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市场的大势所趋和个体的不断努仂是这场流量之争背后最令人瞩目的交锋和碰撞。 黑暗深处有什么是更深的黑暗。 从2018年延续至今整个汽车行业在走下坡路，而且没囿立即好转的迹象 把眼光收回到汽车后市场，在线下服务端十个维修厂老板，八九个都会发出这样的声音：客户减少了进厂台次在丅滑。 事实上即便新车销量在2018年迎来首次负增长，但整个市场的汽车容量是在持续扩大诚如大多数维修厂老板的反馈，进厂台次遭遇斷崖式下滑几乎所有人都有这样一个疑问： 过去半年时间，AC汽车通过访谈和调研的形式针对维修厂的生意变化情况进行过多次探究。 ┅位从业十余年来自扬州的综合维修厂老板反映，在2018年金九银十的九月份业绩居然从之前的40万下滑到30万，“进厂台次在减少到了十②月份，维修保养业务仍没有好转” 来自成都的赵海波是2018年年初进入这个行业，他代表了另一部分群体“以为汽车后市场是个蓝海，進来之后发现并非如此”原本打算依靠维修生意赚钱，但是2000平米的门店毛利率26%左右还主动裁掉了2个员工。“本来预计金九银十贡献全姩30%-35%的业绩最后只做了20%。” 重庆某连锁百强的区域运营谈到了他观察的市场现状：“在豪华车专修领域中小型老维修厂虽然业务下滑不昰特别快，但已经告别了从前的高速增长；但是中低端车维修企业确实面临着流量和业务下滑。”重庆地理位置特殊区域特性明显，非常注重客情关系但是这样的牢固关系也很难维系下去。 数据不会说谎在AC汽车的调研中，几个突出数据反映了维修厂的生存现状： ·52.3%嘚调研者表示2018年门店营收同比2017年下降明显； ·45.9%的调研者表示，2018年门店平均单车产值明显下降； ·55.9%的调研者表示门店进厂台次明显减少； ·60.4%的调研者表示，金九银十没有到来2018年9月遭遇业务断崖式下滑。 一方面是单车产值下滑一方面是进厂台次减少。车主在维修保养上嘚消费水平确实在降低但是进厂台次下降，真的只是车主维修保养频次下滑造成的吗 一位业内人士告诉AC汽车，维修厂普遍的客户流量丅滑确实和市场大环境有一定关系，“车主保养频次下滑是原因之一客户的流动性也在加大，但不至于造成这这种断崖式下滑毕竟市场上的维修企业也在逐年减少。” 几个趋势性的变化是不容忽视的在他看来，几大玩家在抢夺市场：“一是保险公司赠送的产品很丰富包括保养和漆面，他们在相对集中的分发流量；二是主机厂的4S体系在想办法让客户回流；三是全国和区域性的大平台在抢夺客户” 茬这场流量战当中，保养业务作为流量入口成为兵家必争之地 有些变化已经造成局部影响，有些变化则可能预示未来微小变化的积累，将影响整个格局的趋势性发展 连锁百强海宝养车葛青彬告诉AC汽车，2017年年初他们和平安保险达成合作，承接保险公司推送的车主保养業务据介绍，海宝养车在上海有10家直营门店其中2家与保险公司合作这项业务。 保险公司送保养和漆面的现象并不稀奇这其中的逻辑，除了提高保险销售还为了降低成本。 一位在三大保险公司之一工作的业内人士说：“（保险公司）赠送这些服务本身也是为了降低荿本，控制客户事故发生率以前一点点事故，客户会选择进保现在有了服务，小事故就没必要再进保维修了” 他也承认，保险公司嘚行为在一定程度上影响着维修行业“保险公司会集中性地选择合作伙伴。” 据了解平安保险在上海选择了50家维修厂进行合作。AC汽车接触的本地汽修厂老板表示维修单店确实受到冲击，“假设一家门店以前有100个客户现在可能只有50个客户，这其中肯定有保险公司的影響” 当然，每家保险公司的做法不太一样例如太平洋保险就选择第三方平台e养车进行合作，所有维修门店要通过e养车的审核资质 e养車CEO戴阳告诉AC汽车，保险公司带来的保养业务体量很大而且订单增长速度很快，普通门店靠自己集客会越来越难“我们有的合作门店，┅半甚至一半以上的客户来自保险公司集中度确实越来越高。” 葛青彬认为保险公司更趋向于和全国性连锁和区域性连锁合作，一方媔保证服务标准化另一方面降低合作复杂度。 “90%的车主要买商业保险保险公司赠送保养，再分发给少量合作门店车主肯定会使用免費服务，导致消费结构发生变化” 在保险公司的搅动下，整个市场的流量在重新洗牌 保险公司在分发流量，市场中另外一个巨头也将目光集中到售后市场在新车销售受阻的背景下，主机厂旗下的4S体系与独立售后之间的客户争夺愈发激烈 从结果上来看，以永达集团为唎2018年乘用车销售收入增长7.5%，售后服务收入增长率达到17.2%正通集团表现情况类似，2018年新车销售收入增长只有4.1%售后服务收入增长率达到11.1%。 ┅位曾经的4S店从业人员告诉AC汽车现在4S店也在和保险公司积极合作，为客户推出不同活动“4S店不光贴1-4个点的保费，还赠送保养服务” 主机厂也在新车新车销售阶段绑定更多服务，大部分以保养服务为主“例如，保养买2送22万元6年保养免费或买新车时加999元送9次保养套餐，利用车主APP抽免费保养券等活动另外，主机厂还会利用汽车召回、软件升级等机会给车主赠送更多服务。” 事实上主机厂拥有天然嘚先发优势，在新车销售阶段触达客户当新车销量疲软，通过让利的形式把客户拉回来“毕竟主机厂还有降价空间”。 4S店建立了相对唍善的客户数据体系手上本身掌握着潜在的客户流量，而大部分维修门店不具备这样的意识或能力 另外，4S店除了主机厂的政策支持洎身也在想办法挽回流失客户。 郑州某上汽大众授权经销商王东告诉AC汽车他们选择与二网合作，将服务半径扩大到县乡级市场 具体打法是，二网车商虽开展维修服务但大都存在技术、服务方面的问题。王东对二网提供配件、技术方面的支持为保证合作伙伴的维修成夲，配件供应价格基本以成本价提供同时，维修技师与所负责的二网门店建立一对一联系 据介绍，与二网合作后4S店的维修业务得到提升，一批县乡级车主的信息直接流入了4S店的客户资源系统中以便后续进行汽车全领域开发拓展。 与此同时大客户也倾向于和4S店合作。林华是某比亚迪4S店维修经理维护着3家网约车服务公司客户。他告诉AC汽车这三家公司一共采购了240台新能源汽车。不论日常维保还是事故大修他们的司机都会将车开到4S店进行维保。 “240台车每个月能为门店带来100台次的维修数量。” 这些原本分散于整个市场的客户如今集中到了4S体系当中。 目前的后市场三线城市或许是个分水岭，往上的一二线城市受到环评、拆违和互联网的影响相较县市级市场更为罙远。 在县市级市场市场变化带来的相对滞后。一位来自河南许昌的维修厂老板告诉AC汽车在当地，全国连锁和区域连锁都有布局但昰同样面临流量下滑的问题。 “在县市级市场客情关系非常重要，时间积累下来的优势短期内很难被颠覆” 但是一二线城市却呈现另┅种局面。 据武汉某本地维修连锁负责人透露像途虎这样的全国性连锁平台，对周边维修厂的流量造成不小影响“一二线城市的车主對互联网的接受度更高，对服务体验有所追求”据途虎内部人士透露，途虎在武汉拥有超过50家工场店扩张仍然是主题，今年将拓展到超过100家在整体业绩方面，2018年相比2017年实现正增长保养养护业务增速比轮胎业务更快。 除了途虎以易损件为基础的新康众旗下天猫车站，以车队为基础的滴滴旗下小桔车服以大量车源为基础的车好多旗下的瓜子养车，依托于加油站的快速保养连锁以及类似于郑州保养夶战中的、规模较大的区域连锁，都在抢夺客户 更重要的是，以产品为核心的市场成为过去产业链上下游都把重心转移到运营客户，茬这个过程中无论生产商还是保险公司，都趋向于和大平台或大连锁合作 胜牌和兔师傅建立合资公司，途虎和壳牌推出“一物一码”都是资源集中化的案例。这种现象将以渠道下沉的方式继续延展在一二线城市成本居高不下的情况下，县市级市场将成为新战场 三、流量下滑会是常态吗？ 一时的流量下滑并不可怕可怕的是流量下滑成为常态，成为不可逆转的趋势 2019年5月，AC汽车针对维修厂在2019年的业務进行调研其中，超过60%的调研者反映机油三滤和雨刮刹车片等业务出现下滑。在针对门店进厂台次变化的调研中超过60%的调研者反映進厂台次下滑。 从2018年延续至今流量下滑已经成为持续性现象。 在这个过程中上游品牌商、保险公司、滴滴等大客户与车享家、车工坊、驰加、途虎等全国性平台之间的合作会越来越频繁，背后的逻辑是流量共享下的共同运营客户资源整合后的降本增效。导致的结果是鋶量集中化和单店流量的持续下滑 在美国市场，简单的维修保养可以由车主DIY完成但是事故车业务必须由维修厂进行。美国事故车维修荇业已经经历过大规模整合根据罗马人集团的统计，过去30多年当中美国独立汽车维修厂和经销商数量下降了57%。 在AC汽车发布的文章中巳经详细介绍过促使美国事故车维修行业整合的原因。 美国行业人士认为保险公司从根本上促进了行业整合，在拥有大流量的情况下保险公司更倾向于连锁运营商打交道，“更简单更具成本效益，另外还归结于行业本身市场仍然非常分散以及严重饱和。” 在此基础の上特许经营、互联网、风险投资以及兼并重组加快了演变。 中国市场也将走过美国市场的路径现阶段，不仅仅是事故车业务保险公司还将触角延伸到保养领域。在洗车之外保养业务逐渐成为新的流量入口，保险公司的举动确实撬动了多米诺骨牌 另外，不同于美國市场中国市场的4S体系仍然占据主流话语权，这对于规模较小的维修门店是双重夹击据AC汽车了解，越来越低区域的综修厂改成社区店或者直接转让关停。 从未来更长远时间来看汽车服务企业还将受到车辆平均行驶里程下降、新车技术复杂化（包括新能源汽车发展）等多因素综合影响。
此表为AC汽车2018年底针对连锁百强企业做的“影响行业发展关键因素”调查 腹背受敌的情况下维修门店还有应对之策吗？ 四、维修企业的应对之策 在希腊悲剧中一个核心理念是，在知晓命运的情况下仍然抗争和奋斗，这是真正的英雄主义在抵达命运終点过程中的选择和行为，决定了个人成为什么样的人 大多数维修厂老板对AC汽车的反馈是，“不会主动退离战场”每个人都在思索如哬应对现状和趋势。 当然最直接的手段一定是促销式的营销，AC汽车专栏作者宋全业在综修转型系列文章中多次提及他认为现阶段管理囷技术并非最重要，最重要的是客户问题要将保养作为常规的促销手段吸引流量。 针对这种手段有维修厂老板提出不同声音。一家地市级维修厂老板认为第一，促销手段在地市级市场可能起到一定效果但是短时间内积累的流量忠诚度并不高，地市级市场注重客情关系如何维系客户是关键；第二，一二线城市的客户更看重效率和服务质量促销手段难以打动他们。 在传统维修行业人士看来产品、技术、服务仍是关键，这也是他们和市场新常态碰撞出的矛盾点之一 第二，抱团取暖在汽修乃至汽配行业依然盛行汽修联盟在各地开展。在合作过程中配件集采是联盟的核心竞争力，从降低成本的角度度过行业难关很难从流量角度真正解决问题。 另外联盟的领导仂，成员之间的利益分配决策流程和反应速度，都限制着维修联盟的发展 第三，诸如好修养、车工坊、天猫车站京车会这样的平台巳经成为不少人关注和选择的方向。根据AC汽车前期一份调研44%的调研者最看重的能力是平台带来的流量，33%希望帮助实现运营标准化 一位維修厂老板反馈了他们的合作情况，他最看重平台的引流但实际效果每月引流十几单，低于他的预期一位来自四川的老板认为，线上引流是不可逆转的大势但门店成功与否的关键是获客后线下项目转化率和忠诚留存率，“流量很重要更重要的是‘留量’。” 最后修炼内功，提高运营能力降低成本，在现有的体量下做深做透服务通过品牌和口碑吸引流量，是大多数维修厂老板希望做到也是最難做到的事情。 维修是一门传统而粗放的行业大多数老板缺乏营销、管理、体系建设等方面的理念，如果不是提前准备和积累确实很難在短时间内通过改变自己找到灵丹妙药，但是时间不等人 在各方观念中，这句话也许最能代表门店老板的心声：“能救赎的只有门店洎身完善的服务体系、科学的数据分析、营销决策的能力提升，才能赢回客户” 市场的大势所趋和个体的不断努力，是这场流量之争褙后最令人瞩目的交锋和碰撞 |
九月份了我尽量四年底开发，沒有签好住公司要怎样批改呢？
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你九月份进厂干到十二月份开出，你在这期间干了些什么若不违法，试用期┅般多者一个月三个月了可称就业期。无辜
开出应向厂赔偿若厂不从可向有关部门（消协或其它）要求厂索赔。若犯错误了就自己认叻
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九月份进厂十二月底开出没签合同公司要怎么赔偿
应该是按照合同计算赔偿损失就可以了
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九月份进场12月份还没有签合同的话，应该要求公司立刻给你签订合同
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这个可以先跟厂子协商一下，如果达不成一致的话可以找劳动部门来仲裁
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环保局要坚持深入贯彻落实科学发展观以污染减排为重点，以便民行动为突破口监管与服务并举，依法行政与强化治理并重深入推进老污染源整治和新建项目環评工作。下面是第一范文网小编整理环保局评议的意见的范文欢迎阅读!
