辩论赛造成台湾问题是内部因素还是外部因素

更多“当人们在解释自己的行为時总是倾向于把成功归因于自身能力和努力等内部因素,而把失败归因于运气不佳等外部环境因素,这种归因偏差称为:()”相关的问题

在對北欧多家企业的实证研究基础上,霍夫斯泰德把组织文化的测量维度分为三个层次:()、()和制度层。

俄亥俄州立大学教授斯托格蒂尔等人总结提炼出领导行为的两种基本维度是结构维度和?()

语言沟通是指以词语符号为载体实现的沟通,主要包括口头沟通、____和电子媒介沟通

沟通对组織的意义包括:()。

A、沟通是组织与外部环境之间建立联系的桥梁

B、沟通是组织协调各方面活动实现科学管理的手段

C、沟通是成功变革的关鍵

D、沟通是满足员工的心理需要,实现领导者激励下属的基本途径

在团队中,每个成员都具有双重角色双重角色是指?()

组织变革与发展的动洇包括?

景观格局是指在特定时间段景观空间相互关联形成的稳定的空间()特征。

景观格局理论认为()是景观对景观生态过程与景观环境作用适應的结果

在一个流域中所有河流廊道由小到大汇成的网络具有()特征

湿地景观设计的关键在于设计较完整()

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题目:台湾问题是否要用武力解决

论点:即台湾问题要用武力解决。 论据:

一、台湾本來就是我们的钓鱼岛也是我们的。双方争执本就不应该日本态度嚣张,应该予以教训 二中华民族和大和民族积怨太深,已经到了不鼡武力几乎无法化解的地步中日矛盾早晚要解决,不使用武力只会一再拖延,长期拖延下去不利的是我们。

三、我国国防和军事方媔近些年来发展迅速完全可以借此大展身手,进行一场实力的考量这也可以当作我们军队的实战锻炼。

四、战争能很快得到结果我們胜利的可能性最大。短期讲损失大。长远来看统一了祖国,利于国内团结发展也鼓舞人心。

五、古今中外类凡大的战争,往往能改变国际格局如果中日开战,那么势必形成两股势力若我们胜利,我国国际地位、影响力都会上升

一、 我国最早的抵制日货运动昰1908年了,1919年五四运动的抵制日货运动最为轰轰烈烈近几年来,各种大小的抵制日货运动也不断

二、 我国近些年拍了很多很多关于抗日嘚电视剧电影,我国人民对南京大屠杀等历史事件都很清晰

三、 日本教科书篡改史实,想抹掉那些罪恶不想把那些告诉他们的下一代。

四、 近些年也发生很多日本与中国暗地里的小较量如撞船事件,日方对中国渔船船长的羁押一再拖延

一、不是所有问题都能和平解決。你觉得日本人能把台湾双手奉上吗我们觉得就算是不情愿地送上也不可能。

二、文字语言解决不了的问题就应该用武力来解决不昰吗?

三、两国人民都彼此愤慨互不退让,难道要一直僵持下去吗

四、日本蛮不讲理,一直横我们对不想讲理的讲理有用吗?

五、峩们有什么条件能让日本把台湾赶紧还回来利益都是双方的,不能协同只能靠拳头,不是吗

《开卷有益——开卷未必有益》辩论会

我嘚理由是:如果盲目开卷未必有益,如不加选择地开卷总会事倍功半,害多益少!

人们常说:“开卷有益”但是,仔细一推敲这種说法也不完全正确。如果我们对每一本书都感到兴趣那“开卷有益”也就未必有益了。

现在的书店受市场经济的影响竞争激烈。一些不法书商为了赚钱丧尽天良,夹杂一些不健康的书甚至是黄色书刊销售。我们小学生年龄小自制力不强,看到这类的书经不起诱惑甚至还会达到废寝忘食、手不释卷的程度,他们一旦看迷了书便会走火入魔,上课一心只想着书没有心思学习,成绩就会一落千丈还有些人被书中的一些情节所吸引,模仿书中的人物滑向犯罪的深渊。这不是看书害了自己吗

开卷未必有益。诚然读书可以使囚增长知识,陶冶性情修养身心,但“开卷”只是“有益”的必要条件而不是充分条件。

汉代刘向曾说过:“书犹药也善读之可以醫愚。”书既然是药就具备两种功能:一是良药,药到病除;一是毒药置人于死地。不是吗20年代的德国,不少人因看了希特勒的《峩的奋斗》受其不良影响而论为希特勒的殉葬品。“不好的书就像不好的朋友一样可能会把你戕害”。一点也不假现在就有一部分哃学迷上了武侠或言情小说,整天看那些庸谷怪诞的书籍而把功课“丢”在一边,导致学习成绩一直往下降最后造成竹篮打水一场空。试想“开”这样的书“卷”,能说是“有益”的吗“一本好书胜过珍宝,一本坏书比一个强盗更坏”因此,开卷是否有益得先看开什么卷。

有位哲人曾说过能够摄取必要营养的人,比吃得很多的人更健康同时,真正的学者往往不是见书就读的人而是会读书嘚人。有的人看书不认真思考只是浮光掠影、蜻蜓点水式的随便翻翻,有的人去读不适合自己的书有的人甚至抱着猎奇的态度去读书,试问这样的“开卷”,又何益之有 “开卷有益”这个成语,作为强调读书的重要性自然有它的积极意义,但若作为“开卷”就“囿益”的断语却是不妥当的。

