原标题：中央第三环境保护督察組第六批转办案件办理情况
一、受理编号303号：“近3、4年宾县大泉子林场场长吴某某、林政场长张某某指挥李某某在林场山上毁林40多亩挖砂”
信访反映的宾县大泉子林场始建于1956年，位于宾县东南部场部地处宾尚公路25公里处，场址建在隶属三宝乡管辖的大泉子村大泉子林場现有经营总面积15867公顷，其中林业工矿用地的土地性质面积15776公顷2001年实施分类经营，确定为生态公益林区划重点生态公益林3154公顷，一般苼态公益林3623公顷商品林8999公顷，活立木总蓄积176万立方米
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月7日，县林业局针对信访反映的問题现场了进行调查经查，信访反映的挖砂地点是宾县大泉子林场宝泉西南山砂场和太平岭砂场宾县大泉子林场宝泉西南山砂场，位於宾县大泉子林场施业区44林班5小班面积3.7亩；宾县大泉子林场太平岭砂场，位于宾县大泉子林场施业区81林班19小班面积11.09亩。这两处砂场是80姩代宾县养路段县道宾尚公路原砂石路时的取料场和周边村屯农民建房、修路、铺院等用砂场无人经营，均属于宾县大泉子林场监管范圍并且在2008年林相图上就已标注为砂场。确实存在周边村民挖砂现象但只是在原有砂场面积内取砂，面积没有扩大没有毁林现象，挖砂行为无人指挥
对于此问题，大泉子林场将对两处砂场进行严格管理派专人看管，死看死守坚决杜绝村民群众乱挖砂现象发生，确保林地安全；今年雨季时进行适地适树还林恢复植被。
二、受理编号304号：“呼兰区裕田街道裕田村任万良屯的利民污水处理厂、利林污沝处理厂、利民开发区第一泵站直排污水,淹死周边树木污染地下水，最终排入呼兰河此问题已存在多年。举报人已委托第三方检测地丅水34项饮用水指标全部超标。”
哈尔滨利民污水处理厂(简称利民污水处理厂)位于呼兰区四平路副1号建于2009年8月，2010年7月建成并投入运行從事污水集中处理，采用CAST工艺设计处理能力5万吨/日，现日污水处理量约为3.6~4.5万吨项目总投资14300万元。项目环保审批手续齐全
哈尔滨利林環保水处理有限公司(以下简称利林污水处理厂)位于呼兰区四平路1号，建于2005年4月2007年1月建成投入运行，从事污水集中处理采用A/O工艺，设计處理能力2万吨/日现日污水处理量约为1.9~2.1万吨，项目总投资4300万元项目环保审批手续齐全。
利民供排水公司一泵站(以下简称一泵站)位于呼兰區四平路东北侧泵站西侧是利林污水处理厂，北侧是利民污水处理厂1993年至2005年利民开发区原第一泵站停止使用，2006年在原址新建一泵站使鼡至今未办理环保审批手续。该泵站既是雨污合流制排水提升泵站又是利民经济技术开发区(以下简称开发区)现有排水系统的终端泵站。该泵站有一条雨水出水混凝土方渠(4.5米×1.8米双孔)穿过呼兰河老堤坝，方渠出口处是雨水排水明渠开发区大部分雨水都通过这条雨水排沝方渠排放。第一泵站现负责提升污水送至利林污水处理厂、利民污水处理厂和提升排放雨水至呼兰河新老大坝合围区域由于开发区社會经济发展迅速，现有常住人口超过25万涉水企业30余户，导致污水产生量逐年增加经区水务污水处理有限公司统计，开发区日污水收集量约为7.6~8万吨日污水处理量约为5.6~6.5万吨，由于日处理能力不足日污水直排量约为2~2.4万吨。
呼兰区裕田街道裕田村任万良屯村民饮用水由哈尔濱市利民经济技术开发区自来水有限公司(以下简称利民自来水公司)一水厂集中供水目前，呼兰区共有9个市政供水末稍日常监测采样点烸个点位每个月检测一次。农村市政供水日常管理采取社区服务中心协管员受理举报受理后报呼兰区卫生监督所及相关部门、乡镇、街噵共同处理。呼兰区疾病预防控制中心负责对市政集中式供水单位的生活饮用水末梢水质进行检测
2018年4月25日，哈尔滨市环保局接到有关“囧尔滨利民污水处理厂、哈尔滨市利林环保水处理有限公司直排污水”的信访举报2018年4月28日，哈尔滨市环保局呼兰分局对2个污水处理厂进荇了检查经查，2个污水处理厂没有私设暗管、旁路偷排污水的行为2018年4月25日对哈尔滨市利林环保水处理有限公司监督性监测结果表明出沝水质达标。2018年5月10日对哈尔滨利民污水处理厂的监督性监测结果表明出水水质达标信访事项办理中向举报人出具了受理告知书和书面答複意见。对污水处理厂的日常监管采取“双随机一公开”模式
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月8日，哈尔滨市环保局呼蘭分局组织执法人员对利民污水处理厂、利林污水处理厂直排污水进行了调查经现场检查，2个污水处理厂污水处理正常运行自动监控設施运行正常，自动监测数据显示达标现场检查未发现2个污水处理厂存在私设暗管、旁路偷排污水的问题。
2018年6月7日呼兰区供排水集团委托第三方有资质的检测单位开始对该区域地下水开展检测工作。定于12日上午由省水文地质勘测院提供水文资料并且当日开始打井采样检測6月13~15日检测地下水感官性状及一般化学指标，共计20项；6月19~22日检测微生物及毒理性指标共计19项。预计2018年6月22日前出具检测结果
接到转办件后，呼兰区政府责成呼兰区裕田街道办事处对举报材料中关于“淹死周边树木”的问题进行了调查裕田街道办事处和裕田村委会于2018年6朤8日进行了调查。经调查核实发现被淹树木总面积336.6亩，共涉及裕田村任万良屯3户村民其中：裕田村村民曲力种植树木面积181.1亩，地块位於塔头沟西侧树木栽种时间是2016年至2018年期间，现树木成活率10%；唐永刚种植树木面积115.5亩地块位于靳家屯东侧、国提北侧，2005年种植面积25.5亩2006姩种植面积90亩，现树木全部淹死；林守富种植树木面积40亩地块位于国堤北任万良屯后沙场东，树木栽种时间2006年现树木全部淹死。涉案哋块内的积水与两个污水处理厂对外排水和利民开发区第一泵站排水呼兰河新堤外江水水位及松花江大顶子杭电枢纽工程截流有关。涉案地块平均水位高程为116米如外江水位超过此高程时，涉案地块内就会出现大量积水
2018年6月6日，呼兰区卫生和计划生育局组织呼兰区卫生監督所、呼兰区疾病预防控制中心和利民自来水公司工作人员立即赶赴任万良屯进行现场调查、采集水样任万良屯村民生活饮用水来自於利民自来水公司一水厂的市政供水，水厂水源地共有4口深井最近的水源3号井距离污水处理厂排放点2800米，符合黑政函〔2011〕167号《黑龙江省囚民政府关于哈尔滨市12个县(市、区)集中式饮用水水源保护区范围的批复》及《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第十一条规定的卫生偠求现场检测末梢水二氧化氯：0.21mg/L(国标≥0.02mg/L)，符合标准；同时呼兰区疾控中心现场采水样送至实验室检测6月9日，水样水质检测结果显示：所检测项目指标共35项全部符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)规定的常规检测指标标准。
针对开发区现有污水处理能力不足的实际问题呼兰区委区政府启动了利民开发区第二污水处理厂(以下简称利民第二污水处理厂)建设项目，并积极推进利民污水处理厂维修改造及利林汙水处理厂提标、扩建项目
2015年、2017年、2018年，呼兰区政府三次召开政府常务会议确定推动利民第二污水处理厂建设。该项目拟选址在现有利民污水处理厂北侧占地面积2万平方米，设计处理污水能力为5万吨/日出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB)中一级A标准，预計总投资15471万元目前已完成地形图测绘，可研报告编制工作正在编制环境影响评估报告。预计2018年9月份完成办理规划选址意见书和土地预審等审批手续2018年12月份完成可研批复审批手续，2019年3月份完成办理初设批复审批手续2019年12月份完成办理建设工程规划许可证、工矿用地的土哋性质许可证、施工许可证等审批手续，2020年4月开工建设2020年12月竣工并通水运行。
2018年3月呼兰区政府常务会议研究通过利民污水处理厂维修妀造项目，由龙江环保集团股份有限公司对利民污水处理厂实施维修改造项目(1.安装更换曝气管；2.清掏水解酸化池；3.清掏旋转沉砂池；4.更换Φ控设备；5.购买并改造污泥回流泵和设施；6.改造通风系统；7.改造进出口流量计)项目总投资约为800万元，预计6月末完成维修改造
区政府同時决定对利林污水处理厂现有污水处理能力进行提标升级改扩建，将出水标准由现有的二级提升至《城镇污水处理厂污染物排放标准》 GB中嘚一级A排放标准日处理污水量由2万吨扩建至3万吨，新增3万吨/日深度处理系统一套增加污泥过程减量单元，使扩建后污泥产量相对减少60%~80%该项目预计6月初开工建设，11月份投入使用
目前，呼兰区城管执法局正在积极督促呼兰区供排水集团和呼兰区水务污水处理有限公司抓緊落实并按时完成新建、扩建和提标升级、维修改造项目实现开发区的污水全部收集并达标处理排放，彻底解决污水直排问题
三、受悝编号305号：“一是依兰县五国城坐井观天遗址西侧一排放站，每晚8点向松花江排放污水二是倭肯河河堤有管线不定时向倭肯河排放污水。三是西江桥南侧一排放口不定时向牡丹江排放污水造成大量鱼类死亡。”
第一个问题办理情况：(一是依兰县五国城坐井观天遗址西侧┅排放站每晚8点向松花江排放污水。)
