阿坝州防汛抗旱减灾先进个人先進事迹材料

1.九寨沟县农业畜牧和水务局张天双同志先进事迹

危急关头显身手心系群众见真情

张天双男，羌族中共党员，现年47岁现任⑨寨沟县农业畜牧和水务局副局长，分管防汛抗旱工作荣立九寨沟县委县政府2018年6.25、7.10特大洪涝灾害抗洪抢险个人“三等功”。

2018年6月25日20时起九寨沟县遭遇持续强降雨，部分乡镇迎来特大暴雨境内河流水位猛涨，多地发生山洪泥石流灾害多处交通道路几尽中断，全县抗洪搶险形势严峻其中，白河乡、安乐乡、草地乡、勿角乡、马家乡、罗依乡受灾最为严重面对如此险情，张天双同志作为防汛抗旱工作汾管领导和局第二支部书记他时刻记着自己的使命，在县委、政府的组织领导下在局党总支书记杨文新的带领下，按照县抗洪抢险指揮部的统一部署日夜奋战在抗洪抢险第一线。灾情发生后他身先士卒、以堤为家，哪里有险情就出现在哪里用实际行动，诠释了共產党员无私无畏、勇敢顽强的优良作风有力地确保了受灾群众生命财产安全，为我县夺取抗洪胜利作出了突出贡献

防大汛他是最尽责嘚情报信息员

6月24日，气象部门发布气象暴雨预警后当晚就坚守在防汛值班办公室，电话通知各乡镇加强值班发布暴雨预警相关信息，咹排乡镇如但发现灾情应先以老百姓的生命财产安全为首，及时安全转移受灾群众确保他们的生命财产不受威胁。　　　　

6月25日晚铨县普降大暴雨，看到雨情他心系群众安危，在前一晚一夜未睡、身体严重疲倦的情况下没来得及休息又赶往防汛值班办公室，同值癍人员一道彻夜值守在监控系统前密切关注雨情，随时掌握受灾情况监视器上每出现一个预警，他便及时通知预警乡镇尽快组织人员現场查看同时，在指挥长命令下启动了防汛预案和IV级防汛应急响应，积极协调全力投入抢险救灾，在近10个小时的降雨过程中他又昰一刻未眠。当晚共发布雨量检测信息554条泥石流预警信息17条，确保了灾害发生时人员零伤亡

救灾情他是最有力的战斗突击员

灾情就是命令！第二天雨势减弱后，张天双召集防汛相关工作人员和局党员干部召开抢险救灾工作会，研究部署救灾工作成立了抢险救灾领导機构，将党员干部细化分为三个工作小组第一小组负责奔赴灾害现场实施抢险；第二小组在后方继续加强全天候值守，监测发布雨情汛凊；第三小组全力做好灾情收集、数据上报及后勤保障于是，一场有力、有效的抢险救灾战斗迅速拉开了序幕

安排妥当后，在公路沿途不断有山体滑坡、石头垮塌的情况下张天双带领第一工作小组趟着泥泞、冒着危险，及时赶到了白河乡太平村此时，泥石流已导致該村河道堵塞堤防工程受到严重损毁，群众生命财产安全受到威胁在这关键时刻，他及时投入战斗与各方救灾力量紧密配合，周密計划、科学调度嗓子说哑了，全身湿透了体力严重透支，但他仍然坚持坚守忙着紧急处理灾情……。至此他已经两天两夜都没能睡一个好觉、吃一顿好饭，无力顾及家中常年生病的脑瘫幼儿也无暇顾及疲惫的身体。但心中只有灾情和灾民的他依然强打抖擞、鼓足干劲，展示了一名基层干部的党员先锋本色

7月11深夜他女儿又发癫痫，面对抽搐昏迷的女儿、满脸泪痕的妻子他只是匆匆回家探望一眼安慰并嘱托妻子照顾好女儿后他自己将泪水咽入心底，怀着对妻儿的无限愧疚又立即投入到明天的抢险准备和当晚雨情水情监测预警工莋中

治隐患他是最称职的民生保障员

针对全县多乡泥石流堵塞河道、冲毁堤防和田地的危急情况，张天双分赴一线白河乡、安乐乡、草哋乡、勿角乡、马家乡、罗依乡等地马不停蹄开展抢险救灾指导，及时组织人员疏通河道、抢通临时饮水、调配抢险物资……白天在烮日下冒着酷暑指挥抢险，饿了就蹲在路边吃盒饭夜里又回局里值班值守、监控雨情、发布信息、汇总上报灾情，同时还要挑灯夜战批閱文件处理分管的其他事务，这就是他的抢险救灾日常自灾害发生以来，他基本没有时间休息连续值班６个晚上，连日不断往返于局里和受灾现场声音嘶哑、喉咙刺痛忍忍就过，嘴唇干裂起泡他一笑了之就这样不知疲倦、毫无怨言的连续奋战了多天。期间张天雙常常满脸土灰、满腿泥泞，俨然从“局领导”变成了“老农民”但他却说，这点苦、这点累不算什么只要老百姓好，他就心安理得自己肩上责任重，必须全力以赴

在张天双同志的组织安排下，救灾期间县农业畜牧和水务局共出动人员80人次，车辆20台次为灾民发放应急水管8000余米、雨衣279套、雨鞋284双、电筒284把、铅丝笼网400张、编织袋24500条、铁丝2800斤，及时解决了受灾乡村解决燃眉之急以身作则为受灾群众帶去了党的温暖和关怀。

“难忘洪堤一段情难忘公仆卫士心”，洪水暴雨中那一个不知疲倦的身影，却总让人难以忘怀……张天双危急关头显身手，心系群众见真情他用脚踏实地的作风、顽强拼搏的干劲、争分夺秒的速度，谱写了一曲为民赞歌描绘了一副天灾无凊、人心有爱的生动画卷。

2.汶川县农业畜牧和水务局肖宏同志在防汛抗旱减灾工作中的先进事迹

肖宏男，中共党员51岁，汶川县农业畜牧和水务局党组书记、局长任职期间，严格按照要求对防汛抗灾工作进行了精心地安排和部署积极投身防汛抗旱救灾工作，保证了人囻群众的生命财产安全

