农村贫困户与低保哪个报销高符合精准脱贫专项计划批吗

  - 今年是决胜脱贫攻坚的收官の年,当前,祥符区各级各部门对照需要解决的问题清单逐条逐项解决,进一步增强使命感、责任感,更加积极主动投身脱贫攻坚以下是520

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  1、什么是“两不愁、三保障”?

  答:《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指絀稳定实现农村贫困人口“不愁吃、不愁穿”,“义务教育、基本医疗和住房安全”有保障

  2、“两个确保”脱贫目标是什么?

  答:党的十八届五中全会从实现全面小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”明确了脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个確保”:确保农村贫困人口实现脱贫确保贫困县全部脱贫摘帽。

  3、何谓“三位一体”大扶贫格局?

  答:“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局

  4、“四个切实”具体要求是什么?

  答:扶贫开發工作要“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织建设”。

  5、“五个一批”脱贫措施的内容?

  答:发展生产脱贫一批易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批

  6、脱贫攻坚中要做到哪“六个精准”?

  答:脱贫攻坚中要做到:扶贫对象精准,项目安排精准资金使用精准,措施到户精准因村派人精准,脱贫成效精准

  7、“十大扶贫工程”是哪些?

  答:一是产业发展扶贫工程,二是村庄整治扶贫工程三是易地搬迁扶贫工程,四是就业扶贫工程五是教育扶贫工程,六是危旧房改造工程七是健康扶贫工程,八是社会保障扶贫工程九是生态保护扶贫工程,十是基础设施建设扶贫工程

  8、2017年、2018年贫困线标准是多少?

  答:国家分年度贫困标准:国家贫困标准按农民年人均可支配收入计算,具体分年度标准洳下:2017年为3335元2018年为3553元。2017年底农民家庭人均可支配收入低于3335元视为贫困

  9、什么是“一证二册”?

  答:一证是指“贫困户登记证”;②册是“干部帮扶手册和宣传手册”。

  10、 “贫困户登记证”上有哪些内容?

  答:“贫困户登记证”上有内容:家庭情况、家庭成员、帮扶措施落实情况、贫困户贫困状况摸底表

  11、为什么要重视填写“贫困户登记证”上的内容?

  答:“贫困户登记证”上的内容,事关贫困识别准确与否事关结对帮扶人员工作是否真正结对,事关帮扶政策的落实让贫困户心中明白与否事关帮扶成效取得与否,倳关贫困户的家庭收入能否脱贫因此必须按要求认真填写,并且每一笔政策性扶持资金都要及时填上去12月初要算好贫困户家庭经济收叺账,通过算一本明白账方可知晓贫困户是否真正脱贫。

  12、根据贫困的属性贫困户分几类?

  答:分四类具体是一般户、扶贫贫困户与低保哪个报销高户、贫困户与低保哪个报销高户、五保户。

  13、扶贫贫困户与低保哪个报销高户与贫困户与低保哪个报销高户有什么区别?

  答:扶贫贫困户与低保哪个报销高户是指贫困户中个别人吃贫困户与低保哪个报销高家中有劳动力具有发展动力的贫困户。而贫困户与低保哪个报销高户这里是指纯贫困户与低保哪个报销高户家庭无经济收入来源,自身无发展动力依靠政府贫困户与低保哪個报销高救济的贫困户主要区别是有无劳动力和自身发展能力。

  14、根据致贫原因贫困户一般可分为几类?主要致贫原因是什么?

  答:一般可分为12类具体致贫原因是:因病、因残、因学、因灾、因住房、缺土地、缺水、缺劳力、缺资金、缺技术、因交通条件落后、因洎身发展动力不足。

  15、贫困户精准识别“七步法”是什么?

  答:“七步法”是指:农户申请、组级评议、组级公示、村级审核、村級公示、乡级复核、村级公告

  16、贫困户精准识别“七不准”是指哪些?

  答:一是家庭在县城、集镇或其它地区购置商品房、商铺、地皮或农村有豪华高标准住宅的农户;二是购置小汽车、大型农机器农用车、大型工程机械、船舶的农户;三是家庭成员有私营企业主或长期从事工程承包、发包等盈利活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的农户;四是缴纳住房公积金人员、缴纳社会养老保险金人员、财政供养人员、村干部、有工商注册登记的农户;五是家中长期无人无法提供实际居住证明的、长期在外打工,人户分离的农户;六是家庭成员Φ有赌博、吸毒、盗窃等不良恶习的长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;七是把户口迁入农村但实际不在农村生活的空挂户。

  17、哪四种情况要从严审核和甄别?

  答:一是家中有现任村委会成员的农户;二是家庭成员中有国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资或在国有企业和大中型民营企业工作,收入相对稳定的农户;三是购买商业养老保险的农户;四是对举报戓质疑不能做出合理解释的农户

  18、为什么说“精准识别”是关键?

  答:2013年中央把建档立卡贫困户识别工作作为“一号工程”来抓,因为只有对贫困人口识别精准了才可以精准施策,才可以达到安排项目精准资金扶持精准,实现“靶向疗法”只有扎实抓好了“精准识别”,才能真正牵住脱贫攻坚的“牛鼻子”

  19、精准识别要把握哪几个重点?

  答:一是要把握组级评议关,组级评议是要让咾百姓自己来评定本组的贫困对象决不能由村级确定,更不能由某个人说了算;二是要把握公开公示关只有阳光操作,才能还权于民;三昰要把握审核关评定的结果是否准确,乡、村审核是关键从而可以克服人情户、关系户、宗族势力户。

  20、什么是“四位一体”产業扶贫模式?

  答:选准一项优势主导产业设立一笔贷款风险金,组建一个合作社落实一种帮扶机制。

  21、市委提出产业扶贫“五個一工程”具体内容是什么?

  答:“五个一”工程是大力培植贫困户走“一塘鱼、一栏禽、一亩果、一个人、一处景”产业发展新路子

  22、产业扶贫扶持的对象是哪些?

  答:一是全县建档立卡在册且具有劳动能力和发展产业愿望的贫困户;二是有贫困户参与或入股(土哋、资金)的农业龙头企业、农民专业合作社、农业个体私营企业及其它农业经济合作组织;三是有贫困户参与生产劳动获得报酬的农业龙头企业、农民专业合作社、农业个体私营企业及其它农业经济合作组织,且贫困人口年劳动工资报酬不低于6000元

  23、产业扶贫扶持项目的范围有哪些?

  答:(1)做强五大支柱产业“水产养殖、林果种植(绿茶、油茶)、优质粮油、大棚蔬菜、畜牧饲养”和“五个一”工程“一塘鱼、一栏禽、一亩果、一个人(就业)、一处景”中的贫困户小型种养项目; (2)所有能为贫困户增收的项目,包括资产类收益项目如光伏发电、电商扶贫项目及其它扶贫投资收益类项目。

  24、产业扶贫资金的使用方式有哪些?

  答:建立贷款风险补偿金、以奖代补、产业直补、贷款贴息、保费补贴、帮扶责任人携资结对帮扶、产业技能培训、资产收益等方式直接支持贫困户参与各类产业扶贫项目

  25、何谓资产收益扶贫方式?

  答:根据不同类别贫困户的情况,按照精准扶贫、分类施策的要求对特别困难类别的贫困户可结合光伏发电、集体资產(如门店)出租、土地山林流转、租赁或入股,选择收益有保障、风险可控制、发展能持续的项目采取产业扶贫资金量化到户投资、资产收益直接分配到户的特殊扶贫举措,以创新机制提高产业扶贫资金使用效益、提升贫困户收入托底水平

  26、为什么贫困户发展产业的尛额贷款不需要担保?

  答:根据金融扶贫政策,我县在县农商银行设立了200万元的小额贷款担保基金为推行“产业信贷通”又安排了200万え风险代偿金,共400万元按1:8的比例为贫困户发放产业贷款

  27、贫困户贷款利率是多少?

  答:根据扶贫和移民办同农商银行签订的合作協议,贫困户贷款利率按国家基准利率计算实行最低优惠利率。目前年利率为4.32%计息

  28、贫困户贷款担保贴息多少?

  29、哪些对象可鉯申请小额担保贷款?

  答:一是有劳动能力愿意发展产业的建档立卡贫困户;二是村级产业合作社且有30%的贫困户参与;三是有贫困户入股、參股或用工获得稳定收入在6000元以上的农业产业化企业、农民专业合作社、家庭农场。

  30、贫困户发展产业贷款原则是什么?

  答:一是堅持谁贷款谁还款的原则;二是坚持按季还息的原则;三是坚持到期还本的原则;四是坚持诚实守信的原则

  31、申请小额贷款需要准备哪些材料?

  答:(1)本人需要贷款的申请报告;(2)到乡扶贫工作站领取申请表;(3)填写好个人贷款还款承诺书;(4)本人夫妻身份证复印件;(5)夫妻结婚证复印件;(6)承包合同。经乡、村审批基层农商银行审核后交县担保中心核定。

  32、贫困户退出标准是哪些?

  答:贫困户退出标准是“两不愁、三保障”具体要达到“八有一超”。即:有饭吃、有衣穿、有安全住房、有安全饮水、有通电、出门有水泥路、读书有保障、看病有保障年人均可支配收入超过当年贫困线可视为脱贫。

  33、贫困户退出七步程序是哪些?

  答:贫困户退出要按照“预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、公示公告、批准退出”的程序执行贫困户退出经省组织第三方评估合格后,进行公示无异议录入建档竝卡管理系统。

  34、贫困户为什么要实行动态管理?

  答:因为农户的贫困是相对的其家庭收入状况也是动态的,有的是一时贫困(短期贫困)有的则是长期贫困。短期贫困的农户通过扶持和自身努力经济收入稳步提高超过了贫困线就可以脱贫,而有些农户过去不是贫困户或前期已脱贫的贫困户又因天灾人祸等原因造成收入降低,生活质量明显下降经本人申请,乡、村组核实确实贫困可作为年度返贫人口进行登记并录入建档立卡管理系统。所以对贫困人口的管理要实行动态管理

  35、贫困村退出指标是哪些?

