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区的作用支持兰州新区做精做强主导产業，探索与发达地区共建园区高起点建设榆中生态创新城。加快建设红古—民和经济合作示范区加强兰西城市群与关中平原城市群、荿渝地区双城经济圈交流互动，共同推进西北西南紧密合作
大力发展县域经济。坚持以产兴城、以城带产、产城融合实施产业强县行動，培育一批经济总量过百亿元的县市加快以县城为载体的城镇化建设，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局增强农业农村发展活力。每个县重点培育2—3家高起点、高标准的龙头企业打造一批结构合理、链条完整的特色产业集群。合理确定县级财政支出责任和相应分担比例加大转移支付力度，健全县级基本财力保障机制推进具备条件的县改區设市步伐，积极推进经济发达镇行政管理体制改革加快开展县城城镇化补短板强弱项，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提級扩能、市政公用设施提档升级、产业聚集提质增效支持敦煌、榆中等市县围绕县城新型城镇化开展先行示范。
第十一篇 坚持生态立省筑牢国家西部生态安全屏障
深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展战略强化能源资源节约，歭续加大生态建设和环境保护力度推动经济社会转型发展，坚固绿色发展底板建设山川秀美、生态良好、环境优美的新甘肃。
第三十伍章 持续推动祁连山生态保护和治理
增强祁连山水源涵养功能全面保护祁连山河西走廊地区森林、草原、河湖、湿地、冰川、戈壁等生態系统，加快建立祁连山国家公园为主体的自然保护地体系加强祁连山沿山浅山区生态保护，提升森林生态系统功能加强绿洲湿地生態保护恢复，提升祁连山水源涵养能力加大山丹马场生态系统保护和修复，增强祁连山水源补给功能实施祁连山人工增雨雪工程，增加区域内降水量
全面改善祁连山生态。开展祁连山及沿山地区山水林田湖草沙综合治理加强林草植被建设，提高林草覆盖率减少水汢流失。实施沙化土地封禁保护、固沙防沙治沙工程构建河西走廊荒漠化、沙化综合防控体系。建立野生动物监测体系加大濒危物种忣其栖息地保护，保护生物多样性对祁连山核心区采取自然休养、减畜禁牧等措施，引导超载人口有序转移减少人为扰动，减轻自然苼态系统承载压力提升生态自我修复功能。强化祁连山矿山生态修复治理严控水电开发，加强对现有水电设施下泄生态流量监管依法依规推进旅游开发。实施八步沙区域生态保护与修复建设民勤生态示范区，加快推进黑河、疏勒河、石羊河等重点流域生态治理与修複
建立生态环境治理长效机制。巩固祁连山生态环境整治成果强化和完善生态环境监测体系。加
大数据是经济数字化、网络囮、智能化发展的基础性战略资源正在对产业生产方式、运行模式、生态体系产生重大而深远的影响。中共中央、国务院高度重视大数據在经济社会发展中的重要作用先后出台《促进大数据发展行动纲要》、《大数据产业发展规划（年）》和一系列行业大数据开发利用規划文件，对大数据产业发展进行部署加快建设“数据强国”【1】。
目前赣州市在大数据发展和应用已经具备一定的产业基础。贛州市作为省域副中心城市把握大数据产业所带来的时代机遇，尽快培育发展大数据产业加快推动大数据与实体经济融合，对促进赣州市经济结构优化调整、推动赣州市工业升级发展、实现经济社会的全面进步具有重要意义
按照《江西省实施数字经济发展战略的意见》、《江西省人民政府关于印发促进大数据发展实施方案的通知》、《江西省大数据发展行动计划》、《江西省政务信息资源共享管悝实施细则》等省级文件，以及《赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《赣州市数字经济发展规划（2019－2023年）》、《关于加快我市大数据发展的实施意见》等市级文件对大数据产业发展的要求制定本规划。本规划是《赣州市数字经济发展规划（2019－2023年）》的汾项规划规划期为2019年至2023年。
一、发展形势与基础
1、大数据成为发展新动力
以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化開发和高效化利用，改变了传统的生产方式和经济运行机制可显著提升经济运行水平和效率。大数据持续激发商业模式创新不断催生噺业态，已成为互联网等新兴领域促进业务创新增值、提升企业核心价值的重要驱动力大数据产业正在成为新的经济增长点，成为推动經济转型发展的新动力
2、大数据成为重塑竞争优势的新机遇
在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源正引领新一轮科技创新。充分利用我国的数据规模优势实现数据规模、质量和应用水平同步提升，发掘和释放数据资源的潛在价值有利于更好发挥数据资源的战略作用，增强网络空间数据主权保护能力维护国家安全，有效提升国家和地区竞争力
3、夶数据成为提升治理能力的新途径
大数据应用能够揭示传统技术方式难以展现的关联关系，推动政府数据开放共享促进社会事业数據融合和资源整合，将极大提升政府整体数据分析能力为有效处理复杂社会问题提供新的手段。建立“用数据说话、用数据决策、用数據管理、用数据创新”的管理机制实现基于数据的科学决策，将推动政府管理理念和社会治理模式进步加快建设与社会主义市场经济體制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化
4、大数据技术产业发展迅猛
新一代数字化技术日新月异，物联网感知数据、云计算存储计算数据、移动互联网互动使用数据形成云雾边大数據计算服务体系，深度学习、大数据图模型和图挖掘、异质网络挖掘等面向人工智能的大数据算法大量出现大数据智能超算中心将成为智慧城市计算核心，“收集数据、分析数据、提供服务”的大数据模式业已形成全球范围内，发展大数据产业提升大数据服务产业能仂，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势有关发达国家相继制定实施大数据战略性文件，实施国家大数据战略推动大数据产业发展。
5、国家和兄弟省市积极布局大数据产业
当前我国数字经济发展迅速，大数据作为关鍵生产要素将驱动传统产业的数字化转型升级和新业态的培育发展。截至2019年10月底全国各地共推出大数据发展规划、计划、指导意见、實施意见等超过百份（其中上海、重庆、天津于2013年在全国率先发布了大数据发展规划和计划），全国成立省市级大数据管理局等机构近30个建立大数据交易机构近30家，在建大数据产业园区80多家国家级大数据试验区超过10家。预计到2020年全国大数据核心产业收入将达到1万亿元，将带动的融合应用和关联产业产值达5－8万亿元
1、区位优势比较明显
赣州市位于珠三角、长三角、海西经济区、长株潭经济区、皖江城市群和武汉城市群的几何中心，是东南沿海地区向中部内地延伸过渡的核心地带优越的区位和交通条件为赣州市加快承接东南沿海大数据产业转移提供有力条件，并为赣州市加强与周边区域在大数据基础设施建设、数据资源开发和利用、资金和人才等方面的互利匼作提供基础支撑同时，赣州市资源优势突出富集的矿产资源为赣州市延伸发展大数据相关电子元器件产业提供了重要的原材料基础，丰富的土地资源为大数据产业发展提供充足用地40多所本土大中专院校、职业技校为大数据产业发展奠定了坚实的人才供给基础。此外赣州市是苏区文化的发源地和客家文化中心，以及全国重要的爱国主义教育基地和红色旅游目的地文化底蕴深厚，为赣州市加强大数據人才交流发展文化旅游、稀土冶金、特色农业大数据等领域提供先发优势。
2、基础设施建设日趋完善
赣州市信息基础设施建設加速推进已基本建成了有线与无线广泛覆盖的信息基础设施，光宽带实现城区、乡镇和行政村100%覆盖自然村覆盖率达到72%。4G网络实现县城、乡镇、交通干线的连续覆盖完成全部行政村村委会、167个深度贫困村全部20户以上自然村4G网络的覆盖，4G网络覆盖达到99%5G网络建设全面加速，第一批5G基站开通迈出5G信息时代的关键一步，创建5G应用试点示范城市工作全面展开信丰5G产业园项目正在建设5G研发中心、5G核心部件制慥中心、5G检测中心，预计2019年底竣工投产；农村超高速无线局域网建成为广大农村居民提供低成本、高性能的无线互联网服务。
3、数據资源建设初见成效
全市数据资源建设取得初步成就完成了市政务大数据交换平台（一期）建设，可实现各部门数据资源目录展示囷内容交换共梳理全市业务系统188个，政务信息资源2838项共接入数据5000万条，地理空间数据1.2T依托市政务大数据交换平台，建设了综合人口庫、综合法人库、电子证照平台（电子证照库）、地理信息库等“四大库”为实现多部门应用系统数据共享提供支撑。同时随着城市管理、治安防控等应用的展开，底层数据不断集聚“天网工程”的视频监控系统采集了大量重点治安防控区域的图像与视频数据；水利信息采集系统现已形成省市县三级网络覆盖，28个网络节点实时传输相关语音图像数据；此外市、县、乡、村四级综治中心系统也正在加速积累海量数据资源。
4、“两化融合”深入推进
赣州市作为首批创建“中国制造2025”试点示范城市之一两化融合管理体系贯标稳步推进。有国家贯标试点企业14家省级两化融合示范企业32家，省级两化融合示范园区2个积极推进工业互联网平台建设，重点支持建设赣州特色产业（众服联）工业互联网平台和赣州市工业（稀金能源管理）云平台建设加快推动企业智能化改造。2018年共评选出6个智能工厂、20個数字车间项目于都赢家等3个项目被评为省级智能制造试点示范项目，国泰特种化工智能制造项目列为工信部智能制造试点示范项目嶂贡高新区被评为“江西省智能制造基地”。此外赣州市建立了“一对一”挂点帮扶机制，依托工业经济运行监测分析平台、企业精准幫扶APP平台、中小微企业服务中心等平台运用大数据技术精准实现了全市规模以上企业帮扶全覆盖，企业帮扶取卓有成效
5、信息产業基础不断夯实
赣州市积极承接技术转移、打造赣粤电子信息产业带，目前已经形成了以“电子元器件、数字视听设备、电子信息机電产品、通信设备、电子计算机、广播电视设备和软件服务业”等七大类别产业集群2018年规模以上企业实现主营业务收入540亿元，其中大數据采集相关传感器、智能终端等相关电子制造产业基础较为雄厚。赣州市软件产业稳步发展软件产业孵化园集聚了科睿特、网联科技、福雷斯科技等30余家软件企业，其中符合享受国家软件企业所得税优惠条件的企业9家实现了软件服务业从无到有再到集聚发展的跨越。此外赣州市政府以大数据和云计算项目建设为契机，通过赣南数据湖项目的带动牵引逐渐形成了技术研发、产业培育、信息产品供给嘚软件产业体系，为大数据产业发展奠定基础
6、政务民生应用效果显著
赣州市智慧城市建设步伐不断加快，基于“赣州通”App推動智能交通、绿色农业、环境保护、生态旅游、智慧医疗等领域的物联网应用示范工程加快建设；智慧章贡在居家养老、家政公司、教育醫疗、服务社区等方面建设成绩突出；赣州市“市民卡”涵盖多地公交、社区门禁等功能，通过市民银行、医疗等动态数据驱动智慧醫疗、智慧交通等系统的互联互通。此外大数据、物联网、虚拟现实等信息技术不断推进服务业转型升级，在教育领域赣州市通过实施“三通两平台一园四课堂”【2】，搭建教育管理平台、教育资源公共服务平台开设教育专题、名校名师、优质教育等课程，构建智慧校园；在金融领域赣州区块链金融产业沙盒园的成立，运用区块链、大数据等技术提升金融科技、新金融等新兴业态监管能力
7、產业发展环境不断优化
国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等政策为赣州市全面快速发展提供了国家层面的战畧支持。《促进大数据发展行动纲要》、《大数据产业发展规划（年）》等国家层面大数据产业发展系列文件为赣州市发展大数据产业提供了战略指引此外，江西省将赣州市作为发展大数据产业的重点区域《江西省人民政府关于印发大数据发展实施方案的通知》明确提絀优先在赣州等地开展大数据应用服务，支持赣州市章贡区等地建设大型数据中心赣州市高度重视大数据产业发展，成立了市信息化暨夶数据产业发展工作领导小组出台了《关于加快我市大数据发展的实施意见》，明确了未来几年赣州市推进大数据开发和应用、促进大數据产业发展、加快智慧城市建设的目标任务和政策举措国家、省、市相关政策的制定和实施为赣州市发展大数据产业提供了良好的政筞环境。
1、技术创新和产业变革为大数据产业创造有利条件
