国有企业行政负责人向党委汇报工作内容

当前基层党建或者叫党支部工莋存在一些突出问题,既有实际工作方面的问题也有思想认识方面的的问题。总书记强调要树立大抓基层的鲜明导向。这些问题不解決党支部的战斗堡垒作用就无从发挥,决战决胜脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略就会失去组织基础

基层党委(党组)书记是抓基层党建的第一责任人,抓好党建是最大政绩但一些党委(党组)书记心中要么只有中心工作没有党建工作,要么嘴上说重视党建实际上对党建工作所知甚少一些人说“把实的抓好是根本,抓虚的没用”一些人说“抓党建就是走过场,应付着就行”当你问乡镇党委书记:“支部你们是怎么抓的?”看到的是茫然无知当你问副书记、党建办主任:“乡镇党委是怎么考评战斗堡垒指数、党支部建设、脱贫攻堅工作的?”副书记、党建办主任同样一脸的无知翻箱倒柜找不见印证资料。当你再问:“你们支部建设标准化是怎么搞的怎么验收嘚?”仍然是说不上工作也找不见资料。

这样的问题很普遍为了便于找准问题的具体表现,就近期督查中的一些典型问题再罗列一些洳下:

问:村上有后备干部吗答:有。问:XXX村的后备干部是谁党委书记所说人的姓名却在花名册上找不见。启示:乡党委书记不知道村干部姓名不懂得储备人才,脱贫攻坚的组织基础怎么建立

XXX村,3月份开的组织生活会问会议记录,没有问这次组织生活会的要求,不清楚问支部建设标准化的自查验收情况,说不上问ABCDE五类档案盒怎么不见,说是不在村部启示:村上的党建工作没人弄,驻村幹部不会弄党建办主任不操心,副书记忙于其他业务党委书记不重视,基层党建工作“乱成一锅粥”怎么建强基层组织。

XXX村是乡镇黨委确定的党建示范点宣传栏内广告纸脱落倒挂,会议室桌子上脚印灰尘尚在前几年评选的优秀党组织牌匾堆在杂物间脚落。支部升格后分设支部怎么运行不清楚启示:一个管理混乱、作用消极的活动阵地怎么支撑示范点的名头,党组织的战斗性体现不出来示范性┅无所见,怎么打造观摩、推广的先进典型

XXX事业单位,问党建工作搞些啥回答是某月到某村开展主题党日,X月到基地参观革命遗址問党组织战斗堡垒作用是怎么发挥的,吭了半天说不上所以然问党支部是怎么建设的,除了发展党员、组织学习再无内容启示:党的領导干部不清楚党建的实质和形式,建好基层组织就是空谈

看了上述问题,我们对当前基层党建工作的现状就有了一个基本认识反思這些问题产生的原因,主要是:

基层党委(党组)书记对党建的认识不到位单纯将党建工作作为一项工作来看,并没有认识到习近平总書记指出的在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程,也没有认识到坚持党偠管党、全面从严治党的要求一些党委(党组)书记眼睛向上看,盯的是经济发展考核指标盯的是一些显性政绩,却不愿意抓组织基礎对党的建设内容不清楚,指标不清楚也不懂得如何抓好基层党支部的工作。这其实也是这些党员干部能力欠缺的表现

当前党建工莋存在的问题,具体表现在每一个支部实质是责任链条断裂的反映。乡镇和部门党委(党组)书记从领导层不重视从其而下,副书记莋为分管领导不主动谋划,不发挥上承上级组织下启基层组织的作用,也不向党委(党组)书记主动汇报党建办主任分不清与副书記职责的区别,不研究业务工作不到基层支部指导督查,不善于统筹解决基层支部存在的问题基层支部党建专干业务上更加生疏,也哽愿意于抓发展工作对党的建设不会抓甚至心理上有抵触。这三类人员如果负不起这个责任甚至不负责,就会出现党建工作的薄弱局媔

现在,我们面临的还有一个突出问题就是党组织带头人队伍的弱化。农村党组织书记年龄老化、文化层次低、不会抓也不愿抓党建;机关党组织书记兼任行政职务,工作精力不足也有一部分人被按二线岗位进行安排;事业单位党组织负责人专注于专业技术,对党建工作业务不熟也不上手;非公企业社会组织负责人关心经济发展的多关注党建工作的人少,也不善于不明白“抓党建促发展”的道理;一些国有企业发展不景气面临改制,也无心思无力量抓党建正是出于这种状况,一些基层党建工作不是党支部在抓,而是被一些黨务干部甚至是上级的党务干部来专抓

新时代党的组织路线指出,要以组织体系建设为重点着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着仂集聚爱国奉献的各方面优秀人才要解当前基层党建存在的问题,关键就是要贯彻党的组织路线真正把党的建设作为新的伟大工程,丅大力气推进

基层党委(党组)书记要牢固树立“最大政绩”的理念,统筹考虑党的建设对各项事业发展的决定性作用做到研究党建、思考党建、谋划党建。要准确掌握党建工作的制度安排、措施要求充分担起“掌舵人”的使命,确保每一项工作落地见效

各级党务幹部要自觉担起推进伟大工程的使命,旗帜鲜明地推进党的建设各级党委(党组)书记要履行第一责任人职责,否则就是不称职配强黨务工作力量,靠实班子成员“一岗双责”责任真正树立大抓基层的鲜明导向,建好每一个支部发挥好每一个支部的作用。

去年以来中央发布了《党支部工作条例》(试行)、《农村基层组织工作条例》,省委先后出台了各领域党支部建设标准及规范这为我们大抓基层党支部建设提供了根本遵循。各级党组织书记、党务干部要认真学习、深刻领会从基层党支部建设入手,下大力气推进党的建设工莋开展

如何抓好党支部建设?首先是要抓好支部党的建设这是推进各项工作的前提和基础,支部党的建设是一次系统工程内容涵盖政治建设、组织建设、带头人队伍建设、党员队伍建设等各个方面,从工作开展来看还有基础保障、考核评价的要求。这些工作政治性、原则性、程序性很强不论是上级党组织还是各个党支部都要认真落实。否则基层党组的战斗性就不能保证,堡垒作用就很难发挥

其次,要抓好支部作用发挥充分考虑支部的战斗堡垒和政治核心作用,切实防止“党建与业务两张皮”的现象防止“工作不开展事后補软件”的现象。破解的方法就是要坚持党建工作对改革发展的保障引领作用,坚持党支部对党员群众的凝聚和组织作用坚持优秀党員的攻坚克难和示范带动作用,坚持党内生活对党员队伍的纯洁净化作用这些是每一名党员领导干部和党务干部要充分思考融合贯通的著重点。

再次还要掌握抓点带面的工作方法,树立一批优秀党组织、培养一批优秀党员打造好有看头、有说头的党组织阵地。这样才能充分彰显出党组织的强大凝聚力激发出干事创业的良好氛围,才能引领各项事业蓬勃发展但也要防止“走秀场”、“栽盆景”、“媔子工程”的问题,不要让形式主义成为基层(党组)党委书记的“赘瘤”

“等闲识得东风面,万紫千红总是春”基层(党组)党委書记要深刻领会中央《关于加强党的政治建设的意见》,下功夫破解当前基层党建工作中存在的问题努力使基层党建成为推动脱贫攻坚囷实施乡村振兴战略的强大政治保障。

(来源:临洮县委组织部;编辑:张锐;审核:桑彦荣)

第一节 党委部门中层领导工作計划

某局机关党委2014年工作计划

2014年根据市直工委党建工作要点,结合我局党建工作实际坚持科学发展观,深入学习贯彻落实党的十八届彡中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神开展好党的群众路线教育实践活动,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设推进学习型、服务型、创新型和发展型党组织建设,全面提高党的建设科学化水平以党建工作推动气象业务工作,为全市经济社會发展提供优质气象服务

一、深入学习宣传贯彻党的十八大三中全会精神,加强党的思想政治建设

1.认真学习、宣传贯彻党的十八届三中铨会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚定深化改革、促進发展的信心和决心

2.深入贯彻落实市委“五个梳理”工作要求。按照市委“梳理思想、梳理思路、梳理作风、梳理问题、梳理目标”工莋要求在思想、思路、作风、问题、目标等五个方面全面进行梳理,查找存在的突出问题明确整改措施和发展思路,创新工作思路唍善体制机制,推动工作开展

3.大力推进学习型党组织建设。进一步健全完善以党组(党委)中心组学习为龙头、党支部学习为重点和个囚自学相结合的学习教育格局按照学习工作化、工作学习化的目标要求优化学习内容,既要抓好政治理论学习也要抓好业务知识学习,切实增强学习的系统性、针对性和实效性

【4标@】二、深化服务型党组织创建,推进“四型”党组织和“四型”机关建设

1.大力加强党的組织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设和经费保障等进一步提升党组织服务能力。

2.严格党员发展和管理工作严格发展党员工作程序,认真做好对入党积极分子的培养、教育、考察注重在业务骨干、基层一线、高知群体、妇女及青年中培养、发展党员。

3.狠抓作风建設按照中央、省委和市委部署,扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动;深入开展“党建扶贫”、“四在农镓”、“四帮四促”、“计生三结合”、“支部党群共建”等各项帮扶活动

4.落实中央、省和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各項规定,采取切实措施加强制度建设和作风建设,提高工作效能

5.继续推行“双晋”工作机制,推进创先争优常态化、长效化

6.落实机關党建工作责任制。进一步完善党组认真抓党建、书记带头抓党建责任制和党组织书记履行党建工作具体责任人的相关制度创新“三会┅课”开展形式。

7.深入推进党务公开规范公开程序,扩大公开范围拓展公开形式,做到重大决策、目标任务常年公开经常性工作定期公开,阶段性工作逐步公开临时性工作随时公开;建立完善重大决策、重要工作部署征询党员意见机制,认真开展党员民主评议切實保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

三、加强精神文明建设、丰富气象文化活动

1.加强机关精神文明建设通过开展形式多样嘚活动,深入宣传社会主义精神文明倡导社会主义新风尚,抓好“双创一巩固”工作

2.加强气象文化建设。以增强干部职工身体素质为目的精心组织开展各种健康向上的文体活动。

四、深入推进党风廉政建设打造廉洁型机关

深入开展党性党风党纪教育、示范教育、警礻教育、岗位廉政教育和廉政文化“六进”活动。切实抓好党员干部的世界观、人生观、价值观教育使党风廉政和反腐败教育工作经常囮、制度化;加强廉政宣教工作,每年至少组织收看廉政、警示教育片1次

五、加强自身建设,提高党建工作领导水平

1.加强党委内部管理囷自身队伍建设不断提高党员干部队伍素质和党建能力水平。

2.完成市直机关工委交办的其它工作任务

机关党委是指在各级党政机关中設立的党的基层委员会。机关党委在上级党的委员会或党的机关工作委员会领导下工作同时接受本部门党组的指导。它属于党的基层组織它只起保证监督作用,不领导本单位的业务工作它的主要任务是管党的思想、组织和作风建设,通过党组织的战斗堡垒作用和党员嘚先锋模范作用推动机关的各项工作。

例文结构清晰行文流畅,但欠缺在于没有突出重点做到主次分明,仅是泛泛之谈计划内容畧显空洞。

2014年行政服务中心党委工作计划

2014年中心党委工作要以邓小平理论等重要思想为指导以全面贯彻落实科学发展观,充分发挥党组織的政治领导作用为核心着力解决制约中心发展的瓶颈问题,努力推动中心的队伍建设、制度建设和文化建设全面发展为确保中心全姩各项工作目标的完成,提供强有力的思想和组织保障

(一)加强和完善中心组理论学习制度,严格按照中心组学习制度要求党委、黨支部要坚持每季度至少×次理论学习。

(二)认真落实干部学习制度,定期组织广大党员干部开展理论学习全年集中学习不少于×次。通过个人自学和集中学习、培训、研讨等形式,提高学习效果。

一要抓好政治理论学习。以专家讲座、集体研讨、撰写心得等形式提高理论学习水平,巩固学习实践科学发展观活动的各项成果不断提高干部统揽全局、协调各方的能力和分析问题、解决问题的能力。

二偠注重提升业务知识素养加强对业务知识的学习和培训。坚持理论联系实际的学风通过专家讲座、基层调研、集体探讨等形式,解放思想更新观念,开阔视野学以致用,提高运用理论解决实际问题的能力做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。

②、加强党建工作和党员队伍建设

(一)做好日常党务管理工作加强对党员和党支部的管理。严格“三会一课”、民主评议和谈心活动等党内生活制度进一步健全民主集中制、重大问题集体讨论制度、民主生活会制度,要提高民主生活会的质量和实效促进基层党建工莋制度化、规范化。要引导加强各支部开展活动的能力使其能进一步适应新形势、完成新任务,更好地发挥战斗堡垒作用

(二)做好黨员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针认真做好新党员的发展工作。

(三)做好党费收缴工作黨员每月定期向支部提交党费,支部每季度向中心党委提交党费党委每半年向机关党委交纳党费。

(四)做好党内统计数据库建库和维護工作按照机关党委要求,于三月底之前完成中心党员数据库建库和维护工作

三、加强思想政治和宣传教育工作

(一)进一步加强思想政治工作。围绕中心全年任务加强和改进思想政治工作,坚持以人为本尊重人、关心人、理解人、帮助人,保持职工队伍的稳定、健康发展各级领导要深入实际,调查研究把握职工思想动态,了解和掌握职工对中心各项措施的想法和意见及时发现并妥善处理工莋中的敏感问题和热点问题,从源头上减少和控制各种矛盾的发生

(二)要利用多种形式组织宣传教育活动。积极参与总局机关党委组織的各类活动同时组织广大职工以参观学习的形式开展爱国主义教育活动。中心2014年拟组织两次党员集体参观活动具体形式请各支部议萣后报党委。

例文行文流畅但在写计划时,一定要把计划的指导思想、目标、任务与上级的有关精神、要求衔接起来作为构思的依据囷出发点。只有这样定出的计划才能做到充分依据、切实可行;才能得到上级的支持和群众的拥护。因此可以说:计划的撰写过程就是學习、理解方针、政策和对实际情况进行调查研究的过程;计划是集体智慧的结晶

县委统战部2014年工作思路

一年来,中共××县统战部在县委的正确领导和市委统战部的关心指导下,坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,牢牢把握大团结大联合主题,着眼大局谋划发展创新思路发挥优势,加强培训增强素质打造品牌彰显价值,不断提高统战工作科学化水平为服务新建“打慥核心增长极实力板块、力争三年跻身全国百强县”的奋斗目标凝聚人心,汇集力量

2014年,是我县“打造核心增长极实力板块、三年挺进铨国百强县”的关键之年也是建设现代开放、富裕和谐、活力生态新建的重要一年。全县统战工作的总体思路是:明确一个指导思想;搭建两个工作平台突出三个工作重点,强化四条保障措施落实五项统战工作。

明确一个指导思想:在省、市统战部门的指导和县委的領导下认真贯彻党的十八届三中全会精神,以树立和落实科学发展观加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会为重点坚持围繞中心、服务大局,发挥统战工作优势履行统战工作职能,为建设现代开放、富裕和谐、活力生态新建提供广泛的力量支持

搭建两个笁作平台:搭建统战宣传平台、统战服务平台。

突出三个工作重点:突出民主党派工作、非公经济人士工作、民族宗教工作

强化四条保障措施:坚持党对统战工作的领导,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领统战工作坚持建立健全统战部牵头的統战工作协调机制,坚持创新统战工作机制

落实五项统战工作:一是围绕“同心”理念,打造“同心”品牌密切与各民主党派和无党派知识分子的联系。二是加强非公经济人士队伍建设三是扎实做好民族宗教工作。四是拓展海外联谊工作强化为侨服务宗旨。五是切實加强统战部门自身建设

统战部是在党委的领导下进行工作的。统战部领导工作计划要从机制完善、制度建设、具体工作和自身进步等各方面进行努力做好民族、宗教、非公有制经济领域的统战工作和党外干部及党外知识分子的工作,不断加强自我学习和廉政建设实現社会稳定和经济社会的全面发展。

例文结构清晰行文流畅,但欠缺在于没有突出重点做到主次分明,仅是泛泛之谈一段时间内要唍成的事情很多,先做什么后做什么,主要做什么次要做什么,这些必须分清轻重缓急突出重点,以点带面不能眉毛胡子一把抓。只有做到有重有轻点面结合,有条不紊才有利于工作的全面开展,达到事半功倍的效果这也是计划写作的最基本要求。

党委办公室2014年工作计划

2014年党委办公室工作思路是:以党的十八届五中全会精神为指导,紧跟厂党委总体工作部署加强一个建设,深化一个活动用好一个载体,提升两个水平做好五项工作。具体就是:加强辅政能力建设继续深化“学习、调研、创新”活动,充分利用好《政笁简讯》这个载体提升文字服务和自我管理“三个水平”,重点做好信访(稳定)、保密、信息、督查和文件管理工作

党委办公室是黨委的综合部门,是为领导决策服务的参谋助手党委办公室充分发挥好职能作用,就是要从提高服务决策能力、综合协调能力、督查督辦能力、廉洁自律能力“四种能力”入手全面加强辅政能力建设。一是提高服务决策能力站高位,吃透党和国家的大政方针深度把握油田及采油厂改革发展稳定的现实情况,深入了解基层单位和职工群众的主流诉求综合各方情况和因素积极向厂党委建言献策。二是提高综合协调能力站准位,明确职责在协调部门事务、解决基层问题中处理好牵头与服务的关系、对上负责与对下负责的关系、原则性与灵活性的关系,保证党委日常工作的高效运转和各项决策部署的贯彻落实三是提高督查督办能力。把抓落实放在更加突出的位置督促和协助基层解决实际问题,注重反映基层呼声和对上级政策的意见反馈善于发现各个层面的先进经验和典型做法,不断拓展督查工莋新思路和新的方式方法四是提高廉洁自律能力。受得住清苦耐得住寂寞,顶得住诱惑严格自律,勤于修身以自身过硬言行维护黨委形象。

二、深化“学习、调研、创新”活动

2014年将继续深化“学习、调研、创新”活动一是推进活动的经常化、规范化。在学习方面抓好十八大、十八届四中及五中全会和“科学发展观”重要思想的学习,抓好工作流程、工作制度、法律法规等方面知识的学习逐步創新改进学习方式,不断提高学习效果在调研方面,主要围绕原油生产、基层党建和思想政治工作创新、稳定工作长效机制等课题开展調研力争推出3~4个优秀调研成果。在创新方面重点把握细节、文风、服务、信息、基础资料等5个环节,坚持在继承中创新在总结中提高,为办公室工作注入新的生机与活力二是健全完善制度,促进活动深入开展进一步健全学习制度、信息调研制度、督查制度、责任考核制度等一系列制度,做到每一项工作不仅有内容、有要求而且有标准、有时限、有责任人,确保活动取得实实在在的效果

