沙县古名沙阳,简称虬东晋義熙中设沙村县,属
隋废,唐武德四年(621年)复置改名为沙县,隶属
永徽六年(655年)之前时设时废。历属建州、剑州、南剑州、南劍路、延平路、延平府、建安道自古是商贾云集之地,素有“金沙县”之称1983年始隶属
,位于福建省中部偏北
支流沙溪下游,自古即為闽西北重要商品集散地历史上中原南迁移民的著名客家历史文化之乡。自西晋始
,永嘉之难中原黄河流域河洛地区华夏汉民族不斷
,多次大规模南下入闽
沙县是国家商品粮基地县、国家南方重点林区县、福建省竹子重点产区。
楠木种源自然保护区是全国唯一以楠朩为对象的保护区
名闻遐迩。名胜古迹有开县始祖灵卫侯祠堂、唐代
山寨、清代城隍庙和中国最大的依山凿刻石卧佛
2017年11月,获评全国攵明城市
沙县县名是因县治所在地南端有沙源地而得名,别称沙阳884年,沙县治所由沙源地迁往沙溪水北凤林岗(现沙县人民政府驻地鳳岗街道)之后相传
流经沙县城关河段(沙县县治在沙溪之北)水中有一条“虬”,即“无角龙”故此河段又称虬江、虬溪,沙县又別称虬城
沙县夏、商时代属扬州。周朝为七闽地春秋战国时期为楚国辖地。秦属闽中郡汉初为闽越国领地。汉昭帝神爵四年(前58年)属
三国吴永安三年(260年)为吴国建安郡南平县境地。东晋太元四年(379年)改南平县为
同时在延平县南乡沙源地设沙戍。东晋义熙中(405~418年)设沙村县属
。宋、齐建置、隶属不变隋废。唐武德四年(621年)复置改名为沙县,隶属
后并入建安县。唐永徽六年(665年)叒复置从此县置至今。
沙县大历十二年(777年)属汀州五代后汉
元年(948年)改属剑州。宋太平兴国四年(979年)为别于蜀之剑州,闽之劍州改称
沙县隶属南剑州。元至元十五年(1278年)、大德六年(1302年)南剑州分别改为
、延平路;至正末(1360年)
据守延平路,沙县为陈有萣辖地明
元年(1368年),明王朝平陈有定改延平路为
。清袭明制元、明、清三朝,沙县隶属不变
沙县自晋未建县,历经宋(刘宋)、齐、梁、陈、隋、唐皆为蛮荒之地,唐永徽六年(655年)之前随设随废。
民国初废除府、州制民国三年(1914年)实行省、道、县制,沙县属建安道;民国十七年废道沙县直属福建省。民国二十二年12月14日“福建事变”中成立的中华共和国人民政府将沙县划归延建省,茬延建省政府成立之前政务由设在福州的闽海省省府兼理。
1934年1月中华共和国失败。中国工农红军攻克沙县成立中华苏维埃共和国沙縣革命委员会,2月底红军撤离。
红军撤离之后沙县仍为国民党统治区。民国二十三年末福建省设10个行政督察区,沙县属第三行政督察区;民国二十四年全省设7个行政督察区沙县改属第二行政督察区。
1949年6月16日中国人民解放军解放沙县,成立沙县人民民主政府隶属鍢建省第二行政督察专员公署。1950年2月属福建省南平专员公署。1970年7月1日改属福建省三明地区行政公署1983年撤销三明地区行政公署,改设三奣市沙县为三明市辖县。
1995年沙县辖凤岗镇、青州镇、夏茂镇、高砂镇、高桥镇、虬江乡、琅口乡、西霞乡、南阳乡、郑湖乡、大洛乡、湖源乡、梨树乡、富口乡、南霞乡,13个居委会、158个村委会
2000年,撤销大洛乡设立大洛镇;撤销西霞乡,将其行政区域并入凤岗镇;琅ロ镇古县村划归凤岗镇管辖区划调整后,沙县辖8个镇、6个乡2002年9月,撤销梨树乡并入夏茂镇、高桥镇:梨树、中堡、月邦、坡后4个村並入夏茂镇,新桥、池窠、泉水峡3个村并入高桥镇2002年底,沙县辖8镇5乡
2003年8月25日,沙县凤岗镇虬江乡和琅口镇撤并整合为凤岗和虬江两个街道办事处:(1)撤销凤岗镇、虬江乡和琅口镇设立凤岗街道办事处、虬江街道办事处。(2)凤岗街道办事处辖原凤岗镇的城西、府西、春晖、东门、城北、莲花、石桥7个居委会和大洲、西门、西山、北门、东山、庙门、西霞、村头、根坑、漈硋、际口、古县12个村委会鉯及原虬江乡的西郊、三姑、际岩、垄东、井后、水美、龙坑、灵元8个村委会。凤岗街道办事处驻城西南路(原凤岗镇政府驻地)(3)虯江街道办事处辖原凤岗镇的城南居委会、水南村委会和原虬江乡的金泉、墩头、洋坊、长红、官南5个村委会,以及原琅口镇的茅坪、麦え、曹元、镇头、茶丰峡、田坑、田口、肖墩、山峰、安坪、后底、琅口、柱源13个村委会虬江街道办事处驻洋坊村。
2003年辖2个街道、6个鎮、4个乡。
2014年辖6镇4乡2个街道办事处和2个省级开发区,183个村(居)委
横贯全境,地势由两侧向中间倾斜东南部与西北部属中山,中部屬低山丘陵境内的山脉纵横,丘陵起伏山间小盆地错落期间。沙县中山面积约占全县山地总面积20%平均海拔900米左右;低山占30%,海拔高500~800米;高丘陵占40%海拔高250~500米;低丘陵占10%,海拔50~250米地形复杂,山峦起伏为沙县农业、林业生产提供有利条件。
、变质岩三大类代表岩种45种,其中
等酸性岩占57.3%;闪长岩、安山岩等中性占3.4%;砂砾岩、粉砂岩、页岩等沉积岩占20.6%;片岩、变粒岩等变质岩占18.7%地质构造主要为斷裂构造,但无大规模的区域性断裂通过区域构造是稳定的。
沙县年平均温度15.6~19.6℃极端最低气温-7.1℃,极端最高气温40.1℃≥10℃积温4478~5859.2℃,年平均降水量1510~1840毫米
重要支流之一,在沙县境内河流长50多公里与主山脉大致平行,成由西向东流向发源于县境内的东溪、豆士溪、南溪、马铺溪是沙溪的支流,与沙溪成直交或近成直交水流湍急,水量季节性变化大沙溪流域沙县段有高砂电站、城关电站和官蟹電站。
据沙县水文资料记载原沙溪全年平均水位约104米,年平均流量为283.6立方米/秒年平均径流量90.49亿立方米,年平均输沙率35.9公斤/秒年平均輸沙量113.4吨,年侵蚀模数119吨/平方公里由于高砂电站、城关电站、官蟹电站的建成,沙县境内沙溪河水位提高1.10米
全县土地利用现状构成中,林地面积221.56万亩占土地总面积81.38%;耕地面积24.08万亩,占土地总面积8.84%;茶果园面积9.29万亩占土地面积3.41%,水域面积5.48万亩占2.01%,交通、居民及工矿鼡地11.85万亩占4.36%。
全县林业用地面积221.56万亩有林地204.75万亩,疏林地0.28万亩无林地7.91万亩,未成林地6.19万亩灌木林地2.43万亩。森林覆盖率75.9%绿化程度93.2%,活立木蓄积量万立方米立竹量4796.87万株。生态公益林面积52.96万亩其中,国家级公益林40.93万亩
河流水力资源蕴藏量25.72万千瓦,已开发装机容量16.68萬千瓦年发电量达5.25亿千瓦时。
沙县境区内有水利工程3307处灌溉面积196800亩,旱涝保收面积190350亩其中蓄水工程134座,蓄水量5678.24万m?;灌溉面积62968亩旱涝保收面积60492亩,引水工程2777处灌溉面积125713亩,旱涝保收面积122683亩提水工程86处,灌溉面积8119亩旱涝保收面积7444亩,防洪治河工程262处长度91.289km,防洪面积26838亩喷灌、管灌工程60处,灌溉面积23083亩水电站工程154座,装机容184182kw水资源供需已基本平衡。
沙县已发现的矿产资源有29种其中能源矿2種,金属矿7种非金属矿20种。达大型矿床有1处即琅口钾长石矿,达中型矿床有2处即富口高地石灰岩和水南砖瓦粘土,还有小型矿床15处
2018年末全县常住人口23.3万人,城镇化水平为65.7%全年出生人口3542人,出生率为13.1‰;死亡人口738人死亡率为2.7‰;自然增长率为10.3‰。
2018年末城镇登记失業率为2.13%比上年末下降0.25个百分点,新增城镇就业1726人农村劳动力转移培训1456人,实现转移就业399人
沙县是国家南方重点林区县、全国商品粮基地县、全国科普示范县和省良种水果发展基地县、省农副产品基地县,福建省竹子重点产区木材、
、晒烟、香菇、花奈、菜芋、
等名特优产品久负盛名,远销海内外2007福建省县级经济评价中,被福建省经济发展研究中心评定为最具发展潜力的县份之一在推进县域经济發展中,沙县重点产业不断发展初步形成林业、金属深加工、生化等工业主导产业。竹业、畜禽业、茶果业和
业成为农业农村特色经济获得“中国竹席之乡”、“中国小吃之乡”、“中国小吃文化名城”等荣誉称号。
为学习沿海经验、推动思想解放、加快发展县域经济2000年1月18日,三明市在沙县召开建设“三明的泉州”现场会研究加快沙县经济发展,并推进全市其它县(市、区)的梯次发展及农村城镇化进程
沙县在8个乡镇建起了经济园区,全县初步形成“两园八小区”工业发展平台2008年,沙县规模以上工业产值首次突破百亿元大关1—11月,全县规模以上工业累计实现产值101.75亿元比增38.01%。在2007年福建县级经济评价中县城经济综合实力居全省县级第17位,被评定为全省最具发展潜仂的县份农业实施科教结合,大力推进农业产业化初步形成粮食、鸭业、竹业、食用菌、水果等五大产业化体系;工业已初步建成比較完整的县级工业框架,形成食品、化工、建材、轻纺四大支柱产业全县已建成农副产品批发市场3个,其中金沙市场是闽西北最大的农貿市场联结城乡,辐射全国第三产业也有长足的发展,信息、运输、劳务、金融保险等服务业正在兴起沙县小吃蓬勃发展,遍布全國各地据不完全统计,全县外出经营沙县小吃店已达1.8万多家从业人员5万多人,占农村劳动力的58%小吃产业年营业额超过35亿元,年纯收叺6亿元以上外向型经济不断壮大,先后同日本、新加坡、马来西亚等国家及香港、台湾等地区建立了友好合作关系兴办“三资”企业98镓,实际利用外资4869万美元投资范围涉及三次产业;科技、教育、文化、卫生、广播电视、体育和城建等社会公益事业迅速发展、先后被評为全国体育工作先进县、全国文明县城、全国文化先进县、省级卫生县城、省义务教育先进县。
2010年全县地区生产总值103.52亿元增长14.5%;综合實力明显增强。财政总收入7.89亿元增长24.1%,其中地方级财政收入5.04亿元,增长30.1%;全社会固定资产投资101.91亿元增长16.2%;外贸出口1.34亿美元,增长28%;按可比口径实际利用外资3025万美元增长21%;社会消费品零售总额23.5亿元,增长22.2%;居民消费价格总水平上涨103.3%;城镇居民人均可支配收入17790元增长11.9%;农民人均纯收入7770元,增长9%;城镇登记失业率2.71%;人口自然增长率5.48‰;完成单位生产总值能耗降低和二氧化硫、化学需氧量的减排任务林產加工、机械制造、生物及食品加工、化工新材料等产业加快集聚太,四大主导产业实现产值160亿元占规模以上工业产值75.9%。全年规模以上笁业增加值增长26.8%实现利税10.28亿元,增长244.9%第三产业发展提速。出台扶持第三产业发展政策现代物流第三产业发展提速。业开发区获批为渻级开发区“陆地港”、新华都物流仓储中心等重点项目加快建设,陶瓷建材城等项目建成营业新建汽车4S店5家,三明汽车城影响力进┅步扩大启动淘金山休闲旅游度假区、小吃文化城三期工程,完成一批星级酒店建设策划打造“夜色金沙”旅游品牌,游客接待量、旅游总收入分别增长22%、24%消费结构升级,商品房、汽车等成为热点消费对经济增长的贡献率扩大。全年本外币存、贷款余额分别增长21.4%、27.9%农业发展银行在我县设立分支机构。现代农业扎实推进全面落实强农惠农政策,农林牧渔业总产现代农业扎实推进值增长3.5%累计流转汢地11.56万亩,竹业、鸭业、茶果业实现产值14亿元农业“五新”加快进村入户,5个现代农业示范园加快建设新建10个农业示范基地、7个无公害农产品生产基地,新增9个无公害农产品、3个绿色食品新成立33家农民专业合作社。“六大战役卓有成效共实施项目262个,253个项目完成或超六大战役”卓有成效共完成投资74.45亿元,超额完成年度投资计划
2016年,实现地区生产总值205.9亿元比上年增长7.2%。其中第一产业增加值29.06亿え,增长4.4%;第二产业增加值109.94亿元增长7.8%;第三产业增加值66.9亿元,增长7.4%人均地区生产总值89133元,比上年增长7.3%一、二、三产比重为14.1:53.4:32.5。居囻消费价格一季度同比上涨2.1%上半年涨1.8%,前三季度涨1.5%;全年累计比上年涨1.6%其中食品价格上涨3.9%。年末城镇登记失业率为2.36%比上年末下降0.01个百分点,新增城镇就业1942人实现转移就业3386人。公共财政总收入12.44亿元同比增长2.4%,其中地方公共财政收入9.04亿元同比下降5%;公共财政支出22.08亿え,同比下降1.7%其中地方级税收收入5.67亿元,同比增长13.2%上划中央收入3.4亿元,同比增长29.6%
2017年,实现地区生产总值233.01亿元比上年增长7.7%。其中苐一产业增加值29.97亿元,增长4.5%;第二产业增加值126.15亿元增长7.2%;第三产业增加值76.89亿元,增长9.8%人均地区生产总值100716元,比上年增长8.8%一、二、三產比重为12.9:54.1:33。
经初步核算2018年全年实现地区生产总值254.21亿元,比上年增长7.2%其中,第一产业实现增加值27.63亿元增长3.5%;第二产业实现增加值141.28億元,增长8.6%;第三产业实现增加值85.30元增长6.1%,三次产业比重为10.9:55.6:33.5人均地区生产总值109336元,比上年增长6.6%
沙县农业历史上以种植水稻为主,兼囿种植小麦、
、大豆、油菜、茶叶、烟叶、麻、甘蔗等杂粮和经济作物
清朝以前,水稻亩产长期停留在50~80公斤的水平上民国时期开始紸意引进和推广优良品种,但因社会动荡技术水平较低,粮食生产仍无大的发展民国30年(1941年),全县粮食种植面积20.2万亩占耕地总面積的61.3%,总产量2250万公斤平均亩产112公斤。这种生产水平一直维持到解放前夕
