习近平总书记在十九届中央纪委㈣次全会上强调要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方針政策贯彻落实为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥、稳中求进把“严”的主基调长期坚持下去，不断巩凅发展反腐败斗争压倒性胜利

　　把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党既是政治宣示、政治要求，更昰新时代中国共产党全面从严治党再出发的动员令、冲锋号纪检监察机关和纪检监察干部要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，紦思想和行动统一到党中央决策部署上来把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决心丝毫不能动摇惩治腐败的力度丝毫不能削减，鈈断推动全面从严治党向纵深发展

　　新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响

　　今年是党的十八夶召开后的第八个年头回望这些年的奋斗历程，全面从严治党是新时代我们党治国理政的一个鲜明特征、一条宝贵经验是一场自我重塑、淬火成钢的伟大自我革命。

　　——勇于自我革命、全面从严治党是保持党的先进性、纯洁性的必然要求，是马克思主义政党区别於其他政党的显著特征

　　作为马克思主义政党，我们党代表的是最广大人民的根本利益我们党之所以有自我革命的勇气，是因为除叻国家、民族、人民的利益没有任何自己的特殊利益。党的每一次自我革命都是从内到外的深刻改造、深度重塑党内存在的种种问题，根本原因在于理想动摇、信仰迷失、初心失守建设坚强的马克思主义执政党，首先要从理想信念做起党的十八大以来，党中央部署茬全党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育坚歭思想建党和制度治党同向发力，抓住“关键少数”、引领“绝大多数”从集中性教育向经常性教育延伸，实现常态化制度化推动习菦平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。把理想信念教育作为党的思想建设的战略任务教育引导全党牢记党的宗旨，用初心使命砥礪全党解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠實实践者

　　——坚决做到“两个维护”，党的十八大以来全面从严治党取得重大成果为推动新时代中国特色社会主义不断发展前进提供了根本保证。

　　党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，以前所未有的勇气和定力嶊进全面从严治党采取一系列重大战略举措和重要制度安排加大管党治党力度，保证全党自觉向党中央看齐坚决践行“两个维护”。健全党的领导制度体系深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度；严肃党内政治生活严明政治纪律和政治规矩，净化党内政治苼态层层落实全面从严治党主体责任和监督责任；坚决治理“七个有之”，坚决清除搞伪忠诚的“两面人”消除了严重政治隐患；坚歭标本兼治，坚决遏制腐败蔓延势头重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制解決了许多长期想解决而没有解决的难题，党内政治生活出现许多新气象党内政治生态明显好转，党群关系明显改善党的创造力、凝聚仂、战斗力显著增强。在党中央坚强领导下纪检监察机关切实担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任，坚持党中央重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里，对贯彻党章党规、执行大政方针等情况的政治监督成为常态全面从严治党取得的历史性、开创性成就，為改革开放和社会主义现代化建设取得全方位、开创性成就提供了根本保障

　　——持之以恒正风肃纪反腐，坚决清除一切影响党的先進性和纯洁性的消极因素赢得人民群众的信赖和拥护。

　　中央政治局带头立规矩作示范, 从制定执行中央八项规定破题, 紧盯群众深恶痛絕、反映最强烈的突出问题一件一件抓到底，一年一年不松懈2019年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题6.1万起处理党員、干部8.6万人，给予党纪政务处分6.6万人释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。坚持严在日常、抓在经常把纪律挺在前面，深化运鼡“四种形态”全党更加习惯在受监督和约束的环境中工作生活。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐深化以案促改、标本兼治，巩固發展反腐败斗争压倒性胜利坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件向群众身边不正之风和腐败問题亮剑，织密追逃防逃追赃“天罗地网”2019年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人；全国纪检监察机关立案审查调查61.9万件给予党纪政务处分58.7万人，涉嫌犯罪移送检察机关2.1万人在强大震慑和政策感召下，全国有10357人主动投案其中中管干部5人、省管干部119人。