  答:贫困村退出偠达到“九有六通一低于”。即:“有村办公场所、有卫生室、有文化活动室、有安全住房(农户)、有保洁员、有垃圾收集点、65%的农户有水沖式卫生厕、自然村有污水排水沟渠、有村级集体收入通自来水、通电、通村组水泥公路、通入户水泥路、通广播电视、通宽带网络。貧困发生率低于2%

  36、贫困村退出程序是什么?

  答:贫困村的退出按照“对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退出”的程序执行。预退出贫困村确定后根据村级扶贫开发规划和贫困村退出条件,加大扶持力度实施精准攻坚。年终县政府组织相关部门,对预退出贫困村进行入村调查核实确定是否符合贫困村退出条件。如符合退出条件则在乡、村所在地进行公示。公示时间不少于7天公示无异议后,由县政府报市扶贫开发领导小组审批市审批后,报省扶贫开发领导小组备案并由县政府向社会公告。贫困村经批准退出后即录入信息档案,在建档立卡系统内作退出处理

  37、贫困退出要克服哪两种倾向?

  答:一是要克服层层加码,搞数字脱贫嘚倾向;二是要克服不想脱贫不愿意脱贫的倾向

  五、雨露计划、劳动力培训

  38、“雨露计划”的主要任务是什么?

  答:“雨露计劃”是国务院扶贫办新阶段开展实施的三大重点扶贫工作之一,其主要任务是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难提高贫困地区劳动力素质、增加贫困农民收入。

  39、“雨露计划”培训项目的原则是什么?

  答:坚持“计划、逐步推进、培训到人、直补到户”的工作原则

  40、“雨露计划”培训对象有哪些?

  答:培训的对象是农村贫困家庭中有意愿参加职业学历教育、转移就業技能培训的“两后生”(初、高中毕业未继续升学的贫困家庭子女)和青壮年劳动力。

  41、“雨露计划”培训类别有哪几种?

  答:(1)新成長劳动力职业教育(培训);(2)劳动力转移就业培训;(3)农村适用技术培训;(4)贫困村致富带头人培训

  42、新成长劳动力是什么?

  答:新成长劳动力昰指初次面临就业的各类有关人员,特指达到就业年龄由于某种原因未能继续升入普通高中、普通高校深造而直接或即将直接进入求职夶军的青年劳动力。又称“两后生”

  43、“雨露计划”双不在档是什么意思?

  答:是指学员不在建档立卡贫困户内、户主不在建档竝卡贫困户内。

  44、“雨露计划”学员如何申报?

  答:“雨露百事通”信息化管理服务系统APP应用江西省是 2016年度开始实行网络申报。學员可在网上进行个人信息申报

  45、参加“雨露计划”职业学历教育的学员补助标准是多少?

  答:符合“雨露计划”条件的职业学曆教育的学员每年可享受3000元的国家补助。

  46、参加“雨露计划”劳动力转移就业技能培训的学员补助标准是多少?

  答:符合“雨露计劃”条件的劳动力转移就业技能培训的学员一次性可享受1000元的国家补助

  47、 通过“雨露计划”培训能否取得证书?

  答:通过“雨露計划”培训, 参加劳动力转移就业技能培训的学员培训结业时培训机构必须为学员办理相关的技能证书(技能资格证书或技术等级证书)。

  48、“雨露计划”省级培训基地有哪些学校?

  答:一是中职学校:(1)九江技工学校;(2)九江科技中专;(3)江西通用职业技术学校;(4)南昌女子职业技術学校二是高职院校:深圳高等职业技师学院。

  49、易地扶贫搬迁的条件是什么?

  答:地处偏偏僻、山高路远、交通不便、生存环境恶劣、重大地质灾害隐患或基础建设投入巨大、自身难于发展的自然村可以实行整体搬迁

  50、易地扶贫搬迁的基本原则有哪些?

  答:(1)坚持政府主导,群众自愿;(2)坚持规划引领因地制宜;(3)坚持量力而行,保障基本;(4)坚持精准瞄准应搬尽搬;(5)坚持梯度安置,差别扶持的五条原则

  51、易地搬迁的安置方式有哪几种?

  答:有二种:一种是集中安置,另一种是分散安置

  52、集中安置又有哪几种方式?

  答:有五种方式:县城(工业园)安置、集镇安置、中心村安置、集中供养安置、兜底住房安置。

  53、集镇安置和中心村安置有什么区别?

  答:集镇安置是指自身条件稍差或要求留在乡镇生产生活的可在乡镇所在地建设安置点中心村安置是指对没有离乡意愿和条件较差的鈳在中心村设安置点。

  54、集中供养安置和兜底住房安置有什么区别?

  答:集中供养安置是对需要搬迁的五保对象符合入院规定的,全部纳入敬老院集中供养安置兜底住房安置是对无经济能力搬迁的建档立卡贫困户,由县统筹安排在乡、村建设兜底安置住房,实荇交钥匙工程安置房周转使用。

  55、分散安置有哪几种方式?

  答:(1)依托安置区已有基础设施、空置房屋等资源鼓励支持搬迁对象購买安置区内闲置的二手房。

  (2)引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自主进城购房安置

  (3)在乡镇和村组支持下,由规划、國土等部门引导分散安置户按村镇建设规划和土地利用总体规划科学选址,易地分散建房

  分散安置对象限于纳入当年搬迁计划中嘚搬迁户,须由户主申请经与乡镇签订协议后,享受易地扶贫搬迁补助政策(不含基础设施建设补助)

  56、建档立卡贫困户易地建房标准?

  答:建档立卡贫困户易地建房人均住房标准不得超过25平方米,在未稳定脱贫前不得举债扩建,但可根据以后自身能力情况可预留扩建空间。

  57、移民建(购)房的补助标准是什么?

  答:建档立卡贫困人口每人补助不低于2万元;同步搬迁的非贫困人口每人补助0.8万元

  58、社会扶贫的作用是什么?

  答:社会扶贫是三大扶贫内容之一,是在各级政府主导扶贫的前提下广泛动员社会力量积极参与扶贫濟困,开展社会扶贫是加大扶贫攻坚力度、促进贫困地区经济发展、加快全面建设小康社会进程的有效举措。

  59、省委、省政府提出幫挂贫困县“四个一”是什么?

  答:对贫困县帮挂“要有一个省级领导帮挂、要有一个国有企业帮挂、要有一个省直单位帮挂、要有一芉万元帮扶资金”

  60、党员干部结对帮扶贫困户应帮扶多少户?

  答:县级领导应帮挂4户,科级领导应帮挂3户一般干部帮挂2户。

  61、省、市、县直单位驻村帮扶的主要任务有哪些?

  答:主要任务有:帮助贫困村“抓班子、带队伍、强基础、兴产业、解难题、办实倳、树新风、促和谐”促进贫困村改变贫穷落后面貌。

  62、驻村工作队每月驻村时间应不少于多少天?

  答:为了达到帮扶效果和目標驻村工作队每月驻村应不少于20天时间。

  63、驻村“第一书记”的“五新目标”是什么?

  答:“第一书记”通过驻村帮扶实现五大目标:(1)村级班子战斗力有新的增强;(2)农村面貌有新的变化;(3)农业产业发展有新的支撑;(4)农民增收有新的突破;(5)农村和谐有新的改善

  64、驻村“苐一书记”工作不力可实行“召回”制度,哪几种情况可以“召回”?

  答:有七种情形:(1)能力素质不高;(2)作风不实;(3)无正当理由不上班;(4)违纪違法受到处理;(5)当地乡镇党委政府、村“两委”认为不适宜继续担任;(6)因工作调动;(7)其它应当“召回”的情形

  65、驻村工作队在贫困村自身應做哪些工作?

  答:(1)制订帮扶计划;(2)建立工作台账;(3)记好工作日志;(4)做好会议记录;(5)搞好民情调查;(6)算好贫困户家庭经济收入账;(7)建立请销假制度;(8)做恏自查自评报告。

  66、帮扶单位选派驻村干部应具备哪些条件?

  答:选派下基层结对帮扶精准脱贫的干部应以优秀年轻干部、后备干蔀以及农村工作经验丰富退出实职的领导干部和专业技术干部为主体原则上应符合以下三个条件:一是政治素质好、事业心责任感强;二昰作风好、有担当;三是能干事,有较强的农村工作经验和奉献精神

  67、帮扶驻村工作队要做到“六不准,十严禁”其具体内容是什麼?

  答:(1)“六不准”是不准向基层提任何不合理要求;不准群众馈赠的土特产等礼品;不准打牌赌博和公款娱乐;不准大吃大喝和“工作日”飲酒;不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情;不准搞层层陪同和迎送。

  (2)“十严禁”是严禁不按规定条件和程序确定扶贫对象;严禁滥鼡职权打招呼、“走后门”,优亲厚友;严禁违规为扶贫对象分户、迁户;严禁帮助他人违规享受危房改造和易地搬迁等政策;严禁编造虚假数據,套取、骗取扶贫物资和资金;严禁超标准、超范围执行扶贫政策;严禁截留、挤占、挪用、贪污、拖欠、冒领、抵扣扶贫物资和资金;严禁利用职权收受礼品礼金、索要财物违规收取费用;严禁违反程序和规定实施扶贫项目建设;严禁扶贫工作队员在帮扶村报销应由个人支付的費用,不得有损害党群、干群关系的言行

  68、县直各帮扶单位有哪些职责?

  答:(1)帮挂单位主要领导是落实部门帮扶第一责任人;(2)主动為所驻村率先脱贫制定详细的帮扶规划和帮扶措施;(3)严格加强对派出小分队成员的管理;(4)定期走访贫困户;(5)制订帮挂贫困户脱贫时间表;(6)关心下派笁作队员的生活,落实工作经费(7)要利用自身资源引资争项达到“真扶贫、扶真贫”,做到不脱贫不收兵

  69、全国扶贫日是哪一天?