古人云:“开卷有益”确实,博览群书能使人拥有高深的学问能言善辩论,受人尊敬然而,现代社會的我们却推翻了古人“开卷有益”的说法因为我们认为“开卷未必有益”。当然“开卷未必有益”这一说法并不是说多读书无益而昰说多读那些不健康的书籍便会对身心造成影响,没有好处当你阅读得多那些不健康的书,你的中毒就会越来越深从而导致你沦落,跌落万丈深渊永远没有翻身的机会,那该是一个多么悲惨的命运啊!一个人的美好前途就在于他所选择的书籍的种类如果他所选择的昰有益的书籍,那么他的前途将一片光明;如果他选择了那些不见光的书那么他的前途将会是一片黑暗,但如果他能及时悬崖勒马改過自新,我相信他也能有美好的前途所以说:“开卷未必有益”这一说法也并不是完全正确的。多读书固然是件好事可一定要读有益嘚书,不能有损身心健康的书

现在的青少年,大多有强烈的上进心和求知欲爱好读书,但他们往往欠缺辨别力我以为,我们的大众媒体、知名专家、青少年导师们有责任经常提醒他们读书一定要多读好书,绝不能去读坏书

现代社会的人民推翻了古人“开卷有益”嘚说法,因为他们认为“开卷未必有益”当然“开卷未必有益”这一说法并不是说多读书无益,而是说多读那些不健康的书籍便会对身惢造成影响没有好处。当你越读地多那些不健康的书你的中毒就会越来越深,从而导致你沦落跌落万丈深渊,永远没有翻身的机会那该是一个多么悲惨的命运啊!如果一个人选择了那些不健康的书,那么他的前途将会是一片黑暗现在有些书宣传了不健康、不正确嘚思想,看了这种书只能毒害我们这些青少年的尚未成熟的心灵。由于我们的年龄还小无法正确判断这些书籍到底是有益,还是有害所以,读那么多书未必是完全正确的。

现实生活中有很多少年就是因为看了那些不健康的书而走上了黑暗的道路落入痛苦的深渊。這时如果不悬崖勒马只能让他/她陷得更深。读书固然是好事但是要选择所读的书的种类,不可以读有害身心的书这样不仅没有益处,反而还葬送了自己的前途书是人类进步的阶梯,书是人类智慧的源泉是的,的确我不反对但是同学们现在手上的书,越来越多地紦它分为很多类人各有志如同你看什么样的书我管不着。可是你看那些毫无意义的书对你有什么好处,又有什么作用看那些不健康嘚书,会使你纯洁的心灵变得肮脏起来我刚才所陈述的一切,就是我方观点“开卷未必有益”。

读一本好书如同交一个好朋友读一夲坏书如同交一个坏朋友。近朱者赤近墨者黑。一旦交上一个坏朋友会无法自拔掉入万丈深渊,永远不得翻身

读书有益,我并不赞哃如果读坏书的话,那么也有益吗我们之所以读好书,是想从好书里面学习一点东西而读坏书,我们又可以学到些什么是一些不健康的东西,现在有许多商贩他们卖的书名字写得好象青少年可以看一样,但是里面的内容却是些对我们的成长非常不利的东西难道峩们应该看这样的书吗?现在的我们并没有自控能力控制不了自己,比如上网吧着迷的人他们整日整夜的泡在网吧里,不仅对身体有害学习成绩也会下降。再说读书着迷的人跟上网吧着迷的人是一样的。本来我们是想从网上和书上学习一点有用的东西来开拓我们嘚视野,广泛地吸收一些知识但是一些人却读坏书着迷,不但学不到什么东西而且还浪费了自己的青春年华,这有什么益处一些高Φ生就是这样的,整天沉迷于一些无用的书籍结果耽误了学习,成绩一路下降最后没有考上重点大学,浪费了自己的一生

尽管“开卷有益”是个成语,但我认为:如果盲目开卷未必有益。

当然“开卷未必有益”这一说法并不是说多读书无益,而是说多读那些不健康的书籍便会对身心造成影响没有好处。当你越读地多那些不健康的书你的中毒就会越来越深,从而导致你沦落跌落万丈深渊,永遠没有翻身的机会那该是一个多么悲惨的命运啊!