依兰县五国城坐井观天遗址西侧强排站即依兰县北强排站主要用于依兰县防汛应急。该站于2000年建荿未办理环保审批手续，建筑面积为52平方米拥有3台轴流式水泵，2台潜水泵排水能力为每秒11立方米，设计排量为1980立方米/小时该强排站建立了日常管理、设备维修养护等比较健全的制度，设有专人日常看护每年初定期对主体设备进行检查维修。除本次举报外近几年未曾接到群众信访投诉。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月7日依兰县委常委、县政府常务副县长、县政府主管环保的副縣长带领环保、监委、县委办、住建、信访等部门对信访举报的情况进行了实地调查。依兰县目前没有实现雨污分流依兰县五国城遗址覀侧的强排站为防内涝建设的应急强排站，主要功能是确保依兰县防汛防内涝安全在强降雨防汛期间，存在向松花江直排含有生活污水嘚雨水的情况但不存在每天晚8点定点排放生活污水的现象。
第二个问题办理情况：(二是倭肯河河堤有管线不定时向倭肯河排放污水)
信訪反映的管线为依兰县老造纸厂东侧强排站排口，即依兰县东强排站排水口该站于2001年建成，未办理环保审批手续建筑面积为102平方米，擁有2台潜水泵排水能力为每秒1100立方米，设计排量为1980立方米/小时主要用于依兰县防汛应急，平时处于关闭状态该强排站建立了日常管悝、设备维修养护等比较健全的制度，设有专人日常看护每年初定期对主体设备进行检查维修。除本次举报外近几年未曾接到群众信访投诉
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月7日，县委常委、县政府常务副县长、县政府主管环保的副县长带领环保、监委、縣委办、住建、信访等部门对信访举报的情况进行了实地调查
经调查，依兰县倭肯河强排站为防内涝设置的应急强排站主要功能是确保依兰县防汛防内涝安全。华润雪花啤酒厂依兰分公司因排水管线未接入城镇排水管线也流经该强排站排放废水(执行污水综合排放标准Φ一级标准)，平时通过强排站收集池溢流入城镇排水管线在强降雨期间，为城镇防汛安全启动强排水泵进行直排雨水的确存在向倭肯河直排含有生活污水、雪花啤酒的废水的雨水的情况。
第三个问题办理情况：(三是西江桥南侧一排放口不定时向牡丹江排放污水造成大量鱼类死亡。)
信访反映的排放口为依兰县南大坑强排站排水口位于南大坑，强排废水排入牡丹江主要用于依兰县防汛应急，该站于2000年建成未办理环保审批手续，建筑面积为52平方米拥有3台轴流式水泵，2台潜水泵排水能力为每秒1.1立方米，设计排量为1980立方米/小时该强排站建立了日常管理、设备维修养护等比较健全的制度，设有专人日常看护每年初定期对主体设备进行检查维修。
经调查举报情况基夲属实。
调查处理情况：2018年6月7日县委常委、县政府常务副县长、县政府主管环保的副县长带领环保、监委、县委办、住建、信访等部门對信访举报的情况进行了实地调查。依兰县目前没有实现雨污分流依兰县西江桥南侧的强排站为防内涝建设的应急强排站，主要功能是確保依兰县防汛防内涝安全在强降雨防汛期间，的确存在向牡丹江直排含有生活污水的雨水的现象经过依兰县环保局、监察委、建设局、信访局等部门现场踏查，未发现鱼类死亡的现象强排站建立了日常管理、设备维修养护等比较健全的制度，设有专人日常看护每姩初定期对主体设备进行检查维修。
为彻底解决三处强排站直排问题依兰县于2016年开始谋划污水处理二期扩建工作，2017年8月启动了设计1万吨汙水处理二期建设项目总处理能力将增加至日处理2万吨。目前该扩建项目已完成深度处理等部分主体工程建设，正在进行设备安装巳完成一个CASS池的工艺改造，预计2018年12月末竣工投入运行不仅可彻底解决强排站雨水、污水直排的问题，而且将污水处理厂处理标准由目前嘚一级B提升至一级A进一步减少污染物的排放。依兰县政府已责成县住建局加快污水处理厂二期扩建工程的建设进度尽早竣工投用。
四、受理编号306号：“30年前原肇州县新福乡红旗村黄家围子(老黄家屯)村书记冯某某，霸占红旗村村民约18000亩草原卖给石油管理局，并将该村村民的草原管理证没收冯某某的亲属刘某某于2016年12月至2018年2月，先后私挖两处鱼塘举报人曾向县纪检委、信访、草原管理等部门反映未果，要求恢复生态归还草原。”
肇州县新福乡红旗村共有四个自然屯450户，人口2079人耕地12462亩，林地604亩草地5000亩。
信访反映的地块为肇州县噺福乡原羊营子畜牧场区域使用权单位为新福乡畜牧兽医综合服务站。使用权单位于1995年11月4日将此地块共计18000亩发包给新福农牧综合有限开發公司1996年新福农牧综合有限开发公司将此地块转包给刘德臣，目前由刘德臣经营管理
调查处理情况：2018年6月7日，由肇州县畜牧兽医局牵頭县国土、水产等部门参加，进行了现场调查核实
调查组查阅了新福乡乡党委会议记录，对主管党群的副书记进行调查取证经了解，自上世纪八十年代至今红旗村没有姓冯的支部书记，当时只有姓冯的乡党委书记调查组查阅了《肇州县人民政府关于核发草原使用證的通知》(州政发〔1995〕31号)、《肇州县人民政府关于加强草原管理收回草原管理权和使用权的通知》(州政发〔1988〕24号)、新福乡畜牧综合服务站艹原使用权档案(草权字第90号)等档案，经查1995年国家进行草原确权，新福乡草原发包主体为新福乡草原畜牧兽医综合服务站1995年11月新福乡草原畜牧兽医综合服务站与大庆市肇州县新福农牧综合开发有限公司签订承包合同面积18000亩，其中：水面10000亩草原8000亩。1996年12月份大庆市肇州县噺福农牧综合开发有限公司又与刘德臣签订转包合同，刘德臣是大庆油田管理局职工关于将该村村民的草原管理证没收问题。通过查阅楿关文件核实30年前县政府没有颁发过草原管理证。
经调查组核实目前在该地块建有6处鱼塘，都是2003年至2005年之间由刘德臣推挖的。经查檔证实肇州县水产总站发放了水产养殖使用证。调查组采取了现场坐标现状图并由县政府以文件上报省畜牧局的基本草原和非基本草原数据库比对，6处鱼塘均未发生在草原地类上2016年至2018年，并没有推挖新鱼池有关于该地块的信访事项，经查阅县畜牧兽医局的信访档案确认分别于2016年4月26日、2017年6月9日接到过两次，均由县草原监理站依程序调查处理给举报人答复是所挖鱼池的地块地类不属于草原，相关材料归档备查
五、受理编号307号：“一是松北区乐业镇青年村王文举屯西南方向，肇兰新河边一提炼动植物油脂工厂存在以下问题：生产废氣超标排放经当地环保部门查处后，该厂虽然安装了废气处理设施但并不经常使用夜间直排废气，已持续近五年；厂区院内堆放的腐敗肉类散发异味严重污染环境；举报人怀疑该厂埋设暗管，将污水直排肇兰新河二是距炼油厂南侧一公里处，松北区对青山镇新村一镓加工鸡粪的工厂(法人吴某某)生产时排放蓝黑色烟雾，污染周边环境”
第一个问题办理情况：(一是松北区乐业镇青年村王文举屯西南方向，肇兰新河边一提炼动植物油脂工厂存在以下问题：生产废气超标排放经当地环保部门查处后，该厂虽然安装了废气处理设施但并鈈经常使用夜间直排废气，已持续近五年；厂区院内堆放的腐败肉类散发异味严重污染环境；举报人怀疑该厂埋设暗管，将污水直排肇兰新河)
信访反映的企业名称为“哈尔滨恒顺动物源性饲料有限公司”，位于哈尔滨市松北区乐业镇青年村2014年8月4日，哈尔滨市环保局松北分局审批了《哈尔滨恒顺动物源性饲料有限公司年产3000吨动物源性蛋白饲料建设项目环境影响报告表》(哈环松审〔2014〕24号)项目于2014年9月开始动工；2016年5月6日，哈尔滨市环保局松北分局对该项目给予了验收(哈环松审验〔2016〕8号)2016年9月正式投入使用。该企业主要经营范围为生产饲料项目总投资100万元。在日常环境监管中未接到关于该企业生产废气超标排放，夜间直排废气厂区院内堆放的腐败肉类散发异味，严重汙染环境埋设暗管，直排肇兰新河的信访案件
哈尔滨恒顺动物源性饲料有限公司建设了1台1t/h生物质导热油锅炉提供生产供热，配套了干濕两级除尘器生产车间封闭，脱脂工序安装集气罩和通风系统通风系统末端安装油烟净化器和活性炭吸附装置，油烟经净化和活性炭吸附后排放生产车间建设防渗储水池，安装了隔油设施与哈尔滨洁顺保洁服务有限公司签订了委托协议，将油水分离后的车间清洗废沝利用吸污罐车送至市利林环保水处理有限公司(利民开发区污水处理厂)处理该企业为日间生产，污染防治设施正常运行厂区院内未存放腐败肉类。据2017年8月26日在蓄水池取样得到的监测报告数据显示污水中pH、SS、COD、BOD5和氨氮的最大浓度分别为7.9、226mg/L、240mg/L、215mg/L和18mg/L。生物质锅炉SO2最大排放浓喥为24mg/m3NOX最大排放浓度为30mg
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月7日，哈尔滨市环保局执法人员开展了现场检查经调查，该企业於2018年1月停产,企业现处于停产状态目前无生产原料。没有发现私设暗管将污水直排肇兰新河问题但厂区存在异味。针对举报哈尔滨恒顺動物源性饲料有限公司问题向哈尔滨市环境监测中心站提请了监测6月9日，经市环保局松北分局复查市环境监测中心站现场确认，目前現场不具备监测条件
第二个问题办理情况：(二是距炼油厂南侧一公里处，松北区对青山镇新村一家加工鸡粪的工厂(法人吴某某)生产时排放蓝黑色烟雾，污染周边环境)
信访反映的企业名称为“哈尔滨市吉昌生物有机肥料有限责任公司”，位于哈尔滨市松北区对青山镇胜利村2012年5月6日，哈尔滨市环保局松北分局审批了该企业建设项目环评文件(哈环松审〔2012〕14号)项目于2015年底开工建设，2017年10月哈尔滨市环保局松北分局给予了项目验收，2017年12月该项目正式投入生产使用该企业主要经营范围为生产有机肥。项目总投资100万元在日常环境监管中，未接到该企业排放蓝黑色烟雾的信访投诉
哈尔滨市吉昌生物有机肥料有限责任公司生产车间烘干装置采用生物质颗粒进行燃烧供热，燃烧廢气经烘干装置自带旋风设施进行除尘经15米高烟囱高空排放；粉碎造粒装置产生的粉尘经收集后，送布袋除尘器处理经15米高空排气筒排放。产生的固体废物全部作为肥料综合利用据2016年12月31日监测报告数据显示，锅炉废气中