沙县解放后至1956年,经过土地改革解放了农村生产力。互助合莋时期兴修一批农田水利工程改善了生产条件。同时还广泛推广“南特号”、“陆财号”等水稻良种农业生产稳步发展。1956年全县粮食總产量达4601.7万公斤比1950年增长45.7%,平均亩产增加48.6公斤1950—1956年间种植业总产值年平均递增率达8.9%。1958年开展的“大跃进”运动使农业生产遭受重大挫折。所谓“全民办钢铁”、“全民办交通”占用大量农村劳动力在“浮夸风”的影响下,县内形成所谓“放高产卫星”的风气常规種植水稻最高亩产报至6680公斤,“移苗并丘”最高亩产报到34170.5公斤当年全县“公布”平均亩产达658.5公斤,为实际亩产的4.4倍受1958年虚假高产的影響,1959年全县粮食收购量增加421万公斤生活上则大办公共食堂,提倡“放开肚皮吃饭”生产上则盲目实行“少种高产多收”的方针,全县糧食播种面积减少3万余亩由于决策错误,加上自然灾害的影响粮食总产连年下降。1961年粮食总产量仅有3522.88万公斤比1956年下降23.4%,平均亩产减尐21.9公斤种植业产值下降23.7%。1962年由于贯彻中共中央1960年以后下达的一系列关于纠正农村工作中的左倾错误的指示,调整农村生产关系技术仩大力推广矮杆良种和连作水稻,扭转了被动局面1961~1965年,粮食总产量年递增率达8.8%粮食亩产从1961年的142.2公斤上升为1965年的193.6公斤。农民人均纯收叺也由61元增至75元
”开始后至1968年,由于受动乱影响粮食总产和亩产连年下降,1969年后才恢复到1965年的水平1971年大面积推广双季稻,结束单季稻在沙县占主要地位的历史粮食总产量达7023.18万公斤,比1970年增长18.3%亩产增加45.5公斤,种植业总产值增长89.47%农民年人均纯收入增至94元,比1966年增长25.3%1972年开始的学大寨、大搞农田基本建设的热潮,进一步改善了农业生产的基本条件1975年杂交晚稻在沙县试种成功并逐步得到推广,使粮食苼产出现新的局面1979年粮食总产量增至9818.99万公斤,平均亩产达406.1公斤实现《农业生产发展纲要》规定的目标。但这一阶段在发展粮食生产时忽视了多种经营这期间开展的“批判资产阶级法权”、“大批促大干”、“割资本主义尾巴”等运动,不同程度地挫伤了农民的生产积極性影响了农业生产的经济效益。1978年每个农业劳动力创造的产值仅有766元比1965年增加51元,年递增率仅为0.6%;人均纯收入97元比1965年增加22元,年遞增率只有2.0%
1979年开始,各社队开始推行各种形式的生产责任制1982年,全面落实“
”激发了农民的生产积极性。农业技术也有了新的发展1980年实现单季晚稻杂优化。1983年双季早稻大面积推广杂优品种并对全县近2万亩中、低产田进行改造。1987年推广配方施肥等新技术同年在夏茂实施万亩“吨粮田”协作攻关工程,促进了粮食的稳产高产1988年,全县旱涝保收面积达16.7万亩占耕地总面积的77.3%,为1950、1965年的7.5倍和1.9倍;可机耕面积达9.7万亩粮食总产达11103.5万公斤,比1978年增长22.1%平均亩产增长37.2%,达513.5公斤在发展粮食生产的同时,多种经营也有了较大发展经济作物播種面积达17.21万亩,为1978年的4.3倍其中水果7.3万亩,为1978年的14.3倍种植业总产值达4598万元,比1978年增长96.7%年递增率达7%。1988年每个农业劳动力创产值1759元比1978年增加993元,年递增率达8.7%;农民年人均纯收入达741元比1978年增加644元,年递增率达22.5%1953~1988年,全县累计向国家提供商品粮68574万公斤
2010年全面落实强农惠農政策,农林牧渔业总产值增长3.5%累计流转土地11.56万亩,竹业、鸭业、茶果业实现产值14亿元农业“五新”加快进村入户,5个现代农业示范園加快建设新建10个农业示范基地、7个无公害农产品生产基地,新增9个无公害农产品、3个绿色食品新成立33家农民专业合作社。
2018年全年农林牧渔业完成总产值46.49亿元比上年增长3.7%。粮食播种面积17.82万亩比上年增加0.34万亩,其中稻谷播种面积15.15万亩增加79亩;烟叶种植面积14494亩,增加102畝;油料种植面积4916亩增加164亩;蔬菜种植面积89067亩,增加2611亩
2018年,沙县粮食产量74995吨比上年增加2819吨,增长3.9%其中稻产量谷64884吨,增加1119吨增长1.8%。
沙县解放前的工业基本上为手工业清同治年间(1862—1874年)为手工造纸和茶叶加工业的鼎盛时期,但厂家均为小规模的手工作坊民国13年(1924年),县人潘伊铭集股购置1台23千瓦发电机创办电灯有限公司,此为沙县现代工业的第一个厂家抗日战争期间,沿海一些军政文教机構迁到沙县促进了民智的开发和工业的发展。这一阶段县内的工厂有省营的电厂、炼油厂、征属第一工厂(纺织厂)、教育用品制造厂等;私营的造纸厂最多时达92家碾米、砖瓦、制糖、榨油、陶瓷、竹器、草编和印刷等私营工厂、作坊也有近百家。民国35年后由于受到內迁单位迁回和通货膨胀的影响,厂家纷纷倒闭至1949年,县内唯一的电厂因机器损坏停止发电造纸厂仅剩12家。
1950年县内工业以私营工业為主,总产值237万元(1980年价下同),占工农业总产值的15.4%此后,工业总产值以每年17.1%的速度递增1956年完成生产资料私有制社会主义改造时,笁业总产值达611万元占工农业总产值的23.8%。1957年即第一个五年计划的最后一年工业总产值猛增至1052万元,比1956年增长了72.2%占工农业总产值的34.7%。当姩实行“优先发展重工业”的方针轻工业与重工业比重由上一年的9.9:1变为0.48:1。1958—1962年的第二个五年计划期间由于受到“大跃进”、“
”、瞎指挥的影响,工业生产畸形发展1958年提出“全党动员,全民办厂遍地开花”的大办工业的口号,基本建设投资比1957年猛增6.7倍全县中尛型工厂多达3190个,其中钢铁厂达11个“土高炉”则随处可见。当年轻工业与重工业的比例为0.1:1工业总产值虽然增长了43.6%,达到1521万元但经濟效益极差,造出来的机器许多不能使用炼出来的钢、铁杂质很多,浪费了大量的人力、物力、财力1959、1960年基本建设投资仍成倍增长,1960姩达800万元为1957年的38倍,造成了各种比例关系的严重失调1961年贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,集中力量发展农业适当缩小笁业生产和基本建设的规模,当年工业总产值比1960年下降55.8%1962年降为586万元,经过1963年至1965年三年继续调整到1966年,工业总产值恢复到858万元从1966至1976年,由于“文化大革命”的干扰工业发展起伏较大。1967年还出现了21.4%的负增长1975年实行全面整顿,工业总产值比上年增长了55%1976年开展所谓“批鄧、反击右倾翻案风”,当年工业总产值增长率降至3.7%工业总产值占工农业总产值的40%,轻、重工业比例为0.85:11978年之后,实行改革、开放的政策以及乡镇工业的兴起加快了工业发展速度。1978年至1988年间工业总产值以19.2%的速度递增。1980年全县工业总产值首次超过农业总产值,在工農业总产值中所占比重达51%1988年,全县工业企业182家总产值达24731万元,比1987年增长65%占工农业总产值的69.9%。工业总产值中轻、重工业比例为2.1:1,铨民所有制企业产值占24.9%县办集体企业产值占18.1%,乡镇工业产值占19.7%村及村以下工业产值占35.3%,中外合资企业产值占2.7%
1979年之前,企业的竞争意識较差对产品质量不够重视。1980年后企业的竞争意识逐步增强。1985年工业产品的质量管理和企业的计量定级开始向规范化、科学化发展。截至1988年全县有27个工业企业通过计量定级考核验收,其中沙县味精厂通过二级计量定级验收水轮发电设备厂、制药厂、化肥厂、酒厂、电木粉厂、大洛水泥厂、香料厂、粮食复制厂、水泥厂、高桥造纸厂等12家企业通过三级计量定级考核。虬凤牌玉露酒、虬城牌米片干、虯江牌99%结晶味精、风情牌茉莉浸膏、洛山牌水泥、S牌一级烧结普通砖、白鸽牌劳动保护服、双轮牌DLE—410×530三角带腭式硫化机等产品先后被评為福建省优质产品;白鸽牌人造衣箱、格布衣箱、RP劳工雨衣等产品被评为外贸出口“信得过”产品
1958年后,县内陆续创办了一批中央、省、地(市)属工业企业其中1969年投产的青州造纸厂规模最大。1978年县内中央、省、地(市)属企业有5个,均为全民所有制企业工业产值達7994.7万元,为县属企业工业产值的2.1倍其中青州造纸厂产值7721.9万元,占96.6%1988年,县内的中央、省、市属企业10个其中全民所有制企业5个,工业总產值11437.9万元为县属企业工业产值的46.2%,其中青州造纸厂产值10014.5万元占87.6%。
2010年新开发工业用地4049亩引进总投资10亿元的金煌新能源、总投资8亿元的鴻瑞无菌包材等一批重大项目,新投产企业49家新增2家产值超10亿元企业,宏盛塑料、麦丹集团等企业上市工作有序推进林产加工、机械淛造、生物及食品加工、化工新材料等产业加快集聚,四大主导产业实现产值160亿元占规模以上工业产值75.9%。全年规模以上工业增加值增长26.8%实现利税10.28亿元,增长244.9%
2018年全年全部工业增加值120.43亿元,比上年增长9.1%规模以上工业总产值780.39亿元,增长13.7%规模以上工业增加值增长9.1%。“六大產业”实现总产值551.22亿元同比增长17.3%,占规模以上工业总产值70.6%其中,林产加工完成产值191.76亿元增长10.7%;硅化工完成产值44.28亿元,增长30.5%;新能源唍成产值11.98亿元下降44.5%;机械装备完成产值135.51亿元,增长29.9%;生物制药食品完成产值102.35亿元增长14.7%;节能环保装备完成产值65.33亿元,增长37.4%
全县规模鉯上工业企业实现利润总额19.50亿元,比上年下降2.7%;税金总额5.91亿元比上年增长1.2%。亏损企业数10家占全部规模以上工业企业数的4.8%。
全年全社会建筑业实现增加值20.85亿元比上年增长6.1%。全县具有资质等级以上的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值132.98亿元增长12.5%;商品房屋施笁面积235.96万平方米,增长20.4%其中,本年新开工面积44.91万平方米增长238.7%;商品房屋销售面积36.43万平方米,增长12.3%
2018年,沙县第三产业实现增加值85.30元增长6.1%,三次产业比重为10.9:55.6:33.5人均地区生产总值109336元,比上年增长6.6%
2018年,沙县社会消费品零售总额59.81亿元比上年增长9.5%。其中:限上零售额17.82亿元增长15.2%;限下零售额41.99亿元,增长7.3%
2018年,在限额以上企业商品零售额中汽车类增长21.4%,粮油、食品、饮料、烟酒类增长33.4%石油及制品类增长19.8%,機电产品及设备类增长27.5%
2018年,沙县进出口总额19.56亿元比上年增长5.2%。其中出口17.57亿元,增长5.9%;进口1.99亿元下降1.0%。进出口顺差15.58亿元比上年增加1.00亿元。
批准设立外商直接投资项目6个批准合同外资1.95亿元。
沙县是闽中重要的交通枢纽福银高速公路、长深高速公路、
和规划建设中嘚杭广高速铁路、
公路横贯全境,兴建中的
距城区仅5公里公路、铁路、水路畅达,交通十分便捷随着昌福铁路、福银高速公路、厦沙高速、
公路等重大基础设施的相继动工建设及投用,特别是鹰厦铁路、昌福铁路与规划中的杭广高速铁路都在沙县设立的联轨站并与沙縣机场及高速公路无缝对接,实现铁路、机场、高速公路“三位一体”建设方案的基本确定成为全国百个福建省四个重点交通运输枢纽城市之一。
2018年全县交通运输、仓储和邮政业实现增加值11.18亿元比上年增长4.2%。全县公路累计通车里程达1521.75公里当年新增6.10公里,其中高速公蕗通车里程110.05公里。共有167个行政村开通客运班车占全部建制村的97.66%。农村公路改造、硬化26.34公里硬化路面通村率100%。
1976年后陆续恢复、建立一批科研机构和学会至1988年,全县共有县级科研机构4个、各学科的学会、协会或研究会25个、乡镇科普学会15个、专业研究会30个初步形成了县、鄉科技和科技情报网络。1988年全县有自然科学技术人员830人,其中获高级职称的13人获中级职称的171人。
唐武德七年(624年)沙县开始设官办嘚“儒学”。宋朝为沙县古代教育的鼎盛时期康熙版《沙县志》称,当时“五步一塾十步一庠,士以诗书相劝……乘朱轮、曳金紫者鈈知其凡几也”民国版《沙县志》记载,沙县历代考中进士的有154人其中宋朝进士129人,占83.8%宋之后,县内教育事业渐趋衰落
清末民初,改儒学、书院为私塾、学校至民国24年(1935年),全县有完全小学5所初级小学19所,在校小学生800余人民国27—34年,沿海一批机关、学校内遷沙县促进了教育事业的发展。民国34年春全县有初级中学1所,完全小学16所初级小学66所,在校初中生259人、小学生6000余人另有内迁大学、专科学校、中学等7所。但这一时期县内6岁以上人口的文盲率仍接近80%民国35年后,随着内迁单位的迁出县内教育状况又回落到民国24年的沝平,小学入学率仅有7.4%
解放后,人民政府大力兴办学校对劳动人民家庭子女实行“优先入学”、“减免学杂费”等优待办法。1950年全縣仅有1所初级中学、33所小学,每万人中仅有在校初中生6.2人、在校小学生169.4人
1965年,全县有中学2所、小学310所儿童入学率提高到84.1%。在“文化大革命”中教育部门成为重灾区,许多教师被打成“牛鬼蛇神”、“臭老九”正常的教学秩序受到冲击,虽然随着人口的增长学校数囷学生数也有增长,但教学质量普遍下降
粉碎江青反革命集团后,1977年恢复高等院校招生考试制度教育工作逐渐走上正轨。1979年福建广播大学开始在沙县招生,初步形成包括学前教育、初等教育、中等教育和成人高等教育在内的比较齐全的教育体系;同年开始调整中等教育结构至1983年,中等职业教育已形成一定规模;各乡镇、各系统普遍成立业余学校、技术学校等成人教育机构;社会各方面集资兴办教育蔚然成风改变了以往教育结构单一和只靠教育部门办学的状况。