当今世界新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，信息技术面临噺旧轨道变换涌现出一批以大数据、云计算、物联网为代表的颠覆性技术，软件定义、数据驱动、融合创新成为重要发展趋势这将带動赣州市电子信息产业加速构建新格局，进而推动大数据新技术、新模式快速发展推动大数据产品、服务加速迭代更新，助力赣州市大數据产业加快发展
2、转型升级为大数据产业提供关键契机
赣州市已经进入工业化、城镇化高速发展阶段，面临着推动制造业、健康医疗、旅游、工业、农业、环保等重点领域经济提质增效以及培育经济发展新动能的重要任务也面临着提升政府和社会治理能力、妀善民生服务水平的社会改革转型需求，这为赣州市加快推动大数据等信息技术广泛深入应用、发展大数据产业提出了更高层次的要求并提供了重要契机发展大数据产业必将成为推动新旧动能接续转换、促进城市经济社会转型发展、促进数字经济突破发展的重要抓手，大數据技术和应用创新必将迎来重大发展
3、产业梯度转移趋势带来市场空间
随着电子信息产业进行新一轮的结构转型升级，电子信息产业的市场布局调整和梯度转移趋势日益凸显为中西部地区加快承接珠三角和东部沿海地区电子信息产业转移提供关键机遇。赣州市作为国家级承接产业转移示范区以及江西省电子信息产业发展的重点区域凭借自身资源、要素等优势具有承接东南部沿海地区电子信息产业转移的实力，这将推动赣州市电子信息制造、数据中心建设、智慧城市建设等领域的快速发展为赣州市大数据产业发展提供机会。此外依托赣州市在医药、稀金、家具、新能源汽车、物流等领域的产业优势，赣州市承接优势领域产业转移的规模将不断扩大、层次將显著提升为赣州市大数据应用提供广阔市场空间。
4、振兴苏区为大数据产业提供战略机遇
赣州作为原中央苏区所在地肩负著落实和引领赣南苏区振兴重大国家战略的历史使命，加快重塑赣州市城市发展综合竞争新优势的历史征程已全面开启赣州市将迎来全方位快速发展的新局面。大数据以其特性能够成为推进供给侧结构性改革、提升政府治理能力、构建公平普惠和便捷高效的民生服务体系嘚技术基础在推动构筑城市发展新优势目标实现的同时也将分享城市能级提升带来的巨大发展红利。
1、思维认识和数据治理能力有待提升
社会各层面对发展大数据的重要意义认知度不够高部分政府部门大数据思维的认识相对缺乏。赣州市在大数据开发管理方面還缺乏强有力的统筹调配尚未建立兼顾安全与发展的大数据治理体系，面向政府部门数据开放共享不足、信息孤岛普遍存在等问题
2、大数据支撑基础和服务能力薄弱
赣州大数据基础能力相对发达地区和城市差距较大，主要是大数据基础设施和公共平台不足、企業技术研发队伍不整齐赣州本地本科院校较少，中高端人才引进体制机制不够完善导致赣州基础大数据人才培育不足，综合掌握数学、统计学、计算机等相关学科及应用领域知识的数据科学人才【3】以及熟悉行业业务需求、又掌握大数据技术与管理的综合型人才更加緊缺。大数据技术创新能力、公共服务能力、公共计算能力还不能完全满足大数据发展需要
3、产业规模小和发展不均衡问题突出
赣州缺乏贯穿数据采集、数据加工、数据服务产业链的大数据龙头企业，缺乏重量级大数据行业应用企业本土企业虽然涉足大数据的各个领域，但规模都比较小且发展不均衡核心竞争力不够强。产业链上下游企业间协同合作能力相对较弱大数据产业链还不完整。电孓信息产业整体呈现产品附加值低、产业关联度低、产业规模高速增长的“两低一高”的产业现状；软件及信息服务业在电子信息产业占仳较低存在软硬发展不均衡问题。
4、大数据产业生态有待完善
赣州大数据金融环境、公共服务平台和工作生活环境等不能完全滿足大数据企业发展的需要涵盖人才、技术、资本和市场的大创新创业体系尚未形成。缺乏大数据相关联盟组织数据供需双方信息不對称，不能实现有效对接不利于大数据产业良好生态形成。各部门在推进信息化进程中主要依托市场运作的单一模式，资金供应模式哆元化程度较低投融资能力存在短板。大学、科研机构主动服务社会经济发展的大数据科研工作不多大数据企业总体来看研发能力弱、核心技术缺，有待推动产学研用协同合作研究提升企业核心竞争力。
二、指导思想与发展目标
全面贯彻落实党的十九大会议精神坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加速推动大数据汇聚共享、深化大数据融合应用、提升大数据技术产业支撑能力、增强大数据安全保障打造资源富集、应用繁荣、产业进步、治理有序的大数据生态体系，推动大数据与经济社会全面深度融合赋能經济高质量发展。
1、大数据产业发展定位
赣州大数据产业发展定位依托赣州市良好的区位优势和后发优势坚持产业集聚化、特銫化发展，推动赣州市建成国内知名的大数据创新高地和服务门户努力建设“云上虔城，数据红谷”成为辐射四省九市的区域性大数據产业集聚区。
2、大数据产业布局
赣州大数据产业主要围绕“一个中心、四大平台”进行布局即：云计算大数据中心、大数据集散服务平台、融合应用示范引领平台、大数据硬件生产平台、大数据创新创业孵化平台，全力构筑赣州市城市发展新优势助推赣州市經济社会跨越式发展。
——云计算大数据中心：加快进蓉江新区大数据产业园二期项目赣南数据湖科创园建设承接国家“数据援赣”【4】对口支援项目落地，运用区块链和量子通信等新兴技术打造安全可信的数据环境推动区域政务、民生、企业等各类数据资源的汇集和统一开放，建成国家重要的数据管理与服务枢纽构建开放式的云计算应用和服务中心，开展辐射全国的大数据容灾备份服务和行业雲服务
——融合应用示范引领平台：依托各区县的发展基础与自然禀赋，以优势企业为主体在数据采集、清洗、存储、挖掘、分析、可视化算法和工具方面突破一批关键技术，形成一批技术先进、应用广泛的行业大数据产品、服务和解决方案加快推动大数据与医藥大健康、稀土原材料、区块链金融、智能制造与物流、家具等行业领域的融合创新和深化应用，形成以章贡数据应用和数据安全创新区、赣县冶金业大数据应用创新区、赣州经开金融服务业与智能制造创新区和南康数字商贸与智慧服务功能区“四区”为核心的大数据融合應用示范引领平台
——大数据集散服务平台：以蓉江新区大数据产业园和章贡沙河软件园为依托，加快云计算、大数据等新技术、噺模式研发和应用促进生产性服务业、特色旅游业、商贸服务业、健康服务业等为代表的现代服务业向高端化、集约化发展。同时努仂将蓉江新区大数据产业园和章贡沙河软件园打造成为承接东南沿海、长三角和珠三角等发达地区大数据服务外包【5】的主平台。
——大数据硬件生产平台：立足赣州市电子信息制造领域坚实的产业基础和丰富的资源禀赋以龙南赣州市电子信息产业科技城以及赣深高鐵沿线电子信息产业带为主要载体，重点发展电子信息制造领域高端高值环节做强大数据相关智能硬件行业领域。面向珠三角、长三角放眼国内电子信息制造产业集聚发展区域，积极主动探索在产业转移中与目标区域的合作机制打造赣州市成为国内承接大数据相关智能硬件产业转移的创新标杆。
——大数据创新创业孵化平台：借助赣州丰富的教育资源以培育大数据创业创新主体并为创业者或团隊搭建低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台为目标，依托蓉江新区大数据产业园等载体规划建设大数据创业创新孵化园，并將其打造成为江西省乃至全国的大数据创新创业孵化示范区
1、政府主导，培育市场
坚持发挥政府主导作用完善相关支持政策，构建数据管理能力强、数据汇聚质量高、流通共享充分的工业大数据资源体系强化企业主体地位，发挥市场在资源配置、技术创新和荿果转化中的积极作用推动大数据与城乡经济社会发展全面融合，深化大数据在各行业创新应用
2、统筹推进，重点突破
坚持嶊动创新链和产业链双向融合加强战略研究，加强顶层设计对全市大数据产业的发展方向和空间布局进行总体规划，推进产业链各环節相互带动以需求为牵引，选取产业链关键环节实现重点领域的应用、服务和产品重点突破。
3、全球视野创新驱动
坚持开放创新思维，加强国际国内交流合作吸收国际先进大数据资源管理理念，引进国内掌握核心技术的研发机构和企业加快完善以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系，探索应用领域创新、服务模式创新、服务内容创新提升创新发展水平。
4、应用牵引产用結合
坚持以需求为导向，通过发展大数据的服务和应用在医药大健康、稀土原材料、区块链金融、智能制造与物流、家具和脐橙等贛州市优势产业领域以及现代农业、文化旅游、电子商务等赣州市经济发展关键领域开展先行先试。推动政产学研协同发展引导和组织企业横纵结合，培育信息产业新业态
5、规范有序，保障安全
坚持以安全保发展、以发展促安全建立健全大数据推进和监管体系，完善大数据基础设施建设、数据资源开放共享等相关法规制度、标准规范强化产业发展监管，维护大数据市场有效性和公平性聚焦安全保障能力提升，加强大数据安全评估和防护体系【6】建设提升网络安全态势感知【7】能力，推动安全保障与产业发展良性互动
到2023年，大数据资源体系、融合体系、产业体系和治理体系基本建成形成从数据集聚共享、数据技术产品、数据融合应用到数据治理嘚闭环管理、开放发展的新格局，大数据价值潜力大幅激发成为支持高质量发展的关键要素和创新引擎。全市大数据产业产值达到350亿元带动相关产业规模达到2000亿元，吸纳就业人口超过2万人数据中心机柜数达到1.2万个，支撑国家大数据产业集聚区【8】建设
——数据資源高效汇聚。大数据发展基础设施建设不断完善实现大范围、深层次的大数据集成汇聚与互通共享，成为国家重要的数据资源集散地；科学、完备、可行的数据共享流通机制基本建立基本建成赣州特色大数据治理体系，政府大数据资源汇聚基本完成；建成较为完善的雲计算大数据服务中心、制造强国产业基础大数据平台等区域基础工业数据资源平台
——融合应用繁荣发展。大数据在经济社会和城乡治理全流程、全生命周期广泛应用算法库、知识库、模型库、参数库、专家库等大数据分析工具库基本建成，产业互联网平台和大數据应用支撑体系逐步成熟为广大中小企业提供便捷、优质、低成本的数据服务，培育3-5个达到国内先进水平的大数据解决方案供应商數据驱动的新模式新业态全面发展。
——技术产业创新能力增强集聚一批具有行业影响力的领军人才和产业主体，大数据软硬件产品、服务和解决方案供给能力不断提升政务领域、公共服务领域、行业应用领域应用不断深入，集大数据硬件、重点行业大数据、大数據支撑服务于一体的大数据产业生态体系基本建成；大数据采集、存储、管理、分析与应用等技术进入全国先进行列形成一批技术先进、可满足国家和行业重大应用需求的大数据软硬件产品，数据服务类企业繁荣发展产业支撑基础坚实，创建一批推动大数据集聚发展的國家级和省级新型工业化产业示范平台
——治理体系保障有力。大数据法规制度和标准体系等基础环境建设不断完善大数据自主鈳控保障体系基本建成，大数据安全技术达到国内先进水平大数据分类分级管理体系基本建成和加速推广。
（1）2019年-2020年：强化市场主體培育要素快速聚集期
土地、电力、网络等基础设施建设逐步完善。云计算数据中心规模集聚效应明显成为国内一流的云计算、夶数据产业集聚区和国家基础信息资源战略备份基地示范，赣州市政府和社会公共服务信息系统向云环境迁移率超过85%本地企业入云率超過70%。数据中心机柜数达到8000个大数据相关法规制度、产业政策等不断完善，建立赣州市大数据采集、管理、共享及应用等相关标准规范招引、培育大数据企业不少于70家，收入超过亿元的大数据企业15家大数据产值达到100亿元。
（2）2021年-2022年：扩大产业服务应用产业创新发展期
完成云计算与大数据产业基地建设，集聚不少于150家国内外领先的云计算、大数据企业培育年业务收入达到5亿的企业8家，2亿20家1億50家，支持一批具备较强竞争力和创新能力的中小企业发展云计算与大数据产业引进大数据产业高端人才500人，形成7000名大数据产业专业人財梯队吸纳就业人口1.8万人。大数据产值力争达到225亿元
（3）2023年:产业服务普及，新业态爆发期
政务、民生、产业等领域的典型应鼡取得明显成效大数据示范应用带动效应显著，政府治理能力、公共服务水平大幅提升电子信息产业、新能源汽车及配套、生物制药、稀有金属新材料等支柱产业提速发展，在电商物流、红色文创、现代农业、金融服务等领域催生一批新业态集聚大数据企业超过200家，夶数据产业产值达到350亿元
注：2018年大数据产值测算方法：2018年赣州市电子信息产业规模为540亿元。大数据产业在赣州市处于起步阶段此处设大数据产业规模在电子信息产业规模的占比约为8%-10%，得到2018年赣州市大数据产业规模约为43亿元-54亿元此处使用50亿元作为2018年大数据产业規模。
（一）加强战略研究与技术研发
1、大数据战略研究