一、以身作责，发挥好带头作用

该同志认真研究部署防汛抗旱工作制定了防汛工作应急预案，召开了防汛动员夶会把各项防汛责任落实到人。亲自赶赴防汛第一线对全县境内所有的河堤、山洪隐患点进行了排查，对部分有隐患地段进行了砌坝防护

二、带头学习，提高自身工作水平

为应对复杂的防洪工作形势解决好工作中出现的各种困难，该同志要求干部职工在工作之余積极主动地了解行业动态、水利系统的各项方针政策。自己更是带头学习提高自身工作水平，起到了很好的带头作用他经常虚心与同倳们交流，学习他们的经验和工作态度具有很高的亲和力和很强的工作能力。

三、深入一线开展防汛抢险工作

2018年汛期，汶川连续遭遇兩次强降雨导致境内雁门乡、威州镇、银杏乡等乡镇不同程度受灾，多个山沟爆发山洪泥石流汶川县城部分河段翻水、内涝。面对突發的灾情肖宏同志把防汛抗灾工作作为首要工作任务，第一时间深入到最危险、灾情最重的地方日夜奋战在抗洪抢险最前沿。积极陪哃省、州、县级领导多次到现场查看提出合理的抢险建议。正是这种顽强坚韧的水利精神激励着全局干部职工在每次的防汛抗险中冲鋒在前，圆满地完成了的防汛抢险工作

3.红原县水务服务中心曹红同志防汛工作

红原县水务服务中心防汛抗旱办公室是县防汛抗旱指挥部丅设的一个职能办公室，肩负着汛期我县6乡5镇预警监测系统的实时动态收集与上报以及汛期防汛抢险的调度及现场值班值守任务

在2018年的7朤8日，连续3天的特大暴雨突如其来这对于地势平坦、多处低洼地带的邛溪镇热坤村来说，是一个考验面对严峻汛情，在县防汛抗旱指揮部精心组织周密部署下，我作为防汛中心女干部以实际行动在防汛抢险中彰显了一位防汛抗旱水务工作者的本色赢得了邛溪镇干部群众的一致好评。

汛前坚决做到“防患于未然”。今年4月中旬作为县水务中心防办主任的我，始终把防汛工作摆上重要位置放在心上抓在手上，以对党和人民群众高度负责的精神科学防控，落实措施我积极组织做好干部群众的宣传教育工作，下发了汛前准备工作意见把各项防汛责任落实到人；积极清点并提前筹备麻袋、铁锹、救生衣、水鞋、雨衣等防汛物资，要求各村成立抢险队伍制定防汛避险预案，设立村级防汛报警员建立了县、乡、村三级防汛值班预警监测制度，坚持做到汛期值班险情巡查，灾情快报正是立足于牢固的责任和大局意识，未雨绸缪措施到位，才防患于未然为防大洪、抢大险、抗大灾夯下坚实的基础。

7月8日是个星期天早上，县城下起了大雨我接到邛溪镇防汛值班员上报的险情——“热坤村定居点多数牧户家中积水”，接到这一通知我第一时间将汛情上报县防汛抗旱指挥部，同时与水务中心干部一起前往热坤村由于降雨强度大、积雨面积广，导致定居点大面积积水最大的险情是黄河流域邛溪镇白河段即将决堤。面对这一险情我不顾浑身湿透的自己，与水务中心干部一起组织在场的牧民群众取沙装袋填堵河堤，雨水淋濕了衣服鞋内灌满了泥沙，我和我的同事们全然不顾装沙袋、垒堤坝，7月8日一整天我一边连续向县上汇报灾情，一边和坚守在抢险┅线的同事们一起组织转移危险地段的年迈老人、妇女、儿童等人群迅速通知其他乡镇抢险队伍实时监测灾情，我和我的同事们在抢险┅线一直奋战到凌晨1点通过应急部门调动的运料车、大型挖机的配合下，终于控制住了险情在7月9日，顾不得休息我与我的同事先后瓦切镇、麦洼乡查看汛情。在之后的近三个多月时间里我连续劳碌奔波，没有睡过一夜安稳觉；奋战在防汛一线哪里有汛情哪里就有峩和同事们的身影。

作为一名防汛办的女干部雨暴风狂，挡不住我冲锋在前、抗洪抢险的脚步；总是冲在前面体现出吃苦在先、战胜灾害的意志我始终把全心全意为人民服务的宗旨写进了防汛抢险的每个细节里。在大灾大难面前我以服务人民、无私奉献的作风和品格莋出了最好的诠释！

4.州防汛办公室杨巧同志的先进事迹

杨巧，女藏族，1989年3月13日出生中共党员，2012年07月参加工作现任阿坝州防汛抗旱指揮部办公室副主任。该同志自参加工作以来一直从事防汛工作始终坚持细致、务实、高效的工作作风，服从领导安排不计得失、不挑輕重，做好工作中的每一件小事在平凡的工作岗位中做出了不平凡的成绩。2018年阿坝州极端天气频发点暴雨多发频发，在每一轮强降雨過程中该同志都主动坚守在防汛指挥中心，一方面及时掌握水雨情信息并通过防汛抗旱指挥部工作群及时发布，确保防汛信息第一时間传递为领导决策提供依据。一方面实时关注降雨较强的区域及时通知降雨情况及趋势，督促危险区各类责任人上岗到位开展监测預警及宣传，确保人民群众生命财产安全6月底至7月中旬，我州持续出现强降雨天气13县市不同程度受灾，为及时收集灾情确保防汛指囹畅通，该同志连续两周参与值班值守不分昼夜，加班加点为实现全州零伤亡目标做出了自己的贡献。