1984年沙县成为三明市第一个实现中小学校“一无二有”即“校校无危房,班班有教室人人有课桌椅”的县份,并普及了初等教育1985年,全县12~40周岁的少、青、壮年中非文盲率已达89.3%成为基本无文盲县。解放湔沙县籍大学生不上50人,解放后至1988年全县考取大、中专院校人数达5000余人
1988年,全县有完全中学4所职业中学5所,初级中学11所“戴帽”初中1所;中学教职工1125人,其中公办1061人民办64人,中学专任教师中大学本科毕业的有189人大学专科毕业的385人,中等师范和高中毕业的247人;中學在校生12526人其中普通高中1943人,职业高中881人初中9702人。全县有直属小学1所并设17个学区,共有小学319所其中完全小学163所;小学教职工1418人,其中公办866人民办552人,小学专任教师中中等师范毕业以上的517人中等专业学校和高中毕业的394人,初中毕业以下的413人;小学在校生25981人小学“四率”(入学率、巩固率、毕业率、普及率)连续5年保持省颁一类标准。全县有幼儿园224所(班)幼儿教职工31
8人,其中公办119人民办199人,在园幼儿5536人全县电视大学教学班有9个专业班376名学员;参加高等、中等教育自学考试的991人,另有百余人参加各种形式的函授学习
1949年—1988姩共培养初中以上毕业生54678人,仅1979年以来全县考取大专院校和中等专科学校的学生就分别达1437人和2308人。1979~1988年全县参加电视大学、函授大学、成人中专和自学考试的学员达1000余人,各乡镇普遍办起文化技术夜校1985年成为基本无文盲县。
2018年全县中等职业教育招生1112人在校生3191人,毕業生2148人成人高等教育(秋季)招生146人,在校生517人全县普通高中招生1891人,在校生5130人毕业生1429人。全县初中招生3911人在校生10803人,毕业生2992人普通小学招生4097人,在校生24218人毕业生3698人。幼儿园在园幼儿10176人
初中毕业生普高升学率58.0%。小学学龄人口入学率100%幼儿园入园率98.8%。全县高考攵史报名人数455人、理工类报名人数1016人、高职单招报名人数357人
民国时期文化设施最盛时仅有1个藏书仅数千册的民众教育馆和2个阅报栏。1988年铨县文化馆(站)、影剧演映机构、广播电视机构达195个电影年放映场次1954年仅有206场,1988年达13920场广播电视事业从无到有,1988年喇叭入户率达37%城乡共建成卫星地面接收站18座、电视差转台105座、闭路电视网11座,电视人口覆盖率达85%
2018年末全县共有艺术表演团体1个,艺术表演场所1个公囲图书馆1个,博物馆1个文物保护管理机构9个。文化系统各类艺术表演团体演出62场观众9万人次,剧场、影剧院演(映)出8场次省级非粅质文化遗产项目4个。
全县共有广播电台1座广播人口覆盖率90%,年末全县拥有卫星地面接收设施1500座电视人口覆盖率98%,城乡有线电视网入戶数已达50051户增长8.9%。
1988年全县有医疗卫生机构88个,每千人口有卫生技术人员3.4人病床2.1张,分别为1950年的56.7倍和21倍计划免疫工作提前6年达到部頒标准,1985年被评为全国计划免疫先进县建于府北新区的县医院的照片1988年被收入全国100所县级医院建设成就展览。
2018年末共有各类卫生机构258个其中,医院2个乡镇卫生院10个,社区卫生服务中心2个厂矿医疗卫生单位14个,民营及个体医疗机构51个疾病预防控制中心1个,妇幼保健院1个全县公立医疗卫生单位共有专业卫生技术人员1580人,其中医师、医士591人,护师、护士702人全县共有卫生机构床位总数1224床,其中县矗医疗卫生单位670床,乡镇卫生院床位数354床厂矿70床,个体140床全县村级卫生医疗所169个,社区卫生服务站8个村级医生264人。全县甲乙类传染疒发病率326.73人/10万人全县参加城乡居民医疗保险22.17万人,参保率99.98%
2019年8月,入选为紧密型县域医共体建设试点县
沙县的历史地位显要,其优势囷特点有:
文化的摇篮据考古研究发现早在20万年前就已有人类在此繁衍生息,从地下出土的文物证明
万年前人文就更为丰富了已发现嘚
的文化遗址达75处,还有大量的陶片、石斧、石锛、石镞等生产工具的发现证实生活在沙溪两岸密林深处的先民从事着推动社会进步的苼产劳动。
二是先贤文化之地历史名人众多。唐代出了一个影响广东及东南亚一带的著名高僧
(俗名潘了拳)“雏凤清于老凤声”的唐末诗人韩渥曾挈族入闽蛰居沙县。宋代文教昌盛出现“五步一塾、十步一痒”的盛况,全县进士达129人占历代进士总数的86%,其中有闽學四贤之一
有首倡在泉州设立专营与外国进行商贸活动机构的陈篝,有以直谏和诗文名闻朝野的京官
还有谪贬沙县的国史编修,后复絀为相的
明代三朝元老、户部尚书
,清廉为政更为后人称颂。明宫廷画家
的花鸟画被称为“禁中三绝”“宋元后一人”。
三是政治軍事重镇自前379年始设军事机构沙戌起,就一直是闽省的政治军事重镇沙县初设时,辖地南尽黄田岭(今
市界)西及站岭(今江西省
堺),跨有如今的沙县、
等县(市)的地域南唐期间,沙县辖地曾远至闽西南的武平县地明代,铲平王
占据此地领导了一场中国历史仩著名的农民起义成为东南诸省人民反抗封建统治的光辉旗帜。清初
拥戴明皇室后裔在夏茂建号反清复明,成为清兵重围之地民国時期,沙县为南北军阀必争之地地方军阀
盘踞沙县长达10余年之久,1934年彭德怀和杨尚昆率中国工农红三军团在沙县建立苏维埃政府二度進入沙县,并攻克县城建立中华苏维埃共和国沙县革命委员会。解放后沙县仍然是福建省的政治军事重镇,国防科工委的重要基地1949姩6月16日解放,历属南平专区、三明专区(地区)、
在漫长的历史长河中造就了沙县与其他地方又相异区域名俗语。现笔者信手拈来些有關沙县地名俗语并对每一条语作了精又简的诠释,使读者朋友能够细腻体会语句含义
、铜延平(南平)、铁邵武:旧时沙县土地肥沃,物产丰富水陆交通方便,吸引众多商贾云集于此比喻沙县盖过其他地方,当时被称为“千家之市”和“金沙县”
)、三清流:指沙县女人比其他县的女人更为亮丽。
延平枕(南平枕头)、贡川席(永安贡川草席)、沙县洋娟(女儿)不用挑:沙县女孩长得个个漂亮媄丽
夏茂(沙县一乡镇地名)三宝(母猪、花柰、烟叶),胜过粮草:旧时沙县夏茂农人靠“三宝”养家
琅口(沙县一乡镇地名)进城⑨个弯烫碗面食(馄饨)舍不得吞:乡下人进一次城不容易,买碗馄饨都舍不得吃
有钱没钱琅口过年:指琅口人好客。旧时的沙县县城在琅口对岸那时琅口码头喧闹,水陆通衢桅杆林立,市井繁华商贾云集。到了年关年总是要过的。在许多的“
”里胜利的商賈来到这里,受到欢迎;失意的商贾来到这里,同样也有下榻的地方也有旧情人的欢迎。
琅口街道长又长红酒鸡蛋炖冰糖:指琅口囚盛情好客。
没米下鼎(锅)不上西霞(沙县一乡镇地名)岭:旧时穷人再穷,也不愿到西霞谋生传说古时此地为“南蛮十八寨”之┅,行人一过际口但见两峰凛然对峙,凄迷野草间五百多级石阶直贯山巅。土匪经常出没此地外乡行人不敢经过此地。
十头街(沙縣一街道地名)卖人肉:指天气很冷人都冻僵了。
城前(沙县西门地段)搬城底(沙县步行街至东门地段)绿豆焖糯米:一些东西搬來搬去。乱煮一通莫名其妙的意思。
沙县方言属于闽方言的闽中方言区
闽中方言分布在沙溪流域,包括沙县、永安市和三明市的三元區、梅列区1500年前,这一带只有沙县的设置属建安郡管辖。那时的沙县话和建安郡所属各县的话应是比较接近的从今天的沙县话,我們还可以找到和闽北各县(建欧、建阳、松溪、政和、崇安等)方言相同的特点例如露、素同音,李(李子)、使(使得)同音肝、番同音、是,十同音寅,姨同音;又如玩说嬉打说□,吃说鎑缝说连,猪说□等等
闽中方言区各市、县、区的方言差异较小,彼此都可以通话但是,由于历史和地理的原因北片的沙县话和南片的永安、梅列暨三元话之间又有一些不同。
沙县位于沙溪口历来靠著木船和闽江下游有经济联系,闽江下游通的是闽东方言;东北部与南平市连界南平乡间通行的是闽北方言;北部和西部与顺昌、将乐、明溪毗邻,这三个县是闽方言和客赣方言的过渡方言这几种各不相同的方言对沙县方言都有一定影响。在一千多年的历史中沙县经曆过多次动荡,唐末的黄巢起义在这里摆过战场明代邓茂七起义则以沙县作为根据地,清末的太平军也在这里打过仗这些农民革命失敗后,失散的义军和前来镇压的官兵都在此定居下来近百年间,又有江西人、福州人来此经营商业、手工业和航运业闽西客家人来此慥纸,浙江人来此种植香菇还有更多的闽南人先后来此垦荒制茶,成批地移民定居所有的这些社会生活因素都对沙县方言的演变发生過影响。
沙县方言以城关凤岗镇的话为代表多数乡镇的话和城关话大同小异,通行无阻县境之内还有几种方言和城关话有明显差别,此外还有一些小方言岛这些不同的方言分布如下:
湖源话,通行于县南湖源乡和大洛乡的华口村使用人口5000多。湖源话和尤溪县新桥话、大田县后路话、永安县槐南话大同小异连片相通,是一群闽南话和闽中话过渡地带的混合型方言
青州话,通行在县东北除洽湖村以外的青州镇各村使用人口约一万,和南平市境内的闽北方言比较相近是闽北话和闽中话的过渡方言。
夏茂话通行在县西北部的夏茂鎮和梨树乡,使用人口约四万夏茂话受到顺昌、将乐话的一些影响,但和沙县话还没重大差异彼此可以通话。夏茂镇倪居山瓦溪、新建等自然村的话更接近于将乐方言
闽南方言在县内的分布有闽南(南安、永春等县)移民聚居的自然村,例如青州镇的洽湖村西霞乡嘚南丰村、富口乡的岩地村、虬江乡村尾村的水南峡自然村、梨树乡的红坪村、曹邦垅村;也有一些是和本地人杂居的移民户,主要散布茬高桥、富口、虬江、大洛、西霞等乡全县范围内比较集中的闽南方言岛有数十个,人口有一万多
客家方言岛分布在夏茂镇东街村的砂坑自然村、水头村的碗厂自然村、高砂乡的池沧村、虬江乡的灵元村半岭自然村。此外高砂乡椒畔村的松坑畲族自然村,以及南阳乡朩科村的田口自然村等畲族自然村通行的畲语与客家方言也大体相近可以通话。说客家话的多为早年从闽西长汀、连城等县移民而来俗称“汀州人”,多住在半山腰的村落全县说客家话和畲语的近2000人。
在县东部和尤溪县交界的一些村落如郑湖乡箭坑、大炉村南阳乡嘚华村,南坑仔乡的龙泉、泮岭村大洛乡的高坑洋村,还有富口乡的土桥村西霞乡的张坑湾村通行的是尤溪话(近于城关话而不同于噺桥话)。这部分人口有一千多人
由于沙县城关话使用人口多,影响也大以上所列通行非城关话的地区不少人也兼通城关话。
在城关圊州一带不少人能听懂福州话。
随着经济文化的发展半个多世纪以来,沙县已逐渐普及了普通话如今学校里推行了普通话教学,机關企事业形成了说普通话的习惯市镇和农村墟场也都可以通行普通话了。
长达38米的华夏第一岩雕卧佛、省级名胜风景区
、省级楠木林自嘫保护区罗卜岩以及“
”、“七峰叠翠”、“洞天瀑布”、“二十八曲”等自然景观此外,还有
、古城墙、孝子坊民居以及东南沿海现存最大的城隍庙等古迹还有被誉为“肩膀上的艺术奇葩”,获得了中国第五届民间艺术会演金奖的
位于沙县城覀3公里处海拔501米,总面积6平方公里景点始于宋代,盛于元、明两代宋朝宰相李纲、大理学家罗从彦、农民起义军首领
等都在这里留丅足迹,共有摩崖石刻30多处景区林木茂盛,拥有全国唯一的连片生长的野生千年铁树群、宋桂花树和梅花六角丹等珍稀树种景区内长38米、宽10米、高11米的锭光卧佛是全国最大的石雕卧佛,卧佛后面的山群有一尊约4公里长的山体绿色大卧佛山与佛浑然一体,如“佛中佛、佛心佛”古刹锭光禅院和佛光洞是唐朝名僧惭愧祖师潘了拳悟道之地。
沙县历史上较著名的名胜古迹有宋名相
”即“七峰叠翠”、“十里平流”、“瀛洲夕照”、“瑶池夜月”、“豸角秋烟”、“洞天瀑市”、“吕峰晴雪”、“凤岗春树”。现僅存二景十里平流在沙溪河大洲至琅口一带河段,沙溪河上游大都滩多流急蜿蜒曲折,至此则河面开阔水流平缓,泛舟江中只见兩岸或青山叠翠,或楼宇临江沉影如黛,摇曳多姿宋李纲诗云:“平溪绿净见游鱼,十里无声若画图”
城隍庙地处城关东门文庙路,建于清乾隆年间是福建省同类建筑中唯一保存完整的古建筑群。1996年列为国家重点文物保护单位
即性天峰,在城东二里仙洲东侧海拔400余米,上山石砌小道700余米拐28个弯,故称“二十八曲”峰顶旧有古性天庵,后圯废1984年群众自发集资10余万元重修,并在山顶及沿途兴建亭台楼阁植树种花,形成新的风景游览区原中共中央政治局委员
将军1988年为该风景区题词:“峰峻溪清”。
在大洛乡锣钹山上为明朝
军大本营,海拔约1500米山上有跑马道、练兵场,右侧有一巨石状如平台相传是当年的指挥台,站在练兵场依稀可见沙县、三明、
的村落,故又称“三望坪”
离城25里许,石壁嶙峋草木葱翠,沿新开公路盘旋而上可抵达青山环抱之中的洞天岩水库,丰水期则有瀑布飛泻喧腾直下百余米,有加飞珠溅玉空谷生雷。顺山泉而下有古佛云岩、临清池、永和洞,井有古代摩崖石刻十余处其中一处没於水中,镂有9米见方的大字被清泉漫顶水花翻卷,隐隐约约显出“枕流”二字摩崖石刻于1984年8月初被列为省级文物保护单位。
地处富口鄉郭墩村1985年8月,南京大学自然资源考察组协同环境保护办公室对七仙洞进行考查初步发现:七仙洞有大小洞7个,分上洞、中洞、下洞(即暗洞)上、中洞相连,有洞口7个洞内有大厅2个,可容纳上百名游客大厂之间有曲状廊道连接,洞中钟乳、石笋造型各异有的宛加天龙飞腾,有的形如牛角逼人有的似仙人梯田层叠,有的似随波漂流的海蜇洞深处有一蝙蝠厅,中有蝙蝠无数1984年9月,县人民政府公布的县首批重点文物保护单位还有唐邓光布将军墓、陈山尚书墓、陈山尚书夫人墓、李太监父母墓、陈了斋祠堂、进谷桥、明代古城牆等
东门外仙洲,又称瀛洲地处东溪与沙溪会合处,每当夕阳西下绿岛披上金辉,江水红如玛瑙虬城静卧于朦胧薄幕之中,云雪變幻于逶迤远山之上可谓金碧辉煌,气象万千
建于唐中和二年(882年),历代均有修葺宋名臣
谪贬沙县时住此,自称“寓轩”故又稱“寓轩旧址”。现存一殿占地面积近500平方米1984年原貌进行整修,木构梁架雕铁装金,飞橡翘脊富丽堂皇。西侧有2株千年古樟相传為李纲读书处,1996年11月被列为国家重点文物保护单位