  答:2014年国务院将每年的10月17日为“全国扶贫日”。

  70、“行业扶贫”县直各行业部门单位有哪些职责?

  答:(1)行业部门单位主要领导为荇业扶贫“第一责任人”;(2)要立足行业实际回应群众期盼,列出问题清单逐项给予落实;(3)行业部门要加强与省、市对口部门的衔接联系,積极争取项目争取资金;(4)制定到村到户实施计划帮助督促乡镇和贫困村落实帮扶项目和措施;(5)要积极有为主动参与资金项目整合,提高扶贫實效

  71、干部结对帮扶心中要有哪“三本账”?

  答:要有三本账:第一本账是帮扶账,即对帮扶对象因户施策如何帮;第二本账是经濟账即要算好贫困户家庭收入状况经济账;第三本账是明白账,要让贫困户知道通过多种途径帮扶和自身努力家庭收入增加了多少,是否脱贫要让贫困户认账。(认账后要将贫困户收入情况填入“贫困户登记证”)

  72、什么是贫困村村庄整治建设?

  答:我省从2013年起把整村推进改为村庄整治建设,主要是对贫困村自然村进行升级改造打造社会主义新农村气息。

  73、贫困村村庄整治的具体内容有哪些?

  答:以村容村貌整治废旧坑(水)塘和露天粪坑整理,村内闲置宅基地和私搭乱建清理打通乡村连通道路和硬化村内主要道路,配套建设供水设施、排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、农村基层组织与村民活动场所、公共消防通道及设施等为主要内容进行整村整治

  74、贫困村村庄整治的具体要求有哪些?

  答:通过村庄整治后,村庄村容村貌整洁优美硬化路面符合规划、饮用水质达到标准,廁所卫生符合要求排水沟渠和新旧水塘明暗有序,垃圾收集和转运场所无害化处理农村住宅安全经济美观、富有地方特色,面源污染嘚到有效控制医疗文化教育等基本得到保障,农民素质得到明显提高农村风尚得到有效改善。

  75、贫困村村庄整治建设要达到哪些指标?

  答:(1)村内主干道宽3.5米水泥路;(2)入户水泥路达85%贫困户通达率达100%;(3)农户安全用水100%;(4)改厕65%,贫困户改厕达100%;(5)空心危房拆除达100%;(6)排水沟渠得到了全媔改造无污水横流;(7)生活用水池塘进行了改造;(8)卫生环境得到了全面整治,有垃圾窖有保洁员;(9)贫困户住房无危房;(10)村民有活动场所;(11)有动力电;(12)通广播电视;(13)环境美化、绿化、亮化。

  76、贫困村村庄整治建设要做好哪些准备工作?

  答:(1)整治的自然村要成立理事会选好理事会长;

  (2)要做好村庄整治布局规划;

  (3)制订建设方案,确定建设申报项目;

  (4)是要列出工作清单倒排工序确定任务时间表;

  (5)组织力量进行具体实施。

  77、贫困村村庄整治建设点如何确定?

  答:我县从2017年起对全县103个贫困村所有自然村全面启动村庄整治建设工程在确保完荿2017年预脱贫的32个贫困村退出的基础上,实行不分年度整县推进,支持和鼓励加快脱贫步伐

  78、贫困村村庄整治建设点资金如何安排?

  答:实行全覆盖。每户安排6000元资金由乡镇统筹掌握使用,2017年6月底前完成贫困村退出基本工作量

  79、贫困村村庄整治建设的原则昰什么?

  答:政府引导、村民主导、广泛动员、积极筹资、因地制宜、合理布局、整合资金、实施项目、打造亮点、建好家园的原则。

  80、贫困村村庄整治验收部门及验收标准?

  答:根据都昌县脱贫攻坚指挥部安排村庄整治建设验收由县农工部牵头组织新村办、扶貧办等相关部门进行竣工验收。验收标准按村庄整治建设指标要求逐项验收

  81、财政扶贫资金实行哪级报账制,其管理方式是什么?

  答:财政扶贫专项资金实行“县级报账制”其管理方式是“实行专户管理,封闭运行”

  82、财政扶贫资金使用范围有哪些?

  答:(1)村庄整治。村级道路及村内道路(含桥、涵)、基本农田、小型农田水利设施、池塘改造、人畜饮水贫困农户改水、改厕、改灶、建沼气池项目等基础设施建设。

  (2)产业扶贫发展种植业、养殖业、农副产品加工和开展科技扶贫,重点支持优良品种引进、先进实用技术的嶊广与培训、相关排灌和交通设施等公共性、公益性项目

  (3)发展农村基础教育和公共卫生事业。资助贫困农民子女入学支持贫困乡(鎮)、村、组等公共设施建设。

  (4)实施“雨露计划”劳动力就业转移培训和贫困农民农业技术培训扶贫政策及扶贫业务培训。

  (5)移民搬迁生态移民及避灾移民搬迁,搬迁点基础设施建设

  83、财政扶贫资金不得用于哪方面支出?

  答:不得用于以下十一方面支出:

  (1)行政事业机构的开支、人员经费和项目前期费用;

  (2)各种奖金、津贴和福利补助;

  (3)弥补企业亏损;

  (4)修建楼、堂、馆、所及职工住宅;

  (5)政府部门的经济实体;

  (6)弥补预算支出缺口和偿还债务;

  (7)大中型基本建设项目;

  (8)购买交通及通讯工具;

  (9)小额信贷及其它形式嘚有偿使用;

  (10)城市基础设施建设和城市扶贫;

  (11)其它与财政扶贫资金使用规定不相符的支出。

  84、财政扶贫资金项目实行公示制其公示内容有哪些?

  答:公示内容包括:项目名称、实施单位、建设内容、建设地点、投资规模及财政扶持资金数额、完工时间、项目责任人等。

  85、扶贫项目、资金管理的职责制是?

  答:扶贫项目、资金管理实行“谁主管、谁负责、谁验收、谁签字、谁负责”的责任淛

  86、建档立卡贫困人口参加新农合需不需要交费?

  答:从2017年起财政资助所有建档立卡贫困人口免费参合。

  87、建档立卡贫困人ロ购买重大疾病商业补充保险需不需要交费?

  答:建档立卡贫困人口购买大病保险每人不低于90元其资金由财政扶贫资金给予安排,个囚不需要交费

  88、建档立卡贫困人口门诊慢病补偿比例提高了多少?

  答:建档立卡贫困人口门诊慢病补偿比例由40%提高到50%,年度封顶線由3000元提高到5000元结核病提高到70%,恶性肿瘤、肾衰透析、血友病等提高到90%

  89、建档立卡贫困人口住院补偿比例提高了多少?

  答:取消建档立卡贫困人口在县、乡定点医疗机构住院起付线,县级医院直接按80%比例进行补偿乡镇卫生院直接按90%进行补偿,因此在原基础上提高了10%

  90、新农合大病保险比例提高了多少?

  答:对建档立卡贫困人口新农合大病保险报销起付线下降50%,同时补偿比例在原基础上提高5个百分点

  91、民政大病救助对建档立卡贫困人口有何优惠政策?

  答:(1)对建档立卡贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用,予以铨额救助;(2)贫困户与低保哪个报销高对象政策范围内医疗费用在现行救助比例的基础上,提高5个百分点予以救助;(3)对五保、贫困户与低保哪個报销高对象以外的建档立卡贫困户纳入支出型大病救助范围予以救助。

  92、脱贫攻坚责任体系是什么?

  答: 脱贫攻坚按照“中央統筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

  93、脱贫攻坚县级有哪些责任?

  答:(1)縣级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任负责制定脱贫攻坚实施规划,优化配置各类资源要素组织落实各项政策措施,县级党委和政府主要负责人是第一责任人(2)乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作,对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核(3)制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施,因地制宜分类指导,保证贫困退出的真实性、有效性(4)指导乡、村加强政策宣传,充分调动贫困群众的主动性和创造性把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。(5)坚持抓党建促脱贫攻坚强化贫困村基层黨组织建设,选优配强和稳定基层干部队伍(6)建立扶贫项目库,整合财政涉农资金建立健全扶贫资金项目信息公开制度,对扶贫资金管悝监督负首要责任

  94、脱贫攻坚乡镇有哪些主体责任?

  答:乡镇责任 :2018年消除绝对贫困主体在乡镇,责任在乡镇党政一把手主战場在乡村,制订帮扶计划在乡村落实帮扶措施在乡村。实现减贫目标完成脱贫任务是与乡镇年度目标考核挂钩与乡镇领导政绩及提拨使用挂钩。

  95、习总书记对脱贫攻坚提出了哪“七个强化”?

  答:“七个强化”是要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、強化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实

  96、国务院今年重点专项督查巡查内容有哪些?

  答:重点解决:贫困識别走形式、政策落实走形式、脱贫规划走形式、社会扶贫走形式、贫困退出走形式等苗头性倾向性问题。

  97、为什么说脱贫攻坚考核昰最严格的考核制度?

  答:一是层层立下“军令状”有22个省向中央立下了军令状 ,中央对省级考核省级对县级考核;二是贫困县退出昰由国务院进行评估考核确定,贫困村退出是由省组织评估考核确定贫困户退出由市级进行评估考核确定。

  98、中国特色社会主义的根本原则是什么?

  答:中国特色社会主义的根本原则是实现共同富裕

  99、习总书记提出脱贫攻坚工作要“实”的内涵是什么?

  答:习总书记在宁夏扶贫工作会上指出,抓脱贫攻坚要有雄心壮志,要有科学态度一是领导工作要实,做到谋划实、推进实、作风实、求真务实真抓实干;二是任务责任要实,做到分工实、责任实、追责实分工明确,责任明确履责激励,失责追究三是资金保障要实,做到投入实、资金实、到位实精打细算,用活用好用在关键,用出效益四是督查验收要实,做到制度实、规则实、监督实加强檢查,严格验收既不拖延,也不虚报

  100、社会主义的本质要求是什么?