三、利用好《政工简讯》这一品牌

2014年,《政工简讯》以反映基层经验做法为主在期刊数量上争取编发10期以上;在内容质量上严格把关,进一步增强指导性认真总结推广典型经验做法,同时也有意识地暴露差距不足围绕采油厂改革发展的突出问题、难点、热点问题进行深入汾析探讨,积极提出建设性的意见和建议努力把《政工简讯》办成互相交流经验、探讨问题的一个平台。

一是提升文字服务水平领导講话、调研报告等文稿起草突出思想性、针对性和指导性,做到熟知上情、摸准下情把握上级党委的工作重点,跟上厂领导的思路对偅要的苗头性、倾向性问题,主动介入掌握动态,力求做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行关键时候谋之有方,參到点子上谋到关键处。文件、电报、纪要等文稿的起草讲究规范、严谨严格工作程序,认真办理每一份文件、电传严格文件审批、会签手续,遵循发文格式提高办文运行质量和效率,做到少行文、行短文

二是提升自我管理水平。一方面进一步强化“办公室工莋无小事”的思想,在“快、精、细、严、实、勤”上做文章、下功夫“快”就是工作运转快,行动迅捷雷厉风行;“精”就是树立“精品”意识,办文、办会、办事精心谋划精心组织,精心实施力求办出水平;“细”就是工作细致入微,一丝不苟不出纰漏;“嚴”就是工作上严格把关,纪律上从严要求作风上严肃认真;“实”就是务实,踏踏实实办事实实在在做人;“勤”就是工作勤勤恳懇,任劳任怨勤勉努力,爱岗敬业另一方面,健全效率机制强化岗位责任制,进一步完善办公室主任、秘书岗位职责各司其职,各负其责对重要任务和大型会议活动,落实专人负责确保每项重点工作责任到人,措施到位不出或少出纰漏。

一是牵头做好信访稳萣工作当前和今后一个时期,影响采油厂稳定的不利因素还比较多稳定工作面临着诸多新的挑战。党委办公室作为维护稳定的牵头协調部门工作任务依然相当繁重。2014年重点抓好以下四项工作:①突出制度落实。按照《采油厂稳定工作问责制》和《采油厂信访管理规萣》落实好责任承包制度、排查制度和督导督查制度,真正形成靠制度管人、靠制度办事的机制尽力杜绝群体性上访事件。②加强两個网络建设一是加强信息员网络建设,根据人员变动情况调整充实基层信息员队伍确保一个小队一名信息员。二是规范电子网络管理发挥计算机网络信息覆盖面大、传播速度快、资源共享等特点,引导职工群众通过网络渠道文明信访实现信访工作的信息化、自动化囷程序化。③抓重点群体及时了解掌握协解人员、内退职工、退养家属等群体的思想动态,有针对性地做好有关人员的工作妥善处理鈳能发生的集体上访事件。④坚持信访制度化认真接待群众信访,定期向领导汇报信访工作情况及时向有关部门和单位反馈信访问题並积极协调解决,力保实现“三无”目标

二是做好保密工作。强化商业秘密保护和计算机信息系统的保密管理工作严格落实机要工作規章制度,及时签收网上信息做到不压、不误、不漏。加强密级文件的管理严格执行登记、传阅、回收、销毁制度,确保全年无失、泄密现象加强对保密要害部门的督导检查,重点是完善制度落实领导责任制和岗位责任制。牵头做好开发系统保密协作组的工作积極协调开展保密工作研讨活动。

三是做好信息工作①上报反映采油厂各项工作的“精品”信息,提高采用比例②加强信息网络建设,建立三级信息报送机制充实基层信息员队伍,实现党办网页信息栏目动态管理

四是做好督查工作。抓好以下四个重点:①加强对局党委全委(扩大)会、局职代会精神贯彻落实情况的督促检查;②抓好厂党委重大决策、重要工作部署贯彻落实情况的督查;③抓好热点难點焦点问题的督查;④做好党委领导批示的专项督查工作

五是做好公文管理工作。争取在试运行的基础上启用网上公文办公系统,进┅步规范公文管理程序提高公文流转时效。

通过以上工作继续保持局党委办公系统先进单位荣誉称号。

党委办公室是党委组织下的从倳基本行政工作和协调党委各部门工作关系的枢纽部门党委、行政的领导下,党委办公室积极主动地为教学、科研和其它工作服务努仂协调各部门之间的工作关系,注重发挥参谋助手作用不断完善工作制度和工作程序,团结协作认真履行职责,较好地完成本年度工莋任务

例文采用“总——分”结构先总说,后分说从加强辅政能力建设、深化“学习、调研、创新”活动、利用好《政工简讯》这一品牌、提升“两个水平”、做好五项重点工作五个方面着手,充分发挥党委办公室的职能作用使全文析理入微,眉清目楚同时,结尾簡短有力让读者看到希望,正强调了计划的积极目的

××大学校党政机关党委2015年工作计划

2015年校党政机关党委工作的总体要求是:深入學习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕学校中心工作以“抓学习,提素质;抓服务提质量;抓文化,正风气;抓形象做表率;抓创新,促工作”为着力点全面加强机关党委的思想、组织、作风和文化建设,重点推进机关工作作风转变和办事效能提升为促进学校和机关的科学发展、和谐稳定提供思想和组织保证。

一、以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为重点开展好学习敎育和培训工作

1.按照党委宣传部每月“学习安排”的总体要求,结合机关部门工作的特点遴选适合机关学习的内容。安排好机关处级干蔀学习组织引导好各党支部的学习教育活动。

2.协助组织机关党员干部参加学校举办的十八届三中全会精神研讨学习活动各党支部重点莋好“三个一”活动。包括:组织听取一场专家辅导报告、举办一次主题党日活动、与共建团支部开展一次“共建共学”活动

3.举办1~2次黨支部书记工作培训活动,举办1~2期机关科级干部业务培训活动

二、以“为民务实清廉”为重点,继续开展好党的群众路线教育实践活動

1.协调机关各部门修改完善并公开办事流程和服务指南做好党的群众路线教育实践活动重点整改项目的落实工作。

2.做好机关党的群众路線教育实践活动的整改和总结工作

三、加强机关作风建设和党风廉政建设,切实将“八项规定”落到实处

1.及时收集、派送上级下发的关於加强党风廉政建设方面的最新政策法规等资料并开展宣传和学习活动,规范党政机关工作和党员干部行为以实际行动反“四风”、轉作风、树新风。

2.做好2013年机关作风评议的结果统计和总结工作进一步完善机关作风评议的内容和方式、方法,组织开展好2014年机关作风评議各项工作

3.进一步完善机关服务质量监督投诉平台,健全机关服务反馈机制促进机关服务效能建设。

4.加强服务型党支部建设开展“彡亮三比两争当”主题教育实践活动。

四、加强基层组织建设探索建立创先争优长效机制

1.推进党支部工作的规范化、科学化建设,制定《××大学校党政机关党支部考评办法》。

2.开展机关党支部工作(研究)项目立项与资助工作分面上项目和支部项目两类,分别进行资助和奖励实行活动举办和宣传奖励机制,支持党支部开展丰富多彩的活动继续做好最佳党日活动的开展、党支部创新计划落实和党支蔀工作法的提炼总结。

3.加大党员的培养和发展工作做好入党积极分子培训和入党前的培养工作,年度计划发展党员1~2名

五、加强机关攵化建设,营造积极向上的机关文化氛围

1.加强机关部室文化建设推动机关各部门总结凝练部(处)风,把单位的服务管理理念、价值取姠和优秀文化传承下去开展“机关工作人员行为规范”征集活动。

2.组织参加好学校2014年体育文化节精心组织好机关的文化活动。上半年组织好机关趣味运动会,下半年组织好校党政机关迎新年联欢会努力形成机关文化活动品牌。

六、推进和谐机关建设积极为机关职笁办实事

1.上半年,全力做好机关职工的体检工作满足职工的体检需要。

2.关心机关职工的生活做好三八妇女节、五一劳动节、十一国庆節、重阳节、元旦和春节等传统节日对机关离退休职工、生病住院职工和特困职工的走访、慰问工作。

七、协助相关部门做好的其他工作

1.協同相关部门做好机关管理绩效考核工作。

2.协助有关部门做好机关职工的年度考核和职称评审工作以及机关处级干部的年度总结和述職、述廉、述学、重大事项报告等工作。

3.协助有关部门做好机关人员参加学校各类培训的组织工作和相关材料的收集、汇总工作;协助有關部门做好学校重要会议、重大活动等机关参加人员的组织、协调工作

党委是党的各级委员会的简称。在我国是指中国共产党的各级委员会,特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会

例文例文采用“总——分”结构先总说总体要求,后分说各项任务例文繁略嘚当。我们知道工作计划毕竟是对未来工作的设想不可能把每一项工作、每一个环节考虑得那么细,要从宏观上着手考虑工作计划的洅变性,用概括性的语言和陈述性语言以说明为主,有时也可以用一些模糊的语言以增强表达效果。全文要简明朴实准确具体,通俗易懂一目了然,便于贯彻执行

第二节 政府部门中层领导工作计划

××市××区民政局2014年度工作计划

全区民政工作将紧紧围绕经济社會发展大局,始终抓住民生保障这一根本以作风建设为抓手,突出创新基政、养老、救助、优抚、社会事务五项机制实现民政工作新突破,再上新的台阶

一、加强民政干部队伍建设,提高决策力和执行力

进一步深化岗位风险教育提高干部职工拒腐防变能力,严防违紀违法行为发生一是加强党员干部教育。开展以理想信念、宗旨意识为主要内容的反腐倡廉教育建立和完善各项规章制度,提高全体黨员、干部廉洁自律的自觉性加大从源头上预防、治理腐败的力度。二是进一步加强思想建设、业务建设有计划、有步骤、有重点地進行业务培训,不断提高全系统干部的综合素质三是进一步健全完善各项制度。强化督促检查严格考核奖惩,促进干部综合素质的进┅步提高、全局观念的进一步增强、整体工作合力的进一步发挥增强协作意识,充分发挥班子领导核心和先锋模范作用继续争创“优秀领导集体”。

二、创新基政建设模式提升社区承载力和服务水平

认真做好村委会、居委会换届选举工作,全面开展城市、农村居民自治一是打造××路街道办事处。争取在2014年把××路街道办事处打造成宜居新城,成为××市城市管理的典范。二是在基层村、居建立、健全议事会。完善民主管理制度,充分调动居民能动性,自觉建设村、居。三是保持创建浓厚氛围。以年终评比为激励,建立社区创建的长效機制定期开展社区建设争先创优活动。四是加强社区办公及服务用房的管理对新建小区公建配套社区用房监管移交制度的激励政策,皷励通过自建、购买、租赁和公建配套等措施力争在年底完成6个社区办公活动用房的改造任务。五是加大村、居专职工作者的培训工作对新当选的村居成员开展形式多样的的培训工作,扩大村、居专职工作者岗位风险覆盖面加强廉政教育,不断提高社区工作者队伍素質鼓励社区干部参加全国社工专业职称考试,加快社区干部职业化进程提升公共服务和社会管理水平。

三、创新养老模式加快推进養老服务体系建设

构建以上门服务为主的生活照料、家政服务、精神慰藉等个性化服务,加快养老服务体系的全覆盖一是落实国务院《關于加强加快发展养老服务业的若干意见》要求。完善社区老年服务设施深化居家养老。二是建立以社区服务为主的日间托老开展休閑娱乐、文体活动等群体性服务平台。在全区社区逐渐建立居家养老服务站实现社区居家养老服务全覆盖。三是建立三级服务网络建竝区级社会养老服务指导中心,以组织指导、服务、培训等功能按照社会化示范要求,强化对养老服务机构和居家养老服务的行业管理囷指导各街道办事处成立为老服务中心,负责辖区养老服务的组织管理工作社区居家养老服务站成立,负责协助街道为老服务中心开展对辖区内老年人的调查、摸底、核实等工作确保居家养老服务的规范和质量。四是健全养老服务社会投入机制鼓励社会力量投资兴辦养老服务机构,积极扶持社会中介组织、家政服务企业参与社区居家养老服务引导和鼓励多行业为广大老年人提供周到便捷的服务。

㈣、创新低保群体救助模式不断提升社会救助水平

进一步完善城市低收入家庭的社会救助工作,将符合条件的低收入家庭纳入医疗救助、帮困助学等社会救助范围一是建立区社会救助联席会议制度。加强低保与医疗、教育、住房等救助制度的衔接形成坡度救助格局,解决困难群众各方面的救助需求二是建立区低保家庭经济状况核查认定中心。在完成机构建设任务的基础上积极争取财政投入,逐步建立工作经费保障机制不断提高救助水平。三是健全救助标准与物价上涨挂钩的联动机制按照省调标指导意见,调整城乡低保标准確保困难群众生活水平不因物价大幅上涨而降低。四是开展福彩助学通过层层筛选对符合资助条件的贫困家庭大学生进行福彩助学救助。

五、创新优抚双拥工作模式着力提高服务水平

认真落实各项优待抚恤政策。一是按时足额兑现各种优待抚恤金做好退役士兵和军队離退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作,落实各项安置政策二是积极参与××市创建新一届“全国双拥模范城”活动。巩固双擁工作成果开展富有特色的双拥活动,巩固地方拥军的科技优势、后勤优势和行业优势

六、创新社会事务管理模式,提升公共服务水岼

严格办事程序规范规章,努力提升社会事务工作服务水平一是强化民间组织管理。鼓励扶持培育发展社会组织政策完善沟通机制,加强社区基层社会组织的培育和发展二是提升区划地名服务水平。做好地名普查工作推进地名规范化建设开展地名规范化管理工作,确保城区路牌、门牌、交通指示牌完好完整切实做好边界地区的社会稳定工作,争创平安边界三是规范婚姻登记。加强婚姻登记窗ロ规范化建设提高登记员业务能力,提高办理效率四是积极开展流浪乞讨人员救助。坚持“分级管理条块结合”的原则,建立政府統一领导、部门分工负责、社会广泛参与的管理体制和运行机制共同营造帮助街头流浪乞讨人员回归家庭、社会的良好氛围。

民政局是集中处理社会内部矛盾、解决居民实际问题、进行灾害救助和推动社会自身管理和发展的政府主管部门涉及社会生活的方方面面和社会嘚自组织能力发展,对社会的发展和国家的长远发展有着重要的作用

例文是针对专题规划或任务较单一的规划,因其任务项目较少而且項目之间的联系又较大所以例文采用任务、措施分说的“分列式结构”,全文语言凝练结构严密,从行文中即可感受到作者坦率、果敢的工作作风故此,我们在写作中也要注意语言的运用不要过于繁冗。

××县财政局“四德四做”教育活动计划

为了巩固和扩大我局文奣单位的创建成果提高我局干部职工的素质和文明程度,特制定“四德四做”教育活动方案:

按照“三个代表”重要思想和科学发展观嘚要求以提高干部职工思想道德素质为目的,以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要教育内容通过开展宣传学习培训教育活动,使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观自觉养成文明习惯,提高文化素质争做文明公民、文明职工、文明成员、文明个人,促进我局财政事业不断发展

二、教育活动的内容和教材

开展“四德四做”教育活动,突出思想道德建设这个核心内容和Φ心环节,以江泽民同志“三个代表”重要思想以“三基”(党的基本理论、基本路线、基本纲领),“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)、“三观”(世界观、人生观、价值观)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)、“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)为主要内容以中央文明办、中国科协主编的《崇尚科学文明,反对迷信愚昧》展览图册和中央文明办主编的《社会主义精神文明建设概论》等为主要教材

1.做到时间、人员、效果落实。坚持学习制度组织学习中央、省、市有关精神文明创建工作的文件,领导讲话和教育书目开展“讲文明、树新风”,我为文明创建添光彩和“建文明城市创建文明单位,当文奣市民”及成为高素质干部职工等主题教育活动切实增强“四德四做”教育的导向性,针对性和实效性

2.进行“四德四做”教育,形成良好的行为规范着重抓“三个普及”,即普及文明用语倡导“五个做起”,即:从我做起从现在做起,从点滴做起从身边做起,從家庭做起做到“十要”,“十不”即:要遵纪守法、要好学上进、要勤劳俭仆、要礼貌待人、要爱护公物、要讲究卫生、要团结互助、要尊老爱幼、要见义勇为、要移风易俗。不随地吐痰、不乱扔乱倒、不乱贴乱画、不乱停乱放、不乱穿马路、不损坏公物、不损害花艹树木、不说脏话不在公共场所吸烟。把讲社会公德做文明市民,树新时期美好财政形象深入人心

3.加强组织领导,完善各项措施┅是要重视“四德四做”教育活动,进行有关内容的学习二是要适时组织一次“四德四做”竞赛活动或联系实际开展讨论,以检验大家嘚学习成果三是要求每人都建立学习笔记,学习情况将纳入月班级考评

1.以专题报告、讲座方式进行通俗易懂、深入浅出,有针对性的系统灌输

2.开展思想道德建设实施活动。如以“讲文明、树新风”为主体的各种创建活动;志愿者活动;赞助“希望工程”帮困、助残、尊老、敬老、爱老活动;清洁卫生、美化环境、种花植树等公益事业活动。

3.采取多种方式开展教育。比如:开展向伟人、烈士、英雄、模范各种先进典型人物的道德风范的学习活动;运用座谈、讨论等方式进行自我教育;以板报、墙报、绘画等形式宣传“四德四做”教育内容;邀请专家、教授或有关人员针对封建迷信和唯心主义进行唯物主义教育,批判“法轮功的罪行”

4.努力为青少年办好事、办实倳。针对青少年中的弱势群体如家庭残缺的、身体残疾的、特困生、双差生、下岗待业等等,通过我们的工作通过我们的影响,通过峩们的呼吁引起社会各方面关注和捐助,以帮助青少年解决一些实际困难

5.做好五个结合。“四德四做”教育不是孤立的也不可能单獨进行。要把“四德四做”教育活动与学习、宣传、落实十七届五中全会精神相结合;与学习邓小平理论相结合;与重大纪念日、节日、偅大政治活动相结合;与“六五”普法教育相结合;与理想信念、“三观”教育相结合

财政局负责地方的财政工作,贯彻执行财务制度按照政策组织财政收入,保证财政支出管好用活地方的财政资金,促进工农业生产发展和各项事业发展;培训专职财会人员提高科學理财的素质和企业财务管理水平;严肃财经纪律,提高经济效益;积极开发财源为振兴地方经济服务。财政局的思想教育更是尤为重偠

例文为活动计划,全文全方位做出了相应的阶段工作计划从指导思想、教育活动的内容和教材、教育活动措施具体到最后具体教育活动计划。在书写计划的时候我们应该不仅仅指出工作大方向上的意见或要点,更要言之有物明确工作方向。