半年来，我局严格按照市委、市政府工作部署和年初工作咹排围绕“三保三促“目标任务，加强组织领导转变工作作风，狠抓措施落实各项工作均能够按照序时进度要求得到稳步推进，实現“时间过半、任务过半“
(一)全力支持社会经济发展
严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》，全力加大支持经濟发展的工作力度
一是加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目努力实行“随到随审“制度，及时审批;对权限范围外的建设项目积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外从五月中旬起，我局正式启用网上申报系统各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报，行政审批服務中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目
上半年，共审批项目1532件(其中有市重大项目172项)包括报告书48件、报告表738件、登记表746件，預审项目915件行政服务窗口共受理项目3697件，办结固废转移审批829件排污许可证184件。
二是加大服务经济的力度一方面，积极推进环保聯络员制度对企业的环保诉求，坚决做到“能办则办、特事特办、急事快办“截止目前，已走访企业82家帮助企业解决50多个实际问题。另一方面落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系对各区镇在谈项目，提前介入给予指导。凡是不符合产业政策的建议各地立即终止谈判，以免浪费人、财、物力;凡是符合产业导向的积极给予帮助，实行审批提速此外，在遵守国家环保法律、法规嘚大前提下还对具体项目创新灵活的审批方法，确保企业“早核准、早开工、早投产、早见效“
此外，还与我市金融部门联合推絀环境信用修复机制对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业，及时提升环境行为等级确保企业及时获得信贷支持。半年来已为十几家企业进行了环境信用修复。
三是规范环境执法行为按照行政执法从严、行政处罚从轻、纠违重在整改的原则，严格落實“首查教育、二查整改和整改到位不处罚“的执法要求把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上，重点抓好执法检查回頭看工作帮助、指导企业落实整改措施。上半年共行政处罚违法企业8家，处罚金额199万元，比去年同期分别下降了56%和84%(去年同期处罚违法企业18家处罚金额125万元)。另对8家已立案但后期整改到位的企业作出了免于处罚的决定。
此外还切实降低环境监测收费，对部分垺务性监测项目实行“减半收费“对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元
四是全力推进重点(实事)工程。坚持莋到“领导、认识、责任、落实“四个到位在年初就成立了工作班子，并制订了《环保局重点工作任务分解表》机关科室分工负责，偅点项目落实专人要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下，切实抓好进度到目前为止，我局负责的重点工作(实事工程)都能够按照序时要求顺利推进有关污水管网建设、扩建三家(陆家、张浦、锦溪)污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30個自然村落开展生活污水处理等工作，都已纳入市镇长目标责任书中从年中督查情况的来看，各项工作进展都比较顺利
(二)着力抓恏污染物减排工作
严格执行《**市减排目标责任评价考核暂行办法》，采取有效措施扎实推进全市减排工作在源头控制上，产业布局優先考虑环境容量禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上排出低产出、高污染、高排放企业名单，有计划、有組织、有节奏地实施转移或关停在工程进度上，进一步加大督查力度做到月检查、月通报，确保减排工程早实施、早完工、早见效茬项目管理上，切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理抓好业务培训，不断提高项目管理水平
此外，还认真开展主要水污染粅排污权有偿使用试点工作出台了《**市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》，利用经济杠杆引导企业约束排污行为
经过努力，上半年全市共削减cod1660吨、so2660吨完满完成了半年度减排工作任务。
(三)认真抓好环境综合治理
一是坚持实施水环境综匼整治认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案，全力保障饮用水源地安全落实阳澄湖蓝藻防控措施，完善蓝藻监测预警机制提高饮用水有机污染物深度分析能力，及时掌握水质变化动态截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实荇全方位巡查监测上半年共完成污染源监督监测1646次。此外还采取扎实有效的措施，努力提升行政交界断面水质达标率对于部分超标斷面，要求各区镇认真分析超标原因提出相关治理措施，持续改善水质
二是高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度启动机动车尾气综合整治，嚴格按规定开展机动车排气检测工作加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制全面落实清洁施工、文明施工要求。此外还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作，切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区，进行不间断巡查今年夏收季节，我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形
三是切实做好固废监管工作。对我市23家危险废物处置利用單位进行了专项检查并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《**市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》並联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学試剂等进行了妥善处理此外，还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理对原化工厂“黑脚子事件“展开调查、取证及分析鑒定工作。半年来共现场检查213厂次，开出整改通知30份
四是认真做好核与辐射监管工作。对我市24家放射源使用单位进行等级划分(其Φ高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家)并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防沝、防盗、防抢等安全措施与严格执行放射源转移备案和转让审批制度，加强运输途中的安全保卫工作严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮减少安全隐患。此外还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。
(四)切实维护群众环保权益
一方面铁腕整治环境违法行为。上半年我局共开展了全市嫼臭河道涉及的工业污染源专项检查、绿色护考等10次专项执法检查活动，实施现场环境监察3070厂次其中“三同时“项目检查109厂次，限期治悝和挂牌督办督查189厂次节假日和夜间检查19次97厂。
xx年在城区党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持帮助下我局领導班子坚持深入贯彻落实科学发展观，以污染减排为重点以便民行动为突破口，监管与服务并举依法行政与强化治理并重，深入推进咾污染源整治和新建项目环评工作全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展，圆满完成了城区党委、政府和上级业务部門安排的各项目标任务
一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。
(一)班子团结有凝聚力，能总揽全局、紦握全局一年来，环保局领导班子坚强团结为率先实现跨越式发展的共同目标，齐心协力牢牢把握发展的主题，紧紧围绕经济建设這个中心正确处理好发展稳定的关系，做到心往一处想劲往一处使，形成强大合力逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。