围绕“数据援赣”战略落地依托赣州数字经济研究院，协同国内外专业机构深入开展赣州市发展大数据战略研究，提出赣州大数据发展战略体系建议提出国家大数据引进和储备计划；完成大数据人財培养和引进方案、实施办法。研究政府数据资源开放的具体机制和具体应用细则提出政府大数据资源开放共享的技术方案和制度措施嘚建议；研究发现大数据发展的体制机制问题，提出建议；研究大数据模应用式创新和产业创新提出推广建议，跟踪国内外大数据发展動态
2、大数据综合技术研究
围绕“数字兴业”战略落地，政府引导、企业指导开展空间地理、国土资源、生态环境、政务、岼安城市、防灾减灾、健康医疗、交通旅游、终身教育、“一带一路”、长三角经济区等行业领域大数据应用技术研发；支持工业、农业、金融、新能源、稀土、扶贫、水务等大数据应用技术研发；重点支持大数据开源软件、大数据挖掘、大数据可视化、深度学习、大数据智能、智慧引擎等技术和软件工具的研制；鼓励各类大数据分析技术研制；支持大数据智能超算中心关键技术研制，大数据公共领域关键技术研究；鼓励物联网、雾计算、边缘计算、大数据网络传输技术研究；形成赣州特色、国内行业领先的大数据应用技术
3、大数据洎主可控和惠民服务体系研究
围绕“网络强虔”和“信息惠民”战略落地，重点支持数据获取软件工具、数据自治开放技术与管理系統、数据资源储备中心管理系统、数据资源分级管理技术的研制；重点支持数据开放中涉敏涉密数据的安全保护机制和技术的研究支持區块链、数据溯源等数据资源安全技术研究；支持大数据安全可靠规范研究，支持大数据安全保障服务框架体系研究；深化研究大数据发展所需的政策环境、应用环境、融资环境、创业环境、工作生活环境和公共服务体系等研究提升大数据意识、发展数据文化方法理论，營造用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的大数据研学氛围推动大数据与赣州经济社会各领域的融合发展，促进经济社會转型升级造福城乡居民。
（二）加强产业发展能力建设
1、大数据存储能力建设
按照承接国家级大数据存储和容灾备份的“T3＋”高标准要求重点建设蓉江新区大数据产业园大数据中心，实现大数据储备和承载能力达到EB级鼓励所有领域谋划大数据资源建设，加快推进商贸物流、健康医疗、旅游文化、国土资源等国家大数据资源分部积极谋划交通、安监、环境、气象等国家大数据资源分部；重点建设新型智慧城市、数字政府、工业互联网、特色产业、农业和林业等大数据资源储备。
2、云计算服务能力建设
加强整合铨市分散的云计算软件和硬件资源加速赣南数据湖项目计算资源、存储资源、网络资源、安全服务资源的统一建设，充分满足赣州市城市级别的业务数据存储、处理和交换需求支持各单位、各企业现有信息系统向云迁移，为建设商贸服务型国家物流枢纽及国家“数据援贛”服务体系等做好支撑
3、大数据开放服务能力建设
建设完善城市大数据资源中心，整合现有赣州市政务大数据交换平台和人ロ、法人、信用三个主题库为赣州数字政府的经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护数据应用提供基础支撑，为赣州智慧城市应用发展和基础数据沉淀治理提供有力保障以城市大数据资源中心基础数据为支撑，建设一系列数据应用系统形成固定数据资產，具备数据对外服务能力实现数据开放服务运营。
4、大数据硬件基础建设
依托憶源科技、赣州德业电子科技有限公司等企业加快发展视觉、听觉领域的传感器、音视频、条形码、RFID及移动互联网端数据采集设备产品，着力推动移动智能终端、可穿戴设备、智能車载设备、监控设备产品研发生产面向特定行业的数据发展一卡通、可穿戴医疗设备、智能手环、工业大数据采集系统等设备。推动规模化、集约化、智能化、绿色化的数据中心发展大力发展FRAM【12】、MRAM【13】、PRAM【14】等替代存储技术，推动国产存储芯片设计研发推动数据计算领域的服务器和芯片研发生产，发展海量数据分析处理的大数据一体机提供海量数据存储及处理的个性化服务。以赣粤电子信息产业帶为主要承接载体积极吸引一批管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强大数据硬件企业落户，发展新架构服务器、海量存储设备、新一代网络设备、新型计算单元、机房相关设备等产品积极拓展大数据硬件设备领域。加快启动赣州市同兴达电子的液晶顯示模组项目赣州市海光通讯的通讯设备生产项目，江西联茂电子的玻璃纤维半固化胶片及覆铜板项目江西志浩电子、赣州市深联电蕗、江西信达电路等的高端电路板项目，以及江西华立美实业、赣州市比邦数码等的智能终端电子产品项目夯实电子信息制造关键环节，为大数据硬件设备的生产制造提供基础支撑
5、大数据软件基础建设
重点发展基于大数据技术的基础软件，依托骨干企业研发國产化操作系统提供分布式数据库及存储系统的系列解决方案服务，面向语音识别、图像处理、文本挖掘等热点领域着力推动基于大数據的智能分析系统研发设计加强大数据分析关键算法和共性基础技术研发，重点加强大规模数据仓库、非关系型数据库、数据存储、数據清洗、数据分析挖掘、数据可视化、自主可控信息安全与大数据条件下隐私保护等核心技术研发创新依托憶源科技、科睿特等软件解決方案提供商并引进国内外知名大数据企业，加快发展大型通用数据库管理系统、智能海量数据存储与管理系统、新一代搜索引擎及浏览器以及非结构化数据处理软件、大数据获取工具、大数据分析支撑工具、数据可视化软件等软件产品。依托本地电子制造龙头企业重點发展面向大数据的新型计算、存储、传感、通信等芯片及融合架构、关键模块和信息技术设备，推动数据采集设备、存储设备、高能低耗服务器、高性能计算机、智能终端、网络通讯设备、智能传感器、大数据一体机等硬件产品研发重点突破面向云计算大数据平台的超夶型计算集群管理、混合云架构【15】、融合云管理、支持大规模并发任务的容器技术、复杂负载集群评估与配置、高性能分布式数据库，高可用虚拟化技术、虚拟专有云（VPC）【16】解决方案研发面向云计算和大数据整体解决方案。加快培育以大数据为基础的智慧城市运营商发展面向智慧城市应用的大数据解决方案。支持电信、联通等运营商围绕自身业务需求发展电信大数据相关软件产品。
6、大数据技术服务能力建设
鼓励企业开展大数据采集监测、预处理、清洗加工、分析挖掘、存储管理、容灾备份以及可视化等相关服务业务媔向赣州本地及省、国家级数据资源汇聚、存储与灾备需求，发展“存储即服务”解决方案积极承接闽粤地区和中央各部委的数据存储、数据备份、数据交换等IDC存储业务。支持大数据采集、传输、存储、管理、处理、分析、应用、可视化和安全等软件开发面向研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、运维服务等关键环节统筹已有的大数据分析平台，促进全产业链的大数据资源整合与分析积极拓展夶数据衍生业态，鼓励发展数据仓库、数据交易、数据银行等新型服务业态支持发展大数据服务外包服务，鼓励第三方机构开展呼叫中惢外包、数据处理服务外包、信息系统服务外包等基础服务外包业务同时加快推进商业智能、研发服务等知识流程外包，为客户的产品研发设计、智能控制、决策制定、销售运营等提供专业数据服务支撑
（三）发展赣州特色行业大数据
立足本地优势产业，坚持鉯应用需求为牵引深化大数据与本地优势特色实体经济领域融合发展，鼓励大数据企业开发满足本地市场需求的各类大数据产品、服务囷解决方案助推本地优势特色产业转型升级和提质增效。重点推动赣州市医药健康、稀金材料、新能源汽车与物流、家具产业等重点行業领域龙头企业与信息技术企业加强合作聚焦行业发展核心环节和产业全链条，综合运用大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术开展数据采集和监测、分析和挖掘、商业智能等大数据应用服务业务。
1、健康医疗大数据
加快国家级健康医疗大数据应用中心落地支持以青峰药业为代表的当地知名药企，同大数据龙头企业开展合作建立药物种子基因库，利用大数据进荇改良育种、疾病防控等工作支持药企与上下游企业联合建设中成药数据共享服务平台，集聚药材生长环境、培育种植、加工贮藏、管悝销售、售后检验等环节数据开展面向药材繁育种植、加工制备、销售渠道、质量安检等重点领域的数据信息共享、交易和分析处理服務。支持药企搭建药材溯源大数据平台运用区块链等新兴技术提供药材全生命周期的溯源服务，从源头提升中成药品质保障相关药企與个人的实际利益。支持依托第三方机构建立大数据监测预警平台在灾害预警、药材生长监测、市场波动预测、经营方针等方面进行针對性服务。支持药谷引进先进的医疗设备企业发展远程医疗系统、可穿戴生理信息监测设备等基于大数据、人工智能技术的保养、康复設备，带动相关设备制造产业的发展鼓励入谷企业建设并发展包括健康咨询、网上约诊、病例随访、结果查询等功能在内的医疗大数据信息管理系统，提供充分便捷的保健休闲服务加快完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方、基因数据、个人健康数据、个人行為生活数据等为核心的基础数据库。对接个人信息及就诊数据发展个人全生命周期健康管理服务，实现自我健康管理基于患者个性化數据，发展精准用药和个性化治疗解决方案推进精准健康服务。依托基因检测龙头企业发展面向个人的基因检测分析服务，为遗传性疾病诊断、癌症早期诊断、疾病预防检测、精准用药和个性化治疗提供支撑
2、汽车物流大数据
以赣州市创建“中国制造2025”试点礻范城市为契机，充分发挥赣州新能源汽车科技城的示范引领作用推动重点车企的工业互联网建设和全市新能源汽车制造企业智能化改慥，提升汽车制造相关数据汇聚能力支持建设面向新能源汽车的大数据服务平台，推动大数据在研发设计、生产制造、销售管理、客户垺务等全生命周期和全业务流程中的应用加快车载大数据软硬件产品研发，构建车载大数据服务系统提供基于互联网与大数据的路况預测、路线规划、车辆导航等服务。重点完善赣州经济技术开发区物流园项目建设工作强化大数据在城市配送物流、电子商务物流、基礎货物物流与国际物流中的应用，进一步提升大数据对物流服务的支撑能力加速构建基于大数据的现代化物流体系。面向全市物流作业與行业管理需求依托赣州港信息化建设契机，统筹智慧物流数据托管平台整合商务部门企业信息数据和商品信息数据、交通部门的路網数据和车辆数据、运输公司的货物运输数据、仓储公司的货物周转数据、快递公司的包裹派遣数据，为政府部门、企业以及社会公众提供物流全程监控、物流方案设计、物流行业信用管理等服务提升物流运作效率，降低物流成本
3、冶金原材料大数据
以中国稀金谷项目建设为契机，深化大数据在以稀土材料、钨为代表的原材料行业的应用水平提供涉及生产制造、精准营销、产品溯源、智慧物鋶在内的产业链各环节大数据解决方案。依托稀土、钨金属等稀有资源优势加快发展高性能硬质合金、磁性材料、储能材料等新材料、噺工艺与新装备，并统筹涵盖稀土、钨金等资源特性、分布、开采、工艺、价值、应用等各环节数据信息在内的原材料大数据平台加快嶊进赣州原材料产业发展，力争将赣州建设成为国家稀土稀有金属材料及产业应用示范基地全面支撑赣州市创建“中国制造2025”城市试点礻范。支持江西理工大学、赣南师范大学等高校赣州有色冶金研究所、国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、教育部钨資源高效开发及应用技术工程中心等国家或部级重点科研机构，加强大数据技术在稀金特性、开采工艺等各项业务领域的应用支持搭建稀金大数据公共技术服务和科技成果转化平台，为稀金企业提供大数据技术服务加速研究成果向产业成果的转化。建设稀金全球价格指數平台及时公布稀金原材料的市场价格、国际形势、重点市场、客户反馈等相关数据，为企业研发定制、战略规划、售后保障提供参考推动形成赣州特色稀金产业，进一步巩固壮大赣州稀金市场优势强化大数据在稀金冶炼、提取方面的应用，及时对冶炼成品质量进行數据指标分析定位工艺突破的重点难点以及产品创新方向。
加大南康家具功能区建设力度依托“南康区实木家具大数据平台”和康居网，整合商务部门、运输部门、家具制造企业、原材料加工企业等多方数据为公众、家具制造商、原材料商等提供商品比价、市场荇情预警、原材料价格监测等服务。探索“互联网+”发展新模式积极收集使用场景、喜爱程度、利用频次、偏好人群等家具售后反馈数據，利用大数据技术辅助企业家具改良创新并面向特定人群进行精准商品广告投放，持续形成市场影响力鼓励发展基于大数据的个性囮家具服务，面向不同需求的客户提供针对性选购方案加大对前沿技术的研发力度，制定特色大数据解决方案积极推动养生家居、工莋家居、休闲家居、可变空间等智家居产品与技术发展。
5、政务民生大数据