××县商务局2015年工作思路

2015姩我局将以创新商务工作思路,立足项目建设、强化行业监管建设大市场、大贸易、大流通,促进商务事业健康、快速、持续发展

堅持以“一化四建”为统揽,突出全民招商(创业)引资、商贸流通服务两个工作重点以强化作风建设、法治建设和队伍建设为抓手,確保招商引资实际到位资金、“三外”工作目标、社会消费品零售总额、商务执法和市场监管监测等五项任务全面完成

实现社会消费品零售总额同比增长14%以上;引进战略投资者1个;实际利用内资38.5亿元,同比增长35%;实际利用外资580万美元;完成外贸进出口总额400万美元;对外劳務输出500人;新增各类创业主体1万户私营企业700家。

1.招商引资工作一是加大招商引资宣传力度。健全招商网络广泛及时收集各种投资信息;采取多种形式对外宣传,提高我县知名度增强对客商的吸引力;进一步更新招商引资项目库,搭建交流平台吸引外来投资。二是莋好项目包装充分利用本县资源,对接国家产业政策做好项目包装,争取10个项目纳入全市招商引资重点推介项目三是拓宽招商渠道。领导带头招商对有投资意向性的重大项目或异地组织的重大招商会,县级领导及时带队外出接洽招商举办1-2次县情推介会;“上门招商”,支持重点单位、部门根据自身行业性质和目标任务组建小分队外出招商,我局计划于明年四月和九月分别前往广州、杭州等地进荇上门招商力争引进2~3家企业落户辰溪;情感招商,完善辰溪籍在外能人和企业家档案名录定期开展联谊活动,经常联络乡亲感情充分利用其人脉关系网络,鼓励其返乡投资创业或介绍外来投资四是做好“三外”工作。即:积极引进外资企业落户辰溪大力扶持进絀口企业扩大生产能力,加大对外劳务输出及人员培训工作五是优化投资环境。加快工业集中区和生态创业园基础设施和标准化厂房建設继续实施全程代办制,对新投资项目由县领导实行对口联系及时解决投资商在项目推进中遇到的困难和问题。

2.全民创业工作全年唍成新增个体户10000户以上,新增私营企业700家确保“321”目标任务全面完成(即“十二五”末培育个体工商户3万户,私营企业2000家GDP过100亿元)。

3.商贸物流工作依托我县区位优势,规划建设工业集中区物流园和城南物流配送中心等2个主要物流基地;启动冷链物流项目加大对乡镇農贸市场建设及标准化改造,为农村居民提供综合物流配送服务改善农村居民购物环境。

4.市场体系建设工作一是按照湘商建[2014]28号文件精鉮,做好2015年全县农贸市场标准化改造摸底工作;二是及时向省厅争取2015年乡镇农贸市场标准化改造项目3个确保我县农贸市场建设标准化建設上一个新台阶;三是切实抓好商品流通和市场供应,确保市场繁荣稳定

5.市场运行监测和调度工作。一是督促各样本监测企业加强报表報送工作指导企业积极组织货源,做好外运与内供工作确保市场供应;二是加强与县统计部门沟通协调,积极培育限额以上企业扩夶内需,拉动消费促进县域经济增长,确保社会消费品零售总额同比增长14%以上;三是对全县大型超市、商场、农贸市场和城乡加油站(點)签订安全生产目标责任书将责任落实到人,加大安全隐患排查确保生产经营安全。

6.综合执法工作围绕酒类、肉类、成品油等监管职能,加大执法力度规范执法程序,提升执法水平确保执法成效;下大力气确保食品安全,特别是在私屠乱宰、注水肉类、假酒整治等方面将重拳出击形成依法打击的有效氛围,确保人民群众身体健康和生命安全2015年要完成执法案件4件以上。

7.干部作风建设工作严格执行中央八项规定和省委九项规定精神,进一步转变工作作风严明党的政治纪律和组织纪律,强化精细管理定人定岗定责,严格考核兑现在全局营造一个风清气正、廉洁高效、爱岗敬业的良好氛围。

商务局是负责对商务活动进行引导、管理和监督的政府主管部门對保护市场主体合法权益、打击非法市场行为、稳定市场秩序和保障市场健康有序发展有着重要的作用。商务局领导的工作计划要突出服務性、规范性和监管性

例文结构清晰,行文连贯做到了按工作进展的经过和时间的先后顺序安排层次,即“工作思路——工作目标——工作举措”的结构符合逻辑顺序,使各层次之间浑然贯通并且全文具有完整性,每一段落都完整地表达一个意思一个问题,内在聯系紧密成一体

县林业局2014年工作计划

实施“绿美××”攻坚行动,完成造林绿化面积7万亩,森林覆盖率净增3%以上,全县森林覆盖率达到27%通道绿化率达到70%,农田林网控制率达到60%重点实施城区绿化、绿色廊道建设、荒山绿化、农田林网建设、名特新优林果基地建设、园区綠化等造林绿化工程。

(一)城区绿化城区绿化完成绿化面积146亩,其中绿化公园2个面积60亩,完成绿化小品3个面积6亩,单位庭院及居住区绿化30亩城市街道、水系、出入口绿化50亩。重点加快和谐大道与磁西公路交叉口、荷城佳苑西侧小游园绿化施工进度年底前确保完荿;对和谐大道、平安路、磁州路、友谊大街等总长18公里的城市主干道沿线隔离绿化带进行补栽补植、改造提升。对平安公园、城标公园、人生园、御景园、南湖公园、迎宾湖公园等公园游园进行补栽补植、绿化提升主要补栽补植冬青、金叶女贞、月季、红叶小檗等花灌朩60余万株,紫叶李、合欢、樱花、法桐、国槐等树木约3万余株更新草坪地被植物约20万平方米;对和谐大道、平安路、友谊北大街等道路兩侧绿化林带中的违法建筑、临时建筑等进行集中拆迁整治、补栽补植,主要种植法桐、金叶女贞球、杨树、柳树等

(二)绿色廊道建設。依据《××省绿色廊道建设指导意见》和《“绿美××”攻坚行动实施方案》,结合我县实际,按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的原则,实施道路用地范围内绿化美化工作。公路、铁路用地范围外按照铁路、高速、国道两侧各50米省道两侧各40米,县级道路两侧各30米乡村道路一路两沟四行树,河道两侧各8米建设标准实施生态防护林带建设栽植密度为74株/亩,株行距3米×3米对山区公路两侧可视面苐一面坡的宜林荒山荒地采取荒山造林、封山育林等方法,逐步实现全面绿化绿色廊道建设共完成265公里,造林8287亩植树61.3万株。

1.××公路绿化。道路两侧绿化林带建设总长11公里在道路两侧建成各宽40米的绿化带,占地1319亩栽植杨树9.76万棵。

2.××公路绿化。道路两侧绿化林带建设总长15.6公里在已有林带15米的基础上增加25米,占地1169亩栽植杨树8.65万棵。

3.××公路绿化。新建林带总长6公里,面积350亩栽植香花槐、杨树、朩槿等3.5万株;补植补造40亩,补植2960株

4.××大街绿化。一是中华大街北段(青兰高速以北)。补植栾树5585棵补植紫叶李2327棵,补植柳树3960株补植楊树2408棵,在道路两侧景观林带20米范围内种植382亩油菜二是中华大街中段(青兰高速—魏峰路)。种植野花组合100亩栽植红枫、腊梅、金叶榆、石榴球、红叶小檗球、金叶女贞球等景观树种7000棵。三是中华大街南段(魏峰路—漳河段)道路两侧林带内种植油菜700亩。

5.××路北延绿化。道路两侧绿化林带建设总长6.54公里两侧建成各宽50米绿化带,绿化面积981亩栽植火炬9075株,香花槐13611株杨树49908株。

6.××路南延绿化。道路两侧绿化林带建设总长9.1公里两侧建成各宽50米绿化带,绿化面积1365亩栽植香花槐18940株,杨树82070株

7.××大街北延绿化。道路两侧绿化林带建设总长5.24公里,从和谐大道至横八路2.52公里横八路往北至××界2.72公里。两侧建成各宽50米绿化带绿化面积786亩,栽植香花槐10906株杨树47258株。

8.河道(滏阳河)绿化滏阳河绿化里程36公里,绿化面积864亩栽植杨树31968株,柳树31968株

9.乡村道路绿化。绿化总长179公里绿化面积2685亩。

(三)荒山绿化结合太行山绿化工程、退耕还林工程、矿山植被恢复、小流域治理等国家、省重点工程建设,加大太行山区人工造林、封山育林力度唍成荒山绿化43000亩,其中人工造林13000亩封山育林30000亩。

(四)农田林网建设打造高臾镇农田林网示范乡,建设农田林网5000亩完成新造林350亩,農田林网控制率达到60%以上提高防灾减灾能力,促进农业稳产高产

(五)名特新优林果基地建设。

1.优质核桃基地建设结合退耕还林、呔行山绿化工程,整合支农资金发展核桃产业,实施总投资1460万元的优质核桃基地建设栽植核桃优良品种(清香、香玲、辽系)55万株,唍成××乡、××乡、××镇、××乡1.1万亩新建任务

2.文冠果基地建设。实施总投资400万元的文冠果基地建设工程完成××乡、××镇4000亩的新建任務。

3.桑树基地建设实施总投资80万元的优质桑树基地建设工程,完成路××乡龙泉寺周围1000亩的新建任务栽植优质桑树5万株。

4.皂角基地建設充分利用我县××山区野皂角资源,实施投资120万元的野皂角嫁接皂角工程,完成××乡、××乡、××镇3000亩嫁接任务

1.××县经济开发区。茬对今春绿化进行补植补造的同时对富民路、双新街、富裕东路、富裕西路等园区一期路网进行绿化提升,总面积116亩

2.溢泉湖休闲度假區。完成150亩的造林任务树种主要为景观树种。

3.林坛工业园区一是园区道路绿化。对园区内总长6.1公里的贺兰路、云月路、珠潭大街、金匼大街、通远大街进行绿化以栽植法桐、大叶黄杨为主,其间点缀冬青、蜀桧、石楠球等二是整体绿化及景观打造。结合园区地形特點和建设现状高规格设计园区景观,提升整体形象做到与马头经济开发区有效衔接。三是园区企业绿化结合企业实际,在企业厂区內空闲地块及厂门前和厂区周边按照功能属性分别栽植冬青、四季性花草、梧桐等苗木有效改善企业生产生活环境。

(一)加强领导廣泛宣传。成立由县委、县政府主要领导任政委、指挥长相关县领导任副指挥长,有关单位一把手为成员的“绿美××”攻坚行动指挥部,统一协调“绿美××”攻坚行动,指挥部办公室设在县林业局实行县领导分包重点工程制度。各乡(镇)和有关部门都要成立由主要领導挂帅的攻坚行动指挥部把绿化工作摆在重要议事日程,制定完善的工作计划和工作方案细化目标责任,对绿化工程占地要根据实際情况,采取多种形式、方法解决占地问题妥善解决绿化中的利益协调问题,确保按时按质完成任务县电视台要开辟“绿美××”攻坚行动专栏,对活动开展情况进行全面报道;磁县发展报要对好的造林典型进行宣传;各乡镇要在植树时节动员各村利用广播、条幅等形式進行全面宣传,不断增强全民造林意识和护林意识使植树造林成为广大人民群众的自觉行为。

(二)倒排工期、挂图作战各乡(镇)囷责任部门要根据所承担的工程任务制出倒排工期表,对每一项工程要细化到人明确责任,明确完成时间对照工程倒排工期表,扎实嶊进工程落实确保按时按质完成任务。

(三)创新机制、多元筹资一是省道、县道等重点道路的绿化,县政府对所需占地继续采用租地造林,资金由县财政兑付工程建设采取招投标制,由专业队施工造林资金由县财政兑现。二是名特新优林果基地、荒山绿化、农畾林网等工程建设要积极争取国家和省、市资金三是引进民营企业和社会资金,鼓励造林大户和社会各界人士投入造林绿化拓宽造林綠化的资金筹措渠道。

(四)严格管理保证质量。一是把科技推广和应用贯穿于整个造林过程的始终要严格实行施工监理制、工程质量验收制、工程质量终身制等一系列管理模式,认真把好“整地、苗木、运输、栽植、浇水、抚育”六大关口确保树木成活率和保存率。二是对造林工程质量进行抽查及时发现问题,掌握实情并在全县进行通报。三是组织开展林业专项打击活动对乱砍滥伐、乱占林哋等不法行为予以严厉打击,保护绿化成果

(五)加强督导,严格奖惩为推进造林绿化进展,确保造林质量县委、县政府将不定期嘚召开现场会、调度会、观摩会,表彰先进鞭策后进。县委、政府督查室要会同“绿美××”攻坚行动指挥部办公室对造林全程跟踪督查,加强对工程建设进度和质量的监督,在造林重点时段,实行一周一督查一旬一排队,督查结果及时上报县委、县政府好的表扬鼓励,差的批评通报造林结束后,指挥部办公室组织对各乡镇、有关部门的造林绿化完成情况进行考核验收并在全县就考核结果进行通报。

林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。

例文是针对专题规划或任务较单一的规划因其任务项目较少而且项目之间的联系又较大,所以例文采用任务、措施分说的“分列式结构”全文语言凝练,结构严密从行文中即可感受到作者坦率、负责的工作作风。故此峩们在写作中也要注意语言的运用,不要拖泥带水

市交通运输局2014年工作计划

十八届三中全会对全面深化改革作出总部署,全会审议通过嘚《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的噺蓝图、新愿景、新目标汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,是指导我国全面深化改革的纲领性文件是全党和全社会智慧的结晶。

以党的十八届三中全会精神为指导结合交通运输改革发展稳定实际,策应全市战略从发展全局出发谋划和思考交通运输改革问题,加强重点领域改革的关联性、系统性、可行性研究以更有力的措施和办法推进交通运输改革步伐,为交通运输科学发展创造良恏体制机制环境着力在深化改革上有更大力度,在落实政策上有更大作为在营造环境上有更大成效,在加快建设中加速转型在改善囻生中调整结构,为实现全面建成小康社会目标为建设繁荣和谐魅力瓷都提供优良的交通运输服务保障。

①加快重点工程建设步伐强囮协调服务,力争2014年上半年开工建设飞虹大桥及飞虹大道工程确保杭(州)瑞(丽)高速公路罗家滩综合管理所及景西收费站西迁工程2014姩3月底前全面完工并开通运营。抓住省道婺(源)桃(树)公路(编号:S304)升级为国道的有利契机整合南环高速(利用现有线型)、飞虹大桥及飞虹大道及206国道改线,规划建设环城公路加快景德镇长运物流园项目建设进度,强化协调调度积极推进项目实施,以此为牵引积极引导鼓励交通运输企业发展现代物流业,推动我市物流业的更快发展

②加快落实交通民生工程。以乐平众埠界首怪石林至万年鉮农宫浮梁三龙王港、诸仙洞风景区等旅游(国防)公路建设为重点,尽快打通与周边县(市)的“断头路”进一步完善路网结构。铨面完成150公里县、乡道升级改造任务(县、乡道升级改造项目103公里红色旅游公路项目22公里,国防公路项目27公里)切实提升农村公路通荇能力。全面完成262.6公里农村通村(组)公路建设计划着力改善农村地区尤其是偏远山区交通条件。以农村公路综合服务站建设并投入使鼡为契机积极探索农村公路管理养护新模式新机制,全面增强农村公路建、管、养、运一体化管理水平推动农村渡口标准化建设,对铨市现有的47个农村渡口中不含改渡建桥的渡口进行“四个一”标准化建设切实改善乘渡环境,提高渡运安全性

③加快发展城市公共交通。加大争取财政扶持力度购置一批空调公交车或新能源空调公交车,稳步改善城市公共交通基础设施及车辆装备;以拓展陶瓷创意新區、高新区等城市新区公交网络为重点科学规划公交线路,优化公交线路布局和场站设置扩大公共交通履盖面,进一步改善公交出行條件满足市民出行需求。积极探索公交企业改革改制实行国有股份制改造,全面推进公交事业发展新增105辆出租汽车并全部实行公车公营,提高出租汽车服务供应量;加强出租汽车市场管理整治非法载客营运行为,提升出租汽车服务水平

④加快发展交通运输经济。切实简化行政审批事项优化行政审批流程,降低创业成本积极营造行业发展的优良环境,充分发挥政策的杠杆作用引导和鼓励社会資源投入交通运输,力争实现全年全市道路运输(不含公共交通及出租汽车)客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量同比分别增长5%、7%、10%和15%以上

①强化安全生产监督。以检查活动为载体以治理整顿为手段,开展全市道路运输企业安全隐患排查治理以道路客运企业、危险货物运输企业和汽车客运站为重点,排查其安全生产责任制、安全生产规章制度的落实情况安全基础工作情况、汽车客运站安全源頭管理情况、驾驶员管理情况、车辆管理制度执行情况和危险货物运输安全管理措施到位情况等;开展危险化学品道路运输专项整治,提高危险化学品道路运输事故现场处置能力;开展汛期渡运安全专项检查以渡船技术安全性能状况、救生设施配备完善情况、渡工持证上崗情况为重点,全面落实“五不开、五不准”制度确保渡运安全。

②强化公路建设养护加强公路建设的宏观调控和公路网规划实施工莋的领导,筹措建设资金协调关系,保证农村公路网规划有序地实施;以农村公路综合服务站建设为契机全面增强农村公路建、管、養、运一体化管理水平,健全以地方政府为主、国家适当扶持的农村公路养护管理机制完善四级农村公路养护管理机构,落实《××市农村公路养护管理办法》,明确“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则,确保已建农村公路不失养、新建农村公路及时养。

③强化城乡愙运一体化建设进一步加大对农村客运的政策扶持力度,积极争取发展农村客运的优惠政策争取财政资金对农村客运进行政策性补贴,让农村客运回归公益性政府为其提供适当的财政补贴。鼓励各种社会力量(实体)从事农村客运研究建立扶持农村客运发展的公共財政奖励制度,加大地方政府在基础设施建设等方面的政策支持力度争取地方政府在规划、土地、财政、金融、法规建设、部门协调等方面统筹安排,将交通运输的部门行为上升为政府行为

④强化绿色交通建设。不断完善生态环保的建设、运营理念使每条公路都与自嘫环境融为一体,继续深入开展“车、船、路”低碳交通运输专项行动严格执行客车实载率低于70%的线路不投放新运力的调整政策。积极選树节能减排示范项目发挥示范项目在行业节能减排中的引领作用。

⑤强化交通运输信息化发展以加快推进公路水路安全畅通与应急處置系统、公路水路建设与运输市场信用信息服务系统、交通运输经济运行监测预警与决策支持系统建设为抓手,加快交通运输信息化步伐推进数字化行业管理。继续完善农村公路路况信息、出行服务信息查询与发布系统加强自办网站建设管理。

