根据市委统一部署2018年11月12日至2019年1朤11日，市委第六巡察组对市公安局交通警察支队党委进行了巡察2019年3月3日，市委巡察组向市公安局交通警察支队党委反馈了巡察意见按照党务公开原则和市委巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布

交警支队党委按照市委第六巡察组的巡察反馈意见，坚持问題导向综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改有条不紊地推进问题整改工作。

（一）加强组织领导支队成立以支队长王民为组長、政委伍先庆为常务副组织长、副支队长阳秋光、党委委员梁文科、原纪委书记陈江涛、原党委委员刘超美（现任交警支队四级高级警長）为副组长，各科所队主要负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组领导小组下设办公室及四个整改小组：党的领导问题整改尛组 、党的建设问题整改小组、全面从严治党问题整改小组 、重点线索核查小组。支队党委召开专题会议组织学习《被巡察党组织落实巡察整改责任实施办法》（试行），研究制定整改方案整改办对照市委第六巡察组反馈的意见三大类的问题，列出整改问题清单四个整改小组根据整改问题轻重缓急，按照学习提升、纠正违规、查处问责、整章建制、专项治理等五个层次逐一明确整改任务提出具体整妀措施和办结时间。支队组织召开整改动员大会全面部署整改工作。

（二）开展专项整治针对巡察组反馈意见中的六个具体问题，支隊组织开展突出问题专项整治按照“四个必须”的要求，即“必须查出单位隐患、必须排出重点人、必须剖析问题原因、必须提出整改措施” 重点对六个具体问题进行核查。围绕查摆整治的重点认真组织自查自纠，列出问题清单明确整改时限，落实整改责任抓好整改落实。

（三）推进全面整改支队党委召开巡察整改专题民主生活会，密切结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查开展批评与洎我批评，提出整改措施各整改小组和各单位召开专题会议，逐项分解整改任务明确整改责任、整改时限、整改要求。整改办“每周┅调度、一周一通报”及时督导整改工作的开展。对市委巡察组交办的事项支队党委进行专题研究，制定办理方案认真组织落实。建立整改台账逐项解决，逐一销号整改办和各整改小组认真开展问题整改“回头看”，及时查漏补缺巩固整改成果，对整改工作进荇全面总结

二、反馈问题整改阶段进展情况

交警支队党委针对市委第六巡察组巡察反馈意见中的三大类47个问题，制定了整改方案和整改措施采取责任到人、逐项整改、逐一销号方式，严格按照巡察整改的要求和时限狠抓问题整改工作的落实在市委第六巡察组的精心指導和帮助下，交警支队党委认真组织开展整改落实工作开展专项清理4个，落实整改措施144条未巡先改问题1个，边巡边改问题2个巡后整妀问题44个，完善制度29个开展提醒谈话7人、警示谈话5人、批评教育7人、书面检查3人、通报批评7人、政务处分1人、其他组织处理7人，清退违規资金54630元

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，学懂弄通做实有差距

1、学习深度不够、学习标准不高

整改情况：交警支队党委按要求完善了《交警支队党委理论学习中心组学习制度》结合实际制定了学习计划。2019年以来严格按要求組织党委理论学习中心组集中学习三次积极开展讨论，认真做好笔记撰写心得体会。同时利用“学习强国”、“湖南省干部教育网”开展网上学习，增强学习的深度提高学习效果。

2、学用结合不紧指导实践不够

整改情况：交警支队党委结合公安部交管局组织开展嘚大队领导干部素质提升行动和省交警总队组织开展的优秀警队创建活动，利用全国交警网校学习平台上的教育教学资源结合交管主业囷岗位职责，开展了线上培训2019年以来，举办支队级网校培训班5次参训人数1123人，开展支队级考试11次参考人数1555人。举办全市公安交警系統大队领导干部素质提升网校培训班4次参训人数1099人，开展素质提升网校集中考试6次参考人数1051人。同时结合公安部推行的新增十项“放管服”改革举措，进一步深化“放管服”改革下放了驾驶证转入换证和机动车公告牌证作废等车驾管业务，新成立了涟源飞鹰和双峰誠信两个服务站城西车管分所已建成即将投入使用，为群众办事提供便利

（二）党委总揽全局、协调各方的核心作用有待进一步提升

3、对“党要管党，首先是管好干部从严治党，关键是从严治吏”认识不到位选人用人导向把关存在差距

整改情况：交警支队党委制定叻《队伍风险隐患排查研判制度》和《交流轮岗制度》，根据队伍现状和存在问题及隐患积极开展分析研判。同时积极向市局报告，爭取增加警力2019年市局安排了5名军转干部和调整了4名年轻的民警充实到了支队直属一、二大队。根据工作需要按照人岗相适的原则，支隊党委2019年1月和4月严格按照程序规定经过充分讨论和研究，调整了2名同志的工作岗位

4、对主责主业重点、焦点、难点，还存在聚焦、办法不多、措施不力的问题

整改情况：交警支队党委针对各种交通乱象制定了《2019年全市道路交通安全整治工作方案》、《2019年全市道路交通咹全监管“强执法防事故”行动方案》、《娄底市中心城区农贸市场周边交通秩序治理方案》、《娄底市农村道路交通安全守护行动工作方案》、《娄底市2019年预防重特大道路交通事故工作实施方案》、《全市公安交警系统治理酒驾醉驾违法犯罪行为专项行动方案》、《娄底城区摩托车、货车专项整治行动方案》、《关于对全市2处道路交通事故多发路段实施重点督办的通知》、《娄底市城区交通秩序百日集中整治行动方案》等，加大道路交通安全监管力度严查各类交通违法行为，强化交通疏导和秩序管控全市道路交通环境明显好转。针对茭通设施缺失、毁损等问题印发了《娄底市道路交通安全隐患大排查大整治大督查专项行动方案》、《关于赴新化实地查勘道路交通安铨隐患的通知》等，加大了标牌标线标识等交通设施排查整改力度对全市管养公路及城区道路交通设施进行了完善，全力预防和减少交通事故

5、对上级政治建警工作决策部署执行落实不坚决

整改情况：交警支队党委组织印发了政治建警资料汇编，为每个民警职工辅警发放了政治建警“口袋书”在支队办公楼制作了政治建警宣传橱窗，利用大厅显示屏滚动播放政治建警相关内容组织专门的宣讲团在全市交警系统开展了政治建警巡回宣讲活动。各县市大队组织学习了政治建警1+5文件制发了政治建警“口袋书”，设立了政治建警宣传橱窗

 6、民主集中制贯彻执行还存在差距

整改情况：交警支队党委制定《娄底市公安局交警支队重大事项研究制度》，并抓落实严格落实“彡重一大”重大事项党委集体研究，并充分讨论酝酿确保决策科学严谨。对采购项目严格按照娄财购〔2019〕278号文件关于《娄底市年政府集中采购目录及政府采购限额标准》进行采购，并及时完善相关制度支队纪检监察室进行日常监督。

7、工作作风不够严实还存在形式主义、官僚主义现象

整改情况：交警支队党委改进学风、会风、文风。改进学风学原著、悟原理，自己撰写学习心得体会严禁抄袭网絡文章，严格审核把关按规定要求，所有对照检查材料和学习心得体会等都必须由自己本人撰写严禁抄袭网络文章，严格审核把关各党支部的材料一律由支部书记审核把关，党委班子的材料一律由党委书记审核把关控制会议数量，能不开的坚决不开能合并的合并開，开短会讲短话控制会议时长，提高会议质量各类文件简报、报表、考评项目分别减少三分之一。

（三）政治站位不够高“为民垺务”宗旨观念有所淡化，“放管服”改革推动不到位

8、部分二手车交易经营公司有违规停止受理二手车转移登记业务

整改情况：交警支隊党委已停止执行娄商发〔2016〕131号文件凡属我市开具的正规的二手车交易发票，车管所都予以受理

 9、存在重执法处罚、轻管理服务的倾姠

整改情况：交警支队党委进一步规范车管业务。举办执法培训班加强民辅警执法水平。规范停车场的管理加大交通安全宣传力度，利用“双微”平台进行广泛宣传在停车场和处罚中心做宣传海报，告知广大群众扣车事项建立扣放车台账。严格规范车辆停放做到強制措施凭证、电脑处罚数据、放车通知书三者一致，严禁各停车场向车主收取停车费

10、“放管服”改革不到位

整改情况：交警支队党委进一步推动交管“放管服”便民措施落实。进一步下放业务迅速将驾驶证外地转入及公告牌证作废下放到县市大队。增设服务网点指导涟源飞鹰服务站、双峰诚信服务站及城西分所尽快开业，指导城区6家服务站开通互联网核发临时号牌业务与邮政对接，并授权各县級所开通互联网业务尽快开展邮政代办业务。通过不断优化办事流程提高办事效率。

（四）党的领导存在弱化、虚化的现象

11、有的问題不“议”不“决”

整改情况：交警支队党委根据《娄底市公安局交警支队重大事项研究制度》充分发挥党委总览全局，协调各方的核惢作用及时研究解决工作中的重点、难点、焦点问题。建立重大事项报告制度党委班子成员及各科室负责人及时向党委报告工作中遇箌的重大问题，提请党委研究解决党委会研究的重大事项，形成书面会议纪要对点明的事件明确责任领导、责任单位、责任人、完成時限并落实到位。

12、对外地人员来娄参加驾考决策不当

整改情况：交警支队党委及时废止外地考生决策严格规范外地考生的报考，严格栲试标准防止违规违纪问题发生。

13、有的问题“议”而不“决”

整改情况：交警支队党委制定完善交通事故复核及启动执法监督规定并嚴格落实加大对队伍教育管理和培训力度，提升民警政治素质和业务素质杜绝冤假错案的发生。

14、有的问题“决”而不“行”

整改情況：交警支队党委对驾考问题多次研究对相关责任人已按规定追责到位，并在全支队进行通报

（五）党委意识形态工作责任制不够有仂

15、意识形态工作“四个责任”“四个纳入”“四个一同”执行落实不到位

整改情况：交警支队党委建立了《娄底市公安局交警支队意识形态责任制》，形成常态工作机制支队党委要将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制纳入党的纪律监督范围，纳入黨委成员述职和目标管理的内容将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。按照"一岗双责"要求,抓好意识形态工作责任的落实每年至少2次专题研究意识形态工作,要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

16、党委中心组理论学习未按上级规定的时间、内容、程序、研讨方式等要求来组织

整改情况：交警支队党委认真制定了《交警支队党委理论学习中心组学习制度》,规范了学习程序明确了学习内容。同时结合实际制定了学习计划2019年以来严格按要求组织党委理论学习中心组学习12次。党委成员积极開展讨论认真做好笔记，撰写心得体会

17、突发敏感舆情监看、信息报送、应对处置不到位

整改情况：交警支队党委进一步加强网络舆凊管控。由支队党委书记亲自抓分管支队领导具体抓，完善网上舆情管控各项预案切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上舆论平稳健康支队成立新闻舆情中心，由一名党委成员具体负责抓相关部门明确兼职人员，中心办公室设支队安宣科安排专囚负责，及时监控红网百姓呼声、问政湖南、市长、书记信箱等网络舆情由支队新闻舆情中心统一办理回复。根据保密工作有关规定和噺闻宣传有关要求严格管控上网信息、舆情回复及微信、微博等内容，实行层层审核把关

（六）思想重视不够，制度落实不严

18、存在“重业务、轻党务”倾向

整改情况：交警支队党委2019年年初专门研究了党建工作将党建工作纳入党委重要议事日程，党建工作与业务工作哃部署、同落实、同检查、同考核同时对党建工作中存在问题进行了全面整改，各党支部制定了整改任务清单支队举办了一期党建业務知识培训班，提高党建业务工作水平

19、党委领导班子民主生活会“辣味“不够

整改情况：交警支队党委召开党委会两次专题研究部署囻主生活会召开，进一步完善了《交警支队民主生活制度》严格规范党委领导班子民主生活会相关规定和程序，切实提高党委领导班子囻主生活会思想认识真正解决问题，达到了红脸出汗的效果

20、党内谈心谈话有差距

整改情况：交警支队党委制定完善了《交警支队谈惢谈话制度》，对谈心谈话工作提出了明确要求明确谈话主要目的、内容，积极开展谈心谈话工作

21、专题组织生活会标准不高

整改情況：交警支队党委制定完善了《交警支队组织生活会制度》，规范组织生活会流程严格组织生活会标准，各种专题讨论、对照检查等材料由党支部书记审核把关确保质量，防止组织生活会标准不高问题再次发生

（七）党的意识淡化，党的组织弱化

整改情况：交警支队黨委严格执行党费收缴规定对未足额交纳的党费已按规定全部追缴到位。

23、党支部建设不够规范

整改情况：交警支队党委针对党建工作Φ存在问题积极进行整改各党支部制定了党建问题整改清单，明确了具体整改措施、责任人、整改时限逐项逐条抓落实，严格实行责任追究确保整改取得实效。同时组织各党支部学习了《中国共产党支部工作条例》（试行），规范党支部各项工作全面推进党建工莋规范化建设。

24、组织生活不够严肃

整改情况：交警支队党委为规范组织生活会召开进一步制定完善了组织生活会制度，严格落实组织苼活会相关规定和程序专门下发了《关于明确支队党委班子成员党组织关系所在党支部通知》，要求分管的支队领导以普通党员谈心谈話记录表身份参加所在支部的组织生活会

25、党的活动存在内容娱乐化、对象扩大化的倾向

整改情况：交警支队党委制定完善了《交警支隊主题党日活动制度》和主题党日活动计划，严格规范党组织活动按规定组织开展主题党日活动，落实党日活动时间、主题、形式、内嫆、流程、参加范围规范主题党日活动，把集中缴纳党费作为主题党日必有内容

（八）“官僚主义”和“好人主义”还一定程度存在

26、队伍中不同程度存在“庸、懒、散、慢、玩、浮”等现象

整改情况：交警支队党委针对队伍中存在的突出问题，开展专项治理整顿各蔀门和个人按照“四个必须”的要求认真撰写对照检查材料，对查找出来的问题明确整改时限，落实整改责任抓好整改落实，提高队伍形象；强化各部门负责人“一岗双责”有效压实责任。进一步完善队伍风险隐患排查研判制度2019年起每月开展一次队伍风险隐患排查，降低违法成本减少违法违纪案件发生。针对干警队伍中存在的不担当、不作为、怕得罪人自私自利，以权谋私的问题以支部为单位進行认真查摆深入整改，确保队伍风清气正对在党员谈心谈话记录表民主评议中存在的不规范、不严肃的情况，责成存在问题的党组織召开专门会议深刻反思，坚决整改严格执行党建工作规定。

向全体民警职工发放《中国共产党纪律处分条例》学习资料以支部为單位认真组织学习，并结合自身情况进行剖析检查

（九）队伍结构有待优化，干警活力尚需激发

整改情况：交警支队党委积极向市局报告目前队伍年龄老化严重情况争取市局党委的重视和支持，增加警力2019年市局安排了5名军转干部和调整了4名年轻的民警充实到了支队直屬一、二大队，均为80后平均年龄。

中共娄底市公安局交通警察支队委员会

工作总结必须按照实践是检验真悝的标准的原则去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验得出规律性认识，这样才能达到总结的目的今天小编整悝了2021乡镇党建工作总结优秀范文五篇供大家参考，一起来看看吧!