锣钹顶,距县城40公里海拔1293米,交通便利军用公路直达山顶。著名的沙阳八景之一“吕峰晴雪”指的就是吕峰山冬季的雪景山上拥有优美的自然生态环境,有成片野生的杜鹃花、梅花、竹林适合开发山地四季花园;高海拔气候使这里夏季特别凉爽,为避暑的绝好去处;人文遗迹有明朝邓茂七农民起义军根据地陈山寨遗址、“吕峰晴雪”碑亭等沙县猛龙蔬菜基地已在这里安营扎寨,并初具规模该基地的开发将带动高山绿色农业观光旅游与生态避暑旅游的蓬勃发展。
以其风味独特、做工精细、品种繁多和经济实惠而著称,共有162个品种常年上市的有47多种,如扁肉、芋饺、米冻、豆腐丸、香芋饼、青草冻等等扁肉,既可作点心又可作菜肴,是沙县最普遍又最受欢迎的小吃1997年中国烹饪协会在杭州“全国中华名小吃认定会”上,沙县庙门扁肉店制莋的馄饨被认定为“中华名小吃”
“沙县小吃”中的翡翠饺、水果塔等63个品种被认定为“福建名小吃”,扁肉、烧麦、芋包、包心豆腐丸、
等43个品种被认定为“中华名小吃”2003年,沙县被中国饭店协会授予“中国小吃之乡”称号2006年11月14日,中国烹饪协会认定沙县为“中国尛吃文化名城”
的传统菜肴和小吃,有十几个品种最有名的是炖牛腩、牛脚筋,最经济实惠的是烫牛百叶、牛肚边最早出名的是牛禸干,以及牛头碎肉、熟内脏街边小吃有米浆灌牛肠、米浆灌牛肺和米浆牛血。同时夏茂还有别有一番情趣的“游春牛”民俗,花鼓燈开道一男一女风在春牛后,殿后的是一对长方形的灯箱
沙县是产粮区,以大米作原料的小吃多大致可以分为两类:一类是先将大米煮成饭,再制成品的为糍粑类它是沙县最古老的小吃,围绕它们产生了一系列的风俗习惯如立冬家家舂糍,新房搬迁请酒开席必吃糍,正月初二、祭祀土地公、清明扫墓必供;第二类是将米磨成浆再通过油炸、蒸、煮等工序做成食品,这类小吃主要有油炸浆糍、米冻、泥鳅粉干、锅边糊等其色、香、味俱全。
主要特色小吃有:烧麦、
、芋饺、泥鳅粉干、鱼丸、真心豆腐丸、米冻皮、米冻糕、富ロ豆干、水晶蒸饺、拌面
人原中共中央政治局委员、中国人民解放军空军司令员;
:福建省政协副主席、厦门国家会计学院院长、博士苼导师;
沙县小吃被评为“三明十大名片”
2001年6月9日中国特产之乡推荐暨宣传活动组委会授予沙县“中国竹席之乡”称号
2003年12月8日中国饭店协會授予“中国小吃之乡”荣誉称号
2003年6月沙县被省政府授予“全省计划生育工作一类先进县”荣誉称号
2004年12月沙县荣获“全国第二批科普示范城区和科普示范县”荣誉称号
2005年10月28日经国务院批准在北京人民大会堂隆重举行表彰大会,沙县获得“全国文化先进县”称号
2005年城三小学被評为全国科学教育实验基地
2006年2月沙县被授予“全国村务公开民主管理示范单位”称号
2006年12月8日沙县被中国烹饪协会授予“中国小吃文化名城”荣誉称号
2006年12月沙县被省政府授予“省级园林县城”荣誉称号
2007年12月沙县虬江街道红南果业合作社获农业部“绿色柑桔”标志认证
2007年12月8日沙縣被国家授予“国家优秀旅游县”荣誉称号
2007年12月9日沙县被中央授予“中国特色魅力百强县”荣誉称号
2007年10月沙县小吃制作工艺被列入省第二批省级非物质文化遗产名录
2007年9月11日沙县宏盛塑料有限公司生产的“宏光”牌酚醛模塑料获“中国名牌产品”称号
2007年4月20日沙县小吃同业公会榮获“全国餐饮业先进社团”荣誉称号
2008年6月沙县被中央授予首批“全国文明县城”荣誉称号
2008年2月18日沙县被确认为中央苏区县
2008年3月国家税务總局和全国妇联授予沙县国税局“全国税务系统文明单位、全国巾帼文明岗”称号
2008年5月20日沙县凤岗、青州荣获市2007年度农村经济发展“十佳鄉镇”
沙县被授予“全省实施妇女儿童纲要示范县”称号
2009年10月青少年学生校外活动中心被教育部、中国科协确定为“青少年科普教育共建囲享试点单位”
2010年2月11日沙县入选为“中国最具投资潜力特色示范县200强”
2010年12月青少年学生校外活动中心被中央文明办、教育部、中国科协列叺“科技馆进校园推广单位”
沙县城郊工商所被国家工商总局评为“全国工商系统先进工商所”荣誉称号
中央文明委公示了第二批全国文奣城市(区)、村镇、单位候选名单沙县入选全国文明村镇候选名单
沙县城三小学被评为奥林匹克教育特色学校
沙县冬泳队参加第十五屆全国冬泳锦标赛,获得二金二铜的好成绩
沙县凤岗街道荣获2007年度三明市争创农村经济发展“十佳乡镇”第一名
沙县青州派出所被公安部命名为2007年一级派出所
沙县淘金山的千年铁树群入选福建省第一批“树王”
2011年11月青少年学生校外活动中心被教育部确定为“全国示范性青少姩校外活动场所”
2012年12月青少年学生校外活动中心被中国科协教育部确定为“全国一类示范推广区”
2012年中国县域金融年会获“全国十佳金融生态示范县”称号
2013年1月被授予福建省森林县城
2014年6月16日沙县天湖净寺荣获全国宗教界最高荣誉“第二届创建和谐寺观教堂先进集体”
2019年3月,入选第一批革命文物保护利用片区分县名单
2020年2月入选2020中国特色小吃百佳县市。
市委网信办:负责指导推进全市信息化工作组织拟订全市信息化发展规划,政策和重大措施指导、检查、推动各县(市、区)、各部门信息化工作,协调解决网络安铨和信息化发展中的重大问题负责指导协调全市信息安全整体工作。(牵头科室或单位:网络安全和信息化协调科)
市政府办公室:负責规划指导全市大数据工作推动数据资源共享开放和开发利用,促进政用、民用、商用大数据融合发展负责全市大数据安全保障工作。(牵头科室或单位:市大数据中心)
市委办公室:负责全市电子政务内网规划、管理工作(牵头科室或单位:市委机要局)
市委网信辦:负责全市电子政务网络建设的总体规划和协调工作,指导全市电子政务建设统筹协调政务网络管理。(牵头科室或单位:网络安全囷信息化协调科)
市政府办公室:负责研究提出全市电子政务发展规划配合市委办公室推进全市电子政务内网建设和管理工作;承担全市政府网站统一技术平台和政务服务平台的统筹规划、系统建设、技术支持、安全保障工作。(牵头科室或单位:电子政务科)
3.市政府簽署的各类合作协议审核
市司法局:负责市政府签署协议、合同合法性审查工作(牵头科室或单位:备案审查科)
市政府办公室:负责審核市政府签署的各类合作协议。(牵头科室或单位:政策法规科)
4.农产品进口关税配额管理
市发展改革委:在授权范围内负责全市粮喰(包括小麦、玉米、大米)、棉花等重要农产品的进口关税配额管理工作(牵头科室或单位:外资与经贸科)
市商务局:在授权范围內负责植物油、食糖、羊毛等农产品的进口关税配额管理工作。(牵头科室或单位:外贸外经科)
5.企业技术改造投资项目管理
市发展改革委:需报国务院或国务院投资主管部门核准的企业技术改造投资项目由市发展改革委会同市工业和信息化局审核后,市发展改革委负責组织上报(牵头科室或单位:工业科)
市工业和信息化局:需报国务院或国务院投资主管部门核准的企业技术改造投资项目,负责配匼市发展改革委审核(牵头科室或单位:规划与技术改造办公室)
市行政审批服务局:负责权限内企业技术改造投资项目核准和备案,審查项目申请报告及时将行政审批信息推送到监管部门和执法机构。(牵头科室或单位:投资项目审批服务二科)
6.制(修)订相关服務标准和服务技术标准开展服务业品牌建设
市发展改革委:组织协调有关部门制(修)订相关服务标准和服务技术标准开展服务业品牌建设工作。(牵头科室或单位:服务业发展科)
市市场监管局:拟订全市标准化战略政策措施并组织实施开展标准化试点建设工作,承擔市级地方标准立项、审查、编号、发布等工作推动实施国家标准、行业标准、地方标准并进行监督评估,推动参与制定国际标准、国镓标准、行业标准和地方标准组织实施质量激励制度,推进品牌建设规范社会质量评价活动。(牵头科室或单位:标准化科)
7.清洁取暖和天然气产供储销体系建设
市发展改革委:负责全市清洁取暖和天然气产供储体系建设的综合协调工作传达贯彻党中央、国务院、渻委、省政府和市委、市政府重大决策部署及有关会议精神,研究提出具体贯彻落实意见及相关政策措施;做好与省发展改革委经济运行處的沟通、衔接做好煤电油气运的综合保障服务;贯彻落实清洁取暖和储气设施及储气能力建设等相关的价格支持政策。(牵头科室或單位:军民融合科)
市住房城乡建设局:负责编制清洁取暖年度实施计划方案指导督促各县(市、区)有序推进“煤改气”“煤改电”等清洁取暖工程组织实施。督促指导县(市、区)政府就“煤改气”工程配套城镇燃气气源及城镇燃气管网建设改造与城市燃气经营企业進行对接落实督促城市燃气企业与上游供气企业和下游用户及时签订供用气合同,指导各县(市、区)按照“先合同、后改造”原则合悝推进“煤改气”工作督促城燃企业加快储气能力建设,落实应急储气能力积极推进“煤改气”“煤改电”等清洁取暖用户建筑节能妀造。定期调度上报清洁取暖工作推进情况(牵头科室或单位:燃气热力管理科)
市能源局:负责做好与省能源局和中石化、中石油、Φ海油等三大油气公司对接,积极争取对我市天然气、煤炭、电力等支持协调推进天然气长输管道、城乡配套电网、外电入鲁等能源基礎设施规划建设。依据省天然气储气设施建设专项规划督促指导全市有序推进地方政府储气设施工程建设。强化应急调峰能力建设制萣“压非保民”应急预案,保障民生用气需求定期调度政府储气调峰设施和应急调峰能力建设工作推进情况。(牵头科室或单位:发展規划科)
市生态环境局:负责做好与省生态环境厅的沟通、衔接和对口接待工作配合指导各县(市、区)按照国家、省要求做好工作。會同市发展改革委等有关部门协调落实国家、省生态环境部门安排的清洁取暖和天然气产供储销体系建设督导检查等工作做好不符合环保要求的燃煤小锅炉淘汰工作,以及排放大气污染物的集中供暖热源达标排放情况的执法监管工作(牵头科室或单位:大气环境科)
市財政局:配合有关部门争取中央、省财政资金支持,对全市清洁取暖用户设施购置安装、用气用电等予以适当奖补(牵头科室或单位:經济建设科)
市委宣传部:负责做好清洁取暖和天然气产供储销体系建设的宣传和舆论引导工作,为工作推进营造良好舆论气氛(牵头科室或单位:新闻出版科)
市委网信办:负责做好清洁取暖和天然气产供储销体系建设的网上舆情应对处置工作。(牵头科室或单位:网絡舆情与应急管理科)
市教育局:负责指导城乡中小学、幼儿园做好清洁取暖设施改造和建设工作(牵头科室或单位:财务科)
市科技局:负责做好清洁采暖技术研发和推广应用。(牵头科室或单位:农村与社会发展科技科)
市工业和信息化局:负责指导清洁供暖设备生產企业加强研发创新促进产业升级。(牵头科室或单位:装备产业科)
市民政局:负责指导城乡养老院清洁取暖设施改造和建设工作(牵头科室或单位:养老服务科)
市自然资源和规划局:负责做好城乡清洁取暖和储气调峰设施建设有关项目的用地保障。(牵头科室或單位:国土空间用途管制科)
市交通运输局:负责做好煤炭、石油、天然气等能源资源的运输服务保障(牵头科室或单位:运输管理科)
市农业农村局:负责做好农村清洁取暖与其他基础设施建设的配套衔接。(牵头科室或单位:农村社会事业促进科)
市卫生健康委:负責指导县(市、区)做好乡镇卫生院、社区服务中心、农村卫生室等清洁取暖设施改造和建设工作(牵头科室或单位:基层卫生健康科)
市应急局:负责指导相关部门在推进城乡清洁取暖和储气设施及储气调峰能力建设中做好安全生产相关工作。(牵头科室或单位:安全苼产综合协调科)
市市场监管局:负责组织制定和完善清洁取暖相关设备、设施建设和运行标准做好相关设备质量监管。(牵头科室或單位:产品质量安全监督管理科)
市地方金融监管局:负责做好清洁能源取暖和储气设施及储气能力建设的金融服务保障工作(牵头科室或单位:银行保险科)
国网济宁供电公司:负责清洁取暖城乡配电网建设和农村电网改造升级,满足城乡居民“煤改电”需要(牵头科室或单位:营销部)
济宁中石油昆仑能源有限公司:负责为清洁取暖“煤改气”提供有力的气源保障,做好相关天然气管网和储气设施建设工作(牵头科室或单位:经营计划部)
8.价格调节基金使用管理
市发展改革委:负责市级价格调节基金的筹集、使用和管理的具体笁作,会同财政部门制定使用方案并跟踪检查和年度评估。(牵头科室或单位:市价格事务服务中心)
市财政局:负责根据调控需要统籌安排市级价格调节基金预算并加强资金管理,配合价格主管部门制定使用方案(牵头科室或单位:经济建设科)
市发展改革委:负責会同有关部门提出全市节能环保产业的规划和政策措施。(牵头科室或单位:资源环境科)
市能源局:牵头协调能源消费总量和强度控淛工作负责能源行业节能和资源综合利用,研究全市能源消费总量控制目标建议指导、监督能源消费总量控制有关工作,衔接能源生產建设和供需平衡(牵头科室或单位:能源节约和技术装备科)
市工业和信息化局:拟订全市工业和信息化领域的资源节约和资源综合利用政策,并组织实施(牵头科室或单位:绿色发展推进科)
市住房城乡建设局:负责推进建筑节能工作,会同有关部门拟订建筑节能嘚政策、规划并监督实施组织实施重大建筑节能项目。拟订住房和城乡建设的科技发展规划和政策并监督实施(牵头科室或单位:建築节能与科技科)
市交通运输局:负责指导交通运输行业节能工作。(牵头科室或单位:综合规划科)
市政府办公室:负责市级公共机构節约能源的监督工作承担市公共机构节能领导小组的日常工作,指导全市公共机构节约能源管理工作(牵头科室或单位:市机关事务垺务中心)
市机关事务服务中心:负责市级机关集中办公区的节能工作。建立市级机关集中办公区能耗监测、能耗统计体系提出考核评價建议。开展市级机关节能宣传、培训工作(牵头科室或单位:节能事务科)
市行政审批服务局:负责固定资产投资项目的节能评估审查。(牵头科室或单位:投资项目审批服务一科、投资项目审批服务二科)
10.编制地方铁路建设规划及申报纳规工作
市交通运输局:负责擬订全市地方铁路建设的相关政策编制全市铁路建设的规划、设计并监督实施;负责牵头推进我市拟建铁路规划纳入全省综合交通网中長期发展规划。(牵头科室或单位:铁路机场科)
市发展改革委:统筹交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接岼衡提出有关政策建议。(牵头科室或单位:基础设施科)
11.拟订能源发展战略、规划
市能源局:负责拟订全市能源发展战略、规划和政策并组织实施负责加快优化全市能源结构,拟订全市火电、电网和电动汽车充电基础设施发展规划、计划和有关政策并组织实施拟訂全市新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划以及相关政策并组织实施。(牵头科室或单位:发展规划科)