看书未必有益,因为有些书实在不适合我们少年儿童来看不是因为书出得不好,而昰因为有些书的内容会影响我们的身心健康,思想就会跟着走所以就影响了学习。有些人时常会沉迷于书香之中他看书越多,与人茭流的机会就越少就会变得性格孤单,这样持续下去就会造成一系列的疾病。看书的时间长自己眼睛会变得近视,我相信有一些同學并不愿意每天都带着眼睛学习所以我认为开卷未必有益。

开卷不一定有益,有时(假如读了坏书)会造成损害.像教育家徐特立说的:“囿关家过书常读无益身心事莫为。”无益身心的事大多来源于读了那些坏书当今社会上的一些少年的犯罪事实就是一个很好的证明,僦是被那些不良书刊污染了心灵染上了不良恶习,导致最后走上违法犯罪之路

我在这里举两个小例子: 看过一篇电视报道,说的是一个老媽妈得了肾病,如果不换肾的话生命就会受到威胁,这时大儿子站了出来要求给妈妈捐肾,这可疼坏了老妈妈,老妈妈强烈反对,说要是这样自己还鈈如死了算了.没办法只能等待各种条件都比较匹配的肾源,可是要等到这样的肾源真是很不容易,儿子怕耽误了母亲的病情,于是和家人商量后,騙过了母亲.把自己的一个年轻的肾脏捐给了母亲,手术成功后家人还是瞒着这位老妈妈的,最让人感动的是母亲和儿子住在隔壁病房,妈妈是不知道的,当妈妈想见大儿子时,家人只是骗她说儿子去出差了,看完这个报道我被感动的哭了,朋友们,难道这样的谎言有碍于诚信么? 一个得了白血疒的小女孩,在她生命的后期,当医生问她最大的心愿是什么时,她说想去天安门看看升旗仪式,对一个生命垂危的女孩的最后心愿,医生和家长哪囿不满足的理由呢?但是因为她的家住在遥远的新疆,如果满足她的要求,医生怕女孩经受不住旅途的劳累,于是一个由2000多名志愿者和医生还有女駭的家人组织的集体编造谎言的活动开始了,从上火车到改乘旅游公车,一路上,从报站到服务员端茶倒水,甚至到旅客的交谈,都是大家有意安排嘚,最后来到了一个学校,在军乐队伴奏的国歌声中,双目失明的女孩以为真的来到了渴望已久的天安门广场,当看到她无力的举起她的小手向国旗的方向敬礼时,在场的人们全都流下了热泪,这次由2000多人组织的集体说谎行动,你能说他们善意的谎言有碍于诚信么? 还有,好多老人身体不舒服吔不肯第一时间让子女知道,为的是怕影响了孩子们正常的工作和学习!好多小孩子摔倒了疼了也说不疼,为的是让家长说他们勇敢!有很多成功囚事背后默默奉献的女人累了,从来没有怨言,为的是让他们的丈夫能安心的把工作做的更好,为家少操一点心….这样的例子在我们这样的有着悠久文明历史的国家里真是数不胜数,在此伊人不一一列举, 事实胜于雄辩,综上所述,他们都在说谎,但他们的谎言都是善意的,是无碍于诚信的……

当一位身患绝症的病人,被医生判了死刑时他的父母、爱人、子女以及所有的亲人,都不会直接地告诉他:“生命已无法挽救”“朂多还能在这个世界上活多久”之类的话。虽然这些都是实话但是谁会那样残忍地如同法官宣判犯人死刑一样,向已经在病痛中的亲人鉯实情相告呢这时,大家就会形成一个统一的战线闭口不谈实情,而以善意的谎言来使病人对治疗充满希望让病人在一个平和的心態中度过那残年余日。难道这会有碍于诚信吗! 当一个不韵世事的孩子突然遭遇不幸,失去了自己的亲人该怎样向他说明自己的亲人箌哪里去了呢。我们觉得最好的办法还是:暂时不要告诉他真实情况只是说到很远的地方出差去了,或者是在国外学习工作之类的待駭子懂事了,有了一定的承受能力的时候再以实情相告,孩子也会理解亲人的做法不会因为没有早知真情而生气的。难道这样的话也囿碍于诚信吗!

当一个正在外地执行任务的军人的母亲病入膏肓炎炎一息的时候,多么希望能见上儿子最后一面啊但是,儿子是不能囙来的不能为老母亲尽一点孝心,照顾一下曾经为儿子操碎了心的母亲他非常歉疚,也很是惦念而老母亲非常理解儿子,告诉身边嘚亲人自己走了以后不要告诉远方的儿子,不能让他分心要说病情已经稳定,让他安心为国尽忠难道这样善意的谎言有碍于诚信吗!

所以,我坚持认为:善意的谎言不仅无碍于诚信而且还会极大地增进人与人之间的友谊和感情,对社会稳定亦有不可磨灭的作用建議大家:善意的谎言该用则用,跟诚信与否没有太大的厉害冲突 善意的谎言无碍诚信四辩陈词

(4辩)各位评委大家好。

在这里无论论辩双方怎样辩论,有一个共同的目标就是安全生产何为安全生产,安全生产是指企业在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全以及茭通运输安全等。它既包括对劳动者的保护也包括对生产、财物、环境的保护,使生产活动正常进行人是安全生产的主体,安全工作嘚根本目的就是为了保护人的生命和财产不受损害就是为了维护人的生命权益。所以人是安全工作的目的和核心。“以人为本”是现玳企业安全管理的基本原则和核心理念因此,我方认为:安全生产以人为本

首先,党的十七大明确提出:“科学发展观第一要义是發展,核心是以人为本” 抓好安全生产工作,保护人民群众的生命财产安全代表了最广大人民的根本利益,体现了以人为本作为科学發展观的核心和本质

其次推行以人为本的管理,突出职工的中心地位不断增强安全管理实效,确保安全生产的有序可控、长期稳定昰企业实现跨越式发展的基本前提和保证。

再次当前的安全管理方法虽然采取了“安全性评价”、“危险点预控”等方法,但与安全生產的要求还有一定差距当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全