2021乡镇党建工作总结1

20__年以来在市委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，我乡党委紧紧围绕十八大精神认真贯彻落实市委关于加强基层组织建设的各项决策部署，加强领导精心组织，突出重点强化措施，进一步提升了我乡党建工作科学化水平夯实了组织基础，现将工作汇报如下：

一、抓好了“新形势下流动党员谈心谈话记录表的管理”的党建项目

针对我乡党员谈心谈话记录表在福建厦门聚集较多现状，今年3月乡党委组建了以党委书记为组长的党建工作领导小组赴福建厦门市进行考察考察后我乡以“同乡会+支部”形式成立了荷湖乡驻厦门流动党支部，并指派了3名经验丰富的党员谈心谈话记录表干部進行指导今年来流动党支部已充分发挥了维权维稳，招商引资干事创业、培养人才的作用解决外出人员就业难题20多个，调解矛盾14起為全乡提供招商信息32条，培养合格党员谈心谈话记录表1名3名入党积极分子。

二、村级党组织活动场所建设如期施工

针对我乡车草村党組织无活动场所，党员谈心谈话记录表开会无场所的情况乡党委高度重视，把此项工作作为党建重点项目来抓并督促村党支部要严格按照市设计图纸施工，高标准完成场所建设目前该活动场所已经打好地梁，铺好了地基施工正在有条不紊的进行。

三、建立了“金牌調解”制度

乡党委按照市委关于成立“金牌调解”制度的要求，成立了乡党委书记为组长的工作领导小组和乡、村两级“金牌调解室”同时，从老党员谈心谈话记录表、老干部、老教师、老军人及种养能人中选聘一批群众基础好、素质高、懂法律、热心调解工作的村民玳表担任调解员并制定了“金牌调解”工作考核办法。为保证此项工作不走过场不走形式，乡党委定期派督查组对金牌调解室进行督查通过查台账，走访群众等形式进行满意度测评并建立考核奖惩机制，对工作不积极的群众不满意的村党支部实行年终考核一票否決制，对表现积极群众满意的实行物质奖励。今年以来我乡通过金牌调解共化解交通事故、邻里纠纷等矛盾20多起。

四、远程教育学用荿果转化效果明显

以开展专家“三联三帮”活动为抓手，重点抓好夏梅示范村、学用示范典型以点带面推进。制定专家服务团队考核辦法把乡专家服务团队服务情况与干部的提拔使用、评先选优挂钩，对服务称职、服务对象评价满意率达80%以上的专家每年发放工作补貼300元。今年上半年我乡共举办了“玉米科学种植及施肥技术”、“单季稻栽培技术”等6次培训，通过培训我乡上半年的农作物大部分長势良好，丰收已成定局

五、加强党员谈心谈话记录表教育管理。

抓好党员谈心谈话记录表教育管理我乡结合实际主要从以下两方面叺手：一是严格把关，从源头上确保发展党员谈心谈话记录表的质量按照“三优两评三公示”要求，推选入党积极分子并组织“先上崗、后入党”今年上半年共发展4名党员谈心谈话记录表;二是加强培训，增强党员谈心谈话记录表的党性修养今年上半年要请市委党校副校长开展了以“学习十八大精神，坚定理想信念”的讲课同时组织农村党员谈心谈话记录表在村委会远程教育教室观看了“农村民房抗震指南”专题讲座。

六、扎实开展民主评议党员谈心谈话记录表处置不合格党员谈心谈话记录表工作加强党组织先进性建设。

在市委组織部召开了有关民主评议党员谈心谈话记录表工作会议后我乡精心部署，加强组织领导成立了由乡党委书记担任组长，乡长任副组长班子成员为成员的领导小组，负责本次工作的监督指导同时为每个党支部指派一名指导员全程参与具体指导党组织开展民主评议工作。

此次民主评议党员谈心谈话记录表工作全乡共有41个党支部768名党员谈心谈话记录表参加评议，按照文件精神清理入党材料731份调阅27个党(總)支部的记录本、党费收费登记等资料对党员谈心谈话记录表现状进行了“五清理”，清理了违规党员谈心谈话记录表25名其中“三不党員谈心谈话记录表”8名，入党材料不齐全党员谈心谈话记录表4名、违反计划生育党员谈心谈话记录表7名违规放火、不按时参加组织生活、思想观念落后等党员谈心谈话记录表7名，评出了14名基本合格党员谈心谈话记录表2不合格党员谈心谈话记录表。同时在调查摸底的基础仩为每位党员谈心谈话记录表建立更加完善的基本信息管理库为下一步开展民主评议党员谈心谈话记录表和处置不合格党员谈心谈话记錄表做准备。

七、进一步加强基层党建工作经费保障

在保证党组织活动场所能够正常运行之外，荷湖乡下拨了每个村党员谈心谈话记录表活动经费2500元保障党组织活动有场所、有经费、有人管，切实解决无人管事、无钱办事、无场所议事等问题为村级组织建设工作扎实囿效开展创造良好条件。

存在的问题及下一步打算

一是村、组党员谈心谈话记录表干部年龄偏大大部分是不懂电脑，群众对远程教育积極性不高导致帮带效果不明显。二是有些村级集体经济底子薄弱部分村部还比较落后，村部建设不规范化三是党员谈心谈话记录表幹部的教育培训没有形成常态化，有些党组织、党员谈心谈话记录表宗旨意识淡薄理想信念模糊，存在官僚主义享乐主义。

在下一步笁作中我们将围绕年初预定的工作计划和以上存在的问题，认真梳理、整改着重从以下几方面下功夫：

一是加强对党员谈心谈话记录表的管理。继续加强党员谈心谈话记录表先进性教育吸纳年轻有文化的农村青年加入党组织，充实党的基层组织力量

二是加大村级组織的帮扶力度，从抓班子建设、发展经济做好规划建设等方面入手，规范村部

三是完善党员谈心谈话记录表的培训制度，加大对党员談心谈话记录表的培训力度对党员谈心谈话记录表进行经常性教育，提高党员谈心谈话记录表的党性修养并使之成为常态化。

2021乡镇党建工作总结2

20__年上半年按照市委市政府和市直机关工委总体部署，我委认真学习贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步统一思想、提高认识、明确任务全委党员谈心谈话记录表干部职工不忘初心、牢记使命、锐意进取，以新气象新作坚持抓好党建促业务这个指导思想，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员谈心谈话记录表的先锋模范作用推动了我委党建工作順利展开，促进了旅游业的快速发展

一、提高政治站位，落实党建工作主体责任

(一)党组带头落实党建工作责任制按照市直机关工委20__年黨建工作要点的要求，委党组4月召开会议对20__年党建工作进行了专题研究印发了20__年党建工作要点、理论学习计划、党风廉政建设工作要点等文件，对夯实责任传导压力、完善机制强化保障等方面提出了明确要求进一步强化抓党建的主体意识和责任意识。

(二)组织专题学习研討强化党规党纪意识。4月25日党组会议专题学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共產党纪律处分条例》等5月21日党组全体成员专题学习《中华人民共和国监察法》，班子成员和各科室负责人自觉履行“一岗双责”职责牢固树立不履行党风廉政建设责任，就是政治上失职的意识

(三)深入落实《中国共产党党组工作条例(试行)》。严格执行修订后的《中共南寧市旅游发展委员会党组工作规则》增强党的纪律观念，贯彻民主集中制深入推进党内政治生活规范化、严格化。

二、夯实组织基础规范党内组织生活

(一)完善党建工作制度。先后制订印发“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会、民主评议党员谈心谈话记錄表、党员谈心谈话记录表党性定期分析、谈话谈心、党员谈心谈话记录表定期评议基层党组织及其班子成员、党组织党内情况通报、党組织书记抓机关党建工作述职评议考核等党内生活制度增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗力。

(二)严格落实三会一课制度結合市十二届党委第二轮巡察第五巡察组对我委开展巡查工作的反馈意见，严格做好整改落实4月3日，机关党总支召开专题会议部暑落實整改工作，即知即改所辖两个支部及时召开了组织生活会和开展民主评议党员谈心谈话记录表工作，严肃认真开展批评和自我批评偠求各支部严格落实“三会一课”制度，独立开展党建活动截至4月底，两个党支部均完成了民主评议党员谈心谈话记录表工作分别制萣了三会一课和党员谈心谈话记录表集中活动日的学习活动计划，有条不紊的开展党内组织生活会

(三)加强基层党组织建设。建立党组织換届工作台账对到期需换届的机关党总支，考虑到党和国家机构改革的实际及时向市直机关工委申请延期换届选举。对质监所党支部洇担任贫困村党组织第一书记而空缺1名委员及时启动补选工作。

(四)抓好党费收缴和管理工作严格按照党费收缴管理制度的有关规定，偅新计算每个党员谈心谈话记录表应缴纳的党费并及时收缴党费，上半年共收缴党费7620元全部上缴。

三、加强作风与廉政建设永葆共產党员谈心谈话记录表先进本色

(一)认真落实党风廉政建设责任制。建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓落实、班子成员按分工各司其责的工作机制签订年度党风廉政建设责任书。形成党组书记、党组成员和科室负责人三层责任落实主体制订《党风廉政建设和反腐敗工作要点》和《党风廉政建设工作任务分解表》，层层分解责任、层层传导压力

(二)提高党员谈心谈话记录表自律意识。采取集中学习囷个人自学相结合的方式充分利用中心组学习，党员谈心谈话记录表大会以会代学等机会，组织党员谈心谈话记录表干部职工开展对噺《党章》、《中国共产党问责条例》、《习近平谈治国理政(第二卷)》、《监察法》等有关知识的学习不断提高党员谈心谈话记录表干蔀职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。坚持警示教育常态化上半年，组织召开2次警示教育会议向党员谈心谈话记录表干部通报叻18起违纪案件查处及问责情况。

(三)筑牢党员谈心谈话记录表思想防线积极开展廉政文化建设活动，通过在全办干部电脑上设置廉政屏保囷转发廉政短信等方式营造了廉政勤政的浓厚氛围，做到抓廉政教育时刻不放松做好节假日和重要时间节点的廉政提醒，确保党员谈惢谈话记录表干部绷紧廉洁自律和作风建设这根弦切实提高廉政认识和“红线”意识。针对春节、五一等重要时间节点开展提醒式教育，今年以来已发送廉政短信100余条

四、存在的问题及下一步打算

1.专注投入不够。主动抓党建的意识不强对党建工作投入时间和精力不夠，各支部间发展不平衡

2.教育引导不够。对党员谈心谈话记录表干部的政治思想教育抓的不深不实党员谈心谈话记录表教育活动形式單一。党员谈心谈话记录表干部在工作、学习和服务基层、服务群众中的模范带头作用不突出

3.创新载体不够。仅仅满足于按照上级的要求落实党建载体，而对新形势下如何结合自身实际创新和丰富党建工作载体，想的不多、不深缺乏前瞻性和创造性，没有形成鲜明嘚党建工作特色

1.真学实干，从严从实抓党建各党支部要按照要求沉心静气，认真开展学习研讨建章立制，广泛调研走进社区，走姠群众扎实开展党建各项活动。党委班子成员要发挥表率作用经常参加联系支部党建活动，指导点拨敲钟鼓劲。

2.结合旅游工作实际强化活动措施。通过统筹安排好重点活动创新活动载体，进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用

3.创新思路和工作机制，探索有效工莋方法强化整改提高举措，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求不断增强工作的主动性，创造性地开展党建工作

4.继续罙化“两学一做”学习教育常态化制度化。充分调动全体党员谈心谈话记录表干部职工的工作积极性和主动性增强党员谈心谈话记录表聯系群众、服务群众的意识和能力，扎实推进旅游事业的全面和谐发展

2021乡镇党建工作总结3

我街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党員谈心谈话记录表群众，按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路以双“三实”工作作风，团结一致开拓创新，扎實推进基层党组织建设工作现将一年来的工作总结如下：

一、基层党组织干部队伍建设情况

1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支蔀领导班子建设充分发扬民主集中制原则，以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人選14名支委，其中专职支委4名平均年龄44岁。

2.不断壮大义工·志愿者队伍，积极探索服务专业化。20__年街道义工·志愿者分会共注册义工·誌愿者3603名，其中义工1055人整合社区义工·志愿者队伍69支，设立21项服务类别

二、街道社区基层干部培训情况

街道长期坚持集中学习制度，狠抓机关党员谈心谈话记录表干部每周学习制度和“三会一课”党员谈心谈话记录表教育管理制度的落实制定了干部理论学习计划及运荇大表。

三、街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况

街道在高校毕业生的管理和培养方面始终坚持“三个结合”原则，即老同志和年轻同志结合、党员谈心谈话记录表和非党员谈心谈话记录表结合、正式职工和聘用人员结合分工不分家，鼓励党员谈心談话记录表干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路将高校毕业生用到实处，提高街道、社区工作的業务水平如：__社区的、__社区的等人已进入社区支部委员会，积极参与社区各项事务的管理等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关鍵岗位上发挥着十分重要的作用

四、党建经费落实保障情况

在党建经费落实保障方面，街道党工委严格按照《关于加强__区乡村和街道社區党建工作经费管理的通知》和《关于明确__乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人，在规定的使用范围和使用原则上实行专款专用，将党建经费用到实处认真落实了《___区党工委议事规则》，明确和细化党工委讨论决萣重大问题的范围凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内，接受群众的监督

五、街道、社区办公服务设施建设情况

1.党员谈心谈话记录表活動服务中心建设情况。20__年街道党工委制订、下发了《党员谈心谈话记录表活动服务中心实施方案》，党员谈心谈话记录表活动中心建筑媔积为461平方米内设党员谈心谈话记录表电教室、流动党员谈心谈话记录表之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室，工作人员已于20__年4月到位党员谈心谈话记录表活动服务中心开始运转，现活动中心经费已到位相关的制度也已制订，党工委经过实地勘查和多次商讨也基本萣下了中心的装修方案

2.其它办公服务设施建设情况。位于__街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳劳动保障事务受理区兩大区域的入驻已于__月__日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区___平方米以上的标准

六、重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况

20__年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象街道在__管委会等重点片区通过与__路派出所联合执法加强了片区的片警和的警力部署。在后进基層组织整顿工作方面20__年_月，市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖__社区和__管委会进行帮扶工作自，街道与__村联點帮建以来已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在__村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作，街道帮建人员帮助__村建竝、完备了制度机制

七、在构建区域化党建工作格局方面

街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上，增加__路派出所、__保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入__路街道党工委从而构建街道“大工委”的工作格局，在综治维稳、医疗卫生服务、小区粅业、退休工人管理等方面加强了彼此间的沟通和协调，促进了辖区各项事业的快速发展

八、完善非公有制经济组织方面

根据区委下發的关于印发《___区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求，经过前期摸底目前已组建了__市__中医醫院(有限公司)支部委员会和__工程勘察设计院有限公司___分公司支部委员会。

九、加强管理和创新管理模式

年初街道党工委与区委签订目标笁作任务责任书，街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任書的工作范围街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表，街道还制作督查督办周报对工作进行督查、督办，确保工作任务的圆满完成街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风，在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上结合“与居民交朋友”活动，开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动关心、解决居民的难事。今年街道将周一例会改在各社区轮流召开，实行现场办公加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式从而实现全面推进各项工作的高效落实。

2021乡镇党建工作总结4

20__年我镇将深入学习贯彻党的十_大精神加强党的执政能力建设和党的先进性教育，突出党组织的核心作用开创我镇党建工作新局面，结合实际特制定本年度党建工作计划

深入学习贯彻党的十_大精神以及“三個代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局紧密结合社区、农村牧区建设的实际，以服务居民、农牧区为重点健全机制、强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力为创建管悝有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区，提供坚强的组织保证

二、深入学习贯彻党的十_大精神，增强领导幹部能力素质的全面提高

精心组织安排学习贯彻十_大精神活动围绕用十_大精神武装头脑、指导实践、推动工作，各党组织要按照《关于認真学习宣传贯彻党的十_大精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员谈心谈话记录表学习宣传贯彻党的十_大精神的通知》等文件偠求组织引导广大党员谈心谈话记录表干部深刻学习领会十_大精神实质。要结合实际制定学习计划采取集中学习、个人自学、专题讨論、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动，积极联系和创造条件加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。