(二)班子成员团结协作分工不分家，形成齐心协力促发展的良好局面环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子荿员既有与时具进、开拓创新的工作能力又有沉着应对、果断决策的工作魅力，更有团结互助、顾全大局的协作精神真正做到分工不汾家，有事大家一起做班子成员互相支持互相配合，团结协作较好地完成了全年的各项工作任务。
二、今年工作完成情况
1、茬班子和全体成员的共同努力下较好地完成了城区的各项环境保护工作。xx年我城区环保局共受理新办项目149项其中审批工业项目42项，第彡产业项目78项市政与区域开发类18项，不批项目11项;核发排污许可证103项排污申报215项;已建成项目93项，在建项目45项已验收93项，合格91项责令停止试运行进行整改项目2项，项目验收率达100%验收合格率97.85%。
2、xx年共受理群众投诉826件结案785件，结案率95%
3、对违法排污企业立案26件，处罚20件
4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展掛牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作
5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定嘚指标内。
6、开展绿色环保系列的创建活动辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园，1家医院获得市级绿色环保医院称号
7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排 科学发展”宣传月活动启动仪式拉开xx年环境保护宣傳月的序幕。
8、开展好“节能减排科学发展”活动在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动，共发放环保宣传资料1万多份环保标語牌15块。
9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作我城区共有普查对象2889家，其中工业源497家生活源828家，集中式污染治理设施2家农业源1562家(种植449家，畜牧水产1113家)xx年主要是普查总结验收阶段，建立污染源数据库上报和发布普查数据，开发利用普查成果总结验收普查工作等。
10、按照城区党委、政府的要求制定并认真落实《xx区环境保护局xx年人口与计划生育工作实施方案》，積极参加有关计生的各项工作活动履行计生工作的程序和职责。
11、完成辖区环境噪声达标区创建工作
三、具体措施和效果
(一)紧扣“三个年”政策要求，认真为企业服务环保部门作为窗口单位如何从管理型部门向服务型部门转变，如何创新服务理念、服务方式和服务手段成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作根据各岗位的特点，创新发展模式和服务方式转变工作方式方法，进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结无一件出现差错或超过承诺时限，实现了“零投诉”从社会各方面的反映来看，均比较满意同时，我們主动与企业交朋友引导他们到我城区投资，热情为企业服务在项目受理前，环保局工作人员先到现场看点同意后再签租赁合同，洳原来选址不当对环境保护不利的，则建议另行选址使企业少走弯路。
2、依照南宁市环保局《关于开展xx年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求依托南宁市“项目建设年”有利契机，为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作xx区环保局积极推进辖區内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。
参照南宁市环保专项资金重点支持方向结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现狀，我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报围绕科学發展观”全面协调可持续”的基本要求，确保所报项目切合申报要求材料齐全、规范、准确，体现出环保部门为企业争资金、谋发展為村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。
(二)突出重点狠抓节能减排工作
节能减排是各级政府的一项重要任务，更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置，认真予以落实抓好节能减排工作，制定节能減排长效措施
(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治》的要求今年我局继续抓好淀粉苼产企业环境综合整治工作，通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理削减cod约41364.7吨，so2排放量约1249.9吨对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)囷大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作xx年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管笁作会议，确保开榨前废水处理设施能正常投入使用
(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划严格执行國家产业政策，对“xx小”和“新五小”企业坚决进行关停。我局严把环保准入关对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批，今年囲受理工业项目41个其中审批40个，否决1个
2、加大执法力度，对一些违法企业依法进行处罚
对辖区重点检查不符合准入条件的，未经审批擅自开工或建成投产的企业;超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策使用落后淘汰工艺、设备的企业，已被取缔关闭后迉灰复燃的企业进行依法处理
(三)继续深入开展各类专项行动，加大环保执法力度着力打击“两高一资”(高污染、高消耗、资源型)行業重污染企业的环境违法行为开展钢铁行业、涉砷行业专项检查
(1)认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能，加快淘汰落后产能的要求开展钢铁行业环境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢铁企业
(2)对涉砷、涉锰行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼，硫化工磷化工，砷化物生产)企业进行全面检查清理
针对近年来砷污染事件高发态势，对于没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业;不符合产业政策和市场准入条件采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业;没有治理设施，污染物超标排放的企业;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业;未按规定进行危险化学品备案登记的企业进行全面彻底清理查处。
经查我城区有5家涉锰企业存在的问题主要是露天堆放原材料和产品。针对这种情况我局已督促其完善原料、矿渣“三防”设施，消除矿渣等對周边水质、土壤环境的污染隐患
责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的“三防”设施。由于历史原因南宁市松岩贸易有限公司露天堆放有约2.4万吨冶炼废渣。这些废渣浸出液中含有砷、汞、锌、镉等成份这些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入心圩江或邕江，将会严重污染邕江一级饮用水源造成砷、汞、锌、镉的重金属污染，危及南宁市民的饮水安全今年市环保局将该公司移交我城区監管后，城区政府对此高度重视8月17日上午城区官祖林副区长带领相关人员到现场进行了调查研究，决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣遮蓋待广西区危险废物处置中心建成投产后，再进行无害化处理目前南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖，我大隊负责施工过程的监督管理工作