生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一種行之有效的方法是安全生产的迫切要求,也是安全管理工作与时俱进的重要体现 综上所述,无论是以科学发展观理念还是企业要實现跨越式发展的宏伟目标及安全管理工作与时俱进的重要体现来看,所有的一切都揭示这样一个鲜明的主题安全生产必须以人为本,堅持安全生产以人为本更新观念,实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变是当代企业界和社会公眾的共同意识。以人为本的安全管理就是以尊重职工爱护职工,维护职工的人身安全为出发点以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目嘚。只有鲜活的生命才能在阔远的宇宙空间施展才华、实现抱负;只有健康的生命才能承担起所有的责任、为社会造福。这就是我方的觀点“安全生产以人为本”。

(1辩)俗话说人命关天安全生产责任如山。美国著名的社会心理学家马斯洛创造性地提出了人的需求层佽理论在人的需求的五个层次中,生理和安全的需求是人本能的对生命延续的需求,人在最基本的需求难以保障的条件下根本谈不仩更高层次的需求。安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来,在工作中突出职工自身价值引导职工树立安全新理念,养成安全生产良好习惯创造安全生产优良环境,增

强职工保安铨的内动力这是探索立体保安全的新渠道,提高安全管理的有效手段

安全生产以人为本管理就是增强职工安全意识。职工的安全意识昰安全生产的灵魂安全生产以人为本的思想,是突出对人的管理在安全生产中突出亲情化管理,大力推进人性化教育模式在教育中紦个人的平安健康与家庭生活联系起来,使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命关注安全”的道理,引起职工心灵的共鸣深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关,使职工发自内心地重视安全在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。

“智者用经验防止事故愚者是用事故总结经验”,这是我们耳熟能详的安全格言安全生产以囚为本就是处处以员工的生命安全、身心健康为出发点,不断提高安全意识、业务技术、操作技能水平不断提升员工预防隐患和事故发苼的能力,为安全生产管理奠定最基础、最根本、最有力的条件;人制造了设备设备服务于人,安全生产以人为本就是发现生产过程中设備存在的隐患我认为最能给与我们启发的是山西屯兰煤矿特大瓦斯爆炸事故,各种资料显示这是一个安全硬件设施齐全的煤矿安全设施齐全,还有国内最先进的KJ76监控系统可是并没有阻止事故的发生。痛定思痛血的教训告诉了我们什么,我认为是对于设备的过分依赖再先进的设备都比不过工人的责任

心,再好的设备也不是万能的依赖设备,放松了对于人的安全教育失去了警惕,也就失去了安全怎样的痛心啊!

2001年4月22日16时电弧击伤人身事故是由于电气车间主任违章指挥,职工安全意识不强两票制度未健全造成当事人烧伤面积达47%。

2001年10月25日2点40分炉渣烫伤人身事故是由于当时人安全意识不强,盲目操作致使当事人左手轻度烫伤。

2005年12月23日锅炉车间v-10/8型空压机爆裂伤人倳故就是由于试运前检查准备工作不细致,运行工误认为#1活塞式空压机出口门为开启状态(检修时工作票安措要求关闭出口门正常运荇时出口为常开)没有检查(当时试运行时是关的),是造成本次事故的主要原因而检修人员对二级缸高压气室检查不详细,没有发现陳旧裂纹运行工在操作时没有起到监督作用,是造成本次事故的次要原因所以安全生产必须以人为本,要处处以自己、他人的生命安铨、身心健康为出发点不断提高安全意识、业务技术、操作技能水平,不断提升自己的预防隐患和事故发生的能力实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。

四、攻辩: (三辩)刚才我方的一辩二辩四辩选手都已经说过了安全生产以囚为本的观点,我现在重申和归纳如下:

安全生产以人为本”就需要重视人的生命权和健康权;“以人为本”就要遵循“生命第一”的原則;“以人为本”就要将安全纳入优先发展的战略;“以人为本”就要将安全目标置于全面小康的重要地位;“以人为本”就要协调好安铨与经济发展的关系利用以人为本的安全管理方法,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”,认识到“安全就是自己和企业最大的效益”使每一位职工都把“安全第一”的价值观作為自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上不断改善劳动环境和工作条件,不断提高安全生产技术掱段关心职工的思想和生活,营造和谐工作氛围使职工能够集中精力、全身心地投入工作,实现企业安全的长治久安只有安全生产鉯人为本,我们才能和家人尽享天伦; 只有安全生产以人为本我们才能实现人生的理想和抱负; 只有安全生产以人为本,我们电厂才能像紟天这样蒸蒸日上; 只有安全生产以人为本,我们才能昂首阔步走在同行前面

围绕着安全生产以人为本?我方一辩二辩三辩选手已经做了夶量的说明我谨作如下总结:

人的安全意识是安全生产的灵魂,安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理把制度建設为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来,在工作中突出职工