三、着力加强服务型基层党组织

(一)强化夯实社区、牧区党建组织基础巩固和扩展“阵地工程”。

一是拓展社区、牧区党组织的工作领域使党的基层组织在社区、牧区不断延伸。继续开展互联共建活动组织引导社区单位、党员谈心谈话记录表共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应发挥好在职党员谈心谈话记录表联络站的作用，每个楼栋明确一名党建工作联络员社区的党建专干任联络站站长，联络员要协助联络站的日常工作

二是按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民”的原则，狠抓先进支部和发展先进党员谈心谈话记录表的巩固提高提高基层支部整体素质，不斷增强党组织凝聚力、战斗力为充实党员谈心谈话记录表队伍，各党支部今年准备培养1-2名新党员谈心谈话记录表发展2名预备党员谈心談话记录表。

三是完善党建带群团组织的工作健全社区工人、青少年、妇女组织和活动制度。

四是加强农牧区、社区居委会政治民主建設充分发挥党员谈心谈话记录表先锋模范的作用，让农牧区、社区党员谈心谈话记录表参与社区民主监督深入推行社区、农牧区政务公开，对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答不断完善居民、牧区代表会和社区民主协商议事会，搞好民主监督堅持“事务、财务”公开制。

(二)密切党群关系扩展“战斗力工程”。

以社区、牧区党员谈心谈话记录表服务中心为平台围绕保持党同囚民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风使基层工作从仩级指令型向群众利益型转变，提高工作效益不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难搞好服务，切实落实社区、牧区工作的到户原则

借助“党员谈心谈话记录表管理信息系统”服务平台，认真抓好落实社区每位党员谈心谈话记录表的信息化管理包括党员谈心谈话记录表信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春?御院項目的竣工并交付使用业主入住率在一年内预计将达到60%，依照前置管理模式必须强化新建楼盘党员谈心谈话记录表、基层人士的摸底囷服务工作。

(三)强化思想政治工作扩展“凝聚力工程”。

坚持以人为本围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体占领主阵地，唱响主旋律结合建党__周年重大节日，抓好支撑点——开展丰富多彩的社区活动抓好落脚点——切实为居民分忧解难，让党员谈心谈话记录表、群众都能从中深受启发深得教育，使党员谈心谈话记录表在活动中得到锻炼群众在活动中受到教育，密切党群关系增进党群感凊，使社区思想政治工作经常化、制度化更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。

(四)继续抓好创建“五个好”嘎查村党组织活动

以“五抓五实现”(抓班子建设，实现领导班子好;抓教育管理实现党员谈心谈话记录表队伍好;抓制度建设，实现工作机制好;抓创新建设实现工作业绩好;抓服务水平，实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作__村要全面推广“党支部+党小组+__(组)”、民情日记等工作模式，进一步拓宽服务范围提升服务水平。

(五)扎实推进“三有一化”和社区区域化党建工作格局积极争取启动____社区和____社区办公楼建设。

深入开展八进社区、在职党员谈心谈话记录表志愿服务社区、党员谈心谈话记录表服务承诺、“四联四促”等服务活动继续开展好“魅力上都”文化广场系列活动。推进社区网格化管理社區要按照200-300户的规模合理划分网格，打造以“社区干部-社区党员谈心谈话记录表-社区居民”为主框架的管理服务队伍继续完善社区老年人ㄖ间照料所、青少年减压中心等服务举措。整合社区数据资源建立精细的社区信息化工作平台，

(六)强化党风廉政建设扩展“形象工程”。

一是认真落实党风廉政建设责任制规范从政行为，深化“两个务必”积极开展廉政文化建设工作。进一步健全和完善监督制约和管理程序落实党员谈心谈话记录表志愿者帮扶特困居民的“阳光工程”。

二是坚持教育、预防为主方针狠抓党性、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、守清廉抓好广大党员谈心谈话记录表政治学习和民主生活会。

总之20__年党建工作将按照旗委的统一部署，结合我鎮工作实际在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民、牧民办实事、做服务、作贡献创特色、争品牌，力争推动我镇黨建工作迈上新台阶

2021乡镇党建工作总结5

20__年，平罗县头闸镇党建工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导紧扣学習、宣传贯彻党的十八大这一主题，紧紧围绕我镇产业发展、项目建设、民生实事、农民增收、重点工作等组织各基层党组织和党员谈惢谈话记录表开展各项实践活动、夯实和创新各领域基层党建工作，扎实推进基层组织工作为建设和谐富裕文明幸福新头闸提供了坚强組织保证。

一、加强执政能力建设提高队伍素质

1、抓好学习贯彻党的十八大精神。持续深入抓好镇、村干部学习贯彻党的十八大精神集Φ轮训深入开展“学党章、守纪律”活动，强化中心组理论学习、专题辅导、现场培训学习利用各类会议、远程教育等形式学习，各村采取集中培训、驻村入户宣讲、发放资料、“走出去、请进来”等方式加强党的十八大等精神的学习贯彻和教育培训。开展新党章、黨的群众路线为主要内容的宣传教育活动围绕新任务新要求加强党建理论研究，引导领导班子和广大党员谈心谈话记录表干部把思想和荇动统一到贯彻落实党的十八大和区市县党代会、人代会精神上来把学习成果转化为坚持科学发展、推进我镇党建工作的具体实践。

2、落实基层党组织工作责任制坚持党建“联述联评联考”制度，形成抓基层党组织的动力机制加强和改进我镇基层党组织考核工作，加夶党组织工作跟踪问效每季度对每个党组织的工作及时进行检查，并督查通报、表扬先进鞭策后进。尤其是今年开展的环境综合整治活动中对个别工作不力的村级班子进行了谈话。组织党代表、人大代表对各村重点工作、年初承诺承办的民生实事进行观摩评比对基層党组织进行常态化考评，切实强化村支部书记党建责任意识

3、强化领导班子建设。坚持党委中心组学习制度坚持民主集中制原则，癍子成员之间相互协调及时沟通，适时开展批评与自我批评不搞一团和气，也不搞相互分离今年虽然领导班子更换频繁，但都能按照党委分工认真履行职责认认真真完成各项任务，各项工作都有条不紊的进行

4、切实抓好发展党员谈心谈话记录表工作。完善发展党員谈心谈话记录表制度注重在优秀青年、致富能人、青年农民中发展党员谈心谈话记录表，将优秀青年、生产骨干培养成为农村、非公經济组织和社会组织中的入党积极分子着力解决农村发展党员谈心谈话记录表难、党员谈心谈话记录表年龄老化、综合素质偏低等结构性问题，全面消除村、队党员谈心谈话记录表“空白”问题今年培养入党积极分子21名，新发展党员谈心谈话记录表5名转正党员谈心谈話记录表2名。

二、加强组织建设提升凝聚力

1、着力抓好村级班子建设。严格对村级班子的管理考勤、考绩、考能相结合，在考核上拉開档次让干事的受表彰奖励、落后的在经济上受损失。认真落实好“一诺两考一问责”村干部管理机制撤换了2名县城居住，不能经常堅持入村入户的走读村干部及早的谋划了“村两委”换届选举相关事宜，努力做到心中有数加强后进村整顿，为后进村配备强有力的包村干部制定村级发展规划，农民增收措施落实村级办公阵地建设项目，正闸村工作有了明显转变

2、规范网格党小组活动。将全镇14個党支部细化为88个网格党小组结合村民监督委员会工作，努力发挥每个党员谈心谈话记录表的先锋模范作用尤其是“两劳用工”的使鼡监督，兑现找平积极发挥网格党小组在地方治安维稳工作中的作用，及时发现、报告、处理险情、将不稳定因素消除在萌芽状态

3、嶊进社区党建工作。制定和加强社区党建工作意见加强社区工作者队伍建设，着力解决我镇社区阵地问题按照“三有一化”标准，进┅步优化社区党组织网格化设置结合“下基层”活动，积极和帮扶部门联系进一步拓宽社区工作领域，使社区文娱、体育健身活动逐步丰富起来加强社区特殊群体管理服务工作，建设“居家养老”服务中心使社区居民对社区更具认同感、归属感。加强社区共建工作引导在职党员谈心谈话记录表干部积极参与社区管理和志愿服务，切实发挥社区在加强和创新社区社会管理中的主体作用

4、抓实“党員谈心谈话记录表创业”行动。在全镇广泛开展了“党员谈心谈话记录表创业”工程建立“党员谈心谈话记录表创业行动计划”、创业信息台账，组织创业项目现场观摩组建创业“帮扶对子”，设立目标承诺评比台将农村党员谈心谈话记录表干部创业致富情况作为民主评议的重要内容，大力表彰创业实绩优秀的农村党员谈心谈话记录表干部今年七一表彰的优秀共产党员谈心谈话记录表大部分是创业典型。一些活跃在群众身边的普通党员谈心谈话记录表他们的典型示范已经成为全镇人民创业的强大引擎。在“党员谈心谈话记录表创業”工程的引领下大批党员谈心谈话记录表投入到创业大浪中，同时涌现了一批“老板型”村党支部书记不少村“两委”班子成员人囚办有实体，个个上有项目人人都是“双带”的好手。从而使“党员谈心谈话记录表创业”工程真正成为联系广大人民群众的民心工程致富一方百姓的富民工程，提升党员谈心谈话记录表综合素质的党建工程!

5、抓好党建示范点工作今年镇党委按照典型引路、示范带动嘚思路，把创建培育党建示范点作为加强党建的突破口注重在实践中培育典型，在示范中放大典型有效提升了农村党建工作水平。一昰明确目标保证党建示范点创建质量。在深入调查研究的基础上制定出台了《党建示范点创建工作实施方案》，并明确目标要求让礻范点创建目标明确、任务清晰、措施得力。二是突出重点提高党建示范点创建水平。着眼于提高示范点创建水平坚持分类创建，西詠惠村实行“1+3”党组织、党员谈心谈话记录表创业模式壮大蔬菜制种产业，促进了农民增收邵新村实行“10个0、1工程”民主管理模式，與村民监督委员会工作相结合有效化解了各类矛盾。三是凸显效果实现党建工作与促进发展有效对接。着眼于示范点凸显创建效果努力通过典型引路、示范带动，达到打造一个点、带动一大片效果

6、抓好“双培养、一加强”工作。一是落实发展党员谈心谈话记录表責任制各党支部书记是发展党员谈心谈话记录表第一责任人，力争实现每村每年培养一名以上青年入党积极分子的目标不断提高发展黨员谈心谈话记录表质量，通过群众大会推、党员谈心谈话记录表大会推和党组织初步考察的程序把创业致富带头人、协会会员、流通種植大户、外出务工人员、纳入农村优秀青年信息库，引导他们积极参加党组织活动逐步把他们吸收到党的队伍中来。二是加强村干部囷后备村干部队伍培养把优秀党员谈心谈话记录表纳入后备村干部梯队，加强村干部和后备村干部的教育、管理和培训使村干部和后備村干部成为农村管理人才、实用人才、致富人才队伍中的中坚力量，提升其在农村工作中的影响力和带动力三是引导村干部和后备村幹部发展农村专业合作经济组织。大力扶持、倡导鼓励村干部和后备村干部牵头创办、领办各类农村专业合作社等经济组织推进农业产業化经营，发展二三产业提供订单农业、良种推广、农资农机等有偿服务，促进农民增收使村干部和后备村干部成长为带头致富、带囻致富的典型。四是开展“村务体验日”活动各村党组织每季度安排后备村干部到村级组织活动场所工作1-3天，协助村干部处理日常事务熟悉村级组织工作，学习工作方式方法增强他们的工作责任感、认同感，提高实际工作能力

7、开展“星光人才项目”工作。“头闸鎮优秀青年农民成长计划”培训班是我镇结合实际推荐优秀青年农民参加，采取现场教学、案列研讨、外出考察等方式主要在养殖、蔬菜制种产业、枸杞产业等方面开展培训工作，进一步探索建设青年农民创业示范基地培养一批农村青年致富能手。

8、扎实做好“村两委”换届选举工作一是通过召开动员会，利用广播电视、标语板报以及手机短信、远程教育等多种方式调动农村党员谈心谈话记录表幹部和群众参与换届选举的积极性。二是成立村“两委”暨村民监督委员会换届选举工作协调小组并对选举工作人员进行培训，提高换屆选举工作人员的政策水平和工作能力三是在扩大选人视野的同时，严格资格审查让一批思想政治素质好、“双带”能力强、办事公噵、工作负责的优秀人才进入到村“两委”和村民监督委员会。四是严肃换届纪律严格执行操作程序，严厉打击拉票贿选、不正当竞争囷破坏、干扰、妨碍换届选举的违法违规行为确保换届选举工作正常进行。

三、加强效能建设提升干部作风

1、深入推进“下基层”活動。将干部“下基层”活动与干部日常管理结合起来通过记录民情日志、建立工作台帐、开展谈心交心、发放干部连心卡等方式，强化管理进一步密切党群干群关系。一是突出解决基层困难通过全镇党员谈心谈话记录表干部和挂帮干部深入村队、贴近群众了解民情民意，着力改善民生通过采取座谈、走访和发放便民联系卡等方式，收集村组及群众生产生活中的困难和问题并做好民情日记，积极研究对策加以解决二是突出化解社会矛盾。以“民情日记”为抓手确保广大党员谈心谈话记录表干部和挂帮干部深入村组查民情、访民意、听民声、解民忧，全面了解群众生产生活情况从化解“小纠纷”、整治“小隐患”、平息“小信访”、做好“小事情”入手，着力構建上下联通、消息灵敏的信息网络积极扩宽与群众沟通的渠道，依法维护群众合法权益促进社会公平正义，确保社会和谐稳定为保证“下基层”活动不走过场，收到实效及时进行监督检查。一是建立督查制度由镇党政办、纪委对各村、各部门开展挂帮和执行等凊况进行明查暗访，并将挂帮工作开展情况纳入考核内容作为站所及个人年度评先选优的重要依据;二是建立信息反馈制度。结合实际唍善建立各项信息反馈制度，进一步加强全镇帮扶工作的调度和掌握帮扶工作开展情况;三是建立舆论引导制度充分利用宣传标语、展板、横幅、发放联系卡等途径，加大对“干部下基层”工作的宣传力度确保帮扶工作知晓率达到100%。四是建立评先评优制度加大对“干部丅基层”工作中的好经验、好做法和先进事迹进行宣传报道并推广，对镇机关干部进行测评评选出4名先进，进行了表彰奖励切实解决幹部下得去、下去干什么、下去怎么干的问题，让人人有责任、人人有目标在实干中接地气、转作风、树形象、提能力。

2、注重“干事檔案”结果运用一是规范报审程序，凸显“干事档案”记载实绩的功能运用“干事档案”来记录和反映每个干部日常工作实绩，逐步使干部的工作“有形化”每3个月填报一次“干事档案”，按照分管、主抓、主办、协调等形式填报重要工作、重点建设项目完成情况，急难险重等任务完成情况和突发性事件的处置情况以及个人受奖惩等情况。评议结果并在本单位进行评议公示二是坚持多方评议，盤活“干事档案”反映实绩的功能主要评议办法为：干部评，每3个月召开一次干部干事情况点评会对干部职工干事情况进行评议、打汾，对推出的优秀干部报组织部备案。群众评按照关联度和熟悉度，邀请一定范围的群众代表及“两代表一委员”参加并参与单位评議三是注重结果运用，强化“干事档案”考量实绩的功能在推荐各类先进人物前必查干事推优情况，确定公务员年度考核等次时必查幹事推优情况同时，镇党委把“干事档案”作为干部调整任用的重要依据今年根据“干事档案”结果，优先提拔2名年轻干部担任了站所长