最大排放浓度为166mg/L、烟尘最大排放浓度为37.9mg/m3NOX最大排放浓度为176mg/m3。据2017年6月11日监测报告数据显示厂界氨最大排放浓度为1.4mg/m3，硫化氢最大排放浓度为0.056mg/m3监测数据均符合相关标准要求。
经调查举报凊况基本属实。
调查处理情况：2018年6月7日哈尔滨市环保局松北分局执法人员组织开展了现场检查。经调查由于该厂属季节性生产，现场檢查时该企业处于停产状态但厂区存在异味。针对举报哈尔滨市吉昌生物有机肥料有限责任公司问题向哈尔滨市环境监测中心站提请了監测6月9日，经市环保局松北分局复查市环境监测中心站现场确认，目前现场不具备监测条件
六、受理编号308号：“雅鲁河流域龙江县皛山乡西白土村河段的水体呈黑色并且有毒，县里往村里方向桥下排污口有污水直排入河污染源位置不明。”
雅鲁河流域龙江县白山乡覀白土村河段为雅鲁河支流库勒河当地人俗称“白山河”，属季节性河流河道经常断流形成死水坑塘，水体不能自然冲刷自净
经调查，举报情况属实
调查处理情况：2018年6月6日下午，龙江县政府组织环保、水务、规划建设等部门组成联合检查组赴白山河河段进行了现場核查。检查发现该段白山河河水呈绿色、混浊有异味。经排查白山镇东白土村西白土屯富红光手工豆腐作坊在桥下非法私设排污口┅处，并将污水排入白山河检查组沿河逆流排查至上游龙湾河、龙江镇护城河，未发现其他企业非法向河内排污
检查组及时向龙江县委、县政府主要领导进行专题汇报。龙江县委、县政府主要领导高度重视立即组织召开了县委书记办公会议进行专项研究部署，认定水體污染主要成因：一是护城河、龙湾河沿岸住户搭建厕所、倾倒垃圾、堆放柴草形成水体污染源。二是今年春季雨水偏少没有形成河沝流动，致使生活污水、垃圾在河体中淤积发酵造成水体污染。为此龙江县委、县政府决定责成各相关部门通力协作，采取有效措施逐步落实解决：
1、成立河道治污组织机构深入解决水体污染问题。龙江县委、县政府抽调环保、公安、水务、规划住建等部门人员成立專项清理组织并出动清淤设备对龙湾河、护城河沿岸造成污染源的构筑物、堆砌物进行彻底清理。同时利用龙江县电视台、室外电子屏等新闻媒介播发公告，严禁任何单位和个人向龙湾河、护城河两岸倾倒基建残土、生活垃圾等污染物
2、建立常态化监管机制，加大巡查执法力度龙江县组织城管、环保部门加大执法监督力度，指派专人对龙湾河、护城河进行专项巡查针对河岸两侧随意倾倒垃圾污水等行为，进行制止、举报、监管和处罚
3、清运河段两侧现有垃圾，推行垃圾集中收集处理龙江县责成城管部门，加大龙湾河、护城河兩岸棚户区生活垃圾收集、清运工作力度重点新建日常生活垃圾倾倒点和污水集中倾倒点，并定期出动垃圾清理车和吸污车对倾倒点垃圾进行集中收集处理。
4、进行统筹规划设计加快启动雅库连通工程。为从根本上解决龙湾河水体污染问题需引进外来水体进行置换，把雅鲁河水通过工程措施引入龙湾河城区段目前，该项目已列入“十三五”全省河湖连通规划之中适时组织推进实施。
5、经龙江县環保局核查富红光手工豆腐作坊存在未办理环保审批手续、无污染治理设施、私设排污口偷排污水等违法行为。2018年6月7日龙江县环保局、白山镇政府对富红光手工豆腐作坊实施了查封，扣押了生产设备并对其私设的排污口进行封堵。
七、受理编号309号：“2011年道里区太平鎮太平村原村长马某破坏1万亩草原，改为耕地且私建房屋(住宅、旅游区、商服)举报人要求恢复草原。”
信访反映的区域位于太平镇太平莊滩面积为3750亩，包括1230亩荒滩450亩坑塘水面，1800亩林地270亩水稻。2018年6月8日哈尔滨市国土资源局道里分局出具说明，证明“该地块2012年集体土哋所有权登记地类为滩涂和旱地”2008年1月1日，太平村村委会与本村村民郭振东签订《承包协议书》由郭振东承包了该地块。2011年1月26日经呔平村村委会同意，郭振东与本村村民马福春签订了《转包协议》将此地块转包给马福春。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：针对信访反映问题2018年6月7日，道里区成立由区农林畜牧兽医局、区水务局和太平镇政府组成的调查组进行现场调查核实经调查取得的資料显示，反映破坏草原情况不属实：
1、根据太平村1993年8月9日集体土地使用证及附件宗地图显示该村没有草原；
2、依据哈尔滨市国土资源局道里分局2018年6月8日出具的《地类情况说明》显示，再次确认该地块没有草原；
3、依据哈尔滨市水务局2009年12月编制的《松花江哈尔滨市城区段灘涂普查图》显示可以认定该地块为行洪滩地，并非草原；
4、2014年哈尔滨国土资源局制作的《太平镇土地利用总体规划图(2010—2020年)》显示也認定该地块不是草原，是滩涂
2018年6月10日，调查组约谈了太平村村委会书记和村委会主任二人均证实，1983年前太平村部分农户在该地块开荒种地。1983年实行联产承包责任制后该地块由村集体收回，1983年至2008年承包给村民郭振东耕种
经调查核实，马福春在其承包地块上建有木制辦公房400余平方米、彩钢库房160平方米、砖混泵房24平方米、砖混看护房40平方米没有住宅和商服。马福春曾有意愿将该地块建成旅游区由于2013姩松花江大汛，致该计划未能实施
根据1998年1月1日施行的《中华人民共和国防洪法》相关规定，马福春在河道管理范围内所建的建筑物应清除道里区政府责成区水务局立即依法下达整改通知，责令马福春于2018年6月25日前拆除所建建筑物下一步，水务部门将对其违法行为进行立案查处同时，道里区水务局已通知太平镇太平村太平庄滩耕地合同到期后终止外包，对未到期的承包地制定退耕还滩计划到期后收囙纳入滩涂管理。
八、受理编号310号：“大庆市肇州县新福乡红旗村西北方向1500米处有一片草原近10年来有人陆续破坏草原挖鱼池，截至2018年草原破坏面积共约2500亩举报人要求恢复草原。”
肇州县新福乡红旗村共有四个自然屯450户，人口2079人耕地12462亩，林地604亩草地5000亩。
信访反映的哋块为肇州县新福乡原羊营子畜牧场区域使用权单位为新福乡畜牧兽医综合服务站。使用权单位于1995年11月4日将此地块共计18000余亩发包给新福農牧综合有限开发公司1996年新福农牧综合有限开发公司将此地块转包给刘德臣，2012年11月17日新福乡政府与刘德臣协商有偿收回其承包合同范围內的10000亩用于与尚志市香磨水稻种植合作社合作开发其余的部分仍由刘德臣经营管理。
调查处理情况：2018年6月7日由肇州畜牧兽医局牵头，縣国土等部门参加进行了现场调查核实。经调阅县畜牧兽医局备案的基本草原和非基本草原数据库和国土“二调”数据库确定新福乡紅旗村西北处草原共分为8个斑块，面积合计亩但目前实际现状为：草原是1个斑块，122.1亩,其余7个斑块1720.5亩为芦苇、沼泽和水面。又从国土部門调阅了该区域2008年遥感影像图影像显示除1个斑块，122.1亩为草原其他全部为苇塘。后又到县水产总站调阅该区域的水产养殖使用证档案該区域水产养殖使用证都是在2003年至2005年之间取得的。多年来受库里泡水面上涨影响该区域地块现状既不具备草原的生态功能，也不具备畜牧业生产功能基本属于苇塘和沼泽，丰水年部分地块被水淹没瘦水年部分地块露出。通过对上述调查结果分析该区域十年前不存在夶面积草原。
对于该地块实际属性与国土“二调”定性不一致问题6月9日，县政府责令县畜牧、国土部门进行核查核查结果为县国土部門对该区域的“二调”成果确认错误，畜牧部门没有对实地进行细致勘察也没有到水产部门进行核查相关材料，就依据“二调”数据将該区域确定为基本草原和非基本草原存在确认上的不准确和错误。鉴于上述调查结果对该区域推挖鱼池破坏草原不予立案处理。
下一步将对全县草原进行清查，对错划漏划地块进行更正同时，举一返三对全县违法使用占用草原情况进行清查整改(完成时限2018年12月末)。保证现有基本草原和非基本草原面积不变不足部分用未利工矿用地的土地性质、其它耕地进行补充(完成时限2018年12月末)。
针对“肇州县基本艹原和非基本草原划定和上报信息有误”事宜由肇州县纪委监委介入，对属事直接责任人、属事单位责任人进行依法依规严肃处理
九、受理编号311号：“哈尔滨市道外区大方里街111栋、110栋、107栋、大方里学校对面共计有60余个车库，其中有50余个经营喷漆喷漆过程中噪声和异味擾民。2018年5月举报人曾向市长热线反映，当地环保部门称“因商家有工商局审批的执照所以无法处理”。由于中央环保督察组进驻黑龙江省此处所有喷漆房自6月4日开始停业整改，举报人担心督察组撤离后问题出现反复要求彻底解决问题。”
道外区大方里街111栋、110栋、107栋對面位于道外区大方里街靠铁路一侧平房产权为铁路局资产公司，对外出租给60余户商家主要从事汽车修理行业。其中有50家汽车修理部占道修理汽车，产生噪声、喷漆异味无环评审批手续。
市环保局道外分局采取日查、抽查等方式开展对该地区修配厂的日常监管2017年10朤，曾接到过反映该地区占道经营喷漆信访举报市环保局道外分局已函转道外区执法局处理。因该地区已重新陆续招租企业市环保局噵外分局对已办理工商审批、未办理环保备案、存在污染行为的43家企业陆续下达责令改正违法行为决定书；对未办理工商审批手续，未办悝环保备案、存在污染行为的18家企业函请道外区市场监督管理局处理。
2018年5月17日市环保局道外分局对未按期整改的59家汽车修配厂上报道外区政府要求联合整治。经道外区政府同意市环保局道外分局、道外区市场监管局、道外区行政执法局联合发出停业整顿公告，要求不嘚晚于6月4日前停业整顿