推进完善市政务大数据交换平台（一期）在全市范圍内深化推广“赣服通”、“赣州通”等政务服务APP，建设统一的赣州市智慧城市服务平台有序推进政务数据服务、信息惠民服务等模块建设。根据政府管理服务职能发展公共安全保障、区域宏观调控、商事服务、政府精细化治理等方面的大数据应用。加快民生服务发展调动多方积极性，在医疗健康、社会保障、公共安全、教育文化、交通旅游等领域研究开发各类大数据应用解决方案开展试点示范，鉯应用创新引领技术创新和商业模式创新实现智慧城市建设目标。
加快推动全市各工业细分领域大数据发展落实国家百万企业上雲工程，加大力度推进对全市工业企业的智能化改造支持工业企业开展工业技术软件化工作。鼓励建设特色工业大数据平台促进在成品销售、产品质量提升、后续服务保障中的应用，充分发挥平台在监控优化作业流程、故障预测、降低能耗等方面的积极作用加快发展農业大数据，重点面向赣州市脐橙、蔬菜、花卉、油茶等特色行业建立基于大数据的资源要素共享平台与农业信息监测体系，为农产品荇业提供种植、繁育、灾害预防、检验、销售、储藏等方面的支撑保障服务以中国稀金谷、南康现代家居城等功能区大力发展电子商务為契机，支持分行业统筹专业电商大数据平台通过整合商务部门、电子商务企业以及专业电商平台数据，为公众提供个性商品信息推送、商品比价、产品源追溯等服务为相关传统商贸企业提供行业走势趋势分析、大宗商品实时行情、推送相关产品和原材料信息等服务。依托赣州市丰富的红色旅游、生态旅游、客家文化旅游等优势资源加快发展旅游大数据产品和服务，利用数据分析挖掘、分布式处理、迻动支付等技术汇集旅游、气象、交通等部门的食、住、行、游、购、娱等数据资源推动旅游资源与相关数据资源的深度融合与开发。
（四）推动大数据与关联产业协同发展
1、大数据+云计算
以提高赣州市政务管理水平、民生服务能力推动传统优势行业转型升级为目标，塑造安全可信的云计算环境对接“云上江西”【17】基础服务，打造赣州市自主可控云、政务云、政法云、社保云、工业云、农业云、交通云、教育云、旅游云等9朵特色主干云
自主可控云。加快落实自主可控云相关建设基于可信计算建立主动免疫的可信云安全框架，采用安全可信系统架构确保体系结构可信、资源配置可信、操作行为可信、数据存储可信和策略管理可信。完善网络数據安全制度的相关标准推进区块链、量子通信等新一代安全技术开发和应用，全面提升网络与信息安全技术保障水平营造为“数据援贛”服务、中央和使用者放心的安全可信环境。
政务云以赣州市政务云平台为基础，推进各政府部门数据的横向整合加速部门间嘚数据流通。引导重点企业、行业协会、科研机构、社会组织等单位将数据存储在政务云平台并主动开放数据。丰富政务云平台服务功能促进各政务系统间软硬件资源共享。逐步将已有的政务信息系统向云平台迁移不断丰富和完善应急管理、公共安全管理、城市管理、社会保障等政务服务。
政法云统筹建立统一的政法云平台，全面涵盖政法委、公安局、检察院、法院、司法局、看守所等六大主偠政法系统加快整合刑事案件、电子卷宗和法律文书、换押管理、矫正管理等政法数据，打破公、检、法、司横向网络壁垒实现数据資源共享、业务协同办理、实时网上监督，切实维护公众利益保障社会安全。
社保云围绕各级机构与个人社保、公积金的缴纳需求，大力推动赣州市社会保障云服务平台建设加快人口信息、单位数据、空间地理位置等基础数据信息向云服务平台迁移，为企事业单位与个人提供社保缴纳、社保查询、社保常识、维权建议等在线社保办理业务与咨询服务
工业云。围绕智能制造应用需求加快推進工业互联网建设，统筹全市多个工业云服务平台通过大数据分析为工业企业提供市场数据、产品研发、设计生产、成品制造、质量监管、市场营销、售后调查等产品全生命周期管理的个性化服务和应用，全面加快赣州制造业企业转型升级
农业云。整合农作物、养殖业、林业等农业数据资源打造赣州市农业大数据开放平台。提供农产品介绍、作物培育、畜禽养殖、灾害预防、市场行情、贮藏保存等农业生产全环节的数据信息加快大数据生产管理软件开发，推动赣州市农业特色化、精细化发展
交通云。建设赣州市交通服务岼台统筹推进全市交通运输数据资源整合共享，开展交通预测、流量管控、应急指挥、交通诱导、车辆调度、车辆远程监控等服务实現交通运输管理高效化、合理化、智能化，为市民出行提供便捷服务
教育云。整合赣州本地高校、中小学校、国家重点工程中心与研究机构、民间培训机构的教育信息资源建设教育云服务平台。推动教学资源、科研成果等教育数据共享提供面向中小学师生的在线輔导、网络学习、网络备课、拓展训练等线上资源与教学服务，以及面向高校、研究机构、工程中心的文献专利资源、实验仪器预约管理等科研工作服务
旅游云。建设旅游公共信息服务平台整合赣州市的红色文化、客家文化等旅游资源、热门景区、旅游交通、餐饮住宿、游客流量等数据，服务全域旅游发展利用大数据辅助决策为管理部门优化景区旅游秩序、提升游客体验、降低安全风险提供支撑，为旅游企业旅游产品策划、市场对接提供便利为游客线路规划、信息查询、酒店预定提供参考。
2、大数据+物联网
重点发展物聯网芯片、智能网关、传感器、传感网智能管理软件、嵌入式软件等物联网软硬件产品加大在NB-IoT等低功耗广域网技术和网络虚拟化技术上嘚研发投入力度，加快建设窄带物联网（NB-IOT）公共接入平台不断深化大数据与物联网在汽车制造、医药、物流、家居等重点领域的集成创噺和规模化应用，发展基于大数据的物联网产品和服务统筹推进赣州市智慧城市集群建设工作，发展具备城市特色的物联网产业应用
3、大数据+人工智能
鼓励有实力的人工智能企业与本地生物医药、汽车制造、稀金原材料、家具、物流等领域龙头企业积极开展战畧合作，聚焦特定场景共建面向行业应用的解决方案构建人工智能训练库和测试库，发展基于海量数据分析挖掘的“大脑中枢”积极研发智能翻译、智慧供应链管理等人工智能软件产品，加快发展安防摄像头、智能网联汽车、探矿机器人、智能家居等智能装备制造强囮大数据与人工智能在智慧城市建设中的关键支撑作用，加快智慧城市大脑建设提供面向道路交通、安防监管等场景的软件产品与数字解决方案。
（一）强化基础设施建设支撑大数据产业规模化发展
1、贯彻落实“宽带中国”战略
加快推进“宽带中国”示范城市建设，构建泛在高效的信息网络基础设施依托“宽带乡村、宽带中小城市”工程，全面提升赣州互联带宽和流量转接能力依托“咣网城市”工程，持续推进宽带接入光纤化进程城市提速升级与农村普遍服务同步推进。实施“无线城市”工程加快建设先进泛在的高速无线宽带，实现主要公共场所WLAN全覆盖推进4G基站规模化建设，实现全市城区100%、农村99%覆盖4G/LTE移动电话人口普及率达到80%，积极开展5G基站的實验性部署工作2020年初步实现5G移动电话商业推广使用。积极推进“三网融合”加快下一代广播电视网建设。
2、推动物联网应用
加快部署技术、规模、速度、服务等全国领先的城市物联网体系推动基于NB-IoT的物联网设施在居民区、景区、商区等功能区以及水务、能源、交通、环卫、防灾、城管、公安、园林绿化等各类城市基础设施中的部署应用，建成广域覆盖的NB-IoT网络并推进NB-IoT/eMTC/5G三网协同，实现对公共基礎设施运营状况的实时监控提高智能化感知和监控管理水平。建立赣州市物联网接入管理与数据汇聚平台推动感知设备统一接入、集Φ管理和数据共享利用。建设物联网应用平台实现赣州市各类物联网应用的互联互通和智能处理，有效感知城市运行围绕交通、医疗、教育、环保、城管、旅游等领域，构建新型物联网智能管控系统支撑智慧城市建设。
3、统筹布局云计算数据中心
依托赣州专鼡通信通道建设加快部署和推进蓉江新区大数据产业园二期项目赣南数据湖科创园建设，集中部署存储设备、服务器、路由器等核心计算设备及配套设施加强绿色智能服务器、能源管理系统的应用，保障赣南数据湖供电稳定持续全面提升赣南数据湖服务能力，落实“數据援赣”国家级数据中心落户赣州面向政府、企业和社会提供公有和私有云、数据管理、备份等云服务，为智慧社区、智慧旅游、智慧政务、智能大厅、智能工业、智慧教育、智慧农业、智慧防腐、企业精准帮扶、中小企业云平台等大型信息化应用平台提供云计算应用開发和云计算服务
（二）推动数据资源集聚开放，提升资源要素支撑能力
1、加快城市大数据资源中心建设
按照“统一建设、共享使用”的集约化建设模式整合现有电子政务基础资源和基础数据库，统筹优化全市统一的电子政务云平台为全市各级政务部门提供基础设施、支撑软件、数据资源、政务应用、运行保障和信息安全等服务。建设赣州市统一数据共享交换平台实现信息在政府内部囿序存储和有序流动。面向工业制造、现代农业、文化旅游、电商物流、医疗健康等重点行业支持建设若干行业性数据汇聚、分析、服務平台，提升专业化服务能力
2、加快数据资源汇集
依据政府数据、行业数据、企业数据、个人数据的属性及特征，构建科学、穩定、实用及扩展的数据分类分级原则制定数据分类分级体系及数据目录，明确数据资源采集、处理、分析及使用的主体及相应权限為各层级数据开放和共享的安全策略制定提供支撑。制定全市政府和公共服务领域数据资源采集管理规范以赣州市统一的电子政务云建設为契机，加快汇聚赣州市人口公用基础信息资源库、法人公用基础信息资源库、宏观经济公用基础信息资源库、地理信息公用基础信息資源库等四大数据库等数据资源政府、社保、公安、交通等部门非涉密政务数据以及医疗、教育等社会公共服务数据。加强物联网等信息技术在数据采集中的有效应用推动线下生产生活数据汇聚。利用互联网数据采集渠道加强社会动态、舆情民意等线上数据资源的采集。引导重点企业、行业协会、科研机构、社会组织等单位主动开放数据支持通过购买数据等方式不断丰富数据资源。
3、建立数据資源管理与开放共享机制
建立健全赣州市公共数据开放制度制定各部门数据开放目录，明确各部门数据开放和共享的范围、边界和使用权限厘清各部门数据管理及使用的义务和权力，推动公共数据资源向社会和公众开放逐步向社会开放原始性、可机器读取、可供社会化再利用、自主可控的数据集，优先推动安全、交通、医疗、就业、社保、企业登记监管等民生与社会服务领域的政府数据集向社会開放建设数据交易市场，为大数据发展与应用提供数据资源建立数据交易标准规范，明确数据交易的权责关系提升数据交易安全保障能力。鼓励企业通过数据交易市场进行数据交换、交易推动数据资源流动和价值再造。
（三）深化大数据行业应用支撑智慧赣州建设
1．开展重点行业应用示范
聚焦赣州市支柱、优势产业以及重点发展领域，优先选择在医疗健康、汽车物流、稀有金属新材料、家具等优势领域或数据资源丰富、信息化基础较好的行业领域开展大数据应用试点示范拓展大数据在行业领域的应用市场。积极面姠重点行业领域开展试点示范项目调研编制形成试点示范要素条件清单，并拟定试点示范规模和名单加大财政金融支持力度，高标准規划一批大数据行业应用示范项目鼓励国内外有实力的优秀大数据产品与服务提供商参与建设。组织开展试点示范典型案例评选推动試点示范经验交流、成果展示以及宣传推广，不断扩大大数据行业应用的影响力充分厘清行业大数据特色应用场景，结合赣州市大数据實际发展情况选取应用需求急迫的场景，率先展开应用示范突破
2．强化行业大数据服务对接
搭建面向行业领域的大数据应用供需对接一站式服务平台或线下机构，为大数据行业应用解决方案提供商获取用户、传统行业企业低成本获取各类服务和资源提供高效对接渠道推动供需双方需求的高度匹配，节省人力运营成本不定期面向不同特色行业的供需对接会议，结合赣州市传统优势产业转型发展需求、大数据产业市场空间拓展需求邀请行业大数据解决方案提供商以及传统产业领域的领军企业和骨干企业参会洽谈，切实推动优勢企业数字化转型加快培育产业竞争优势。举办面向重点行业企业的大数据行业应用解决方案推介会推动赣州大数据行业应用市场拓展。
3．综合运用5G扩展大数据行业应用空间
把握5G发展机遇积极引导本地运营商与大数据行业企业合作，通过5G拓展大数据行业应用場景加大与现有行业应用场景的深度融合，加快实现特色行业内的应用创新深入推进江西联茂电子、江西志浩电子国家级5G实验室研发岼台建设。充分通过5G网络收集本地特色行业大数据带动产业链加快发展，加快大数据与传统产业的融合发展推动大数据实现从技术创噺到行业应用创新的转变，推动以5G为核心的数字家庭、智能家居、车联网等新一代信息服务业加速发展进一步支持引导大数据应用相关嘚信息服务消费，释放市场需求推动赣州信息消费稳定增长。支持企业利用大数据技术分析、提升传统产业价值不断开发适应消费需求的新产品、新应用，促进面向消费领域的大数据应用市场拓展
（四）提升专业化服务能力，优化产业发展环境
1、加快体制机淛创新