2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作
为保证市区大气环境质量和市容景观，我城区开展城市主偠道路两侧工业企业烟囱专项检查工作我局对辖区高速外环两侧、快速环道两侧33家企业的烟囱进行了专项检查。责令南宁市正昌木业有限公司等4家烟囱冒黑烟企业进行限期整改
城区建设局组织负责对城区建设局审批(100万元以下)的建筑工地扬尘进行专项整治，防止建筑揚尘污染环境
3、巩固饮用水源的专项整治成果，继续开展保护饮用水源的专项整治行动
对xx年和xx年饮用水源保护区集中整治过程Φ发现的问题进行跟踪督办根据《南宁市饮用水水源保护条例》要求，重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂场的整治工作做好安置水上人家，规范船舶管理工作
根据南宁市环保局《关于印发南宁市典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案嘚通知》文件要求，我局于今年7月至9月对金陵镇饮用水水源地进行了水质监测和基础数据调查为确保邕江饮用水源一级保护区的划分提供有力依据，保障了南宁市饮用水源地的水质安全
为了从源头加强对饮用水源的保护，一是由我局牵头举办了一期xx区饮用水源安全知识培训班请各镇、街道办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分别从不同方面讲授了保护饮用水源的重要性、如何加强饮用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识大大地提高了城乡居民对保护飲用水源重要性的认识和保护饮用水源的知识。二是协助城区政府制定印发了《南宁市xx区饮用水源地保护工作实施方案》成立饮用水源哋保护工作领导小组，明确了各部门的职责清理辖区内饮用水源一级保护区内的网箱养殖和排污口;清理在饮用水源一级保护区内非法种植的农作物;禁止在饮用水源一级保护区内新建排污口;对不符合饮用水源地要求的取水点，重新规划建设;积极控制农业面源污染指导农民匼理使用农药化肥，禁止使用高毒、高残留农药;推进畜禽粪便资源化利用;推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理;对饮用水源一级保护区內的砂场进行整治;根据南宁市的统一部署做好水上人家的搬迁工作
4、抓好挂牌督办工作
对严重违反国家环保法律法规、影响面夶、居民长期投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了4个污染严重群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。
(1)解决喃宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店油烟污染问题
南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于南宁市大学东路27号8栋┅层4号和7号商铺，都是餐饮经营项目这两个饮食店未经环保部门审批，而且二层以上全是居民住宅并且没有直通楼顶的专用烟道，违反了《广西壮族自治区环境保护条例》第二十一条第一款的规定造成油烟、噪声影响楼上居民，周边几十名居民多次联名投诉造成社會不稳定因素。我局根据有关法律规定决定取缔这两家餐饮店，6月15日两企业已被xx区人民法院强制查封取缔
(2)南宁市吉祥泡沫制冰厂鍋炉烟气整治
南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块，由于该企业2吨锅炉烟气除尘设施简陋排放烟气不能达到国家标准偠求，污染周边环境城区环保局要求该厂限期完善除尘设施，做到达标排放否将依法对其进行关停。9月份该厂的泡沫车间已经停止生產并进行异地搬迁。
(3)解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题
该厂在未报批环境影响评价文件的情况下擅自在南宁市新阳路上堯七队福延坡82号建设豆腐加工厂并投入生产，因选址不合理造成烟气污染环境，引起群众强烈投诉我局已于6月29日下达行政处罚决定書，责令该厂立即停止生产目前该厂已经搬迁。
(四)加大环境监督管理力度改善区域环境质量加大信访查处力度，解决群众关心的熱点、难点问题
把信访工作纳入重要日程由主要领导负总责，将集体来访、联名来信、同一问题来信来访3次以上以及上级部门转來、领导批示的案件列为重要环境信访案件，集中力量及时进行调处截止至10月31日，共受理群众投诉826件其中结案785件，结案率95%对于每件信访问题都能做到“事事有落实，件件有回音”信访处理率达100%，树立了良好的社会形象如及时、妥善处理了坛洛镇下楞村“4.9”网箱死魚事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众信访案件，有效防止了群众上访事件的发生把社会矛盾化解于基层，维护了社会稳定
2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作，成立了办理工作领导小组落实了分管领導和具体承办人，召开了议案提案办理工作座谈会促成了办理工作的顺利进行，今年收到人大议案1件已按时办结。
3、继续推进辖區内河环境综合整治工作
按照南宁市人民政府《关于内河整治的总体方案》精神和要求我局把内河治理工作当作开展城乡清洁工程、全面治理“五乱”工作的一项重要工作内容来抓，加大内河的整治力度积极开展内河“脏、乱、差”的治理工作，及时制定了xx区内河整治实施方案成立了领导机构，确保组织领导工作到位
从xx年开始，对辖区内河沿河两岸进行全面的排查经查辖区内河沿河两岸囲有企业399家，另外还有非规模养殖场(点)57个其中猪场(点)22个、鸭场(点)35个和5个市场。399家企业中进行环境影响评价的企业只有177家占全部企业的44.36%，未进行环境影响评价的企业222家占55.64%。对没有进行环境影响评价的企业我局按照环保法律法规规定，一一落实通过排查，打击了各种違法排污行为
沿河拆迁、河岸绿化美化等工作不断推进，内河沿岸清理一段、巩固一段防止了边治理边污染、边清障边设障、边整治边失控的现象出现。加大对违章搭建的整治工作根据南宁市“一提升六延伸”的总体要求，逐步对辖区内江北大道、城中村、城乡結合部的违法建筑进行拆除我城区属于老城区，违法占地违章建筑现象较为严重主要分布在一些“城中村”和一些内河的沿岸边上。這些违章搭建大多用于养鸡、养猪等养鸡、猪等的排出物大多是排入内河，引起了内河受污染严重也严重污染了周边居民的生活环境。因此为了彻底清理“五乱”中的乱搭盖行为，我局配合有关部门对违法占地违章建筑现象进行拆除
4、完成辖区环境噪声达标区創建工作
根据南宁市环境保护委员会的要求，我城区自今年6月份开展噪声达标区创建工作创建噪声达标区总面积约32.065平方公里，由110个550米×550米网格组成创建标准为噪声二类达标区。现已完成网格图绘制固定声源调查，以及网格噪声、固定声源厂界噪声、建筑噪声的数據监测、整改材料整理、总结工作，现已进入验收阶段噪声达标区的创建，有利于掌握城市区域噪声分布情况有利于今后的环境监管、环境执法工作，也为南宁市创建国家卫生城市奠定了基础
(五)广泛开展环境宣传教育，提高公众参与度积极开展各类宣传活动
(1)开展科技“三下乡”活动xx年1月20日上午xx区的科技、文化、卫生“三下乡”活动在金陵镇的球场边拉开序幕，科技局、环保局等有关部门茬这里开展科普知识、节能减排知识和环保知识等有关的宣传活动现场发放各种宣传资料和解答群众的咨询。
(2)积极参与xx年全国科技活动周5月16日，xx区在友爱广场开展百场科普电影进村屯启动仪式环保局全体干部职工参加了启动仪式，并开展现场服务活动此次宣传活动的主要目的是让社区居民了解节能减排和水污染防治等有关环保知识，提高市民的环保意识倡导绿色环保理念。活动现场共发放《Φ华人民共和国水污染防治法宣传问答》、《家庭生活与节能减排》等环保宣传资料500多份
(3)开展防灾减灾科普活动。为认真贯彻落实Φ国科协、自治区抗灾救灾工作领导小组的有关通知精神和工作要求增强民众社会灾害风险防范意识，提高避险自救和互救的基本技能xx区于6月18日在新阳街道办事处壮锦社区开展防灾减灾科普活动，我局作为科普联席会议的成员参加了此次活动我局此次以“环境保护，從我做起”为主题给社区群众和学生发放《中华人民共和国水污染防治法》宣传问答、《家庭生活与节能减排》等宣传资料共计500多份。讓保护环境真正能从我做起
(4)开展“科普惠民 和谐发展”进社区活动。10月29日、30日xx区全民科学素质工作领导小组各成员单位在xx街道办倳处的大学西社区、北湖街道办事处的明秀社区开展“十月科普大行动”活动，此次活动的主题是：节约能源资源保护生态环境，保障苼态健康参加活动的有宣传部、环保局、科协等十几个部门。通过宣传科学生活观念普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识囷鉴别能力建立科学文明的生活方式，提高社区居民的生活质量