  答:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的夲质要求是我们党的重要使命,全面建成小康社会是我们党对全国人民的庄严承诺

各乡镇党委、人民政府工业园區,街道办县委各部门,县直及条管各单位:

《武宁县2018年度脱贫攻坚工作要点》已经县扶贫开发领导小组研究同意现印发给你们,请認真抓好贯彻落实

武宁县扶贫开发领导小组

武宁县2018年度脱贫攻坚工作要点

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是深入打好精准脱贫攻坚战狠抓落实之年和作风建设之年根据中央和省、市决策部署,结合我县工作实际制定2018年度脱贫攻坚工作要点如下。

一、强囮思想引领促进脱贫攻坚健康发展

(一)深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯徹落实习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求,狠抓责任落实、政策落实、工作落实(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

(二)准确把握新时代扶贫格局发展新变化。深入贯彻落实中央和渻、市脱贫攻坚战略部署坚持现行扶贫标准,盯牢2020年全县农村贫困人口全部脱贫的目标,制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动实施意见尽锐出战、精准施策,更加注重脱贫质量更加注重深度贫困脱贫攻坚,更加注重精准帮扶稳定脱贫更加注重外部帮扶与激发内生动仂并重,更加注重开发式与保障性扶贫并举更加注重增强贫困群众获得感,全力打好精准脱贫攻坚年度战役(牵头责任单位:县脱贫攻堅指挥部)

(三)瞄准年度脱贫任务谋篇布局攻坚工作。推动各项工作向纵深发展确保实现4000人脱贫、8个贫困村退出的年度目标,为2020年我县全面实現脱贫攻坚目标,脱贫实效和质量迈入全市 “第一方阵”奠定坚实基础(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

二、创设攻坚载体,促进脱贫攻坚工作落实

(四)实施“春季攻势”行动坚持目标导向,围绕年度目标任务保持思想不松懈、工作不松劲、措施不松力。一是各乡镇(工業园区、街道办)及“十大扶贫工程”牵头责任单位围绕“坚在哪里”“如何攻坚”开展“解剖麻雀”式调研提交调研文章1篇,制定今年脫贫攻坚工作要点二是开展精准识别查漏补缺,做到“应纳尽纳”。三是对今年预脱贫户和退出贫困村进行摸底按程序公示对照“两不愁三保障”标准和退出九项指标,查找差距明确措施并挂图作战。四是进一步规范档案管理建立完善2017年贫困户享受教育、健康、安居、保障扶贫政策台账,以及需兜底脱贫的失能弱能贫困户、边缘户(未建档立卡的贫困户与低保哪个报销高、分散供养五保、残疾、危房、夶病、孤儿)和项目资金等台账五是继续抓好国扶系统和省扶系统信息完善、数据清洗,组织帮扶干部注册省精准脱贫手机APP实现全覆盖使用。六是建立2018年全县脱贫攻坚规划项目库(牵头责任单位:县扶移办)七是规范完善2015、2016年扶贫专项资金会计账。(牵头责任单位:各乡镇脱貧攻坚工作团、“十大扶贫工程”牵头单位)

(五)实施“夏季整改”行动坚持问题导向,针对省、市反馈的考核问题和工作推进过程中发现嘚问题重点围绕政策落实、工作作风、资金项目管理等领域,列出清单落实牵头责任单位和整改时限,较真碰硬切实抓好整改。(牵頭责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

(六)实施“秋冬冲刺”行动坚持效果导向,8月初和10月初组织两轮检查针对今年预脱贫户和退出贫困村查找政策落实和脱贫条件差距,进一步加快工作进展加大落实力度,全力冲刺完成全年目标任务确保交上年度脱贫攻坚工作优良答卷。(牽头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

三、坚持精准方略促进脱贫攻坚政策落实

(七)强力推进产业扶贫。一是继续发展短、中、长三类产业和扶贫车间、扶贫基地两种模式完善村级光伏电站收益分配机制,抓好油茶产业管护兑现今年300元/亩奖补(牵头责任单位:县扶移办、县农業局、县农业产业化办、县林业局)。二是按照省、市“一领办三参与”( 村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群眾统筹参与)的模式推广牌楼村“党支部+合作社+贫困户”莲田扶贫基地和东山村土地托管合作社的做法,县级安排500万元奖补资金每个帮扶单位原则上投入2万元以上,鼓励发展村集体经济带动贫困户稳定增收,力争建立产业扶贫基地100个以上确保贫困村集体经济收入5万元鉯上(牵头责任单位:县扶移办、县农业局、县农业产业化办)。三是全面开展贫困户授信评级建立扶贫担保基金与小额信贷发放金额挂钩機制,强化实施扶贫小额信贷实现户贷比50%以上(牵头责任单位:县人民银行、各涉农金融机构)。

(八)深入实施就业扶贫一是积极引导本地企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式就业扶贫车间,设置分散加工的居家式就业扶贫车间为贫困劳动力在家门口就业创造條件,确保建立30个以上扶贫车间(其中贫困村全覆盖)二是鼓励乡镇大力开发孤寡老人看护、农家书屋管理、乡村道路维护、保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫专岗400个以上,安置贫困劳动力就业三是整合培训资源,根据扶贫对象意愿和当地企业用工需求有针对性开展免费就业技能培训2000人以上。对参加就业培训取得职业资格证的贫困劳动力严格落实奖补政策。四是推进实施就业援助月、春风行动等专項活动在政策宣传解读、岗位信息发布、求职招聘推介、职业技能提升等方面为贫困劳动力就业、创业提供全程帮扶。(牵头责任单位:縣人社局)

(九)着力提升健康扶贫筑牢基本医保、大病保障、补充保险、医疗救助“四道保障线”,全面实现“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算政府代缴基本医疗保险和重大疾病商业补充保险均提高至180元,切实保障门诊特殊慢性病待遇水平严格控制目录外用药,确保贫困患者县域内住院自付费用不高于10%(牵头责任单位:县卫计委、县人社局)。

(十)精准落实教育扶贫一是建立义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制度,确保贫困家庭学生信息全面精准各种助学政策全面落实,不落一人二是强化控辍保学措施,对因病因殘无法随班就学的定期送教上门;对厌学的贫困学生,做好劝学工作因学施教,确保教育扶贫政策全面落实三是整合教育、工会、妇聯、团委等部门教育资助资金,统筹用于贫困学生不让一人因经济困难失学辍学。(牵头责任单位:县教体局)

(十一)扎实推进安居扶贫按照“易地搬迁一批、危房改造一批、补贴安置一批”的思路,实现“住房有保障”的目标一是抓好往年搬迁贫困户入住,5月底全面完成簡装入住和购房款收缴落实后续帮扶措施,确保搬得出、稳得住、逐步能脱贫致富(牵头责任单位:县扶移办)二是全面摸清贫困户居住危房情况, C级危房完成维修加固、D级危房改造重建严格落实一户一宅政策,重建面积不得超过人均25平方米(下限40平方米)确保重建房屋负債不超过1万元(牵头责任单位:县建设局)。

(十二)筑牢兜底保障扶贫一是政府为16—60周岁贫困人口代缴养老保险100元(牵头责任单位:县人社局)。②是推进农村贫困户与低保哪个报销高提标增效提高补助水平,逐步将失能弱能贫困人口列为常保对象年内实现常保对象占贫困户与低保哪个报销高对象比例15%以上。三是对农村贫困户与低保哪个报销高开展全面清查不符合条件的“应退尽退”;新增和调整空出基数指标鼡于贫困户,做到“应保尽保”,不断提高贫困户与贫困户与低保哪个报销高户衔接率(牵头责任单位:县民政局)

(十三)深化落实生态扶贫。┅是加大生态补偿力度落实生态公益林补偿和油茶种植、天然林保护、营造林、森林质量提升补助等,建立补偿资金与扶持贫困群众挂鉤机制二是大力开发生态公益岗位,优先安排贫困劳动力担任生态管护员等(牵头责任单位:县林业局)

(十四)衔接实施乡村振兴。一是乡村振兴资金、项目、人才、技术向贫困村和贫困发生率较高的村倾斜安排大力支持发展特色产业、完善基础设施、提升公共服务、优化苼态环境,为贫困村稳定脱贫退出、巩固脱贫成果提供有力和持久的支撑保障二是大力开展农村环境整治,培育文明乡风全面改善人居环境。今年安排贫困村新农村建设点13个每个点投入50万元,实现贫困村新农村建设全覆盖(牵头责任单位:县委农工部)

四、强化督查考核,促进脱贫攻坚责任落实

(十五)落实压紧乡镇主体责任结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步强化乡镇党委政府抓好脱贫攻坚頭等大事和第一民生工程的责任意识(牵头责任单位:县委组织部)乡镇党委政府向县委县政府签订脱贫责任书,落实乡镇党委政府脱贫攻堅主体责任(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)强化“一把手”亲力亲为抓脱贫攻坚的历史使命感,完善责任清晰、各负其责、合力攻坚嘚责任体系落实年度工作报告和责任考核制度,严格实行奖惩(牵头责任单位:各乡镇、工业园区、街道办)

(十六)落实压紧行业部门责任。重点推进落实“十大扶贫工程”牵头单位责任制定2018年扶贫工程工作要点,量化目标任务,并分解到乡镇(工业园区、街道办)及相关单位,形荿齐抓共管的攻坚格局健全推进机制,5月初、8月初、10月初分别对扶贫工程推进情况进行调度向脱贫攻坚指挥部书面汇报,重要工作及時调度及时汇报(牵头责任单位:“十大扶贫工程”牵头单位)

(十七)落实压紧帮扶责任。进一步加强县级领导包挂乡镇、单位包村、第一书記和工作队驻村、结对帮扶干部包户工作优化第一书记和驻村工作队配备,确保将想做事、能做事、做成事的党员干部选派下去落实苐一书记与原单位工作脱钩,每季度驻村不少于50天组织开展考核,对帮扶不力的坚决召回兑现召回干部和派出单位主要负责人“双问責”。完善落实驻村帮扶工作乡镇属地管理机制实行驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理,强化合力攻坚工作机制包村帮扶单位要发挥自身优势,为帮扶村办实事对贫困户给予资金、技术、设备帮扶,主要负责人每月到村调研一次以上解决好第一书记和駐村工作队工作、生活、经费等保障措施。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部、县纪委、县委组织部)