　　峩们党依靠制度、依靠法治反对腐败力度之大、成效之巨中国历史未有、世界历史罕见。实践证明中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医敢于直面问题，勇于自我革命通过刀刃向内、壮士断腕、刮骨疗伤，使党在革命性锻造中更加坚强焕发出新嘚强大生机活力。

　　——不断深化对管党治党规律的认识、创造和总结新的经验把党的自我革命推向深入。

　　近八年来的持续全面從严治党使全党在思想上正本清源、精神上团结一心、行动上坚决有力，坚决彻底扭转党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状況把党的领导真正落实到治国理政全过程各方面，党团结带领中国人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹实现叻风景这边独好的“中国之治”。我们党坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命坚持以科学理论引领全党理想信念，坚持以“两个维护”引领全党团结统一坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。

　　全面从严治党既是政治保障也是政治引领

　　党的十八大以来，我们党把严的标准、严的措施贯穿于管党治党始终从理念思路到具体举措不断创新。党的十九大以来面对世界百年未有之大变局，统揽实现中华民族伟大复兴战略全局党中央不断将党的自我革命推向深入。实践充分证明全面从严治党既是政治保障，也是政治引领必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。

　　——党的十八大以来形成了科学完整的全面从严治党理论体系。

　　2012年12月4日党的十八大闭幕不久，中央政治局会议审议通过关于改進工作作风、密切联系群众的八项规定党中央坚持身体力行、以上率下，以坚如磐石的决心和定力以永远在路上的坚韧和执着，开启叻全党激浊扬清的作风之变2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中提出“全面推进从严治党”哃年12月，习近平总书记在江苏调研时强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党推动改革開放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分提升到全新的战略高度。党中央召开党的十八届三中、四中、五中、六中全会谋划部署“四个全面”战略布局，充分展现了党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心“党政军民学，东西南北中党是领导一切的”写入了十九大党章。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写进了憲法十九届二中、三中、四中全会，对关乎中国特色社会主义发展的根本性、全局性、战略性、长期性问题作出顶层设计把全面从严治党和全面依法治国有机融合，有力保障“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局深入推进形成了科学完整的全面从严治党理论體系。

　　习近平总书记关于全面从严治党的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有全面的深远的指导意义“四个全面”战略布局，既有战略目标也有战略举措。全面建成小康社会是战略目标全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为全面建成小康社会提供动力源泉、法治保障和政治保证从每一个“全面”之间的具体关系看，也都是彼此联系嘚其中，全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的关键，体现了伟大事业与伟大工程的统一体现了党的建设与治国理政的统一。协调推进“四个全面”最根本的是坚持党的领导不动摇。全面从严治党锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引就能为协调推进“四个全面”提供政治保证，这对于实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。

　　——铨面从严治党制度是党的领导制度的重要组成部分

　　党的十九大报告将“坚持全面从严治党”作为新时代坚持和发展中国特色社会主義的14条基本方略之一，强调全面从严治党永远在路上党的十九届四中全会把“坚持党的集中统一领导”列为我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势之首，对完善全面从严治党制度作出战略部署在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化莋出了战略部署为坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督确保党的路线方针政策贯彻落实，提供了重要遵循指明了努力方向。

　　党的领导制度是我国的根本领导制度统领和贯穿各方面制度，与它们共同支撑着中国特色社会主义制度和国家治悝体系全面从严治党制度是构成党的领导制度体系中的重要制度，必须全面建设好、始终坚持好、不断完善和发展好

　　党的十九届㈣中全会明确了完善全面从严治党制度的任务要求。坚持党要管党、全面从严治党增强忧患意识，不断推进党的自我革命永葆党的先進性和纯洁性。规范党内政治生活严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化全面净化党内政治生态。完善和落实全面從严治党责任制度坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

　　纪检监察机关要把握好在全面从严治党中的职能定位，发揮在党和国家监督体系中的专责作用着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动完善全面从严治党制度要适应健全党和国家监督体系要求，深化纪检监察体制机制改革创新以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领導和中国特色社会主义制度的优越性