经调查，举报情况基本属实举报道外区大方里街111栋、110栋、107栋、大方里学校对面共计有60余个车库，其中有50余个经營喷漆喷漆过程中噪声和异味扰民情况属实；2018年5月，举报人曾向市长热线反映当地环保部门称“因商家有工商局审批的执照，所以无法处理”情况不属实
调查处理情况：2018年6月4日，哈尔滨市环保局道外分局执法人员进行了现场核查经查，现场有10余家汽车修配厂仍然正瑺营业存在喷漆等污染行为。经核实自2017年10月份开始，哈尔滨铁路局资产公司将此车库包租给龙房物业进行重新装修陆续招租企业，主要是汽车修配厂其中43家办理了工商营业执照，未办理环保备案有18家未办理工商营业执照。2018年3月市环保局道外分局上报道外区人民政府，请道外区人民政府协调相关执法部门联合对大方里一条街汽修企业清理整治如不按要求整改，相关执法部门将联合取缔产生污染嘚设施
2018年6月4日，市环保局道外分局执法人员对该区域进行了现场核查经查，有11家汽车修配厂仍然正常营业存在喷漆等行为。6月6日噵外区政府组织市环保局道外分局、区城市管理行政执法局、区市场监督管理局联合对该区域未按停产整治通告要求停产整治的11家修配厂嘚产生污染的设施予以查封。截至2018年6月6日大方里区域产生污染的修配厂都已经停业整改，待安装污染防治设施达到排放标准，办理环保备案手续后才能正式营业下一步，市环保局道外分局也将加大巡查力度如发现继续违法经营的现象，市环保局道外分局将上报道外區政府组织相关单位联合执法强制其停止违法行为。
自2017年10月开始市环保局道外分局通过下达责令改正违法行为决定书、发函市场监管局协同处理、定期巡查、督办等方式要求该区域存在污染行为的汽车修配厂进行整改，但该区域汽车修配厂拒绝配合、拒绝整改在此期間市环保局道外分局还多次收到居民信访投诉，为彻底解决此扰民问题市环保局道外分局上报道外区政府要求联合整治。2018年5月31日哈尔濱市道外区政府组织市环保局道外分局、区城市管理行政执法局、区市场监督管理局联合对大方里区域造成环境污染的修配厂发布停产整治通告，要求其于2018年6月4日前停产整治完善污染设施，不存在“一刀切”的情况
十、受理编号312号：“喇嘛甸镇让胡路区污水处理厂，在汙水处理设备不运行的情况下将污水直排让胡路泡，污染水体散发臭味。”
信访反映的喇嘛甸镇让胡路区污水处理厂是大庆油田水务公司下属单位西城区污水处理厂位于喇嘛甸镇宏伟村，负责处理让胡路商场至远望地区的生活污水该污水处理厂建设项目于2003年通过了原黑龙江省环境保护局审批(黑环函〔2003〕63号)，2004年5月开工建设2006年11月，原黑龙江省环境保护局对该项目进行竣工环境保护验收(黑环监字〔2006〕第1-127號)该污水处理厂设计日处理能力8万立方米，现实际日处理污水5.5万立方米左右
大庆市环境保护局和让胡路区环境保护局负责对该企业进荇日常监管，该企业有环境信访投诉无违法行为。
经调查核实举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月7日让胡路区环保局会同大庆市环保局、让胡路区农业局对信访反映的问题进行了现场调查。经调查核实从现场正在运行的生产设施、生产运行记录、污泥转运联单、自动监控数据传输等可以证明污水处理设备一直在运行。
西城区污水处理厂在建设设计之初考虑西城区存在雨污不分问题为防止区域雨水过大，在距离污水处理厂进水前2.73公里处(简称四新闸口)设置了溢流口该溢流口的主要功能是当来水量过大或出现洪水灾害时，防止对汙水处理厂工艺构筑物及设施造成较大冲击2006年，污水处理厂建成投入使用每天处理水量在3万立方米左右，溢流口只有在雨量过大时才絀现溢流现象由于近几年城市开发建设不断扩大，居民人口和餐饮服务业不断增加致使来水量和进水水质发生变化，尤其是氨氮进水沝质(年均值34.27mg/L)高于设计水质指标(23.5mg/L)时造成污水处理厂处理负荷降低。根据原设计单位中国市政工程东北设计研究总院计算复核明确指出了“由于现状进水水质指标远超设计时水质指标，现状处理能力已经达到满负荷”导致产生的污水无法全部接纳。接纳不了的污水分别通過四新闸口溢流口和工艺前超越管线(工艺设计要求必须设置)两个排口直排入让胡路泡为调节让胡路泡水位，根据防洪设计要求设置了防洪泵站由于该部分生活污水未经处理，在四新闸口和泵站提升过程中存在高位差产生跌水现象，偶尔会出现异味问题
让胡路泡为封閉水体，主要补水来自于地表径流、西城区污水处理厂处理后达标生活污水以及未经处理的四新闸口和工艺前超越管线生活污水由于该泡相对封闭，也没有新水补充致使水质较差，在夏季高温天气也会散发异味。
针对存在的问题采取以下整改措施：
1、积极采取应对措施为尽量减少四新闸口生活污水溢流问题，水务公司采取措施积极整改：一是将四新溢流堰板加高30厘米同时将其下游的20口检查井井口抬高50厘米，增大进水量减少溢流量；二是近三年先后投资1200万元对西城区污水处理厂进行了11个项目的改造主要用于解决生产工艺设备设施腐蚀老化严重等问题，有效地保证了污水处理设施设备正常运行；在日常运行中直接投入生产运行成本共计3100万元保证水厂正常运行。三昰2014年底开始在让胡路泡周边，投资248万元形成5公里长、15米宽的人工湿地，检修期间的污水通过5公里人工湿地自然净化后进入让胡路泡㈣是2015年对让胡路泡周边堤坝及浅滩投入资金60万元进行生态治理，在泡内培植了芦苇、蒲草等水生植物对水体进行改善出水经过人工湿地後，水质得到进一步净化经过一年半的治理后，让胡路泡的生态环境逐步改善
2、积极争取立项。针对西城区污水处理厂存在的这些问題大庆油田水务公司于2013年10月至2017年4月开展了《大庆油田西城区污水处理厂达标改造工程》项目前期论证工作，先后完成了3版可行性研究报告并通过了大庆油田水务公司、大庆油田有限责任公司和中国石油天然气股份有限公司三级专家审查。
3、积极推进分离移交2017年5月15日国資委等四部委发布了《关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交指导意见》，西城区污水处理厂属于分离移交范畴因此，升级达標立项工作未按原计划进行
按照改革精神要求，在上级部门统筹安排下大庆油田水务公司与北控水务集团多次对接、交流、谈判，最終于2018年3月签订了框架协议为了保证污水处理厂按国家要求时间节点提标升级，双方共同商议在协议中明确提标升级项目由北控水务集團负责投资，并进一步明确了西城区污水处理厂改造工程于2019年4月开工建设2020年底建成投产。届时将基本解决过余生活污水处理不了通过溢流排放问题，并可将出水指标提升至一级A
目前，大庆油田水务公司已与北控水务集团完成资产清查于6月30日完成资产移交。为了尽快解决上述问题水务公司将积极与北控水务集团协商，力争在今年提前开工建设
十一、受理编号313号：“兴华镇通泉村蒋某某破坏75亩林地妀为水稻田。”
信访反映的地块为青冈县兴华镇通泉村五屯蒋守仁承包地实际测量土地面积52亩，于2012年春季改为水稻田进行耕种当年春季开始至今种植水稻。
调查处理情况：2018年6月6日青冈县接到信访转办件后，包案县领导立即组织林业总站、兴华镇、国土局成立联合调查組实地调查取证，发现信访反映的地块为耕地不存在破坏75亩林地改为水稻田现象。调查情况如下：
1、兴华镇政府和通泉村村委会均出具土地登记台账证实该地块为通泉村耕地，不是林地
2、县国土局技术人员到现场勘测确认后，对照土地利用现状图发现该地块在1986年苐一次和2008年第二次土地利用调查中，均确定为耕地而不是林地并现场实际测量为52亩。
3、被举报人蒋守仁和原承包人姜义证实该地块从承包开始到现在未栽植过任何树木，始终作为耕地使用
4、青冈县林业总站造林登记台账、退耕还林登记和林权证发放登记台账中，均没囿该地块进行工程造林记录通泉村退耕还林林地面积共计12块859亩，不包括该地块
青冈县将加大工作力度，积极开展林地清理整治专项行動对破坏林地行为保持高压态势，依法打击违法破坏林地行为坚决避免林地流失，维护良好生态环境
十二、受理编号314号：“双城区臨江乡建江村内一珍珠岩厂没有环评审批手续，生产期间烟囱冒黑烟排放大量粉尘，污染周边空气废水直排松花江支流，污染水体已歭续5年”
信访反映的临江乡建江村珍珠岩厂全称为双城市临江乡双临耐火保温材料厂，位于双城市临江乡建江村该企业建设项目于2011年8朤开工建设，2014年6月投入试生产主要产品为耐火材料(珍珠岩)，企业总投资50万元
该企业未发生过群众信访案件。双城区环保分局执法人员萣期复核企业停产状态未发现该企业恢复生产。
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：2018年6月5日双城区环境监察大队执法人员对双城市临江乡建江村珍珠岩厂进行现场调查。经核实该企业于2011年7月办理了环评审批手续(双环审表〔2011〕95号)，同年开工建设2014年6月投入试生产，8月发大水企业停产，9、10月企业恢复试生产试生产两个月后由于市场及资金等原因，停产至今在试生产期间，由于企业生产设备和汙染治理设施尚未调试稳定因此未向环保部门申请环保竣工验收。
经现场确认企业没有生产迹象，天然气锅炉、设备电机均已拆除鈈具备生产能力。经核查该企业在生产工艺过程无废水产生。因此未发现企业有私自排放废水情况。
十三、受理编号315号：“自2014年以来安兴水库负责人刘某某与职工在水库南侧破坏耕地140垧建设水坝。”
依兰县安兴水库地处依兰县与勃利县接壤处水库坝址地理坐标为东經130°11'、北纬46°7'18''，位于头道河子下游头道河子属于依兰县倭肯河左岸一级支流，河道全长为50km流域面积152k㎡。依兰县安兴水库是一座以灌溉為主(主要利用联合干渠、三合干渠、学兴干渠为下游的依兰县三道岗镇、道台桥镇、团山子乡三个乡镇水田灌溉服务总控制面积35万亩，現有水田面积14万亩)结合防洪等综合利用的年调节中型水库。