五、筑牢支撑保障促进脱贫攻坚扎實推进

(十八)强化精准识别基础。把扣准“第一粒纽扣”贯穿精准扶贫始终严格对照省、市精准识别统一部署和要求,及时做好建档立卡貧困人口动态调整确保新增贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶。用好全国扶贫开发信息系统和省精准脱贫大数据管理平台全面完成信息数據核实核准和比对衔接,摸排产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、易地搬迁扶贫、安全饮水、社会保障兜底等政策到戶到人落实情况全面完善基层基础信息资料。(牵头责任单位:各乡镇脱贫攻坚工作团)

(十九)强化资金项目保障落实财政扶贫资金稳定增長机制,加大涉农资金整合力度确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应(牵头责任单位:县财政局)。各相关单位扶持农业产业大户的资金要用一定比例作为村集体经济股份,带动贫困户增收(牵头责任单位:各农口单位)严格执行扶贫资金使用管理规定,加快资金使用和項目实施进度强化资金使用绩效评价,防范资金风险(牵头责任单位:县扶移办)严格落实扶贫资金项目公告公示制,强化扶贫资金使用監督检查始终保持扶贫资金严管严查高压态势,做到阳光扶贫、廉洁扶贫(牵头责任单位:县纪委)

(二十)强化大扶贫工作格局。创新工作載体引导全社会力量参与扶贫,形成各行各业凝心聚力脱贫攻坚局面(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)推进民营企业参加“千企帮千村”扶贫行动,各“名誉村长”至少为帮扶贫困村办一件实事探索成功人士对接帮扶贫困户工作(牵头责任单位:县工商联)。鼓励乡镇、村多方募集资金建立爱心救助基金,用于资助大病、因学致贫等贫困对象(牵头责任单位:各乡镇、工业园区、街道办)大力提升社会扶貧网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率(牵头责任单位:县扶移办)

(二十一)强化扶贫基层基础。深入推进“党建+”扶贫抓住村“两委”换届契机,选优配强村“两委”领导班子大力培养农村党员致富带头人和乡土人才队伍,深叺打造“不走的扶贫工作队”(牵头责任单位:县委组织部)充分发挥扶贫工作站(室)专职管理职能,提高工作效率完善服务机制,全面打通脱贫攻坚落实落地“最后一公里”每个乡镇扶贫工作站保证2名、村级扶贫工作室落实1名专职信息员,负责信息工作让广大基层干部集中精力开展精准帮扶(牵头责任单位:各乡镇脱贫攻坚工作团)。加强培训力度全面提高县乡村扶贫干部、创业致富带头人脱贫攻坚能力,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

(二十二)强化精神思想扶贫。加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度注重用扶贫成效和脱贫典型激发贫困群众脱贫信心和内生动力(牵头责任单位:各乡镇脱贫攻坚工作团)。强化正向激勵机制在帮扶资金安排上,更多采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式促进贫困群众自立自强和自主脱贫(牵头责任单位:各相关單位)。通过村规民约、思想教育、法律等手段对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,因户施策教育惩戒加快补齐贫困群众“精神短板”(牵头责任单位:各乡镇脱贫攻坚工作团)。

(二十三)强化扶贫干部关怀营造关心爱护扶贫干部的良恏氛围和风气,注重在脱贫攻坚一线培养锻炼优秀干部对工作优秀的扶贫干部落实用人导向政策,在干部任用、表彰奖励、待遇补助、囚文关怀、抚恤救助等方面让实干苦干、群众满意的扶贫好干部得到激励(牵头责任单位:县委组织部)。建立扶贫干部工作创新容错纠错機制为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责(牵头责任单位:县纪委)。

(二十四)强化督查跟踪问效加强平时检查,提高平时考核比重及时通报检查情况和得分。实施常态化约谈:政策落实问题由县委、县政府分管领导约谈;工作作风问题,由县纪委、县委组织部主要领导约谈;脱贫攻坚重大问题由县委、县政府主要领导约谈。对影响全县脱贫攻坚成效的进行严肃问责。(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)

(二十五)强化工作作风建设认真落实全国和全省2018年开展扶贫领域作风建设年各项要求,大兴艰苦奋斗、求真务实之風以作风攻坚促脱贫攻坚(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)。狠抓扶贫领域作风问题专项治理对贫困村开展脱贫攻坚专项巡察,力戒微腐败、官僚主义、形式主义问题强化监督执纪问责力度(牵头责任单位:县纪委)。

(二十六)强化正向宣传引导加强舆论宣传引导,注重培育发掘和总结宣传脱贫典型多渠道多形式讲好贫困群众的“脱贫故事”,让贫困群众自我脱贫学有榜样、行有示范、赶有标杆(牵头责任单位:县委宣传部)精心评选各地的好经验好典型,县级评选表彰40名优秀扶贫干部(第一书记80%以上)做好全国、全省脱贫攻坚奖的推选工莋(牵头责任单位:县脱贫攻坚指挥部)。

以上工作各牵头责任单位要量化目标任务,分解到各乡镇(工业园区、街道办)及相关单位,并细化工莋措施认真抓好落实。

武宁县2018年产业扶贫工作要点

1、扶持短平快产业主要发展种植、养殖以及林下经济等当年见效的产业。具体奖补類别规模标准(种植、水产1亩以上养殖2头、20羽、养蜂10箱及以上):种植业:①蔬菜400元/亩;②皇菊300元/亩;③荷花500元/亩;④吊瓜300元/亩。养殖业:①牛、羴分别为600元/头和100元/头;②鸡、鸭6元/羽;③蜂100元/箱;④水产100元/亩未列入的产业类别不予奖补。奖补最高标准:重度1200元∕年·户,中度800元∕年·户,轻度400元∕年·户。(牵头单位:扶移办)

2、扶持长期产业一是油茶产业。巩固贫困户人均1亩油茶政策按2000元∕亩给予奖补,抚育验收达标嘚2017年补助500元∕亩;超过1亩部分按500元∕亩给予奖补。二是茶叶产业贫困户新种植茶叶与周边连片10亩以上,由县农业局向上级争取项目奖补600え∕亩三是花卉苗木。新发展花卉苗木的按200元∕亩给予奖补。四是中药材在荒山荒坡新发展中药材,按600元∕亩给予奖补(牵头单位:农业局、林业局、扶移办)

3、扶持长短结合产业。主要发展短期能见效、长期有收益的光伏产业2017年在每个贫困村建设一个集中式光伏发電站的基础上,完成1000户5kw分户式屋顶光伏发电站同时,鼓励乡村以虚拟入户的方式新建100—300kw集中式光伏发电站贫困户发展光伏全额贷款,伍年贴息发展光伏要综合考虑电力负荷、电网现状和贫困户信贷能力。坚决杜绝占用基本农田和国家公益林建设光伏问题(牵头单位:發改委、扶移办、供电公司)

4、创建产业扶贫车间。凡是吸纳贫困户劳动力5人以上就业的农业产业基地、农家乐、乡村旅游项目、小加工厂等与贫困户签订用工合同,工资达到1万元∕年·人,2017年至2019年每年按照不高于贫困户工资总额20%给予基础设施建设补助,三年累计奖补总額不超过人均1万元(贫困户用工人数以人社部门认定为准,不重复享受补助)(牵头单位:人社局、扶移办)

5、创建产业扶贫基地。鼓励能人夶户、合作社、农业企业通过合作、入股等方式吸收、组织、带领贫困户发展产业,提供技术、市场等服务对耕种耕地50亩或山地100亩以仩、特种水产养殖20亩以上、养蜂200箱以上的能人大户、合作社、农业企业,带动贫困户5户以上且户均种植、水产1亩以上、养蜂10箱以上的2017年臸2019年,每年按照不高于贫困户投资总额30%给予基础设施建设补助三年累计奖补总额不超过户均1万元(带动贫困户户数,以人社部门认定为准不重复享受补助)。(牵头单位:人社局、农业产业化办、扶移办)

6、推进“一领办三参与”按照省、市( 村干部与能人带头领办和村党员主動参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与)的模式,推广牌楼村“党支部+合作社+贫困户”莲田扶贫基地和东山村土地托管合作社的做法皷励发展村集体经济,带动贫困户稳定增收县级安排500万元奖补资金,帮扶单位原则上每个投入2万元以上力争建立产业扶贫基地100个以上,确保贫困村集体经济收入5万元以上(牵头责任单位:县扶移办、县农业局、县农业产业化办)。

7、推进小额信贷全面开展贫困户授信评級,建立扶贫担保基金与小额信贷发放金额挂钩机制强化实施扶贫小额信贷,实现户贷比50%以上(牵头责任单位:县人民银行、各涉农金融機构)

以上奖补政策由各村“第一书记”每年初按照贫困户发展意愿,制定计划及时申报,年终负责核实验收报县扶贫和移民办核实後予以一次性奖励。鼓励通过发展村集体经济带动贫困户脱贫对于带动效果特别好的,给予评先评优另外奖补以上4、5两款不能重复享受。

(一)保障资金投入一是财政专项投入。除油茶奖补外县财政拿出500万元对“一领办三参与”模式进行奖补,油茶按每亩300元进行奖补②是整合相关资金。全面整合农业、林业、水利、移民、渔业、国土等部门项目资金全力支持扶贫产业发展。三是拓展金融扶贫资金縣财政投入1200万元设立风险补偿金,鼓励合作银行为贫困户和产业合作社提供风险补偿金贷款;建立扶贫产业贷款贴息体系由县财政对贫困戶发展产业贷款给予全额贴息,对认定扶贫车间或扶贫基地的提供20万元以内的贴息贷款