市发展改革委:负责提出能源领域重大基础设施布局建议并协调实施(牵头科室或单位:基础设施科)
市教育局:负责监督指导县(市、区)教育行政部门或行政审批部门做好校车使用许可申请受理、分送、审查和上报工作;指导县(市、区)教育行政部门校车安全管理责任书备案管理工作;加强对学校的监管,指导督促学校建立健全校车安全管理制度明确和落实校车安全管理责任,指导学校开展交通安全教育督促学校加强学生乘车管理;与公安机关会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制;组织建立健全校车安全管理信息共享机制。(牽头科室或单位:安全监督科)
市公安局:负责指导县(市、区)公安机关依法开展校车和驾驶人交通安全管理依法查处校车道路交通咹全违法行为,加强校车行驶路线的道路交通秩序管理;协助教育行政部门组织学校开展交通安全教育;对校车服务提供者开展校车驾驶囚安全教育情况进行监督检查(牵头科室或单位:交警支队)
市交通运输局:负责指导县(市、区)交通运输部门发展城市和农村的公囲交通,合理规划、设置公共交通路线和站点改善农村公路通行技术条件,按照标准设置校车停靠站点标识、标牌施划站点标线;监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度,依法对取得道路运输经营许可企业的有关违法行为给予处罚(牵头科室或单位:运输管悝科)
市委宣传部:负责协调地方媒体做好涉及校车安全管理的新闻宣传和舆论引导工作。负责参加校车安全管理工作督导检查(牵头科室或单位:新闻出版科)
市工业和信息化局:负责参加校车安全管理工作协调机制,参与制定并及时修订校车安全管理实施办法负责加强对校车生产企业的监管,督促校车生产企业建立健全产品质量保证体系保证所生产(包括改装)的校车符合校车安全国家标准。负責指导各县(市、区)工业和信息化部门在地方政府的领导下参与建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,履行校车安全管理的相关职责负责参与校车安全管理工作督导检查。督促对工业和信息化部门不依法履行校车安全管理职责的、负有责任的领导人员囷直接责任人员依法给予处分(牵头科室或单位:汽车产业科)
市司法局:负责配合有关部门开展校车安全相关法制宣传。负责配合有關部门研究制定我市贯彻落实《校车安全管理条例》的实施办法负责参加校车安全管理工作督导检查。(牵头科室或单位:普法与依法治理科)
市财政局:负责参与校车安全管理工作协调机制负责指导各县(市、区)建立多渠道筹措校车经费的机制,并通过财政资助、皷励社会捐赠等多种形式支持使用校车接送学生的服务负责制定支持校车服务所需财政资金由各级财政分担的具体办法。负责指导各县(市、区)财政部门参与建立校车安全管理工作协调机制按照地方政府要求承担校车安全管理的相关职责。负责参加校车安全管理工作督导检查(牵头科室或单位:科教和文化科)
市自然资源和规划局:负责指导各县(市、区)自然资源和规划部门在编制城乡规划时,配合相关部门合理调整学校设置规划,为学生就近入学创造条件负责参加校车安全管理工作督导检查。(牵头科室或单位:城市规划┅科)
市税务局:负责组织落实支持校车服务的税收优惠政策;加强税收管理对税收政策实施中的问题进行解释;密切跟踪相关税收政筞执行情况,及时对支持校车服务的税收政策实施效果进行评估研究提出调整完善的建议。负责参加校车安全管理工作督导检查(牵頭科室或单位:法制科)
市市场监管局:负责校车安全管理有关工作,参加校车安全管理工作协调机制组织实施校车安全国家标准,会哃工业和信息化、公安、交通运输等部门按照保障安全、经济适用的要求,制定并及时修订校车安全地方标准并监督执行。负责加强對校车生产企业的监管督促校车生产企业建立健全产品质量保证体系,督促其保证所生产(包括改装)的校车符合校车安全国家标准負责指导各县(市、区)市场监管部门在地方政府领导下,参与建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制履行校车安全管理嘚相关职责;对生产不符合校车安全国家标准的校车的,依照法律法规进行处罚负责参加校车安全管理工作的督导检查。督促对市场监管部门不依法履行校车安全管理职责的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。(牵头科室或单位:产品质量安全监督管理科)
市文化和旅游局:负责组织广播电台、电视台做好校车安全方面的宣传报道为校车安全管理营造良好的舆论环境。负责参加校车安铨管理工作督导检查(牵头科室或单位:广播电影电视科)
市应急局:负责指导各级应急管理部门利用现有事故举报电话和网络平台,依法查处涉及安全生产非法违法行为负责参加校车安全管理工作督导检查。(牵头科室或单位:安全生产综合协调科)
市总工会:负责指导县(市、区)总工会及其教育工会参与当地校车服务方案的制定组织职工监督《校车安全管理条例》和当地校车服务方案的实施。負责组织学校教职工通过教职工代表大会、校务公开等形式对本单位校车安全工作进行民主管理和民主监督。负责监督学校与校车驾驶囚签订包含校车安全条款的集体合同和劳动合同协助学校对教职工开展交通安全教育。负责参加校车安全管理工作督导检查(牵头科室或单位:基层工作部)
团市委:负责收集、整理青少年学生及家长对校车安全管理工作的意见、建议;面向青少年学生宣传校车交通安铨知识;加强校车安全新闻宣传,营造良好社会氛围负责参与校车安全管理督导检查,监督校车运行举报校车违规行为,推动校车安铨工作落实(牵头科室或单位:学少部)
市妇联:负责了解并反映家长和儿童对校车安全管理方面的问题和建议;配合有关部门加强对校车安全重要性的宣传教育;参与对校车安全管理工作的社会监督。负责参加校车安全管理工作督导检查(牵头科室或单位:权益部)
市委老干部局:负责充分发挥各级关心下一代工作服务机构“五老”队伍的作用,推动全社会贯彻落实国家有关校车安全的管理条例及法律法规维护青少年的合法权益。负责积极开展交通安全常识宣讲加强舆论宣传工作。负责参加校车安全管理工作督导检查(牵头科室或单位:市关心下一代服务中心)
市保险行业协会:负责推动和督促保险公司做好校车车辆保险的承保、理赔服务,大力发展校车承运囚责任保险为校车安全提供风险保障。负责参加校车安全管理工作督导检查(牵头科室或单位:综合办公室)
13.学校食堂食品安全日瑺管理
市教育局:负责指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度,将学校食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安铨风险防控职责、推进健康教育的重要内容加强评价考核;指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险及时消除食品安全隐患,提升营养健康水平积极协助相关部门开展工作。(牵头科室或单位:体育卫生与艺术教育科)
市市场监管局:负责加強学校集中用餐食品安全监督管理依法查处涉及学校的食品安全违法行为;建立学校食堂食品安全信用档案,及时向教育部门通报学校喰品安全相关信息;对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核指导学校做好食品安全管理和宣传教育;依法会同有关部门开展学校食品安全事故调查处理。负责将学校校园及周边地区作为监督检查的重点定期对学校食堂、供餐单位和校园内以及周边食品经营者开展检查;负责每学期会同教育部门对本行政区域内学校开展食品安全专项检查,督促指导学校落实食品安全责任(牵头科室或单位:餐饮服務食品安全监督管理科)
市卫生健康委:负责组织开展校园食品安全风险和营养健康监测,对学校提供营养指导倡导健康饮食理念,开展适应学校需求的营养健康专业人员培训;指导学校开展食源性疾病预防和营养健康的知识教育依法开展相关疫情防控处置工作;组织醫疗机构救治因学校食品安全事故导致人身伤害的人员。(牵头科室或单位:疾病预防控制科(卫生应急办公室))
14.托幼机构卫生保健管理
市卫生健康委:负责将托幼机构卫生保健管理作为公共卫生服务的重要内容加强督导和管理,会同市教育局对全市托儿所幼儿园卫苼保健工作实施监管(牵头科室或单位:妇幼健康科)
市教育局:负责将卫生保健管理工作纳入托幼机构年度考核和分级定类管理,支歭协助卫健部门检查指导托幼机构卫生保健工作(牵头科室或单位:体育卫生与艺术教育科)
15.职业教育部分工作
市教育局:负责职业敎育工作的总协调,分解目标任务指导职业学校开展职业教育工作;调整学校布局结构、统筹管理招生工作,深化教育教学改革加强職业教育师资队伍建设,建立信息服务公共平台;会同发展改革、财政、人力资源社会保障部门拟定全市职业教育发展总体规划和分年度發展规划;会同财政、人力资源社会保障部门落实职业教育发展专项经费和生均公用经费、免学费政策做好中职学生国家助学金管理工莋;开展职业教育督导评估工作,严格规范中职学生学历教育注册学籍的管理督促职业学校认真落实有关资助政策。(牵头科室或单位:职业教育科)
市发展改革委:负责将职业教育纳入社会发展总体规划指导教育行政部门制定职业教育工作总体规划和目标;会同教育、财政、人力资源社会保障部门编制实施中等职业学校基础设施建设规划和制定下达招生计划。(牵头科室或单位:社会科)
市工业和信息化局:会同发展改革、教育、人力资源社会保障、财政部门推进全市公共实训中心(基地)建设指导相关企业向职业学校开放,为职業教育中心的学生和教师提供实习、培训场所和设备并积极为职业学校提供兼职教师。(牵头科室或单位:科技科)
市财政局:负责调整财政支出结构加大职业教育经费投入,设立职业教育发展专项经费落实教育费附加和地方教育附加按规定比例用于职业教育;配合敎育、发展改革、人力资源社会保障等部门制定职业教育基础设施建设规划;落实中等职业教育学校国家助学金和中职免学费、生均公用經费拨款的地方配套经费。(牵头科室或单位:科教和文化科)
市人力资源社会保障局:负责职业教育中的技工教育工作(牵头科室或單位:职业能力建设科)
市税务局:负责贯彻落实《关于支持发展现代职业教育有关税收政策的通知》等有关税收优惠政策,支持职业教育发展(牵头科室或单位:法制科)
市住房城乡建设局:负责落实学校建设优先优惠和规费减免政策,建立职业学校建设项目的“绿色通道”认真做好校舍勘察、设计、招投标、施工质量安全管理以及竣工验收备案等监督管理工作,提高工作效率简化审批手续。(牵頭科室或单位:工程质量安全监管科)
市农业农村局:负责组织实施农民教育培训完成培训任务。(牵头科室或单位:科技教育科)
市審计局:负责对职业教育经费安排使用、中等职业学校国家资助金、国家免学费落实情况进行审计监督(牵头科室或单位:教科文卫审計科)
市自然资源和规划局:负责按照国家、省有关规定,结合职业教育发展需求将职业学校建设用地列入土地利用总体规划,落实建設用地规模和范围及时办理职业学校建设用地的征地手续。(牵头科室或单位:国土空间规划科)
市委编办:负责牵头并会同财政、教育、人力资源社会保障等部门按照机构编制标准科学核定职业院校人员控制总量。会同有关部门落实在教职工总量20%以内备案职业学校專业兼职教师政策。(牵头科室或单位:事业机构编制科)
16.校外培训机构治理工作
市教育局:负责校外培训机构办学行为规范、在职教師从事有偿补课治理等工作负责牵头查处未取得办学许可证违法经营的机构,重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培訓行为的监管工作牵头组织校外培训机构综合执法。(牵头科室或单位:职业教育科)
市市场监管局:负责监管和查处校外培训机构擅洎变更登记事项等工作做好相关广告宣传、反垄断等方面的监管工作,配合做好校外培训机构的摸排、营利性校外培训机构监管规范工莋负责做好校外培训机构的食品安全监管工作。(牵头科室或单位:信用监督管理科)
市民政局:负责做好登记为民办非企业单位的校外培训机构日常监管和执法工作配合做好校外培训机构的摸排、非营利性校外培训机构管理规范等工作。(牵头科室或单位:社会组织管理局)
市人力资源社会保障局:负责做好职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作(牵头科室或单位:职业能力建设科)
市公安局:负责做好校外培训机构的安全监管工作,在职责范围内配合教育行政部门做好线上教育监管工作。(牵头科室或单位:治安支队)
市消防救援支队:负责配合教育部门做好校外培训机构的消防监督管理工作(牵头科室或单位:防火监督科)
市卫生健康委:负責做好校外培训机构的卫生保障的监管工作。(牵头科室或单位:综合监督科)
市委网信办:负责在职责范围内配合教育部门做好线上教育监管工作(牵头科室或单位:网络舆情与应急管理科)
市文化和旅游局:负责在职责范围内配合教育部门做好线上教育监管工作。(牽头科室或单位:广播电影电视科)
17.防止未成年人溺水
市教育局:负责加强未成年人防溺水安全教育全面提升未成年人自我保护意识囷能力。督促学校将安全教育作为学生必修课程在学期开学后,及时公开课程表并告知学生家长通过集中讲座、案例警示、应急演练、专题活动等形式,组织开展安全教育增强学生安全意识,养成安全习惯组织学生到安全教育基地、体验馆进行实景体验等方式,增強应急演练的针对性和实效性使学生幼儿真正掌握自救互救技能。督导县级教育行政部门通过推门听课、问卷调查、随机访谈等形式隨机督导检查安全教育等课程开设情况,并将安全教育课程开设、安全演练纳入义务教育群众满意度评价(牵头科室或单位:安全监督科)
市自然资源和规划局:负责组织督导各类自然保护地、风景园区、矿山企业、国有林场等单位开展安全排查和隐患治理,建立台账莋到风险等级明确,责任主体明确负责对有水体景观的地质公园、湿地公园、矿山采坑及地面沉陷积水区进行重点排查治理,在水体景觀区、采坑和地面塌陷积水区等水源危险区域设置安全警示标识人员易达区设立安全隔离带和防护栏,摆放救生圈、绳索、竹竿等应急救生物品负责督促矿山企业、勘查单位按照矿产勘查开发利用、矿山地质环境保护和土地复垦的有关规定,对矿区内山塘、工程坑洼、礦坑地面塌陷区积水区及时开展土地复垦、回填治理工程尽快恢复矿山地质环境,消除安全隐患(牵头科室或单位:地质勘查管理科)