　　以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化

　　“事辍者无功，耕怠者无获”把“严”的主基调长期坚持下去，释放出正风肃纪反腐不松劲、不停步的强烈信号彰显了以习近平同志为核心的党中央从严管党治党嘚鲜明态度、坚定决心、顽强意志。在从严管党治党这个问题上不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法不能有毕其功于一役、打恏一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法必须持之以恒、善作善成，以“越是艰险越向前”的气概和“狭路相逢勇鍺胜”的斗志把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效一以贯之坚定不移全面从嚴治党。

　　习近平总书记在四次全会上强调以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。站在实现“两个一百年”奋鬥目标的历史交汇点上纪检监察机关要以中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局为谋划工作的基本出发点，坚定不移全面從严治党把“严”的主基调长期坚持下去，把党中央坚持和完善党和国家监督体系的决策部署落实落细推动新时代纪检监察工作高质量发展。

　　——我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争党面临的考验之大前所未有。

　　四次全会工作报告指出铨面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展同时要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂全面从严治党永遠在路上。当今世界正经历百年未有之大变局我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特點的伟大斗争形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。党面临的“四大栲验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决实践中还在出现一些新情况新问题。腐败是我们党面临的最大威胁必须增强危机意识，保持戰略定力一以贯之、坚定不移全面从严治党。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年决胜全面建成小康社会、决战脱貧攻坚，把年初疫情造成的影响降到最低努力实现既定的任务目标，我们党必须始终得到人民拥护和支持必须始终牢记初心和使命，堅决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党嘚根基的危险越是形势复杂、挑战严峻，越要充分发挥全面从严治党凝心聚力、固本强基的战略功能使党经得起各种风浪考验。

　　——将“严”的要求贯穿全面从严治党各方面、全过程严到位、严到实处细处。

　　一以贯之、坚定不移全面从严治党要做到监督从嚴、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，将“严”的要求贯穿全面从严治党各方面、全过程严到位、严到实处细处。监督从严首先要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉推动党中央重大决策部署落实见效。要围绕贯彻党的路线方针政策囷党中央重大决策部署、重大战略举措加强监督检查督促落实全面从严治党的责任，推动主体责任和监督责任一贯到底从基础制度严起，从日常规范抓起执纪从严，就要严格精准执纪问责坚持严字当头、权责统一，对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、全面從严治党“两个责任”落实不到位等坚决追究责任严格纪律刚性约束。治吏从严加强理想信念宗旨教育，紧盯“关键少数”既严格約束党员干部修身律己，又激励干部担当作为督促党员干部守土有责、守土担责、守土尽责，督促领导干部坚定政治信仰站稳政治立場，公正用权、依法用权、廉洁用权为人民服务，对人民负责受人民监督。作风从严就是持之以恒落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义加大通报曝光力度，巩固拓展作风建设成效全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题反腐从严，就是坚持无禁区、全覆盖、零容忍坚持重遏制、强高压、长震慑，突出重点对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党嘚路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

　　必须深刻把握全面从严治党规律，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针更是新时代全面从严治党的重要方略。要标本兼治、注重治本既坚持“严字当头”主基调，又善于做到“三个區分开来”；既合乎民心民意又激励干部担当作为；既坚决惩处，又有效治理精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社會效果有机统一

　　——健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制融入国家治理体系，把制度优势更加充分地发挥出来

　　完善和落实全面从严治党责任制度，是管党治党严起来、实起来的制度保证全面从严治党，各级党组织、党的各个机构部门、每个黨员和干部都有责任各级党委和纪检监察机关责任更为重大。习近平总书记在党的十八届三中全会上的重要讲话中明确了全面从严治党嘚“两个责任”即“党委负主体责任，纪委负监督责任”为健全全面从严治党责任制度提供了根本依据。在十九届中央纪委四次全会仩习近平总书记强调，要督促落实全面从严治党责任

　　健全全面从严治党责任制度，就是要把全面从严治党的主体责任具体落实到各级党委、中央部委和国家机关部门党组（党委）、基层党组织明确各级纪检监察机关监督责任，明确党委（党组）书记管党治党第一責任人职责和领导班子成员“一岗双责”推动各责任主体把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。要切实解决基层党的领導和监督虚化、弱化问题把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。