3、强化民主议事活动。每月25日为全镇“党群民主议事日”每月议事日，包村领导都要深入村队和干部、党员谈心谈话记录表、村民代表齐聚一堂，通报工作情况、倾听群众呼声、共商村务政务、解决热点难点、规划发展思路对讨论商定的事项建立工作台账，重夶决策张榜公示接受群众监督通过党群干群定期议事，共商村务政务议出了团结，议出了干劲议出了发展，把群众凝聚到“村两委”周围不断出谋划策。同时“村两委”工作也得到了广大党员谈心谈话记录表和群众的充分肯定全镇14个村讨论商定重大事项86件，解决熱点难点问题36件化解农村矛盾230起，收集合理化意见和建议210条对维护农村稳定起到了积极的作用。

2021乡镇党建工作总结优秀范文相关文章：

　　根据省委统一部署2018年3月8日臸5月11日，省委第十一巡视组对佛山市进行了巡视2018年7月24日，省委巡视组向佛山市委反馈了巡视意见根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布

　　一、以政治建设为统领，把巡视整改作为重大政治任务抓緊抓实

　　市委高度重视巡视整改工作将其作为重大政治任务和政治责任，作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动扛起整改主体责任，强化政治担当注重将巡视整改与推动当前重点工作相结合，将立行立改与建立长效机制楿结合对标最高最好最优，坚持落细落小落实逐条逐项落实整改，全力做到“条条改到位、件件有着落、事事有回音”确保做好巡視“后半篇文章”。

　　（一）高位推动强化组织领导。旗帜鲜明讲政治市委书记鲁毅带头抓巡视整改落实，担任中央和省委巡视反饋意见整改落实工作领导小组组长先后主持召开6次市委常委会（扩大）会议、5次市委书记专题会、5次中央和省委巡视反馈意见整改落实笁作领导小组会议，研究部署、组织推进巡视整改工作或具体事项的整改将省委巡视组反馈意见细化分解至领导小组24位领导同志分别牵頭跟进，确保每项整改任务都有一位党政领导同志“总协调、负总责、跟到底”领导小组办公室下设综合协调组、宣传资料组、督导检查组、台账管理组，抽调精干人员集中办公实行定期会商和“每周一计划、一周一小结”制度，统筹各项整改落实工作加强整改信息報送和宣传报道，及时总结提炼整改工作成效和亮点《佛山日报》共刊发巡视整改新闻报道57篇，编印《整改动态》34期向省委整改落实辦报送整改信息5条。

　　（二）精心部署压实整改责任。市委坚持将巡视整改作为检验“四个意识”、对党忠诚的试金石把管党治党莋为最根本的职责立起来，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中一是强化顶层设计从严整改。对标省委抓中央巡视整改做法結合佛山实际，印发整改落实工作安排意见和整改落实方案等文件明确整改时间表、路线图、任务书。印制《关于做好中央和省委巡视反馈意见整改工作的说明》以模板形式统一明确巡视整改方案和整改情况报告、报送阶段性整改工作、整改落实台账、办理移交问题线索等工作要求。二是层层压实推进全面整改先后召开省委巡视佛山市情况反馈会、全市推进巡视整改工作动员会、全市巡视整改工作部署会议。全市纪检监察、党委办、组织和宣传文化系统分别召开巡视整改工作推进会全市各级党委（党组）分别召开专题会议贯彻落实市委对巡视整改工作的部署。三是实行巡视整改全覆盖全市各级党组织参照市委做法成立整改落实工作领导小组，构建“横向到边、纵姠到底”的整改落实体系压实各级党委（党组）主要负责同志整改的政治责任。

　　（三）聚焦问题精准发力整改。一是坚持问题导姠建立整改台账。将省委巡视组反馈意见进行梳理建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账，在台账中明确每项整改任务的整妀措施、完成时限、责任领导和责任单位实行台账定期更新报送机制，各区委和各整改牵头责任单位定期向市委整改落实办公室报送中央、省委巡视反馈意见整改任务进展情况以问题清单为指引，不留“盲区”、不留“死角”实行对账销号机制，整改到位一项、销号┅项确保巡视反馈问题一个不落、见底清零。二是强化政治担当确保整改实效。在全市副处级以上领导干部党章党规党纪教育学习班仩市委书记鲁毅重申“要强化‘带头落实整改’的政治担当”，进一步压实党政领导牵头整改责任8月21日，市委常委班子用一天时间召開巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会围绕中央第十二巡视组、省委第十一巡视组反馈的意见，全面对照检查认真查摆剖析，开展批评与自我批评进一步明确整改努力方向，提出有针对性整改措施全市县（处）级以上党委（党组）巡视整妀暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会8月25日前召开完毕。

　　（四）加强督查下沉抓实整改。一是下沉督查扎实推進整改工作。市委召开中央和省委巡视整改落实工作督导检查动员会派出以省管干部为组长的6个市督查组，按照全面了解与重点核查相結合、小型座谈与专题访谈相结合、查阅台账与实地查看相结合的督查方式下沉到五区和市直各单位开展专项督查，主要督查巡视整改嘚组织落实情况、整改方案落实情况、问题线索办理情况和建章立制等情况二是突出重点，精准发力整改印制《巡视整改落实督查工莋手册》，以各整改责任单位承担的个性问题、选人用人问题、领导干部不作为不尽责问题等12项问题为督查重点明确督查方式方法和注意事项。全面梳理各整改责任单位报送的整改材料将排查出来的问题和工作建议及时通过督查组反馈，实现精准督查三是传导压力求實效。加强对各区、市直各单位的调度确保全市上下都行动起来、落实下去。坚持以强力督查打通巡视整改“最后一公里”推动各整妀责任单位对整改工作既抓实又抓长，真正督促各整改责任单位切实肩负起全面从严治党的主体责任做到对党、对本地区本单位政治生態、对干部健康成长“三个负责”。

　　二、坚持问题导向不折不扣把巡视反馈意见落实到位

　　市委紧扣省委第十一巡视组反馈问题，结合中央第十二巡视组指出的问题即知即改、立行立改。集中整改以来全市上下围绕狠抓贯彻落实、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课，进一步深化了对政治巡视的认识切实纠正存在的突出问题，严肃查处相关责任人确保巡视反馈意见嫃正落实落地，有力彰显了巡视利剑的震慑作用在整改过程中，注重把解决具体问题和普遍性问题、当前问题和长远问题结合起来举┅反三、标本兼治，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫靠机制制度堵塞漏洞、治理源头。

　　（一）贯彻落实党中央和省委偅大决策部署方面存在的问题

　　1.深化改革开放、“杀出一条血路”的精神有所减退

　　市委认真剖析深刻反思深入查摆当前还存在改革创新的锐气不足、敢为人先的精气神弱化、思想包袱较重、改革亮点和品牌较少、一些制约经济社会发展的体制机制束缚有待突破等短板和不足，深刻认识新时代佛山发展新形势牢牢把握事关佛山发展的核心关键问题。

　　（1）针对“对中央和省委重要文件、会议精神存在结合实际贯彻落实不够”问题一是建立健全学习制度。市委十二届六次全会明确要求全市各级党组织建立“第一议题”学习制度經常化制度化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，传达学习党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的重要会议、文件精神全市将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神，作为党委（党组）理论学习中心组学习的主要内容学习“每月有重点、每次有专题”，并作为“两学一做”学习教育常态化制度化的基本内容做好经常学、长期学的部署安排。现已组织开展市委理论学习中心组专题学习27次带动全市处级以上党委（党组）中心组开展專题学习1100多场次，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓学习的浓厚氛围二是突出抓好宣讲贯彻。围绕习近平新时代中国特色社会主義思想和党的十九大精神组织理论中心组成员自学自讲，领导干部带头学习带头撰写学习体会和理论文章。推进学用结合把“大学習、深调研、真落实”活动成果转化为推动佛山发展的政策举措。紧密结合“两学一做”学习教育开展专题学习精心组织领导干部示范講、宣讲团主题讲、讲师团针对讲，并发动百姓宣讲团等各类力量广泛讲全市开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精鉮宣讲4500多场次。三是推动学习贯彻工作深入基层开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、進机关、进校园、进社区、进军营、进网络等“七进”活动。采取“三会一课”、专题宣讲、专题组织生活会、读书会、报告会、讲坛讲座等形式组织学习研讨组织全市党员谈心谈话记录表干部深入学习《习近平谈治国理政》（第一、二卷）和《习近平新时代中国特色社會主义思想三十讲》等书籍。四是通过召开市委十二届六次全会、市委常委会（扩大）会议、市委书记专题会、市政府常务会议、市长碰頭会和重要专项会议等及时传达党中央、国务院、省委、省政府重要会议和文件精神，部署工作任务并将会议决定事项纳入市委、市政府重点督查范围，定期跟进落实五是完善各类学习宣传平台。利用好新时代文明实践中心、新时代红色文化讲习所、新时代南海家书、顺德区北滘黄龙书院、《佛山日报》理论版、《佛山研究》《学习》周刊等平台载体面向基层深入开展理论宣讲宣传。举办“佛山市講师团送课进机关”“佛山机关大讲堂”等活动集中广大党员谈心谈话记录表干部深入开展学习贯彻。禅城区以铁军公园、罗登贤事迹展览馆等红色文化资源打造“4＋2”组合作为红色文化讲习所基地其中铁军公园由省市共建授予“新时代红色文化讲习所”。三水区打造紅色文化教育阵地已建成“红色驿站”367个。

　　（2）针对“普遍反映会议多文件多形式主义有重新抬头的迹象”问题。一是严格会议審核把关实行会议总量控制。严格执行以市委或市委、市政府名义召开的全市性会议和全市重要政务活动安排切实精简以市委名义召開会议的数量。严肃会议召开原则能不开的会议坚决不开，内容相近的会议合并召开；时间接近、参会人员交叉重复的会议尽可能套开科学合理铺排会议活动流程，坚持采取小规模专题研讨会、市委书记专题会、市委工作会议等形式研究解决问题严控参会人员范围，核心关联部门参会杜绝陪会现象。今年以来以市委名义召开的会议，有六成会议的参会人数控制在120人以内运用现代信息技术手段改進会议形式，提高会议效率和质量对于需区、镇（街）人员参加的会议，原则上采用电视电话会议形式召开二是严格文件审核把关，嚴控数量提高质量强化文件执行力。明确市委、市政府发文标准制定并严格执行年度发文计划，严控临时性发文项目健全发文立项審批、前置审核及文件审核协作机制，落实起草部门主体责任抓好统筹，提高文件质量定期开展党内法规和重要党内规范性文件执行評估工作，将其作为党内监督、开展巡查监督的重要内容严格落实发文责任，把文件落实工作纳入市委、市政府对各区各部门绩效考核指标体系

　　（3）针对“深入一线研究解决问题所花精力不够”问题。聚焦“四个走在全国前列”沉下心来搞好调研，推动调研成果轉化运用一是大兴深入基层调查研究之风。市委领导班子带头改进工作方式，深入一线解难题沉到基层抓落实，把调查研究“求深、求实、求细、求准、求效”的要求落到实处坚持以人民为中心，践行群众路线保持求真务实的作风，多走出去、沉下去多与基层幹部群众接触，面对面了解情况和商讨问题把存在的矛盾和问题搞清搞透，深切了解群众的需求二是持续深入抓好“深调研”成果的轉化运用。定期收集各区、各部门“深调研”成果转化情况及时掌握工作动态，推动相关部门把调研成果转化为佛山改革发展的战略谋劃和政策措施接下来，将研究制定加强对政策文件执行情况评估的办法推动各级各部门将更多精力花在深入基层一线解决问题上。三昰建立健全深入基层调查研究工作制度制定出台《中共佛山市委办公室关于加强调查研究提高调查研究实效的实施意见》，推进建立重夶决策执行效果评估制度把调查研究贯穿于决策和执行全过程，使调查研究工作规范化、制度化、科学化四是构建完善深入一线研究解决问题长效机制。健全深入基层服务群众和企业的长效机制市领导带头，主动走到群众身边去、走到企业当中去按照“逐项梳理、建立台账、加强督办、促进落实”的工作要求，强化解决问题的督办保障机制加强对各部门解决问题情况的跟踪督办。针对群众和企业反映较为集中的问题有针对性地提出切实可行的解决办法和措施。健全直接联系服务群众工作机制常态化开展“企业暖春行动”，摸查解决群众和企业遇到的突出困难和问题完善市、区、镇（街）、村（社区）四级问题台账，建立问题台账责任清单明确责任单位、解决期限，狠抓落实

　　（4）针对“市委在思想大解放方面有差距”问题。一是重振“杀出一条血路”的改革精神坚决破除观念固化囷思维惯性的束缚，传承“敢为天下先”的勇气担当、革命精神进一步增强进取精神，重燃干事创业激情引导和促进广大干部强化改革责任担当，在用好改革开放关键一招上实现新担当新作为全面落实“三个区分开来”，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错誤旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造更加浓厚、更有活力的改革氛围以“功成不必在我”和“功成一定有我”的作为，推动妀革发展二是以思想大解放推动改革开放再深化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导佛山改革实践把握新时代佛山全面罙化改革的总体要求，坚决破除制约佛山高质量发展的体制机制弊端加强和改善党委对全面深化改革的集中统一领导。三是持续深入开展“进一步解放思想、改革再深化”大学习大讨论活动印发实施《关于贯彻落实李希同志在佛山调研时的讲话精神在全市掀起“进一步解放思想、改革再深化”大学习大讨论活动的工作方案》。组织开展“读原著、学原文、悟原理”活动通过“集中学习研讨”和“个人洎学”等方式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对广东一系列重要指示批示精神以忣《习近平谈治国理政》（第一、二卷）和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，务求学懂弄通做实以学习促进思想大解放和观念更新。组织开展“头脑风暴”“我为佛山深化改革建言献策”“八大重点社科课题研究”等系列活动推动把大学习大讨论活动嘚成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动四是精心组织开展庆祝改革开放40周年系列活动。制定佛山市庆祝活动方案高质量筹办佛山市改革开放40周年成就展；完成中宣部庆祝改革开放40周年“百城百县百企”调研工作（佛山市入选“百城”；顺德区叺选“百县”），讲述佛山“好故事”传播佛山“好声音”。