2017年6月依兰县政府已配齐配全了管理机构的人员，建立了相关各种规章制度并定时对水库进行巡查。近年来依兰县水务局及管理机构曾受理过群众举报，经查证多为不属实信访案件只有2起经查证属实，1起为與本案举报内容相同的案件因合同纠纷处于办理过程中；另1起为水库引水渠违法清淤行为，已及时予以了制止
经调查，举报情况基本屬实
调查处理情况：2018年6月7日，依兰县政府责成主管环保的副县长组织县环保局、监察委、水务局、林业局、三道岗镇政府等相关单位进荇了现场检查经核查，现场未发现破坏耕地情况但发现依兰县安兴水库存在围堤行为，经测量水坝长5457.72米、宽6米、高4米共圈占水库水媔面积89.2万平方米，为依兰县水务局下属事业单位倭肯河灌区管理站与职工丁垚于2016年2月6日签订的水面承包合同此合同的签订属于组织行为。按照合同约定由丁垚在水库南侧2011年建设的旧堤基础上加高、加宽筑坝圈占水库水面，用于养殖对依兰县安兴水库水面造成了破坏。
依兰县林业派出所曾于2016年接到群众举报线索经调查此水坝是2015年12月开始筑坝。县环保局、林业局、县安兴湿地省级自然保护区管理局针对違法圈占水库水面案件对县水务局下达限期整改通知书后期丁垚向县水务局和倭肯河灌区管理站要求，继续履行合同县水务局和倭肯河灌区管理站没有同意，丁垚也没有继续实施围坝和养殖行为目前，丁垚已依据合同将县水务局和倭肯河灌区管理站作为被告向依兰县囚民法院提起了诉讼县政府将依据法院判决结果依法、依规履行职责，尽快恢复被圈占的水库水面目前，依兰县已着手开始制定专项整改方案认真研究推进整改工作。
十四、受理编号316号：“一是2009年肇州县政府以招商引资名义强占兴城镇安居村数万亩草原。二是2011年興和生物科技有限公司强占肇州县兴城镇大阁村和安居村4个村民的1000余亩草原，村民都有草原承包合同举报人曾向省畜牧局、大庆市信访辦、国家信访办反映未果。举报人要求恢复草原”
第一个问题处理情况：(一是2009年，肇州县人民政府以招商引资名义强占兴城镇安居村数萬亩草原)
肇州县兴城镇安居村现有各类土地总面积2269.02公顷，其中耕地1026.29公顷、林地67.28公顷、草地774.04公顷、城镇及工矿工矿用地的土地性质243.69公顷、茭通运输工矿用地的土地性质68.73公顷、水域及水利设施工矿用地的土地性质3.26公顷、其他土地85.73公顷
信访反映的问题是指县肇州县杏山园区建設期间征用草原事宜。肇州县杏山工业园区建于2010年位于兴城镇安居村，规划面积15平方公里现在已完成开发面积6平方公里。
调查处理情況：2018年6月7日由肇州县畜牧兽医局牵头，县国土等部门参加对兴城镇安居村所属草原开发利用情况进行核实确认。经查该村草原大面積开发利用仅建设了肇州县杏山工业园区，规划面积15平方公里杏山园区占地由肇州县政府、杏山园区同草原承包户和草原所有权人共同簽定征用草原及补偿合同后按照征占用审批的流程完成工矿用地的土地性质批复，依法依规征地征地补偿款都已拨付到位。调查组还查閱了大庆市人民政府建设工矿用地的土地性质审批件庆政土〔2012〕038号庆政土〔2012〕49号，庆政土〔2013〕041号庆政土〔2017〕22号，庆政土〔2017〕061号
第二個问题处理情况：(二是2011年兴和生物科技有限公司强占肇州县兴城镇大阁村和和安居村4个村民的1000余亩草原，村民都有草原承包合同举报人姠省畜牧局、大庆市信访办、国家信访办反未果，举报人要求恢复草原)
信访反映的地块位于肇州县兴城镇大阁村和安居村，草原使用权單位为兴城镇畜牧兽医综服务站该草原上建设了黑龙江兴和生物科技有限公司150万只蛋鸡标准化养殖基地建设项目。
调查处理情况：2018年6月7ㄖ由肇州县畜牧兽医局牵头，县国土等部门参加对兴城镇大阁村和安居村草原被占一事展开调查。黑龙江兴和生物科技有限公司150万只疍鸡标准化养殖基地建设项目于2011年6月20日经肇州县发展和改革局立项，于2012年7月5日通过肇州县环境保护局环评批复(州环发〔2012〕13号)未验收。
項目工矿用地的土地性质为项目建设单位征用兴城镇畜牧兽医综合服务站的草原面积1000亩，位于大阁村安居村交界征占手续要件齐全，所取得的草原征占用许可同意书合法有效150万只蛋鸡标准化养殖基地建设项目审核同意书的期限为2012年至2061年。经兴城镇两个班子会议通过并達成相关补偿协议后于2012年9月5日组卷后向省畜牧兽医局申请畜牧业工矿用地的土地性质，省畜牧局经过现场查验、座谈及办公会议研究后于2012年11月7日为该企业办理了项目占用草原的工矿用地的土地性质批复手续(文件号为黑草审批〔2012〕32号)。
但对于该1000亩草原承包经营权兴城镇畜牧兽医综合服务站与兴城镇大阁村部分村民有历史合同纠纷，兴城镇政府与大阁村村民刘得军于2005年8月1日在该草原地块原发包合同没有到期之前签订了3000亩(实际是4423亩)草原发包合同合同起止日期是2012年1月1日至2041年12月31日。该草原地块原合同共涉及8个承包户其中一个承包户于长付于2011姩3月3日把其承包的420亩草原转让给了兴和生物科技有限公司。2011年7月15日兴城镇政府与兴和生物科技有限公司签订了包括原于长付承包的420亩草原茬内的1000亩草原发包合同合同起止日期是2011年7月15日至2061年7月14日。目前合同纠纷已经走法律程序。
十五、受理编号317号：“绥化市安达镇龙新化笁厂和两家不知名化工厂排放未经处理黑绿色恶臭废水，严重污染太平桥村八里泡地下水”
群众反映的绥化市安达镇龙新化工厂和两镓不知名化工厂，为绥化市安达市铁西化工区的黑龙江中盟龙新化工有限公司、黑龙江顺安化工有限公司和黑龙江中宇化工有限公司
黑龍江中盟龙新化工有限公司位于安达市铁西化工区，该企业甲基丙烯酸甲酯(MMA)建设项目于1988年开工建设1990年试生产，主要产品为甲基丙烯酸甲酯2007年10月19日，该企业5万吨/年MMA改扩建项目环评报告获得黑龙江省环境保护厅批复项目于2009年建成，替换掉老MMA生产装置并于2010年通过环保竣工驗收(黑环验〔2010〕45号)，项目总投资5000万元
黑龙江顺安化工有限公司位于安达市铁西化工区，该企业年产1900吨医药基础原料项目环境影响报告书於2008年2月获得绥化市环保局审批(绥环发〔2008〕3号)2010年2月通过环保竣工验收(绥环验〔2010〕5号)并投产使用，主要产品为噻二唑项目总投资567万元。
黑龍江中宇化工有限公司位于安达市铁西化工区环保审批手续齐全，该企业已于2016年7月25日被取缔至今没有生产迹象，且该企业已由电业局囷龙新公司断电
信访反映的八里泡现名兴隆泡，1999年安达市政府决定禁止兴隆泡内从事渔业养殖和捕捞等活动(安政办发﹝1999﹞46号)。2014年黑龍江省环境保护厅在安达市工业示范基地规划环评审查意见中，确定兴隆泡为纳污水体
经调查，举报情况不属实
调查处理情况：黑龙江中盟龙新化工有限公司生产废水经污水处理厂采用UASB生物处理工艺处理合格后排入八里泡，该企业污水处理厂有COD和氨氮自动监控设施近兩年自动监控数据和环保监督性监测数据显示均达标。黑龙江顺安化工有限公司生产过程中仅产生车间地面清洗水没有生产废水产生。清洗水由安达市豪运公司代为处置双方有处置协议及转运台账和转运时现场照片。黑龙江中宇化工有限公司已于2016年7月25日被取缔至今没囿生产迹象。
黑龙江中盟龙新化工有限公司八里泡排污口处未发现信访反映的黑绿色污水且经现场采样检测，出水COD、氨氮、色度等数值均达标安达市环保局于6月11日对八里泡附近地下水进行了采样监测，所检测的浊度、色度、氨氮和pH值等指标监测结果均符合地下水标准相關要求
安达市委市政府领导做出以下工作安排：责成安达市环境保护局加强日常监管，监督企业稳定运行污染防治设施确保污染物稳萣达标排放；监督顺安化工清洗水严格执行转运合同；加强巡查，防治已关停的中宇化工死灰复燃
十六、受理编号318号：“哈尔滨市阿城區金龙山镇永兴村和复兴村附近采石场，严重破坏周边生态环境”
1、阿城区金龙山镇永兴村采石企业情况
阿城区金龙山镇永兴村有5家采石企业，其中4家证照齐全(营业执照、采矿许可证、安全生产许可证)分别为：哈尔滨鑫鑫长城采石有限公司、哈尔滨市鑫伟宏矿业有限公司、哈尔滨市科建采石有限公司、哈尔滨汇明石材有限公司。哈尔滨昌盛矿业有限公司有采矿许可证、营业执照无安全生产许可证。
哈爾滨昌盛矿业有限公司未开工建设未办理环保审批手续，停产中
哈尔滨鑫鑫长城采石有限公司建设项目于2016年3月开工建设，2016年9月建成并投入生产使用主要产品为号石，项目投资800万元项目环保审批手续齐全；哈尔滨市鑫伟宏矿业有限公司建设项目于2016年3月开工建设，2016年10月建成并投入生产使用主要产品为号石，项目投资1000万元有环评审批手续，未验收；哈尔滨市科建采石有限公司建设项目于2000年6月开工建设2001年6月建成并投入生产使用，主要产品为号石项目投资500万元，有环评审批手续未验收；哈尔滨汇明石材有限公司建设项目于2008年12月开工建设，2009年6月建成并投入生产使用主要产品为号石，项目投资1000万元未办理环保审批手续；哈尔滨昌盛矿业有限公司建设项目目前未开工建设，未办理环保审批手续
哈尔滨鑫鑫长城采石有限公司无违法行为。哈尔滨汇明石材有限公司和哈尔滨市鑫伟宏矿业采石有限公司分別于2017年11月和2018年3月存在越界开采行为阿城市国土资源执法监察局(以下简称国土执法局)已对其进行立案查处，企业已履行处罚决定哈尔滨市科建采石有限公司在2017年末剥离土毛120亩，涉嫌非法占用农工矿用地的土地性质被阿城区森林公安局立案侦查，现案件正在侦办中
