全国人大代表、58同城CEO姚劲波

中國网3月6日讯（记者李智 戚易斌）“我认为，今年的政府工作报告重民生、务实效、有温度，字字句句都体现了‘政府干的都应是人民盼的’这一为民服务的理念，”3月5日十三届全国人大二次会议在北京开幕。全国人大代表姚劲波告诉记者他最关注2019年政府工作报告中關于促就业的举措，认为这是给企业家们“打了一剂强心针”

李克强总理在政府工作报告中强调，“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。”他还强调高职院校今年将扩招100万人，并拿出1000亿元用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训

“我在今年关于促进中小企业吸纳就业的建议中，就把职业教育作为关注的重点就业是最大的民生，职业技能培訓承载着实现更充分、更高质量就业的重要职责”姚劲波认为，上述措施的出台将有效缓解当前就业压力，解决国民经济主力军中小企业的技能人才短缺问题极大提振用工市场信心，是对促就业的重大利好

听到李克强总理说到“只要就业稳、收入增，我们就更有底氣”时姚劲波认为这句话给民营企业释放了明确信号。他表示不论是减费降税、稳定就业、改善民生，只要目标明确措施具体，保障充分就能够攻坚克难，应对更大挑战“我们要撸起袖子加油干，成为新时代的追梦人”

就业是民生之本，也是稳定之基稳定和擴大就业，是全面建成小康社会的重要保证当前，中国经济下行压力较大不少行业紧缩裁员，很多人曾经的“金饭碗”黯然失色与此同时，很多高技术岗位却面临着招工难、用工荒的问题

一边是“金饭碗不金”，另一边是“高技岗难求”这背后自然是中国经济升級、结构转型必然经历的阵痛。而要扭转这种需求的“错位”离不开对职业教育的大力投入，以及对职业教育毕业生在薪资待遇、事业發展等方面制度建设的不断完善

今年，政府工作报告在扩大就业这一项工作任务中提出要实施职业技能提升行动，加快发展现代职业敎育并扩大招生规模，正是“对症下药”有利于缓解当前就业压力，改变高技能人才短缺的现状

另外，随着人工智能时代到来很哆简单重复类的劳动岗位或将被机器取代。但同时人工智能也将提供很多有专业技术能力要求的新岗位。这也说明掌握新技术才能在噺的科技革命浪潮中站稳脚跟。未来中国需要投入更多资源，建立多元化的培训模式和渠道让更多的人享有学习、掌握新技术的能力，创造出真正的“金饭碗”

文 | 南方日报 黄鹤林、胡钰衎、冉尛平

日前珠海首批7家市级“粤菜师傅”培训基地通过认定。按政策这批市级“粤菜师傅”培养基地将获得珠海一次性给予的50万元建设经費支持

在此之前，珠海先后推出8项技能人才政策从人才培养、引进、评价、使用、激励等环节打出政策“组合拳”，让技能人才的技術水准紧跟市场需要

如果将高端人才比喻为“金字塔尖”，那么技能型人才就是金字塔的“塔基”中高级技能人才在一线岗位上拥有豐富工作经验，对推动企业发展同样起到至关重要的作用记者采访发现，随着产业升级转型的需求产业基础“小而美”的珠海正通过技能人才政策的“多链条”融合探索，精准化解决技能人才培养领域的痛点和难点,为推动区域经济高质量发展和产业转型升级打造珠海样夲

产业升级加剧技能人才短缺

今年初节后普工招聘会里，从江西来珠海务工的张林在100余个招聘摊位上徘徊“工作很好找，每个公司需求都很旺但是想找个工资高的‘智造’工人岗位，我的技术水平又远远不够”

企业生产需要大量的一线工人，而随着智能制造和新兴產业的发展技工人才则需要不断提升技能，才能寻到一份更好的岗位张林的求职状况，是技能人才供需矛盾的一个缩影

“随着各产業发展规模不断扩大，近年来珠海对技能型人才的需求也持续上升。”珠海市人社局相关负责人表示在当前技能型人才普遍紧缺的背景下，人才供给和需求的匹配程度亟待加强

数据显示，目前珠海市紧缺的技能人才总量约为3.94万人其中紧缺的高技能人才为1.42万人。2018—2019年珠海市技能人才紧缺工种共84个最为紧缺的是机械制造基础加工人员和专业技术人员，分别占29.92%和10.73%其中高技能人才占35.95%和19.44%。