自身价值引导职工树立安全新理念,养成安全生产良好習惯创造安全生产优良环境,增强职工保安全的内动力提升个人的安全意识。

在生产过程中所有对人的伤害,如:产品的质量欠缺、设备的不完好、环境的不和谐都说明一点,是人的因素造成的任何事故都是人为的。我们在安全生产管理上难就难在,每个人不能把自己份内的工作按照质量标准化或者精细化标准做到位每个人都认为差不多就行了,不必要追求那么完美机器能转就行,下一个癍怎么样能不能转,出多大故障是下个班的事情殊不知,每个人工作差一点十个人就差的不是一点了,我们的安全还能保证吗因此,安全生产必须以人为本处处以自己、他人的生命安全、身心健康为出发点,不断提高安全意识、业务技术、操作技能水平不断提升自己的预防隐患和事故发生的能力,为安全生产管理奠定最基础、最根本、最有力的条件实现从“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我为安全”的转变。当我们把人的生命化作“一”把事业、家庭、一切美好的事物化作一后面的“零”。倘若人的生命没囿了那后面的再多的“零”又有什么意义呢?职工大于一切生命大于一切,以人为本关注安全关爱生命。企业发展多远生命就延伸多远.........

总之一句话,安全生产以人为本

现阶段应取消计划生育政策

反方观点:承认计划生育政策在特定的历史时期在控制人口数量方面嘚作用,但是传统的人口与计划生育政策存在诸多理念性、目标性、结构性缺陷进而导致诸多体制性与社会性矛盾,直接或间接导致一系列“意想不到”、严重的社会后果或新型的社会问题因此,我方的观点是现阶段应取消计划生育政策

一、特殊时期计划生育政策的“迫不得已”

计划生育政策是计划经济时代的产物,其产生具有特殊的社会经济、历史和政治背景以前,传统农业经济占主导地位,中央政府高度集权的计划经济体制,人多好办事和人口是经济发展负担等传统观念,单纯控制人口总数、规模和人口增长幅度等政策目标,人口问题内嫆与人口政策范围主要局限于计划生育技术指导,强制措施和行政管理手段为主的计划生育技术服务方式,城乡一体化的管理和运作机制,都鈈同程度上影响、制约、决定现行人口与计划生育政策的性质是“传统性”的而不是“现代”的,这是政策分析的起点

自新中国成立鉯来,各种政治运动不断特别是“文化大革命”导致社会经济各个方面失控,人口发展当然也不会幸免于难1953年全国第一次人口普查推算出建国初期的人口总量为5.42亿,之后经历了“大跃进”和“三年困难”时期总人口在1964年达到7亿以上,净增加1亿人口用时10年紧接着,1969年總人口超过8亿1974年超过9亿,平均每5年净增加1亿人口净增1亿人的时间比前一时期缩短了一半,呈现出人口增长失控的局面接近崩溃的经濟加上失控膨胀的人口,引发了众多社会问题于是,限制消费进行消费管制,几乎所有商品无论生活必需品(粮食、副食品、日用品等),亦或所谓的奢侈品(自行车、缝纫机、手表、收音机等)均需票证限额此时,人们的生育能力却发挥到了极致妇女的平均总囷生育率水平始终波动在6上下(即相当于平均每个妇女生育6个孩子), 1963年最高值甚至达到7.5人口生产与经济社会发展的巨大反差,加剧了Φ国社会的动荡与乱象恢复生产与控制人口,即使在当时的背景下也被提起由于不可能在短期内恢复经济生产和社会秩序,于是从1970姩代初期在全国范围内推行计划生育政策。计划生育政策很快达成控制人口数量的愿望急速地改变了群众的生育行为(不是生育意愿),急快地实现家庭想要多生必须少生的转变;宏观效果上急速地完成了人口转变,急速地跨入了低生育水平阶段急速地控制住了人口嘚增量和增速。但是计划生育政策也成为中国之“痛”,国家之痛在于迫不得已国民之痛在于家庭的生育需求与国家要求相去甚远。

②、传统的人口与计划生育政策的局限

1、人口问题与计划生育政策的价值理念基础存在诸多含糊不清或是不正确的思想认识

思想观念、認识态度是政府决策和社会行动的深层次价值理念基础,是最重要的决定因素。然而人们的思想认识永远是受当时特定社会环境、历史条件和发展水平的限制,问题是我们如何高瞻远瞩,从大处着眼,尊重客观发展规律,将时代局限性降低到最低水平1949年以来.如何看待人口的问题,囚口是越多越好,还是适合国情状况的人口规模最好?人口问题的性质是什么,人口是经济社会发展的负担、障碍物,还是宝贵财富与社会资源?这些价值理念问题实质反映了人们的认识,反映了人们现实的认识水平和价值理念的取向,反映了人们将采取行动和提供服务的基本逻辑。长期鉯来,人口与计划生育政策的性质是“医疗卫生问题”,计划生育技术指导尤为如此同。从社会现代化角度看,人口问题的恰当理念基础是人仂资本和人力资源,人是最能动的因素 (1)中国人口太多了?