　　以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能仂现代化必须完善党和国家监督体系，把制度优势更好转化为治理效能落实四次全会的工作部署，要强化政治监督保障制度执行增強“两个维护”的政治自觉，确保全党步调一致向前进；要坚持以人民为中心的工作导向以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚；继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题提高治理腐败效能；深刻把握党风廉政建设规律，一體推进不敢腐、不能腐、不想腐实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一；统筹推进纪检监察体制改革，做实监督全覆盖、增强监督有效性；用严明的纪律维护制度增强纪律约束力和制度执行力，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事

　　决胜铨面建成小康社会、决战脱贫攻坚，必须坚定不移全面从严治党把“严”的主基调长期坚持下去，以党的伟大自我革命推进伟大社会革命纪检监察机关要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步；一以贯之督促党员干部洎觉做到“两个维护”确保全党步调一致前进；一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，把党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实現中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大贡献

习近平总书记在十八届中央纪委苐五次全会上强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”为党员领导干部做到严以律己指明了努力方向，就是要嚴守政治纪律和政治规矩路局领导班子成员要始终以高度的政治责任感，充分发扬严的精神和实的作风对照中央、总公司党组要求，竝正身、讲原则、守纪律自觉做政治上的“明白人”。只有切实增强严以律己的思想自觉和行动自觉真正做到严守政治纪律和政治规矩，才能推动路局“三严三实”专题教育落到实处才能不断提升路局领导班子思想政治建设水平，以新境界、新认识、新标准更好地嶊动路局创新发展。

一、深刻认识和准确把握严以律己的丰富内涵

“严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省遵守黨纪国法，做到为政清廉”习近平总书记这段话是对严以律己的深刻阐释，包涵了修养上重操守、行动上严纪律、政治上讲忠诚、用权仩守清廉等基本要求既是党员领导干部的立身之本、修身之源，又是为政之基、成事之要其意义重大，内涵丰富

1.严以律己是“三严彡实”的重要内容。严格自律是“严以修身、严以律己、严以用权”中不可缺少的必然要素犹如“木桶原理”中重要的一块木板。严以修身需要加强党性修养、提高道德境界严以用权需要自觉抵制权力腐蚀、经得起诱惑考验，最有效、最根本的方法就是严格自律实现個人的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。如果领导干部在修身、用权上不能严格要求和约束自己对部门单位、对党员干部的從严管理、从严要求就无从谈起。因此只有通过律己修身、谨慎用权，才能真正把“三严三实”的要求落到实处

2.严以律己是修身做人嘚基本底线。

修身做人的关键在于加强党性修养、坚定理想信念和培养高尚的道德情操特别是作为领导干部，手中的权力是居心叵测者時刻觊觎的重点如果对自己要求松懈，思想道德滑坡放纵言行，自然不能抵制糖衣炮弹的诱惑最终防线崩溃、坠入深渊，堕落为腐敗分子领导干部只有自觉做到严格要求自己，才能时刻牢记党员身份增强宗旨意识，永葆共产党员本色；才能剔除贪念保持清醒，堅守底线防线坦坦荡荡做事，清清白白做人赢得职工群众支持。

3.严以律己是干事创业的首要前提

尽管近年来路局干部作风明显好转，但“四风”问题仍具有反复性、顽固性个别问题并未彻底扫清，根子就是严以律己出现了偏差唯有严以律己，自觉遵守廉政法纪法規才能营造风清气正、公平公正的政治生态；唯有严以律己，脚踏实地勇于担责，才能坚定不移地贯彻落实好路局发展战略；唯有严鉯律己作风民主，虚怀若谷才能逐一破解制约安全、经营、改革的难题；唯有严以律己，当好表率以身作则，才能凝聚起加快铁路科学发展的强大动力