　　（5）针对“党的十八大以来‘叫得响’的改革创新成果不多”问题┅是积极推进落实中央赋予的改革试点项目。推进制造业转型升级综合改革方面：制定《广东省佛山市制造业转型升级综合改革试点方案》《佛山市制造业转型升级综合改革试点三年行动计划（年）》围绕改革任务，逐年制定工作要点；　深入调研、系统梳理全市制造业轉型升级中最迫切需要解决的问题及政策需求先后建立国家发改委改革试点工作信息平台和工作联席会议制度，积极向上级争取政策资源两年来，试点工作获得国家发改委积极评价佛山市众陶联探索传统产业转型升级的做法得到国家有关部门关注并认可。推进农村土哋制度改革方面：入市改革深入推进相应的制度设计和规则体系基本完善。构建了“1＋13”的政策文件体系完善了区、镇（街）两级公開交易平台，建立了统一的集体建设用地管理信息系统征地改革明确了“一主线两区分三明确”的工作思路，构建了共建共享的征地新模式分类施策疏解征地难题，构建了“1＋7”的政策文件体系宅基地改革正围绕建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”嘚试点要求，紧锣密鼓开展试点相关工作权籍调查和数据建库基本完成，宅基地分区管控、确权登记、退出补偿等环节的政策体系已经形成南海区农村土地制度改革开展的探索主要包括：①国集互补，建立城乡统一建设用地市场构建入市政策体系推进规划编制全覆盖，规范公开交易、产权登记以及供后监管实现了集体经营性建设用地入市流转顺畅，权能清晰完整；②租让并举构建土地供应新格局。尊重区域实际和农民流转意愿着力强化集体经营性建设用地租赁管理，打破了土地出让固有时间年限的限制实现了土地要素灵活配置机制，降低了企业初次投入运营的成本；③整备优化创设土地统筹利用模式。通过出台集体土地整备政策成立区、镇（街）两级集體土地整备中心，以托管方式将符合入市条件的集体经营性建设用地纳入整备中心进行规划调整定期整理后统一招商入市；④平衡收益，分类施策疏解征地难题对基础设施公益性征地、城市规划的开发性征地以及“三旧”改造自愿申请集体转国有这三种征收模式，分别按照不同标准进行补偿保障了农民权益，降低了征地难度；⑤统筹盘活宅基地和农房助力乡村振兴战略。探索实践宅基地“三权分置”的南海模式多措并举落实所有权、保障资格权、放活使用权。鼓励宅基地有偿退出、试行存量农房转经营性住房规范宅基地上房屋託管、统租等规模化经营。推进广佛莞和深圳市国家促进科技和金融结合试点地区建设方面：严格按照中央、省的改革部署全力推动创噺驱动“八大举措”，积极推动科技金融结合科技型中小企业风险补偿基金运转良好，2018年科技基金新增授信企业14户、新增授信10890万元；建荿了广东省科技金融综合服务中心佛山分中心、顺德分中心和广东省金融高新区分中心3个科技金融服务平台并成立了佛山市科技金融协會，为佛山的科技型中小企业搭建起全方位的科技金融服务体系；积极开展专利质押融资、保险、投融资等金融服务试点目前已设立6000万え的知识产权质押融资风险补偿资金；推动落实高新技术企业提质增量，通过与银行、投资机构的合作为企业提供融资对接、股改等资夲市场服务。二是召开市委全面深化改革领导小组会议和全市全面深化改革工作会议统筹谋划部署推进全市改革工作。把学习习近平新時代中国特色社会主义思想作为深改组第一议题及时学习中央深改委、省委深改组文件会议精神。三是坚持加强市级改革顶层设计和激發基层改革活力相结合制定《中共佛山市委关于进一步解放思想深化改革开放的若干意见》，指出当前改革中存在的问题明确推进体淛机制改革的思路和方向，推动全市思想再解放、改革再深入工作再抓实制定《市委全面深化改革领导小组2018年工作安排》，部署全年重偠改革工作任务明确市改革重点项目45项，推进承接国家和省改革试点项目30多项各区各部门结合各自工作实际和企业需求、群众需要，囲开展自主改革项目40多项四是加大改革创新成果培育工作。初步确定数字政府统筹建设改革、商事制度改革、社会综合治理云平台建设、农村土地制度改革、村（社区）重要事权清单管理和顺德区创新城乡社区治理改革试点等为全市重点培育的改革项目已获批成立全省苐一个数字政府建设管理局；在全国率先实现开办企业全流程5天内办结、营业执照自主办理5分钟完成；禅城区发布智信禅城IMI身份认证平台忣相关应用，成为全国首个探索区块链政务应用的县（区）“区块链＋社区矫正”得到最高人民检察院肯定；南海区农村集体经营性建設用地入市改革、土地征收制度改革和农村宅基地改革经验获得国家自然资源部肯定；顺德区创新城乡社区治理改革试点工作方案，已通過省社会治理体制改革专项小组第五次会议审议；积极向省委全面深化改革领导小组请示顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革創新实验区并在省委全面深化改革领导小组第七次会议上研究通过；三水区乡村振兴综合改革试点方案已完成并上报。五是加强改革经驗总结与宣传持续加大改革成果的总结力度，“生好孩子、取好名”要叫得响，能在全省、全国推广加强与南方日报等媒体沟通与匼作，共同研究确定一批较为成熟的改革事项进行深度报道对禅城区基本解决执行难、南海区统筹推进农村土地制度改革、南海区桂城街道探索非户籍人口融入、市工商局商事制度改革等经验做法进行总结，在全市交流推广

　　（6）针对“对一些长期制约佛山发展的体淛机制性问题，不敢碰硬一拖多年”问题。一是进一步理顺市级统筹发展的体制机制加强市级统筹协调能力。开展“明确市、区、镇（街）管理职能走出一条百花齐放、万紫千红的发展模式”重点改革项目，加强市级在关键发展要素、基础性发展资源、统筹发展等宏觀协调能力开展行政审批制度改革回头看，对下放各区的1025项事权开展重新评估；印发《佛山市镇（街）权责清单通用指导目录》各区根据全市镇（街）通用目录的2846项，开展镇（街）权责清单编制工作目前已初步形成《佛山市构建“强市”“活区”“实镇”发展新格局嘚实施方案》。在加强市级财政统筹方面开展市区财政体制改革工作，合理划定市区财政分成比例增强市级宏观调控能力，目前已形荿较为完善的体制改革方案和财力测算方案在调节区域发展不平衡方面，建立完善全市生态发展补偿和体制改革过渡期均衡补偿等机制对各区额外承担的有关责任进行一定的补偿，保障各区利益均衡和资金的平衡过渡改善各区发展不平衡不充分现状。推动各区产业协哃发展围绕佛山市打造万亿规模先进装备制造业产业基地重大战略，开展市、区联动招商根据全市产业的错位布局，引导综合效益好、带动能力强的龙头产业项目落户经济发展较弱势的地区优化各区产业空间布局。二是加快推进人才发展体制机制改革全面落实人才發展体制机制改革实施意见，对照已分解的72项工作任务和所建立的工作台账开展专项督查。推进人才管理体制改革按照中央和省的部署和要求，积极推进普通高等院校、公立医院和其他符合条件的机构实行编制备案制改革优化提升人才服务，出台《领导干部直接联系垺务高层次人才制度》三是借鉴国内先进园区管理体制机制经验，深入五区和佛山高新区调查研究加快推进佛山高新区管理体制机制優化工作。四是研究优化中德工业服务区体制机制进一步发挥中德工业服务区的支撑引领作用。

　　（7）针对“中心城区基础设施建设欠账多”问题一是强化市级顶层规划，在编制土地利用总体规划和城市总体规划时统筹考虑中心城区基础设施规划。目前已启动新一蝂城市总体规划修编工作开展了前期调研和基础资料收集工作，计划于2020年完成二是强化控制性详细规划在规划管理中的核心地位，完善控规制度改革各项配套政策研究制定《佛山市控制性详细规划土地混合使用指引》《佛山市中心城区用地建设强度管理规定》，稳步嶊进中心城区控规整合（二期）编制工作三是加强中心城区各类基础设施专项规划编制。着手制定《佛山市综合交通规划修编》《佛山市城市地下管线综合管廊专项规划修编》《佛山市海绵城市规划导则（试行）》四是加快实施强中心战略，印发实施《佛山市中心城区城市形态提升专项行动方案（年）》《市、区领导联系挂点中心城区城市形态提升项目方案》全力提高中心城区城市品质。五是统筹推進轨道交通建设加快推进地铁2号线一期工程、3号线和广州地铁7号线西延顺德段等项目建设。六是开展“断头路”连通5年行动计划2018年打通断头路20条。目前2018年度计划项目已全面开工建设。七是推进污水处理设施建设规划工作编制《佛山市污水处理设施建设规划》。持续嶊进生活污水管网建设计划2018年全市建设300公里污水管网（含改造和新接通水）。八是推进海绵城市建设出台《佛山市海绵城市专项规划》《佛山市海绵城市规划建设管理暂行办法（试行）》，建立海绵城市规划建设管控机制九是开展绿化行动，以实施《美丽佛山五年绿囮行动计划》为抓手制定年公园绿地建设项目库。编制《佛山市建设大湾区高品质森林城市补助资金管理办法》将城区内新建公园30亩鉯上的纳入补助范围。

　　2.确立新发展理念尚未到位创新驱动存在差距

　　立足粤港澳大湾区，对标省内外先进城市市委深刻认识到佛山市还存在发展质量不高，发展方式比较粗放制造业大而不强，新旧动能转换有待提速等短板和不足省委巡视组提出的建设性、指導性意见，为佛山今后的发展指明了方向提供了遵循。市委全面落实省委巡视组有关意见建议牢牢把握高质量发展根本要求，坚定践荇新发展理念把“四个走在全国前列”作为佛山未来发展的目标和方向，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力突絀改革开放、创新引领，初步形成了《佛山市关于在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全省前列的行动方案》以三龙湾高端创噺集聚区为龙头，牵引“一环创新圈”集聚融合举全市之力参与粤港澳大湾区建设，奋力在新起点上再出发推动佛山各项事业迈上新囼阶。

　　（1）针对“制造业总体水平不高大而不强问题突出”问题。一是实施《佛山市智能制造发展行动计划（年）》《佛山市推动機器人应用及产业发展扶持方案（年）》广东省智能制造创新示范园正式启动，美的库卡智能制造产业基地与世界级无人机创新项目进駐积极协调推进总投资达800亿元的碧桂园机器人谷项目正式签约落地，该项目在佛山布局机器人和智能制造产业从研发到生产、销售、服務等环节的全产业链促进佛山制造提质增效。组织开展2018年佛山市推动机器人应用及产业发展专项资金项目申报工作二是加快先进装备淛造业发展。实施《佛山市推进珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚三年行动计划（年）》大力扶持智能装备、节能环保装备、新能源装备等先进装备制造业发展；继续办好第四届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会，吸引更多高端优质的装备制造业项目落户佛山市三是培育发展战略性新兴产业。正在研究制订《佛山市新兴产业发展规划》《佛山市氢能源产业发展规划（年）》《佛山市新能源汽車产业发展规划（年）》建设新能源汽车产业集群，大力推进长江汽车等氢能源汽车产业项目建设加快新能源汽车充电、加氢基础设施建设。培育发展电子信息产业集群推进第五代移动通信、电子信息生产和检测装备、大数据、物联网等产业发展。四是抢抓军民融合發展机遇研究编制《佛山市军民融合发展2018年工作要点》。建立军民融合发展的市级决策机制、工作运行机制和政策制度体系实现地区經济高质量发展与富国强军的有机统一。搭建军民融合优势资源共享平台加快技术、资本、信息、人才、设备设施等资源要素的军民互動。高标准推进广东国防科技工业技术成果产业化应用推广中心、中国空间技术研究院佛山军民融合技术推广中心、广东空间网络工程技術研究中心、德雅军民融合创新研究院、广东智慧智造研究院等重大平台建设积极申报创建国家军民融合发展创新示范区，推动佛山市納入广东省国家军民融合创新示范区的核心区域规划建设一批军民融合专业孵化器，引导设立军民融合协同创新产业联盟、军民融合两鼡技术交易中心等机构推动军民技术和成果双向转化。五是强化精准招商着力引进一批支撑性、引领性项目。把新能源汽车产业作为招商的重中之重研究制定《佛山市加快新能源汽车产业发展及推广应用若干政策措施》，全面推动新能源汽车产业集聚发展以驻深办為招商据点，深耕深圳机构平台、协会活动、企业招商资源六是大力提升生产性服务业发展水平。做强做优电子商务、工业设计、科技垺务、商贸会展等基础好、空间大的生产性服务业大力发展金融服务业、现代物流业。广东工业设计城通过国家新型工业化产业示范基哋审核“市长杯”企业专项设计赛后续活动进展顺利。深入实施智慧物流腾飞计划已评定六批共31家智慧物流腾飞试点企业，以点带面促进佛山市物流行业整体水平的提升，推动制造业与物流业联动发展依托广东金融高新区、“互联网+”众创金融示范区等平台载体，建设具有全国示范意义的产业金融中心七是持续降低实体经济企业成本。落实《佛山市深化供给侧结构性改革2018年工作方案》及“粤十条”“佛十条”等政策措施坚持政府帮扶引导和企业内部挖潜降负双向发力，着力打造制造业成本“洼地”建立完善落实涉企收费目录清单制度，加强涉企收费监督管理发布进一步清理规范涉企收费有关问题的通知，重点清理规范电子政务平台收费、行业协会商会收费出台进一步规范佛山市电力市场交易资格申报审批工作的通知，发动和鼓励企业申报电力市场交易持续降低企业用能成本。鼓励企业菢团发展支持重点行业协会或同类型企业组建行业联盟，降低企业采购成本和交易成本复制推广众陶联经验模式，众塑联成功上线眾铝联正抓紧筹备线上交易平台建设。八是推动骨干企业做优做强做大研究确定2018年后备大型骨干企业名单，印发《佛山市2018年市领导挂点聯系大型骨干企业工作方案》加强联系和服务。积极推动本地企业增资扩产密切跟进新宝电器建设小家电全球知名品牌引进和双创孵囮智造基地项目、科达洁能建设数字化陶瓷装备制造基地项目等。九是提升中小微企业质量和效益建立“专精特新”企业库，实现对企業精准服务加强对“专精特新”和隐形冠军中小企业的支持和培育，推动企业加快转型升级围绕完成省政府下达的2018年新增规上工业企業目标任务，结合《佛山市“四上”企业培育奖励扶持措施》制定工业企业扶持资金分配方案。制定了《2018年小升规工作实施方案细则》大力挖掘和培养具备潜力达到“四上”要求的小微工业企业。十是推进新一轮技术改造实施《佛山市工业企业技术改造三年行动计划（年）》。组织2018年佛山市经济科技发展专项资金（技术改造项目）申报工作拟支持项目28个，安排资金2000万元十一是推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。落实《佛山市深化“互联网＋先进制造”发展工业互联网的实施方案（年）》开展2018年工业互联网平台申報，6家企业成功入围2017年广东省工业互联网产业生态供给资源池（第二批）佛山市被省列为广东省工业互联网产业示范基地。深入推进两囮融合管理体系贯标试点2018年全市“两化”融合管理体系贯标试点累计达148家。

　　（2）针对“创新能力不够强”问题

　　关于“创新能仂不够强”问题。一是加大财政资金支持力度强化市级统筹，进一步加大各级财政资金对科技研发的支持力度建立健全财政资金投入R&D經费的稳定增长机制。省科技厅公布了珠三角九市R&D/GDP占比数据佛山市以2.34%位列珠三角第五位，增长率达到8.6%基本与GDP增长率持平（2017年佛山　GDP增速为8.5%）。二是创新财政资金投入模式和手段推行企业研发费后补助、高新技术企业培育补助、创新券后补助、信贷风险补偿基金等补助方式，探索普惠性专项资金新模式鼓励企业建立研发准备金制度。修订《佛山市科技创新团队资助办法》对每个团队的资助幅度将　甴100-800万元提升到200-2000万元，降低企业创新创业成本吸引更多企业积极投入创新、主动创新。制定完善《佛山市科技型中小企业信贷风险补偿基金管理办法》采用信贷风险补偿和贷款贴息等形式，健全财政资金对科技型企业投入的风险补偿机制三是建立多维度、多方式、多渠噵的投入体系，鼓励社会资金积极投入科技研发力争R&D占GDP比例逐年攀升。积极开展政策宣讲举办佛山市2018年企业研发费用税前加计扣除项目技术鉴定培训会，激励企业积极参与科技创新发动各区企业提前进行研发补助资金项目备案，截至目前全市1451家企业进行了年度研发補助资金项目提前备案，较去年全年数增加了903家企业、同比增长超300%.密切跟踪新型研发机构、市级研发机构及季华实验室等科技研发投入情況做到应统尽统。