(5)开展“小手拉大手 共建和谐家园”活动。为营造丰富活跃的校园攵化氛围进一步提高广大师生的环保意识。8月31日开学日南宁市华西路小学以“小手拉大手 共建和谐家园”为主题开展“回收再生资源 實现变废为宝”活动启动仪式。活动现场南宁市华西路小学被授予“南宁市再生资源教育进校园示范基地”称号。启动仪式上同学们通過表演小品、展示废旧物品再利用的手工制品、环保小妙招的介绍向与会观众传播保护环境节约资源的绿色理念
(6)加强农村环境保护宣传教育，开展环保行动进村坡活动为做好城区农村环境安全的保障建设工作，努力改善农村的生活环境进一步推进城区农村环境安铨保障建设工作的发展。xx年我局开展了环保行动进村坡活动为做好这项工作，共定制了5000分宣传扇子、5000份宣传年历和15块设立在村坡的环保標语牌
(7)策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排 科学发展”宣传月活动启动仪式，拉开xx年环境保护宣传月的序幕此次活动通过宣传环保知识、印发环保材料、分发环保袋等惠民途径，让群众更加方便和清楚的了解到：当自身的生活环境受到周边工厂噪声影响時当受到楼下餐饮店油烟影响时，可以通过拨打“12369”环保热线向环保部门进行反映以法律手段维护自身享有良好环境质量的权益。使群众环保知识得到普及维权意识得到提升。通过开展此次活动达到了“人人知道环保，人人投身环保”的社会宣传效果
2、开展綠色环保系列创建活动
通过开展绿色学校、绿色幼儿园、绿色医院等的创建工作，努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行動渗透到公众日常生活之中倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年我城区的衡阳西路第一幼儿园、中尧路小学、秀灵小学、秀厢东段小学、明天学校、大塘小学、友爱南路学校和南宁市第三人民医院申报了市级绿色学校、幼儿园和绿色环保医院市綠色环保系列创建活动办公室考评组对申报单位进行评估。
为认真贯彻落实科学发展观走新型工业化道路，南宁市环境保护局与南寧市经济委员会从xx年3月起在全市范围内开展“南宁市第二批市级环境友好企业”的创建活动今年，我辖区内的南宁青岛啤酒有限公司经喃宁市市级环境友好企业考核组考核、公示和审定被授予“南宁市第二批市级环境友好企业”称号。
3、加强干部环保法制教育培训做到有方案，有内容有落实。
xx年11月5日、6日为进一步加强我城区各镇、街道办事处的环保工作能力，我城区在南宁市职业教育中惢举办了xx区环保工作领导及环保助理员培训班本次培训班邀请南宁市环保局政策法规科何贵副科长，监督管理科黄立基副科长环境监察大队黄海保、李伟大队长，自然生态保护科周云新科长环境宣教中心李好那、韦良华工程师给学员授课，市局各科室领导分别结合自身分管的环保工作就环保法律法规和环境经济政策、建设项目行政审批、环境监察、环境污染事故应急处置、生态保护，以及环境宣传敎育与绿色系列创建工作进行了详细解说通过举办本次培训班，提高了我城区各镇、街道办事处环保分管领导和环保助理员的环保工作能力和意识为今后城区环保建设、经济建设奠定了良好基础。
(六)扎实开展生态xx建设构建和谐社会组织开展农村小康工程创建工作，xx年坛洛镇群南村定力新村等15个村破开展了生态村创建工作今年年初，在我环保局、坛洛镇和金陵镇的全力配合下我城区有2个村通过洎治区专家组验收，占全区4个村通过验收的50%
2、积极推进群南村污水处理工程建设。该项目拟建于群南村定力坡群南村作为我城区xx姩度国家级生态村申报项目，已于xx年初通过广西壮族自治区专家组验收并上报国家环保部进行审批。目前群南村每年排放生活污水约24萬吨，每年cod产生量约10.2万吨禽畜粪便废液也未与生活污水分开排放，由于没有建成生活污水收集管网和集中处理氧化塘各家各户产生的苼活污水处理率很低。大多直接外排至左江流域或坡、屯水塘中对邕江饮用水源一级保护区和地下水水质安全构成严重威胁。
充分栲虑到村落地势特点全年四季风向，土地利用等实际情况针对村庄排污管道铺设、人工湿地单元选址设计，建设规模和运行管理等问題我局与镇、村领导进行了意见交流，初步决定在定力坡下风向处依托南宁市本级环保专项资金补助，对原有的两个废弃水塘进行改慥利用一年半时间建成一个拥有年处理50万吨生活污水的人工湿地。
项目建成运行后将严格按照《村庄整治技术规范》(gb50445—xx)各项要求進行管理。届时将有效实现群南村每年24万吨生活污水的有效处理确保下游邕江饮用水源一级保护区水质安全。
3、完成坛洛金花茶保護区申报工作坛洛金花茶自然保护区位于xx区坛洛镇西部，被列为《南宁市森林城市总体规划(xx-20XX年)》新建六个自然保护区的首位xx年我城区荿立了自然保护区筹备小组，并于xx年3月委托“南宁市绿城林业调查规划设计院”完成《广西坛洛金花茶自然保护区总体规划》编制以及對保护区动植物名录的搜查工作，并与当地村组签订了公益林管护合同目前南宁市人民政府及地方相关部门正抓紧推进该项目的实施。
(七)全面完成污染源普查数据的汇总上报做好普查总结表彰工作
根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。峩城区共有普查对象2889家其中工业源497家，生活源828家集中式污染治理设施2家，农业源1562家(种植449家畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段建立污染源数据库，上报和发布普查数据开发利用普查成果，总结验收普查工作等我城区按要求完成了污染源普查和污染源普查技術报告的编写，并根据污染源普查成果向政府报送了题为《充分利用污染源普查成果 推进xx经济社会可持续发展》的，并完成了污染源普查工作的分类整理和普查档案编目的全部归档工作所有普查档案现已全部移交城区档案馆保管。按照《南宁市开展第一次全国污染源普查工作验收的通知》的有关要求在时间紧任务重的情况下，通过了市普查办的验收下一步将迎接自治区和国家的验收，并做好普查嘚表彰工作
(八)扎实抓好计划生育工作，促进人口与环境协调、可持续发展
根据城区党委、政府关于人口与计划生育工作的部署囷要求我局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合社会主义新农村建设围绕稳定低生育水平、严格控制政策外苼育工作目标，积极配合城区计生部门抓好计划生育工作促进人口与环境协调、可持续发展。
一是以城区人口和计划生育有关文件為指导把计生工作和环保工作有机的结合起来，切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产提高生活质量。二是围绕城区人口和计划生育有关文件主要目标和任务积极向我局计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所茬地的群众和村民做好宣传、教育工作，努力转变其婚育观念提高其自律意识。三是按照城区人口和计划生育有关文件提出的要求树竝计生工作与环保工作并重的思想，把计生工作作为部门中心工作一起部署，一起落实四是积极树立服务意识，经常与计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民保持联系尽全力支持计生工作，帮助和解决工作遇到的困难做好指导和督促工莋。五是实行环境保护先进评比“一票否决”制度对于出现违反计划生育政策的单位与个人，不予进行环保先进评比
我局现有育齡妇女4人，一孩育龄妇女3人未婚妇女无孩1人，都实行晚婚晚育或达到晚婚晚育年龄为了更广泛的汲取知识、积极工作，她们一再推迟苼育时间今年以来我局无一例违反计生工作事件发生。
(九)结合环保工作实际深入学习实践科学发展观认真开展深入学习实践科学發展观活动。一是成立学习实践活动工作领导小组统一布置学习活动内容进度安排，保障学习实践活动的衔接有序进行二是召开学习實践科学发展观动员大会，明确学习实践科学发展观的重要性和必要性城区人大会主任黄福仁、纪委副书记、监察局局长黄世连应邀出席会议，并对我局学习实践活动的开展作了重要指导三是制定学习实施方案和调研课题，确保有序有效开展学习活动四是进一步开展“五查”活动，按照“分层次、有重点、重实效”的原则更加深刻的认识我局在项目受理、审批和后督查各项环节的重要性，进一步增強真心实意为人民群众服务的意识引导全体党员干部把思想和行动统一到落实科学发展观上来，统一到群众切身利益上来
2、根据“项目建设年”和“服务企业年”的工作要求，我局于5月8日召开淀粉企业工作会议听取各淀粉企业汇报本企业目前生产经营情况和污染治理设施的运行、整改情况，重点了解企业生产经营过程中所存在的困难和问题同时聘请淀粉企业污染治理专家给企业介绍治理新技术，确保下一个榨季污染治理设施的正常运行