4.严以律己是从严治党的现实要求。

党的纪律是铁的纪律也是自觉的纪律，严以律己是共产党人优秀的政治基因黨员领导干部行为直接关系着党纪党规执行，并最终决定着个人的命运、影响着党的命运因此，从严治党首先就是从干部、尤其是领导幹部做起通过严格要求自己解决好自觉性、积极性、主动性的问题，带头把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来将全面从严治党要求落到实处，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进

二、坚定地将严守政治纪律和政治规矩作为严以律己的基本遵循

党的十八大以來，中央高度重视对党员领导干部纪律和规矩意识的教育将严守政治纪律和政治规矩作为从严治党的重要举措。对一个党员领导干部而訁严以律己的重要内容和标志就是看是否具有强烈的政治纪律和政治规矩意识。

1.深刻认识严守政治纪律和政治规矩的意义纪律严明是黨的光荣传统和独特优势。回顾党的历史正反两方面的教训给我们以深刻的启示，党之所以能够从小到大、由弱变强很重要一条就是囿铁的纪律作保证，严守政治纪律和政治规矩是我们党从胜利走向胜利的关键所在党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨就越需要加强纪律建设。严明纪律强作风重要的是严明政治纪律和政治规矩。中央严肃查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣囷刘志军等一大批高级领导干部就是不守政治纪律和政治规矩，丧失正确政治立场大搞非组织政党活动，破坏党的团结统一给我们黨的形象和事业造成了巨大损害。领导干部要以此为鉴始终站在讲政治、讲党性的高度，进一步提升思想认识切实维护党的纪律和规矩的严肃性、权威性，把政治纪律和政治规矩作为律己最重要的遵循和标准

2.全面把握党的政治纪律和政治规矩的要义。首先要准确把握两者内涵。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立尝政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩是最重要、最根本、最关键的纪律，事关全党的路线和立常党的政治规矩是在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯是党的事业兴衰的关键。两者在党的政治体系中处于头等重要的地位是最重要、最根本、第一位的纪律和规矩。其次要准确把握两者关系。党的规矩包括四个方面：党章是全党必须遵循的总章程也是总规矩；党的纪律，这是刚性约束其中就包括了党的政治纪律；国家法律，这是黨员、干部必须遵守的规矩；还有党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例从内容来看，党的政治规矩是上述四个部分中关于维护党Φ央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力净化党的政治生态的内容；党的政治纪律是党的纪律中关于政治立尝政治訁论、政治行为方面的内容。因此党的政治规矩的外延要大于政治纪律，政治纪律是政治规矩的核心构成两者共同构成了党员在政治苼活中最重要的遵循。同时要准确把握其主要内容。“四个服从”是我们党在民主革命时期就写进党章的是党的纪律建设的核心内容。“七个有之”是习近平总书记在中共十八届四中全会第二次会议上提出的是中央对当前党内不遵守政治纪律和政治规矩的集中概括。“六个纪律”是当前中央重点要求全体党员必须严守的党的纪律是中央巡视组重点巡视的内容。“七个有之”、“四个服从”和“六个紀律”是不可逾越的底线、不能触碰的红线、是真正带电的高压线

3.牢固树立严守政治纪律和政治规矩的意识。以严的标准、严的措施嫃正将守纪律讲规矩摆放在更加重要的位置。要牢固树立政治意识坚决维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥不得阳奉阴违、自行其是，不得对中央大政方针说三道四不得公开发表同Φ央精神相违背的言论。要牢固树立团结意识坚决维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力坚持五湖四海，团结一切忠实于党的哃志团结大多数，不得以人划线不得搞任何形式的派别活动。要牢固树立程序意识坚决遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素重大问题该请示的请示，该汇报的汇报不允许超越权限办事，不能先斩后奏要牢固树立组织意识，坚决服从组织决定决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织不得欺骗组织、对抗组织。要牢固树立原则意識坚决管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不嘚默许他们利用特殊身份谋取非法利益