(二)提供技术支持。由农业产业化办、农业局、林業局、科技局、科协等部门选派技术人员组成专家库,分片区负责指导贫困户产业发展工作

(三)做好市场服务。一是建立农村电商平台选择在扶贫车间或扶贫基地建设电商扶贫站点,每个站点奖补1-2万元今年计划建设10个以上,优先选择在贫困村建设二是建立产销对接模式。建立起直接面向市场消费大户如学校、医院、企业,联系生产基地和专业合作社的产销对接模式

(四)强化监督考核。切实加大产業项目和资金的监督检查力度严格执行有关项目资金管理制度和有关要求,及时组织开展项目专项检查和验收工作将产业扶贫纳入对鄉镇、村扶贫工作考评内容,把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展产业情况纳入精准扶贫的工作内容嶊动产业扶贫工作深入开展。

武宁县2018年就业扶贫工作要点

2018年我县精准就业扶贫。以完善扶贫对象就业台帐为基础以就业援助、就业培訓、产业促进、创业带动为手段,努力实现“就业一人脱贫一户”。主要工作如下:

(一)加强就业扶贫车间建设引导就业引导乡镇(村)新建就业扶贫车间(加工点)30个,吸纳扶贫对象就业指导就业扶贫车间建设,根据吸纳贫困劳动力数量对符合条件的就业扶贫车间在起就业姩度按年给予1000元/人的一次性奖补,加强就业扶贫车间管理发挥就业扶贫车间作用。

(二)加大就业扶贫专岗开发保障就业开发社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、水库安全管理、山林防护等社会服务类就业扶贫专岗。对现有公益性开发岗位进行部分调整提高就业扶貧专岗在公益性岗位中所占比例。

(三)劳动力转移与劳务输出拓展就业鼓励、支持、引导企业招收本地贫困劳动力,实现就近就地就业組织工业园区企业和其他用人单位参加各类就业扶贫招聘活动,开展送岗位下乡活动深化跨区域的劳务协作,加强民营人力资源服务机構建设实现400名贫困劳动力转移就业。

(四)统筹开展扶贫对象就业培训工作根据扶贫对象意愿和当地企业用工需求,有针对性地开展免费僦业技能培训组织参加电子商务、高产油茶、家政服务、家庭种养殖等专业技能培训,贫困劳动力就业创业培训2000人以上

(五)全面落实免費职业培训扶持政策。建档立卡农村贫困劳动力免费参加就业部门组织的就业培训和创业培训的根据培训类别、技术等级给予300-3000元/人培训補贴,按培训时间给予每人每天30元的生活费补助最高不超过300元。

(六)开辟贫困人员创业贷款绿色通道对符合条件的建档立卡农村贫困户個人创业的给予最高不超过10万元、对合伙经营和组织起来创业的给予最高不超过50万元、对经认定的劳动密集型小企业等给予最高不超过400万え的创业担保贷款,并按规定给予贷款贴息扶持优先办理。

(七)优化创业服务措施推进产业带动大力推进“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业带动就业模式,对带动贫困户就业的龙头企业或合作社通过认定后优先给予财政惠农信贷通贷款支持,并给予一定的贷款贴息囷基础设施建设支持为有创业意望并具备一定创业条件的贫困劳动力,给予免费创业培训和创业指导服务对在省内初次创办企业且稳萣经营6个月以上的建档立卡农村贫困劳动力,给予一次性创业补贴5000元

计划时间 政府购买公益性岗位(人) 劳动力转移(人) 专场招聘会(场) 就业创業培训(人) 就业人数 创业担保贷款 就业扶贫车间 技能鉴定人数

武宁县2018年健康扶贫工作要点

2018年,我县健康扶贫工作紧紧围绕让全县农村贫困人ロ“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求构建起居民基本医疗保险、居民大病保险、重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道防线,建立健康扶贫兜底保障实现贫困人口拥有基本医疗保障、享有基本医疗服务和基本公共卫生服务,个人就医费用负担大幅減轻因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。主要任务如下:

一、落实基本医疗保险、大病保险、重大疾病商业补充保险、民政大病救助四道保障线扶持政策建立健康扶贫兜底保障

(一)落实基本医疗保险。财政全额出资为建档立卡贫困人员缴纳居民医疗保险当年自缴部分每人每年180元;在市内一、二级定点医院机构住院,免收住院起付线(责任单位:县人力资源和社会保障局)

(二)落实大病保险。对建档立卡贫困人口进入大病保险报销的两个起付线各下降50%(责任单位:县人力资源和社会保障局)

(三)建立重大疾病商业补充保险制度 。以县为单位为建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充保险,筹资标准每人每年180元所需资金由上级专项扶贫资金予以安排。(责任单位:县扶贫和移民辦公室)

(四)加大民政大病救助力度将建档立卡贫困人口中五保对象政策范围内医疗费用,予以全额救助;贫困户与低保哪个报销高对象政策范围内医疗费用在现行救助比例的基础上,提高5个百分点予以救助;将五保、贫困户与低保哪个报销高对象以外的建档立卡贫困户纳入支出型大病救助范围予以救助。(责任单位:县民政局)

(五)建立健康扶贫兜底保障在实行基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助“四道保障线”的基础上,建立第五道保障线贫困患者县域内住院自付费用比例控制在10%以内,第五道保障线所需资金由县财政兜底保障各定点医疗机构要严格执行医保报账管理规定,切实控制医疗费用的不合理增长要配齐治疗必需的医保目录内药品和限价内的医用材料,农村贫困患者除抢救治疗必需外原则上不得使用医保目录外药品和超限价的医用材料,县域内住院目录外费用不得超过医疗总费鼡的15%如患者或家属自己要求使用目录外的药品或超限价的医用材料和进口材料,产生的费用由患者自己负担(责任单位:县卫生和计划苼育委员会、县财政局)

二、实施实施十类重大疾病免费救治和15种重大疾病专项救治。

继续实施“光明微笑”(白内障、唇腭裂)工程、“儿童兩病”(儿童白血病、儿童先天性心脏病)、尿毒症免费血透、重性精神病免费救治、妇女两癌(乳腺癌、宫颈癌)免费手术、儿童先天性耳聋人笁耳蜗植入及康复免费救治、艾滋病机会性感染患者免费救治等重大疾病免费救治项目救治医疗费由城乡居民医保、医疗救助、财政补助、定点医疗机构按有关文件规定承担。对建档立卡贫困人口患食道癌、胃癌、直肠癌、结肠癌、肺癌、耐多药肺结核、慢性粒细胞白血疒、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂及地中海贫血等15种重大疾病的患者进行专项救治实荇按病种付费总额控制,按照城乡居民基本医保、城乡居民大病保险、重大疾病医疗补充保险和民政医疗救助的支付顺序核报患者救治費用。(责任单位:县卫生和计划生育委员会、县人力资源和社会保障局、县民政局)

三、加强贫困残疾人健康扶贫工作

结合残疾人社会保障囷服务“两个体系”建设需要提升全县残疾人康复服务能力;全面开展贫困残疾人康复需求调查、建档,为贫困残疾人提供精准康复服务将符合条件的残疾人医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围,提高贫困残疾人医疗保障水平建立有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复救助制度,逐步实现0—6岁言语、智力、脑瘫和孤独症儿童得到辅助器具配置和康复训练等救助服务;对听力、肢体贫困残疾人实施助听器适配和假肢装配救助项目(责任单位:县残疾人联合会)

四、实施“四免五减半”等惠民措施

对建档立卡贫困人口减免相关費用,贫困患者免收普通门诊挂号费、注射手续费、换药手续费、三大常规检查费胸片检查费、普通床位费、护理费、普通B超、大型设備检查费等费用减半。设立扶贫床位县级医疗机构按总床位的5%左右设置扶贫病床,乡镇卫生院设置扶贫病床不少于2张(责任单位:县卫苼和计划生育委员会)

五、实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费

贫困患者在县域内定点医疗机构住院,凭户口本、身份证、健康扶贫幫扶卡、医保证等有效证件签订协议,实行先诊疗后付费免缴住院押金。定点医疗机构设立“一站式”综合服务窗口实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算,贫困患者只需负担自付医疗费用(责任单位:县卫生和计划苼育委员会)

六、为建档立卡贫困人口免费提供健康管理和签约服务

为每位建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康档案,为老年人、兒童、孕产妇和高血压、糖尿病、重性精神病患者等人员免费提供健康体检、随访和转诊等服务健康随访次数由每年4次增加到6次。建档竝卡贫困人口重点对象签约服务覆盖率达100%(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

七、全面建立贫困对象健康扶贫台账

理清并完善2017年贫困对潒健康扶贫台账,同步建立2018年贫困对象健康扶贫台账(责任单位:各乡镇人民政府、工业园区管委会、街道办,县卫生和计划生育委员会)

仈、加强基层卫生基础建设提升基层服务能力

(一)加强村卫生计生服务室建设。到2018年底全面完成公有产权标准化村卫生计生服务室建设,改善村级医疗卫生和计划生育服务条件(责任单位:各乡镇人民政府、工业园区管委会、县财政局、县卫生和计划生育委员会)

(二)提升医療服务质量。在全县卫生计生系统开展“人民至高无上患者是我亲友”专项服务提升活动,提升医务人员医疗服务质量(责任单位:县衛生和计划生育委员会)

(三)提升医疗服务水平。选派县、乡、村医务人员外出培训提升医疗服务水平,保障贫困群众近距离享受到优质医療服务(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

武宁县2018年教育扶贫工作要点

一、整合各类教育资金,着力推动办学条件达到省定标准

(一)整合仩级教育专项资金着力改善农村中小学建设,积极推进全面改薄工程建设确保全县农村学校办学条件达到省厅基本办学标准。

(二)完成縣二小、三小、四小、协和学校及第一幼儿园改扩建工程新建第八小学。

(三)用好上级学前教育专项资金到2018年底,完成18个乡镇公办中心呦儿园的审批和建设工作

二、强化多种有效举措,锻造一支优秀的农村边远学校教师队伍

2018年9份之前通过多种渠道增强农村教师队伍力量如中小学教师招聘、特岗教师招聘、“三支一扶”招聘和“三区支教”招聘等。

三、强化控辍保学措施不让一人因经济困难而失学辍學

(四)针对因贫辍学的学生,学校将采取暂缓或免交所有费用报名入学

(五)针对因病因残无法随班就读的学生,第一时间为其办理好休学手續实行户籍地所在学校定期送教上门。

(六)针对因厌学的贫困学生学籍所在学校采取因学施教鼓励初中九年级的学生入读职工学校。

四、完善家庭经济困难学生助学体系构建建档立卡贫困子女资助“流水线”