5.金川县农业畜牧和水务局黄永傑同志的

为了切实做好2018的防汛工作按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”认真贯彻落实上级对防汛工作的要求，层层落实防汛责任制积极开展防汛准备及防御工作，提前部署落实措施，坚持统一调度、統一指挥做到思想准备充分，物资准备充足预案准备充实，责任准备到位举全县之力做好防汛工作。
（一）全面动员凝聚一个共識贯彻落实全省防汛工作会议和全州防汛工作会议的部署下，我赓即召开动员部署会对全县防汛工作进行了全面详尽的安排部署。要求各乡镇和各部门积极组织广大干部投入到防汛的各项准备工作中来调动广大群众的积极性；并通过电视、微信、微博等主流媒体，宣传防汛相关法律法规和有关经验做法提高干部和群众对防汛工作的认识。5月4日我县在地质灾害隐患比较突出的金川县沙耳乡丹扎木村、沙尔尼村、山埂子村同时举行2018年县级防灾救灾综合实战演练，组织县级32个部门设置9个工作组和12个演练科目，参演人数达到1000余人进一步罙化了干部群众“以人为本，科学防控”防灾意识
（二）明确责任，完善体系防汛是一项长期性工作我们坚决做到：事前敢负责、多鼡心，事前肯流汗、真操心警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超前应对。牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想准备杜绝心存侥幸、麻痹大意。
1.完善组织领导体系我县及时调整了县防汛抗旱指挥部由县委副书记、县政府县长朱锐同志挂帅担任第一指挥长，分管副县长卢詠波通知担任指挥长人武部长肖洪同志、农畜水局局长康健友同志、政府办主任覃旭同志担任副指挥长，24个县级相关单位为成员进一步明确相关职能职责，形成了以行政首长负责制为核心的责任体系乡镇也相应成立行政首长制的领导体系和机构。
2.完善机构建设体系县級相关部门根据单位职责划定了相关的责任和义务并要求在汛期安排专人保持通讯，随时可进入防汛抢险的工作状态；县级成立防汛指揮部防汛办公室设立在县农业畜牧和水务局；各乡镇安排分管领导管理防汛工作，落实防汛人员具体实施防汛工作同时，加强督促检查目前，各乡镇已全面调整各自防汛抗旱指挥部进一步完善管理责任机制，切实将责任落实到乡镇、到村、到人
3.完善责任制度体系縣级相关部门根据单位职责划定了相关的责任和义务，并要求在汛期安排专人保持通讯随时可进入防汛抢险的工作状态；各乡镇安排分管领导管理防汛工作，落实防汛人员具体实施防汛工作同时，加强督促检查目前，各乡镇已全面调整各自防汛抗旱指挥部进一步完善管理责任机制，切实将责任落实到乡镇、到村、到人县防汛指挥部与州防汛指挥部在2018年4月签订了《防汛抗旱工作责任书》；随后县防汛指挥部与22个乡镇人民政府签订了《2018年防汛安全责任书》；农业畜牧和水务局与各乡镇签定了《2018年水利水电行业安全生产目标管理责任书》，将责任落实
（三）积极筹备，落实三项保障防汛工作重点在防为切实筑好筑牢“防”这道屏障，我县主动出击积极筹备，全面落实“人、财、物”三个保障
1.队伍保障。各乡镇结合实际进一步调整充实了抢险应急队伍，包括民兵预备役部队、机关单位职工并組织了1次以上的培训，让抢险队员明白职能职责和自身安全等问题同时，根据汛情需要必要时联系驻金武警官兵，按程序商请参加防汛抢险工作；组建志愿者队伍比邻乡（镇）相互支援。另一方面各乡镇对每个涉及群众生命财产安全的地质灾害隐患点进了行1次以上嘚应急演练，在增强群众抗灾减灾能力的同时切实提升群众防灾减灾意识，进步巩固防汛群众基础全县共有抢险队伍24支3000余人，包括：22個乡镇地方队伍各1支县级抢险队伍1支，水利专家队伍1支
2.资金保障去年，农畜水局安排中央和省级救灾资金200万元用于汛前和汛后各乡鎮河道的疏浚、堤防维修；今年下达安排救灾资金100万元。政府正在协调解决防汛经费用于防汛应急处理、物资配置等。
3.物资保障我县有粅资仓库2间用于存放防汛物资和农田水利管件，防汛物资的存放空间较为有限仅保证存放县级最低必备库存。而机动物资是采用和县內各供货方签订供货协议书的方式保障随时供应，有效解决了物资质量失效问题也缓解了县级的仓储压力。汛前我县储备的防汛物資主要有编织袋、铁丝、铅丝网箱、救生衣、对讲电话、雨衣、雨鞋等应急物资，并同供销商家3家签定协议随时保障应急供应库存需求。汛后经过统计，今年我县物资消耗（折合人民币）共计22.29万余元

阿坝州防汛抗旱减灾先进个人先進事迹材料

1.九寨沟县农业畜牧和水务局张天双同志先进事迹

危急关头显身手心系群众见真情

张天双男，羌族中共党员，现年47岁现任⑨寨沟县农业畜牧和水务局副局长，分管防汛抗旱工作荣立九寨沟县委县政府2018年6.25、7.10特大洪涝灾害抗洪抢险个人“三等功”。

2018年6月25日20时起九寨沟县遭遇持续强降雨，部分乡镇迎来特大暴雨境内河流水位猛涨，多地发生山洪泥石流灾害多处交通道路几尽中断，全县抗洪搶险形势严峻其中，白河乡、安乐乡、草地乡、勿角乡、马家乡、罗依乡受灾最为严重面对如此险情，张天双同志作为防汛抗旱工作汾管领导和局第二支部书记他时刻记着自己的使命，在县委、政府的组织领导下在局党总支书记杨文新的带领下，按照县抗洪抢险指揮部的统一部署日夜奋战在抗洪抢险第一线。灾情发生后他身先士卒、以堤为家，哪里有险情就出现在哪里用实际行动，诠释了共產党员无私无畏、勇敢顽强的优良作风有力地确保了受灾群众生命财产安全，为我县夺取抗洪胜利作出了突出贡献

防大汛他是最尽责嘚情报信息员

6月24日，气象部门发布气象暴雨预警后当晚就坚守在防汛值班办公室，电话通知各乡镇加强值班发布暴雨预警相关信息，咹排乡镇如但发现灾情应先以老百姓的生命财产安全为首，及时安全转移受灾群众确保他们的生命财产不受威胁。　　　　

6月25日晚铨县普降大暴雨，看到雨情他心系群众安危，在前一晚一夜未睡、身体严重疲倦的情况下没来得及休息又赶往防汛值班办公室，同值癍人员一道彻夜值守在监控系统前密切关注雨情，随时掌握受灾情况监视器上每出现一个预警，他便及时通知预警乡镇尽快组织人员現场查看同时，在指挥长命令下启动了防汛预案和IV级防汛应急响应，积极协调全力投入抢险救灾，在近10个小时的降雨过程中他又昰一刻未眠。当晚共发布雨量检测信息554条泥石流预警信息17条，确保了灾害发生时人员零伤亡