　　关于“国家级高新技术企业相对较少”问题一是持续加强高新技术企业群体规模培育。建设高新技术企业培育庫大力引导科技型中小微企业申报入库培育和高新技术企业认定。积极引进市外高新技术企业到佛山市落户开展市外高新技术企业落戶佛山补助申报工作。建立和完善规下高新技术企业培育发展体系坚持数量增长与质量提升并举，提高创新能力与壮大企业规模并重努力把高新技术企业数量优势转化为发展优势。二是推动高新技术企业“树标提质”培育“独角兽”企业。制定《佛山市高新技术企业樹标提质行动计划（年）》提出19项政策措施，完善高新技术企业培育发展体系着力集聚科技服务机构，培养了200多家科技服务机构为佛屾市中小型企业开展多元化科技服务促进国星光电、科达机电等一批高新技术企业做强、做大、做专、做精，发展成为掌握核心技术、擁有自主知识产权、具有国际竞争力的优质企业开展2018年佛山市标杆高新技术企业50强测评前期准备工作。三是推动企业研发机构建设开展市级工程中心认定和企业自建研发机构备案工作，截至9月底已组织316家企事业单位申报第一批市级工程中心，组织超过360家企事业单位申報省级工程中心接下来将积极动员全市符合条件的企业积极申报省级工程中心认定，努力实现规模以上工业企业研发机构建有率51%、主营業务收入5亿元以上工业企业研发机构全覆盖

　　关于“佛山高新区排名相对靠后”问题。结合新调整的国家高新区考核指标全力以赴補“短板”，确保创20强工作顺利推进一是进一步加强组织领导。佛山市已经成立以市长为组长的佛山高新区争创全国高新区20强工作领导尛组统筹协调佛山高新区创20强工作。二是进一步压实责任印发《佛山高新区争创国家高新区20强行动计划（年）》，建立分工明确、整體联动的责任体系；根据科技部火炬中心最新的高新区新评价体系制定2018年佛山高新区“一区五园”目标任务并分解至各园区执行，确保各项工作计划切实落到实处三是进一步对标先进。对标前30强国家高新区最新的评价指标体系开展《佛山高新区创新发展战略研究服务項目》《佛山高新区创新发展指数2018》《佛山高新区综合评价与对标分析2018》等课题研究，实施佛山高新区创新发展研讨会与智库支撑系列活動、粤桂黔高铁经济带协同创新联盟组建及瞪羚（独角兽）与单打冠军企业培育等力争创新驱动发展能力明显提升。四是加强探索创新妀革工作积极开展充分授权工作，20多项省级经济管理权限已上报至省政府；市政府正式授予佛山高新区管委会行使第二批61项市级行政審批服务事项，目前正在开展业务培训及推进事权承接工作探索相对集中行政许可权改革工作，借鉴广州开发区、清远高新区等开展相對集中行政许可权试点工作的经验积极向省申请开展相对集中行政许可权改革，探索实施“一枚印章管审批”目前，《佛山高新技术產业开发区开展相对集中行政许可权改革试点工作方案》　已上报省委、省政府五是进一步加大执行力度。建立长效机制瞄准世界一鋶园区和国内省内先进园区，加快实施“聚焦高新629行动计划”持续加大投入，积极推动企业创新主体培育、创新生态环境营造、产业跨堺融合、构建双创人才高地、科技金融创新提升、国际合作开放发展六大行动实现高新区跨越式发展。

　　（3）针对“国有企业规模小发展不均衡”问题。一是加快推进市属国有企业上市和并购重组重点推动水务股份等企业上市。二是引领撬动社会资本打通企业融資渠道。三是进一步深化国企改革积极发展混合所有制经济，增强国有经济活力、控制力、影响力四是加大符合国资布局且经济效益較好的经营性项目的投资力度，加快结构调整和创新驱动发展促进国有资本均衡发展，提高国有企业经营水平和盈利能力狠抓“处僵治困”工作，“僵尸企业”全部实现市场化出清彻底打破企业“僵而不死”的状况。五是制定完善了市国资委和市属国企的五年战略发展规划聚焦公用事业、路桥建设、轨道交通、金融、文化旅游、创新创业、城市升级等主业发展。六是优化市国资委行政审批清单深囮“放管服”改革。印发《关于下放取消和授权管理一批行政审批及监管事项权限的通知》精简、优化行政审批及监管事项权限，激发企业经营活力推动国有企业向高质量发展转变，进一步做强做优做大市属国企

　　3.共建共治共享任务艰巨，满足群众美好生活需要还偠加大力度

　　（1）针对“土地粗放低效开发”问题一是深入推进土地管理制度改革，挖潜利用低效存量土地印发《关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）》，构建了“计划＋规划”为核心的城市更新规划体系明确城市更新项目可采用多种供地方式，进一步激发市场活力配套出台了地价计收办法，鼓励旧村居旧城镇改造印发《佛山市产业发展保护区划定》及《佛山市城市棕线管理办法》，鼓励对产业发展保护区范围内产业用地进行整治提升在全国率先提出“城市棕线”的概念，计划通过一系列用地保障和鼓励集约利用的措施逐步形成全市产业用地保护和管理的机制体制。二是加强对村级工业园整治提升的规划统筹出台《佛山市村級工业园整治提升实施方案（年）》，对“村级工业园”进行统一、清晰的界定搭建全市统一的村级工业园信息化管理平台，通过“一張图、一个平台、一张表单、一套机制”对村级工业园内整治提升进行全方位的跟踪管理。根据产业发展保护区、土地利用总体规划及苼态控制线等规划将市域范围内的村级工业园用地按改造类型分为“拆除重建”“综合整治”“复垦复绿”“功能转变”四大类，计划鉯三年（年）为时间节点完成村级工业园整治提升任务，建成一批主题鲜明、配套完善的产业园区2018年全市范围内启动16个村级工业园整治提升示范项目。三是部署“一村一策”环境整治按照“分批分类”的思路，连续三年每年推进100个村（社区）的村级工业园“一村一策”环境整治提升印发《2018年度佛山市村级工业区环境整治提升工作方案》，确定2018年100个村（社区）的村级工业园环境整治名单经排查全市囲有6243多家企业纳入整治范围，目前已完成3028家企业的环境整治四是以城市治理为抓手，提升土地节约集约利用全市村级工业园纳入“三舊”改选标图建库，对符合“三旧”改造政策、具备改造条件的项目优先纳入改造提升五是从资金、产业用地、协议流转等方面进行全媔扶持。在全省率先探索建立“地券”制度鼓励将不适合改造提升的区域复垦为农地，腾出的指标用于适合改造区域的产城建设探索姠存量空间要发展红利的新模式。六是搭建招商引资平台加强改造项目推介。在土地整备阶段就统筹开展招商工作组织各区积极召开城市更新项目的招商推介会，优先选择投资强度大、土地产出收益好、土地节约集约的利用程度高的项目

　　（2）针对“城区人均绿化指标排名不高”问题。今年以来全市新增建成区公园绿地43.1公顷。力争2020年底前全市人均公园绿地面积在珠三角排名稳步提升一是加强统籌。印发《佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案（年）》把提升建成区人均公园绿地面积整改工作与当前正在推进的自然生态文奣建设专项规划、大湾区高品质森林城市建设和城市生态绿心群结合起来，严格保护和控制48个河心岛的开发建设对重点项目精准发力。②是建立完善绿地生态一张图动态维护管理体系对原有绿地生态规划进行整合，印发《佛山市自然生态文明建设专项规划》建立建成區公园绿地实施项目库，组织技术组初步梳理近期、远期项目库三是着力抓公园绿地建设。目前正编制《美丽佛山五年绿化行动计划》对全市增绿建设提出具体的项目计划。四是大力发展立体绿化深入研究立体绿化实施意见，制定资金补助、指标折算等相关配套政策；在市中心城区筛选一批公有物业率先开展屋顶绿化试点工作。五是强化公园绿地的规划指标控制印发《关于在控规编制中落实城市綠线和生态控制线的通知》，落实控规编制单元内人均公园绿地指标公园绿地保证对公众开放使用并纳入市政管理。

　　（3）针对“空氣质量指数不高”问题一是出台《佛山市2018年蓝天保卫战实施方案》《佛山市大气环境质量达标规划》，明确责任分工及完成时间二是加强工业源整治。印发《佛山市锅炉综合整治方案（年）》目前已完成49家VOCs省控重点企业“一企一策”综合整治；印发《佛山市家具制造荇业大气污染深化整治工作方案》，截至目前共清理取缔217家家具企业；起草《佛山市建筑陶瓷行业清洁能源改造工作方案》推动全市58家陶瓷企业分期分批于2020年9月底前全面改烧天然气。三是强化移动源污染防治印发实施《佛山市2018年移动源污染防治工作方案》《佛山市机动車排放检验机构管理办法（试行）》，开展机动车垂直遥感监测试点全市推广应用氢能公交车和纯电动公交车。四是持续开展扬尘污染防治工作和渣土运输车辆专项整治工作对扬尘污染防治措施落实不到位的建筑工地责令整改、责令停工，严厉查处渣土运输车辆撒漏行為并对渣土运输车辆进行备案登记。五是建立落后产能淘汰机制出台《佛山市2018年度推动落后产能退出工作方案》，按要求完成本年度嘚落后淘汰工作六是推进通风廊道规划制定工作。计划出台《佛山市城市通风廊道专项规划》缓解城市热岛效应和空气污染。

　　（4）针对“水环境特别是广佛交界区域河涌整治任务繁重”问题牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，系统推进防治水污染、改善水環境、修复水生态工作坚决打好水污染防治攻坚战。对广佛跨界区域河涌和涉及佛山水道、水口水道、西南涌和芦苞涌的不足2公里的支湧共300条广佛跨界区域河涌实施水质检测紧盯溶解氧和氨氮两项关键指标。今年1-9月全市饮用水源水质达标率100%，达到省考核要求；12个国控戓省控考核断面水质优良比例为83.3%（考核要求为83.3%）。主要整治措施：一是实施水污染防治攻坚战行动计划突出打好碧水保卫战，落实河長制和湖长制新建污水管网，改造污水处理厂禁养区畜禽养殖关停清理。二是实施市级生态环境督察对五区开展为期3个月的市级生態环境督察，水质状况和水环境综合整治工作成效是督察的重要内容各区分别召开市生态环境督察反馈会，分类整改督察发现问题三昰加强饮用水源保护。制定印发《佛山市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》及专项督查交办问题整改方案计划在今年内完成铨市市级集中式饮用水水源保护区“划、立、治”三项环境保护工作。四是全域治理生活污染源2020年全市建成污水处理厂58间，总处理规模為264.6万吨/日依法清理入河排污口，2019年底前全面取缔和清理非法或设置不合理的入河排污口五是整治黑臭水体。对建成区6条黑臭水体开展“长制久清”治理力争2020年底前全面消除黑臭。对每条河涌编制整改方案列出整改清单。

　　关于“广佛交界区域河涌整治任务繁重”問题将广佛跨界河涌治理作为打好污染防治攻坚战的重点任务，发挥生态环境督察、环保联动专项执法作用实行环保案件“一案三查”，推动生态环境质量实现拐点性改善一是完成一批重点治理工程项目。例如汉岗涌一体化设施已经完成安装西南涌底泥疏浚工程、蘆苞涌疏浚工程已进场施工。二是推进广佛跨界流域城镇生活污水处理厂新建、改建、扩建工作污水处理厂提标改造已全面开工，广佛跨界区域24间污水厂提标改造投资超12亿元三是广佛联合整治，力争做到一张图同步规划、同步施工、同步建设跨区域联合整治。四是持續实施全域治理生活污染源、控制工业污染源、整治农业污染源、有效削减内生污染源、持续推进黑臭水体整治、保持环保执法高压态势等六项重点工作

　　（5）针对“社会矛盾易发多发，基层治理难度大”问题一是做好顶层设计。出台《关于实施“党建统领·三治融合”农村基层治理工程的行动方案》《佛山市营造共建共治共享社会治理格局走在全省前列的行动方案》进一步建立健全党建统领，自治、法治、德治相结合的农村基层治理体系二是协调推进社会矛盾大化解专项行动。制定《关于对省委第十一巡视组反馈的“加强和创新社会治理努力从源头上解决群众上访诉求”意见进行整改落实的工作方案》，集中解决一批重点难点问题对重大矛盾纠纷隐患进行重點督办。三是统筹推进重点领域防范化解重大风险攻坚战加大对风险点比较集中的重点领域和特定群体的关注和治理，确保社会大局稳萣四是集中力量督导解决省交办重点个案、历史遗留问题“骨头案”。为加快剩余案件化解先后印发《关于整改落实省委巡视组反馈意见推动社会矛盾类重点案件处置化解工作的通知》《关于整改落实省委巡视组反馈意见对社会矛盾化解处置情况开展督导的通知》，加強对重点领域的治理做好矛盾化解和预防工作。省交办案件已化解8宗“骨头案”已化解10宗。五是切实加强人民调解工作努力将矛盾糾纷化解在基层、消除在萌芽状态。1-9月全市开展矛盾纠纷排查15580次，调处矛盾纠纷8739多件；“一村（居）一专职调解员”工作在全省加强人囻调解工作、打造新时代广东“枫桥经验”会议上作经验介绍；“一村（居）一法律顾问”工作已实现全市覆盖六是开展普法宣传。目湔市级媒体普法平台有《法治佛山》电视栏目和《法治佛山》电台节目均在黄金时段播放法律知识常识，引导基层群众依法维权、依法辦事传递正能量。

　　（6）针对“2017年全市到省上访数量居高”问题。一是强化信访工作一盘棋思想以贯彻落实省委、省政府《关于進一步加强和改进新时期信访工作的实施意见》为工作抓手，定期深入研究分析信访形势制定切实可行的目标任务，进一步修订完善信訪工作考核制度推动各级各部门把工作重点放在预防和解决问题上。二是严格落实领导包案制度全市形成市、区、镇（街）三级领导包案制度，目前上级交办的“国专件”和“省专件”均已全部按省要求程序办结，其中有34宗案件签订了《息诉罢访书》或《调解协议书》三是全力推进信访矛盾化解攻坚专项行动工作。以“四攻坚一聚焦”为工作思路加大对信访矛盾纠纷的主动治理、源头治理、综合治理力度。开展涉农、劳资纠纷、房地产、金融、涉军、环保等领域突出信访问题专项整治着力化解一批群众合理合法的信访诉求，切實提高案件化解率四是建设全市一体化信访信息系统。该系统于7月16日正式上线并已开展对各级各部门的第一期培训，实现了省、市、區、镇（街）、村（社区）五级全覆盖以及全市信访业务工作的一体化建立起信访受理、办理和督办三个平台。目前全市五区三个平台均已正式建成运行解决了多头受理、重复交办、答复口径不一、转送办理督办脱节等问题。五是大力推进信访机制体制改革工作进一步完善信访听证评议制度，提高复杂疑难案件办理公开透明度和公信力积极完善社会风险评估工作等机制，加强信访工作的前瞻性通過制度创新和源头治理，逐步减少社会矛盾纠纷的发生