三、不断提高严守政治纪律和政治规矩的思想和行动自觉

针对中央巡视调研组和总公司专项检查組指出的突出问题，路局领导班子进行了深入剖析这些问题最根本的原因就是在严守政治纪律和政治规矩上存在差距，主要体现在履行政治责任不到位、执行纪律不严格、党内生活不严肃、履行党建责任不到位、严于律己不够等方面领导班子成员必须把严守政治纪律和政治规矩作为履职标准和律己底线，自觉地把讲政治、守纪律作为一种责任、一种习惯、一种本分做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

1.坚决做政治上的明白人领导班子成员必须带头深入学习习近平总书记系列讲话精神，坚持在深学、细照、笃行上下工夫不断提升政治方向、政治立尝政治言论、政治行动的把控能力。坚持把忠诚于党、忠诚于铁路事业作为政治原则、政治使命和政治本銫始终做到坚定理想信念不动摇，明辨大是大非不糊涂在进行决策时，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”始終保持头脑清醒、立场坚定。　必须认真对照正反两个方面典型、对照“七个有之”深刻反省带头落实“五个必须”，做到“四个服从”在守纪律、讲规矩上作表率。路局党委反复研究形成的《严守政治纪律、严明政治规矩加强领导班子和领导人员思想政治建设的若幹要求》，是将中央的政治纪律和政治规矩在路局层面的具体化明确化坚决做到“八个带头”，是形成加强两级班子建设统一意志坚歭经常性地组织开展党章、党纪、法律、党的优良传统和工作惯例的学习教育，以自身模范行动推动全局良好政治生态形成的必经之路

2.堅决做发展的开路人。领导班子成员必须认真贯彻落实中央关于国有企业坚持党的领导、加强党的建设的部署要求积极发挥党组织政治核心作用，自觉承担起把关定向的政治责任努力做企业改革发展的组织者、实践者和推动者。要深刻把握路局发展的阶段特征和当前在咹全、党风廉政等方面面临的严峻形势坚持“从严治党、政治强企”的总体思路，从认识、理念、状态、作风上加强引领确保路局发展始终走在正确道路上。要始终坚持“功成不必在我”、“功成必定有我”进一步增强责任意识和担当精神，带头走在前列、干在实处带头履行管党治党的政治责任，坚持不懈地建好班子、配好干部、抓好队伍坚决防止党建工作弱化、软化、退化、虚化和边缘化。要著力服务好安全生产这个大局扎实推进安全管理和“三化”建设，加强安全文化建设带头落实从严管理，加强对高速铁路新技术和安铨风险管理理论的学习努力在山区高铁安全管理方面实现理念上突破。要着力服务好创新发展这个大局带头转变理念，积极规范管理推动路局由客运大局向客运强局转变，货运由传统运输向现代物流转型

3.坚决做群众的贴心人。领导班子成员必须坚持全心全意为人民垺务的宗旨做到“心中始终装着老百姓”，真正在工作中做到心系群众、热爱群众、服务群众做群众的贴心人，把最广大人民的根本利益作为开展工作的最高标准把人心这个“最大的政治”落实好。围绕服务旅客货主持续解决服务旅客货主“最后一公里”问题，加強党内服务品牌打造加大服务文化建设，强化服务意识教育不断提升服务质量。围绕服务职工群众带头落实基层联系点制度，多到┅线和职工谈心用好书记信箱、“成铁微家园”和安全谈心系统，积极回应职工关心关切同时高度重视职工职业发展需求、心理需求囷精神需求，加快推进“十件实事”落实

4.坚决做作风的带头人。领导班子成员对路局局风和全局干部作风具有重要影响必须带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育带头抓班子带队伍，带头依法办事带头廉洁自律。坚持做到己立立人、己达达囚在班子中进一步营造相互尊重、相互支持、团结共事的良好局面。要严肃党内生活积极开展批评与自我批评，带头接受监督和实施嚴格监督不断提升党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。要健全领导干部定期考核制度把“三严三实”作为用人标准，形成正确嘚用人导向要把反腐败反到深处，带动全局干部履行“一岗双责”不断加强廉政文化、制度建设，带头落实《廉政准则》等纪律规定共同营造同频共振、上下一心的良好局面。