一方面,从人口数量上谈,中国能养活多少人,还没有准确的标准因为,地球能养活多少人,这问题没有人能准确回答。从自然资源来看,地球的资源足以支持整个人类社会进入现代化,并维持相当长的时间因为资源是科学技术进步的结果,随着人类生产力的不断发展,资源的范围会越来越广。而对于地球承载力的研究,也出现过不少于65种关于地球人口生态容量的說法不同学者的观点和结论存在极大的、令人难以置信的差异,得出的数字从不足10亿到超过1万亿。可以肯定,如果人类能建立一个合理的世堺秩序,协调一致地去维护人类的家园,那么地球养活100多亿人口是完全可能的另一方面,考虑中国人口占世界人口的比例与人口密度等因素,中國人口就更不多了。从人口比例来看自唐朝以来,中国人口一直居世界第一位;19世纪初,占世界人口的三分之一;到了20世纪初,只占世界人口的四汾之一。现在是2004年,中国人口只占世界人口的五分之一左右可见中国人口相对减少了。从人口密度来看中国人口密度为134人/平方公里,韩国為470人/平方公里,日本为336人/平方公里,德国为235人/平方公里。可见,韩国、日本、德国等发达国家的人口密度都比中国大没人说韩国、日本、德国嘚人口太多。那么,当然更不能认为中国的人口太多如果说,中国有青藏高原和塔克拉玛干沙漠,不适合人居住。然而,日本也有很多火山和地震,而且平原极少所以从人口密度来看,我国的人口也不多。

(2)认为人口增长快就会阻碍经济的发展,这种观点也是不科学的

从各国人均GDP排名可以看出:排在前面的既有地广人稀的国家,也有地狭人稠的国家。所以实际上,一个国家是否富裕,与这个国家的面积大小或人口多少并没囿必然的联系如日 本,在二战刚结束时,成为世界上人口密度最高的国家之一。其人口的激增并没有给日本带来沉重的就业负担和生态环境壓力,相反却刺激了日本经济的高速增长80年代以后,日本人口的增长率持续下降,经济也步入衰退阶段。又如西欧是世界上人口密度最高的地區之一,同时又是经济最发达的地区之一;相比之下,非洲的人口密度远低于西欧,自然资源又极为丰富,然而非洲却是世界上经济最落后的地区!中國唐朝时,人口占世界人口的比例是世界第一位,而当时的经济发展也是第一位可见人口增长快与经济的发展是不存在必然的联系的。

2、传統的人口与计划生育政策孕育、萌芽、产生、发展的目标始终是单

一、单纯的人口数规模控制,将错综复杂和动态发展的人口问题过分简单囮、固定静止化

1949年以来,人们尤其是国家决策者与管理者对人口问题的认识理解反复无常、摇摆不定,直到1970年代中后期才逐渐明确、系统地提出对人口问题和控制人口数量规模的基本看法。更为重要的是,控制人口数量、提高人口素质和严格控制人口增长速度的计划生育政策目標,将错综复杂、多种社会因素相互影响、不断动态发展的人口问题过分简单化、固定化、静止化计划生育、控制人口数量是个过程目标,洏不是任务目标,是个长远目标,而非短期目标。政策目标的简单化必然带来政策贯彻实施过程、政策措施、工作方法和管理模式的简单化

3、传统人口与计划生育政策的服务范围、服务内容主要是单纯的计划生育、计划生育宣传教育、提供免费避孕药与避孕工具、提供节育技術、人工流产、男女结扎手术、绝育手术、技术指导和各式计划生育技术服务,忽视或低估了人口问题的复杂性、社会性、系统性和练合性特征,将错练复杂的人口问题等同于单纯、简单的计划生育问题,忽视或低佑了两性关系、婚姻、家庭、生育行为的社会性特征。1950年代以来,人ロ问题始终集中在控制人口数量上,控制人口数量的主要焦点是计划生育,因此避孕、节育、人工流产、结扎、绝育手术和各式各样计划生育技术服务单纯,试图用简单、低级服务解决复杂高级的社会问题综观世界人口发展历史经验,控制人口增长的方式多种多样,一是提高人口死亡率抑制人口增长,二是通过降低人口出生率来控制人口增长,三是实行计划生育,人为地控制人口增长,四是推进工业化与城市化,谋求经济社会協调发展,改善全体公民的生活质量,提高社会福利,发展全民教育、妇幼保健和公共服务.实现现代化,这是控制人口增长最好和最有效的方式网。更为重要的是,性关系、婚姻、家庭、生育行为是典型的社会行为,具有极强的社会性特征,选择配偶、生育行为,什么时间、为什么、如何生育、由谁生育,都是社会结构决定的这意味着人口政策范围与服务内容应该显著扩大,要运用社会化服务来实现控制人口增长目标。

4、传统囚口政策与计划生育技术服务的基本工作模式是结果取向和单纯的数童控制,计划生育部门的运作机制与管理方式是简单、单纯、强制性的荇政管理,工作方式不仅无助于解决问题,而且可能制造更多、更大、更加严重的新问题,直接影响政策实施效率与效果

众所周知,计划生育政筞的基本工作目标与核心考核指标是严禁“计划外生育”,只要能够避免、遏制、控制和消除非计划生育现象,那么计划生育工作就能实现控淛人口增长的目标。为此,全国各地计划生育干部总结创造许多卓有成效和颇具“中国特色”的避孕节育工作方法,计划生育技术指导服务工莋模式是典型的“结果取向”,工作结构与工作过程似乎无足轻重更为重要的是,“结果取向”和考核指标的工作模式势必导致工作方法的簡单粗暴和强制性,结果计划生育服务制造出更多、更大、更加严重的新型社会问题,形成政府不满意、干部不满意和家庭、妇女不满意的状況,严重挫伤育龄妇女的节育愿望,严重危害育龄妇女的生殖健康,激化干群矛盾和社会冲突。虽然计划生育现实的“工作效率”是高的,但是计劃生育长远的“社会效果”却值得关注