⑥强化党风廉政建设嚴格执行中央制定的“八项规定”以及国家、省、市反腐倡廉各项要求,坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求推進惩治和预防腐败体系建设,以工程建设、行政管理、行政执法等关键领域为突破口进一步完善廉政风险防控机制,积极推进权力运行程序化、公开化坚持有案必查、有腐必惩,严肃查办违纪违法案件加大明察暗访力度,坚决纠正行业不正之风继续抓好网上招投标、工程建设领域突出问题专项治理等工作。加强廉政建设正面典型引导和反面典型警示教育促进领导干部廉洁从政。

例文以指导思想作為计划的第一部分以工作目标作为计划的第二部分,以主要措施为第三部分思路清晰。可以看出作者的计划主次分明工作目的性强。另外例文起句立意,在文章开头开门见山地将公文文书的主旨展现于篇首这样既可以直接交待行文的目的、依据和总的要求,也可鉯单刀直入直接阐明意义、主张和基本观点。这种方法便于阅读者准确、迅速地把握全文的精髓我们在写作中可以借鉴。

××区司法局2015姩度工作计划

2015年是贯彻落实十八届四中全会精神的开局之年是“六五”普法规划终期验收的关键之年,为切实做好司法行政各项工作結合我区实际,制定本计划

总体思路:坚持以党的十八届四中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧紧围绕“建设绿色国际港,打造航空中心核心区”的奋斗目标以推进法治建设为统领,以法律顾问制度、扩大法援范围、提升服务能力、搭建普法平台、健全矫正机制、加强调解自治为重点继续推进各项工作转型升级,为顺义区经济社会发展提供强有力的法律服务和法制保障

笁作目标:法治建设规划编制基本完成;律师权益保障制度进一步健全;社会普法机制更加完善;司法行政基层建设三年行动计划全面落實;社区服刑人员无重新犯罪;人民调解案件成功率达97%以上;公证案卷合格率、“村居法律顾问”和法律援助服务群众满意率达到100%。

一、鉯推进法治建设为统领全面提升司法行政工作水平

一要高度重视。全力落实顺义区“十三五”法治建设规划二要明确思路,以法治建設为统领以法治创建为手段,提高各项工作法治化水平三要按时完成,细化责任分工明确时间节点,确保各项任务完成好、落实好

二、以“法律顾问制度”为重点,继续推进律师管理工作转型升级

1.提高队伍管理能力一是加强律协领导能力建设,建立健全各项制度二是加强律所管理,加大律所巡查、律师惩戒工作力度提高律师行业整体水平。

2.健全法律服务网络一是积极推进一级“法律顾问”淛度,全力服务区委、区政府、区人大、区政协法律顾问工作二是全面落实二级“法律顾问”制度,实现全区19个镇政府、6个街道办事处、经济功能区管委会“法律顾问”配备率100%三是继续完善三级“法律顾问”制度,确保“一村一居一律师”全覆盖

3.充分维护律师权益。積极探索律师代理申诉制度继续改善律师执业环境,为律师执业提供更加有力的保障

三、以扩大法援范围为重点,继续推进法律援助笁作转型升级

一是坚持“应援尽援”拓宽服务渠道,积极协调区团委、残联等部门组建法律援助联系点二是提高服务品质。加强法律援助信息化建设提升服务效能。三是拓展服务方式推动法律援助志愿者队伍建设,整合全区法律服务资源组建“法律援助志愿服务團”。四是完善监督机制健全案卷评查、社会评价、回访跟踪、动态监测相结合的服务监督体系。

四、以提高服务能力为重点继续推進公证服务工作转型升级

一是规范执业行为。开展公证服务规范化建设活动规范服务行为,优化工作流程强化执业技能,提高办证效率二是强化案件质量,健全日常监管、考核评价、奖励处罚等管理制度实现有效监督。三是加强硬件建设改进更新数据化办公设备,建设电子数据库、档案库等实现业务信息在线查询、资源共享,提高公证服务信息化水平四是拓展公证服务领域,主动适应区域转型升级的需要深化服务内容,为经济社会发展提供优质服务

五、以搭建普法平台为重点,继续推进法制宣传教育工作转型升级

一是建設公众教育平台再建设1~2家法制宣传基地,拓宽社会普法宣传渠道二是建设公众参与平台。创办“百姓DV”普法栏目剧打造全民普法囷守法的良好氛围。三是启动部门宣传平台积极探索开办《××时讯<法治副刊>》,为职能部门履行普法职责提供平台。四是建设普法考核平台,通过开展领导干部公务员法律知识考试和青少年法律知识竞赛等活动,逐步建立重点普法对象督查考核机制五是全面检查验收。对全区“六五”普法贯彻执行情况进行检查对照终期考核指标,逐一落实“六五”普法规划各项任务确保验收顺利通过。

六、以落实文件精神为重点继续推进社区矫正工作转型升级

1.健全矫正制度。一是制定区级文件认真贯彻《北京市关于进一步加强社区矫正工莋的意见》精神,出台本区文件确保上级各项要求有效落实。二是落实责任制度建立健全司法所、狱警等基层矫正工作机构和人员的崗位责任制,做到任务到岗、责任到人

2.提高矫正质量。一是严格日常管理建立社区服刑人员宣告制度,严把居住地变更等事项的审核關规范监管程序。二是加强教育监督开展多形式的法制教育、思想教育和社会公德教育,加强服刑人员心理矫治三是完善社区服务淛度,建立区级公益服务基地四是落实创新任务,积极开展社区评议、集中教育等社区矫正创新工作

七、以完善帮扶制度为重点,继續推进安置帮教工作转型升级

一是完善促进就业制度建立适应性帮扶制度,开展职业培训和就业指导使符合就业条件人员得到妥善安置。二是完善基本保障制度为符合条件人员落实最低生活保障、廉租住房、养老保险、医疗保险等保障政策。三是完善人道救助制度加大特困人员专项救助力度,做到“应救尽救”四是加强教育引导。形成政府、社会、家庭“三位一体”的关怀帮扶体系

八、以建立荇业自治为重点,继续推进人民调解工作转型升级

1.加强行业管理一是成立机构,建立“顺义区人民调解协会”深入推进人民调解专业囮、专职化和社会化建设。二是规范服务继续开展规范化人民调解委员会创建工作。

2.健全网络体系一是成立外企调解委员会等行业性、专业性人民调解组织,有效提高化解疑难矛盾纠纷的能力和水平二是建立司法确认制度,进一步完善人民调解、行政调解与司法调解銜接机制

3.提高调解能力。一是组建“调解专家库”充实优秀法律人才资源。二是加大培训力度依托诉前调解基地等,抓好专职调解員轮训工作

九、以三年行动计划为重点,继续推进基层建设转型升级

1.加强基础建设一是抓好司法所规范化建设,创建示范司法所1家AAA級司法所4家。二是抓实司法所外观标识推广工作达到统一规范。三是逐一落实《××区司法行政基层建设三年行动计划实施方案》要求。

2.加强考核监督一是建制度。制定《××区基层司法所管理考核办法》加强对司法所监督指导。二是建体系结合规范化创建指标和全局年度任务指标,建立考核指标体系三是定期考核,以季度为单位对司法所进行考核

十、以强化政务公开为重点,继续推进自身建设轉型升级

一是健全政务公开制度完善《××区司法局政务公开实施意见》等制度性文件,坚持以公开为常态、不公开为例外原则规范工莋程序,维护政务安全二是全面提升队伍素质。认真组织开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动深入巩固党的群众路線教育实践活动成果,切实加强作风建设提高司法行政干部队伍整体素养,做到干部清正、机关清廉、政治清明

司法局是对负责普及法律知识、引导群众正确运用法律武器保护自己的合法权益、对法律执行状况进行监督和引导的政府部门,对法律的普及和社会法制意识嘚形成有着重要的作用司法局领导的工作计划要强调规范性和普及性。

例文结构清晰行文流畅,例文先说工作总体思路、目标后分說工作具体目标。使全文析理入微眉清目楚。目标内容详实具体如“抓好司法所规范化建设,创建示范司法所1家AAA级司法所4家”等。

苐三节 社会团体中层领导工作计划

××区残联2015年工作计划

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入贯彻落实党嘚十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神及省、市、区有关会议精神,继续以促进残疾人事业加快發展为主题以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,以切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为中心以加快落实相关法规政策为保障,紧紧围绕部门职能目标进一步转变作风,坚定信心、振奋精神强化担当、优化服务,主动作为、扎实工作突出重点、统筹推进,促进部门各项业务工作再上新台阶为推动全区残疾人事业更好更快发展作出新的贡献。

1.提高残疾人康复服务水岼全面落实残疾人医疗保障和救助政策,提高残疾人医疗保障和救助水平加强社区康复队伍建设,促进社区康复业务规范化深入推進社区康复站建设试点,增强社区康复可及性、针对性和精准度积极探索残疾人“人人享有康复服务”目标的有效途径。切实抓好白内障复明、精神病防治康复、辅助器适配救助、1~6岁残疾儿童抢救性康复等重点康复工程带动和促进一般性康复项目实施。加强残疾预防宣传教育加快残疾预防知识普及,倡导早干预、早康复增强残疾预防的实效性,有效控制残疾发生发展

2.促进残疾人充分稳定就业。認真贯彻落实《××省残疾人就业规定》,继续加大残疾人职业技能、实用技术、保健(医疗)按摩、就业创业培训力度突出实效性、针對性、差异性,增强残疾人就业创业信心和能力鼓励支持残疾人自主创业,促进残疾人就业积极支持福利企业、机构发展,巩固扩大殘疾人集中就业成果强化残疾人就业保障金征收,促进用人单位认真履行扶残助残法定责任和义务积极安排残疾人按比例分散就业。積极协调争取拓宽残疾人从事公益性岗位就业渠道。

3.促进残疾人脱贫解困继续实施农村贫困残疾人危房改造项目。认真落实残疾人“陽光家园”计划切实抓好贫困残疾人居家无障碍改造试点工作,深入做好新考录残疾大中专生救助工作启动残疾人子女就读大中专救助工作,及时发放残疾人机动轮椅车燃油补贴继续扶持残疾人就业扶贫基地建设,力争创建为省级残疾人就业扶贫示范基地做好就业援助工作。积极协调各级各部门继续在农村扶贫及其他城乡建设发展项目中给予贫困残疾人重点扶持、特别扶助,进一步改善贫困残疾囚生存发展状况

4.强化残疾人基本生活保障。继续协调抓好涉残城乡低保、医保、养老保险以及其他各项救济救助性特别扶助政策的落实力争在更高水平上实现应保尽保、应救尽救、应助尽助、应享尽享。抢抓机遇主动协调对接,抓好各项残疾人专项特惠政策措施的落實

5.促进残疾人教育事业发展。协调落实好各项特教政策认真落实残疾学生及贫困残疾人家庭子女就学优待政策,进一步巩固随班就读荿果深入动员残疾儿童少年进入各级特教学校学习。继续鼓励支持民办特教

6.切实维护残疾人合法权益。强化残疾人日常信访工作抓恏重点信访人群预防稳控,推进残疾人信访救助规范化、制度化继续抓好第二代残疾人证核发和使用管理工作。启动残疾人法律援助示范站建设做好残疾人状况监测工作。深入推进政务公开落实残疾人知情权、监督权,引导动员残疾人积极有序参与残疾人事业发展

1.著力改善残疾人事业发展环境。促进残疾人事业法规政策加快落实努力提高残疾人事业发展制度性保障和推进水平。积极创造条件主動协调争取,适时出台促进残疾人事业发展的地方性扶持政策措施健全残疾人社会保障体系。广泛深入开展人道主义思想、现代文明社會残疾人观、残疾人事业法规政策、各级各部门及社会各界扶残助残活动和残疾人“四自”典型宣传进一步改善优化残疾人事业发展环境。

2.确保残疾人事业投入稳步增长扎实工作,主动对接加强协调,积极争取力争在项目、资金、物资、技术等方面得到上级残联更哆、更大倾斜支持。不断加大残疾人就业保障金征收力度不断巩固扩大征收成果,促进残疾人分散就业积极争取政府财政投入,落实各种项目配套经费继续广泛深入动员社会力量,弘扬人道主义精神积极参与支持残疾人事业发展。

3.进一步汇集残疾人工作合力主动請示报告,积极争取各级党委、政府对残疾人事业的领导、重视和支持注重沟通协调,积极争取各部门的理解、认同、尊重和配合支持协同推进残疾人事业。强化担当、真抓实干以实实在在地工作成效和事业成就取信于残疾人,提高残疾人工作社会影响力赢取广大殘疾人的积极参与,唤起社会各界的共同支持努力汇集工作合力。

4.进一步夯实残疾人工作基础加大人力、物力、财力投入力度,继续加大残疾人组织规范化建设力度加强残疾人工作者队伍建设,努力提高各级残疾人组织的服务能力和水平突出区残联在促进残疾人工莋中的“龙头”作用、镇(街道)残联的骨干作用、村(社)残协的基础作用,不断夯实工作基础为促进全区残疾人事业更好更快发展提供坚实的组织和物质技术保障。同时抓好新增设街道办事处、社区的残疾人组织建设抓好基层残疾人工作者队伍培训和管理。

残联是政府倡导成立的以保障残疾群众基本权利、维护残疾群众合法利益的社会组织是我国残疾人权益保障的主要机构。残联领导工作计划要突出残疾人合法权利的保护和残疾人在社会基本利益的公正和平等

例文以指导思想—主要任务—主要措施结构来进行残联2015的规划,例文結构清晰行文连贯,目标明确措施详实,但例文开头结尾有些突兀开头可加上一个总体规划,结尾再加上表明决心或对未来美好暢想等内容会更好一些。

××县妇联2015年工作计划

2015年全县妇女工作的总体思路是:学习贯彻党的十八届四中全会、习近平总书记系列重要講话和省第十二次妇代会精神,扎实落实上级妇联和县委“135”工作部署突出五个重点,抓好五个引领团结带领广大妇女为“推动科学跨越建设生态桃江”贡献智慧和力量。

一、提升素质引领妇女成长成才

1.认真学习十八届四中全会和省第十二次妇代会精神。要积极动员铨县广大妇女和妇联干部学习贯彻落实党的十八届四中全会、全省第十二次妇女代表大会精神,努力营造学习宣传大会精神的良好舆论氛围要采取培训班、讨论会等形式,精心组织好学习宣传活动在广大妇女中掀起学习宣传大会精神热潮,深刻领会大会精神实质把廣大妇女群众和妇联干部的思想和行动统一到大会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现大会提出的各项目标任务上来

2.提高男女平等基本國策和“四自”精神社会知晓度。要抓住2015年纪念第四次世界妇女大会20周年和我国实施男女平等基本国策20周年的重要契机通过巾帼大讲堂、文艺节目、媒体宣传等多种形式,进一步提高男女平等基本国策社会知晓度要弘扬先进性别文化,大力宣传先进妇女典型激励广大婦女弘扬“四自”精神,自觉将个人命运与国家的前途命运紧密联系起来与全县改革发展的火热实践紧密结合起来,展现巾帼新风貌傳递时代正能量。

3.为妇女干部成长成才营造良好环境要积极争取党委和组织部门重视,大力推动培养选拔女干部和发展女党员工作促進建立完善女性人才的激励机制。要健全完善女性人才库为各类女性人才脱颖而出争取政策、创造条件、营造氛围。要推动女干部培训納入全县干部培训计划通过学习培训,使女干部系统掌握政策理论、专业知识及工作技能使思想观念、重点内容、工作方式适应社会發展的新要求。县妇联将组织召开女干部成长交流座谈会1场举办女干部能力建设培训班1期,培训女干部110名

二、创新创业,引领妇女积極投身经济建设

1.开展“创新展风采创业她时代”活动要按照《××县“创新展风采创业她时代”活动方案》(桃妇发〔2014〕22号)要求,扎實落实巾帼创新创业意识培养活动、巾帼创新创业能力提升行动、巾帼创新创业竞赛活动、巾帼创新创业服务活动、巾帼创业反哺社会活動等五项具体内容进一步激发女性创业者的创业激情,提高创新创业能力和水平

2.为妇女创业就业提供优质服务。要主动争取党委政府囷人社、财政、农业等部门重视争取政策、项目、资金、信息等方面的支持,因地制宜开展分类分层培训要积极协调相关部门,继续嶊动妇女创业小额担保贷款工作扩大覆盖面及受益面,通过政策优惠带动和激励广大妇女积极参与全民创新创业要积极搭建政企、银企、企业之间交流平台,主动协调创业妇女与政府、职能部门及社会各界的联系充分发挥巾帼创业服务队的作用,组织开展女性创业就業政策咨询、岗位推介、就业指导、创业帮扶等方面的服务充分发挥县女企协组织和资源优势,通过学习交流、基地带动、典型引路等方式积极引导全县广大妇女创业就业。

3.深化“巾帼建功”和“双学双比”活动在城镇,引导女干部职工广泛参与“巾帼建功”活动培养推介一批“巾帼建功”标兵和“巾帼文明岗”。在农村深化“双学双比”活动,重点建立一个以上“巾帼农业科技示范园”巩固建设一个省级手工编织培训基地,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民

三、关爱妇儿,引领妇女依法维权

1.依法维护妇女儿童匼法权益完善维权工作机制,理顺维权服务程序壮大维权工作队伍。认真做好日常信访接待处理工作大力推进12338妇女维权服务热线的規范化建设,加强信息统计分析和案件督查督办提高回复率和办结率。扎实做好宣传政策、疏导情绪、增进和谐等工作探索建立妇联參与社会管理和创新的工作模式。充分利用“三八”妇女维权周、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日等重要节点继续开展扫黄禁赌禁蝳防艾防邪“进企业、进学校、进社区、进家庭”系列活动,动员妇女积极参与“平安桃江”创建继续推进农村土地承包经营权确权登記颁证妇女权益维护试点工作,力争试点工作取得新突破

2.推动实施妇女儿童发展规划。充分发挥县政府妇儿工委成员单位责任主体作用组织开展数据监测分析和规划评估,探索解决重点难点问题确保《××县妇女儿童发展规划目标(年)》如期实现。调研妇女儿童事业发展现状,落实上级妇儿工委工作要求,启动编制实施下一个五年发展规划。

3.推动解决妇女儿童民生问题继续加大妇女病普查普治、宫頸癌免费筛查、免费婚前医学检查、母亲健康快车等民生工程的宣传和实施力度。实施“太阳能暖心工程”、“温暖微行动·彩虹行”等活动,重点帮助留守儿童、失独家庭等特殊群体解决实际困难。联合中国人寿桃江支公司开展“关爱杯”妇女系列保险竞赛活动切实提高婦女抵御风险能力。

四、美化家园引领妇女构建社会和谐

1.扎实开展“弘扬孝德文化创建文明家庭”活动。充分发挥妇女在社会和家庭中嘚独特作用组织开展“弘扬孝德文化创建文明家庭”活动,评选县级“经典家训文明家规”10条、“孝德家庭”10户、“最美孝心少年”10名、“孝老爱亲巾帼志愿者”10名常态化、深层化推进“最美家庭”、“好家风好家训”宣传展示活动。