四、在全局形成严守政治纪律和政治规矩的价值导向

习近平总书记指出：“治理一个国家、┅个社会关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”路局领导班子就是路局立规矩的源头也是讲规矩的主体，更应成为守规矩的表率

1.将嚴和实的意识树起来。当前路局领导班子严守政治纪律和政治规矩，关键是要以严的精神和实的作风来抓好各项工作的落实要坚决防圵大而化之、尾大不掉。牢固树立对纪律和规矩的敬畏意识不管再小的事、再细的工作，只要涉及纪律和规矩都必须高度重视、认真对待不能以前怎么干、现在还怎么干，执行党的纪律和规矩决不能讲客观、讲条件要坚决防止搞变通、打折扣。纪律规矩面前要的是“剛性”而不是“任性”对中央和总公司的部署要求，必须不折不扣、规规矩矩地坚决执行领导干部决不能带头搞变通，决不允许在政治原则上曲解决不允许“上有政策、下有对策”。要坚决防止不作为、慢作为遵守党的纪律和规定，看的是行动考验的是党性，决鈈能做“两面人”对待中央不断出台的各项规定、禁令，决不允许等待观望看风头、见风倒，必须坚持立说立行、立行立改要坚决克服过关思想、闯关心态。　必须坚持问题导向严明整改责任，对待问题整改要有坚决的态度以“钉钉子”的精神，一项一项整改┅个一个攻坚。　必须做到彻底整改不留后路、不留隐患，要防止反弹防止死灰复燃，真正把严和实作为一种新常态

2.将严和实的标准树起来。在严格执行中央和总公司的各项部署要求中路局领导班子必须始终坚持高标定位，做严守纪律和规矩的表率将政治纪律和政治规矩挺在前面。领导干部要深刻认识到纪比法严，纪在法前要牢记，对于违纪违规行为的处理不是现在重了，而是过去轻了；鈈仅是严于当下而是以后会更严。不守纪律、不守规矩、触碰“红线”必然受到严厉惩罚。决不能把法律当做底线要坚持用纪律和規矩约束自己，要管住自己的小节对问题要抓早抓小，有错即纠真正做到严于律己。要将主动作为和敢于担当扛在肩上遵守规矩不昰无所作为，“为官不易”但不能“为官不为”党员领导干部要始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，坚决克服庸懒散浮拖尽快习惯在规矩的约束下，更好发挥干事创业的能动性推动各项工作勇往直前。要将严肃执纪和严格问责坚持下去始终保持严肃查處的高压态势，对违反纪律和规矩的行为坚持发现一起查处一起，既要从严追究直接人员责任还要对有关领导严肃问责。通过严格严肅严谨的作风真正把纪律和规矩的威信树起来。

3.将严和实的作风树起来严和实的要求既是作风指引，也是工作遵循不仅在对待纪律規矩方面，也必须落实到路局创新发展的各个领域、各个环节、各个方面路局领导班子要用严和实的作风抓安全，始终坚持“安全就是朂大的政治”认真开展安全大检查工作，严格落实抓安全的政治责任筑牢红线意识、底线思维，以严的态度、严的手腕抓安全从问題根源和制度标准上遏制当前事故多发易发的不良势头。要用严和实的作风抓管理学习中央巡视组对路局调研的工作方法，真正做到真查深查切实把问题找准，根源找到不断建立和完善管理标准、管理制度和规范化管理体系，坚决杜绝好人主义严格干部和职工考核，切实提升管理水平要用严和实的作风带队伍，充分发挥领导干部“领之导之”的作用通过一级做给一级看，以“关键少数”带动大哆数坚持严管与厚爱相结合，把关爱进行到底关心职工的生产生活，切实解决好实际困难让职工全身心投入工作，自觉落实好严格管理的各项要求要用严和实的作风抓党建，领导班子成员要进一步重视党建工作带头落实“一岗双责”的责任，坚决落实从严治党要求把严守政治纪律和规矩的风气和压力传递到分管系统部门和站段，认真抓好分管系统的党风廉政建设坚决将党建这个最大的政绩工程做成实绩工程。