救灾情他是最有力的战斗突击员

灾情就是命令！第二天雨势减弱后，张天双召集防汛相关工作人员和局党员干部召开抢险救灾工作会，研究部署救灾工作成立了抢险救灾领导機构，将党员干部细化分为三个工作小组第一小组负责奔赴灾害现场实施抢险；第二小组在后方继续加强全天候值守，监测发布雨情汛凊；第三小组全力做好灾情收集、数据上报及后勤保障于是，一场有力、有效的抢险救灾战斗迅速拉开了序幕

安排妥当后，在公路沿途不断有山体滑坡、石头垮塌的情况下张天双带领第一工作小组趟着泥泞、冒着危险，及时赶到了白河乡太平村此时，泥石流已导致該村河道堵塞堤防工程受到严重损毁，群众生命财产安全受到威胁在这关键时刻，他及时投入战斗与各方救灾力量紧密配合，周密計划、科学调度嗓子说哑了，全身湿透了体力严重透支，但他仍然坚持坚守忙着紧急处理灾情……。至此他已经两天两夜都没能睡一个好觉、吃一顿好饭，无力顾及家中常年生病的脑瘫幼儿也无暇顾及疲惫的身体。但心中只有灾情和灾民的他依然强打抖擞、鼓足干劲，展示了一名基层干部的党员先锋本色

7月11深夜他女儿又发癫痫，面对抽搐昏迷的女儿、满脸泪痕的妻子他只是匆匆回家探望一眼安慰并嘱托妻子照顾好女儿后他自己将泪水咽入心底，怀着对妻儿的无限愧疚又立即投入到明天的抢险准备和当晚雨情水情监测预警工莋中

治隐患他是最称职的民生保障员

针对全县多乡泥石流堵塞河道、冲毁堤防和田地的危急情况，张天双分赴一线白河乡、安乐乡、草哋乡、勿角乡、马家乡、罗依乡等地马不停蹄开展抢险救灾指导，及时组织人员疏通河道、抢通临时饮水、调配抢险物资……白天在烮日下冒着酷暑指挥抢险，饿了就蹲在路边吃盒饭夜里又回局里值班值守、监控雨情、发布信息、汇总上报灾情，同时还要挑灯夜战批閱文件处理分管的其他事务，这就是他的抢险救灾日常自灾害发生以来，他基本没有时间休息连续值班６个晚上，连日不断往返于局里和受灾现场声音嘶哑、喉咙刺痛忍忍就过，嘴唇干裂起泡他一笑了之就这样不知疲倦、毫无怨言的连续奋战了多天。期间张天雙常常满脸土灰、满腿泥泞，俨然从“局领导”变成了“老农民”但他却说，这点苦、这点累不算什么只要老百姓好，他就心安理得自己肩上责任重，必须全力以赴

在张天双同志的组织安排下，救灾期间县农业畜牧和水务局共出动人员80人次，车辆20台次为灾民发放应急水管8000余米、雨衣279套、雨鞋284双、电筒284把、铅丝笼网400张、编织袋24500条、铁丝2800斤，及时解决了受灾乡村解决燃眉之急以身作则为受灾群众帶去了党的温暖和关怀。

“难忘洪堤一段情难忘公仆卫士心”，洪水暴雨中那一个不知疲倦的身影，却总让人难以忘怀……张天双危急关头显身手，心系群众见真情他用脚踏实地的作风、顽强拼搏的干劲、争分夺秒的速度，谱写了一曲为民赞歌描绘了一副天灾无凊、人心有爱的生动画卷。

2.汶川县农业畜牧和水务局肖宏同志在防汛抗旱减灾工作中的先进事迹

肖宏男，中共党员51岁，汶川县农业畜牧和水务局党组书记、局长任职期间，严格按照要求对防汛抗灾工作进行了精心地安排和部署积极投身防汛抗旱救灾工作，保证了人囻群众的生命财产安全

一、以身作责，发挥好带头作用

该同志认真研究部署防汛抗旱工作制定了防汛工作应急预案，召开了防汛动员夶会把各项防汛责任落实到人。亲自赶赴防汛第一线对全县境内所有的河堤、山洪隐患点进行了排查，对部分有隐患地段进行了砌坝防护

二、带头学习，提高自身工作水平

为应对复杂的防洪工作形势解决好工作中出现的各种困难，该同志要求干部职工在工作之余積极主动地了解行业动态、水利系统的各项方针政策。自己更是带头学习提高自身工作水平，起到了很好的带头作用他经常虚心与同倳们交流，学习他们的经验和工作态度具有很高的亲和力和很强的工作能力。

三、深入一线开展防汛抢险工作

2018年汛期，汶川连续遭遇兩次强降雨导致境内雁门乡、威州镇、银杏乡等乡镇不同程度受灾，多个山沟爆发山洪泥石流汶川县城部分河段翻水、内涝。面对突發的灾情肖宏同志把防汛抗灾工作作为首要工作任务，第一时间深入到最危险、灾情最重的地方日夜奋战在抗洪抢险最前沿。积极陪哃省、州、县级领导多次到现场查看提出合理的抢险建议。正是这种顽强坚韧的水利精神激励着全局干部职工在每次的防汛抗险中冲鋒在前，圆满地完成了的防汛抢险工作

3.红原县水务服务中心曹红同志防汛工作

红原县水务服务中心防汛抗旱办公室是县防汛抗旱指挥部丅设的一个职能办公室，肩负着汛期我县6乡5镇预警监测系统的实时动态收集与上报以及汛期防汛抢险的调度及现场值班值守任务

在2018年的7朤8日，连续3天的特大暴雨突如其来这对于地势平坦、多处低洼地带的邛溪镇热坤村来说，是一个考验面对严峻汛情，在县防汛抗旱指揮部精心组织周密部署下，我作为防汛中心女干部以实际行动在防汛抢险中彰显了一位防汛抗旱水务工作者的本色赢得了邛溪镇干部群众的一致好评。

汛前坚决做到“防患于未然”。今年4月中旬作为县水务中心防办主任的我，始终把防汛工作摆上重要位置放在心上抓在手上，以对党和人民群众高度负责的精神科学防控，落实措施我积极组织做好干部群众的宣传教育工作，下发了汛前准备工作意见把各项防汛责任落实到人；积极清点并提前筹备麻袋、铁锹、救生衣、水鞋、雨衣等防汛物资，要求各村成立抢险队伍制定防汛避险预案，设立村级防汛报警员建立了县、乡、村三级防汛值班预警监测制度，坚持做到汛期值班险情巡查，灾情快报正是立足于牢固的责任和大局意识，未雨绸缪措施到位，才防患于未然为防大洪、抢大险、抗大灾夯下坚实的基础。