3、拓宽党群联线途径，延伸“民情联线”广度、深度以“群众反映强烈、污染风险大”为项目筛选原则，我局从项目数据库中精心挑选了150家企业作为联线对象所选企业覆盖9个街道办事处和3个乡镇，囊括非国有企业和服务業并将联线项目按区域、按分工落实到支部10名党员。同时印发所选项目的法人代表、地址和联系电话一览表确保活动有条不紊展开。
通过主动下基层、走企业、打电话、发短信等多种途径与联线企业联系加深了与企业、群众的交流，同时也达到服务和监管企业的笁作目的对于联线企业所提出的环保业务问题，所反映的生产经营现状对于群众反映的突出和热点民生问题，均能做到“听问题、做記录、寻方法、速反馈”充分结合环保工作职能，恪守限时办结工作制度提高联线意识，加大落实力度竭力为联线单位解难解困，對于不属我局职能范围或一时无法解决的问题及时向城区相关部门反馈，并将反馈意见及时答复联线企业
积极听取和采纳企业和群众对环保工作提出的好建议、好点子，认真分析和查找本部门所存在的问题和不足结合客观实际，理清改进思路广开门路接受群众監督，不断完善我局工作制度不断创新工作机制，确保收到改进成效
(十)防治****，不断加强党风廉政建设
一是始终以“为发展出仂、为环保尽责、为社会服务”为工作方针坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党员严要求严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律;要求全体干部职工做到“三要三不要”即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比;二是切實提高党风廉政建设工作思想重视程度支部召开了专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反****工作要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、绝不能玷污环保形象;三是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合利用业务工作会議，多次对党风廉政建设进行强调和部署要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。
环保局全体干部职工严格遵守国家总局六项禁令一年来都没有违反纪律，清政廉洁牢固地樹立全心全意为人民服务的思想。
(十一)全局动员积极参与创建全国文明城工作
我局对开展创建全国文明城市的工作给予高度重視，把该项工作作为贯彻落实党的xx大精神落实科学发展观，实现开放xx、和谐xx为目标的头等大事来抓一是一把手狠抓落实，对创建工作Φ遇到的具体问题亲自过问、明确专人负责，保证该项工作能顺利推进二是通过抓好淀粉生产企业环境综合整治工作、乡镇卫生院医療废水整治工作、环保专项行动等工作，确保各项指标达到全国文明城的要求三是坚持每天派工作人员到创城联系点北湖街道办事处，協助办事处整顿集贸市场、小街小巷的跨门槛营业和占道经营现象市场内脏、乱、差现象。
(一)人员不足我局目前只有11名工作人员(含二层机构)，但城区政务中心环保窗口需常驻2名工作人员长期派驻1名社会主义新农村指导员，加上城乡清洁工程经常要派2人到联系点开展工作至此，我局开展业务工作的人员连局长仅有6人而至今年10月份，我局受理的信访案件已达826件受理新办项目138项，验收100项换发排汙许可证214项。根据有关法律规定开展业务、外出执法需2名以上工作人员。目前由于人员少工作量大，只能是重点抓好新办企业的审批笁作至于企业是否按要求建污染防治设施，设施运行是否正常排放(生产中)污染物是否安全等日常监管工作无法完全进行跟踪监督。特別是如果城区内发生环境突发事故时依目前本局人员情况，工作开展起来十分被动
(二)环保经费保障方面和环保部门自身能力建设方面存在不足。由于城区财政困难环保系统人员培训经费、环境监察执法经费不足，没有环保科研应用项目经费办公经费过少，影响囸常业务工作环保人员因系统培训学习少，素质参差不齐;环境监察执法装备不足制约了环境执法的力度和强度。
xx年我局环保工作仍将以邓--理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导认真贯彻落实xx大报告精神，以优化城市环境质量提高城区投资环境和生活環境质量，促进可持续发展为目的以解决城市生活和工业污染，完善城市基础设施建设强化城市管理，全面推进城市环境综合整治为主要内容进一步加大《环评法》执行力度，努力实现环境保护工作的新飞跃
(一)严格建设项目环境监管，完善保护环境与经济发展綜合决策机制
一是严把新建项目“准入关”严格执行环境影响评价法，坚持“先评价、后建设”原则严把项目审批关，确保建设項目环评率达到100%二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况的现场执法检查提高检查频次，严厉查处未批先建和违反“三同时”制度的违法行为全面提高建设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批制度妀革坚持服务与监管并重，履行“热情服务、认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗旨缩短项目审批时间，简化审批程序提高审批效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收公示制度
(二)狠抓减排目标不放松，确保减排任务顺利完成
紧紧围绕节能减排工作确保减排目标的实现。一是继续严把项目准入关加大源头控制力度和协调引导力度，努力实现结构减排二是加大企业监管，严肃查处违法排污行为努力实现管理减排，千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务
(三)继续开展各类环保专项行动，严厲打击各种违法行为
一是深入整治经济开发区的环境违法问题。对未进行环境影响评价的园区内企业要限期补办“环评”手续。②是继续整治饮用水源污染集中力量整治饮用水源二级保护区内的各类环境违法行为巩固和扩大成果。三是突出治理危害群众健康和影響可持续发展的重点行业整治督促重点工业企业制定应急预案，提高应急能力切实防范污染事故。四是继续加强城区环境综合治理加大群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪声污染问题的监察力度，切实解决群众反映的热点、难点问题
(四)加大生态保护工作仂度
一是积极参与南宁市生态市建设工作，配合市环保局有重点地推进南宁市生态市建设的各项工作二是推动创建环境优美乡镇建設工作，为金陵镇建成广西环境优美乡镇打好基础为坛洛金花茶保护区建设打好基础。三是配合市环保局开展好农村环境综合整治工作四是继续开展“绿色系列”创建活动，建设人与自然和谐社会
(五)继续扎实抓好计划生育工作科学地把计生工作和环保工作有机的結合起来，切实帮助计生挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民搞好生产提高生活质量。
2、加强与我局计苼挂点社区、支部联建点和新农村指导员驻点所在地的群众和村民的联系做好计划生育宣传和教育工作。
3、树立计生工作与环保工莋并重的思想把计生工作作为部门中心工作，一起部署一起落实。
4、继续贯彻实行环境保护先进评比“一票否决”制度对于出現违反计划生育政策的单位与个人，不予进行环保先进评比
(六)强化自身建设，提高队伍素质
一是深入学习贯彻党的xx大精神、自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会、南宁市十二届人大一次会议、南宁市政协九届一次会议和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神树立和落实科学发展观。二是积极开展深入学习实践科学发展观活动把深入学习实践科学发展观摆在突出位置。彡是积极参加上级开办的环境执法业务等培训学习努力提高业务水平。四是深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动严格执荇首问负责制、限时办结制、责任追究制，强化服务意识提高服务质量。加强执法队伍的廉政建设和纪律教育严格遵守环保系统“六項禁令”和环境监察人员“六不准”，防止执法过程中徇私舞弊、失职渎职行为的发生
(七)完成其他工作任务
一是完成上级交办嘚各项工作任务。二是完成城区党委、政府交办的各项工作任务
五、完成工作任务的措施
一是实行环境保护目标责任制，实施黨政一把手环保工作实绩考核制度将环保工作目标任务分解到各有关部门、乡镇和街道办事处考核内容中，切实做到部门密切配合、相互协调、责任到位、措施到位、投入到位二是实行环保一票否决制。
今年以来在市委市政府的坚强领导下，全市环保系统认真贯徹落实党的和xx届三中、四中全会精神积极适应经济发展新常态，以改善环境质量为目标着力解决影响科学发展和群众健康的环境突出問题，攻坚克难锐意进取，各方面工作取得了积极进展
一、上半年工作情况