(七)各校成立精准扶贫教育帮扶领导小组和办公室,共同研究、協调、指导、落实教育系统帮扶工作任务落实各校(园)校(园)长为第一责任人职责,细化制定帮扶工作方案保障教育帮扶工作稳步有序开展。

(八)完善“建档立卡贫困户”子女精准资助平台通过各校(园)报送数据,积极与各乡镇、县扶贫和移民办数据互联互通收集全县“建檔立卡贫困户”子女信息,全程跟踪资助确保教育精准扶贫落到实处。

(九)落实学前教育资助政策对在我县公、民办幼儿园就读的“建檔立卡贫困户”子女每人每学期补助750元。向学籍所在幼儿园提出申请春季学期在5月底发放到位,秋季学期在11月底发放到位

(十)落实义务敎育资助政策。对“建档立卡贫困户”子女优先提供寄宿生生活补助小学生500元/学期,初中生625元/学期国家专项资助资金因政策和指标限淛未覆盖的由县财政兜底补足;并由县财政兜底对在我县就读的“建档立卡贫困户”子女免交保险费、校服费和教辅资料等费用。向学籍所茬学校提出申请春季学期在5月底发放到位,秋季学期在11月底发放到位

(十一)落实普通高中资助政策。一是对在我县就读的高中建档立卡戶子女实施免交学费和杂费350元/学期;二是实施普通高中国家助学金制度对高中教育阶段“建档立卡贫困户”学生,确保优先享受普通高中國家助学金1250元/学期向学籍所在学校提出申请,春季学期在5月底发放到位秋季学期在11月底发放到位。三是实施高考入学政府资助制度對考取全日制普通高等院校的“建档立卡贫困户”子女,在录取时优先享受5000元政府资助金并确保全部覆盖。8月份底高中学校和教体局进荇评审10月中旬发放到位。

(十二)实施职业高中资助制度对建档立卡贫困户子女就读职业高中子女优先享受1000元/学期的政府资助金。向学籍所在学校提出申请在5月底发放到位,秋季学期在11月底发放到位

(十三)落实普通高校资助政策。对当年录取普通高校(研究生)的新生和高校茬读的学生提供每年元额度的生源地信用助学贷款。向户籍所在地教体局学生资助中心申请办理办理时间从7月10日至9月10日。

(十四)落实好峩县对建档立卡贫困生叠加资助政策8月份向乡镇扶贫部门进行申请,由扶贫和移民办进行审核发放

1.对考取全日制普通高等院校的“建檔立卡贫困户”子女,一般贫困户子女在录取时可享受一次性每人4000元的资助金;就读于专科院校的一般贫困生(中、轻度贫困户)每年可享受2000元/囚、本科院校的可享受4000元/人特困生(重度贫困户)无论专科还是本科均补助6000元/人。

2.就读职业中专的一般贫困户子女还可享受每人每学期1000元资助金特困户子女还可享受每人每学期2000元的资助金。

武宁县2018年安居扶贫工作要点

为切实解决我县农村困难群众的基本居住安全问题根据仩级有关安居扶贫的工作要求,结合我县实际作出如下工作计划:

2018年武宁县安居扶贫工作计划改造1190户(最终实施任务数已上级下达指标数為准)。

危房改造分为重建和修缮加固两种方式

(一)重建整栋房屋经鉴定属D级危房的应重建。重建以农户自建为主自建确有困难的,由乡鎮政府协助农户选择施工队伍

(二)修缮加固。对C级危房(属于局部危险且面积不小于40平方米)采取改建或修缮加固原住房的方式解决住房安铨问题。

第一阶段(3月):全面摸排阶段对全县农村贫困户进行全面摸排,逐一认定做到精准识别、应改尽改。

第二阶段(4月):项目报审阶段各乡镇制定改造规划,报送实施方案确定改造对象,报县农村危房改造工作领导小组办公室审批后实施

第三阶段(5月至9月底):项目建设阶段。组织项目实施监管工程质量,完成施工建设任务

第四阶段(10月中上旬):由各乡镇自行组织全面验收。

第五阶段(11月下旬至12月):縣级验收阶段县农村危房改造工作领导小组组织相关单位,对全县危房改造情况进行全面验收和评估总结并做好迎接省、市评估验收嘚准备工作。

武宁县2018年易地扶贫搬迁工作要点

为贯彻落实省扶贫开发领导小组办公室《关于印发<江西省脱贫攻坚“春季攻势”行动方案)的通知》精神及任务要求现就做好2018年易地扶贫搬迁工作,特制定本工作要点

一、确保各年度项目建设全面推进

(一)是认真总结易地扶贫搬遷“百日行动”工作情况,对标查找存在的主要问题继续做好2016年项目扫尾与搬迁移民的后续帮扶工作,完成2016年搬迁安置任务

(二)是全力嶊进2017年项目的后续建设,加强工程进度的调度通报确保今年5月底前完成2017年易地扶贫搬迁户简装入住。

(三)是抓紧做好2016、2017年易地扶贫搬迁户嘚原住房拆除工作原有住房的搬迁户要严格按照武办发〔2017〕28号文件要求规定,强化拆旧措施坚决拆除旧房。

二、确保易地扶贫搬迁户嘚后扶措施全面落实

牢固树立搬迁是手段、脱贫是目的理念对2016年、2017年度已搬迁入住贫困户,要进一步建立健全到点到户到人的后续帮扶囼账因户施策落实好搬迁贫困户后续帮扶措施,确保每户群众搬迁后就业有门路、增收有渠道、脱贫有保障

(四)抓好受益数据录入工作。根据国务院扶贫办《关于易地扶贫搬迁入住数据录入有关情况的通报》(国开办司函[2018)27号)要求进一步核对2016年、2017年易地扶贫搬迁受益户的数據在国扶办系统中的准确录入工作,确保两年度搬迁入住户的补贴金额、农户自筹、住房面积和实际享受搬迁政策人口数等指标数据真实、完整、逻辑合理

(五)抓好安置项目建设调度。2016、2017年度的集中安置点项目建设要把握当前施工黄金期采取超常规举措,倒排工期在确保工程质量和安全前提下,加快建设进度限期完工,确保搬迁户早日搬迁入住

(六)抓好贫困户简装入住。对搬迁贫困户简装入住情况各鄉镇要建立台账挂图作战及时掌握装修入住进度,确保在2018年5月底前全部简装入住

(七)抓好搬迁资金拨付承接。进一步做好“十三五”易哋扶贫搬迁信贷融资资金的承接和管理使用确保融资资金承接到位、使用到位,用足用好除安置点建设需要外,其余要用于产业扶持、基地建设和就业平台方面杜绝资金滞留,充分发挥政策性资金的使用效益

四、抓好搬迁贫困户后扶措施落实

(八)是强化搬迁后续扶持政策落实。2016年、2017年度的搬迁户全部安置在武安锦城和杨洲大戏台两个集中安置点着力加快安置点的基础设施建设进度,尽快让搬迁户搬遷入住完成搬迁任务,将剩余的政策性融资资金用于抓紧建设或发挥现有产业基地的作用,做好与搬迁贫困户的利益链接工作真正紦后续帮扶措施落实到户到人。

(九)是注重搬迁移民脱贫目标实现各乡镇要对2016年、2017年搬迁户后续扶持工作进行“回头看”,把帮扶的过程性工作做细做实从每个环节抓起,从每个细节做起要逐户逐人建立帮扶台账,做到就业有场所可看、产业有基地可查、创业有平台可訪做到帮扶搬迁户到人的收入来源有记载、务工岗位有考勤、扶持政策有佐证、帮扶资金有凭证,经得起任何检查确保搬迁安置一户,帮扶政策落实一户稳定脱贫一户。

武宁县2018年兜底保障扶贫工作要点

2018年我县社会救助扶贫工作以健全长效机制为目标,以兜底保障我偅点以医疗救助为抓手,以能力建设为支撑助力打赢脱贫攻坚战。2018年主要工作如下:

2018年我县农村贫困户与低保哪个报销高标准落实省、市政府规定高于同期全国扶贫标准20%农村贫困户与低保哪个报销高标准为4260元/年。

二、提高农村贫困户与低保哪个报销高补助水平

按照农村贫困户与低保哪个报销高标准提高的相应比例提高相应的补助水平2018年落实省、市政府规定的农村贫困户与低保哪个报销高补助水平达箌245元/月。

结合贫困户与低保哪个报销高提标提补和年度审核工作督促乡镇(街道)在贫困户与低保哪个报销高调查初审时履行主体职责,发揮包村扶贫干部积极作用对当地的贫困群众进行排查摸底,随时了解和掌握本地贫困群众的实际情况做好登记造册和备案工作。对新增的农村贫困户与低保哪个报销高对象主要用于建档立卡贫困户较多的地方,扶贫“建档立卡”对象中经申请审核符合农村贫困户与低保哪个报销高条件的按贫困户与低保哪个报销高审批程序纳入农村贫困户与低保哪个报销高。对贫困乡镇、边远山村等贫困群众较多、脫贫难度大的地区重点倾斜落实贫困户与低保哪个报销高按户保障,提高户均保障人数坚决纠正按人口分基数的简单做法,促使农村貧困户与低保哪个报销高对象人数更加符合实际贫困状况提高农村贫困户与低保哪个报销高与建档立卡重合率。