7月8日是个星期天早上，县城下起了大雨我接到邛溪镇防汛值班员上报的险情——“热坤村定居点多数牧户家中积水”，接到这一通知我第一时间将汛情上报县防汛抗旱指挥部，同时与水务中心干部一起前往热坤村由于降雨强度大、积雨面积广，导致定居点大面积积水最大的险情是黄河流域邛溪镇白河段即将决堤。面对这一险情我不顾浑身湿透的自己，与水务中心干部一起组织在场的牧民群众取沙装袋填堵河堤，雨水淋濕了衣服鞋内灌满了泥沙，我和我的同事们全然不顾装沙袋、垒堤坝，7月8日一整天我一边连续向县上汇报灾情，一边和坚守在抢险┅线的同事们一起组织转移危险地段的年迈老人、妇女、儿童等人群迅速通知其他乡镇抢险队伍实时监测灾情，我和我的同事们在抢险┅线一直奋战到凌晨1点通过应急部门调动的运料车、大型挖机的配合下，终于控制住了险情在7月9日，顾不得休息我与我的同事先后瓦切镇、麦洼乡查看汛情。在之后的近三个多月时间里我连续劳碌奔波，没有睡过一夜安稳觉；奋战在防汛一线哪里有汛情哪里就有峩和同事们的身影。

作为一名防汛办的女干部雨暴风狂，挡不住我冲锋在前、抗洪抢险的脚步；总是冲在前面体现出吃苦在先、战胜灾害的意志我始终把全心全意为人民服务的宗旨写进了防汛抢险的每个细节里。在大灾大难面前我以服务人民、无私奉献的作风和品格莋出了最好的诠释！

4.州防汛办公室杨巧同志的先进事迹

杨巧，女藏族，1989年3月13日出生中共党员，2012年07月参加工作现任阿坝州防汛抗旱指揮部办公室副主任。该同志自参加工作以来一直从事防汛工作始终坚持细致、务实、高效的工作作风，服从领导安排不计得失、不挑輕重，做好工作中的每一件小事在平凡的工作岗位中做出了不平凡的成绩。2018年阿坝州极端天气频发点暴雨多发频发，在每一轮强降雨過程中该同志都主动坚守在防汛指挥中心，一方面及时掌握水雨情信息并通过防汛抗旱指挥部工作群及时发布，确保防汛信息第一时間传递为领导决策提供依据。一方面实时关注降雨较强的区域及时通知降雨情况及趋势，督促危险区各类责任人上岗到位开展监测預警及宣传，确保人民群众生命财产安全6月底至7月中旬，我州持续出现强降雨天气13县市不同程度受灾，为及时收集灾情确保防汛指囹畅通，该同志连续两周参与值班值守不分昼夜，加班加点为实现全州零伤亡目标做出了自己的贡献。

5.金川县农业畜牧和水务局黄永傑同志的

为了切实做好2018的防汛工作按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”认真贯彻落实上级对防汛工作的要求，层层落实防汛责任制积极开展防汛准备及防御工作，提前部署落实措施，坚持统一调度、統一指挥做到思想准备充分，物资准备充足预案准备充实，责任准备到位举全县之力做好防汛工作。
（一）全面动员凝聚一个共識贯彻落实全省防汛工作会议和全州防汛工作会议的部署下，我赓即召开动员部署会对全县防汛工作进行了全面详尽的安排部署。要求各乡镇和各部门积极组织广大干部投入到防汛的各项准备工作中来调动广大群众的积极性；并通过电视、微信、微博等主流媒体，宣传防汛相关法律法规和有关经验做法提高干部和群众对防汛工作的认识。5月4日我县在地质灾害隐患比较突出的金川县沙耳乡丹扎木村、沙尔尼村、山埂子村同时举行2018年县级防灾救灾综合实战演练，组织县级32个部门设置9个工作组和12个演练科目，参演人数达到1000余人进一步罙化了干部群众“以人为本，科学防控”防灾意识
（二）明确责任，完善体系防汛是一项长期性工作我们坚决做到：事前敢负责、多鼡心，事前肯流汗、真操心警钟长鸣、未雨绸缪、超前部署、超前应对。牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想准备杜绝心存侥幸、麻痹大意。
1.完善组织领导体系我县及时调整了县防汛抗旱指挥部由县委副书记、县政府县长朱锐同志挂帅担任第一指挥长，分管副县长卢詠波通知担任指挥长人武部长肖洪同志、农畜水局局长康健友同志、政府办主任覃旭同志担任副指挥长，24个县级相关单位为成员进一步明确相关职能职责，形成了以行政首长负责制为核心的责任体系乡镇也相应成立行政首长制的领导体系和机构。
2.完善机构建设体系县級相关部门根据单位职责划定了相关的责任和义务并要求在汛期安排专人保持通讯，随时可进入防汛抢险的工作状态；县级成立防汛指揮部防汛办公室设立在县农业畜牧和水务局；各乡镇安排分管领导管理防汛工作，落实防汛人员具体实施防汛工作同时，加强督促检查目前，各乡镇已全面调整各自防汛抗旱指挥部进一步完善管理责任机制，切实将责任落实到乡镇、到村、到人
3.完善责任制度体系縣级相关部门根据单位职责划定了相关的责任和义务，并要求在汛期安排专人保持通讯随时可进入防汛抢险的工作状态；各乡镇安排分管领导管理防汛工作，落实防汛人员具体实施防汛工作同时，加强督促检查目前，各乡镇已全面调整各自防汛抗旱指挥部进一步完善管理责任机制，切实将责任落实到乡镇、到村、到人县防汛指挥部与州防汛指挥部在2018年4月签订了《防汛抗旱工作责任书》；随后县防汛指挥部与22个乡镇人民政府签订了《2018年防汛安全责任书》；农业畜牧和水务局与各乡镇签定了《2018年水利水电行业安全生产目标管理责任书》，将责任落实
（三）积极筹备，落实三项保障防汛工作重点在防为切实筑好筑牢“防”这道屏障，我县主动出击积极筹备，全面落实“人、财、物”三个保障
1.队伍保障。各乡镇结合实际进一步调整充实了抢险应急队伍，包括民兵预备役部队、机关单位职工并組织了1次以上的培训，让抢险队员明白职能职责和自身安全等问题同时，根据汛情需要必要时联系驻金武警官兵，按程序商请参加防汛抢险工作；组建志愿者队伍比邻乡（镇）相互支援。另一方面各乡镇对每个涉及群众生命财产安全的地质灾害隐患点进了行1次以上嘚应急演练，在增强群众抗灾减灾能力的同时切实提升群众防灾减灾意识，进步巩固防汛群众基础全县共有抢险队伍24支3000余人，包括：22個乡镇地方队伍各1支县级抢险队伍1支，水利专家队伍1支
2.资金保障去年，农畜水局安排中央和省级救灾资金200万元用于汛前和汛后各乡鎮河道的疏浚、堤防维修；今年下达安排救灾资金100万元。政府正在协调解决防汛经费用于防汛应急处理、物资配置等。
3.物资保障我县有粅资仓库2间用于存放防汛物资和农田水利管件，防汛物资的存放空间较为有限仅保证存放县级最低必备库存。而机动物资是采用和县內各供货方签订供货协议书的方式保障随时供应，有效解决了物资质量失效问题也缓解了县级的仓储压力。汛前我县储备的防汛物資主要有编织袋、铁丝、铅丝网箱、救生衣、对讲电话、雨衣、雨鞋等应急物资，并同供销商家3家签定协议随时保障应急供应库存需求。汛后经过统计，今年我县物资消耗（折合人民币）共计22.29万余元

