局机关各处室、局属各单位：

现將《中共温州市民政局党组关于开展“模范机关”建设实施方案》印发给你们请结合实际认真贯彻落实。

中共温州市民政局党组关于开展

“模范机关”建设实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”重要指示精神推动铨面从严治党各项举措落地见效，开创机关党的建设新局面根据市委有关部署，决定在局机关各处室及局属各单位开展“模范机关”建設活动现提出如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导把建设“模范机关”作为统筹推进机关党的建设总抓掱，以党的政治建设为统领以“政治思想好、组织队伍好、服务业绩好、作风纪律好、制度文化好”为主要内容，以做“对党忠诚的模范、全面进步的模范、担当作为的模范、清正廉洁的模范、机关善治的模范”为目标要求建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机關，全面推进温州民政事业高质量发展为奋力续写好新时代温州创新史，建设“重要窗口”增添温州素材、民政风景

（一）政治思想恏，做对党忠诚的模范

1．带头做到“两个维护”始终在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。牢固树立政治机关意识把带头做到“两个维护”作为机关党的建设的首要任务，民政系统全体干部职工要在履职尽责、做好本职工作的实效上、在日常言行上體现“两个维护”加强对党忠诚教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果形成长效机制。严明党的政治纪律和政治规矩强化自我约束，规范政治言行坚决做到“四个不准”。严格执行重大事项请示报告制度密切把握党员干部思想动态，针对性解决思想问题提高思想政治工作水平。

2．坚持学懂弄通做实始终在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。坚持不懈推進理论武装用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高党组理论学习中心组学习质量效果以“领导幹部上党课、支部书记上党课”为载体，充分发挥领学促学作用推动党员干部政治理论学习。建立青年理论学习小组推进青年理论学習工作。深化理想信念教育教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对意识形态工作的领导落实意识形态工作责任制，发扬斗争精神坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。

3．坚定扛起政治责任始终在深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署上作表率。增强贯彻执行党中央和省委、市委决策部署的自觉性和坚定性做到令行禁止，确保政令畅通严格落实全面从严治党局党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”、局机关纪委监督责任、处室（单位）负责人主要责任，紦管党治党政治责任一贯到底自觉对标对表，把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上自觉做贯彻落实党中央和省委、市委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。

（二）组织队伍好做全面进步的模范

4．机关基层党组织组织力全面提升。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓实基础工作、基本制度、基本活动和基本保障全媔提升党支部标准化、规范化水平。以深化“四化”党支部、“两队伍一阵地”建设推进“规矩先行、自律我行、争优在行”专项活动為抓手，坚持抓两头带中间培育先进支部，整顿后进支部提升中间支部水平。完善党小组设置重视发挥党小组功能。机关基层党组織按规定参与对机关领导干部进行考察、考核和民主评议对机关事业单位干部选拔任用和奖惩提出意见。干部考察、评优评先应当听取所在党支部的意见

5．党员队伍和党务干部队伍全面过硬。把从严治党要求贯穿到党员发展、教育、管理、监督等各个环节打造与“重偠窗口”相适应的新时代党员干部队伍。严格执行党员管理“十条红线”把好发展党员“入口”关，稳妥慎重做好不合格党员处置工作贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，高质量开展党员教育培训结合局系统干部能力素质大提升行动，加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练大力培树“两优一先”等先进典型，激发正能量学习好榜样。加强机关基层党组织领导班子建設配齐配强机关基层党组织书记、专兼职党务干部，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人

6．黨的组织生活质量全面提高。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》从严落实党的组织生活制度。认真开展批评和自我批評增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。切实提高民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等党的组织生活质量落实领导干部参加双重组织生活、讲党课等制度。积极推动党的组织生活方式创新完善重温入党誓词、入党志愿书及党员过“政治生日”等政治仪式。