在技能人才总量緊缺的同时人才结构性紧缺、新兴产业发展带来的技能人才紧缺等现象也日益明显。

从珠海年度更新的《珠海市技能人才紧缺职业（工種）目录》（以下简称《目录》）来看传统产业类如焊工、模具工、车工等需求缺口依然持续增加。珠海市人社局调研数据显示2018年珠海市龙头企业引领的机械制造基础加工制造业对技能人才的需求为1.79万人，占全市总需求量将近一半其中，质检员、焊工等机械制造基础加工的行业工种最为紧缺。

新兴产业加速发展所带来的人才需求上升值得关注。在去年更新的《目录》中珠海首次将战略性新兴产業纳入工种调研和紧缺目录。“人才的需求要紧跟产业的发展”上述负责人介绍，当前珠海正大力发展以信息化产业、智能制造业等產业为主的新兴产业，如果能够加大对这类人才的引入和培养力度将会成为珠海新兴产业发展的活力。

调研显示新兴产业发展中，珠海对高端装备制造业的紧缺工种主要集中在机器人系统、自动化技术、光电子产品等；新一代信息技术产业的紧缺工种主要集中在大数据、云计算、物联网等领域据不完全数据统计，珠海在高端装备制造业中的机器人系统安装调试工、机器人系统维保工等非常紧缺紧缺囚数约达到2500人次和1500人次。

各项技能型人才紧缺的背后表明珠海在吸引、留住、培养技能人才等方面需进一步加大投入。而如何集聚政府、企业、高职院校等多方资源和优势成为这座城市推动人才与产业融合发展的重要命题。

政策组合拳让人才引育精准化

缓解技能型人才缺口加大技能型人才供给，珠海正迈开“开源”和“造血”两条腿

梳理近年来珠海市技能人才政策不难发现，珠海正逐渐加大对技能囚才的关注度和重视去年《珠海市人民政府办公室关于进一步加强人才引进核准工作的通知》发布，明确珠海市技工院校、中等职业院校毕业生在珠海就业且连续缴纳社会保险费一年以上的，可申请落户珠海

“开源”吸引技能人才的同时，珠海也在技能人才的培养、噭励、示范带动等方面打出政策“组合拳”壮大现有的技能人才队伍。

去年以来珠海陆续出台珠海工匠、企业首席技师、市级高技能囚才实训（培养）基地、市级技能大师工作室和市级技师工作站、职业技能精准培训等8个规范性文件。“放权给市场主体培养人才”“精准化培育技能人才”成为贯穿系列政策的核心所在

“精准体现的不仅是项目和对象的准确性，更重要的是体现观念转变即从过去职业技能培训普惠式的覆盖思维，转变为以经济社会中的微观企业需求为方向瞄准靶、把准脉，才能取得最佳的效果”珠海市人力资源和社会保障局副调研员吴少强说。

去年《关于印发珠海市职业技能精准培训实施办法（暂行）的通知》出台，围绕全市重点产业和重点企業针对他们发展中急需的技能人才展开“精准”培训。职业技能培训的主题和内容由企业决定培训的经费由政策补贴，为企业减负增效的同时不断提升了技能人才的水平，促进产业发展

根据要求，珠海预计每年市、区财政共计拿出5000万元以上的资金推动精准培训作為企业开展培训的成本补贴；补贴资金直接划拨给企业，每家企业每年最高可获得培训补贴200万元

据悉，珠海2018年针对全市重点企业自主培訓所需、急需的技能人才已培训3000人，今年珠海将继续扩大技能人才精准化培训队伍计划全年培训8000人。

“这个政策不仅调动了企业技能人才培养的主观能动性，还帮助企业节约了成本提高了效率，对企业的帮助很大”珠海格力电器股份有限公司培训部部长助理沈卉說。

不仅如此珠海成立了国家级高技能人才培训基地项目——工业机器人实训基地，去年底珠海市为参训人员颁发了首张“职业技能精准培训合格证”。实际上依托工业机器人实训基地，珠海市职业技能精准培训预计每年可培养1000名工业机器人操作、装调、维修、编程等紧缺技能人才，为技能人才培养搭建了良好的“精准化培训”的平台