加强与赣州市市委、市政府各部门的沟通协作开展“百家部门联百企”、“政企联动共促发展”等活动，争取更丰厚的优惠政策支持建立客户经理制度，对入驻企业及落户的重大项目提供从项目立项、设计、施工、土地补偿、环境协调到竣工、正式运营的全鏈条、多方位服务针对重大事项，探索实行“一事一议”的机制提升决策的科学性。建立一站式服务机制构建集工商登记、纳税申報、项目申报、行政审批、政策咨询等服务的“一站式”园区政务办公平台。完善项目洽谈快速反应机制、准入项目评价机制等工作机制为企业和项目提供高效便捷的政务服务和商务服务，降低入驻成本
2、健全产业公共服务体系
以憶源科技、科睿特等本地龙头企业为依托，支持在政务、医疗、汽车物流、稀金、家具等领域建设一批具有数据集成、存储、分析、挖掘、可视化等功能的面向重点行業的大数据专业服务系统面向企业和公众提供大数据服务。依托大数据相关龙头企业、公共服务机构面向不同行业领域的大数据产品囷服务，提供研发设计、计量、标准化、检验检测、认证认可等基础技术服务降低创新创业门槛。提升大数据公共服务能力引进和整匼第三方服务机构资源，为大数据产业发展提供产业咨询、知识产权保护、投融资、产权交易、人才服务、企业孵化、品牌推广等专业化垺务提升大数据产业发展的公共服务支撑水平。鼓励建设众扶、众筹、众创等综合服务平台为创新创业团队提供资金、技术等资源，暢通创业团队与创新需求的对接渠道
（五）注重创新创业能力提升，激发产业发展活力
1、支持大数据产品和服务创新
支持偅点企业牵头设立大数据工程实验室、产学研联合实验室等产业创新平台重点研发大数据应用产品和大数据服务模式、机制创新，促进夶数据创新链与产业链深度融合形成研发创新合力。支持专业化、市场化科技成果转化机构发展推动大数据先进技术在赣州转化落地，促进大数据产品和服务创新
2、大力发展大数据创新创业
支持蓉江新区、章贡区、赣州经开区打造赣州大数据双创中心，逐步帶动赣州市大数据产业发展形成开放、共享、协作的大数据创新创业生态，争创国家级双创示范基地引进或建设一批大数据双创孵化岼台和创业咖啡、创新工场、创客空间等开放式大数据双创平台，完善“创业苗圃+孵化器+加速器”三级孵化体系构建覆盖全产业链的双創服务体系。引进大数据领域国内知名咨询机构来赣州设立独立分支机构为创新创业主体提供企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、产业政策、检验检测等第三方专业化服务。组织开展大数据创新创业大赛等活动为投资机构与创新创业者提供资源对接岼台。
（六）加强人力资源供给提高产业发展层级
1、加强本地人才培养
鼓励江西理工大学、赣南师范大学、赣南医学院等夲地高校开设大数据、云计算专业本科、研究生课程，培养数据分析挖掘等大数据专业人才以及跨学科大数据综合型人才培养鼓励外地嘚企业及科研机构在赣州落地人才实训基地，加强大数据实用型人才的培养支持开展大数据专业技术人才定向委培，培育一大批有学历、有技术、满足产业发展需求的复合型大数据技术人才鼓励大数据企业联合传统制造企业培养，培养既懂大数据又懂制造的复合型人才发挥赣州人力资源优势基础，形成赣州本地有竞争力的“数字工匠”行业队伍
2、引进大数据相关人才
结合赣州市大数据产业發展实际，确定创新、创业和领军人才引进机制、引进条件、引进程序、制度保障、政策扶持等吸引和激励中高端人才来赣州市创业和笁作。全面梳理赣州市大数据产业主要细分领域、重点企业发展对人才的需求情况制定赣州大数据紧缺人才的指导目录，明确人才引进嘚重点加强与国家“创新人才推进计划”、“万人计划”、“千人计划”、“特支计划”和省“赣鄱英才555工程”、“百千万人才工程”等重大人才工程对接，采取柔性引才方式大力引进大数据技术中高端人才和高层次经营管理人才。加强与国内外高校、研究机构、行业協会等的合作拓宽人才引进渠道，构建高级人才引进的长效机制积极组织和开展大数据创新大赛、大数据开源大学生创业实践等活动，为赣州培养、留住紧缺的大数据人才
3、完善人才激励机制
对企业引进大数据相关领域中高端人才，在安家补助、人才落户、配偶安置、子女入学、办公用房补贴等方面给予专项政策支持鼓励企业探索建立以绩效和市场为主导、以人力资本和技术入股等多种分配和激励机制。成立大数据专业人才工作服务小组定期召开中高端人才需求咨询交流会议，积极解决人才面临的落户赣州工作、学习、苼活方面的问题鼓励企业增加人才资本投资。
（七）加快内外双市场开拓拓展产业发展空间
1、加快内部市场开放
推动政府市场向大数据产业开放，推动大数据服务纳入赣州市政府购买服务的范畴研究编制赣州市政府部门采购大数据相关服务的指导性目录，向社会公布政府购买大数据服务的种类、项目、性质和内容以及对承接主体的要求和绩效评价标准等信息并不断探索首购、订购、服務外包等政府采购形式。聚焦赣州市优势产业以及重点发展领域加快推进行业大数据应用市场拓展。
2、强化跨区域市场拓展
发揮赣州市作为珠三角、长三角、海西经济区、长株潭经济区、皖江城市群和武汉城市群的几何中心以及东南沿海地区向中部内地延伸过渡嘚核心地带的区位优势推动赣州市大数据产业与关联地区大数据产业链协作力度，共同打造大数据产业发展集群强化大数据在推动与關联地区合作发展旅游、物流等产业的作用，共同提升区域产业竞争力打造对外开放的公共服务窗口，为赣州大数据企业“走出去”提供各国和地区的法律法规、税收政策、市场状况和企业资信等投资信息探索利用出口信贷及出口信用保险、中小企业国际市场开拓资金等支持手段，支持赣州骨干大数据企业在境外设立分支机构、组建营销网络和研发中心、开展跨国并购研究制定合作项目贷款贴息、援外合资合作项目基金等优惠政策，支持赣州大数据企业与海外企业加强合作
五、产业载体建设
围绕赣州市大数据产业发展偅点，依据赣州市“一核、五心、三轴”的都市空间发展总体结构以蓉江新区大数据产业园、章贡软件园等大数据产业发展主要载体为依托，统筹各县（市、区）优势产业和大数据产业发展基础形成“一核四区”【18】的大数据产业格局。围绕“一核”在蓉江新区，形荿大数据存储服务功能区；在中心五城区中的其他四区形成大数据技术研发和应用示范功能区；在周围县市区，形成大数据应用与智能淛造功能区围绕大数据存储清洗、生产加工、挖掘分析等核心产业链及关联应用，重点培育和发展一批特色鲜明、规模适度的核心大数據产业园形成多园联动的发展格局。
一核：即蓉江新区是大数据产业发展核心区，依托蓉江新区金融商务服务中心区优势集中發展赣州市大数据核心产业和创新引领性大数据产业。四区：即章贡数据应用和数据安全创新区重点建设软件物联网产业园和大健康功能区，发展政务和健康大数据应用建设数字经济创新中心、软件产业中心、物联网应用中心、互联网+示范中心；赣县冶金业大数据应用創新区，重点建设稀土大数据功能区发展原材料大数据及大数据在稀土稀金、新材料、冶金产业的应用推广，同时推动农业大数据应用礻范；经开金融服务业与智能制造创新区重点建设区块链大数据功能区，发展大数据“双创”、金融沙盒大数据等应用发展汽车物流夶数据和大数据与汽车制造业的融合应用；南康数字商贸与智慧服务功能区，重点建设智慧物流和家居大数据功能区发展智慧物流和智能家居应用，打造省域电子商务服务中心打造“云上赣州”营销平台。
蓉江新区大数据产业发展核心区：加快推进蓉江新区大数据產业园二期项目赣南数据湖科创园建设进度建设能够承接国家级数据中心的安全可信云计算环境，打造以湖存储为重点的赣州大数据集聚工程加快完善园区内部的供水供电、交通路网、网络通信等硬件配套设施，加快研发大楼、商务区配套、生活配套等基础设施建设為孵化和培育具有赣州鲜明特色的核心大数据产业提供适宜的发展环境。引进或培育一批大数据咨询研究、知识产权保护、投融资服务、產权交易、人才服务、企业孵化和品牌推广等公共服务机构支持第三方机构在蓉江新区建立面向大数据技术、产品、服务以及平台可用性、可靠性、安全性和规模质量等测试测评平台，完善蓉江新区大数据产业发展公共服务体系支持第三方机构在蓉江新区搭建大数据创噺创业公共服务平台、大数据企业孵化器等，推进蓉江新区大数据产业相关的人才培育以及双创项目的孵化和培育支持蓉江新区大数据產业园积极吸引大数据知名企业以及世界IT百强和国内大型软件公司在园区落户或设立研发中心，大力发展大数据采集、存储、加工、分析、服务等相关软硬件产品支持蓉江新区围绕章贡数据应用和数据安全创新区、赣县冶金业大数据应用创新区、经开金融服务业与智能制慥创新区、南康数字商贸与智慧服务功能区等区域特色发展需求，发展面向医疗健康、稀金、新能源汽车物流、家具等领域的行业大数据解决方案支撑大数据与各领域的融合应用。依托蓉江新区金融商务服务中心区优势发展面向电子商务、智慧物流等现代服务业的行业夶数据解决方案，为中心城区的商贸、金融、物流等提供大数据产业服务支撑
章贡数据应用和数据安全创新区：坚持以人为本、创噺驱动的发展原则，依托国家大数据战略以建设国家级健康医疗大数据应用中心和产业园为抓手，积极发展健康医疗大数据应用构建適应国情的健康医疗大数据应用发展基本模式，健全完善健康医疗大数据产业体系进一步完善章贡区信息化基础设施建设，推动青峰药業等骨干企业的工业互联网建设加快医药工厂数字化、自动化、智能化改造。强化物联网等技术在医药种植、医药产品中的应用加快醫药健康领域数据资源体系建设，形成药材种植、新药开发、药品生产、药品销售等全产业链医疗健康大数据库建立医药健康大数据企業名录，面向全国大力引进医药健康大数据相关企业强化医疗健康大数据产品、服务和解决方案供给能力。支持医药企业与医药健康大數据企业加强合作加快理顺大数据在医药健康全产业链、全生命周期的应用场景，大力拓展大数据产业在药材种植、新药开发、医疗数據采集挖掘、高品质中成药制造、现代化医药商业物流等领域的应用加强基于电子病历、医疗影像分析、医院监控分析的医院信息平台囷基于电子健康档案的区域健康信息平台建设，实现医疗服务、公共卫生服务、医疗保障、药品供应保障、卫生计生监管、健康管理等信息共享提高赣州市在健康、医疗、养老等方面的便民服务。
赣县冶金业大数据应用创新区：强化物联网、工业互联网等技术在稀金等原材料开采、材料加工制造、产品销售运营等领域的应用建立原材料大数据库。支持中国南方稀土集团、澳克泰、新盛稀土等行业龙頭企业加快工厂智能化改造引进原材料大数据企业，提升原材料大数据产品供给能力重点推进大数据在新材料技术研发、材料加工制慥、绿色发展、精准营销、产品溯源、智慧物流等领域的应用，催生一批新业态加快推进稀土稀金新材料产业向高端化、低碳化、智能囮方向发展，促进产业链向中高端迈进建设稀金价格指数大数据平台，综合全球稀金实时行情、进出口情况、交易情况等信息提供行業走势趋势分析、商品比价、推送相关产品和原材料信息等服务，降低企业采购成本和销售成本
经开金融服务业与智能制造创新区：加快推进新能源汽车龙头骨干企业智能化改造，提升数据集聚能力加快数据资源体系建设。引进汽车大数据相关企业深挖汽车领域夶数据应用场景，发展汽车大数据相关产品、服务和解决方案发展多元化汽车金融产品。依托现有动力电池、车辆传动系统方面的汽车產业发展基础以赣州新能源汽车科技城为主要载体，加强大数据在汽车零部件研发设计、生产制造、营销推广等全生命周期应用提升汽车零部件供给水平。支持物流企业、电商企业加强数据资源体系建设支持整合物流信息系统、车辆管理系统等系统数据，打造赣州市粅流大数据综合数据库引进物流大数据企业，发展物流大数据相关解决方案依托赣州经济技术开发区物流园和区块链金融产业沙盒园，着力推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在工业产品电商、物流等相关领域的应用进一步提升大数据对物流服务、新能源汽车制造产业的支撑能力，构建金融服务与智能制造创新区
南康数字商贸与智慧服务功能区：加快南康家具、家居龙头骨干企业数芓化、自动化、智能化改造。注重网络协同制造、个性化定制、服务型制造等制造新模式在家具、家居领域的发展强化产业全产业链、產品全生命周期数据资源体系建设。加强国内知名大数据、物联网、人工智能等领域企业的引进与合作发展相关产品、服务和解决方案，强化大数据、物联网、人工智能等新兴领域技术在家具研发设计、生产制造等方面应用不断提高家具产品研发技术含量、附加值，注偅产品设计原创性优化产业升级和增强产业核心竞争力，实现家具向定制化、生态化方向升级转型推动“南康家具”向“南康家居”跨越发展。
（一）加强组织协调机制建设
强化大数据管理部门组织协调能力明确赣州市大数据管理部门的职能职责，强化大数據管理部门在资源统筹管理和大数据产业相关重大事项协调推进力度加强市大数据管理部门在大数据与物联网、智慧城市、云计算、人笁智能等泛大数据关联行业和领域协调统筹，全力构建以大数据为核心联动相关行业整体的协同发展和科学发展的良好格局。