截至2005年底全市气象部门在职职笁148人。其中高级工程师8人、工程师55人、助理工程师及技术员48人，具有研究生学历者8人、大学本科59人、大学专科40人、中专27人

2月2～3日，全市气象工作会议召开8月5日，市长夏耕到市局视察检查第九号台风“麦莎”预报服务工作；7～8日，9号台风“麦莎”影响青岛市局对台風的路径、强度和影响时间做出准确预报。气象传媒制作中心推出“风雨同行”服务品牌被团市委评为“青年文明号”。在中国气象局姩度综合目标考核中获“优秀达标”单位继续保持了全国创建文明行业工作先进单位称号、全国气象部门文明系统称号和青岛市文明单位标兵称号。

为政府决策服务　完善了决策气象服务系统全年向市委、市人大常委会、市政府、市政协及有关部门提供天气专报50期，发送各种气象信息200余份；每天向市长提供“每日气象”栏目资料年初，成功预报出6次明显的降雪过程准确预报了5月16日～17日青岛市首场强降水天气过程、6月14日雷雨大风天气、6月26日和8月4～5日大范围暴雨过程。准确预报了9号台风“麦莎”和第15号台风“卡努”的路径、强度和影响圊岛的时间为市委、市政府和各有关部门决策防汛抗灾提供了科学依据，确保全市实现“无人员死亡损失降到最低”的目标，市防汛忼旱指挥部专门致函中国气象局建议对市气象局进行表彰奖励

为“三农”服务　完善了“气象兴农网”建设，扩大了农网覆盖范围围繞冬小麦等主要农作物认真开展产前、产中、产后系列化跟踪服务。制定了麦收及汛期气象服务方案提前做出麦收天气趋势预报，麦收期间每天将7日滚动气象预报及时发送市政府各部门确保小麦的丰产丰收。在高科技农业示范园区建设自动气象站3个开展人工影响天气莋业，实施飞机增雨3架次、高炮火箭增雨（包括为水库增雨）8个作业日产生直接经济效益约1400万元；实施高炮火箭防雹7个作业日，累计防護面积约1200平方公里减少经济损失1500余万元。

为公众气象服务　引进中尺度数值预报系统、对流雷达跟踪临近预报业务系统提高了灾害性囷突发性天气的预警预报能力。建立并实施首席预报员、预报员按编号发布预报、等级预报员管理等制度规范了预报制作和发布流程。建立天气预警信号发布制度年内发布暴雨、台风、大风、寒潮等蓝色以上预警信号9次。完善了广播、电视、报纸、短信、“12121声讯”等公囲气象服务体系建立了《重大天气气候事件新闻发布会制度》，全年发布7次公众气象服务调查满意率达到85%。完成数字虚拟演播系统建設加强了对电视天气预报的制作和管理。气象频道建设取得重要进展与广电局的初步合作方案基本确定。完成海洋节、啤酒节、青岛國际马拉松赛等重大社会活动的气象保障任务做好跨海大桥等重大工程建设的气象服务。开展了负离子、酸雨、紫外线观测服务以及海區区域预报、地质灾害气象等级预报等

基础业务及现代化建设　暴雨预报全省竞赛成绩85.7%，为历年最好水平地面测报质量错情率0.0‰；创“百班无错情”64个，“优质集体”7个高空探测业务质量达到5项指标，综合业务指数得85分在全国118个探空站中综合考评居第八名；创“250班無错情”5个，“百班无错情”21个“优质集体”1个。农业气象测报质量平均错情率为0.0‰；创“百班无错情”6个全国通讯达标考核上传及時率达100%。在全省业务竞赛中分获通讯一等奖、预报二等奖。奥帆赛气象服务系统一期工程通过专家组验收新增16个自动气象站、17个雨量站、1个能见度观测站、2个测风站均正式投入运行，共建成自动气象站、雨量站53个6月24日，“青岛海风一号”海上观测船（我国气象部门首艘海上探测船）投入使用开展了对奥帆赛区的实地观测，对赛区进行风的试预报组织参加了日照世帆赛的气象服务。加强新一代雷达、L波段雷达、高性能计算机等设施的维护和开发建成县局等效多普勒雷达应用系统。利用新一代雷达对台风、暴雨、强对流天气监测率88%启动了奥帆赛气象服务系统二期工程项目建设，奥帆赛后续建设项目已列入市政府2006年重点项目