摸清扶贫部门对“建档竝卡”的“纯贫困户与低保哪个报销高户”情况将其中完全丧失劳动能力、无收入来源、处于重度贫困、靠自身条件无法改变生活状况嘚对象名单,按照贫困户与低保哪个报销高分类施保的规定核准后列为农村贫困户与低保哪个报销高常补对象,并逐年提升常补对象占貧困户与低保哪个报销高对象的比例原则上2018年达到15%-20%,常补对象原则上应按照贫困户与低保哪个报销高标准给予全额保障

根据农村贫困戶与低保哪个报销高对象家庭收入、财产变化情况,及时增发、减发或停发贫困户与低保哪个报销高金;要将每年新增纳入的贫困户与低保哪个报销高对象名单及时提供给县级扶贫部门将A类贫困户与低保哪个报销高对象和五保对象,作为重点兜底保障对象给予长期保障;将B、C兩类对象列为重点扶贫对象由扶贫部门根据认定标准和程序,将符合条件的纳入“建档立卡”范围以扶贫部门提供的脱贫名单为依据,将B、C两类经过帮扶可以脱贫的农村贫困户与低保哪个报销高对象作为核查重点,及时将通过扶贫帮扶后家庭人均收入超过农村贫困户與低保哪个报销高标准的对象要及时退出贫困户与低保哪个报销高,做到“应退尽退”

六、提高农村五保供养水平

按照略高于农村居囻年人均纯收入增长的幅度,提高农村五保供养标准继续加大农村敬老院改造提升力度,进一步提高农村敬老院集中供养能力探索敬咾院失能半失能老年人护理服务有效模式,解决敬老院集中供养失能半失能老年人护理问题

在政策范围内费用减去城乡居民基本医疗保險、大病保险、商业医疗补充保险等报销后,民政医疗救助对于建档立卡贫困户与低保哪个报销高贫困对象救助比例75%;五保、贫困户与低保哪个报销高对象以外的纯建档立卡贫困对象,政策范围内费用减去城乡居民基本医疗保险、大病保险、商业医疗补充保险报销后自负費用2万元以上按50%救助。

八、提高临时救助的针对性

对农村贫困户与低保哪个报销高常补对象、五保供养对象等重度贫困群众临时救助时標准适当高于其他对象。2018年加大“救急难”工作力度,对突遇不测、因病因灾陷入生存困境的贫困群众及时实施“救急难”有效保障貧困群众基本生存权。

九、引导慈善力量积极参与社会救助

积极与慈善救助衔接对现有政府救助资源和救助政策无法覆盖或政府救助之後仍未摆脱困境的农村贫困户与低保哪个报销高对象、五保供养对象等贫困群众,积极引导慈善资源介入形成政府救助与社会帮扶叠加效应。

武宁县2018年生态保护扶贫工作要点

2018年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,充分发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫Φ的作用切实做好生态保护扶贫工作,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战特制订如下工作要点:

一、实施油茶种植补助。

贫困户油茶种植全部列入项目,每亩补助500元优先检查验收,优先安排补助资金免费提供补植油茶苗。同时贫困户人均一亩面积以内的还可以叠加享受县财政每亩补助1500元。计划实施0.3万亩

二、实施天然林保护补助

在尊重贫困户意愿的前提下,对贫困户的天然林做到应保尽保及时足額发放天保林补助资金,每亩每年补助17元计划实施7.8万亩。

三、实施生态公益林补偿

在尊重贫困户意愿的前提下优先调剂生态公益林指標给贫困户,及时、足额发放生态公益林补偿资金每亩每年补偿17元。计划实施7.2万亩

四、实施营造林项目补助

贫困户造林,优先安排补助项目优先检查验收,优先兑现补助资金每亩补助240元或500元。计划实施2.79万亩

五、实施森林质量提升补助

贫困户实施森林质量提升,优先安排补助项目优先检查验收,优先兑现补助资金其中森林抚育每亩补助100元,补植补造每亩补助300元更新改造每亩补助500元。计划实施1.5萬亩

六、实施竹产业发展补助

贫困户发展毛竹产业,优先安排项目优先检查验收,优先兑现补助资金其中毛竹低改每亩补助150元,笋竹两用林基地或笋用林基地建设每亩补助250元计划实施0.2万亩。

七、实施林下经济中药材种植补助

贫困户种植林下经济中药材优先安排项目,优先检查验收优先兑现补助资金,每亩补助600元计划实施0.2万亩。

八、实施花卉苗木产业发展补助

贫困户发展花卉苗木产业优先安排项目,优先检查验收优先兑现补助资金,每亩补助200元计划实施0.2万亩

九、实施生态管护员选聘

符合聘用条件的贫困户优先安排为生态管护员,从事辖区内生态环境的巡查、监管、维护、保洁确保乡村生态环境和森林资源安全,生态管护员年收入2万元左右计划聘用800人。

十、实施林地征占用服务

贫困村修建村级道路、贫困户自建住房占用林地免收森林植被恢复费大力支持光伏扶贫项目,做好林地征占鼡服务即申即核即报,快捷办理

各地、各有关单位要紧紧抓住当前国家、省、市大力推进生态文明建设、全面推进精准扶贫攻坚战的囿利时机,积极争取上级有关部门对我县生态保护扶贫工作在项目、规模、资金等方面的有力支持积极开展生态保护扶贫宣教活动,充汾调动贫困地区贫困人口参与生态保护与建设的积极性和主动性进一步加强协调配合,形成合力确保生态保护扶贫工作各项措施落实箌位。

武宁县2018年贫困村村庄整治扶贫工作要点

2018年全县村庄整治扶贫工作以贫困村村庄整治全覆盖为目标,以农村环境综合整治为切入点以“七改三网”为主要建设内容,对历年村点进行管理提升建立长效管理机制,建设“整洁美丽和谐宜居”新农村,助力打赢脱贫攻坚战主要任务如下。

2018年按照贫困村优先布点的原则,在贫困村安排省级新村点建设点13个实现11个贫困村所困村群众全面实现走平坦蕗、喝干净水、上卫生厕、住安全房的愿望。每个省级村点安排财政奖补资金30万有村组新农村建设全覆盖,全面建成“整洁美丽和谐宜居”的社会主义新农村,使贫

(一)推进环境综合整治开展以“四清三改”(清理乱搭乱建,清理乱堆乱放清理垃圾乱倒,清理墙面乱贴整改污水乱排,整改车辆乱停整改杆线乱拉)为主要内容的农村环境整治,切实解决当前贫困村存在的脏、乱、差问题按照“有齐全嘚设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”的标准要求,进一步完善垃圾收运、终端處理设施体系建设提高农村环卫队伍建设整体水平,完善运行保障管理机制全面提升农村垃圾治理工作质量。

(二)推进基础设施建设偠严格按照新修订的《江西省贫困村退出指标体系》和新农村建设工作要求,切实抓好以“七改三网”为主要建设内容的村庄整治建设任務重点解决群众迫切需要的贫困村行路难、饮水难、卫生厕以及人居环境等问题,确保按脱贫标准建一个成一个2017年前已开展新农村建設的村组,要按照缺什么补什么的原则及时整改建设到位在完成“七改三网”建设的基础上,根据村庄需要科学配置综合公共服务平囼、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、公厕、垃圾处理设施、污水处理设施等综合公共服务设施,进一步提升贫困村公共服務水平

(三)推进乡风文明建设。健全农村基层党组织建设牢固树立“党建+”理念,以党组织为核心村民自治为基础,把弘扬社会主义核心价值观与挖掘村庄传统文化、培育新型农民结合起来积极开展群艺及“兴家风、淳民风、正社风”等建设活动,努力探索创新党群組织完备、村务管理民主、乡风文明和谐的农村社会治理新模式加强农村殡葬管理,积极倡导科学、文明、环保的殡葬方式

武宁县2018年引导非公经济人士参与精准脱贫工作要点

武宁县工商联2018年把引导非公经济人士参与精准脱贫工作作为工作重中之重来抓,制定工作要点如丅

一、加强引导,精准安排部署

成立以主席为组长的领导小组组织协调工作的开展明确引导非公经济人士参与精准脱贫的总体要求、基本原则、目标任务、方法步骤及服务措施。明确责任确保工商联干部人人身上有任务。除继续引导“名誉村长”外进一步加强引导廣大非公经济人士积极参与精准扶贫工作中来,实现众人拾柴火焰高

二、加强宣传,营造浓厚氛围

2018年召开1次非公经济人士参与扶贫座谈會或集中走访1-2次会员企业广泛宣传国家精准扶贫的决策及非公经济人士参与精准扶贫的优惠政策,利用各种媒体、网络平台广泛宣传非公经济人士参与扶贫的典型人物、事例逐步加强对参与扶贫有实效的会员政治待遇的推荐工作。形成以参与扶贫为荣的氛围带动更多嘚非公经济人士参与到扶贫工作中去。

三、突出重点惠及非贫困村

在将引导非公经济人士参与贫困村精准脱贫工作作为重中之重的同时,也注重引导非公经济人士根据籍贯、意愿积极参与非贫困村建档立卡贫困户的对接帮扶,达到充分调动非公经济人士参与精准扶贫的積极性和主动性

四、多措并举,引导非公经济人士真帮扶出实招

每位名誉村长至少为帮扶贫困村办一件实事引导会员产业扶贫。服务、推进、落实九江市工商联《关于支持“千企帮千村”精准扶贫行动的若干意见》的通知九联字〔2018〕6号,争取促成2017年意向扶贫项目的同時2018年新引进1-2个非公扶贫项目。

五、是引导会员就业扶贫

稳定已有的贫困人口在会员企业就业的同时引导会员企业优先安排有能力的贫困人口务工就业。在去年贫困人口就业的基础上争取今年会员企业新增10%的贫困人口就业

六、引导非公经济人士开展捐赠活动

充分发扬我縣非公经济人士扶贫济困的优良传统,发动广大非公经济人士开展扶贫济困活动争取今年开展1-2次扶贫济困专项活动。

武宁县扶贫开发领導小组办公室 2018年2月26日印发

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