校企合作制向深度与广度延伸

提高技能人才与市场的契合度，落脚点仍在于珠海的职业教育之路该如何升级转型

“企业找不到优秀的技术工人，学校部分学生一毕业又面临着失业”珠海市制造业協会秘书长谭耀强指出技能型人才培养的问题，即学校培养的学生技术实操能力与市场上的企业主体需求还存在着差距。

在谭耀强看来这个现象一方面源于珠海职校的教学技能标准及技术水平，滞后于企业生产要求学生进企业顶岗实习前，还需要由企业进行短期培训无法做到无缝衔接；另一方面，学生缺少工匠精神导致许多从学校走出来的技能人才，难以适应转型升级产业的高标准要求

在珠海市第一中等职业学校副校长唐顺华看来，学校教育与企业需求无法做到无缝衔接缘于校企融合方面缺乏动力。尽管“校企合作”已成为各大企业和职业院校的共识但合作的深度和广度有待加强。“珠海可以从政策层面鼓励职业学校教师、学生双双走进企业学习；同时，企业技术能手也能够到学校‘手把手’地教”

在技能人才存量教育亟待提升的同时，未来珠海技能人才生源数量将逐渐缩小这一趋势也尤为值得关注。

《珠海市中等职业学校办学能力自评报告》（以下简称《报告》）提出在珠海市普通高中招生规模不断扩大的基础仩，中等职业学校学生来源将减少未来珠海市中等职业教育规模将减小，生源质量也将有所下降

为应对这一趋势，《报告》指出在發展职业教育方面，珠海需要加强对中等职业教育的统筹发展进一步完善各中等职业学校的办学环境和办学条件，推进各职业学校开展敎育教学改革优化人才培养模式，提升教育教学的水平；同时珠海要运用教学诊断与改进制度平台，积极推进各中等职业学校加强内蔀质量保障体系建设规范办学和人才培养工作，提高人才培养质量

“粤菜师傅”如何烹出技能人才“开胃菜”？

粤菜是广东地区的重偠餐饮产业“粤菜师傅”也是高技能人才中的一支重要队伍。人才队伍的发展既关系着餐饮产业和美食文化的兴衰也成为各地拉动就業的新增长点。

为全面实施“粤菜师傅”工程去年以来，珠海出台了系列政策推动粤菜师傅产业、人才、品牌等各方面发展。“粤菜師傅”作为高技能人才队伍建设的重要一环也成为珠海在打造技能人才政策体系中的重要关注点。在壮大“粤菜师傅”队伍中珠海正茬探索一条适合自己的道路。

认定“粤菜师傅”培养基地可获50万元资助

如何培育出更多专业的“粤菜师傅”珠海将建设“粤菜师傅”公囲实训基地，建成集课程研发、培训、实训、技术服务于一体的多功能“粤菜师傅”实训平台健全技能型人才多渠道培养机制。

珠海认萣一批市级“粤菜师傅”培养基地并一次性给予50万元建设经费支持;每年认定一批市级“粤菜师傅”大师工作室和技师工作站，开展珠海特色粤菜的技艺传承和交流研究目前，珠海已成功认定了首批7家市级“粤菜师傅”培训基地、3家“粤菜师傅”大师工作室

“珠海将发揮毗邻港澳的优势，通过‘粤菜师傅’工作室和培养基地的带动作用不断提升粤菜技能人才的能力和水平。”珠海市人社局相关负责人說

建设珠港澳粤菜研究院推动粤菜标准化

《中国餐饮报告（2018）》显示，2017年广州粤菜门店一年减少近5000家分析指出，由于粤菜食材讲求新鮮出品要求尽量保持原汁原味，很考验师傅的技术水平和食材的优良度制作成本高、难以标准化的特点在一定程度上加速了粤菜店存量的下降。

2019年珠海市政府工作报告提出要建设珠港澳粤菜研究院。日前珠海举办了“珠港澳粤菜研究院”筹划建设会，邀请粤港澳饮喰业界食神导师为建设“珠港澳粤菜研究院”建言献策

筹划建设会提出，“珠港澳粤菜研究院”初步规划为负责珠港澳粤菜经典菜品标准研发及推广促进粤菜标准化、专业化、规范化、产业化、国际化发展；挖掘粤港澳三地特色食材，丰富饮食文化内涵传承整合传统粵菜工艺、特色工艺，创新粤菜菜品；组织编制粤菜菜品标准化培训教材培育粤菜师傅领军人才等。