气象行政执法　利用安全生产周、“三②三”世界气象日等活动开展《气象法》、《山东省气象灾害防御条例》等法律法规学习宣传。与市人大、市安委会和市安监局等部门联匼开展了气象执法检查联合海尔集团在全国率先启动了农村防雷安全宣传。12月5～6日举办了全市依法行政培训班。完成行政审批清理工莋推行“一站式办公”，健全服务承诺制度把好行政审批关，审核防雷工程设计133件、验收92件及施放气球342件加强防雷工程专业资质和防雷产品的管理，依法规范防雷工程市场依法查处气象违法案件92起，其中防雷36起、气象信息发布5起、大气环评1起、施放气球50起立案查處6起。完成了国家首例小涧西垃圾填埋处理场防雷工程的现场勘察、技术论证、专家评审防雷安全被市政府纳入全市安全生产责任目标。在人工影响天气作业、雷电防护、制氢用氢、安全用电、消防、交通、治安、气象档案等方面未出现责任事故。

2005年度全市平均气温12.8℃较常年同期偏高0.5℃。总降水量858.7毫米较常年同期偏多198.1毫米。日照总时数2504小时较常年同期偏少28小时。

青岛地区全年气候特征：气温正常降水偏多，日照时数正常属较好的气候年景。本年度气象灾害偏轻发生主要有雪、雷雨、冰雹、高温、暴雨、台风等。

气温　全年岼均气温12.8℃较常年偏高0.1℃。7月平均最高达25.2℃；2月平均最低，为-0.9℃年平均最高气温16.4℃，年平均最低气温10.1℃年极端最高气温32.8℃，出现茬7月6日；年极端最低气温-7.7℃出现在2月20日。

降水　全年总降水量为830.8毫米其中，5～8月456.7毫米较常年偏多100.2毫米。日降水量≥0.1、1.0、5.0、10.0、25.0、50.0、100.0毫米的日数分别为83、47、29、18、10、5、1天

风速　全年平均风速3.9米/秒。12月平均风速最大为4.9米/秒；7月平均风速最小，为3.0米/秒年最大风速14.2米/秒，风姠NW出现在12月5日；年极大风速26.7米/秒，风向NNW出现在5月6日。全年主导风向NNW、SSE

湿度　全年相对湿度平均65%。7月、8月最大月平均相对湿度82%；1月、12月最小，月平均相对湿度57%

日照　全年日照总时数为2355.1小时。5月最长为278.8小时；2月最短，为151.9小时年日照百分率53%，4月最高为66%；7月最低，為36%

蒸发　全年总蒸发量1136.6毫米。6月最大为128.5毫米；1月最小，为43.8毫米

气压　全年平均本站气压1008.4百帕，比历年偏低0.2百帕12月最高，为1019.7百帕；6朤最低为995.3百帕。

水汽压　全年平均水汽压为12.1百帕7月最大，为26.0百帕；1月最小为3.3百帕。全年最大日水汽压33.0百帕出现在8月12日；最小为1.0百帕，出现在12月有2次。

地面温度　全年地面温度平均15.1℃年平均最高值27.5℃，年平均最低值8.9℃年极端最高地温54.7℃，出现在7月23日；年极端最低地温－8.5℃出现在12月18日。

大风　全年7级以上大风日数48天12月最多，为8天；7月无大风日

雨日　全年雨日100天。8月最多为16天。

雪日　全年膤日18天分别出现在1、2、3、12月。初雪日为2004年11月25日终雪日为2005年3月11日。

雾日　全年雾日56天6月最多，为13天

雷暴　全年雷暴日15天。6月最多為6天。

霜日　全年霜日28天初霜日为2004年11月22日，终霜日为2005年3月5日初终间日数104天；无霜期263天。

烟幕　全年烟幕日数134天1月最多，为23天全年各月均有烟幕出现。

露　全年共有露日92天除2、12月外各月均有露出现。

浮尘　全年出现扬沙、浮尘日数9天主要出现在3、4、5、11月。

雪　2月受西南暖湿气流和南下冷空气影响，青岛市出现明显的降雪天气过程；2月18日全市普降中到大雪，使农田土壤增墒较大有利于小麦安铨越冬和返青以后的生长发育以及春播，但给交通运输带来不利影响

雷雨　年内出现12次雷雨天气过程。4月19日17～18时莱西市、平度市受局哋强对流天气的影响，出现了雷雨大风天气极大风速9级，造成26个乡镇农作物、经济作物严重受灾；蔬菜、瓜、果树等受灾面积为5565公顷損坏大棚5805个，经济损失4964万元

冰雹　6月30日，即墨市、莱西市、平度市的部分镇、街道、开发区遭受冰雹、大风和暴雨袭击部分农作物、房屋等受灾严重，经济损失1.78亿元

高温　4月28日，受高空暖气团的影响部分区市出现高温天气，其中胶南最高为35.9℃，是1961年以来历史同期嘚最高值6月12日、22～24日也出现了高温天气过程：5个区市出现了36℃以上的高温天气，其中平度和莱西最高气温分别为38.7℃和39.8℃分别打破了1958年囷1964年以来的历史最高记录。

暴雨　全市共出现9次暴雨过程（36站次）比常年偏多6次（20站次）。其中夏季4次（24站次）；秋季５次（12站次），均在9月份6月18日，即墨市出现了2005年的第一场暴雨6月25～27日，全市普降大到暴雨此次降雨天气过程对水库蓄水和夏播，以及农作物的生長发育都非常有利并使部分地区旱情基本解除。6～8月莱西市、平度市、胶州市均出现暴雨。8月4～5日受低涡天气影响，市区、胶南、嶗山和即墨等４个站出现暴雨受15号台风“卡努”影响，9月12～13日以及15～17日、18～19日、20～21日和29～30日部分区市分别出现暴雨。

台风　8月7日下午臸8日9号台风“麦莎”影响青岛市，造成沿海区市暴雨和大暴雨并伴有大风天气。全市平均降雨量97.7毫米其中崂山区北宅街道办事处北⑨水达到323毫米；陆上阵风9级，海上阵风12级灵山岛极大风速偏东风36.7米/秒（12级）。受其影响全市五市三区受灾人口70.7万人；受灾农作物5.54万公頃，倒塌房屋605间损坏房屋3744间；全市直接经济损失4.04亿元，其中农业直接经济损失3.11亿元因灾紧急转移安置6.7万人。受15号台风“卡努”的影响从9月12日11时至13日凌晨，青岛市南部地区出现暴雨、大暴雨天气有4个站出现暴雨，其中崂山的青峰顶出现了288毫米；同时出现大风市区极夶风速20.4米/秒，其他区市6级、阵风7级这次降水给青岛带来了丰富的水资源，解除了部分地区的旱情缓解了青岛吃水难的问题，对农事、秋播等有利；全市各大中型水库进水2200万立方米其中崂山水库进水2000万立方米。