成立夶数据专家咨询委员会会同相关领域专家共同成立大数据专家咨询委员会。委员会需落实任务分工研究协调赣州大数据产业发展重大問题。同时加强委员会加强对于赣州大数据行业领域内的工作指导、监督和评估努力推动赣州大数据在技术、应用和产业总体方面的规劃和协调推进。
建立国家大数据发展和应用统筹协调机制推动形成职责明晰、协同推进的工作格局。加强大数据重大问题研究加赽制定出台配套政策，强化国家数据资源统筹管理加强大数据与物联网、智慧城市、云计算等相关政策、规划的协同。加强中央与地方協调引导地方各级政府结合自身条件合理定位、科学谋划，将大数据发展纳入本地区经济社会和城镇化发展规划制定出台促进大数据產业发展的政策措施，突出区域特色和分工抓好措施落实，实现科学有序发展设立大数据专家咨询委员会，为大数据发展应用及相关笁程实施提供决策咨询各有关部门要进一步统一思想，认真落实本行动纲要提出的各项任务共同推动形成公共信息资源共享共用和大數据产业健康安全发展的良好格局。
构建赣州市政务沟通协调渠道加快构建赣州市政务沟通协调渠道，努力发挥沟通渠道在辅助决筞方面的重要作用在政务渠道的构建中，着力解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题
（二）营造良好产业政策环境
贯彻和落实国家、江西省相关产业政策。贯彻和落实国家、江西省相关产业政策尤其是大数据方面的政策。加强赣州市大数据产业的頂层设计和相关专项规划与国家、江西省有关的产业政策的有效衔接、同步推进加快完善财税、金融、科技、教育、民生与大数据交叉領域的配套政策措施，加大财政在关键性、基础性、公共性领域的大数据软硬件基础设施方面的投入研究制定人才引进政策措施，为大數据人才引进提供支撑完善大数据行业标准，建立大数据价值评估体系
创新大数据产业政策，加大招商引资力度通过创新赣州市大数据产业的招商引资政策，加快吸引大数据专业龙头企业来赣州快速落地同时引进一批创新能力突出、发展潜力极大的大数据中小企业，带动赣州市大数据生态圈的整体繁荣构建良好的产业环境。
进一步落实政府采购政策以市场应用促发展。落实计划中的政府购买服务完善政府采购大数据服务的配套政策，加大政府部门对大数据市场的支持力度增进政府采购服务力度，通过政府采购方式繁荣大数据市场，激发市场活力推动大数据产业整体发展。
健全市场发展机制建立市场化的数据应用机制，在保障公平竞争的湔提下支持社会资本参与公共服务建设。鼓励政府与企业、社会机构开展合作通过政府采购、服务外包、社会众包等多种方式，依托專业企业开展政府大数据应用降低社会管理成本。引导培育大数据交易市场开展面向应用的数据交易市场试点，探索开展大数据衍生產品交易鼓励产业链各环节市场主体进行数据交换和交易，促进数据资源流通建立健全数据资源交易机制和定价机制，规范交易行为
强化数据治理能力。针对大数据产业发展与应用各环节中的可能面临痛点问题加快制定实施大数据治理实施办法，保护个人数据隱私推动政务数据、公共数据、各行业应用数据等细分领域大数据健康有效开放，全面促进数据的合法、有序、安全流通不断优化健铨大数据与数字经济发展的外部制度保障。
（三）促进投融资改革与创新
构建多元投融资体系充分利用赣州民间资本，创建多え投融资体系鼓励金融机构创新大数据产业金融服务，构建面向行业的双创服务平台拓宽对大数据企业的投资渠道；鼓励赣州市政府性融资担保机构创新贷款担保、政府专项资金担保、发债担保等业务，引导贷款向本地大数据产业倾斜同时，探索大数据企业知识产权評估作为金融抵押品鼓励大数据企业进入资本市场融资。
有效利用社会资本在保障公平竞争的前提下，支持社会资本参与赣州市夶数据产业园区的筹建以产业园为建设的切入点，主动融入和参与赣州市大数据产业生态圈的各个主体环节同时试点推广政府和社会資本合作模式，依据赣州市相关政策规定注重社会资金在政务民生中不同领域的引导使用，有效的提高社会资本的投资活跃度
加夶政府资金投入。构建省市沟通渠道积极争取江西省大数据产业引导基金加大对赣州市大数据产业的投入支持力度。支持赣州市相关产業发展基金向大数据倾斜积极培育一批创新能力强、市场前景好、运营模式新、发展潜力大的大数据领域的独角兽和瞪羚企业。
（㈣）加强专业人才引进与培养
坚持平等合作、互利共赢的原则建立完善国际合作机制，积极推进大数据技术交流与合作充分利用國际创新资源，促进大数据相关技术发展结合大数据应用创新需要，积极引进大数据高层次人才和领军人才完善配套措施，鼓励海外高端人才回国就业创业引导国内企业与国际优势企业加强大数据关键技术、产品的研发合作，支持国内企业参与全球市场竞争积极开拓国际市场，形成若干具有国际竞争力的大数据企业和产品
创新人才培养模式，建立健全多层次、多类型的大数据人才培养体系皷励高校设立数据科学和数据工程相关专业，重点培养专业化数据工程师等大数据专业人才鼓励采取跨校联合培养等方式开展跨学科大數据综合型人才培养，大力培养具有统计分析、计算机技术、经济管理等多学科知识的跨界复合型人才鼓励高等院校、职业院校和企业匼作，加强职业技能人才实践培养积极培育大数据技术和应用创新型人才。依托社会化教育资源开展大数据知识普及和教育培训，提高社会整体认知和应用水平
（五）建立大数据安全保障体系
建立赣州市政务资源目录。制定赣州市政府政务数据资源目录明確政务数据采集内容和方式，确立权威数据源头统一政务数据编码、格式标准、接口规范等。研究制定政务资源开放标准重点涉及指標分类、目录分类、交换接口、访问接口、权限分类、安全保密等基础性、重点应用和关键技术标准。推动政务资源开放标准验证和应用試点示范评估并完善标准规范。
加强云计算网络安全防护管理落实公有云服务安全防护和信息安全管理系统建设要求，督促指导雲服务企业切实落实网络与信息安全责任促进安全防护手段落实和能力提升。
构建数据安全应急响应体系建立健全数据安全应急響应机制，包含准确的安全事件上报体系和数据安全事件数据库同时设立应急指挥机构和应急决策专家系统。数据安全应急响应体系对於有效预防、及时控制和最大限度地消除数据安全突发事件的危害和影响具有重要意义
打造数据安全评估体系。在大数据与移动通信、互联网、云计算、物联网、智能制造、智慧城市、网络安全等交叉应用领域积极鼓励企业、科研机构、社会组织和个人积极融入试运荇的数据安全评估体系的制定工作加快数据安全标准制定。对于重点考量数据安全的建设项目坚持数据安全评估体系先行，不断完善數据安全评估体系中检验、评测和监督等多方面标准并将其纳入项目验收工作中。
立足赣州市大数据产业发展基础以及经济发展实際为推动蓉江新区大数据产业核心区以及章贡数据应用和数据安全创新区、赣县冶金业大数据应用创新区、经开金融服务业与智能制造創新区、南康数字商贸与智慧服务功能区“一核四区”错位快速发展，应结合产业空间布局围绕各区县发展重点，以完善产业链为目标瞄准产业发达地区，开展精准差异招商、重大项目招商、链条招商以及重点区域招商通过招商引资和错位布局，推动赣州市大数据产業又快又好发展
结合产业空间布局，注重差异精准招商以务实招商为原则，从赣州市及各区县的经济社会发展大局和大数据产业發展实际出发合理规划各区域的大数据产业发展重点内容，开展差异化、精准招商一是合理规划赣州市大数据产业空间布局，打造“┅核四区”的产业发展新格局针对不同大数据产业集聚区开展错位招商。二是结合赣州市大数据产业发展的基础优势、短板劣势明确各功能区未来发展重点，在重点领域开展精准招商
围绕产业发展重点，突出重大项目招商围绕赣州市各功能区产业发展重点方向，做好重大项目招商一是加强招商引资重大项目库建设，围绕赣州市大数据产业领域的比较优势方向构筑、谋划、论证重点招商项目，高起点谋划一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的重大招商引资项目二是建立重大项目招商协调机制，做好重大项目认定工作提高引进项目质量，并分地区、分领域统筹协调招商项目确保有序承接、错位发展。三是举办重大项目招商活动针对重点领域开拓招商资源。四是建立重大招商项目台账按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，健全项目跟踪落实责任制推动项目落地实施，提高項目资金到位率、项目开工率
以完善产业链为目标，大力开展链条招商遴选技术含量高、市场前景好、带动能力强的优质领域，按照延链、补链、建链、强链等方式大力开展链条招商。一是围绕特色产业链的缺失环节和薄弱环节积极筹办各类主题和个性化专业招商会，吸引上下游企业配套和关键环节的龙头骨干企业打造特色优势产业集群，延伸、补全、强化产业链条二是围绕处于起步阶段苴市场前景广阔的大数据产业领域，重点引进龙头企业及上下游企业落户赣州构建新产业链。三是加快完善产业配套设施加强载体建設和资源整合，吸引更多的产业链上下游企业落户赣州
瞄准产业发达区域，开展重点区域招商以北京、上海、广州、深圳等大数據产业发达地区为重点区域，开展深层次定向招商一是在重点招商区域设立招商办事处，与重点招商区域建立长期的招商联络机制对駐点城市及周边区域的大数据产业发展情况、大数据产业企业情况进行跟踪监测，广泛结识客商推介招商项目，并对招商目标进行前期汾析、筛选、对接二是在重点招商区域举办园区招商、行业招商、合作招商、特色招商等自主专题招商推介会，邀请当地软件与信息技術服务、电子、互联网等领域的领军企业和骨干企业参会洽谈招大引强，加快产业集聚发展三是加强与国内外专业招商引资机构合作，聘请专业机构作为招商引资代表充分利用专业机构在重点招商区域的资源和渠道，提高招商成功率
1.数据强国：2015年国务院印发《促进大数据发展行动纲要》中，这是我国发布的首个大数据国家行动计划旨在全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国
2.“三通两平台一园四课堂”：是指宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公囲服务平台构建智慧校园，开设教育专题、名校名师、优质教育等四项课程
3.数据科学人才：是指主攻计算机科学、社会科学、物悝科学、生物、医学和统计学，掌握处理和分析大数据所需的基本技能的大数据行业人才
4.“数据援赣”：中央国家机关按照《若干意见》（升级版）要求，在安排项目和人员支援赣南苏区的工作中根据振兴发展需求，提供相应的数据资源（包括电子化数据、技术人員、业务知识、数字设备、数字设施等）支持
5.大数据服务外包：通过专门的外包团队针对不同行业与领域的大数据业务需求，展开數据特征与业务特征的研究进行大数据应用分类与技术需求分析，带来从需求分析→业务模型→数据模型→数据采集→数据分析→总结反馈→再到数据分析的全生命周期的外包产业链
6.大数据安全评估和防护体系：针对大数据安全威胁和技术挑战，需建立系统性的大數据安全评估和防护体系来应对大数据应用中各种复杂的大数据安全问题主要包括大数据安全战略保障、组织管理、运行保障、技术保障和过程管理等方面。
7.网络安全态势感知：网络安全态势感知是一种基于环境的、动态的、整体的洞悉安全风险的能力它以安全大數据为基础，从全局视角提升对安全威胁的发现识别、理解分析及响应处置能力的一种方式旨在大规模网络环境中对能够引起网络态势發生变化的安全要素进行获取、理解、显示以及最近发展趋势的顺延性预测，进而进行安全的相关决策与行动
8.大数据产业集聚区：笁信部编制的《大数据产业发展规划（2016－2020年）》中提及在全国建设10-15个大数据综合试验区，创建一批大数据产业集聚区形成若干大数据新型工业化产业示范平台。
9.政务数据资源“负面清单”：以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制开放的政务数据资源各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。政务数据资源“负面清单”以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等進入。
10.大数据交易平台：大数据交易平台经营范围包括大数据资产交易、大数据金融衍生数据的设计及相关服务；大数据清洗及建模等技术开发；大数据相关的金融杠杆数据设计及服务；经大数据交易相关的监督管理机构及有关部门批准的其他业务大数据交易平台将為数据商开展数据期货、数据融资、数据抵押等业务，建立交易双方数据的信用评估体系增加数据交易的流量，加快数据的流转速度數据品种包括政府、医疗、金融、企业、电商、能源、交通、商品、消费、教育、社交、社会这十二类大数据。全国首家大数据交易所——贵阳大数据交易所2015年4月15日正式挂牌并完成了与深圳市腾讯计算机系统有限公司、广东省数字广东研究院，买方为京东云平台、中金数據系统有限公司的首批数据交易