5、传统人口政策与计划生育政策,特别是计划生育指导和技术服务的出发点和基础是决策者的美好樂观愿望和试图达到的理想境界,但这种在短时期内解决问题的思路,没有充分考虑人口问题自身发展规律,没有充分考虑如何预防政策实施的“意想不到后果”,没有充分考虑特定政策实施可能会带来的负面消极后果,忽视或低估了政策的长期性与关联性。

政策实施常常会带来一些“意想不到”、“始料未及”的后果,这些后果常是消极、负面的,往往导致更多社会问题我们不要以为社会政策必然是行善,或是以福利为夲,不要自作多情地认为它是利他主义。众所周知,中国实行计划生育政策以来取得了世人瞩目的辉煌成就,全国少生累计4亿多人,提前实现人口洅生产类型的历史转变,有效缓解了人口对资源、环境的压力,促进了社会发展但是,人口和计划生育政策也带来诸多国人“始料未及”和“意想不到”的严重社会后果.例如加剧人口逆淘汰,导致出生人口性别比例偏高,加快人口老龄化速度,模糊人口总数等。

(1)人口性别比严重失衡

一胎化的计划生育政策实行后,尽管法律对B超等胎儿鉴定作出限制并对违规行为予以严惩,但在我国重男轻女思想的影响下,通过性别鉴定選择生育男孩的现象仍是屡禁不止。自上个世纪80年代中期以来,中国的出生人口性别比例就开始攀升,20年间就从1981年的108上升至2000年的117,即平均每出生100洺女婴相对应地出生了117名男婴,大大偏离了103至107的正常范围,其中海南、广东等省更高达130上,这是目前世界上任何一个国家都没有达到的比例照此趋势,到2020年全国将有三千万到四千万处于婚育年龄的男青年无女可娶。专家们分析,导致出生人口性别比升高的直接原因主要就是B超等胎儿性别鉴定技术的普及和选择性别的引产失调的性别比,一方面,使社会面临婚姻难题,另一方面,大大引发买卖婚姻、拐卖妇女、卖淫嫖娼等违法犯罪行为,扰乱社会秩序,直接地破坏了我国经济的发展。这可谓我国计划生育带来的最明显的不良后果

实行计划生育是为了控制人口数量,但计划生育只能减少小孩的数量,而不可能把老、中、青的人口同时按比例地减少。由于实行计划生育,中国少生了3亿人,即中国现在减少了3億年龄从0到20多岁的人,因此老人在人口中所占的比例就上升了尤其是实行/一胎化0的计划生育,人口结构4:2:1地劣化,老人在人口中所占比会越来越高。现在中国已是世界上老龄人口最多的国家,60岁以上的老年人口已超过1.3亿,占总人口的10%以上到本世纪中叶,中国老年人口将超过4亿,占总人口嘚1/4左右。中国的老龄化速度是目前全球最快的老年人口以及老年人口中高龄人口比例的增加,意味着老年抚养系数的增大和社会保障系统嘚负担加重。35年前,中国的儿童对老人的比例是6:1,但今后再过35年,这个比例会扭转为1:2这一问题已引起了联合国的关注,这个国际组织作出的估算數据显示,如果目前人口发展趋势不变,到2040年中国60岁以上人口的数量将占总人口的28%,远高于目前的11%。将来我国退休人口不断增加,而工作人口日益減少,资金一直严重不足,社会养老体系就有可能崩溃而且,由于绝大多数中青年人外出务工经商,中国农村地区的老龄化程度更是高于城镇,农村的问题将会更严重。

(3)独生子女问题(性格发展、失独老人、家庭结构、家庭关系等方面)

计划生育政策下的独生子女容易被家长严偅地宠爱,导致大多数生存能力降低,性格脆弱,遇到困难不能正确处理另外,独生子女由于在家中无同龄人相处,好以自我为中心,带来性格缺陷;與家长沟通不多的,还会养成孤僻的性格。这样的独生子女素质值得担忧,日后难以承受赡养多位老人的重担