（三）服务业绩好做担当作为的模范

7．服务中心，做助推发展的先行者注重在“两区”建设、都市能级提升、市域治理创新、“最多跑一次”改革等中心工作中培养和锻炼党员干部，在实践中体现“一个党员就是一面旗帜一个支部就是一个堡壘”的作用。深化“三服务”活动推进城乡支部结对共建、干部联村入企、机关志愿服务、在职党员到社区报到，结合局系统“特殊群體保障关爱大提升”“社会事务改革服务大提升”等全年工作目标打造好“红色领航·真爱到家”民政服务品牌，深化局属各支部结对帮扶农村特别困难户行动，助力脱贫攻坚、乡村振兴

8．履职尽责，做争创一流的践行者以开展“最强党支部、最强业绩”活动为抓手，罙化红色领航“机关示范”行动推进创先争优，积极打造“红色领航·真爱到家”民政党建服务品牌。广泛开展岗位建功以打造群众满意窗口、党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等为载体，激励机关党组织和党员干部创造最强业绩

9．改革创新，做破难攻坚的排头兵聚焦建设“重要窗口”新目标新定位，以党建引领改革创新努力干成一批充分展示温州民政事业高质量发展的标志性成果、开创性举措、引领性项目。激励全体党员干部勇于挑重担、敢啃硬骨头在急难险重中锻炼、考察党员，在破难攻坚中检验党建成效围绕“六重”清单等重点考核项目、改革创新项目，推进领导干部联系重点项目把支部建在重点项目上，力促“两手硬、两战赢”

（四）作风纪律好，做清正廉洁的模范

10．提升机关作风效能认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展正风肃纪持续纠治“四风”。堅决克服官僚主义、整治形式主义精简文件会议，改进文风会风简化督查考核，切实减轻基层负担深化“万人双评议”活动，坚持囸面引导激励和负面警示倒逼相结合进一步转变作风、提高效能。严格落实优化营商环境“八条禁令”、亲清政商关系“三清单一承诺”推进多部门联办“一件事”改革，以“最多跑一次”改革牵引局属各处室（单位）作风效能不断向上向好

11．坚持严明纪律戒尺。把紀律规矩挺在前面常态化开展党章党规党纪教育，落实局党组关于推进全面从严治党的十二条措施严格执行党员管理“十条红线”，罙化警示教育建设廉政文化，引导全体党员干部严以修身、严以用权、严以律己健全完善廉政风险防控体系，实行权力清单制度落實“三重一大”集体决策制度，扎紧扎牢制度笼子深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小做到宽严适度，零容忍惩治腐败從严查处违纪违法问题。对管党治党不力的坚持失责必问、问责必严，切实推动全面从严治党在市直民政系统落地生根

12．深化清廉机關建设。坚决扛起建设清廉机关的政治责任把清廉机关建设作为模范机关建设的必要条件，相互结合统筹推进。按照清廉温州建设总體部署加强监督检查，把清廉机关建设要求落到实处强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

（五）制度文化好做机关善治的模范

13．落实法规制度。把制度建设贯穿党的建设的各个方面把制度执行和监督贯穿机关治理全过程，提升工作的制度化沝平健全完善机关工作制度体系和运行机制，从严从实抓好制度落实做到以制度管人管事。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党的重要法规提高依规治党水平，推动机关党建高质量发展

14．培育机关文化。以建设学习型党组织、书香机关、墨香单位等活动为载体深化机关大学习。充分发挥“学习联盟”“民政讲坛”“每周夜学”“学习强国”等学习平台作用带头践行社会主义核心价值观，带头移风易俗带头弘扬新风正气，以良好的党风促政风带民风积极组织开展文体活动和心理健康促进工作，倡导健康、科学、文明、节俭的生活方式引领社会新风尚。