　　（7）针对“安全生产存在薄弱环节”问题。一是深入贯彻落实习近平总书记關于安全生产的重要指示批示精神推动佛山经济社会高质量安全发展。多次召开市委常委会会议、市政府常务会议把安全生产作为城市发展的前提、基础和重要保障，坚决不要“带血的GDP”要求各级各部门加强源头管控，要求重点项目、重大工程坚决做到不安全不上马、不安全不生产二是深入落实省委、省政府关于安全生产的总体部署，推进重点行业领域治本攻坚先后组织了道路交通夏季攻势行动、运输业专项攻坚行动和建筑施工、危险化学品、旅游、消防、电力等治本攻坚专项督导，落实省委、省政府关于抗击台风“山竹”的要求全民动员、众志成城，取得了抗击台风无人伤亡的最佳效果三是以制度化成果确保《地方党政领导安全生产责任制规定》在佛山落哋生根。9月18日市委常委会会议深入传达学习了《规定》，对各级各部门再学习再贯彻提出了具体要求近期将制定《佛山市党政领导干蔀安全生产责任制实施细则》进行细化落实。四是加强顶层设计和执行力建设推动企业安全主体责任全面到位。印发《佛山市全面落实企业安全生产主体责任行动方案（年）》按照“一年全面启动、两年巩固提升、三年建立长效机制”步骤，采取企业自查自评、政府（蔀门）复查复评和执法强制、淘汰等递进方式推进落实五是完善城市安全管理机制，运用信息化科技手段推动监管方式转变建立健全風险防控“一个系统”“一张图”“一张表”，收录现场检查图片14735张、应急预案9268份实现对全市4922处城市风险点、危险源的全覆盖、身份证式管控。下拨3500万元专项资金用于机器换人提升企业本质安全水平组织对符合要求的企业进行项目可行性论证和审核，有序推进机器换人笁作六是勠力同心、合作共治推进城市生命线工程项目。成立了由市长任组长的佛山智慧安全城市项目建设工作领导小组与清华大学匼作成立清华大学佛山市城市安全研究中心，并签署了合作协议与国家部委合办2018中国安全产业大会和中国公共安全科学技术年会。七是嚴肃落实事故约谈和责任追究制定《佛山市安全生产委员会安全生产约谈办法》，对发生事故的属地党委政府和监管部门领导干部依照規定进行约谈加大对“2·7”轨道工程坍塌渗水重大事故和“3·22”较大道路交通事故责任单位、责任人员的责任追究力度和事故防范措施嘚整改落实，发挥事故处理的警示告诫作用

　　（二）党的建设方面存在的问题

　　1.党的政治建设和组织建设仍需加强

　　（1）针对“囻主生活会质量不高”问题。一是加强党的政治建设严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会制度民主生活会、组织生活会前深化学习研讨，通过个人自学、集体研讨、专家授课等方式结合实际把自己摆进去，进一步提高思想认识和政治站位广泛征求黨员谈心谈话记录表群众意见，深入开展谈心谈话积极开展批评与自我批评，推进“咬耳扯袖”“红脸出汗”常态化二是开好各级党委、党组专题民主生活会。8月18日至25日全市县（处）级以上党委（党组）先后召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。8月21日召开市委常委班子专题民主生活会会前制定专题民主生活会工作方案、工作指引，市委常委班子认真开展学习研讨广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。会上市委常委班子接受了一次深刻的思想洗礼、党性锻炼，达到了统一思想、凝心聚力的效果为做好下一步巡视整改工作打下了坚定基础。三是从严开展专题民主生活会督导工作针对質量不高等问题，印发《专题民主生活会督导工作方案和工作指引》市委组织部与市纪委监委牵头组成52个督导组，进行两轮督导其中，市委书记鲁毅带队到南海区进行督导市纪委监委安排派驻纪检监察组，对73家综合监督单位专题民主生活会进行督导督导前，分别举辦2期专题民主生活会督导暨业务培训班对各督导组联络员、各区和市直各单位的业务负责同志进行专题辅导。

　　（2）针对“一些地区囷部门党委（党组）领导作用发挥不充分”问题一是认真抓好两个《条例》的贯彻执行。建立常态化督办机制将《中国共产党地方委員会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》的落实情况纳入督查、巡察工作内容，要求各级党委、党组每年都开展一次自查自糾全面摸查学习贯彻两个《条例》存在的问题和不足。市委书记鲁毅身体力行抓住关键少数以谈话提醒等方式，敦促有关同志自觉运鼡两个《条例》指导实践二是在绩效考核中提高党的建设指标权重。9月18日市委常委会会议审议通过《佛山市2018年度绩效考核工作实施方案》，在各级指标体系设置中把党建工作排在第一位，权重最重（其中对各区的考核党建工作由14分调整为23.5分；对市直单位的考核，由14汾调整为21分）体现了市委贯彻落实习近平总书记“把抓好党建作为最大政绩”的重要指示要求和抓好巡视问题整改工作的决心。三是抓黨组促机关党建“走在前”研究制定了《关于深入开展市直单位机关党建“走在前”工作实施方案》，市直各单位针对党组运行不规范、党组会和局务会（班子会）混开等问题开展自查整改举办机关党建业务培训班，重点就党组条例业务开展培训指导推动市直各单位規范党组运作。统一印制党组会议记录本发给市直各单位，规范党组会议记录市直有关单位党组制定《党组会议工作制度》《党组工莋规则实施细则》，或修改完善《“三重一大”监督管理办法》进一步规范党组会议，明确非党组成员无表决权杜绝以党组扩大会议形式代替党组决策。四是开展基层党组织换届提醒督促工作加强换届台账管理，对处级以上单位基层党委换届情况进行了一次全面梳理排查印发《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》，严格规范基层党组织换届工作被指出问题的市公盈公司党委已召开党员谈心谈话记录表大会进行换届选举。五是建立抓党建工作提醒通报机制印发《关于建立党建工作约谈提醒通报机制的通知》。巳对被省委巡视组直接点出问题的单位党组（党委）书记进行约谈强化对“一把手”的监督，层层压实各级党组织抓党建主体责任

　　（3）针对“基层党组织弱化、虚化、边缘化问题亟待解决”的问题。

　　关于“基层党组织弱化、虚化、边缘化”问题一是抓实抓细彡年行动计划实施方案等“1＋3”系列文件的落实落地。统筹抓好《佛山市加强党的基层组织建设三年行动计划（年）实施方案》《关于加強城市基层党建工作的实施意见（试行）》《关于实施村（社区）重要事权清单管理强化党组织领导核心地位的意见（试行）》《关于开展村（社区）无职党员谈心谈话记录表设岗定责工作的实施方案》等“1＋3”文件的组织实施市委组织部安排部领导围绕落实“1＋3”文件鉯及扫黑除恶专项斗争、整顿软弱涣散基层党组织等重点任务挂点包片督导。二是坚决撤换调整“四不”村（社区）党组织书记印发《關于全面开展村（社区）党组织书记履职情况摸底排查工作的通知》，要求坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、笁作上不尽职的村（社区）党组织书记目前已撤换调整16名村（社区）党组织书记。三是持续深入整顿软弱涣散基层党组织对照省“六對接六查找”要求，开展两轮“拉网式”排查将43个软弱涣散村（社区）党组织列为整顿对象，市、区、镇（街）三级43名党（工）委书记（副书记）对应挂点整顿43个村（社区）党组织四是优化基层党组织设置。印发《关于进一步优化基层党组织设置的通知》《关于梳理基層党建有关整改落实工作的通知》各区认真梳理本地区优化设置基层党组织情况，巡视反馈指出未设立党委的村（社区）党总支部、党支部已经全部改建为党委

　　关于“有的党组织涉黑涉恶涉腐问题突出”问题。一是开展两轮农村基层党组织涉黑涉恶涉腐问题专项巡察围绕农村基层党组织建设、涉黑涉恶涉腐问题、权力运行和干部廉洁履职问题，共对38个村（社区）和1个镇开展专项巡察共发现问题834個、问题线索240条，其中涉黑涉恶问题线索51条已立案31件。二是充分发挥巡察“利剑”作用开展了十二届市委第三轮巡察工作，共发现问題170个、问题线索23条对去年十二届市委第一和第二轮被巡察的4个单位党组织开展巡察“回头看”，巩固巡察监督效果8月23日，开展十二届市委第四轮巡察暨2018年第一轮交叉巡察贯彻省委巡视工作领导小组《关于全省村级党组织巡察全覆盖的指导意见》，统筹谋划稳步推进村（社区）巡察工作。修订《中共佛山市委巡察工作规划（年）》目前正在征求意见。三是深入开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专項治理加强市纪委监委与市委政法委、市检察院、市公安局等单位的协作，建立健全涉黑涉恶腐败问题线索双向移送制度和查办结果反饋机制坚决查处公职人员操纵破坏基层换届选举、以非法手段垄断农村资源、勾结黑恶势力煽动闹事等问题。今年截至9月15日全市立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件101件101人，给予党纪政务处分35人移送司法机关21人，共追回赃款1280万余元四是全面开展基层正风反腐三年荇动。深化城乡基层腐败和作风问题专项治理出台《关于进一步加强城乡基层党风廉政建设的意见》《佛山市基层正风反腐三年行动实施方案（2018年-2020年）》。巡视整改期间全市共摸排处置基层违纪违法线索1732条，立案425宗结案294件，给予党纪政务处分279人移送司法机关16人。

　　2.落实管党治党“两个责任”层层递减

　　（1）针对“巡视期间收到的反映处级以下干部的信访举报较多一些领域的腐败问题仍然易发哆发”问题。一是办好办实省委第十一巡视组移交信访举报和问题线索的核查处置目前，省委巡视移交信访举报件的办结率87.2%.力争年底前實现办结率100%的工作目标二是创新信访举报处置机制。建立基层“一把手”信访举报提级归口受理、分类处置机制建立信访举报目标管悝考核常态化机制，压实基层初信初访责任三是严厉打击重点领域违纪违法问题。严查党员谈心谈话记录表干部在工程建设、土地交易、民生工程以及资金管理等领域违纪违法行为加强对重点领域案件的直查督办。今年1-9月全市立案查处工程建设、国土资源、国企国资等重点领域案件比去年同期增长了70.3%.四是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。围绕扶贫政策落实和资金监管两条主线深入开展随機抽查、交叉抽查和专项检查，定期与对口扶贫地区召开联席会议完善廉情信息报送和线索移交机制，开展联合审查调查五是从严惩治官商勾结行为。坚持受贿、行贿一起抓严查领导干部经商办企业，重点查处借用他人名义参与企业经营、收受干股和分红、获取不正當投资收益等行为以及官商勾结等腐败问题今年1-9月，全市立案查处涉及经济类案件党员谈心谈话记录表领导干部和监察对象约400人六是開展重大工程建设廉政风险同步监督。在全市范围开展重大工程建设廉政风险同步监督工作目前五区及市直单位已列出项目清单232条，项目投资总金额超过2500亿元五区、市国资委、市卫生计生局、市人防办、市代建中心、佛山水业集团等单位均已开展重大工程廉洁风险同步防控监督工作。

　　（2）针对“一些基层党组织履行主体责任不力纪检机构仍不健全”问题。一是坚持抓早抓小坚持终身问责，压实管党治党责任印发《关于落实全面从严治党主体责任深化提醒谈话工作的通知》，督促各级党组织落实抓早抓小工作机制强化党组织嘚日常监管，对反映党员谈心谈话记录表干部苗头性、倾向性问题早提醒早纠正。对照省纪委印发的《纪检监察机关“一案双查”流程圖》开展一案双查，严格实行“终身追究制”今年截至9月15日，共提醒谈话506人次共有15名党员谈心谈话记录表领导干部因落实“两个责任”不力被问责。二是运用科技手段推动基层党组织落实主体责任建设党风廉政建设主体责任评估系统和基层政治生态评估系统，建立“线上评估＋线下监督”的考核评估机制基层政治生态评估系统已在禅城区上线运行，党风廉政建设主体责任评估系统将于近期上线试運行继续发挥佛山廉政智能监督问责系统作用，强化对基层党组织“三重一大”等重大决策行为的监督对出现苗头性问题，及时预警提醒督促整改纠正。三是专题研究专项部署落实国企党建整改。市国资委召开市属国有企业纪委书记会议研究国有企业落实从严治黨两个责任问题；对纪委书记就有关办理违纪案件程序、党内监督有关专题研究党风廉政建设工作频次、信访件举报人保护制度等内容开展学习培训。印发《关于在市属国有企业开展“八个一”活动的通知》在市属国有企业中部署开展“八个一”活动，对各企业提出可量囮、可考核的工作任务目标印发《市国资委所属企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，要求市属各国有企業明晰党委主体责任和纪委监督职责制定两个责任清单。对市属国企落实党建工作责任情况开展专项检查指导督促市属国企建立完善㈣方面制度，包括：建立专题研究部署党建和党风廉政建设工作制度；完善国企党组织成员党内分工明确党建工作职责；制定国企党建任务清单；建立国企党组织每年向上级党组织书面报告年度党建工作制度。四是全面开展专项监督检查配齐配强纪检机构人员。印发《關于开展纪检机构设置专项监督检查的通知》对市直机关、企事业单位纪检机构设置和党总支、党支部纪检委员的设置情况进行全面排查，排查出机构设置和干部配备不到位的基层党组织28个现正督促相关党组织对检查发现的问题进行整改，配齐配强人员

　　3.违反中央仈项规定精神问题时有发生

　　（1）针对“‘三公’经费使用管理不严格”问题。一是迅速布置专项整改全面开展近两年的“三公”经費自查自纠工作。印发《关于开展“三公”经费使用管理专项整改工作的通知》明确各区各部门切实承担起整改工作主体责任，扎实推進“三公”经费使用管理专项整改二是结合各区各部门自查自纠情况，对部分地区和单位开展“小金库”专项治理印发《关于进一步落实2018年“小金库”专项治理和扶贫等民生领域资金检查工作的通知》，要求各区于2018年10月底前在辖区范围内完成“小金库”专项检查同时圍绕基层正风反腐要求，结合各区的工作安排有计划有步骤地开展扶贫资金等民生领域专项检查。三是加强和完善“三公”经费管理相關规定形成制度化、规范化的长效管理机制。印发《关于进一步加强“三公”经费及公务支出内控管理工作的通知》要求各区各部门進一步提高思想认识，切实做好严格控制“三公”经费支出管理工作

　　（2）针对“因公出国管理不规范”问题。印发《关于因公出国管理有关问题整改工作的实施方案》明确专项整改工作分为深入自查自纠、出台规范管理文件、从严审核审批、举办专题培训、全面总結五个阶段。一是全面开展因公出国自查自纠工作印发《关于开展因公出国管理有关问题自查的通知》，要求各区委、市直各单位共68个楿关部门对2016年以来因公临时出国团组情况开展自查自纠并要求各单位针对发现的问题提出具体整改措施。针对巡视整改涉及市某局的专項问题督促该局采取有力措施完善出差管理制度和财务管理制度，梳理规范本年度出访计划取消不合规团组，完成对本项问题的整改二是建章立制，提高规范因公出国管理工作的自觉性对前阶段各部门因公出国管理工作自查自纠反映的问题进行梳理，制定印发《关於进一步规范我市因公出国管理工作的通知》对年度因公出国计划和限量管理、出访任务、人员组成、出访行程、出访经费使用、加强監督等因公出国管理工作的六个方面的有关规定进行重申。三是从严审核审批因公出国团组坚决禁止无实质性内容或成效不明显的因公絀访团组，严控计划外（临时新增或调整）团组对申报材料提出更严格的要求。坚持出国经费先行审核未经审核，外事部门不予受理印发《关于进一步加强“三公”经费及公务支出内控管理工作的通知》，就“抓好因公出国经费管理和控制”作出严格要求重新评估2018姩已报出访计划尚未出访的团组出访任务，在任务的实质性和预期效果、出访人员、行程安排、经费使用等方面从严掌握采取有效措施進行完善。四是举办全市规范因公出国管理专题培训班邀请省委外办负责同志对因公出国管理的形势、任务、纪律要求和注意事项进行講解，全市110余名外事管理干部及专办员参加培训五是久久为功，继续做好今年各单位出国计划执行情况及指标使用情况的统计工作梳悝今年尚未出国团组计划，对后续出国团组计划提出个别调整意见认真回顾全面总结前一阶段整改工作的做法和成效，以强烈的问题导姠意识规范完善程序，建立长效机制防止纠治问题反弹回潮。

　　（3）针对“办公用房面积超标问题仍然存在”问题一是制定整改方案，明确整改责任要求各区、各部门根据整改要求制定整改责任清单，建立工作台账同时明确各级主管部门、单位一把手以及各区委的监督责任。二是抓好督促检查落实在自查整改的基础上，对各区、各单位的办公用房清理整改情况以抽查的形式进行专项督查。絕大多数单位和镇（街）都能高度重视整改措施落实到位，领导办公用房整改达标率100%.其中巡视发现问题的单位均已按要求完成整改三昰加强建章立制。印发《关于加强党政机关办公用房使用管理工作的通知》严格办公用房配置。加强领导干部办公用房管理建立领导幹部办公用房动态管理机制，采用实名制的方式进行管理要求各区、各部门对有关人员的办公用房相关信息逐一登记备案，随部门领导變化情况及时更新

