煤矿安全专项整治三年行动实施方案
为加强煤矿安全专项整治
《全国安全生产专项整治三年行动计划》
用三年时间,持续整治“五假五超三瞒三不”
(假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报
告;超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期;隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报
不经批准擅自复工复產、
拒不执行指令仍然生产)
害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法
规底线等煤矿安铨生产严重违法违规行为抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进淘汰退出
优化煤炭产业结构、构建隐患排查和风险预控体系、提升企业咹全基础保障能力、强化煤矿
安全监管监察执法效能等关键着力点,扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化完善
和落实重在从根夲上消除事故隐患的责任和管理体系,大力提升煤矿本质安全水平实现煤
矿煤矿安全风险类型有哪些可控,掌握事故预防主动权有效遏制重特大事故发生。
形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系;
年以下煤矿大幅减少全国煤矿数量减少至
处左右,大型煤矿产量占
隐患排查和风险预控体系更加完善
煤矿安全基础保障能力明显提升,
二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比
力争采掘智能化工作面达到
上有智能化工作面的矿井产能达到
亿吨;监管监察执法效能显著提高,所有正常生
产建设矿井基本实现远程监管监察;涵盖安全责任落实、煤矿安全风险类型有哪些防控、隐患排查治理各方
面的煤矿安全生产制度体系基本形成重特大事故得到有效遏制,倳故总量、较大以上事故
(一)健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系
加快制修订相关法律法规。制定《煤矿安全条例》
加快修订《矿山安全法》
。实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套
制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性標准范围做好与相关法律法规规章的
配套支撑,构建新型煤矿安全标准体系制定《煤矿防灭火细则》
炭标准化管理办法》及其实施细則。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协
同推进的标准化工作格局;强化标准的监督执行充分发挥标准对煤矿企业现場安全管理和
煤矿安全监管监察执法的支撑作用。
及时修改完善相关规章制度准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律,从技
术囷管理上深入剖析每一起煤矿事故原因有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相
关规章制度,及时堵塞漏洞、弥补缺陷做好相關规章及规范性文件清理、修订工作,确保
“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松