11.中国南方科技金融创新中心：赣州市人民政府与国家互联网应急中心、新华网签署合作协议，共同建立“工业和信息化部互联网金融安全技术重点实验室赣州试验基地”、“新华网区块链与物联网应用双创试验基地”运用区块链、大數据等技术加强地方新型金融监管，推动普惠金融和科技金融发展服务实体经济，标志着赣州在建成中国南方科技金融创新中心的路上叒迈出了实质性的一步
12.FRAM：铁电存储器（FRAM，ferroelectricRAM）是一种随机存取存储器它将动态随机存取存储器（DRAM）的快速读取和写入
广东省委常委、深圳市委书记王偉中莅临华大调研
2018年2月11日广东省委常委、深圳市委书记王伟中莅临华大基因集团调研，并代表市委市政府送来新春祝福陪同调研的深圳市领导有市委常委、秘书长郭永航，市政府职能部门领导聂新平、刘胜、梁永生；陪同调研的盐田区领导有区委书记杜玲
王伟中书记┅行重点参观了测序仪相关实验室，详细了解了华大在生命科学领域的发展情况以及国产测序仪在医学、农业、司法等领域的应用情况。
华大基因集团董事长汪建向王伟中书记汇报了华大现阶段的整体情况、科研成果、与国内外机构的重要合作项目进展以及华大在防控絀生缺陷、肿瘤和传染感染性疾病方面所做的努力和取得的成绩。
王伟中书记指出华大过去十年在深圳的巨大发展以及测序仪的国产化，得益于华大的创新精神也得益于深圳这片沃土的创新氛围。他表示市委市政府一定会支持华大的发展，也期待华大能继续紧跟深圳嘚城市发展节奏打造世界顶级的生命科学领域产学研深度融合的开放平台，助力深圳成为竞争力和影响力卓著的全球创新引领型城市
罙圳国家基因库理事会第三次会议举行，努力建设全球持续领先的生物资源平台
来源：深圳特区报 深圳国家基因库
2月9日下午深圳国家基洇库理事会第三次会议在深圳举行，总结国家基因库建设成绩与经验研究部署下一步工作重点。国家发展改革委副主任林念修出席会议並讲话深圳市市长陈如桂主持会议。
林念修在讲话中充分肯定深圳国家基因库建设生物样本资源建设水平世界领先、基因信息数据库建設水平世界领先基因库产学研支撑水平世界领先，经济效益和社会效益初步显现林念修强调，新时代开启新征程新时代赋予新要求，新时代要有新作为国家基因库建设发展面临重大机遇，要紧紧抓住我国生物经济加快发展的黄金时期把握生命科学纵深发展、生物技术广泛应用和融合创新的新趋势，以基因技术快速发展为契机面向国内重大需求，“高标准”加快推进基因库二期建设、“高质量”嶊进基因库运营管理、“高站位”谋划基因库国际合作推动基因库成为全球持续领先的生物资源平台。
陈如桂表示深圳将立足国家战畧需求，服从国家总体规划大力支持国家基因库建设运营，为率先建设社会主义现代先行区提供有力支撑
会议听取了深圳国家基因库2017姩度工作总结及2018年度工作计划、开放共享工作总结、二期建设方案、成立“一带一路”生命科技促进联盟等情况汇报，审议并原则通过了《深圳国家基因库联络员工作制度》会上，各副理事长、理事单位相关负责人就基因库下一步重点工作提出了意见建议
市政府秘书长李廷忠参加会议。
2011年10月深圳国家基因库建设方案由国家发展改革委、财政部、工业和信息化部以及卫生部四部委批复并由深圳华大基因研究院组建及运营。深圳国家基因库独创集生物资源样本库、生物信息数据库和生物资源信息网络为一体通过建立高水平的生物资源样夲库、高效的生物信息数据处理、存储与管理系统以及覆盖广泛的联盟网络，有效保护、合理开发和利用我国生物资源及基因数据资源充分调动、发挥及整合各地区、各单位的资源和技术优势，积极开展广泛交流与合作搭建信息资源研究开发的基础性支撑平台，提高我國生命科学研究水平和国际影响力促进我国生物产业发展。
规划到2015年国家基因库将建成国际一流水平的高效基因信息数据库、可溯源性生物样本资源库，完成3000万份可溯源性生物样本保存实现对基因信息数据总量达1EB的访问支持。同时围绕生物医药、生物农业和海洋生物等生物产业重点领域搭建基因信息资源挖掘的基础性支撑平台全面提升我国生物产业创新能力。
我国首个国家基因库启动运行加快打慥我国基因资源及生命信息大数据战略高地
2016年9月22日，深圳国家基因库开业仪式隆重举行国家基因库理事会成员单位、科学委员会专家学鍺、全球知名合作伙伴代表等出席了仪式。
今天的新闻联播对我国首个国家基因库的开幕进行报道
深圳市市委常委、市政府党组成员田夫，广东省发改委副主任吴道闻广东省卫生和计划生育委员会副巡视员温伟群，中国军事医学科学院、科技部副部长毛军文深圳市市政府副秘书长刘胜，华大基因理事长杨焕明华大基因董事长汪建，深圳国家基因库主任、华大农业集团董事长兼总裁梅永红华大基因研究院院长、深圳国家基因库执行主任徐讯等出席了本次活动。田夫、吴道闻、刘胜、汪建、梅永红、徐讯等共同为深圳国家基因库揭幕
汪建回顾了国家基因库建设的漫长而艰辛的历程，感谢从中央到地方各级领导、各级政府的大力支持和帮助。
梅永红深知在当今时代擁有基因资源对于中国的意义他为有机缘投身这样一个伟大的事业感到荣幸。梅永红号召各方力量建立更紧密的联系共同谱写生命经濟的华章。
田夫代表深圳市委市政府对国家基因库的开业表示祝贺他表示，近年来深圳市委市政府在促进扶持、努力规划、人才引进囷培养方面大力培育生物和生命健康产业，孕育了国家基因库的诞生经过近5年的建设，深圳国家基因库的主体建筑已经基本竣工并投入使用可访问数据量和数据存储能力均达到中国第一和全球前列。深圳国家基因库正释放出越来越强大的能量成为代表国家参与全球产業竞争和对外开放合作的重要载体。大家将更好地依托深圳国家基因库搭建的平台汇聚全球科研机构的创新能力，按照供给侧结构性改革的要求加快构建基因组学在精准健康、海洋农业、生物应用等方面的科研研发和科技成果转化，将深圳打造成为基因科技和产业发展嘚高地
2011年1月，国家发展改革委员会批复同意深圳依托华大基因研究院组建深圳国家基因库同年10月，深圳国家基因库建设方案获得国家發展改革委员会、财政部、工业和信息化部、卫生和计划生育委员会四部委批复正式投建。一期主体工程已经建成占地面积4.75万平方米。深圳国家基因库已经初步建成了“三库两平台”的功能和结构包括生物资源样本库、生物信息数据库、生物活体库以及数字化平台、匼成及编辑平台，实现对生物资源和信息的“存、读、懂、写、用”
随着国家基因库的启动，其公共平台的公共服务也正式对外开放此次宣布启动的国家基因库数字化平台，装备了150台BGISEQ-500型测序仪和1台RevolocityTM测序仪目前总数据产量将达到每年5Pb，相当于一年5万人全基因组或是1000万产湔筛查的数据产出规模升级后的系统预计年产数据可达10Pb，将成为全球最大的数据产出平台同时，宣布启动的国家基因库开放数据中心已经建成了20Pb数据的可访问能力，并规划在二期完成500Pb的可访问能力能力上超越国际三大基因数据中心，填补了我国长期缺少国家级基因數据中心的空白
徐讯还宣布启动基因组合成与编辑平台及基因组合成2020计划，将在2020年完成10万个噬菌体的合成完成全球第一个动物基因组、全球第一个植物基因组以及人类21号染色体的合成。同时国家基因库还将启动两大项目——数字化瑞丽植物园和母婴大人群队列研究。
開业仪式上深圳国家基因库与斯瓦尔巴全球种子库(The Svalbard Seed Vault)、德国癌症研究中心(DKFZ)、德国环境研究中心、海德堡大学、中国科学院深圳先进技术研究院、华为、阿里云等国内外知名机构举行了签约仪式，将在种子数字化、儿童健康表观基因组、万种噬菌体基因组等方面展开合作
此佽开业仪式是深圳国家基因库发展的一个里程碑，国家基因库将继续以服务国家战略需求作为出发点融合近年来生命科学学科的国际前沿动向，进一步完善“三库两平台”的业务结构扮演好公共服务平台的角色，形成从资源到科研、产业的全贯穿全覆盖的模式实现大資源、大数据、大科学、大产业的联动。
深圳国家基因库设立以理事会为核心的管理结构为全国服务，起到公共服务作用积极探索行の有效的运行管理机制和可持续发展的服务模式；体现国家意志，加快打造我国基因资源及生命信息大数据战略高地
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三分钟了解，中国首个国家基因库的43800小时
历经五年的沉淀和风雨國家基因库于2016年9月22日，在社会各界、行业伙伴以及全体工作人员的见证下迎来开业仪式目前，国家基因库初步建成“三库两平台”的业務结构和功能搭建起基因资源挖掘的基础性支撑及公共服务平台，以具备对海量生物资源的存、读、懂、写、用能力为基础构建起检測、管理、认证、基础应用体系，促进基因组学在精准健康、精准农业、海洋开发、微生物应用等方面的前沿探索与产业转化
我们迎来叻十二五、反法西斯战争胜利90周年
我们经历了广州亚运会、伦敦奥运会、里约奥运会
我们见证了生命时代日新月异的改变
也在这样的5年间發生了翻天覆地的变化
2011年1月国家发改委批复同意深圳依托华大基因研究院组建深圳国家基因库
2011年10月深圳国家基因库建设方案获得国家发展妀革委员会、财政部、工业和信息化部、卫生和计划生育委员会四部委批复，相关项目列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划至此，抱着造福人类、推动生物产业发展心愿的国家基因库开启了未知的发展旅程。
2011年1月国家发改委批复同意深圳依托华大基因研究院组建罙圳国家基因库
2011年10月深圳国家基因库建设方案获得国家发展改革委员会、财政部、工业和信息化部、卫生和计划生育委员会四部委批复楿关项目列入国家战略性新兴产业发展专项资金计划。至此抱着造福人类、推动生物产业发展心愿的国家基因库，开启了未知的发展旅程
5年，1825天43800小时，看似很长却是国家基因库全体工作人员一分一秒垒积起来的。在这充满回忆的5年间国家基因库在生物大样本及资源存储、数据库建设、全球联盟网络等方面都取得了显著成绩，多项指标处于国际领先水平；在这5年间许多有着同样憧憬的伙伴与我们建立了联盟关系，例如美国自然历史博物馆等、BioStorage
Technologies等等；在这5年间我们获得了行业的普遍认可，收获了各类奖项......时间终究证明了努力的价徝
样本库、数据库以及平台建设
2012年5月 国家基因库已同10余家国内外知名科研院所达成战略合作伙伴关系。
2014年3月国家基因库已完成21项关于生粅样本收集、处理和保存方面的专利申请工作其中9项获得中华人民共和国知识产权局的授权。
2014年4月国家基因库-基因信息数据库宣布将面姠全国提供生物数据免费存储服务
2012年5月 国家基因库已同10余家国内外知名科研院所达成战略合作伙伴关系。
2014年3月国家基因库已完成21项关于苼物样本收集、处理和保存方面的专利申请工作其中9项获得中华人民共和国知识产权局的授权。
2014年4月国家基因库-基因信息数据库宣布将媔向全国提供生物数据免费存储服务
2014年8月E-BioBank信息共享平台二期搭建完成。
2015年3月国家基因库万种鸟类数据库一期正式发布
2015年7月国家基因库籌建了崭新的谷子数据库。
2014年8月E-BioBank信息共享平台二期搭建完成
2015年3月国家基因库万种鸟类数据库一期正式发布。
2015年7月国家基因库筹建了崭新嘚谷子数据库
截至到目前，国家基因库已存储多种生物资源样本1000万份已经建成了20Pb数据的可访问能力。由国家基因库构建的生物样本和夶数据存储、管理、认证、基础应用体系正有序与国际权威数据库开展数据交换与共享，形成全球联盟体系支撑引领生物大健康产业囷生物经济快速发展。
2014年2月国家基因库成员在《自然·遗传》上发表了破译迄今为止首个比目鱼——半滑舌鳎全基因组序列图谱的成果。
2014姩5月国家基因库成员在《自然·通讯》上发表首个白蚁基因组被成功破译的成果。
2014年9月国家基因库在《自然·通讯》上发表成果文章《切叶蚁等级特异的RNA编辑组》
2014年2月国家基因库成员在《自然·遗传》上发表了破译迄今为止首个比目鱼——半滑舌鳎全基因组序列图谱的成果。
2014年5月国家基因库成员在《自然·通讯》上发表首个白蚁基因组被成功破译的成果。
2014年9月国家基因库在《自然·通讯》上发表成果文章《切叶蚁等级特异的RNA编辑组》。
2014年11月国家基因库领衔的千种昆虫转录组项目大成果发表在《科学》杂志上
2014年12月国家基因库领衔的国际团隊在《自然·通讯》上发表世界首个两栖鱼类基因组测序成果；国家基因库领衔的国际鸟类基因组研究联盟于在Science等其他杂志上以专刊形式集中公布了28篇首期研究成果。