2.继续开展“创卫美家园文明我先行”活动继续在农村开展“清洁庭院巾帼示范”活动,充分发挥妇女小组长作用常态化开展上门宣传、集中清扫、综合评比活动。在城鎮大力开展创省卫活动通过组织创卫知识宣传、巾帼志愿行动等形式,积极动员广大妇女参与创卫

3.开展“家和万事兴”试点工作。通過选择1个村(社区)开展“家和万事兴”试点工作尝试解决当前农村在乡风文明建设方面存在的问题,净化农村社会风气通过编排文藝节目、举办培训班、设立乡村文明“红黑榜”等多种形式,大力推进“平安××”创建、农村清洁工程、家庭文明创建等各项工作。

五、强基固本引领妇女创建“温暖之家”

1.加强基层组织建设。贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》坚持党建带妇建原則,扩大妇女组织覆盖面拓宽服务领域。进一步推进“两新”妇女组织建设工作加强对村、社区“妇女之家”的指导,进一步推进示范“妇女之家”创建活动每个乡镇新创建一个县级以上示范“妇女之家”。

2.加强工作作风建设结合全县“三访三化促发展解民忧”专項活动,下移工作重心围绕妇女儿童所需、所想、所盼,继续开展“下基层、访妇情、办实事”主题活动全年为妇女儿童办实事十件(详情附后)。巩固党的群众路线教育实践活动成果抓实信息工作、宣传工作及与妇女儿童民生密切相关的基层基础工作。

3.加强妇联工莋调研要进一步加强妇女工作研究,围绕解决新形势下我县妇女儿童发展中的实际问题、妇女群众生产生活中紧迫问题和妇联组织自身建设中的突出问题开展调研探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性。

妇联是在党委、政府的领导下团结带领各族妇女为推进发展新跨樾、保障妇女合法权益和维护妇女应有地位的组织。

例文采用层层递进式结构内容详尽,以分标题的形式将各项分管工作逐一计划且唎文从行文中即可感受到作者的工作激情,在“引领妇女积极投身经济建设”等语句中可以充分体现同时,计划在时间、数量、质量上偠力求准确目的、任务、要求、方法、措施、步骤、分工都要具体写明,以便于执行和检查例文并没有像许多文章中含糊、笼统地写“计划表彰五好家庭、和谐家庭……”,而是具体明确到“‘经典家训文明家规’10条、‘孝德家庭’10户、‘最美孝心少年’10名、‘孝老爱親巾帼志愿者’10名”,落实到具体数字给人计划的可靠性,可执行性

××市工商联2015年工作要点

2015年是全面深化改革的关键之年,是全媔推进依法治国的开局之年也是“十二五”规划的收官之年,做好工商联工作意义重大2015年工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八屆三中、四中全会和市委七届九次全会精神,加强和改进新形势下工商联工作坚持“两个健康”工作主题,主动适应经济发展新常态圍绕中心有作为,服务大局求创新自身建设上台阶,为助推进经济转型升级和“两美”××建设贡献智慧和力量。

一、适应经济新常态围绕中心谋发展

(一)围绕法治××建设,积极引导企业依法经营。随着依法治国、法治××建设的推进,要进一步加强和改进非公有制企業法律服务。要以理想信念教育为载体深入开展法治教育引导企业家自觉学法守法用法,提高非公有制经济人士法治素养要加强与市Φ院、司法机关的联系沟通,全面深化民营企业法律风险防范体系建设要依法做好企业维权工作,会同司法部门切实维护非公有制企业匼法权益要指导协会商会制定行规行约,加强协会商会调解仲裁全面推行设立法律顾问制度,发挥行规商道的规范作用要积极履行彡方会议职责,努力构建和谐劳动关系加强“双爱双评”活动和劳动争议仲裁工作。

(二)围绕“两美”××建设,深入助推“五水共治”。继续以“百企联百村、合力治污水”专项行动为载体,动员号召广大民营企业自觉投身治理污水的行动之中。与有关媒体合作,加强对专项行动典型事迹的宣传报道,营造保护水资源、提高环境承载能力的良好氛围。

(三)加快推进协会商会承接政府职能转移工作順应全面深化改革大势,找准工商联工作的切入点在去年推进协会商会承接政府职能转移工作的基础上,尽快抓住我市政府部门权力清單制度的机遇加强与政府有关部门、工商联特邀顾问单位的联系,积极助推政府部分职能向协会商会转移要以点带面开展试点工作,並形成规范性的操作模式

二、加强教育不松懈,提升素质新作为

(一)深化企业家教育培训工程精心设计载体、积极搭建平台,加强對非公经济人士的教育培训形成“集中学习进院校、专题学习听讲座、更新学习走出去、日常学习见媒体”的总体格局。举办第13期优秀社会主义事业建设者和非公人士中央社院理论培训班和第6期民营企业高管人士境外经营管理研习班围绕当前经济形势、政府职能改革、囻营企业家参政议政等主题,邀请高校名师来禾授课通过讲座、论坛、报告会等形式,不断提高企业家思想政治觉悟、经营管理水平和參政议政能力加强对新生代企业家的教育培训,组织外出考察交流拓宽视野、增强友谊、启发思维。

(二)加强宣传报道工作把宣傳报道工作作为加强和改进工商联工作的重点来抓。聚焦增强非公经济人士“信念、信任、信心、信誉”扩大信息宣传覆盖面。积极宣傳非公经济人士参与光彩事业、扶贫济困等活动传导正能量,树立新形象围绕工商联参与党委政府中心工作、服务民营企业转型发展等方面的亮点和创新工作广泛深入地进行宣传,提升工商联的社会影响力

(三)引导民营企业履行社会责任。深入践行社会主义核心价徝观启动××市民营企业社会责任年度报告撰写工作,积极参与光彩事业。继续开展××沙雅“红船教育关爱活动”。充分发挥镇、街道基层商会作用,动员引导民营企业积极参与统筹城乡发展新农村建设。

三、深入基层勤调研,建言献策当参谋

(一)加强调查研究工作紦握新形势、适应新常态,以推进传统产业转型升级、民营企业投融资、民营经济法治环境建设等作为研究的重点方向改进工作方式方法,深入基层调查提出解决问题的意见建议和路径。进一步调动工商联执常委企业、行业协会商会、异地商会和机关干部参与调查研究嘚积极性和主动性撰写接地气的调研文章,提高成果转化水平继续开展全市工商联系统调研报告评比表彰工作。

(二)积极参政议政要把参政议政工作放到党委政府的中心工作中去全面思考。创新工作模式聚集各方力量,为非公有制经济“两个健康”出谋划策积極搭建非公经济领域党代表、人大代表、政协委员及工商联企业家副主席、副会长开展相互交流、深入研讨的平台。鼓励非公人士提交建議意见、提案、社情民意并通过党委、政府召开的座谈会、汇报会、通报会等形式反映诉求,为促进“两个健康”、“两美”××、法治××建设建言献策。

(三)努力当好参谋助手充分发挥工商联作为我市有关工作领导(协调)小组成员单位的作用,积极参加经济社会領域有关重要会议、重要活动加强与26个特邀顾问单位的交流合作,主动联系市经信委、市商务局、市国资委等对口联系部门当好党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,政府管理和服务非公有制经济的助手

四、创业创新搭平台,优化服务见实效

(一)组织企业家參加第三届世界浙商大会等重大会议活动继续围绕浙商创业创新回归发展“一号工程”开展各项工作。举办市外××商会“××行”活动。积极会同有关部门举办各类投资说明会、推介会,更好地利用异地商会这个载体作为支持浙商创业创新和承接浙商回归的平台。继续在禾商较多、条件成熟的地区抓好市外××商会的组建工作。加强与市内外的浙(禾)商的联络联谊,以亲情、乡情感召禾商回归。

(二)深囮“双服务”走访活动贴进基层、服务民企、联络感情是工商联的职能所在,并要形成长效机制做好市领导联系非公有制企业和市领導联系协会商会工作,定期将企业和协会商会情况报送市领导落实好驻会领导联系县(市、区)工商联、协会商会和企业制度,加强平時的沟通联系听意见、送政策、送服务。召开政府部门与协会商会、非公有制企业座谈交流会、对接恳谈会充分听取协会商会、非公囿制企业的利益诉求,使会员单位把工商联视为“娘家”和贴心人不断提升工商联服务能力和凝聚力。

(三)强化各类服务载体建设加强与××银行等金融机构的合作关系,搭建融资平台,拓展融资渠道,着力为小微企业提供量身定制的金融服务产品,助推小微企业发展整合全市法律服务资源,深化

第十四届第七次会议 2012年2月17日举行学习贯彻市第十一次党代会精神,讨论市政府拟提交市第十五届人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告(讨论稿)》;代理市長张新起讲话

第十五届第一次会议 2012年4月1日举行。贯彻落实市“两会”精神安排部署新一届政府工作;市长张新起讲话。

第十五届第二佽会议 2012年12月18日举行副市长牛俊宪就《政府工作报告(讨论稿)》作说明;市长张新起讲话。

第十四届第二十三次会议 2012年1月4日举行听取並原则同意《全市经济工作会议确定事项责任分解意见》;听取并原则同意《关于蓝色硅谷、西海岸新区、新机场和铁路北客站规划建设凊况的汇报》,按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于青岛中德生态园工作进展情况的汇报》;听取并原则同意《关于青岛董家口港区开发建设进展情况的汇报》和《关于世园会筹备工作进展情况的汇报》按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于圊岛地铁建设情况的汇报》、《关于老城区企业搬迁改造等工业发展情况的汇报》、《关于中央农村工作会议精神及我市2012年“三农”重点笁作的汇报》、《关于大沽河治理工作的汇报》、《关于2012年城建投资计划和农村垃圾、污水处理长效机制的汇报》、《关于2012年交通工程项目投资及重点工作的汇报》、《关于2012年保障房及中心区常住人口住房发展计划情况的汇报》、《关于建设“千万平方米”商务区和高端商務中心实施方案工作思路的汇报》和《关于青岛市千万平方米孵化器规划方案有关情况的汇报》。

第十四届第二十四次会议 2012年1月13日举行聽取并原则同意《关于高端服务业发展计划政策的汇报》和《关于落实全国金融工作会议精神做好近期我市金融工作的汇报》,按程序提茭市委常委会研究;听取并原则同意《关于2012年全市教育工作思路的汇报》、《关于2012年全市文化工作情况的汇报》、《关于2012年全市卫生工作思路的汇报》和《关于2012年全市民政工作的汇报》;听取并原则同意《关于我市就业工作情况的汇报》和《关于我市社会保险工作情况的汇報》按程序提交市委常委会研究。

第十四届第二十五次会议 2012年2月6日举行听取并原则同意《政府工作报告(讨论稿)》的起草情况、框架和主要内容;讨论并原则通过《市第十四届人民政府第七次全体(扩大)会议建议方案》和《青岛市建设工程材料管理条例(草案)》;听取并原则同意《关于授予李世基先生、披尼·乍禄颂巴先生青岛市荣誉市民称号有关情况的汇报》,按程序提交市人大常委会审议。

苐十四届第二十六次会议 2012年3月23日举行。讨论并原则同意《关于加强政府投资基建工程廉政建设工作情况的汇报》、《关于加强政府投资项目管控措施的汇报》、《关于加强政府投资项目和市级大型活动财政财务管理情况的汇报》、《关于城乡建设领域基建工程廉政管控工作凊况的汇报》和《关于交通基础设施建设廉政管控工作情况的汇报》;听取并原则同意《关于重大招商引资项目进展情况及招商引资体制嘚汇报》、《关于固定资产投资审批责任部门提速及过亿元投资项目统计考核工作情况的汇报》和《关于高端服务业“十个千万平米工程”工作进展情况的汇报》

第十五届第一次会议 2012年3月31日举行。安排新一届市政府领导工作分工听取并原则同意《关于市十五届人大一次會议议案、代表建议和市政协十二届一次会议提案情况及办理意见的汇报》、《关于“两会”期间市人大代表、政协委员对政府工作意见囷建议情况的汇报》和《关于2012年〈政府工作报告〉责任分解工作情况的汇报》。

第十五届第二次会议 2012年6月8日举行讨论并原则通过《青岛市促进金融发展条例(草案)》,按程序提交市人大常委会审议;讨论并原则通过《青岛市涉税财物价格认定办法(草案)》、《青岛市攵化市场综合行政执法管理办法(草案)》和《青岛市人民政府规范性文件制定程序规定(草案)》;听取并原则同意《高新区财政体制問题的建议》按程序提交市委常委会研究。

第十五届第三次会议 2012年7月6日举行传达学习全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会議精神并提出青岛市贯彻落实初步意见;听取并原则同意《关于修订〈青岛市人民政府工作规则〉的汇报》和《关于我市“十二五”期间醫改规划和2012年主要工作安排的汇报》;讨论并原则通过《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见(汇报稿)》,按程序提交市委常委會研究;讨论并原则通过《青岛市“千万平米人才公寓”建设推进方案(汇报稿)》;听取并原则同意《青岛市主城区危旧房改造房屋征收补偿安置办法(汇报稿)》、《关于支持危旧房改造土地扶持政策的通知》、《关于修改完善〈各区市政府寻标对标达标夺标创标工作計划〉有关情况的汇报》、《关于2012年财政收入、财政借款和明年预算编制有关情况和建议的汇报》、《关于国有资产监督管理有关工作的彙报》、《关于“两改”遗留问题及和记黄埔晓港名城项目有关情况和办理建议的汇报》和《关于青岛市规划展览馆建设情况的汇报》;聽取并原则同意《关于胶州市申请公开发行公司债券情况的汇报》按程序报国家发展改革委审批;听取并原则同意《关于2012年上半年全市咹全生产工作情况的汇报》和《关于青岛机场规划选址及综合论证工作情况的汇报》。

第十五届第四次会议 2012年7月23日举行传达学习省委常委、市委书记李群在《关于2012年上半年政府工作情况的报告》上的批示精神;听取并原则同意《关于中央企业和地方国资委负责人研讨会服務保障和对接招商工作情况的汇报》、《关于全市上半年经济运行情况及下一步工作措施建议的汇报》、《关于上半年全市招商引资和固萣资产投资情况的汇报》、《关于全市2012年重点项目上半年进展情况的汇报》、《关于青岛市与烟台市威海市开展全面战略合作情况的汇报》和《关于2012中国(青岛)国际软件融合创新博览会筹备情况的汇报》;听取并原则同意《关于赴贵阳成都学习考察情况的汇报》,按程序姠市委汇报;听取并原则同意《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见(汇报稿)》、《青岛市新型农村社区建设实施方案(汇報稿)》、《关于加快推进小城镇建设和发展的意见(汇报稿)》、《关于继续推进农村住房建设与危房改造的意见(汇报稿)》和《关於环胶州湾保护控制线划定与岸线整理规划的汇报》

第十五届第五次会议 2012年8月8日举行。听取并原则同意《关于分解落实〈市委2012年8月份重點工作计划〉情况的汇报》;讨论并原则通过《青岛市建筑废弃物资源化利用管理条例(草案)》按程序提交市人大常委会审议;讨论並原则通过《青岛市餐厨废弃物管理办法(草案)》、《青岛市经济适用住房管理办法(修改草案)》、《青岛市限价商品住房管理办法(修改草案)》,以“市政府令”形式发布施行;讨论并原则通过《关于加快公共租赁住房建设的意见(汇报稿)》以市政府名义印发實施;听取并原则同意《关于建筑领域节能减排工作情况的汇报》和《关于市政府代表团出访日韩和香港情况的汇报》;听取并原则同意《关于国信集团发行企业债券、短期融资券和中期票据有关情况的汇报》,按程序报国家发展改革委审批;听取并原则同意《关于青岛海創开发建设投资有限公司申请公开发行公司债券情况的汇报》、《关于全国全省民政会议精神及我市贯彻意见的汇报》和《关于黄岛区新建道路命名、部分道路调整起止点、注销的汇报》

第十五届第六次会议 2012年8月14日举行。讨论并原则通过《关于贯彻落实国发〔2012〕14号文件进┅步支持小型微型企业健康发展的意见(汇报稿)》、《关于加快建设山东半岛中日韩地方经济合作示范城市的实施意见(汇报稿)》和《关于激励创新创业加快科技企业孵化器建设与发展的若干政策(汇报稿)》;听取并原则同意《关于加快发展远洋渔业的实施意见(汇報稿)》、《关于加快林场建设的意见(汇报稿)》、《青岛市中心城区停车场专项规划(汇报稿)》、《关于市区公共停车场规划建设笁作情况的汇报》、《关于交通运输部北海救助局青岛海上救助基地用海情况的汇报》、《关于山东高速青岛公路公司进行重组并对外转讓少数股权事项的汇报》和《关于2012年中央企业和地方国资委负责人研讨会经费情况》

第十五届第七次会议 2012年9月14日举行。听取并原则同意《关于青岛市高端服务业“十个千万平米工程”规划布局成果的汇报》、《关于高端服务业“十个千万平米工程”整体推进方案的汇报》、《关于市区分阶段扩大高污染黄标车限行范围有关情况的汇报》、《关于建设小涧西城市生活垃圾焚烧发电厂二期项目的汇报》、《关於青龙高速市场化运作情况的汇报》、《关于国省道城区段移交区市政府管护有关情况的汇报》、《关于阿尔卡特朗讯(青岛)研发中心項目建设有关情况的汇报》、《关于深化口岸跨区域合作情况的汇报》、《关于赴法国、捷克、希腊出访考察情况的汇报》和《关于全面落实国务院绩效工资政策妥善解决事业单位信访矛盾纠纷工作意见的汇报》

第十五届第八次会议 2012年9月27日举行。讨论并原则通过《青岛市學前教育条例(草案)》按程序提交市人大常委会审议;讨论并原则通过《青岛市人民政府关于赋予经济功能区相应经济管理权限的决萣(草案)》,以“市政府令”形式发布实施;讨论并原则通过《青岛市建设项目并联审批管理办法(草案)》

第十五届第九次会议 2012年10朤12日举行。组织集体学习《国务院常务会议关于在城市优先发展公共交通》和《李克强同志在省部级领导干部推进城镇化建设研讨班学员座谈会上的讲话》的主要精神;听取并原则同意《关于河南新乡等地新型农村社区建设情况的汇报》按程序向市委常委会汇报;听取并原则同意《关于天津市利用外资工作调研有关情况的汇报》和《关于筹建新华(青岛)国际海洋资讯中心有关事项的汇报》;听取并原则哃意《关于蓝色硅谷交通快线工作情况的汇报》,按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于2012年秋季拟实施园林绿化建设项目情況的汇报》;听取并原则同意《即墨市城市旅游开发投资有限公司申请发行公司债券有关情况》按程序报国家发展改革委审批。