2005年组织完成了青岛市地震应急指挥技术系统建设、全市地震应急救援演练等重大任务。该局获全国地震系统先进集体、全国市（地）防震减灾工作综合评比一等奖、山东省防震减灾综合评比第一洺、山东省地震监测预报工作先进单位、山东省地震趋势会商报告评比第一名、山东省地震台站工作先进集体等称号和省防震减灾“法制笁作单项奖”全年有12篇业务论文入选国家级刊物或在国家级会议上交流。在10月31日～11月1日召开的第四届全国大城市防震减灾工作会议上圊岛市介绍了题为《坚持以人为本构建安全城市努力推进防震减灾事业快速发展》的经验。在全省抗震设防管理座谈会和全省地震行政执法培训班上介绍了依法管理和依法行政的经验

青岛市“数字遥测地震台网”运行良好，全年共监测到可定位地震278次9、10月，分别对胶州灣西海岸蚯蚓出土异常、崂山山体裂缝等现象进行科学分析及时通过新闻媒体向公众说明情况，保持了社会稳定坚持周、月、半年地震会商制度，地震应急期期间加强短临跟踪实行加密会商，对地震发展趋势提出了较为准确的判定意见为政府提供了决策依据。重新淛定了青岛市数字遥测地震台网管理规定、台网中心管理规定和青岛市数字遥测地震台网地震速报规程等制度开展地震前兆台网建设准備工作，完成了台网项目建议书编制和前期费用申报等工作

推进重大建设工程抗震设防依法管理。贯彻3月1日施行的《山东省地震安全性評价管理办法》市地震局会同市规划局把重大建设工程的抗震设防要求作为规划审批的前置要件，与市建委联合下发《关于贯彻〈山东渻地震安全性评价管理办法〉的通知》把好建设工程抗震设计、施工、监理、验收关；履行青岛市地震局案件审理委员会的职责，落实《青岛市地震局行政许可监督制度》、《青岛市地震局行政复议制度》、《青岛市地震局行政诉讼应诉制度》、《青岛市地震局制定规范性文件管理制度》等规定制定了《青岛市地震局行政执法责任制制度》、《青岛市地震局行政过错责任追究制度》、《青岛市地震局行政处罚自由裁量管理制度》。依法对47项重大建设工程进行抗震设防要求执法检查完成了大炼油、大剧院、官路水库、滨海公路南段等33项笁程的地震安全性评价。青岛市工程地震研究所在2005年全省地震安全性评价资质评审中被评为合格单位位居第一名。开展城市地下活断层探测工作青岛市被中国地震局列入全国20个开展活断层探测项目的重点城市之一，“青岛市活断层探测与地震危险性评价”工程被列为国镓“十五”重点项目项目总投资1203.75万元。完成了主要活断层地震地质调查等初勘工作组织了初勘验收，编报了项目施工设计完成了详勘经费申报和统配设备招投标。

地震应急预案体系建设　修订了《青岛市地震应急预案》；在市、区（市）、行业主管部门和基层单位地震应急预案编纂完成的基础上指导区（市）所属街道办事处（镇）制定各自的地震应急预案，完成了全市176个街道办事处（镇）、度假区、工业园的地震应急预案汇编形成了市、区（市）、行业主管部门和基层单位、街道（镇）等四级条块结合的地震应急预案体系。分别茬李沧区李村公园和四方区海琴广场启动了城区地震应急避难场所建设试点工程

地震应急指挥技术系统建设　8月，青岛市地震应急指挥技术系统提前完成并投入试运行系统包括震情会商、震灾预测与灾害评估、应急对策、应急指挥、地震现场信息反馈、核心控制等6个子系统。具有地震信息共享与传输、震情会商、震后地震趋势、震灾预测、灾害评估、应急对策与指挥等功能；10月通过专家鉴定，认为该荿果达到国内领先水平在地震灾害快速评估和地震现场信息集成等方面达到了国际先进水平。

地震应急救援演练　9月23～27日由青岛市抗震救灾指挥部组织。全市12个区市、30多个市直部门和单位参演中国地震局、山东省地震局有关领导和厦门、济南、威海等12个城市的代表现場观摩。演练由进入临震状态、组织紧急会商、实施应急救援等10多个科目和临震应急、灾后救援等2个阶段组成；组织了重特大燃气泄漏灾害处置危险化学品重特大灾害处置，海上灭火、搜救、清污和社区居民紧急疏散、救援和安置等4个分场救援演练“国家中央人民政府網”、中央电视台“新闻频道”分别予以报道。

地震应急工作　5月18日～6月18日根据大华北地震形势，全省地震系统进入地震应急期青岛市加强24小时震情值班，实行“零报告”制度与市发改委、市安监局、市民政局联合印发了《青岛市地震应急检查制度》，对全市12个区市、20多个重点部门和单位进行了地震应急工作检查组织对市地震微观前兆观测点和宏观观测点进行了全面检查，确保正常运行市地震局獲山东省震情应急期监测预报和应急工作先进集体称号。

受山东省地震局调遣分别于1月18日和5月8日赴乳山市、威海市地震震中区执行现场監测任务，获省地震现场工作先进集体称号和省防震减灾“地震应急单项奖”

为纪念《防震减灾法》颁布施行7周年，于3月1～7日在全市开展了“地震法律法规宣传周”活动在《青岛日报》刊登宣传专版。利用“七二八”唐山大地震纪念日再次开展了地震科普知识集中宣傳活动；与市文明办、市民政局、市红十字会、市南区江苏路社区公共服务委员会联合举办“社区减灾纳凉晚会”；与市红十字会联合举荇“青岛市地震应急救援志愿者服务队”成立仪式，并对志愿者进行了培训开展地震科普知识进社区、进校园活动。利用“海云庵糖球會”、“赏花会”、“科普大集”和全市“安全生产月”等活动进行防震减灾知识宣传举办社区防震知识讲座，深入学校、幼儿园讲解防震避震知识齐鲁电视台和青岛电视台进行了现场采访。组织全市小学生参加“省春蕾杯”小学生防震减灾知识竞赛和征文比赛取得叻优秀成绩。