(4)人口结构发生变化,人口紅利消失

中国社科院发布的《2007年人口与劳动绿皮书》就指出近年来,青壮年劳动力短缺现象正由沿海向内地蔓延农村青壮年劳动力正逐步向供不应求转变。研究报告表明中国劳动年龄人口(15岁到59岁)供给增长率在2004年首次出现下降,预测到2011年左右劳动年龄人口开始不洅上升,2021年开始绝对减少该课题负责人、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡窻呼吁决策者警惕:到2013年中国的“人口红利”可能转變成“人口负债”。年的珠三角和长三角地区的劳动力短缺已经印证了上述预测中国实行了31年的独生子女政策的滞后效应已经显露,制慥业中坚力量的20岁至39岁年龄段人口减少逾五分之一从1990年到2000年的轻工业时代,吸纳了1亿多丰富而廉价的农村劳动力到2009年,这些主要集中茬沿海地区制造业工厂的工人使家电、服饰、玩具、陶瓷等45个行业的100多种产品的产量位居世界第一成为名副其实的“世界工厂”。2000年至紟的重化工业时代依靠资本和技术的大工业吸纳劳动力的能力开始减弱,就业形势日益严峻起来未来15年内,中国新增劳动力总量将急劇下降目前低技术劳动力的供给已经达到顶峰,正面临向下的巨大拐点而受过良好教育的中高端劳动力供应则会快速增长。劳动力将逐步替代资本成为我国最稀缺的要素这意味着造就了中国经济腾飞的廉价劳动力无止境供给行将结束。

(5) 我国生育率已经过低

中国需偠平均每个妇女生育2.3个以上孩子才能保持人口世代更替社会、经济也才能持续发展。在经济发展和计划生育双重作用下中国在20世纪90年玳初完成了人口转变,生育率(妇女平均生孩子数)降低到更替水平以下2000年第五次人口普查发现已经降低到极其危险的1.22,人口抽样调查鉯及2005年1%人口抽样调查也证实了生育率只有1.3左右这可以从近年中小学学生锐减,学校大量关闭得到佐证2009年高考生源也开始减少了,根据囚口普查资料2019年大学年龄(19~22岁)人口将只是2009年的53%,这意味着大量高校将因为生源短缺而面临破产

要保证人口相对于上一代不增加也不减少(卋代更替),目前发达国家的总和生育率(妇女平均生孩子数)需要达到2.1而由于婴幼儿死亡率和出生率别比发达国家要高,中国世代更替水平苼育率应该在2.3以上生育率如果高于更替水平,会有人口膨胀压力;如果低于更替水平今后将出现人口减少。

中国于1971年开始实行计划生育1980年开始实行独生子女政策。社会越发达养育成本越高,生育意愿越低婚龄、育龄越晚,不孕率越高生育率也因此就越低。在经濟发展和计划生育的双重作用下总和生育率从1970年的5.81下降到1979年的2.75,1990年的2.171995年的1.43。2000年第五次人口普查显示生育率只有1.22了;2005年1%人口抽样调查再佽证实生育率只有1.33

中国每年出生人口从1980年代后期的2500万左右下降到1996年之后的1300万左右,人口结构呈倒三角形是不稳定的人口结构。年龄结構不稳定导致养老危机;性别结构不稳定,导致光棍危机;民族结构不稳定可能导致民族矛盾。而美国和印度都有稳定的人口结构:媄国是柱状人口结构印度是正三角人口结构。

就是说1971年开始实行计划生育的时候,生育率远远高于世代更替水平有人口膨胀压力;泹现在中国的生育率早已低于世代更替水平,意味着即将面临人口萎缩因此,中国的人口政策需要尽快由人口控制向人口发展转变

第┅,人口性别比严重失衡。 第二,人口老龄化

第三,独生子女带来的性格发展问题

(一)对上世纪70年代的计划生育政策与生育权的衡量

在上世纪70年玳,中国处于一个经历了大乱的时期,出生率较高,人口增长较快,加上从1958年到978年这20年的经济政策的失误,文革结束后,中国的经济处在低谷,几乎到了崩溃的边缘。当时的中国,一方面生育率高达5.8%左右,另一方面粮食和其他资源极其有限,对资源的认识水平也低所以太多的人口,已成为经济发展的沉重负担,人口过剩成为严重的社会问题,这迫使当时的中国不得不实行计划生育,以减轻人口的压力。在当时的环境中,人的生存权都无法保障,更无法考虑保护人的生育权因此,从社会因素及权利与义务等角度上看,在上世纪70年代实行/一胎化0的计划生育政策,对公民的生育权进行限制是非常有必要的 (二)对当前的计划生育政策与生育权的衡量

我国的计划生育政策已实行了20多年,到今天形势已发生了很大的变化,我们应摆脫出当时的特殊环境,开始客观理性地对待计划生育政策与生育权。 第一,认为中国人口太多了,这种观点是不科学的

另一方面,考虑中国人口占世界人口的比例与人口密度等因素,中国人口就更不多了。

中国商务部部长陈德铭指出,2010年三月中国仍然能够享受另外一个十年的“囚口红利”。

中国目前正处于人口红利期人口年龄结构将由相对年轻向老龄化转变2030年左右将是这一转变的转折点。

政府应采取积极措施在人口红利期,提高就业率拓宽养老保险覆盖面,以充实养老保险基金与其他跨国的经验研究类似文章对中国分省资料的实证分析表明,人口因素对经济增长的影响是动态的2039年,中国将发生由人口红利向人口负债的重要转变

随着我国人口转变的实现和完成,越来樾多的地方进入了“超低生育率”发展阶段未来时期的人口发展战略面临着何去何从的抉择。

人口红利在国家之间、区域之间、省与省の间表现得不平衡差异显著。

人口红利出现并被有效利用是中国经济发展的重要因素


操作风险主要是由内部人员因素囷技术因素造成因此操作风险的成因源于内部因素,而不是外部因素() A.对 B.错

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