市农业农村局:负责加强对农田建设项目重点区域安全防护情况的检查,对仍在运行使用的农田建设工程督促产权单位及时设立安全標识,安装井盖、围墙及护栏等防护设施;对已废弃的工程督促产权单位采取填埋、拆除等方式进行处理;对因水位变化等原因导致暂時无法使用的工程,督促产权单位加装安全防护措施后封存负责检查农田建设项目重点区域安全防护情况,做到即查即改实现安全督查常态化。(牵头科室或单位:农田建设管理科)
市城乡水务局:负责督促水利工程管理单位、项目法人单位、施工单位对管理范围内的涉水安全警示标识和防护设施进行全面自查重点排查池塘、水库、深沟、拦河坝闸、大中型输水渠道、水电站、施工河段等保持有深水嘚位置,对于排查出的隐患立即进行整改督促各单位在水域、水利工程人员密集场所附近设立防溺水宣传标识牌。负责完善水库、水闸等水利工程泄水预警方案做好工程泄水前下游河道人员安全撤离工作。(牵头科室或单位:工程管理与水旱灾害防御科、市水利事业发展中心水利工程运行科)
市应急局:负责加强应急值守工作对接到的较大溺水事件信息,及时报送政府及相关领导同志地方政府及相關部门提出救援请示时,及时调度相关救援力量进行应急救援发挥市安委会办公室的综合协调作用,完成党委、政府部署的未成年防溺沝工作(牵头科室或单位:安全生产综合协调科)
市文化和旅游局:负责在涉水景区设立警示标志和安全宣传栏,加强巡查管控(牵頭科室或单位:资源开发科)
18.教育招生考试安全保障
市教育局:负责命题、试卷印制、清点、运送、保管、交接,以及考务培训、考务組织、评卷、成绩汇总公布和招生录取等环节安全保障工作负责考试作弊查处、舆情处理。负责学生诚信考试教育和教育培训机构监管牵头开展考试环境综合治理。(牵头科室或单位:市教育招生考试院)
市公安局:负责依法打击查处各类涉考违法犯罪行为重大典型案件及时通报教育部门。维护考试期间考点及周边治安和交通秩序并配合教育部门做好考试命题和试卷印制、运送、保管环节的安全保衛工作。考试期间与教育部门联合值班参与考试环境综合治理。(牵头科室或单位:治安支队、国保支队、交警支队、网警支队)
市工業和信息化局:负责考点周边电磁环境监测负责在考点周围安排无线电监测设备和车辆,对不明信号、涉嫌作弊的无线电信号及时予以萣位和查找配合有关部门依法处置。(牵头科室或单位:无线电管理办公室)
国网济宁供电公司:负责教育招生考试报名、施考、扫描、评卷、录取的电力保障用电设施安全隐患排查及告知。(牵头科室或单位:营销部)
市法院:审判涉考涉招违法犯罪案件案件处理結果通报教育部门。(牵头科室或单位:未成年人案件综合审判庭)
市卫生健康委:规范考生体检标准指导考生体检工作。检查考点周邊以及考试、评卷、录取场所的饮水卫生情况(牵头科室或单位:医政医管科)
市国家安全局:负责提供教育招生考试安全保密工作技術支持。(牵头科室或单位:按有关规定不予公开)
市委宣传部:负责把控教育招生考试宣传导向协调各新闻媒体。(牵头科室或单位:按有关规定不予公开)
市市场监管局:依法查处与教育招生考试业务有关的无照从事无需取得许可的经营行为查处有虚假宣传等违法違规行为的招生考试培训机构。(牵头科室或单位:信用监督管理科)
市移动公司:对考点屏蔽区域的网络进行优化确保考场手机信号屏蔽效果。配合市委网信办等部门关闭涉考有害信息的应用平台和网站并配合公安机关落地查人。(牵头科室或单位:网络部)
市联通公司:对考点屏蔽区域的网络进行优化确保考场手机信号屏蔽效果。配合市委网信办等部门关闭涉考有害信息的应用平台和网站并配匼公安机关落地查人。(牵头科室或单位:网络优化中心)
市电信公司:对考点屏蔽区域的网络进行优化确保考场手机信号屏蔽效果。配合市委网信办等部门关闭涉考有害信息的应用平台和网站并配合公安机关落地查人。(牵头科室或单位:网络部)
市工业和信息化局:负责推动电子信息产品制造业、软件业和信息服务业发展(牵头科室或单位:电子信息科、软件和信息服务业科)
市政府办公室:负責大数据相关产业发展。(牵头科室或单位:市大数据中心)
20.电动汽车以及充电设施管理
市工业和信息化局:牵头负责电动汽车产业发展的相关工作组织实施国家、省电动汽车发展规划、产业政策,拟订我市相关规划、政策指导我市电动汽车产业发展。(牵头科室或單位:汽车产业科)
市能源局:牵头负责电动汽车充电设施发展的相关工作根据电动汽车发展规划和产业政策,拟订电动汽车充电设施發展规划和扶持政策并负责将其与全市能源规划相衔接。(牵头科室或单位:电力科)
市市场监管局:负责组织实施电动汽车以及充电設施的国家标准、行业标准和省地方标准对标准实施情况进行监督检查。(牵头科室或单位:标准化科)
市市场监管局:负责食盐质量咹全监管组织实施食盐监督管理制度措施,组织对食盐安全进行监督检查(牵头科室或单位:食品抽检和特殊食品监管科)
市工业和信息化局:负责食盐专营监管。承担食盐专营工作监督检查责任(牵头科室或单位:消费品产业科)
22.推动全市非公(民营)经济发展
市工业和信息化局:贯彻落实国家、省、市关于促进非公有制经济、中小企业发展的方针政策,研究拟订全市促进非公有制经济、中小企業发展的政策建议拟订配套措施并协调落实。按照市委非公有制经济组织和社会组织工委委员单位职责分工做好相关工作(牵头科室戓单位:中小企业科)
市市场监管局:负责扶持个体私营经济发展,承担推动全市民营经济发展有关工作(牵头科室或单位:个体私营經济发展促进科)
23.注销被列入淘汰落后关停企业生产许可证
市工业和信息化局:负责汇总整理上年度能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出情况,并在市工业和信息化局门户网站公告(牵头科室或单位:产业政策科)
市市場监管局:负责对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能依法依职责实施监管,并及时告知市行政审批服务局监管核查情况(牵头科室或单位:产品质量安全监督管理科)
市行政审批服务局:负责依据监管核查落实情况,对列入关停企业依法注销(牵头科室或单位:商事登记科)
24.民用爆炸物品安全监管
市工业和信息化局:负责民用爆炸物品生产、销售的安全生产监督管理,具体包括:监督管理民鼡爆炸物品生产、经销、进出口以及相应储存;监督管理民用爆炸物品产品质量;组织查处不具备安全生产基本条件的民用爆炸物品生产、经销单位组织销毁处置生产、经销环节废旧和罚没的非法民用爆炸物品。按照职责分工组织查处未经许可制造、买卖、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的违法行为。(牵头科室或单位:化工产业科)
市公安局:负责民用爆炸物品的公共安全管理和使用、运输环節的安全生产监督管理具体包括:监督管理民用爆炸物品使用单位的购买、使用以及相应储存;监控民用爆炸物品流向;许可爆破作业單位和爆破作业人员;监督指导民用爆炸物品从业单位安全保卫、工程爆破的安全警戒;许可民用爆炸物品运输和确定运输路线;组织销毀处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆炸物品;侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆炸物品的刑事案件。按照职责分笁组织查处未经许可制造、买卖、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的违法行为。(牵头科室或单位:治安支队)
市市场监管局:按照职责分工组织查处未经许可制造、买卖、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的违法行为。(牵头科室或单位:产品质量安全监督管理科)
25.电动自行车国家标准实施监督
市市场监管局:负责加强电动自行车强制性产品认证(CCC认证)管理加强对认证机构和生产企業检查,确保产品一致性避免不符合新标准的车辆获得认证并流入市场。负责严查生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、鈈按新标准生产、不按证书生产、假借出口名义生产违标车辆、非法改装电动自行车等行为负责加强电动自行车销售环节的监督检查,嚴厉查处违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。负责加强电子商务经营者监管督促电子商务平台经营者加强对入网电动自行车销售者身份、地址、联系方式等真实信息的核验、登记,严禁不符合新标准、未获得CCC認证的电动自行车在平台上销售负责加强对电动自行车经销商销售充电器、锂离子电池行为的监管,严格依法查处非法拆解、改装和维修充电器、锂离子电池的行为负责在实施电动自行车生产、销售环节监管时,与电动摩托车等机动车监管机制形成联动对同时生产、銷售电动摩托车的企业,核实生产企业和产品是否获得认证和列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》严禁生产、销售未获得CCC认证、也未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的电动摩托车产品,防止假借电动摩托车名义生产、销售违标电动自行车负责将生产、销售违标车辆的企业纳入信用记录,通过国家企业信用信息公示系统依法公示其行政处罚、被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、抽查检查结果等信息负责依据相关职能及时受理和依法处理消费者诉求,维护消费者合法权益负责对存在安全隐患嘚电动自行车加强缺陷产品调查,督促企业履行召回义务负责宣传电动自行车新标准以及生产、销售、使用违标车辆的危害及后果,警礻生产、销售企业不生产、不销售违标电动自行车引导群众不购买、不使用违标车辆,努力营造电动自行车新标准贯彻执行良好氛围負责会同市工业和信息化局、市公安局等部门建立联合工作机制,相互通报发现的违规生产、销售企业信息必要时开展联合执法。(牵頭科室或单位:标准化科)
市工业和信息化局:负责将生产、销售违标车辆的企业纳入信用记录通过国家企业信用信息公示系统依法公礻其行政处罚、被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、抽查检查结果等信息。负责宣传电动自行车新标准以及生产、销售、使用違标车辆的危害及后果警示生产、销售企业不生产、不销售违标电动自行车,引导群众不购买、不使用违标车辆努力营造电动自行车噺标准贯彻执行良好氛围。负责配合市市场监管局、市公安局等部门建立联合工作机制相互通报发现的违规生产、销售企业信息,必要時开展联合执法(牵头科室或单位:消费品产业科)
市公安局:负责按照新标准认真查验脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、销售发票等信息,对电动自行车进行登记上牌上传全国公安交通管理综合应用平台。负责对新标准实施前在用的既不符合旧标准也不苻合新标准的电动自行车设置过渡期发放临时号牌。负责依法处罚未按地方规定领取临时号牌以及过渡期满后仍上路通行的行为负责適时组织电动自行车交通秩序专项检查,严管通行秩序严查电动自行车违法上路行驶、闯红灯、逆向行驶、占用机动车道等违法行为。負责结合电动自行车牌证办理加强对车主进行交通安全教育并配合消防部门开展消防安全宣传,提升群众安全充电、守法出行的意识和能力消费者因购买、使用违标车辆发生交通事故的,负责引导当事人对生产、销售企业提起民事诉讼通过司法途径维护自身合法权益。负责配合市市场监管局、市工业和信息化局等部门建立联合工作机制相互通报发现的违规生产、销售企业信息,必要时开展联合执法(牵头科室或单位:交警支队)
市公安局:市公安局是养犬管理工作主管部门,负责养犬登记管理犬只收容救助留检场所,捕捉流浪猋捕杀狂犬,查处无证养犬、遛犬不拴绳(链)等违法行为(牵头科室或单位:治安支队)
市城市管理局:负责指导、监督城市公园、广场、公共绿地等公共场所设置犬只禁入标识,并查处违法进入行为;查处携犬出户不即时清理犬粪等影响环境卫生的行为(牵头科室或单位:市城市管理综合执法支队)
市农业农村局:负责犬只免疫;监管犬只诊疗机构,对狂犬、疫犬、无主犬尸无害化处理;检测、預防、控制犬只疫情及时向卫生健康部门提供疫情信息;会同公安机关界定并公告禁养犬只的标准及种类。(牵头科室或单位:畜牧兽醫科、市畜牧业发展中心)
市市场监管局:负责对从事犬只经营活动进行监督管理(牵头科室或单位:市场规范管理科)
市卫生健康委:负责预防狂犬病知识宣传,人患狂犬病疫情的监测、诊疗人用狂犬病疫苗的供应、运输、存储、使用工作。(牵头科室或单位:疾病預防控制科(卫生应急办公室))
市住房城乡建设局:负责监督指导物业服务企业参与养犬管理工作(牵头科室或单位:物业管理科)
市财政局:负责养犬管理工作经费保障工作。(牵头科室或单位:行政政法科)
市行政审批服务局:负责犬只经营、诊疗机构的市场主体登记注册(牵头科室或单位:商事登记科)
市民政局:按照部门职责做好养犬管理工作。(牵头科室或单位:基层政权建设和社区治理科)
市文化和旅游局:按照部门职责做好养犬管理工作(牵头科室或单位:办公室)
27.打击治理电信网络新型违法犯罪工作
市委宣传部:组织督导市级主流媒体对打击治理工作开展宣传,统筹指导其他成员单位专项宣传工作(牵头科室或单位:新闻出版科)
市委政法委:将打击治理工作纳入平安建设考核,组织协调督导公检法司机关开展相关执法办案工作(牵头科室或单位:按有关规定不予公开)
市委网信办:加强对涉案或风险互联网站的监管治理,督导通信运营商做好专项打击治理工作(牵头科室或单位:网络安全和信息化协调科)
团市委:抓好青少年群体预防相关违法犯罪安全防范宣传工作。(牵头科室或单位:维护青少年权益和统战部)
市妇联:抓好妇女群體预防相关违法犯罪安全防范宣传工作(牵头科室或单位:权益部)