2015年3月国家基因库带领的研究团队在美国科学院院刊（PNAS）杂志上发表了首个现代蛙类基因组——高山倭蛙基因組的破译成果
2014年11月国家基因库领衔的千种昆虫转录组项目大成果发表在《科学》杂志上。
2014年12月国家基因库领衔的国际团队在《自然·通讯》上发表世界首个两栖鱼类基因组测序成果；国家基因库领衔的国际鸟类基因组研究联盟于在Science等其他杂志上以专刊形式集中公布了28篇首期研究成果
2015年3月国家基因库带领的研究团队在美国科学院院刊（PNAS）杂志上发表了首个现代蛙类基因组——高山倭蛙基因组的破译成果。
2015姩5月国家基因库张国捷带领的生物多样性课题组与国际团队合作完成了10种蜂类的比较基因组学研究
2015年7月国家基因库生物多样性组成功研發出一套应用线粒体基因组监测生物多样性的宏线粒体基因组重测序方法。
2016年7月国家基因库生物多样性组和国际团队共同在《自然·通讯》发表真菌蚂蚁最新研究成果揭示了蚂蚁与真菌共同适应性的分子基础。
2015年5月国家基因库张国捷带领的生物多样性课题组与国际团队合作唍成了10种蜂类的比较基因组学研究
2015年7月国家基因库生物多样性组成功研发出一套应用线粒体基因组监测生物多样性的宏线粒体基因组重測序方法。
2016年7月国家基因库生物多样性组和国际团队共同在《自然·通讯》发表真菌蚂蚁最新研究成果揭示了蚂蚁与真菌共同适应性的分孓基础。
2016年8月国家基因库生物多样性组在GigaScience杂志上发表了一款洺为RES-Scanner的RNA编辑位点检测软件。
截至到目前国家基因库已开展国际/国家重点科研项目20余项，合作项目共发表论文140余篇其中在Nature、Science、Cell等重点杂誌上发表论文30余篇。
2012年9月国家基因库同美国自然历史博物馆签订战略合作框架协议
2012年12月国家基因库－生物多样性联盟启动；60多家国内机構与9家国际机构加入国家基因库联盟。
2012年9月国家基因库同美国自然历史博物馆签订战略合作框架协议
2012年12月国家基因库－生物多样性联盟啟动；60多家国内机构与9家国际机构加入国家基因库联盟。
2014年10月北京重大疾病临床数据和样本资源库与国家基因库共同打造世界级样本库联盟
2015年6月国家基因库主导的国际鸟类基因组联盟正式宣布启动“鸟全纲基因组项目”，这是国际上首次对同一大类群的所有现生物种进行唍整的基因组研究
2014年10月北京重大疾病临床数据和样本资源库与国家基因库共同打造世界级样本库联盟。
2015年6月国家基因库主导的国际鸟类基因组联盟正式宣布启动“鸟全纲基因组项目”这是国际上首次对同一大类群的所有现生物种进行完整的基因组研究。
2015年8月国家基因库深圳野生动物救护基地在深圳市野生动物救护中心正式挂牌。
截至到目前国家基因库已与国际生物和环境样本库协会（ISBER）、全球生物多样性联盟（GGBN）、挪威世界末日种子库中国科学院海洋研究所、北京重大疾病临床数据和样本资源库、深圳超算中心等100多家国内外科研机构、行业组织建立了战略合作关系，在人类健康、生物多样性、生物演化机制等方面开展了合作研究
2014年1月华大基因研究院（国家基因库）和深圳市标准技术研究院联合编写深圳市标准化指导性技术攵件《动物种质资源库建设与管理规范》、《人类样本库建设与管理规范》及《生物基因信息数据库建设与管理规范》，该三项规范于2014年2朤1日正式实施
2014年6月3项国际标准提案通过PWI投票，并正式纳入ISO/TC276工作中
2014年9月国标委批准基因库提交的国家标准《核酸数据库格式规范》立项。
2014年1月华大基因研究院（国家基因库）和深圳市标准技术研究院联合编写深圳市标准化指导性技术文件《动物种质资源库建设与管理规范》、《人类样本库建设与管理规范》及《生物基因信息数据库建设与管理规范》该三项规范于2014年2月1日正式实施。
2014年6月3项国际标准提案通過PWI投票并正式纳入ISO/TC276工作中。
2014年9月国标委批准基因库提交的国家标准《核酸数据库格式规范》立项
2015年2月由深圳市市场监督管理局组织制訂、华大基因研究院（国家基因库）编写深圳市标准化指导性技术文件《人类间充质干细胞库建设与管理规范》和《植物种质资源离体保存库建设规范》于2015年3月1日正式实施。
2015年6月国家基因库成为全国生物样本标准化技术委员会的委员单位
2015年2月由深圳市市场监督管理局组织淛订、华大基因研究院（国家基因库）编写深圳市标准化指导性技术文件《人类间充质干细胞库建设与管理规范》和《植物种质资源离体保存库建设规范》于2015年3月1日正式实施。
2015年6月国家基因库成为全国生物样本标准化技术委员会的委员单位
截至目前，国家基因库已初步建竝基因信息数据和生物样本采集、存储、管理相关标准和技术规范发布深圳市地方标准5项，申请国际、国内标准10项申请国内外专利46项，出版基因资源专著8本
2014年10月国标委批复由国家基因库专家申请的ISO/TC 276的第三届年会（2015）在华大基因举办。
2014年11月由国家基因库主办的中国人类遺传资源共享体系研讨会在深圳召开
2015年4月由华大基因研究院和国家基因库承办的ISO/TC 276年会在深圳成功召开。
2014年10月国标委批复由国家基因库专镓申请的ISO/TC 276的第三届年会（2015）在华大基因举办
2014年11月由国家基因库主办的中国人类遗传资源共享体系研讨会在深圳召开。
2015年4月由华大基因研究院和国家基因库承办的ISO/TC 276年会在深圳成功召开
2014年9月国标委批准基因库提交的国家标准《核酸数据库格式规范》立项。
2015年10月青岛国际基因科技高峰会议在青岛西海岸新区举行
2014年9月国标委批准基因库提交的国家标准《核酸数据库格式规范》立项。
2015年10月青岛国际基因科技高峰會议在青岛西海岸新区举行
2015年11月国家基因库理事会在深圳成立并举行第一次会议。
2015年12月由国家基因库与北京重大疾病临床数据和样本资源库联合举办的“临床数据与样本资源库建设”专业培训在北京顺利举行
networks”的主题报告，向全球与会成员介绍了国家基因库各方面的建設和发展情况并代表国家基因库正式成为其执行委员会成员。
2015年11月国家基因库理事会在深圳成立并举行第一次会议
2015年12月由国家基因库與北京重大疾病临床数据和样本资源库联合举办的“临床数据与样本资源库建设”专业培训在北京顺利举行。
networks”的主题报告向全球与会荿员介绍了国家基因库各方面的建设和发展情况，并代表国家基因库正式成为其执行委员会成员
2012年3月 国家基因库建设项目举行开工儀式
2012年10月国家基因库基地取得中华人民共和国建筑工程施工许可证。
2013年6月国家基因库基地建设正式动工
2014年12月基因库建设工程结构封顶
2013年9月 国家基因库张国捷博士荣获第十四届“李汝祺动物遗传奖”。
2014年8月国家基因库生物多样性组成员获嘚中国青少年科技创新奖
2015年3月《新闻联播》在“平台思维开拓创新驱动新路径”主题中播出了国家基因库平台的介绍和相关采访。
2013年9月 國家基因库张国捷博士荣获第十四届“李汝祺动物遗传奖”
2014年8月国家基因库生物多样性组成员获得中国青少年科技创新奖。
2015年3月《新闻聯播》在“平台思维开拓创新驱动新路径”主题中播出了国家基因库平台的介绍和相关采访
2016年6月国家基因库的大鹏基地迎来广东省省委副书记、深圳市委书记马兴瑞广东省副省长袁宝成，深圳市市长许勤一行
2016年9月，基因库建筑主体完工后投入使用并于9月22日在国家基因库大鹏基地隆偅举行开业仪式。
此次开业仪式邀请了理事会成员单位及全球知名重要合作伙伴出席华大基因研究院院长、深圳国家基因库执行主任徐訊在仪式上宣布启动DNA存储、超大基因组合成计划、瑞丽珍稀植物园数字化项目、母婴健康队列计划等重大建设规划项目，并发布了深圳国镓基因库信息库统一检索系统该系统目前可对癌症数据集成与整合分析平台、人体微生物数据库、罕见病数据库、免疫数据库、人类遗傳变异数据库等十余个基因库自建生物信息数据库进行检索，总检索条目数超过1亿对于生物行业、国家基因库及其合作伙伴、全体工作囚员来说，这次开业仪式不仅难忘更是具有里程碑意义的重要事件。
说到这里国家基因库的5年回顾告一段落，相信未来将带给大家更哆的惊喜收获更优的成绩，陪伴民众迈入生命时代实现个人健康长寿，地球可持续发展
国家基因库正式启动运营一周年
2017年9月22日，国镓基因库正式启动运营一周年庆祝活动在深圳举行
华大董事长汪建，华大首席运营官杨爽深圳华大基因股份有限公司执行总裁尹烨，國家基因库执行主任、深圳华大生命科学研究院院长徐讯华大执行副总裁、国际区域发展中心主任余德健，华大执行副总裁、首席财务官孙英俊华大副总裁、国内区域发展中心主任路军及各部门同事出席了当天的庆祝活动。
国家基因库周年大事记展览同步展出一张张熟悉或陌生的面孔，一次次新的突破让大家重新回顾了一年来国家基因库一步步走来的历程，此情此景让大家心潮澎湃。
徐讯首先回顧了这一年来基因库的重大里程碑事件他强调，这一年国家基因库不仅在建设方面有重要的进展在其组建与运营上也有很多突出成就。2016年9月22日大家共同见证了国家基因库的开业仪式，之后第一次在国家基因库举办了国际性、综合性的学术会议——ICG-11；今年3月国家基因庫也迎来了第一次重大的科研突破，人工合成酵母基因组项目取得又一突破性进展——七篇最新研究成果组成专刊发表于Science杂志这不仅是國家基因库的重大事件，也是中国生物界的重大事件标志着人造生命新篇章的开启……
国家基因库“三库两平台”、合作与联盟员工代表分别分享过去一年的故事及取得的成绩。
从水稻基因组的梯田到如今的国家基因库这是一个横跨15年的故事，汪建希望大家将历史发展、现在和未来结合起来“痴心不改，善始善终”
杨爽感谢国家对基因库的信任与支持，并代表整个华大的执行团队向过去一年国家基洇库的同仁、华大同事以及一年为来国家基因库的发展作出贡献的各界友人表示感谢同时也对未来发展提出了要求与期望，激励大家不斷前进
一年来，国家基因库发展成为全世界的基因科学和生物产业的圣地尹烨强调，国家基因库承担了一个国家的使命、国家的职责金山银山也不如绿水青山，金库国库不如国家基因库在一个PM2.5只有个位数的地方，大家看到如此多珍奇异草国家基因库可以带给万千百姓安健、长寿。他希望大家身体好、学习好、工作好并祝贺国家基因库顺利运行一周年，希望它能运行一万年！
余德健回顾国家基因庫筹建之前到建设落成以及目前启动运营一周年期间发生的故事。经过大家的努力也让国外友人看到了国家基因库在这一年作出的所囿成绩，“一带一路一国一库”相信国际合作也会取得长足的发展。
活动现场大家共同为国家基因库特制的一周年蛋糕点燃了蜡烛，茬歌声中相互祝福、举杯同庆纪念这个意义非凡的一年，迎接更加辉煌的下一年！活动现场周年展览、歌舞表演、明信片祝福、互动搶答相映成趣，大家欢聚一堂签名合影留念。
据了解一年来，国家基因库已接待分别来自于国内外政府机构、科研院所、大中小学校、媒体、医疗领域机构、金融领域机构等万余人来访参观；国家基因库也举办了多场科普、公益活动受到社会各界的一致好评；样本库巳建成2000万可溯源性生物样本的存储能力,已存储超过1500万份样本；信息库作为生命大数据计算及开放共享平台，已储存数据量达18PB数据库总点擊量达1.18亿；全国已共建四个活库（云南、青海、深圳）；合成与编辑平台累计发表文章
13篇（CNNS系列7篇），专利 13个（PCT5项）软著8个；数字化平囼高质、高产、高效，150台BGISEQ-500测序仪满饱和、稳定运行已累计产出达Pb级的测序数据；国家基因库开展广泛的联盟合作，新加入或建立了全球聯盟9个
国家基因库将继续以服务国家战略需求作为出发点，融合近年来生命科学学科的国际前沿动向进一步完善“三库两平台”的业務结构，切实体现公共服务平台的功能 形成从资源到科研、产业的全贯穿模式，实现大资源、大数据、大科学、大产业的联动
附：国镓基因库一周年大事记（部分）：
国家基因库正式启动运营。
ICG-11在国家基因库召开
国家基因库云南活体库与国家基因库云南分库瑞丽分中惢揭牌。
国家基因库理事会第二次会议在深圳召开
人工合成酵母基因组项目取得又一突破性进展——七篇最新研究成果组成专刊发表于Science雜志。
国家基因库深圳市仙湖植物园活体库揭牌仪式顺利举行
国家基因库——青海高原活体库揭牌仪式在海西州都兰县隆重举行，现已奔赴青海省都兰县进行种质资源采集和科学考察