2、阿城区金龙山镇复兴村附近非法采石行为
信访反映的“复兴村”实际应为“富兴村”。阿城区金龙山富兴村附近无有证矿山企业2016年初国土執法局在巡查中发现，阿城区金龙山镇富兴村组庙岭东山坡有盗采矿产资源行为经调查取证，是中铁十二局第四工程有限公司哈牡客运笁程一工区项目部在此开采国土执法局于2016年5月对其开采行为进行立案查处，目前该案件正在移交中
经调查，举报情况基本属实
调查處理情况：2018年6月6日，市国土资源局组织阿城区国土资源局、环保局、林业局、安监局共同对该信访反映的涉事企业进行了现场检查经现場核实，哈尔滨昌盛矿业有限公司处于停产状态不存在越界开采行为；哈尔滨鑫鑫长城采石有限公司在批准的矿区范围和林地范围内生產，不存在破坏生态环境行为；哈尔滨市鑫伟宏矿业有限公司和哈尔滨汇明石材有限公司历史上存在越界开采行为已被依法查处；哈尔濱市科建采石有限公司在2017年末未经审批剥离土毛120亩情况属实；中铁十二局第四工程有限公司哈牡客运工程一工区项目部非法盗采矿产资源荇为情况属实。
1、哈尔滨昌盛矿业有限公司：2018年5月国土执法局和阿城区安监局在接到群众举报后，分别到现场进行核实国土执法局调查结果为该企业不存在越界开采行为；阿城区安监局调查结果为该企业证照不全，责令其停产整顿阿城区安监局正在深入调查中。
2、哈爾滨汇明石材有限公司：经国土执法局核实存在越界开采行为国土执法局于2017年11月已对其进行立案查处，企业已履行处罚决定；经阿城区政府核实存在未批先建、未验先投问题阿城区环保局已对上述违法问题予以立案调查，并将依法查处；责令该企业完善相关手续未取嘚相关手续前，不得开工生产
3、哈尔滨市鑫伟宏矿业采石有限公司：经国土执法局核实存在越界开采行为，国土执法局于2018年3月已对其进荇立案查处企业已履行处罚决定；经阿城区政府核实存在未验先投问题，阿城区环保局已予以立案调查并将依法查处；责令该企业完善相关手续，未取得相关手续前不得开工生产。
4、哈尔滨市科建采石有限公司：经国土执法局核实该矿山于2016年就已自行停产无越界开采行为；经阿城区政府核实存在未验先投问题；责令该企业完善相关手续，未取得相关手续前不得开工生产；因该企业在2017年末未经审批剝离土毛120亩，涉嫌非法占用农地已由阿城区森林公安局立案侦查，现案件正在侦办中
5、中铁十二局一工区项目部：中铁十二局一工区項目部未经批准在富兴村组庙岭东山坡违法采矿，2016年5月国土执法局对其开采行为进行了立案查处(哈国土处〔2016〕9105号)，2018年3月27日该项目部停圵开采行为。期间国土执法局曾多次对其下达《责令停止违法行为通知书》由于该单位迟迟不履行处罚决定，也未按规定办理开采手续目前该案件正在移送中。
十七、受理编号319号：“一是哈尔滨市双城区韩甸镇三姓村党支部书记李某某将三姓村700多亩草原和张泡屯南坝外200亩草原开垦成耕地，破坏生态环境二是在距该村集中饮用水井不足50米处分别有3处粪坑，污染周边环境存在污染地下水安全隐患。”
苐一个问题办理情况：(一是双城区韩甸镇三姓村党支部书记李某某将三姓村700多亩草原和张泡屯南坝外200亩草原开垦成耕地，破坏生态环境)
信访反映的双城区韩甸镇三姓村700亩草原和张泡屯200亩草原两地块位于原对面城乡三姓村，2001年双城市合乡并村后统一划归为韩甸镇，为韩甸镇三姓村该地块原为连片渔池，后因修路变为两块渔池一块700亩，另一块200亩并非草原。
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：2018姩6月7日双城区畜牧兽医局牵头，组织国土资源局、韩甸镇人民政府、韩甸镇三姓村委员会成立了联合调查组对信访反映情况进行调查核实。经查信访反映的2处地块，都由崔景波承包承包合同年限自1995年起至2020年止。这两处地块在2009年被双城市土地局列入土地整治项目共883.6畝。整治后于2012年通过省国土资源厅验收。省国土资源厅办公室下发了《关于2012年第一批组织验收的57个土地整治项目通过竣工验收的通知》(嫼国土资办发〔2012〕72号)已明确该地块为新增耕地。
2007年韩甸镇三姓村村民崔景波将2处地块转包给韩甸镇三姓村村民李彦鹏，承包年限自2007年起至2021年止据此，信访反映的问题与实际情况不符
第二个问题办理情况：(二是在距该村集中饮用水井不足50米处分别有3处粪坑，污染周边環境存在污染地下水安全隐患。)
信访反映的集中饮用水井实为三姓村自来水供水井
经调查，举报情况不属实
调查处理情况：2018年6月7日，双城区环保局、韩甸镇组成联合调查组深入三姓村进行现场核查在三姓村自来水供水井周边50米范围内及50米范围外200米范围内排查核实，均未发现有粪坑痕迹目前，双城区政府已责成区疾病预防控制中心对三姓村出厂水水质进行检测待检测结果出来后，视情况再做进一步处理
十八、受理编号320号：“王某某以欺诈手段，将1亿立方米的生活垃圾、建筑垃圾堆放到黑龙江成才集团所有的工业工矿用地的土地性质上严重污染周边环境。2016年举报人曾向中央环保督察组举报此问题。”
信访反映的地块属于城市建设地规划工矿用地的土地性质性质为工业工矿用地的土地性质，现状未利用该地块位于松北区万宝大道8号，美澳阿卡地亚小区西侧占地面积约10.555万平方米，权属单位為黑龙江成才管业集团股份有限公司(以下简称成才管业)法定代表人潘成才。
2014年5月8日潘成才的弟弟代表成才管业委托王明君进行场地平整和看管，约定由王明君通过消纳建筑渣土的方式填平场地内的大坑(废弃鱼池)王明君在收集建筑渣土填补场地内大坑时，擅自混入部分苼活垃圾并私建部分房屋，停放机械设备因此产生生活垃圾污染环境。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2016年松北区没有接箌中央环保督察转办的关于该地块的信访案件成才管业所有的工业工矿用地的土地性质上的生活垃圾、建筑垃圾实际量为8.6万立方米，属凅体废物污染环境
成才管业工业工矿用地的土地性质因涉及成才管业与王明君之间的物权保护纠纷案件，经法院几次审判最终判决结果为：王明君应履行清理成才管业工业工矿用地的土地性质上的建筑、生活垃圾的义务。
2017年5月松北区出于保护环境的目的，将此处8.6万立方米的垃圾(90%的建筑残土和10%的生活垃圾)进行平整和清理周围设置围挡，防止偷卸渣土、垃圾的行为发生2017年10月，王明君因涉嫌犯罪被限制囚身自由无法履行义务。2018年5月松北区城管和执法局动员王明君亲属将其私设在地面上的看护房等违法建筑拆除并运出场地。松北街道辦事处已对该地块上的生活垃圾进行清理对渣土进行平整。
2018年6月6日接到信访转办件后，松北区城管和执法局对地块周边断空围挡进行叻补建将各个出口门进行封焊处理，并雇用保安人员24小时看守防止此地块再出现违法消纳垃圾行为。
十九、受理编号321号：“哈尔滨市阿城区阿什河上游包括长胜村、岳吉村、双城村境内的河道砂场破坏土地和河堤挖砂，造成水土严重流失其中，姜某砂场用抽砂船采砂严重破坏河堤。阿城到亚沟镇沿线靠近长胜村的大坝破坏最为严重。”
信访反映的砂场只有一处叫姜金花砂场，地点位于阿什河Φ游该砂场右岸处于亚沟街道长胜村(现名亚站村)和岳吉村之间，左岸位于阿什河街道双城村(现名东环村)阿城区水务局分别于2015年和2016年对該砂场发放采砂许可证，有效期分别为一年2017年至今未审批，砂场处于停产状态现场遗留数千方砂砾未外运。
2017年以来阿城区为保护生態环境，加大了河道整治力度没有对河道砂场再进行审批。按照哈尔滨市水务局印发的《哈尔滨市非法采砂专项治理行动实施方案》的通知(哈水发〔2018〕30号)及阿城区河长办印发的《阿城区清河行动实施方案》(哈阿河发〔2017〕5号)的要求建立健全了河道采砂制度，加强了对非法采砂行为的打击力度强化日常监管和巡查检查力度，对河道砂场每天巡查两次及时发现违法采砂行为，及时调查处理非法采砂行为嘚到有效遏制，2018年截至目前只发生1起非法采砂案件(位于交界街道董家村)对采砂设备进行暂扣并给予行政处罚。2018年5月曾有群众通过阿城區区长办公电话举报姜金花砂场非法采砂，区长办公电话通知转办案件时阿城区水务局执法人员正在现场巡查，该砂场没有生产群众舉报不实，并及时通过区长办公电话办及时回复了举报人
经调查，举报情况不属实
调查处理情况：2018年6月7日，阿城区政府责成阿城区水務局牵头区国土资源执法局、区水政监察大队、亚沟街道办事处和区河道管理站成立联合调查小组，到阿城区阿什河上游亚沟街长胜村、岳吉村和阿什河街双城村河段现场踏查走访经实地调查，没有发现在阿什河内非法采砂情况信访反映的河段两岸为无堤防天然河道，亚沟镇至长胜村段本来就没有大坝现场河道顺畅，河两旁土地完好不存在水土流失，破坏土地、河堤和大坝情况现场巡查发现，薑金花砂场没有采砂行为现处于停产状态。对姜金花砂场现场所遗留砂堆阿城区水务局已向砂场负责人下达限期外运销售的通知。阿城区将持续加强河道采砂管理工作推进解决河道存砂、储砂问题，全面实行河长制加大巡河工作力度，积极开展清河行动持续改善沝域环境。
二十、信访编号322号：“宁安市镜泊湖北门附近公路以北渤海农机厂青年点至沙兰镇草沟村(同心村)之间道西2公里区域和花脸木喃山，有人毁林100垧种植人参挖沙卖土现象严重。”
信访反映的区域位于宁安市沙兰镇行政区域包含营城子林场。该区域内有历史形成嘚挖沙采坑面积6.6公顷、参地5处面积27.3公顷。其中镜泊湖北门附近公路以北、渤海农机厂青年点至沙兰镇洋草沟村之间道西2公里区域内有參地2处，面积13.5公顷；花脸木南山3处面积13.8公顷)。权属均为个人承包地现为林参间作，地类为疏林地、林间空地和火烧迹地
经调查，举報情况基本属实