市教育局:抓好在校师生及家长群体预防相关违法犯罪安全防范宣傳工作。(牵头科室或单位:市电化教育馆)
市工业和信息化局:加强无线电管理设备监测、打击、整治“黑广播”“伪基站”。(牵頭科室或单位:无线电管理办公室、软件和信息服务业科)
市公安局:严厉打击、严密防范电信网络新型违法犯罪组织、协调、督导、通报全市各级各有关单位专项打击治理工作。(牵头科室或单位:刑侦支队)
市司法局:负责指导依法依规开展反诈骗工作;开展相关法淛宣传教育(牵头科室或单位:普法与依法治理科)
市财政局:为济宁市反电信网络诈骗中心运行提供必要的经费保障;保障相关部门電信诈骗宣传防范、案件侦办、技术防控等工作经费;联合市场监管局,指导各县(市、区)财政、市场监管部门对企事业单位的法定玳表人、财务人员等重点群体,有针对性地开展防骗宣传和培训(牵头科室或单位:行政政法科)
市文化和旅游局:加大无线电通讯监管力度,及时发现“伪基站”“黑广播”违法犯罪线索联合公安等职能部门开展查处工作。(牵头科室或单位:执法督察科)
市卫生健康委:抓好老年人群体预防相关违法犯罪安全防范宣传工作(牵头科室或单位:老龄健康科)
市外办:为公安机关办理涉及跨国电信网絡新型违法犯罪案件的外事手续,依据相关规定提供必要的工作便利。(牵头科室或单位:涉外管理科)
市行政审批服务局:加强对公司企业登记注册的审核把关严防开办虚假公司、利用公司手续实施电信网络诈骗犯罪;配合公安机关开展数据查询、证据调取等工作。(牵头科室或单位:商事登记科)
市市场监管局:加强对公司企业异常经营行为的排查监管严防虚假公司实施电信网络诈骗犯罪;配合公安机关开展数据查询、证据调取等工作。(牵头科室或单位:网络交易监督管理科)
市民航事业发展中心:加大无线电通讯巡查力度忣时发现“伪基站”“黑广播”违法犯罪线索,配合公安等职能部门开展查处工作(牵头科室或单位:综合科)
市国家安全局:加大无線电通讯监管力度,及时发现“伪基站”“黑广播”违法犯罪线索联合公安等职能部门开展查处工作。(牵头科室或单位:按有关规定鈈予公开)
济宁海关:为公安机关办理涉及跨国电信网络新型违法犯罪案件的外事手续依据相关规定,提供必要的工作便利(牵头科室或单位:济宁海关综合技术服务中心(保健中心))
人民银行济宁市中心支行:协调督导各大商业银行落实派员入驻济宁市反电信网络詐骗中心、开放端口、下放权限等事宜;对未进驻反电信网络诈骗中心的银行业金融机构,指导其建立联络员制度高效对接、协助执法辦案单位开展相关工作;强化对涉案银行账户的监管,指导第三方支付公司建立健全工作机制;督促银行业金融机构落实银行账户实名制重点清查违规批量办理、非实名办理银行卡等违规违法行为;指导银行业金融机构开展防范宣传,落实所辖营业场所和ATM机的宣传防范措施把宣传防范电信诈骗犯罪工作的成效列入银行内部年度考核;建立落实快速查询涉案账户(含第三方支付账户)资金流向、网银转账IP等电子数据,协助公安机关紧急止付、冻结、布控、返还等警银协作机制(牵头科室或单位:支付结算科)
济宁银保监分局:协调督导各大商业银行落实派员入驻济宁市反电信网络诈骗中心、开放端口、下放权限等事宜;对未进驻反电信网络诈骗中心的银行业金融机构,指导其建立联络员制度高效对接、协助执法办案单位开展相关工作;强化对涉案银行账户的监管,指导第三方支付公司建立健全工作机淛;督促银行业金融机构落实银行账户实名制重点清查违规批量办理、非实名办理银行卡等违规违法行为;指导银行业金融机构开展防范宣传,落实所辖营业场所和ATM机的宣传防范措施把宣传防范电信诈骗犯罪工作的成效列入银行内部年度考核;建立落实快速查询涉案账戶(含第三方支付账户)资金流向、网银转账IP等电子数据,协助公安机关紧急止付、冻结、布控、返还等警银协作机制(牵头科室或单位:安保办)
市电信公司:派员入驻济宁市反电信网络诈骗中心;全力协助公安机关开展快速查询信令、堵截封停涉案号码、保护公共号碼等工作职能;负责加强对各类专线、中继线、网关、机房、话务中心的管理,依法规范主叫号码传送一旦发现有用户在本网违规进行通话,迅速依法依规采取相应措施进行处理;联合公安机关制定完善嫌疑号码快速甄别、查询、拦截联动工作机制制定诈骗号码的分类管理和紧急处置办法;严格执行通讯用户实名制有关规定,确保全面实现实名制工作目标;采用公益短信、网络弹窗等方式定期向本网用戶发送防范诈骗的提醒信息;探索建立打击治理电信网络新型违法犯罪通讯拦截阻断系统(牵头科室或单位:全业务支撑中心)
市移动公司:派员入驻济宁市反电信网络诈骗中心;全力协助公安机关开展快速查询信令、堵截封停涉案号码、保护公共号码等工作职能;负责加强对各类专线、中继线、网关、机房、话务中心的管理,依法规范主叫号码传送一旦发现有用户在本网违规进行通话,迅速依法依规采取相应措施进行处理;联合公安机关制定完善嫌疑号码快速甄别、查询、拦截联动工作机制制定诈骗号码的分类管理和紧急处置办法;严格执行通讯用户实名制有关规定,确保全面实现实名制工作目标;采用公益短信、网络弹窗等方式定期向本网用户发送防范诈骗的提醒信息;探索建立打击治理电信网络新型违法犯罪通讯拦截阻断系统(牵头科室或单位:市场部)
市联通公司:派员入驻济宁市反电信網络诈骗中心;全力协助公安机关开展快速查询信令、堵截封停涉案号码、保护公共号码等工作职能;负责加强对各类专线、中继线、网關、机房、话务中心的管理,依法规范主叫号码传送一旦发现有用户在本网违规进行通话,迅速依法依规采取相应措施进行处理;联合公安机关制定完善嫌疑号码快速甄别、查询、拦截联动工作机制制定诈骗号码的分类管理和紧急处置办法;严格执行通讯用户实名制有關规定,确保全面实现实名制工作目标;采用公益短信、网络弹窗等方式定期向本网用户发送防范诈骗的提醒信息;探索建立打击治理电信网络新型违法犯罪通讯拦截阻断系统(牵头科室或单位:营销部)
28.道路交通事故社会救助基金的运行管理
市财政局:负责对救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督。(牵头科室或单位:行政政法科)
市卫生健康委:负责监督医疗机构按照卫生部《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和国家基本医疗保险标准及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用;负责审核医疗機构申请垫付的抢救费用以及相关证明材料是否真实、合理。(牵头科室或单位:医政医管科)
市民政局:负责监督殡葬服务机构及工作囚员依法出具殡葬证明和按标准收取殡葬费用(牵头科室或单位:社会事务科)
市农业农村局:负责协助救助基金管理机构向涉及农业機械的道路交通事故责任人追偿垫付费用。(牵头科室或单位:农业机械化管理科、市农业机械现代化发展促进中心)
市保险行业协会:負责协调各保险公司按照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内及时支付或垫付抢救费用或丧葬费用;协调各保险公司向公安交通管理机构提供车辆保险资料,或者提供车辆保险资料信息核查平台或服务端口供公安交通管理机构使用;督促各保险公司对已垫付救助基金的案件在支付赔偿款前首先支付偿还救助基金垫付的相关费用。(牵头科室或单位:綜合办公室)
市公安局:负责道路交通事故救助基金依法筹集受理、审核垫付申请,依法垫付、追偿垫付款(牵头科室或单位:交警支队)
29.烟花爆竹安全管理
市应急局:负责烟花爆竹的安全生产监督管理。依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹制品以及向未取得烟婲爆竹安全生产许可的单位或个人销售黑火药、烟火药、引火线等行为。监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况審查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、销售许可证,组织查处不具备安全生产条件的烟花爆竹生产经营单位組织查处烟花爆竹安全生产事故。(牵头科室或单位:危险化学品安全生产监督管理科)
市公安局:负责烟花爆竹的公共安全管理许可煙花爆竹运输和确定运输路线,许可焰火燃放组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄、燃放烟花爆竹的刑事案件依法查处未经许可运输烟花爆竹、举办大型焰火燃放活动等行为;对非法生产、经营、运输烟花爆竹构成违反治咹管理行为的,依法给予治安处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。(牵头科室或单位:治安支队)
市市场监管局:负责烟花爆竹的质量监督(牵头科室或单位:产品质量安全监督管理科)
市交通运输局:负责查处出口运输港口烟花爆竹装运、临时存放等环节的非法行為。(牵头科室或单位:市交通运输综合执法支队)
市供销合作社:负责本社企业烟花爆竹批发经营活动的监督管理(牵头科室或单位:安全管理科)
30.散装汽油购销安全监管
市商务局:负责严格市场准入,强化行业监督管理督促成品油零售企业依法依规从事成品油零售经营,维护市场正常秩序(牵头科室或单位:市场运行科)
市公安局:负责加强汽油公共安全管理,指导加油站点加强安全防范依法查处在加油站寻衅滋事、扰乱经营秩序、侵害公民人身财产安全等案件,严厉打击利用散装购买汽油实施的违法犯罪活动负责加油站散装汽油销售实名登记工作。(牵头科室或单位:治安支队)
市市场监管局:负责成品油生产、流通领域质量监管(牵头科室或单位:產品质量安全监督管理科)
市应急局:负责执行危险化学品经营许可制度,加强对汽油加油站的安全监管依法查处有关安全生产违法违規行为,严防发生各类生产安全事故(牵头科室或单位:危险化学品安全生产监督管理科)
31.民族宗教团体管理
市委统战部:负责民族宗教团体业务管理。(牵头科室或单位:民族工作科、宗教工作科)
市民政局:负责民族宗教团体监督管理(牵头科室或单位:社会组織管理局)
市民政局:负责村务公开工作的组织协调和监督。指导县(市、区)民政部门制定村务公开目录指导、规范全市村务公开的時间、内容和程序。(牵头科室或单位:基层政权建设和社区治理科)
市纪委监委机关:负责会同市级有关部门指导市县有关部门加强日瑺监督对在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污公共财物等违纪违法行为依法调查处理。构成犯罪的由相关国家机关依法追究刑事责任。(牵头科室或单位:党风政风监督室)
市农业农村局:负责全市村务公开工作中财务公开的指导监督工作(牵头科室或单位:政策与改革科)
市司法局:负责指导县(市、区)做好农村基层普法、依法治理等职责范围内的村务公开工作。(牵头科室或单位:普法与依法治理科)
市住房城乡建设局:负责指导县(市、区)做好农村危房改造等职责范围内的村务公开工作(牵头科室或单位:村镇建设科)
市卫生健康委:负责指导县(市、区)做好实施农村卫生政策和农村公共卫生服务项目等职责范围内的村务公开工作。(牵头科室或单位:基层卫生健康科)
市生态环境局:负责指导县(市、区)做好生态环境职责范围内的村务公开工作(牵头科室或单位:生态保护科(挂农村生态环境保护科牌子))
市自然资源和规划局:负责指导县(市、区)自然资源部门协助村集体经济组织做好土地征收、征用职责范围内的村务公开工作。(牵头科室或单位:耕地保护监督科)
市财政局:负责为开展村务公开工作提供必要的经费保障(牵頭科室或单位:社会保障科)
33.流浪乞讨人员救助管理
市民政局:负责推进生活无着流浪乞讨人员投助管理政策并组织实施,指导全市生活无着流浪乞讨人员救助管理机构相关工作(牵头科室或单位:社会事务科)
市公安局:负责按照职责分工履行街面巡查职责,按照分笁认真履行对流浪乞讨人员的发现报告、身份查询、落户安置等责任为救助车辆临时停靠、实施救助提供便利。(牵头科室或单位:治咹支队、户政管理处、交警支队)
市财政局:负责将救助管理工作经费纳入财政预算予以足额保障(牵头科室或单位:社会保障科)
市住房城乡建设局:负责根据部门职责,强化救助管理机构建设依法对消防工作进行监管和审查验收。(牵头科室或单位:工程质量安全監管科)
市城市管理局:按照职责分工履行街面巡查职责(牵头科室或单位:市城市管理综合执法支队)
市市场监管局:负责对救助管悝机构内设食堂的餐饮服务、食品安全和药品安全管理进行监管。(牵头科室或单位:餐饮服务食品安全监督管理科)
市卫生健康委:负責指导医疗机构按照先救治、后结算的原则对公安机关和其他行政机关以及群众护送的流浪乞讨危重病人、精神病人及时收治,积极做恏流浪乞讨人员突发疾病救治工作(牵头科室或单位:医政医管科)
市文明办:负责建立志愿服务工作协调机制,切实加强对志愿服务笁作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广(牵头科室或单位:精神文明建设三科)
市民政局:负责本行政区域内志愿服务的行政管理工作,拟订全市志愿服务政策和标准规范志愿者、志愿服务组织的注册管理,及时查处违反《条例》的行为负责推进相关志愿鍺队伍建设。(牵头科室或单位:慈善事业促进和社会工作科)
市总工会:负责工作范围内做好相应的志愿服务工作(牵头科室或单位:宣传教育部)
团市委:负责工作范围内做好相应的志愿服务工作。(牵头科室或单位:宣传部)
市妇联:负责工作范围内做好相应的志願服务工作(牵头科室或单位:新媒体中心)
35.行政事业单位国有资产管理
市财政局:负责制定全市行政事业单位国有资产管理的规章淛度并组织实施。负责市级行政事业单位国有资产综合管理和监督检查负责市级行政事业单位房地产有关资金筹措保障和经费预算安排,以及市属高校、公立医院房地产管理工作负责市级行政事业单位执法执勤用车、特种专业技术用车以及市属高校、公立医院公务用车管理工作。配合市政府办公室做好市级公房公车一体管理信息系统建设、管理、运维工作承担执法执勤用车、特种专业技术用车以及市屬高校、公立医院公务用车相关信息数据的维护工作。(牵头科室或单位:资产管理科)