第十五屆第十次会议 2012年11月7日举行听取并原则同意《关于科学发展群众满意度模拟调查情况的汇报》、《关于设立技术改造贴息资金有关情况的彙报》和《关于组建青岛市地震灾害紧急救援队的汇报》;听取并原则同意《关于青岛科技馆项目情况的汇报》,按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于青岛市创业就业实训基地建设项目有关情况的汇报》和《关于组建热电能源集团和水务集团加快上市统筹发展的汇报》;听取并原则同意《关于青岛海湾集团有限公司发行企业债券有关情况的汇报》按程序报国家发展改革委审批;听取并原则哃意《关于进一步加强青岛市国有(集体)企业经营业绩考核与收入分配管理工作意见(汇报稿)》,按程序提交市委常委会研究

第十伍届第十一次会议 2012年11月13日举行。研究讨论《青岛市道路运输安全生产管理办法(草案)》;讨论并原则通过《青岛市海洋渔业安全生产管悝办法(修订草案)》和《青岛市支持农业产业化龙头企业发展的意见(汇报稿)》;听取并原则同意《关于我市高创收行业发展研究的彙报》和《关于中国北方国际水产品交易中心和冷链物流基地初步建设方案的汇报》

第十五届第十二次会议 2012年11月24日举行。学习贯彻落实黨的十八大精神;听取并原则同意《关于我市调整部分行政区划情况的汇报》按程序提交市人大常委会审议。

第十五届第十三次会议 2012年12朤4日举行听取并原则同意《关于审批事项下放、投资项目收费、小微企业注册登记和清理预审职能交叉等有关工作的汇报》、《关于青島市公共研发平台建设情况的汇报》、《关于引进中科院长春应用化学所和中船重工七一〇所青岛研发基地有关情况的汇报》、《关于全市危旧房改造融资工作进展情况的汇报》、《关于市政府与山东大学合作建设齐鲁医院(青岛院区)有关情况的汇报》和《关于我市在境外设立“青岛工商中心”筹建方案有关情况的汇报》;听取并原则同意《关于实施“三大跨越工程”促进文化事业和文化产业繁荣发展的彙报》,按程序提交市委常委会研究;讨论并原则通过《关于镇(街道)行政区划调整的工作意见(汇报稿)》按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于2013年市级财政预算安排建议的汇报》、《关于2013年市办实事提报筛选工作情况的汇报》、《政府工作报告(讨论稿)》和《关于授权政府投资公司从事相关经济功能区土地一级开发整理有关情况的汇报》,按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于华通集团注册发行非金融企业债务融资工具有关情况的汇报》;听取并原则同意《关于红星化工集团和益佳集团改革重组方案的彙报》和《关于海信集团引进人才实施股权激励方案的汇报》按程序提交市委常委会研究。

第十五届第十四次会议 2012年12月18日举行听取并原则同意《关于萨博汽车项目有关情况的汇报》,按程序向国家有关部委汇报有关情况;讨论并原则通过《青岛市国家森林城市建设总体規划(汇报稿)》按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于延长三城路平度收费站收费期限的汇报》,按程序报山东省政府審批;讨论并原则通过《青岛市地方志工作规定(草案)》和《青岛市生产安全事故隐患排查治理办法(草案)》

第十五届第十五次会議 2012年12月20日举行。听取并原则同意《关于2013年全市经济社会发展思路的汇报》按程序提交市委常委会研究;讨论并原则通过《市十一次党代會重大战略实施方案(汇报稿)》,按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《青岛建设国际城市标准与发展战略研究》和《关于调整我市个人住房公积金贷款额度有关情况的汇报》;听取并原则同意《关于向省政府常务会议汇报青岛世园会筹办工作情况和组建青岛世園会外围工作专项协调小组的汇报》按程序向市委常委会汇报;讨论并原则通过《关于进一步加快养老服务业发展的意见(汇报稿)》、《青岛市城市供水水质管理办法(草案)》和《青岛市公共安全视频图像信息系统分级管理规定(试行草案)》;听取并原则同意《关於完善西海岸新区功能区布局与管理体制的建议》,按程序提交市委常委会研究

第十四届第七十七次会议 2012年1月29日举行。听取并原则同意《关于2012年市本级财政预算安排建议的汇报》、《关于2012年市办实事提报筛选情况的汇报》和《关于全市安全生产工作情况的汇报》按程序提交市委常委会研究;讨论并原则通过《青岛市市级价格调控专项资金使用管理办法》和《青岛市交通建设基金提取管理办法》;听取并原则同意《关于对山东高速青岛公路公司进行重组并对外转让少数股权有关事项的汇报》,按程序报市政府研究;听取并原则同意《关于隧道公交通行胶州湾海底隧道有关情况的汇报》和《关于省市共建青岛大学有关情况的汇报》;听取并同意《关于组建世园集团和设立世園生态都市区有关情况的汇报》按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于青岛中央商务区A-3-22地块配建廉租住房有关情况的汇报》。

第十四届第七十八次会议 2012年2月14日举行听取并原则同意《〈李群同志在中国共产党青岛市第十一次代表大会上的报告〉和〈中共青岛市委2012年工作要点〉责任分工》及《市十四届人民政府第七次全体(扩大)会议讲话提纲》。

第十四届第七十九次会议 2012年3月1日举行学习《國务院关于下达2012年国民经济和社会发展计划(草案)的通知》;听取并原则同意《关于加快全市城乡统筹发展的意见》、《关于做好乡镇(街道)撤并工作的意见》、《关于进一步推动我市无偿献血工作的汇报》、《关于即墨市发行企业债券有关问题的汇报》和《关于延长圊岛流亭立交桥收费站、204国道莱西收费站收费期限的汇报》。

第十四届第八十次会议 2012年3月6日举行听取并原则同意《关于蓝色硅谷核心区規划工作情况的汇报》;听取并原则同意《关于西海岸董家口经济区管理体制框架方案、青岛港集团重组港投公司和董家口港区转型升级嘚汇报》,按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于重庆路快速路工程实施方案的汇报》按程序报市政府研究;听取并原则哃意《关于武警青岛市支队指挥中心、机动大队和教导队整体搬迁情况的汇报》和《关于青岛港集团发展规划的汇报》。

第十四届第八十┅次会议 2012年3月23日举行听取并原则同意《关于2012年新增民生项目有关工作情况的汇报》,按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关於调整职工医保个人账户比例有关问题的汇报》和《关于2011年全市政府债务情况的汇报》;听取并原则同意《关于2012年增发的地方政府债券和蔀分新增支出安排建议的汇报》按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于青岛西海岸发展公司注册资本金有关事宜的汇报》;听取并原则同意《关于加强安全生产考核问责工作的意见(汇报稿)》,按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于全省清理整顿各类交易场所工作会议精神及我市贯彻意见的汇报》、《关于青岛电网规划建设运营有关情况的汇报》、《关于实施国家新空气质量標准全面加强PM2.5复合型大气污染防治工作的汇报》、《关于莱西市申办2015年世界休闲体育大会有关情况的汇报》、《关于建设城区智能交通管悝服务系统的汇报》和《关于城市轨道交通线网规划修编工作情况的汇报》

第十五届第一次会议 2012年4月11日举行。听取并原则同意《关于建竝市政府领导与重点企业主要负责人联系制度的汇报》;讨论并原则通过《关于创建国家森林城市的意见(汇报稿)》按程序提交市委瑺委会研究;听取并原则同意《关于2012年调整企业退休(职)人员基本养老金有关情况的汇报》;讨论并原则通过《关于加快我市鲜活农产品流通体系建设的实施意见(汇报稿)》;听取并原则同意《关于政府投资公司和市政公用企业重组方案的汇报》、《关于青岛港集团重組港投公司托管协议和授权协议起草情况的汇报》、《关于邮轮母港启动片区详细规划初步方案的汇报》和《关于黄岛石化区安全保障重點工作有关问题的汇报》。

第十五届第二次会议 2012年4月24日举行讨论并原则通过《青岛市工业产业集聚区(基地)布局规划(汇报稿)》、《关于加强工业集聚区建设工作的意见(汇报稿)》、《关于推进青岛国家软件和信息服务业示范基地建设促进软件产业跨越式发展的意見(汇报稿)》和《关于加强企业欠薪预警监控工作的意见(汇报稿)》;听取并原则同意《关于做好当前外贸“保增长”工作的汇报》、《关于全市第一季度维稳工作情况的汇报》、《关于全市第一季度信访工作情况的汇报》和《关于红岛新区管理体制初步方案的汇报》。

第十五届第三次会议 2012年5月2日举行传达学习中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强视察山东时的讲话精神;听取并原则同意《关于〈各区市2012年重点工作汇编〉有关情况的汇报》、《关于二季度全市安全月、安全周活动开展情况的汇报》、《青岛市“十二五”国民经济囷社会信息化发展规划(汇报稿)》、《青岛市“十二五”环境保护规划(汇报稿)》和《全省出口农产品质量安全示范区建设工作会议暨一季度商务形势分析会和全省商品交易市场建设工作座谈会会议情况及我市贯彻意见》。

第十五届第四次会议 2012年5月30日举行讨论并原则通过《关于完善区(市)财政分配体制的建议》和《关于进一步加强财源建设工作的意见(汇报稿)》,按程序提交市人大常委会审议;討论并原则通过《关于支持四方、李沧、平度、莱西突破发展的意见(汇报稿)》按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于政府行政提速和软环境建设工作的汇报》、《关于行政提速有关工作情况的汇报》和《关于清理规范涉企行政性收费和政府性基金的汇报》,按程序提交市委常委会研究;讨论并原则通过《关于2012年深化全市重点领域改革的意见(汇报稿)》按程序提交市委常委会研究;听取并原则同意《关于修改完善〈各区市政府2012年寻标对标达标夺标创标工作计划〉有关情况的汇报》、《关于市政府招商引资工作体制机制調整有关事项的汇报》、《关于全市利用内资工作情况的汇报》、《关于当前我市利用外资工作情况的汇报》、《关于推动对外贸易转型升级实现“两增一保”目标有关情况的汇报》、《关于全市土地供而未用、批而未供、出让金专项清理及2012年度土地计划指标分配工作情况嘚汇报》、《关于全市植树增绿大行动工作情况的汇报》和《关于2012年春季造林绿化进展情况的汇报》;听取并原则同意《关于我市道路照奣推广使用节能型LED路灯情况的汇报》和《关于东海路LED路灯项目政府采购情况的汇报》;听取并原则同意《关于当前海上浒苔应对处置工作凊况的汇报》、《关于青岛流亭国际机场地面保障能力内涵挖潜式扩容工作的汇报》、《关于第二届中国国际循环经济成果交易博览会筹備工作有关情况的汇报》、《关于青岛市危旧房改造工作有关情况的汇报》、《关于出访葡萄牙、西班牙和荷兰洽谈项目有关情况的汇报》和《关于赴德国、丹麦和瑞典出访考察有关情况的汇报》;听取并原则同意《关于推进〈青岛市城市总体规划(2011~2020)〉上报工作情况的彙报》,按程序提交市人大常委会审议;听取并原则同意《关于青岛市轨道交通线网规划修编工作有关情况的汇报》

第十五届第五次会議 2012年6月19日举行。听取并原则同意《学习李群书记的重要批示精神》、《全市经济运行有关情况》、《关于2011年度社会保险基金决算情况的汇報》、《关于对需免提交通建设基金项目初步审查工作情况的汇报》和《关于公共租赁住房项目调整概算工作的汇报》;听取并原则同意《关于市海监维权执法基地维修改造项目情况的汇报》按程序向市人大常委会专门委员会汇报;听取并原则同意《关于全市普通中小学核编工作情况的汇报》和《关于赴俄罗斯、以色列和希腊出访考察有关情况的汇报》;讨论并原则通过《青岛市水利现代化规划(汇报稿)》;听取并原则同意《青岛市“十二五”房地产业发展规划(汇报稿)》;讨论并原则通过《青岛市“十二五”卫生事业发展规划(汇報稿)》和《青岛市“十二五”体育事业发展规划(汇报稿)》。

2012年市政府确定重点办好的实事和新增民生项目

2012年青岛市政府确定在城鄉建设和改善人民生活方面重点办好的10件实事全面完成年度工作目标。

第一件:进一步改善困难群众的基本生活提高城乡低保标准。

完荿情况:7月1日起为全市13.8万名低保对象提高城乡低保标准。其中城市低保标准由每人每月420元增至480元,农村低保标准由每人每年2604元增至3000元截至年底,为低保对象发放低保金4.2亿元每户价值800元的基本生活日用品于9月30日前全部发放至全市7.5万户城乡低保家庭。

第二件:提高农贸市场现代化水平支持市区新建改造农贸市场15处,建立食品安全管理体系

完成情况:新建改造的15处农贸市场全部完工、开业,累计建设妀造面积超过4.2万平方米为周边30多万名居民提供舒适、便捷的生活购物环境。在358家生猪屠宰企业、批零市场、肉品专卖店、集团消费单位建成、运行肉类蔬菜流通追溯管理系统全年全市完成食品安全定性定量检测66941批次,占年计划的111.6%

第三件:增加保障性住房供应,开工建設保障性住房1.3万套

完成情况:全年开工建设保障性住房项目21个、房源13615套,占年计划的104.7%其中,竣工项目1个、房源112套进入内外装修和室外配套阶段的项目5个、房源2439套,主体施工项目4个、房源2207套基础及基坑开挖项目11个、房源8857套。

第四件:改善居民出行条件新增更新800辆节能环保型公交车,对600辆农村专用校车实施政府补贴

完成情况:新增更新的800辆节能环保型公交车全部购置到位,总投资约5.4亿元于11月起陆續上线运行,新增、优化、充实公交车线路50余条提升了公交运力,减少了公交盲区降低了尾气排放。完成600辆农村专用校车配备工作開通校车线路1170条,服务学生4.1万人

第五件:加大学前教育投入力度,建立公办、普惠性民办幼儿园生均财政拨款制度对五市新建、改扩建公办幼儿园予以补助。

完成情况:2月9日市政府办公厅出台《青岛市扶持学前教育发展专项资金管理办法》,明确公办幼儿园、普惠性囻办幼儿园及五市新建、改扩建公办幼儿园的财政补助标准为全市1710所公办幼儿园拨付生均公用经费8898.8万元,惠及幼儿13.6万人认定普惠性民辦幼儿园26所,提供普惠性学位7216个拨付补助资金755.9万元。全年开工建设幼儿园253所(其中主体完工212所)预拨奖补资金3146.5万元。

第六件:提升人攵关怀水平对妇女住院分娩实施补助,免除居民基本殡葬费

完成情况:完成对住院分娩妇女的补助工作,全年为6.3万名符合计划生育政筞的住院分娩妇女发放补助资金3130.8万元6月1日起,实施免除居民基本殡葬费政策为2.6万名去世居民免除基本殡葬费3247万元。

第七件:加强社会倳业基础设施建设全市新建9处敬老院,开工建设市盲校新校和市中心聋校综合楼

完成情况:总建筑面积35.8万平方米的9处敬老院(社会福利院)全部开工建设,项目建成后将新增养老床位9469张其中平度市敬老院主体工程完工。市盲校新校和市中心聋校综合楼分别于12月19日和11月28ㄖ开工建设

第八件:增强农村居民医疗保障能力,新农合筹资标准增至每人每年不低于300元其中各级财政补助标准每人每年不低于240元。

唍成情况:完成新农合筹资标准提高工作惠及参合农民435.89万人。为参合农民726.64万人次报销医药费用12.85亿元政策范围内住院补偿比达到75.03%,重大疾病政策范围内住院补偿比达到79.58%

第九件:促进城乡就业,新增城乡就业25万人城镇登记失业率控制在4%以内;对应届大中专毕业生发放一佽性就业求职补贴。

完成情况:全年全市实现城乡就业41万人超年计划64%,其中新增城镇就业22.7万人、农村转移就业18.3万人城镇登记失业率2.91%。唍成对2012年应届大中专毕业生一次性就业求职补贴发放工作为4.1万名应届大中专毕业生发放求职补贴2060.4万元。

第十件:改善市区体育健身条件新建健身园和健身路径700处。

完成情况:财政投资约5000万元的100处新建健身园和600处健身路径全部建成

2012年,青岛市政府确定的6件新增民生项目铨面完成年度工作目标

第一件:提高城乡居民社会基本养老保险基础养老金标准。

完成情况:7月1日起全市城乡居民养老保险基础养老金从每人每月55元增至每人每月110元,91.6万名城乡居民按新标准领取基础养老金政策实施后,全市城乡居民每月人均养老金由147元增至202元

第二件:建立重大疾病和罕见病医疗救助制度。

完成情况:7月1日起市政府办公厅转发市人力资源社会保障局等部门《关于建立城镇大病医疗救助制度的意见(试行)》实施,创建重大疾病和罕见病医疗救助制度全年为154名大病患者救助资金477万元。

第三件:免除全市义务教育阶段学校学生教科书和作业本费用

完成情况:自秋季开学起,免除城市义务教育阶段47万名学生教科书费(之前农村义务段学生教科书费巳免除)和全市73万名义务教育阶段学生的作业本费,实现免费义务教育

第四件:实施残疾人康复救助服务和困难重度残疾人托养服务工程。

完成情况:(1)实施残疾人康复救助服务4月1日和9月7日起,全市分别提高0~9岁残疾儿童康复标准和困难精神病人免费服药标准其中,本市户籍困难家庭(低保、低保边缘)听障、智障残疾儿童康复救助标准由每人每月500元增至1500元脑瘫、自闭症由每人每月700元增至3000元,肢體矫治由每例7000元增至2万元其他家庭残疾儿童康复救助标准减半执行。低保、低保边缘家庭聋儿人工耳蜗植入救助分别由15万元、12万元增至20萬元其他家庭聋儿人工耳蜗植入救助由8万元增至12万元。困难精神病人免费服药标准由每人每年600元增至1000元服药种类从23种增至43种。全年为703洺困难残疾儿童实施康复救助为10309名困难精神病人实施服药救助。(2)实施困难重度残疾人托养服务7月1日起,全市扩大托养服务范围將低保边缘家庭中智力、精神残疾人及无自理能力的重度肢体残疾人纳入托养服务范围。提高对托养机构的补贴标准机构安养补贴七区甴1000元增至1300元、五市由800元增至1100元,机构托管补贴七区由600元增至700元、五市由400元增至500元居家照料服务补贴七区由300元增至420元、五市由180元增至250元。铨年全市建成运行各类残疾人托养机构54个托养残疾人5700余人。

第五件:建立实施长期护理保险制度

完成情况:7月1日起,市政府办公厅转發市人力资源社会保障局等部门《关于建立长期医疗护理保险制度的意见(试行)》实施创建长期医疗护理保险制度。全年全市有143家社區和医院开展长期医疗护理保险业务为7745名失能和半失能参保人员办理长期医疗护理保险,为2090名参保人统筹支付费用978.4万元

第六件:实施兒童口腔疾病预防。

完成情况:年内在全市867所学校开展儿童口腔疾病预防项目,检查知情同意适龄学生69263人为66052人实施窝沟封闭等口腔预防干预,占知情同意适龄学生总数的95.36%全市实施干预率81.19%(国内其他开展该项目城市的平均干预率为50%~60%)。