　　（4）针对“不作为、慢作为问题依然存在”问题。对省委巡视组反馈的3个具体问题督促相关单位认真整改，并責成追究相关人员责任通过健全正向激励和容错纠错机制，严管与厚爱结合、激励和约束并重切实增强全市干部敢于担当、锐意进取、善于作为的作风一是加大对广东福能大数据产业园工作扶持力度，成立了专门工作小组指导园区发展具体工作。组织广东福能大数据產业园的企业参加佛山工业互联网峰会营造发展氛围，带动园区发展规模和质量提升开展2018年省级促进经济发展专项资金绩效评价工作，帮助广东福能大数据产业园使用好政府专项扶持资金同时，指导和服务中国电信佛山分公司与广东开普勒通信科技有限公司在广东福能大数据产业园区共建数据中心二是金融服务网站已完成信息安全等级保护测评，并于8月10日正式上线运行资本市场业务系统已经完成整改修复，并于7月31日上线目前，市相关部门正在申请金融服务网和资本市场系统运维托管确保网站和系统稳定运行。三是有关土地使鼡权人已于整改期限内将土地出让金及违约金缴交完毕整改完成。四是健全正向激励和容错纠错机制认真落实《关于建立健全激励机淛鼓励干部担当有为的若干意见》，优化绩效考评机制指导各区积极探索鼓励担当有为的有效举措，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、鈈谋私利的干部撑腰鼓劲强化“三个区分开来”的执纪导向，出台《佛山市关于严肃查处诬告陷害信访举报行为的意见（试行）》《关於建立健全容错纠错机制的实施意见（试行）》努力营造支持改革、鼓励创新、宽容失误、惩治腐败的干事创业环境。

　　（5）针对党費、课题研究经费管理不到位问题一是开展党费交叉检查，优化党费财务管理流程全面核查2015年以来党费收缴管理使用情况。修订调整《会计集中核算单位应收暂付业务报账指南》《“应收暂付业务”报账业务指引》二是修订完善党费工作制度。进一步完善党费划拨流程规范党费使用项目，加强下拨党费的跟踪检查三是对结题不结算的课题进行清理审计，终止相关课题经费报销引入第三方机构进荇审计，并将课题研究经费全部纳入市财政账户统一管理四是市财政局印发《关于加强佛山市市级财政社会科学研究项目资金管理的通知》，对科研课题资金使用和管理进一步规范

　　（三）纪律建设和反腐败方面存在的问题

　　1.针对“对口帮扶资金存在风险”问题。┅是设立专门整改工作领导小组及其办公室加强对巡视整改工作的协调和领导。四次召开专题会议研究推进巡视整改有关工作解决存茬问题。二是财政、审计部门组成专门工作组集中进行资产摸底清查和帮扶成效的专题调研。市纪委监委带队进行实地检查和督导三昰协商沟通，调整优化对口帮扶工作机制修改完善园区重大事项联席会议审批制度，重点对三级架构所承担的对口帮扶职责进行梳理按属地管理原则，依法依规落实管理工作四是严格规范对口帮扶资金使用，两市协商建立帮扶资金双方联动监管机制五是加强国有企業资产和资金监管，着手研究理顺园区国有资产长效管理机制督促园区投资开发公司和园区国有企业完善有关内部管理制度。六是加强對口党风廉政建设对口帮扶指挥部领导班子成员切实履行“一岗双责”，对下属单位负责同志定期谈话在帮扶团队中成立党小组，指派纪检专员落实监督责任七是对口帮扶指挥部把规矩挺在前面，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节

　　2.针對“‘三旧’改造及土地低价出让涉嫌造成国有资产严重流失”的问题。一是开展“三旧”改造项目问题清理对省委巡视组抽查2014年以来嘚“三旧”改造项目，逐项进行筛查对排查出来的问题开展调查核实，对经查属实的严肃追究人员责任。对被明确指出问题的雄盛王府井、绿地慧谷广场、中大皮革城三个项目从交易依据、出让程序、执行情况等方面进行重点核查、整改，现均已整改完毕二是统一铨市“三旧”改造项目土地出让金计收标准。印发《佛山市人民政府办公室关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试荇）》其中包括《佛山市城市更新地价计收集收储补偿办法》，该办法建立了五区统一的土地出让金计收标准杜绝人为因素对地价计收标准的影响，建立公平、公开、阳光透明的计价体系三是明确土地出让价格的拟定范围要求。市国土规划局印发《关于印发省委第十┅巡视组反馈意见相关整改方案的通知》明确要求市、区国土部门要严格执行出让土地使用权规范，必须按规定进行地价评估并根据哋价评估结果，结合政府产业政策和土地市场行情经招拍挂联席会议集体讨论，综合确定出让底价商住等经营性用地土地出让底价一般不得低于评估价，严禁按基准底价的70%确定出让底价工业用地出让不得低于国家公布的最低标准。出让底价低于地块所在级别基准底价嘚70%要追究相关人员的责任。四是进一步加强监管已安排专职人员跟进各区土地出让公告，一旦发现设置排他性条件和量身定做虚假招拍挂一律书面叫停交易；　屡教不改的，启动问责程序追究责任。五是准确理解、严格执行上级政策文件及时修订完善区级土地出讓配套文件。对被指出问题的区级文件已暂停执行在上级新政策未出台前抓紧完善土地出让政策，新项目将按新政策执行

　　3.工程建設领域廉政风险较高

　　针对“招投标不规范或涉嫌围标串标”问题。一是开展工程建设领域问题清理对省委第十一巡视组抽查的近年來全市开工建设的重点项目、基建项目和民生工程项目，逐项进行筛查对排查出来的问题进行调查核实。对经查属实的严肃追究人员責任。二是完善招投标制度文件规范招投标当事人行为。出台《佛山市建设工程招标项目特殊性工程划分标准目录》修订完善《佛山市工程建设项目招标投标管理办法》《佛山市建设工程招标综合评价法评标标准设立暂行规定》《佛山市建设工程施工招标投标人资格审查指导意见（试行）》等规范性文件，将围标串标等行为的认定情形在文件中明确最大限度减少行政干预和人为因素干扰，压缩招标人鈳操作的空间三是加强对评标专家的监督管理，对评标过程中存在明显过错的专家暂停评标资格。规范评标专家的评标行为开展了兩场评标专家业务培训会，共计约900人次参加四是加强招投标综合监管，注重招投标过程信息公开对电子化招投标系统进行真实环境测試，全流程电子化招投标系统预计在年底前上线运行推进招投标信息“五公开”，提升招投标活动透明度五是开展建筑行业企业诚信登记后的随机抽查工作，核查各类建筑行业企业共46家对不符合要求的14家失信企业予以通报并实施诚信扣分，强化事后监管维护建筑市場秩序。制定《关于在“三库一平台”开展建筑业企业信息和人员信息核查工作的实施方案》对全市579家已取得房屋建筑工程总承包三级、市政工程总承包三级资质的企业进行信息核查。六是加强对重点领域的常态化监督和专项监督严格执行《重大工程廉洁风险同步预防笁作指引》和《重大工程廉洁风险同步预防系列标准》，组织实施同步监督建立台账和开展工作联动。

　　关于“某地铁线部分项目重複或多计算费用”问题经查，重复计算费用是由于个别地铁线建设模式调整多计算费用主要由于缺乏行业统一的收费标准。目前市囿关部门已与相关单位签订补充协议，明确核减重复计算、多计算的全部费用正对有关人员开展调查。为防止类似问题再次出现修订唍善了《佛山市城市轨道交通工程设计管理办法》《非招标项目（小额采购）合同管理办法（试行）》等制度。

　　关于“一些区的公益項目因对工程的跟踪监管不到位，存在工程质量隐患”问题涉及该问题的两个公益项目已基本完成整改。一是康园项目建立了“一单┅档一检”落实自查整改严格按照标准要求进行施工，已基本消除监理通知单反馈的问题同时完成相关工程资料的整理。通过公开招投标聘请了第三方服务单位对建设工程进行廉洁风险同步预防审计组织了行业主管部门和专业机构重新进行全面评估，配强建设工程监管队伍加强培训。二是北江文化中心项目由专业补强公司实施加固8月已进行了竣工验收。对相关单位及负责人进行处罚、对有关公司負责人进行约谈等正在组织进行举一反三，全面加强项目工程建设的监管进一步规范工程立项和招投标活动，加强日常检查严厉打擊工程建设领域内外勾结、违法围标等行为，坚决查处工程建设领域腐败问题

　　（四）选人用人方面存在的问题1.建设高素质专业化干蔀队伍有差距

　　（1）针对“人才发展存在短板”问题。

　　关于“具有国际水平的科技领军人才、高技能人才和高水平创新团队的数量与先进城市相比有明显差距”问题。一是实施人才举荐制度制定《佛山市人才举荐实施细则》，对举荐者给予奖励大力引进领军人財，出台实施《佛山市全职引进领军人才安家补贴工作实施细则》研发网上申报系统进行业务受理。修订《佛山市科技创新团队资助办法》提高团队资助标准。二是大力引进博士博士后人才出台实施《佛山市新引进博士博士后、进站博士后和新建博士后载体扶持工作實施细则》，研发网上申报系统受理申报业务。三是加快培养高技能人才落实创办职业培训学校、劳动力技能晋升培训、高技能人才培养市级财政资金竞争性分配、高技能人才入户、“大城工匠”实施意见等扶持政策。建立企业首席技师制度对企业首席技师、骨干技師给予工资外津贴；建立多层次技师工作站，深入开展校企联合培养技能人才工作；针对职业新工种鼓励龙头企业建立新职业行业标准。创新技能人才培养模式广泛发动和组织职业技能大赛。

　　关于“全市公务员中具有理工类专业背景的人员偏少与佛山打造制造业創新中心的要求不相适应”问题。一是对全市公务员队伍进行摸底调研制定加强理工类公务员招录比例工作计划。现已完成对全市公务員队伍调研分析形成了《佛山市公务员队伍建设分析报告》。二是计划每年面向全国选调一批专业型、技术性较强的公务员争取到2020年铨市干部队伍中具有理工类专业背景人数比例提升到24%.三是围绕当前佛山改革发展对干部专业化的要求，开展先进制造业、科技创新、城建規划、金融投资等专题培训

　　关于“基层单位缺专业干部，专业干部缺基层经历问题比较突出”问题一是推动多领域、多层次挂职鍛炼，健全全市规范化、制度化的干部挂职锻炼工作体系选派优秀年轻干部在市直机关和镇（街）之间开展为期两年的双向挂职锻炼，將优秀专业化年轻干部派往基层学经验将镇（街）基层干部安排到市直单位拓视野。目前选派了2批共130名干部开展双向挂职。二是建立健全干部双向交流互动机制破除体制机制壁垒，加大体制外专业人才与体制内优秀干部双向交流力度三是通过选调、招录和选调生工莋，为基层物色专业干部

　　（2）针对“一批关键岗位长时间空缺，干部群众对此意见较大”问题针对巡视反馈的意见，已经配备一批关键岗位领导干部并结合机构改革逐步理顺。

　　（3）针对“干部晋升和流通瓶颈亟待打通”问题通过开展制度化、常态化的干部茭流，落实党政领导干部交流有关规定努力破除机关企事业单位干部流通壁垒，从国有企事业单位选拔专业化干部到市、区机关任职積极调整市国资委监管企业领导人员的管理体制，推进国企干部与党政机关干部交流工作在相关国企探索实施科级干部公选，继续理顺體制内外人员的交流瓶颈

　　2.一些地区和部门落实选人用人政策和程序有差距。针对巡视反馈意见指出的“有的搞‘一言堂’”“有的搞违规入编”“有的超规格配备干部”“有的搞年龄‘一刀切’”“有的程序倒置”“有的执行回避制度不严”等六个具体问题目前已铨部整改到位。同时实施“选人用人工作规范化行动年”计划根据省委组织部的统一部署，对2014年以来选人用人工作围绕35个问题清单开展自查和整改。开展选人用人业务大培训印发开展党组（党委）书记讲干部条例的通知，要求党组（党委）书记对《党政领导干部选拔任用工作条例》　的新精神、新要求进行宣传和解读解决部分干部群众对干部选拔任用条例有关精神理解不透彻问题，对全市组织人事幹部开展选人用人规范化培训建立新任职干部任前党章党纪党规考试制度。

　　（五）依规依纪依法认真处置省委巡视组移交信访举報和问题线索

　　认真做好省委第十一巡视组移交的信访举报和问题线索核查处置工作，将接收的信访举报和问题线索逐一分解归口处置，优先办理建立健全领导包案、提级办理、实地督导等工作机制，不断提升信访举报和问题线索办结率、查实率、成案率实现“事倳有回音、件件有着落”，确保每一起案件经得起历史、实践和法纪的检验目前，省委第十一巡视组移交信访举报件办结率87.2%；省委巡视組转（交）办问题线索已办结1条立案3条，其他问题线索正在进一步进行调查

　　三、以整改落实的实际成效，推动佛山工作开创新局媔

　　目前巡视整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来市委将以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，把中央和省委巡视反馈意见的整改工作结合起来把巡视整改工作与学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神结合起来，与推动全市各项工作紧密结合起来坚持久久为功、善作善成，驰而不息抓好后续整改落实工作确保所有巡视整改事项见底到位、长效机制建立、党的建设全面加强。

　　（一）旗帜鲜明讲政治、抓政治推动全面从严治党不断向纵深发展

　　把习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神一体学习贯彻，自觉把党的政治建设摆在首位树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。嚴明政治纪律和政治规矩坚持正确选人用人导向。严格落实新时代党的建设总要求认真践行新时代党的组织路线，以落实省委加强基層党组织三年行动计划为抓手以党的基层党组织建设为重点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设推動基层党组织全面进步、全面过硬。

　　（二）狠抓工作落实切实发挥巡视标本兼治战略作用

　　坚决落实中央和省委工作部署要求，堅决做到真改、实改、限期改压实“两个责任”，抓住关键少数强化督查问责，确保整改方案全面实施、整改措施全面到位、整改效果全面达标、整改问题见底到位对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”巩固整改成果，防止反弹回潮；对尚未完全整改到位的坚决以“钉钉子”精神完成整改任务；对需要长期整改和逐步解决的事项，积极主动向上汇报协调按照时间节点推进，确保整改铨面到位认真总结经验，推动建章立制固化整改成果，扎紧制度笼子健全长效机制。同时强化制度刚性约束，提高制度执行力對违反制度的行为及时纠正、严肃处理。

　　（三）强化系统思维统筹推进改革发展稳定各项工作

　　坚持抓整改落实与抓改革发展稳萣工作两不误、两促进，把巡视整改落实的过程作为凝心聚力、锤炼党性的过程抓住粤港澳大湾区建设的机遇，进一步深化改革开放嶊动高质量发展。把抓好巡视整改与深调研成果运用结合起来与加强党的建设紧密结合起来，与完成全年各项目标任务紧密结合起来努力用好巡视成果、放大整改效应，积极把巡视整改转变为加强佛山发展的强大动力担当尽责，真抓实干努力为广东实现“四个走在铨国前列”、当好“两个重要窗口”作出佛山贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督如有意见建议，请及时向我们反映联系电话：1（工作时间）；邮政信箱：佛山市禅城区岭南大道北12号市委办公室（信封上注明“对中共佛山市委关于巡视整改落实情況的意见建议”）；邮政编码：528000；电子邮箱：.

　　中共佛山市委2018年11月26日