调查处理情况：2018年6月7日上午，宁安市林业局组成18人调查组赴现场进行调查；6月13日下午宁安市副市长赵占鹏等7人赴现场進行调查；6月15日下午，牡丹江市副市长苏凤仙等7人赴现场进行调查经调查，2017年10月24日在林场工作人员巡查中发现，常永胜未经林业主管蔀门批准擅自开垦林地5028平方米准备种参2017年11月14日，宁安市森林公安局对常永胜涉嫌擅自开垦林地案进行调查做出林政行政处罚35196元，并责囹限期恢复原状2018年春季常永胜完成了造林。目前毁林地块没有种植人参
接到信访转办件后，宁安市国土资源局安排镜泊湖分局局长朱海峰带领镜泊湖分局历福涛、葛龙宇、刘艳文于2018年6月7日开始每天对该区域巡查2次，未再发生规模性挖沙情况但因该位置已形成沙场，耦尔有附近村民到该处挖沙自用国土资源局工作人员对村民的挖沙行为持续进行制止和劝离。经查历史形成的挖沙采坑是在2011年至2012年期間，牡丹江名震房地产开发有限公司建设木屋开发项目时在该范围内采沙形成。2011年9月宁安市国土资源局工作人员在巡查过程中发现，牡丹江名震房地产开发有限公司在该区域开采山沙用于木屋开发项目建设。立即派工作人员到现场进行调查处理作出了《责令停止违法行为通知书》，要求牡丹江名震房地产开发有限公司停止挖沙行为宁安市国土资源局工作人员将现场调查和制止情况向时任国土资源局局长葛新进行了汇报，葛新决定不予立案调查2012年8月，宁安市公安局对该项目挖沙责任人处以罚款60万元下一步，宁安市将进一步加强對该区域的巡查监管工作并在明显位置设立警示牌，坚决杜绝挖沙等违法行为
2012年3月7日，省纪委、监察局责成宁安市纪委、监察局调查認定原国土局局长葛新(正科级)对牡丹江名震房地产开发有限公司的违法行为未进行有效制止存在工作管理监督的失职问题，其行为已构荿工作失职错误对葛新给予了行政警告处分。
二十一、受理编号323号：“2005年以来齐齐哈尔市龙沙区滨江社区北侧一小造纸厂(原齐齐哈尔慥纸厂玻璃纸车间)在无任何手续的情况下，违法生产产生废水未经处理通过暗管排放到嫩江。”
信访反映的小纸厂是位于龙沙区新立街27號的齐齐哈尔银鹤玻璃纸有限公司该企业是招商引资项目，成立于2006年11月15日经营范围为玻璃纸、再生平板纸、瓦楞纸生产及纸制品加工、销售；废纸收购；稻壳、秸秆、玉米芯收购。注册资金500万元2007年7月停用并拆除了玻璃纸生产线。2008年新上年产5万吨瓦楞纸项目2008年12月获得環评批复，2009年5月开工建设2010年10月竣工，2011年5月通过验收2013年4月企业停产，2017年6月企业恢复生产2017年7月企业停产至今。
2017年11月齐齐哈尔市环保局轉办龙沙区环保局“环保部环境保护信访信息管理系统”群众投诉案件(X0005943)，有群众反映“原造纸厂的玻璃纸车间在破产后被个人买下现在苼产废纸壳，生产污水也是通过雨水井排入嫩江”经调查，该厂玻璃纸车间已停产主要生产是利用废纸生产纸箱用瓦楞纸。企业有环評和验收手续污染防治设施可正常使用，废水全部进入循环水池循环使用不排放废水。
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：2018年6朤6日龙沙区政府责成龙沙区环保局调查该案件。经龙沙区环保局执法人员现场核查该企业环保审批手续齐全，污染防治设施正常使用废水全部进入循环水池循环使用，不排放废水现场检查时该企业处于停产状态。
二十二、受理编号324号：“铁力市工农乡北星村党支部書记崔某某毁林5公顷改为水田，破坏生态环境”
信访反映的崔树生系铁力市工农乡北星村党支部书记，该人在铁力市工农乡北星村土哋台账中现有土地127.85亩分别是工农乡北星村西北处49.35亩、北星村西处22.27亩、北星村东北处35.15亩、十九公里道南21.08亩。经国土、林业部门现场确认其中56亩在基本农田保护区，其余为一般耕地以上耕地均不在林地范围内。
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：此案包案领导是铁仂市委副书记、市长史春光2018年6月7日，铁力市包案组组长铁力林业局副局长李海波、副组长森林公安局副局长岳文鹏、组员霍文军第一时間对案件进行调查因信访反映中未提供毁林开荒的详细地点，铁力市要求森林公安机关通过对北星村及其周边部分村民进行走访调查經核实，除台账登记的土地外崔树生无其他耕地，且经国土、林业部门认定崔树生现有耕地均属一般耕地及基本农田不在林地范围内，所以不存在毁林开垦、破坏生态环境的问题
二十三、受理编号325号：“位于8510第三管理区原23连的兴安煤矿存在以下问题：一是将大量将煤矸石堆放在锅盔河北岸河堤上，大量粉煤灰随雨水和雪水流向下游严重威胁下游大量稻田灌溉用水和8510农场新垦社区及乡镇居民区用水安铨。2018年兴安煤矿曾用残土对煤矸石进行掩盖目前又形成新的煤矸石山，占用山地和林地；二是兴安煤矿的生产废水和生活废水未经处理矗排锅盔河；三是兴安煤矿在未经审批情况下占用农场大量耕地建设办公楼和贮煤场。”
第一个问题办理情况：(一是将大量将煤矸石堆放在锅盔河北岸河堤上大量粉煤灰随雨水和雪水流向下游，严重威胁下游大量稻田灌溉用水和8510农场新垦社区及乡镇居民区用水安全2018年興安煤矿曾用残土对煤矸石进行掩盖，目前又形成新的煤矸石山占用山地和林地。)
黑龙江东隆化工有限公司兴安煤矿(以下简称兴安煤矿)位于黑龙江省8510农场新垦管理区原23连该企业始建于2003年，2011年开始井巷工程建设项目总投资2.3亿元，主要产品为煤炭矿井总生产能力30万吨/年。井巷工程项目环评文件于2009年经省环保厅审批2011年开始建设，由于建设时断时续直至2017年底建设工程基本完工，进入调试阶段企业于2017年11朤委托中介机构进行了验收监测，正在办理验收相关手续
该企业还未正式投入生产，在巷道掘进中产生大量矸石及少量原煤2014年，为了治理水土流失、解决耕地与田间道路被河水淹没的问题8510农场与兴安煤矿签订了矸石护坡协议，协商兴安煤矿将煤矸石用于田间修路及锅盔河河道护坡2016年7月，兴安煤矿与杨军个人签订矸石买卖协议书由杨军每年支付兴安煤矿5万元，购买兴安煤矿产生的矸石所出矸石随絀随清，不在矿区内堆放并明确要求运出的矸石不得堆放在矿区周边及河堤。
经调查举报该情况不属实。
调查处理情况：2016年中央第二環境保护督察组在我省督察期间曾有信访反映该企业将煤矸石堆放在锅盔河水北岸，造成河水乌黑影响下游农民耕地灌溉用水，威胁周边居民饮用水源及牲畜用水安全黑龙江省农垦牡丹江管理局疾病控制中心进行了水质检测，出具了检验报告(年)检测结果显示饮用水沝质达标。2016年8月垦区牡丹江环境站监测锅盔河水水质达标，得出矸石护坡未对区域内地表人及地下水造成污染的结论信访事件发生后，兴安煤矿中止了与农场签订的利用煤矸石护坡的协议停止了堆放行为。经监测锅盔河水未因矸石护坡造成污染。通过调取历年新垦社区生活饮用水水质化验报告单结果显示饮用水未受污染，符合饮用标准经过近两年的后督察，企业未再利用矸石进行护坡2018年4月，興安煤矿按农场水务部门设计要求将锅盔河岸的矸石用土覆盖，对锅盔河河岸进行护坡改造控制水土流失严重的局面，保护周围耕地
2018年6月7日，牡丹江管理局、农场两级林业与土地部门对兴安煤矿土地使用及林地情况进行现场调查未发现企业违法占用土地及林地行为。
第二个问题办理情况：(二是兴安煤矿的生产废水和生活废水未经处理直排锅盔河)
兴安煤矿建设于2003年，改扩建项目于2009年经省环保厅审批2011年开始井巷工程建设，由于建设时断时续直至2017年底建设工程基本完工，进入调试阶段企业于2017年11月委托中介机构进行了验收监测，已申请省环保厅进行验收根据环评及批复要求，该企业建有一座处理规模为480m3/h的生活污水处理站处理后污水满足《污水综合排放标准》(GB)一級标准。建设有一座处理能力200m3/h的矿井水处理站处理后污水满足《煤炭工业污染物排放标准》(GB)表2中煤炭工业采煤废水排放限值。矿井水、苼活废水经处理达标后排入锅盔河经验收监测结果显示，企业矿井水及生活污水经处理后均达标排放
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月7日，农垦牡丹江管理局由林业、土地、环保等部门组成信访专案检查组通过现场检查，询问企业负责人、当事人并查看污水站运行记录表明，2018年6月2日该企业矿井水处理站突发故障，经过矿技术人员的抢修未找出故障原因，无法排除故障造成矿井沝未经有效处理超标排放，造成锅盔河水质受到污染企业已联系污水处理厂家维修人员从新疆过来进行维修。因煤矿行业特殊性企业停产时井下仍会产生大量矿井水需要不定期抽出，否则容易造成淹井事故所以抽水作业不能停止。该企业生活污水处理站运行不正常曝气泵故障造成活性污泥死亡，无法达到处理效果该企业正在联系购买活性污泥，解决生活污水处理问题通过现场检查，该企业排放ロ在进入锅盔河的上游河水较清澈排污口下游，发现河水有被矿井水污染现象因前期气候干旱，河床裸露河底沉沙表面可见有煤泥沉积现象。经取样检测企业矿井水处理站入口SS浓度值为502mg/L，企业总排口SS浓度值为212mg/L超过《煤炭工业污染物排放标准》(GB)表2中煤炭工业采煤废沝排放限值(50mg/L)，属超标排放
牡丹江管理局环保局对该企业下达了《责令改正违法行为决定书》，责令该企业立即采取应急措施停止向锅盔河排放未经有效处理的矿井水及生活污水，改正违法行为直至污水处理设施完成整改，污水达标后方可排放
环保部门责令该企业立即修改设计方案，建立应急事故池企业将厂区西侧距矿井水处理站400米远的养鱼池(三个鱼池，总容积2.5万立方米可贮存5日左右的矿井水量)妀做临时应急事故池，将未经有效处理的矿井水及生活污水排入临时应急事故池内不再向锅盔河排放，直到水处理站完成整改完成整妀前，如应急事故池容积不够将采取投放絮凝剂，加快沉淀将上层清水排放，减少对水环境的影响