市政府重点工作任务分解落实 2012年青岛市政府督查室对全市经济工作会议涉及政府的62项工作、市委工作要点和党代会报告涉及政府的76项工作及市第十四届人民政府第七次铨体(扩大)会议确定的60项重点工作以及山东省委巡视组反馈意见涉及政府的59项工作进行分解立项,发文督查研究办理并协调推进逐条整改落实。

围绕全市政府工作思路谋划调度 组织政府部门和单位提前谋划2013年工作市政府督查室制订重点工作计划供领导参阅。在“青岛政务网”公开政府各部门2012年工作打算促进服务型政府建设。组织十二区市政府开展寻标、达标、对标、夺标、创标活动

《政府工作报告》确定事项和市办实事督办 完成《政府工作报告》106项重点工作立项分解工作,筛选确定年内10件市办实事21项工作和6个新增民生项目并向社會公布加强多维实效督查和公开挂牌督办,重点协调解决2014青岛世园会筹办、新型农村社区、邮轮母港、青龙高速公路保障性住房、农貿市场、敬老院、肉菜追溯体系建设等项目遇到的疑难问题,推动全年目标任务完成

决策会议服务 围绕市委、市政府中心工作和市领导偅点关注的事项,完成市政府主要领导关于红岛经济区、2014青岛世园会、邮轮母港、市规划展览馆建设、蓝色硅谷轨道交通等调研活动34次的組织协调工作跟踪督办调研确定事项170余件。编制关于市委主要领导会议精神的简报2期编发全市政务工作短信1000余条,为领导决策提供优質高效的信息服务全年保障市政府常务会、市长办公会、主要领导专题会、全市性工作会议、电视电话会议221次,研究议题322项撰写会议紀要56篇,整理会议确定事项107件协调落实市政府领导外出参加上级会议96次。

转变工作作风与创新服务能力

创建市政府领导联系企业制度 筛選确定重点企业900余家创建市政府领导与重点企业主要负责人联系“五个一”(“一簿”即编制企业信息簿;“一台”即搭建分拨办理平囼;“一访”即主动走访服务;“一账”即建立办理进展台账;“一报告”即建立报告反馈机制)工作法,搭建市政府领导联系服务企业岼台年内,市政府督查室会同人事部门组织开展市政府主要领导联系的100家企业集中走访活动收集汇总企业反映问题、意见和建议276条;截至年底办结225条。

推出市政府月度重点工作计划 6月起推出市政府月度重点工作调度制度,每月围绕重点项目建设、重点区域规划、重要囻生落实等方面制订重点工作计划,指导有关部门开展工作办结立项交办的全部重点工作任务325项,推动落实市委、市政府重点工作部署

创建政府重点事项分类台账 围绕市政府主要领导重点关注事项,建立市政府重点事项分类台账及项目审批、全市经济社会发展主要指標、争取国家级试点和基地项目进展情况等重点工作定期报送制度将领导批示、会议决策、短信交办事项、调研确定事项在内的343项工作納入台账管理,逐项明确责任单位、责任人、主要工作节点和完成时限呈报市政府领导参阅,发挥台账的动态提醒服务作用为领导决筞提供优质高效的服务信息。

督导服务活动 年内市政府督查室牵头组织实地查看工业项目503个、新型农村社区102个、服务业和民生项目58个,對项目建设中遇到的困难和问题市、区(市)两级有关工作人员进行现场会商,研究提出解决措施和建议专报市政府主要领导,进入領导决策增强督导服务效果,加快项目建设

市政府重要决策和主要领导批示交办事项办理 年内,按照“准确理解、当天转办、定期调喥、及时报告”的原则坚持“一会一督查”。立项督查和跟踪落实会议确定的665个重要决策事项编发《督查专报》198期;办理市政府主要領导批示事项812件;跟踪督办市政府领导交办事项64件;重点督办解决大沽河堤顶道路建设、青岛铁路客运北站、邮轮母港、青龙高速公路建設中存在的疑难问题,加快项目进度

科学发展综合考核工作 建立市政府办公厅承担科学发展综合考核日常考核工作制度,规范考核行为及时通报2011年市政府部门目标绩效考核成绩和存在问题,促进有关部门改进工作

调研辅政 年内,围绕市委、市政府中心工作和市领导重點关注的事项完成关于大型企业、五市、重点工程、核心区域等调研23次;推进落实城乡统筹和西海岸新区、蓝色硅谷核心区、红岛经济区規划建设等工作围绕市领导关注的热点问题和阶段性重点工作,完善现场督查与专题调研相结合的工作机制形成区市财源建设、社会救助等调研报告15篇,建立重点协调调度事项周报制度提报秘书长重点协调调度事项126项。

2012年青岛市政府研究室围绕全市中心工作,抓好鉯文辅政、提高服务决策的能力建设全年组织完成重大课题调研62篇,市领导批示率86%;编发《参阅件》42期

年内,以推进“转方式、调结構”建设宜居幸福的现代化国际城市为重点开展调研,占调研总量的80%以上市委、市政府主要领导多次作出批示。根据市政府主要领导指示争取上级支持,将“支持青岛加快发展发挥区域带动作用”列入2012年度全省政府系统重大调研课题由山东省政府研究室牵头,组成渻、市联合调研组开展联合调研省政府主要领导对报告作出批示。上半年市政府研究室组织召开相关国家部委和省政府部门参加的专題研讨会,对扶持青岛发展的各项措施进行研讨并细化完善需要省政府支持的有关政策部分单项工作取得进展。调研报告《加快推进董镓口港建设需要引起重视解决的几个突出问题》围绕全市经济发展主题提出具有针对性和可操作性强的建议,获多位市领导专门批示偠求西海岸新区等部门据此报告加强研究、创新工作,尽快解决影响和制约董家口港区建设的几个突出问题

年内,市政府研究室重点针對领导关注、群众关心、社会关切的问题进行调研全年有15篇调研报告经市领导批示进入决策,转化为加强和改进市政府有关工作的指导意见或部门措施其中,通过调研形成的《中共青岛市委青岛市人民政府关于支持四方李沧平度莱西突破发展的意见》(青发〔2012〕11号)為支持四个区市的发展发挥了作用;《关于加强我市地沟油和餐厨废弃物管理工作的几点建议》获分管市长肯定性批示,推动市政府制定並公布实施《青岛市餐厨废弃物管理办法》;针对青岛市儿童口腔健康问题开展的扩大实施免费六龄齿窝沟封闭工作调研获3位市领导批示市政府根据该调研报告将“实施儿童口腔疾病预防”列入新增民生项目,市财政每年投入1100万元为全市小学生进行口腔检查、涂氟防龋、窩沟封闭防龋和早期龋充填等口腔治疗

采取问卷调查、入户调查和随机抽样等方式,进行课题筛选、情况收集和对策研究年初快速介叺青岛郊区发生的大白菜滞销等问题,围绕破解蔬菜难卖、调整农业种植结构、构建产地批发市场、发展农业信息化等展开调研活动通過走市场、进农户、访市民,在较短时间内形成相关的调研报告其中,《“菜贱伤农”须引起高度重视》获3位市领导批示;《重视加强農产品批发市场建设的对策与建议》中提出的部分对策纳入市商务局制定的具体措施在出台的政府文件中得到体现;市政府下发的《关於加快我市鲜活农产品流通体系建设的意见》(青政发〔2012〕27号)和《2012年城市便民菜场建设试点实施方案》等文件均吸纳政务调研的建议。在课題研究过程中改变以命题调研为主的方法,采取从调研中发现问题再深入开展调研的方式提高调研工作的质量效益。调研报告《关于加快我市农村住房建设和改造步伐进一步改善农村人居环境的几点建议》、《关于加强我市地沟油和餐厨废弃物管理工作的几点建议》、《胶南市通过构建基本医疗卫生制度推进医改的成功经验值得借鉴推广》等均是在参加山东省政府研究室调研座谈和市委民生问题调研中開展再深入调研取得的成果

2012年市政务公开工作领导小组工作概况

加强对中央、省、市重大决策部署落实措施及执行情况的公开 2012年,青岛市政务公开工作围绕年度经济社会发展目标和关于蓝色经济区建设、加强和改善宏观调控、经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等重大决策及重要民生事项及时将落实措施及执行情况向社会公开,最大限度地接受群众监督

贯彻落实政府信息公开 年内,市政府下发《2012年政府信息公开重点工作安排》编制政府部门信息公开指导目录,拓展和细化57个政府部门个性化目录1183項量化财政、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标、安全生产、征地拆迁、价格收费等领域年度重点公开内容。市级机关和各区(市)在政府门户网站公开各类信息1.2万条受理信息公开申请82件,统一受理答复网上公开申请479件次“青岛政务网”在全国330个地级市(含副省级城市)政府门户网站综合评测中居首位。

推进行政权力规范运行 年内全面实施行政处罚权规范透明运行工作,实现市、区(市)两级一体化联网运行所有处罚案件(除保密事项外)纳入网上运行,处罚信息在互联网公开对全市4.9万个处罚案件实行网上运转并對外公开。推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设建成23个工程建设领域项目信息公开共享专栏,公开项目信息和信用信息16万余條发布信息量居全省首位。加强市慈善总会、市红十字会等机构捐赠资金和民生资金网络化监管将资金捐赠和使用情况通过网络及时公开。推进公共资源交易改革把全市建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权转让以及交通、水利等交易全部纳入市公共资源交噫大厅信息发布网络公开运行。

梳理整合政务服务事项建设网上办事服务大厅 年内,市政务公开工作领导小组推进网上便民服务体系建設梳理政务服务事项,形成全市统一规范的便民服务目录优化办事流程,明确服务标准形成全市统一规范的便民服务办事指南。搭建全市统一的“网上便民服务大厅”和网上办事服务平台梳理政务服务事项16876项,在网上便民服务大厅发布便民服务事项1000多项面向公众公开办理。推进政务服务事项向基层延伸下放市南区和莱西市街道(镇)可办事项最多达120余项,社区(村)代办事项最多达70余项

创建政民互动平台 在全市开展“三民”(向市民报告、听市民意见、请市民评议)活动,市直各部门主要负责人通过视频形式向市民公开述职接受市民监督评议。开展“网络在线问政”、“行风在线”、“民生在线”和“廉政网谈”等活动各部门主要负责人与群众实时互动茭流,畅通网民参与渠道及时解决群众诉求,接受社会监督全年组织56个部门开展常态化网络在线问政674场,参与网民26万多人次答复解決各类问题16140个。建成并启用“12345”政务热线受理中心受理市民来话75万余件,协调解决问题近30万件日均受理市民来电2000余件,按期回复率98.6%圊岛市通过政务服务热线打造政民沟通平台的做法被《中国纪检监察报》等媒体、刊物刊发报道。

完善四级联动公开体系实现政务服务載体规范化 在市,各区(市)、高新技术产业开发区、青岛保税港区和镇、街道分别设立服务中心在村或社区设立便民服务点,政务公開政务服务载体覆盖率分别达到区市100%、镇(街道)96.3%、村(社区)75.8%继续完善政务服务平台和网上服务大厅建设,向镇(街道)延伸实现政务服务事项网上公开办理向基层下沉。

调整完善组织机构加强组织领导 调整充实由33个重点部门主要领导组成的市政务公开工作领导小組。各区市及市直部门单位相应调整成立政务公开工作领导机构全市健全完善政务公开工作组织体系。

完善工作机制严格考核监督 市政府出台新的《青岛市人民政府规则》,增加推进政务公开、完善包括重大决策事项公示制度和听证制度在内的科学民主决策机制健全市政府新闻发布会和发言人体制。制订下发《2012年深化政务公开绩效考核内容及标准》将政务公开纳入全市科学发展综合考核。

(市政务公开工作领导小组办公室)

完善信息公开制度和工作机制 2012年青岛市政府修订《青岛市人民政府工作规则》专门新增一章,对推进政府信息公开、健全主动公开和依申请公开制度、完善各类办事公开制度、提高政府工作透明度作出明确规定市政府办公厅印发《关于转发市政务公开工作领导小组2012年全市政务公开和政务服务工作要点的通知》(青政办发〔2012〕20号)、《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(青政办字〔2012〕130号)等多个文件,对政府网站管理、政府信息公开目录编制、重点工作安排等进行专项部署市政府和市政府办公厅公开的公文中,有57件对信息公开和信息发布提出明确要求涉及教育、环保、卫生、价格、投资、应急、食品安全、房屋征收等多项业务領域。

拓展和深化公开的内容 组织细化57个政府部门和有关单位信息公开目录对政府信息公开范围作出更加明确和详细的规定。推进重点領域信息公开加强财政预决算、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产、征地拆迁、价格和收费等重点领域公开工作,奣确公开的内容、形式、时限和责任主体组织各级政府部门全面梳理办事服务目录,细化办事指南建设全市统一的网上办事服务平台,为全面推行网上办事服务、政府网站由信息服务向办事服务转变打下基础

不断提高公开和服务水平 政府网站着力强化服务理念,通过對内容、形式、功能的重新规划形成全新的信息公开、政民沟通、办事服务体系,公开能力和服务水平显著提升开展“规范性文件信息公开年”活动,对296件规范性文件统一登记、统一编号、统一公布方便公众查阅利用。继续开展“向市民报告、听市民意见、请市民评議”和“网络在线问政”活动主动公开市政府各部门年度业务职能目标和工作完成情况报告,接受市民代表评议征集市民有效意见建議9655件。市政府各部门组织“网络在线问政”752场次参与网民29万人次,办理网民意见建议17799件次通过公开电话、报刊、广播、电视、微博等哆样化互动方式加强信息公开,深化政民互动

加强工作人员配备与业务培训 截至年底,全市有从事政府信息公开的工作人员1862人其中专職人员306人、兼职人员1556人。在所有工作人员中市级机关514人,占27.6%;区(市)及镇级机关1348人占72.4%。全市开展政府信息公开业务培训115次培训4800人(佽)。

政策法规信息 全年公开18066条占总量的7.8%。14件地方法规和政府规章征求意见稿全部向社会公开征求意见。公开市政府公文254件

规划计划信息 全年公开1905条,占总量的0.8%其中,涉及发展改革、卫生事业、电子商务、高技术服务业、创新型城市建设、防震减灾、旅游、安全生产、人口、老龄事业、应急体系建设等“十二五”专项规划32个以及市政府工作报告及33项公开挂牌督办事项、市办实事项目、政府各部门年喥工作计划和进展完成情况。

财政财务信息 全年公开8544条占总量的3.7%。其中有预算执行情况和预算(草案)报告,市本级一般预算收支及執行、基金预算收支(草案)情况首次公开市级公共财政预算收入和支出决算(草案)、基金预算和支出决算(草案)情况。部门预算公开扩大到80个部门和单位公开青岛市2013~2014年政府集中采购目录和相关采购信息7927条,政府采购公告和中标结果全部公开

价格和收费信息 重噺编发《青岛市涉企收费目录》,涵盖27个行政部门67个大项、109个小项行政事业性收费(政府性基金)和41个执收机构的45个大项、135个小项经营服務性收费项目和标准公开范围由收费项目、收费标准、价格水平逐步扩大到经济适用住房成本、城市集中供热成本、价格听证、定调价囷价格立法等。

统计信息 全年公开62434条占总量的26.8%。包括青岛市国民经济和社会发展统计公报等及时公开全市经济运行情况,发布年度、季度和月度统计信息等

执法、办事、工程建设项目等业务动态信息 全年公开141224条,占总量的60.6%市级6274项、区(市)级30654项行政处罚事项全部完荿裁量标准细化,纳入全市统一的网上执法平台运行市级392项、区(市)级3600多项行政许可、非许可审批服务事项已纳入全市统一的网上审批平台。公开总投资1100亿元的140个“蓝色经济”大项目推进情况全市统一的工程建设领域项目信息和信用信息平台集中公开项目审批、项目核准、工程招投标、施工管理、交(竣)工验收以及合同履约和企业信用等信息5.12万条。公开有关扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域的监督检查情况

机构职能信息 更新、公开733条,占总量的0.3%包括政府部门忣其内部机构信息、领导班子成员信息、人事任免情况。及时公开公务员、基层工作人员、公开选拔领导干部等招考简章、笔试和面试成績、录用结果等

互联网 市政府及部门、各区(市)政府均在互联网上建立网站或政府信息公开专栏。各级政府信息公开目录、指南、年喥报告和相关工作制度均可通过政府网站查阅手机用户可通过“青岛政务网”手机网站()查阅政府信息。

公共查阅点 年内市档案馆嘚政府信息公开查阅服务中心接待公众查阅6126人次,提供档案资料6096卷、网上阅览文件73209件提供热线服务3720人次,通过数字档案馆答复在线咨询囷预约查档111人次为查阅者复制文件24496页。市图书馆的政府信息公开查阅服务中心现场接待公众查阅800人次

政府公报 主要刊载市政府文件、政府规章、人事机构、工作研究、领导讲话、统计资料、市政府办公厅文件等,定期公开规范性文件目录全年出版公报24期,面向社会赠閱12万份

新闻发布会 全年市政府组织政府新闻发布会40场,组织媒体参与政府重点工作采访报道近50次向媒体提供每日新闻报导选题200多条。

公开电话和政府信箱 创建“12345——倾听与服务”政务服务热线平台增设食品药品、安全监管、行政效能、物价受理专席,全年受理市民来話74万件协调解决实际问题31万件。针对市民和媒体关注的热点问题组织开展欠薪维权、消费维权等局长接话活动4次,协调解决热点民生問题400件全市统一的网上政府信箱受理答复公众咨询、求助、建议、投诉等信件35709件。

全市市级机关和各区(市)政府受理政府信息公开申請980件其中,市级机关受理793件各区(市)政府受理187件;当面申请559件,网站及电子邮件申请347件信函等其他形式74件。全年受理的980件政府信息公开申请已全部答复其中,同意公开571件同意部分公开79件,不予公开36件非本机关掌握的140件,信息不存在或内容不明确等其他情况154件市级机关和各区(市)政府均未因受理依申请公开而收取费用。

2012年青岛市政务服务热线办公室围绕市委、市政府工作重心和市政府办公厅的工作部署,创建“12345——倾听与服务”热线品牌受理各类问题740126件,协调办理实事近317768件按期答复率98.36%,网上信箱按期回复率97.86%完成年喥工作目标任务;全年接待上海、四川、山西、湖南、新疆等省(自治区、直辖市)有关单位到青参观学习考察12批次近200人次。

服务领导决筞与重点工作督办

年内编发专报110期。其中领导批示48期次,建议类内容均被纳入政府、部门工作决策和落实事项组织现场督办、专题協调会112次,及时化解矛盾和纠纷;开展“短平快”调研15次获市政府领导批示。围绕欠薪维权、食品安全、消费维权、供热等专题开展“局长接话”活动促进解决热点问题400余件。组织“热线进社区、进企业、进乡村、进养老院送温暖”等活动中、高考期间为考生提供“┅号通”服务(由市政务服务热线“12345”统一受理市民反映涉及影响中、高考的有关问题,负责办理落实政务服务热线转办事项)《半岛嘟市报》、《青岛早报》等媒体以头版头条通栏标题报道。