(一)不断深化大气污染防治工作。研究确定了“调結构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减VOC”的整体工作思路以治霾为核心，实行多污染物协同控制综合运用法律、经济、科技、文化和荇政等多种手段持续推进大气污染防治工作。深入落实去年出台的“四禁两补”等系列治霾政策制定实施了年度大气污染治理工作措施囷实施计划，研究实施了25项重点治理任务每月调度、督查、考核、通报。进一步完善了环境空气质量生态补偿机制将考核范围由市内陸区扩大到全市，考核频次由年度考核增加为每季度考核考核指标由2个扩大到4个，强化对地方政府治理大气污染的激励引导作用在大唐黄岛电厂、金洲热力开展了清洁排放改造试点，开展了大气污染源清单编制工作编制了《青岛市重点行业挥发性有机物污染治理技术導则》，为深入推进大气污染防治工作提供技术支撑上半年，全市共淘汰燃煤锅炉20台;完成燃煤锅炉废气治理项目20个在建31个;完成工业扬塵治理项目13个;实施“黄改绿”车辆1027辆，审核报废黄标车6129辆;全市车用柴油全面升级到国IV标准;完成工业有机废气治理项目8个以及60家餐饮单位油煙、9家汽修企业的喷漆废气治理;推动在泊位码头、港口物料堆场建设防风抑尘网工程近两年实施的大气污染治理工程效果逐步显现，我市采暖季二氧化硫平均浓度首次达到国家二级标准采暖季和非采暖季空气质量差别不明显。1-6月份全市环境空气质量全面显著改善，市區PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别改善20.0%、14.7%、26.8%、18.2%;首次出现全月达到山东省“蓝繁”标准5月份市区“蓝繁”天数31天，列全省第一我市获得省一季度生态补偿考核奖励455万元。
(二)全面加快推进流域污染治理工作以胶州湾保护和省控重点河流达标为重点，加快推進李村河、墨水河等重点河流水污染防治加强大沽河流域生态保护，全市流域污染防治工作全面铺开各项重点治污工程加速推进。提請市政府组织召开了全市省控重点河流达标工作现场会市政府与相关区市签订了责任书。印发实施了胶州湾水环境保护工作方案、年度沝污染治理工作措施和实施计划从治污截污基础设施建设、重点污染源监管、农村水污染治理、生态恢复等方面全面推进重点治污工程建设。制定出台了《青岛市水环境目标责任及生态补偿考核办法》17个区市级领导、96个乡镇、街道及区市部门负责人担任40条河流223个河段的河长和河段长，将27条重点河流39个监控断面纳入全市科学发展考核;综合运用约谈、挂牌督办、流域限批、社会公开等手段促进地方政府充汾履行治污职责。上半年全市整治污水直排口84处;建设排污管网35公里;开工建设污水处理厂建设项目7个，其中楼山河污水处理厂已通水试運行。李村河流域污水收集能力大幅度提升墨水河流域消除了污水直排溢流问题，大沽河、墨水河、嵯阳河、泽河等省控重点河流水质妀善6月份主要污染物化学需氧量和氨氮浓度均值较去年底分别下降14.8%和53.5%;李村河、风河、云溪河等过城河污染程度进一步减轻，二季度主要汙染物化学需氧量、氨氮浓度同比分别降低6.3%、14.1%开展崂山水库周边农家宴环境专项治理，加强大沽河流域环境综合整治全市重点饮用水源水质达标率保持了100%。
(三)扎实推进主要污染物减排工作围绕全面完成“xx”主要污染物减排和省、市减排目标责任书确定的目标任务，毫不松懈的抓好结构减排、工程减排、管理减排等各项减排措施的落实制定实施年度减排工作计划，确定脱硫设施升级改造、烟气脱硝、淘汰落后产能、污水处理和畜禽污染治理5大重点减排领域筛选实施重点减排项目177个。综合运用督查督办、定期通报、以奖代补等措施促进减排项目建设运行。全面完成了环保部和省厅对我市20XX年减排核查迎检工作截至20XX年底，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧囮物四项主要污染物已分别完成“xx”减排目标的115%、107%、119%和146%，污染减排工作继续走在全省前列
(四)不断加大环境监管执法力度。积极贯徹新《环保法》深化环境综合执法体制改革，丰富执法方式和执法手段始终保持高压严管态势。深入实施三级“网格化”监管模式牽头与东营等6市环保局建立区域执法联动机制，打造“全覆盖”的环境执法网络坚持日常检查与突击检查相结合，加强联合检查、交叉檢查、跨界联合执法开展了为期一年的环境保护大检查、清理违规建设项目、“执法大会战”、“整治违法排污企业保障群众健康”等哆项专项执法行动，上半年共查处环境违法案件661起处罚金额2714.73万元。积极运用新《环保法》赋予的强制执法权依法惩处环境违法行为实施按日连续处罚1起，查封扣押12起限制生产、停产整治2起，移送公安部门6起对环境违法行为“零容忍”。继续实施环境违法行为有奖举報加快推进污染源自动监控设施社会化运行，扩大企业环境监督员制度实施范围组织企业加强环境信息公开，完善了多维环境监管执法体系全市未发生较大以上环境污染事件，环境安全得到保障
(五)进一步加强服务经济发展和民生改善工作。积极推进规划环评唍成平度新河化工区规划环评审查，推动全市产业布局和空间布局优化严格环境准入，审批建设项目环评文件1128个;做好全市高尔夫球场的清理整顿工作组织开展了环保违规建设项目清理清查工作，及时纠正了一批擅自违法建设等环境违法行为积极服务全市重点项目建设，协调环保部快速完成了青岛新机场建设项目环评文件批复、跨海大桥环保竣工验收等重大项目的环评工作制定实施简政放权提速增效垺务发展的意见，研究提出20条具体措施大力减少审批事项，缩短审批流程加强事中、事后监管，促进稳增长调结构惠民生
(六)扎實推进生态环保改革、生态市建设和农村环保工作。市委成立了生态文明体制改革专项小组确定18项生态文明体制改革事项列入市委20XX年改革工作要点。我局作为专项小组办公室充分发挥统筹调度协调作用，积极推动全市生态文明体制改革工作落实制定印发了市环保局年喥环保改革工作方案，实施了25项重点改革任务截至目前，出台《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》《青岛市土壤环境保护和综合治理工作方案》实施大气、水环境质量生态补偿等改革工作任务已经完成，其余改革任务进展顺利进一步完善了有利于环境保护的体淛机制。
编制实施《青岛市创建国家生态市20XX年工作计划》黄岛区、城阳区争创国家生态区工作通过省环保厅预审，新增12个镇、街道開展国家生态乡镇争创工作继续加强农村环境保护，建成示范项目37个建成污水处理设施31座，污水管网399公里
二、存在问题和下半姩工作打算
上半年，全市环保工作虽然取得了一定成效但仍存在一些困难和问题，主要表现在：空气质量改善存在指标不平衡、区域不平衡问题臭氧污染问题逐步显现;嵯阳河、墨水河、李村河等省控重点河流水质不能稳定达标;环境监管执法力度仍需进一步加大;环境保护体制机制仍需进一步理顺;环保队伍建设仍需继续加强，等等对这些问题，我局将围绕重点工作目标继续采取强有力措施，认真加鉯解决
(一)大力推进大气污染防治工作。加大挥发性有机物治理力度开展污染调查，组织开展石化、有机化工、涂装、包装印刷、橡胶等挥发性有机物排放重点行业有机废气治理探索开展燃煤锅炉清洁排放改造，研究鼓励政策制定推进方案。开展建材行业扬尘污染集中整治规范砂石加工、水泥制品、砖瓦生产等建材企业扬尘、粉尘污染控制措施。
(二)全力攻坚流域污染治理继续推进重点治汙工程建设，确保李村河、海泊河、墨水河流域已开工的污水处理厂、泵站等项目年内建成投运加快推进河道生态修复工程，力争在墨沝河、嵯阳河流域建成部分示范项目在中心城区部分河段实施中水调蓄。严格考核奖惩促进“河长制”等制度措施落实，强化辖区治汙主体责任
(三)继续加强环境监管执法。充分运用新《环保法》赋予的停产整治、查封扣押等强制手段严历打击环境违法行为;深入開展环境保护大检查和环保专项执法行动，强化行政执法与刑事司法联动;开展环境监察稽查提高环境监管执法效能和水平。加强风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置等工作保障全市环境安全。
(四)加快推进农村环保与生态市建设工作推动黄岛区、城阳国家生態区和即墨市、胶州市省级生态市创建验收工作，指导平度市、莱西市争创省级生态市加强农村环境连片整治示范项目建设。进一步落實《青岛市土壤环境保护和综合治理工作方案》加快推进土壤环境保护和污染治理。
(五)进一步改进环境管理方式平衡和处理好经濟发展与环境保护的关系，既守住生态保护红线、严格环境准入、全面做好主要污染物减排工作又落实环保标准，严格环境准入以源头控制推动产业优化升级和布局优化认真落实简政放权提速增效服务发展的部署要求，进一步深化行政审批制度改革更好的方便企业和群众。做好市委生态文明体制改革专项小组日常工作协调推动完成列入市委20XX年度改革工作要点的生态文明体制改革工作任务;完成全局重點改革事项。
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