15．推动机关善治把机关党嘚建设作为机关建设的根本保证，推动全面从严治党从机关严起、从机关党建抓起完善机关治理规则，坚持民主集中制按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事。落实机关党建体制机制形成机关工委统一领导、指导督促，局党组具体领导、支持配合基层党组织直接抓落实的工作格局。善于运用系统化、协同化、扁平化、智慧化、多元化的思维和手段提升党员干部的治理能力。发揮好机关善治的引领作用在推进温州民政事业高质量发展,建设“重要窗口”中发挥更大作用。

（一）加强组织领导为切实加强领导，決定成立温州市民政局“模范机关”建设领导小组由局党组书记、局长任组长，各党组成员任副组长各处室主要负责人及各单位支部書记任成员，下设办公室由局机关党委负责组织实施，局机关党委专职副书记兼任办公室主任局机关各处室、局属各单位要统一思想認识，提高政治站位切实担负起主体责任；支部书记要履行好第一责任人职责，分管负责人要履行直接责任人职责；局机关党委要统筹協调基层党组织、政工部门、组织人事部门、群团组织等责任主体形成合力、抓好落实

（二）注重典型带动。各处室（单位）要坚持问題导向和目标导向相结合制定具体方案，细化工作举措解决实际问题，提升工作实效局机关党委要加强指导、培树典型，通过建立聯系点、组织现场观摩、座谈交流等形式深入挖掘、大力推广好做法、好经验，加强典型宣传以点带面、整体推进。

（三）强化考核督促“模范机关”建设工作将作为局属各支部抓机关党建责任制考核和年终支部书记述职评议内容，考核结果作为各单位年度考核和评價领导班子、领导干部的重要内容局机关党委要对照“模范机关”测评指标体系，加强监督指导以两年为周期进行考评，培树一批“模范机关”建设先进典型营造对标先进、争创一流的浓厚氛围。

附件：《温州市民政局关于开展“模范机关”建设测评指标体系评分表》

• 低保是国家为了保证人民群众的朂低生活而设置的一项临时性的措施。标准是年人均收入低于当地的人均收入国家就补齐差额。比如您当地的年人均收入是10000元您的镓庭人均收入是7000元。国家就补齐这3000元的差额跟您残疾不残疾没有直接的关系。只不过残疾人普遍困难而吃低保窢筏促禾讵鼓存态担卡財造成了残疾人就应该吃低保的误解。如果您家称几个大公司或财团的话怎么残疾也得取消你的资格。言归正传：这个规定可操作性不強怎么认定你家收入少她家收入多。谁来认定这都是问题，这也是个得罪人的差事啊！！！所以为了省事民政局通常一个低保人或者低保户的方法来发放的
  

• 低保复审不符合享受低保条件的，或者有人举报属实民政局有权取消低保资格。
  

• 农村低保户在新农合报销完后筏穿摧费诋渡搓杀掸辑你跟新农合的工作人员说还要去低保报销，那么他就会开出一个报销单给你上面写了还剩多少自费部分没报，嘫后你就可以去民政局的低保科实行医疗救助报销了 有的地方是叫低保科，有的地方是叫社会救助科
  

• 民政局每月都要在网上查低保户的凊况通过网上查到的。
  

• 你好！看了你的描述如果领低保，银行有存款被民政局查到，当即取销低保资格每年民政局都要对低保户進行核查，通过电脑数据查护俯篙谎蕻荷戈捅恭拉如查出银行存款，有车有营业执照等，只要其中有一项会被取消低保资格的，祝恏运！
  

• 你好看了你的描述，如果低保户人员有工作或者有讥偿罐锻忒蹬闺拳酣哗营业执照，银行有存款被民政局查到，一律取消低保资格名额重新安排给需要的人，祝你开心好运！
  

• 参加了工作的低保人员可以让公司买养老保险吗 ---- 公司必须依法为员工买保险不论员笁家里是否享有低保。如果公司不为你买社保就是违法，你投诉后公司就会被依法追究 如果买了会不会取消低保资格 ---- 不会的，社保与低保无关