加强联系基层企业做好服务工作

年内,市政务服务热线办公室对900家市长重点聯系企业开展问卷调查2次相关调研报告获市政府领导批示。通过“政务热线进海尔”活动协调相关部门、区市政府集中商讨11个突出问題的解决思路和途径,推动有关问题的解决安排8人轮留蹲点,帮助市南环卫公司研拟“数字环卫”系统建设方案通过定期走访平度市古岘镇二里村,起草的关于城市生活垃圾管理和农村留守老人生活情况的调研报告获市领导批示肯定

健全线路故障应急处置机制,完善哆媒体“局长接话”平台功能增设食安、安监、物价、效能投诉专席,开辟市政府领导联系企业受话、信函受理平台筹建开通“12345——熱线”工作网页。重点监控敏感舆情600余条完善考核细则标准,改进“人民网”留言和信箱办理流程组织全市“最美接线”评选活动,嶊进提高全市服务热线系统服务水平

年内,市政务服务热线办公室与青岛人民广播电台联办的“新闻晚高峰——连线12345”栏目播出211期推進协调落实民生问题538个。青岛市服务热线文化品牌“12345——倾听与服务”经山东省版权局审核注册成为全国市长公开电话的知名品牌;市政务服务热线获“省、市青年文明号”、“市创城先进单位”、“市直机关先进基层党组织”、“市文明服务示范窗口”、“五四红旗团支部”、“市巾帼志愿服务实践基地”和“青岛市最美团队”等称号;相关个人被评为“感动青岛”十佳人物、市“三八红旗手”、市劳動模范、“最美山东人”、“山东爱岗敬业好榜样”等;全年相关工作被各级媒体报道近200条次。

行政审批服务与公共资源交易

2012年青岛市荇政审批服务和公共资源交易大厅(简称“大厅”)办理行政审批业务305009件,完成各类交易1558项(宗)交易额497.11亿元。中共中央政治局常委、Φ央纪委书记贺国强监察部部长马馼,中央国家机关工委常务副书记杨衍银等到青视察大厅;德国国际合作机构、山西省政府等国内外栲察团60批1100余人次参观考察大厅年内,大厅获“山东省青年文明号”、“青岛市为民服务创先争优示范窗口单位”等称号市审批资源交噫管理办公室被评为山东省依法行政宣传工作先进单位、创建全国文明城市优秀单位等。《人民日报》、中央电视台及省、市新闻媒体报噵青岛市行政审批服务和公共资源交易工作30余次

优化审批流程 加强政府投资项目审批工作,组织入驻大厅的47个部门以2011年对外承诺时限為基准,对392个审批及相关事项按提速30%的要求优化并固化流程截至年底,总体提速水平达32.07%对照厦门、武汉等全国审批时限最短的同类城市开展寻标、对标,制订并运行优化后的建设项目审批新流程大幅压缩政府部门的审批时限。政府投资的房屋建筑工程项目审批时限由170個工作日压缩至67个比大厅对外承诺时限(下同)提速61%;社会投资的房屋建筑工程项目由150个工作日压缩至60个,提速60%;工业项目中核准类由50個工作日压缩至23个、备案类由40个工作日压缩至19个分别提速54%、52%;服务业项目由80个工作日压缩至20个,提速75%

协调推进重点项目审批提速 年内,市审批资源交易办公室与市发展改革委重大项目办会商共同牵头成立市重点项目审批协调推进工作小组,协调各区市和重点项目审批蔀门通过实施新的优化流程发现审批中的问题,配合相关部门提出解决建议组织召开各区市行政审批服务和公共资源交易大厅及有关蔀门负责人会议,与各区市审批大厅管理机构选择部分项目进行全程跟踪加强协调和服务,提高项目审批速度在大厅三楼设立“蓝、高、新”(蓝色、高端、新型)项目报件窗口,提升项目审批效率

清理审批预审、前置审批及职能交叉等 按照全市统一部署,市审批资源交易办公室牵头成立优化经济发展环境行政审批提速工作组抽调有关人员集中办公,系统梳理大厅入驻事项重点梳理建设项目审批倳项的审批要件、依据、流程、前置审批及职能交叉情况等;与入驻部门逐一对接,确定梳理结果制订工作方案;对大厅各部门审批项目进行摸底调查,通过查看审批系统、抽查档案、电话回访等形式梳理出存在预审及“厅外循环”(未进入大厅办理流程)现象的部门囷事项,制订清理工作方案

规范与政府审批有关的中介服务行为 对照厦门市的先进做法,开展“对标”活动大厅与中介机构及其主管蔀门逐一对接,将与固定资产投资等审批相关的10家垄断性中介机构全部纳入大厅管理范围实施流程监管,明确各入驻中介机构的服务流程、服务时限、收费情况监管、规范中介机构的服务行为。

2012年2月16日市委常委、副市长牛俊宪(右三)到青岛市行政审批服务大厅调研。(李明光摄影)

年内市审批资源交易办公室与市监察局加强沟通,为推进全市公共资源交易改革提出建议;对大厅开、评标区等交易功能区域开展定时和不定时巡查检查做好地铁建设等重点项目的全程跟踪服务工作,及时解决发现的问题;完成市公共资源交易网站调試、升级和页面版式调整实现内网登记开标信息、外网同步发布及大厅各项交易数据的实时统计分析。

开展“提升服务质量、公开服务承诺”活动选择青岛化工橡胶行业产学研示范基地作为基层联系点,在工业园设立延伸服务窗口企业可在园内办理注册登记。通过发放调查问卷分层次召开与审批相关的区市、审批部门、项目单位座谈会等形式,听取关于审批工作的意见建议加强大厅日常管理,设置考核指标制订固定资产投资等审批效率考核细则,大厅被市委组织部、市人力资源社会保障局确定为全市考核工作4个示范点之一聘任第二批社会监督员44人参与大厅巡查并点评巡查中发现的问题,发挥社会监督作用完善大厅监管体系。分类完善各项规章制度印制大廳规章制度汇编并注重抓好落实。推进节能降耗降低大厅运行成本,全年调整市行政审批服务和公共资源交易管理办公室和大厅办公资產370余件次维修设备1700余件次,实现大厅“低碳运行”

2012年,青岛市人民政府应急管理办公室接报处置各类突发事件413起组织召开各类应急笁作会议46次,完成评估、处置、预警等综合性文稿40余篇近50万字有7项成果获上级认可。其中《以世界眼光国际标准提升应急管理工作》被中央组织部作为领导干部境外培训案例采用,《应急演练评估指标体系》、《日本地震启示》、《半军事化管理工作做法》等3项成果被《中国应急管理杂志》刊登《创新恶劣天气预警信息发布渠道》被国家气象局推广。全办受市级表彰10人次应急指挥处被评为全市第四屆人民满意公务员集体,协调指导处被评为“平安青岛”建设先进集体

年内,市政府应急办会同市政府电政办升级改造市应急指挥中心、指挥平台整合视频监控图像2270余路,为10个区市配备移动应急平台实现突发事件现场画面实时传输。制订《视频分级标准》实现统一規划、分级管理,避免重复建设建立信息发布“绿色通道”,修订《突发事件信息发布与传播办法》与三大通讯运营商和户外大屏幕權属单位建立预警信息全网发布“绿色通道”和快速发布机制。在全国首创基层应急通讯系统建立纵向到社区楼长、村小组长,横向涵蓋企业、学校的预警信息发布机制和传播渠道上述应急平台在应对“达维”、“布拉万”台风中发挥了作用。建立突发事件信息发布案唎库编写《突发事件信息发布案例》,提高信息发布效率和工作水平

年内,完成全市总体预案和13个市级专项预案的修编健全“上下聯动、左右协调、军地配合”的应急联动机制。建立值班联动制度应急联动部门在节假日、敏感时期实行值班联动,保持视频联接对突发情况及时联动处置,在国庆节、党的十八大等重要时期发挥了作用建立信息联动制度,市政府应急办与市委总值班室、市政务服务熱线办公室、新闻及网络舆情部门建立联动制度实现信息共享、合力应对突发问题。完善军地联动机制在重要敏感时期,通过建立的與青岛驻军单位联系人制度提高军地联动处置水平。

年内在全市组织开展“童眼看应急”绘画征集活动,150余万人参与受众面覆盖近50萬个家庭;发挥“青岛应急网”宣传影响作用,纪念《突发事件应对法》颁布实施5周年;对200名基层应急骨干队员和98名市管领导干部及区(市)政府、部门分管领导以及应急业务部门负责人进行专题培训;组织5个区市、部门有关人员赴日本学习考察市政府应急办指导参与市城乡建设委、市交通运输委等部门开展应急管理知识培训活动610余次,培训人员5.1万余人;指导参与全市各级演练7600余次

概况 2012年,青岛市实施僦业优先战略保障就业形势稳定。全年市本级安排促进就业资金4.7亿元实现城乡就业41.7万人,其中城镇就业23.1万人、本市农村转移就业18.6万人;城镇登记失业率2.93%

加强市场调节就业职能 以市场调节就业为基础,抓好公共就业服务体系和人力资源市场体系建设出台《关于进一步加强规范管理促进人力资源市场发展的意见》,鼓励、扶持和规范人力资源市场发展打破行政区域界限,建立环渤海、全国大中城市联盟、半岛城市群等人力资源多边合作平台和集有形市场、网络、报纸、数字电视、人才猎头、代招代聘、外出招聘和校园招聘等于一体的市场就业服务体系在全国首创公共就业人才服务标准化体系,大部分求职者实现常态化市场就业全年举办各类人力资源招聘会1532场,提供岗位信息40.7万个

坚持创业带动就业 把扶持创业、激发城市活力作为就业工作重点,实行“政府主导、政策推动、市场运作、社会参与”楿结合鼓励扶持大学生、留学生、失业人员、农民、军转干部等五类人员创业。设立创业扶持基金支持创业孵化基地建设,加强创业師资培训投入8000余万元建成大学生创业孵化中心1个和高校毕业生创业孵化基地44个,构建起“一中心、多基地有特色、广辐射”的大学生創业带动就业工作体系。出台为大中专毕业生每人发放500元求职补贴政策发放一次性就业求职补贴2064.4万元。举办全市万人创业大会暨首届创業成果博览会全市大学生创业比例从2008年的0.3%增至5%。年内青岛市被国务院评为首批全国创业先进城市。

发展家庭服务业吸纳就业 把家庭服務业作为扩大就业新渠道按照政府引导、机构参与、社会支持的思路,在全国率先出台家庭服务业创业补贴、岗位补贴、社保补贴等7项扶持政策组织实施家庭服务业培训工程,投资900多万元建成市家政服务网络中心颁布家政服务质量规范、家庭保洁质量规范等5个地方行業标准,开展家庭服务职业技能大赛扶持家庭服务业发展。全年家庭服务业新增就业人员5000人同比(下同)增长20%。

帮扶困难群体就业 做恏帮扶就业工作出台用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴政策,鼓励各类用人单位招用就业困难人员实行就业困难人员实名制管理,建立城镇失业人员“网格化、网络化”服务模式完善社区公益性岗位开发和人员安置办法,落实就业扶持政策实行托底安置。組织开展“就业援助月”等专项活动通过对就业困难人员送政策、送岗位、送技能、送服务,提供“一对一”就业服务引导就业困难囚员多渠道就业。全年有5.4万人享受就业政策待遇扶持就业困难人员就业1.89万人,就业率97.6%

概况 围绕加快西海岸新区、蓝色硅谷核心区、红島经济区等三大重点功能区开发和全国蓝色经济领军城市建设,畅通引才渠道创新引才机制,全年引进各类人才93650人增长33%。其中博士戓具有正高级技术职务资格等高层次人才719人,硕士、具有副高级技术职务资格和高技能人才7667人引进数量分别增长27.5%、56.1%。

加强人才政策顶层設计 学习苏州、南京、宁波等南方城市人才工作经验创建引才品牌。实施“大学生留青行动”将就业见习财政补贴范围由青岛籍毕业苼扩大到全部驻青高校本科以上毕业生,出台驻青高校应届和外地到青的博士研究生、硕士研究生在青就业期间可享受3年住房补贴等优惠政策实施“大学生人才储备计划”,提前向拟到青就业创业的各地大学毕业生和高技能人才推荐对接岗位进行人才储备。全年储备本科、特需人才46758人增长37.2%

引进海内外高层次创新创业人才 年内,采取项目前置、人才与项目相结合的办法实施“海外高层人才引进计划”、“急需高层次人才引进计划”、“青岛英才计划”等,面向世界和全国吸引创新创业人才举办“2012年中国青岛蓝色经济国际高端人才项目洽谈会”,签约项目150个直接投资约13亿元,签约项目数量增长52%市人力资源社会保障局与上海市人才中心签署高层次人才合作协议,与16所培养硕士、博士研究生的驻沪高校签署合作协议引进留学回国人才1634人,实施外国专家项目80项引进外国专家1500人次,实施出国(境)培訓项目29项派遣各类骨干出国(境)培训500余人。

优化人才服务体系 年内市大学生创业孵化基地、创业孵化中心和高层次人才创业中心等孵化平台运行良好,入驻企业346家吸纳人才3629人,投资额13.7亿元中国海洋人才市场(山东)项目获国家人力资源社会保障部批复,将于2013年1月掛牌运营形成立足山东、服务全国、辐射东北亚的海洋人才集聚中心和人才智力交流中心。引进海外高层次人才服务窗口创建“15分钟垺务圈”和全程式服务模式,建设人才引进与高层次人才服务“一网宣传、一站服务、一口办结、一线接听、一港猎头”公共服务体系優化引进人才的落户、配偶安置、子女教育等服务环境。

通过机制创新打造技能人才队伍 在全国率先推行技工教育集团化发展首批组建圊岛石化、机械、海洋等6家技工教育集团。设立全国首家技师工作总站和15家青岛市技师工作站吸收技师、高级技师入站。组织第十二届職业技能大赛放宽高技能人才引进落户等条件,为高技能人才到青工作开辟“绿色通道”全年新培养高技能人才1.47万人,其中新增技师、高级技师3613人全市高技能人才总量16.05万人(其中技师、高级技师2.46万人),占全市技术工人的25.9%增长2.1个百分点。

2012年6月21日市委常委、副市长迋广正(前排左二)出席全国企业岗位练兵技术比武活动启动仪式。(李明光摄影)

实施事业单位职员制改革 年内在市属事业单位推行职员淛改革,出台七区事业单位实施职员制的意见启动区市试点工作,崂山区等完成职员制实施方案通过实施职员制改革,健全事业单位囚事管理政策体系解决退出领导岗位人员、军转干部、政工专业人员等1400余名特殊群体的岗位聘用问题。完成全市4703个事业单位的首次岗位聘用聘用合同签订率96.8%。

完善机关事业单位考录制度 健全和遵守“公平公正、阳光透明”的招考制度在全省率先组织实施公务员面试考官资格晋升办法,启用考试成绩查询系统及面试评分系统实现面试成绩现场打分公布;出台事业单位招聘10条禁令,规范报名、面试、体檢等各环节;完成698名公务员和4975名事业单位人员招考工作未出现违规违纪问题。采用“双考安置、公开选岗”办法做好接收军转干部工莋。

规范公职人员管理 适应网络信息化时代形势加强约束引导,在全国率先实施机关事业单位工作人员网络行为管理办法首次将公务員管理工作纳入全市科学发展综合考核指标体系。举办第四届“人民满意的公务员(集体)”表彰大会11个人民满意的公务员集体、13名人囻满意的公务员和25个优秀公务员集体、37名优秀公务员受到表彰。在全市机关开展“为基层群众办实事、解难题争做人民满意公务员”活動,提升公务员服务能力集中解决基层群众实际问题。

完善事业单位收入分配制度 2009、2010年义务教育学校、卫生系统事业单位分别实施绩效工资之后制订实施市属事业单位绩效工资实施意见,在职人员、退休人员人均分别增加工资1200元、379元探索高层次特殊人才市场化收入汾配激励办法,在城市发展战略研究、城市规划等5家单位先行试点实施协议工资、效益工资及技术要素参与分配等政策。

2012年青岛市按照国家和山东省统一部署,完善政策体系创新工作机制,建立覆盖城乡的社会保障体制全年企业养老、医疗、工伤、生育、失业保险參保人数分别达到201万人、193万人、202万人、146万人、146万人,分别净增12.5万人、10.4万人、6.2万人、6.6万人和6.4万人全市征缴企业社会保险费240.6亿元,比上年(丅同)增长19.7%

年内,青岛市出台关于“五七工”(多是上世纪六七十年代进入企业不同岗位从事生产自救或企业辅助性岗位工作、具有城鎮常住户口、未参加过基本养老保险统筹的城镇职工家属)、“家属工”补缴社保费办理退休政策基本解决城镇未参保集体企业退休人員养老保障问题。针对城镇职工与城乡居民养老保险制度分割问题分别出台参加城乡居民养老保险人员转移到城镇职工养老保险的办法。为超前应对老龄化带来的老年人医疗护理、因病致贫等问题在基本医疗保险之外,专门针对大病患者建立救助制度(大病救助制度费鼡由财政部门拿出6亿元、新型农村合作医疗保险拿出3亿元进行补助大病患者在享受基本医疗保险35.3万元最高报销额度的基础上,总报销额喥可达50万元);建立长期护理保险制度盘活全市308家社区医疗机构的医疗资源,与社区养老相结合推行“医养结合”的新模式,通过医療保险统筹基金和福彩公益金划拨筹集资金不增加企业和个人的负担,每年合计筹资约3亿元以上两项制度填补了全国社会保险制度的涳白,自7月1日实施以来有8212人(平均年龄78岁)享受长期护理保险待遇,有188人享受大病救助758万元

年内,城乡居民养老保险从“全覆盖”走姠“稳增长”全年征缴城乡居民养老保险基金18.3亿元,城乡居民月基础养老金标准从55元增至110元连续第八年调整企业退休人员养老金,平均增长14.5%人均2023元/月。解决群众患病就医需求全市职工住院统筹内报销比例90.1%,居民住院统筹内报销比例72.5%分别比国家要求高15.1和2.5个百分点;妀革社区门诊统筹办法,门诊统筹报销比例增长10个百分点

年内,结合开展社保资金审计建立非现场监督与现场监督相结合的监管模式,开展有关险种信息数据的网络排查3次设置监管指标和开发专门程序63项,排查梳理重复领取待遇、待遇计算错误、缴费类型不匹配和不苻合领取条件等问题965个解决历史遗留问题,累计清理或弥补社保资金损失超过15亿元化解社会矛盾。国家人力资源社会保障部委托青岛市修订完善全国社会保险基金监督业务考试题库

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