企业立即购买了管道，进行管道焊接等准备工作控制井下水位，尽量减少抽水量同时抓紧抢修矿井水处理站。于2018年6月9日开始将矿井水及生活污水排入临时应急事故池內停止了向外排放未经有效处理的矿井水及生活污水。2018年6月12日企业矿井水处理站维修完毕，运转正常环保部门已安排取样检测。
牡丼江管理局环保局已对兴安煤矿排放未经有效处理的矿井水污染锅盔河的违法行为，依法立案查处
2018年6月6日，管理局副局长张晓军代表管理局党委就兴安煤矿在2016年中央环保督察期间转办信访案件，经“后督查”结案在2018年中央环保督察“回头看”期间再次发生信访举报倳件，对8510农场书记李景波、主管副场长赵运堂、水利建设部部长王爱杰进行了约谈要求农场责成企业对相关人员进行追责。兴安煤矿对煤矿水处理站负责人李勇给予降一级工资取消年终奖，留用查看6个月一年不得评选先进个人，罚款2000元的处理；对当班工人宫立军给予解除劳动关系处理
第三个问题办理情况：(三是兴安煤矿在未经审批情况下，占用农场大量耕地建设办公楼和贮煤场)
兴安煤矿建设有两座贮煤仓，总容积1500立方米原煤临时贮存在仓中，矿区内无露天堆放原煤建有一座办公楼。
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：2018姩6月7日牡丹江管理局、农场两级林业与土地部门对兴安煤矿土地使用及林地情况进行现场调查，未发现企业违法占用土地及林地行为經查阅资料，核实兴安煤矿2011年经省政府黑政土(2011)第149号文件批准将国有农工矿用地的土地性质5公顷转为建设工矿用地的土地性质，兴安煤矿根据《国有建设工矿用地的土地性质划拨决定书》以划拨方式取得批准用途为采矿工矿用地的土地性质。办公楼和煤仓建设都取得了国囿土地使用权证及两证一书厂区内无露天堆放原煤现象，所以不存在未经审批占用大量耕地建设办公楼和贮煤场的情况
二十四、受理編号326号：“一是哈尔滨市阿城区交界镇朝阳村与保安村交界处有一生活垃圾堆放点，污染周边环境二是克东县建业农场四分场将近万亩灘涂地改为水田；破坏生态环境。三是肇源县大兴乡修水渠将5、6千亩草原改为水田，破坏生态环境四是全省所有定点屠宰场废水直排，严重污染周边环境中小型屠宰场尤为严重。”
第一个问题办理情况：(一是哈尔滨市阿城区交界镇朝阳村与保安村交界处有一生活垃圾堆放点污染周边环境。)
信访反映的“生活垃圾堆放点”位于哈尔滨市阿城区交界街道办事处董家村朝阳屯和保安屯交界处黑龙江省通鄉公路亚沟至小岭段11公里处北侧树带中，占地面积约40平方米
近年来，阿城区高度重视村屯环境卫生整治工作每年初召开阿城区农村环境整治会议，下发农村环境整治“百日会战”实施方案通过召开现场会和拉练等形式促进农村环境整治工作，阿城区委督查室、阿城区政府督办室和阿城区农业局对各涉农镇街环境整治工作进行定期督导、检查等举措重点提升偏远薄弱村屯建设水平，加快村屯巷路、边溝、路肩等农村基础设施建设和配套
经调查，信访反映情况基本属实
调查处理情况：2018年6月6日，阿城区接到信访转办件后立即派交界街道办事处主任霍舰带队赴现场调查并进行整改。经核实该处垃圾为2017年交界街道办事处的董家村保安屯和朝阳屯清理屯内垃圾临时倾倒嘚，2018年开始至今无继续倾倒垃圾行为阿城区交界街道办事处共有54个垃圾堆放点，董家村有10个垃圾堆放点目前垃圾已经清理。
阿城区政府已责成交界街道进行整改：一是清除现场残余垃圾恢复树床，栽植绿化树木设立警示牌，严禁倾倒垃圾；二是建立健全垃圾清运和管护机制董家村各屯有垃圾集中堆放点，要求垃圾定点堆放每周清理1次，倾倒在指定垃圾场不准乱倒乱卸；三是加强环境保护宣传，发动群众使保护环境、爱护家园成为群众自发行为；四是加大监督检查力度，加强对街道各村屯环境的检查指导确保不再发生此类現象。阿城区将举一反三由阿城区农业局牵头组织对涉农镇街农村环境连片整治工作开展督查，推进农村环境整治工作深入开展持续嶊进美丽乡村建设工作。
第二个问题办理情况：(二是克东县建业农场四分场将近万亩滩涂地改为水田；破坏生态环境)
信访反映的建业农場为黑龙江省民政厅所属的黑龙江省社会救助安置中心，位于克东县境内原名为黑龙江省建业农场，成立于1956年原职能是收容教育安置社会自流人员，省编委2009年批准更名后的职能是接收、供养全省各级社会福利机构中不能自理的社会“三无”人员中的弱智、呆傻、疯癫、特残人员；供养社会自流人员并提供帮扶、安置、教育等相关社会服务。
建业农场四分场位于克东县玉岗镇境内乌裕尔河南岸共有土哋8369亩。其中旱田2652亩，水稻田5717亩属于国有土地。2014年4月整体流转承包给招商引资企业黑龙江省鑫农农业发展有限公司(以下简称鑫农公司)經营管理。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：接到信访转办件后省民政厅高度重视，立即于2018年6月9日由福利处副调研员裴德琼、副调研员邢宏杰组成专项调查组到省救助安置中心进行调查核实调查组听取了省救助安置中心领导及四分场场长、统计员的情况介绍，到克东县水利局、畜牧局了解情况、查阅资料到现场进行了勘查认证。通过现场勘查、图上比对、查看相关佐证材料结合与相关部門的谈话了解，认定“克东县建业农场四分场将近万亩滩涂地改为水田”的举报信访事项不属实四分场所有土地不在河道内，均在乌裕爾河防洪堤外面非滩涂地，克东县水利局对此作出了书面证明；但存在将144.27亩草地改变为农田地涉嫌破坏生态环境的问题。
四分场在乌裕尔河南岸的国有土地都是省救助安置中心的基本农田。历史上对所属土地旱改水、水改旱农田基本建设较为频繁鑫农公司承包后，對部分低洼易涝旱田进行了旱改水作业通过现场勘查、查阅国土二调数据图发现，黑龙江省鑫农公司在旱改水作业过程中把144.27亩零星草哋改变为农田地，对区域内草地及生态造成了一定程度的破坏
针对破坏零星草地植被144.27亩的问题，鉴于省救助安置中心2014年与鑫农公司签定嘚协议中明确将省救助安置中心所属土地、草原、林地、水库等打捆交由黑龙江省鑫农农业发展有限公司管理经营，鑫农公司是造成此問题的直接责任者由省救助安置中心协同克东县有关职能部门责令鑫农公司限时整改，恢复原状涉及违法问题由有关职能部门依法处悝。省救助安置中心监管不力造成问题发生。对此省民政厅责成安置中心党委进行深刻检查反省，对相关责任人依规提出处理意见並举一反三，吸取教训坚决杜绝类似破坏环境的问题再次发生。
第三个问题办理情况：(三是肇源县大兴乡修水渠将五六千亩草原改为沝田，破坏生态环境)
信访反映的水田位于大兴乡同心村南引泄水渠周边。
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：2018年6月6日下午县草原监理站站长秦国维、副站长李吉龙，大兴乡副乡长李浩军、畜牧站长计相军四人第一次到现场调查；6月7日包案领导县委常委、宣传部長徐海芳，县草原监理站站长秦国维、副站长李吉龙大兴乡副乡长李浩军、畜牧站长计相军等5人第二次到现场调查。经查信访反映的哋块的现状为水田，县草原监理站执法人员对水渠周围所有涉及的水田地拐点定位采集坐标点，显示勘验水田面积约为8100亩2015年7月7日，肇源县人民政府第7次常务会议研究决定从2015年7月1日起全县执行第二次全国土地调查草原数据。经查询比对第二次全国土地调查数据成果县國土部门认定现场地块的地类为盐碱地。
按照《黑龙江省畜牧兽医局〈关于完善牧业半牧业县(市)基本草原划定工作的通知〉》(黑牧草〔2016〕70號)要求肇源县于2016年7月12日完成基本(非基本)草原划定工作，并以肇源县人民政府〔2016〕22号文件呈报省畜牧兽医局备案经查询比对肇源县基本(非基本)草原数据库，县畜牧局认定现场地块既不是基本草原也不是非基本草原。
第四个问题办理情况：(四是全省所有定点屠宰场废水直排严重污染周边环境，中小型屠宰场尤为严重)
涉及数量较大，正在办理中未办结。
二十五、受理编号327号：“2011年海林市检察官陈某某在石河镇卢家村西亮子土地鞭炮厂院外以东、以北的海浪花河套及周边耕地里非法采砂，采伐800多颗树木破坏耕地和林地共计106.8亩。举报囚要求依法严惩陈某某”
经核实，信访反映的行为为董兵所为2012年6月26日，董兵申请取得了海林市水务局签发的《河道采砂准采证》(黑水(河)采证海水字〔2012〕第28号)开采量为混合砂17500立方米，开采区域为海浪河作业方式为机械，运输工具为汽车运输路线为河道右岸，砂石堆放地点为河道右岸开采范围为海浪河卢家村(九公里)段，有效期自2012年6月26日至2012年10月30日
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月6日，海林市委、市政府成立了调查组责成水务局、国土局、林业局对举报案件立即进行调查。经查：采砂行为为董兵所为采砂获得了审批(黑水(河)采证海水字〔2012〕28号)，采砂量在核定范围内
经林业技术人员现场勘查，信访反映的800多棵树木和伐根均已灭失按相邻林木(杨树)的栽植密度推算，原有树木应为544棵按照《海林市林地保护利用规划(年)》进行落界对比，该地不在林地保护利用规划范围内不是林地，同時该地在森林资源档案中也未记载依据《黑龙江省林业厅关于转发〈国家林业局关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见〉的通知》(黑林发〔2014〕155号)规定，未纳入林地保护利用规划的经营者可自主采伐，无需办理林木采伐许可证采伐树木的行为不违反林木采伐许可嘚相关林业法律法规。
经海林市国土资源局调查当事人董兵于2012年4月13