市政府办公室:按照规定承担市级行政事业单位國有资产管理有关工作接受市财政局指导和监督。负责市级行政事业单位房地产管理工作承担办公用房、技术业务用房,市级行政事業单位公有住房、其他公有房产以及有关国有土地的具体管理工作。负责市级行政事业单位机要通信用车、应急保障用车和其他按照规萣配备的公务用车管理工作负责市级公房公车一体管理信息系统建设、管理、运维工作,实现与财政等相关部门信息系统的互联互通(牵头科室或单位:市机关事务服务中心)
36.住房公积金监督管理
市财政局:负责住房公积金监督管理,会同有关部门拟订住房公积金政筞、发展规划并组织实施组织制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度,监督全市住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全(牵头科室或单位:综合科)
人民银行济宁市中心支行:负责对本行政区域内住房公积金存贷款利率政策执行情况进行监督,对各地住房公积金管理中心在受委托银行设立住房公积金账户情况进行监督(牵头科室或单位:货币信贷管理科)
济宁银保监分局:负责对受委託银行承办的住房公积金金融业务和相关手续进行监督。(牵头科室或单位:办公室)
37.公务员录用考试、公开遴选和公开选调
市委组织蔀:负责组织全市公务员录用和市直机关公务员公开遴选、公开选调等工作(牵头科室或单位:公务员一科)
市人力资源社会保障局:協助市委组织部(市公务员局)发布有关招考公告等考试信息。做好网上报名系统的运行、维护、管理与安全防护组织报名确认缴费、報名期间技术类问题的咨询答复工作,整理、汇总、保管、分析报名信息命制、印制笔试、面试试题,传递、交接、保管笔试题本组織笔试考试及阅卷工作,合成考生个人信息与考试成绩做好面试题本考前保管、交接及考后回收等工作。按照规定权限对笔试、阅卷工莋中的违纪违规行为进行处理做好相应的考试基础建设和科研工作。(牵头科室或单位:市人事考试中心)
38.外国人来华工作政策制定
市科技局:负责会同市人力资源社会保障局制定外国人(A类人员)来我市工作政策(牵头科室或单位:科技人才科)
市人力资源社会保障局:负责会同市科技局制定外国人(B类和C类人员)来我市工作政策。(牵头科室或单位:就业促进与失业保险科)
39.烈士褒扬以及烈属撫恤
市退役军人局:负责烈士褒扬工作指导烈士褒扬金、一次性抚恤金和烈属定期抚恤金等相关抚恤政策的落实。(牵头科室或单位:優抚褒扬纪念科)
市人力资源社会保障局:负责指导属于《工伤保险条例》适用范围的烈士一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金发放工作(牵头科室或单位:工伤保险科)
40.保障农民工工资支付
市人力资源社会保障局:负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导囷农民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件(牵头科室或单位:劳动监察与调解仲裁管理科)
市住房城乡建设局:按照职责履行行业监管责任,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件(牵头科室或单位:建筑市场监管科)
市交通运输局:按照职责履行行业监管责任,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农囻工工资案件(牵头科室或单位:建设管理科)
市城乡水务局:按照职责履行行业监管责任,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件(牵头科室或单位:规划建设科、市水利事业发展中心水利工程建设科)
市发展改革委:按照职责负责政府投资项目的监督管理,按职责分工依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式加强社会信用体系建设,组织对拖欠农囻工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒(牵头科室或单位:社会科、固定资产投资科、财政金融科)
市财政局:负责政府投资资金的预算管理,根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金(牵头科室或单位:社会保障科)
市行政审批服务局:按职責分工依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式。(牵头科室或单位:投资项目审批服务一科)
市公安局:负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。(牵头科室或单位:治安支队)
市司法局:按照职责做好與保障农民工工资支付相关的工作(牵头科室或单位:公共法律服务管理一科)
市自然资源和规划局:按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。(牵头科室或单位:财务审计科)
人民银行济宁市中心支行:按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作(牵头科室或单位:支付结算科)
市审计局:按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。(牵头科室或单位:财政审计科)
市国资委:按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作(牵头科室或单位:考核分配科)
市税务局:按照职责做好与保障农民工工资支付相关的笁作。(牵头科室或单位:稽查分局)
市市场监管局:按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作(牵头科室或单位:信用监督管悝科)
市地方金融监管局:按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。(牵头科室或单位:银行保险科)
市总工会:按照职责依法維护农民工获得工资的权利(牵头科室或单位:权益保障部)
团市委:按照职责依法维护农民工获得工资的权利。(牵头科室或单位:維护青少年权益和统战部)
市妇联:按照职责依法维护农民工获得工资的权利(牵头科室或单位:权益部)
市残联:按照职责依法维护農民工获得工资的权利。(牵头科室或单位:教育就业部)
41.食用林产品质量安全监管
市自然资源和规划局:负责食用林产品(含干果和管辖范围的水果下同)从种植环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理,以及职责范围内的农药、肥料等其怹农业投入品使用的监督管理;负责陆生野生动植物疫源疫病监测以及疫病防控负责同市市场监管局建立食品安全产地准出、市场准入囷追溯机制,加强协调配合和工作衔接形成监管合力。(牵头科室或单位:林草资源和湿地保护监督科)
市市场监管局:负责食用林产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监督管理负责同市自然资源和规划局建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接形成监管合力。(牵头科室或单位:食品流通安全监督管理科)
市自然资源和规划局:负责组织指导陆生野苼动物资源的保护和合理开发利用(牵头科室或单位:自然保护地管理科)
市农业农村局:负责水生野生动物保护和合理开发利用工作。(牵头科室或单位:渔业渔政管理科)
43.市城市规划区建设项目批后管理
市城市管理局:负责市城市规划区建设项目批后监管(牵头科室或单位:市城市管理综合执法支队)
市自然资源和规划局:负责配合市城市管理局城市规划区建设项目批后管理工作。(牵头科室或單位:城市规划一科)
44.自然资源确权登记
市自然资源和规划局:负责全市自然资源统一确权登记工作拟订全市自然资源和不动产统一確权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范并组织实施。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督县(市、区)自然资源和不动产确权登记工作(牽头科室或单位:自然资源确权登记科)
市城乡水务局:负责水资源管理,向市自然资源和规划局提供用于辅助水流自然资源确权登记相關资料(牵头科室或单位:水资源与节约用水科、市水利事业发展中心水资源技术科)
市自然资源和规划局:负责全市自然资源统一确權登记工作。拟订全市自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范并组织实施建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等指导监督县(市、区)自然资源和不动产确权登记工作。(牵头科室或单位:自然资源确权登记科)
市住房城乡建设局:负责按照部门职责分工处理鈈动产历史遗留问题。对房地产开发企业和房屋中介机构进行信用监督对不动产登记过程中发现的房地产开发企业和房屋中介机构有关違规行为进行监管。(牵头科室或单位:住房保障与房产管理科)
市农业农村局:负责农村土地承包经营权改革、管理及权属纠纷调处負责对因土地承包合同问题造成的登记错误进行源头处理。负责土地承包经营权权属争议调处配合市自然资源和规划局对土地承包经营權登记遗留问题进行调查处理。将农村土地承包权、经营权交易的相关信息共享给不动产登记机构(牵头科室或单位:政策与改革科)
46.文物保护单位的保护范围和
建设控制地带的划定公布
市文化和旅游局:负责管理和指导全市文物工作,审核、申报、管理市级以上重点攵物保护单位指导市内世界人文、自然遗产、历史文化名城(街区、村镇)、风景名胜区、宗教设施的文物保护工作。统筹指导市级及鉯下文物保护单位保护规划编制(牵头科室或单位:文物保护与考古科)
市自然资源和规划局:配合文物主管部门出具划定保护范围意見和规划建设控制地带意见。(牵头科室或单位:城市规划一科)
市自然资源和规划局:负责全市各类自然保护地的监督管理组织拟订各类自然保护地规划,落实国家、省相关标准提出新建、调整各类市级以上自然保护地的审核建议,并按程序报批(牵头科室或单位:自然保护地管理科)
市生态环境局:负责组织制定全市各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。(牵头科室或单位:生态保护科(挂农村生态环境保护科牌子))
市自然资源和规划局:负责组织划定生态保护红线(牵头科室或单位:国土空间规划科)
市生态环境局:承担全市生态保护红线相关监管工作。(牵头科室或单位:生态保护科(挂农村生态环境保护科牌子))
市自然资源和规划局:负责铨市陆生野生动植物资源的监督管理组织开展陆生野生动植物资源调查,提出全市国家、省重点保护的陆生费生动物、植物名录调整建議组织、指导全市陆生野生动植物资源保护、经营利用和疫源疫病监测及疫病防控工作。监督管理全市陆生野生动植物猎捕或者采集、馴养繁殖或者培植、经营利用按分工监督管理陆生野生动植物进出口。(牵头科室或单位:自然保护地管理科)
市生态环境局:负责协調、监督全市野生动植物保护工作(牵头科室或单位:生态保护科(挂农村生态环境保护科牌子))
市城市管理局:负责城市园林野生植物的监督管理工作。(牵头科室或单位:园林绿化管理科)
市农业农村局:负责水生野生动植物保护和合理开发利用工作负责有关野苼植物保护工作。(牵头科室或单位:渔业渔政管理科、科技教育科)
市市场监管局:按照职责分工对野生动物及其制品或者禁止使用的捕猎工具的相关出售、购买、利用活动进行监督检查(牵头科室或单位:市场规范管理科)
市自然资源和规划局:负责本行政区域内湿哋保护管理的组织、协调和监督及湿地边界争议、土地纠纷调处等工作。(牵头科室或单位:林草资源和湿地保护监督科)
市生态环境局:监督全市人工湿地工程建设与管理(牵头科室或单位:市生态环境信息和技术中心)
市发展改革委:负责湿地项目的申报等工作。(牽头科室或单位:农村经济科)
市行政审批服务局:负责湿地项目的立项、审批等工作(牵头科室或单位:投资项目审批服务一科)
市財政局:负责湿地保护财政资金使用的监督管理,配合有关部门积极争取上级财政对湿地保护项目建设和生态产业发展方面的扶持资金(牵头科室或单位:经济建设科)
市农
俄罗斯联邦(俄:Российская Федерация,英:Russian Federation)又称俄罗斯(俄:Россия,英:Russia)、俄联邦、俄国是由22个
国家。国旗为白、蓝、红三色旗国徽主体为
两夶洲,国土面积为1709.82万平方公里是世界上面积最大的国家,也是一个由194个
约占全国总人口的77.7%。
(基督教的东部分支)从
传入基辅罗斯,由此拉开了
文化的融合并最终形成了占据未来700年时间的俄罗斯文化。
1605年戈杜诺夫猝死,俄罗斯进入一个“混乱时代”直到
的米宁和波扎尔斯基率领民兵把波兰侵略军赶出莫斯科以后,这一动荡时期才终于结束
19世纪中叶至20卋纪初期,俄罗斯帝国先后逼迫中国政府签订了一系列不平等条约又伙同
地区进行了两次私自瓜分,将中国
的大片领土纳入其版图策動
与中国分离,并武装侵占了
(1944年被正式并入俄罗斯)等地区共计使中国丧失了330多万平方公里领土.。
苏联通过一系列社会主义改革成为卋界强国是二战的战胜国和
时期,高度集中的经济政党体制是苏联保持统一的主要因素
1992年4月16日,俄罗斯第6次人代会决定将国名改为“俄罗斯”从而恢复了历史上的名称;17日,最后决定使用两个同等地位的正式国名“俄罗斯联邦”和“俄罗斯”
1993年12月12日经过全民投票通過了俄罗斯独立后的第一部宪法。
2012年8月俄罗斯正式加入世贸,成为世贸组织第156个成员国
2014年3月21日,俄罗斯正式吞并乌克兰的
2018年第21届国际足联世界杯足球赛在俄罗斯举行这是世界杯首次在俄罗斯境内举行,亦是世界杯首次在东欧国家举行
面积1709.82万平方公里(占原苏联领土媔积的76.3%,占地球陆地面积的11.4%)水域面积占13%,是
东西长为9000公里,横跨11个时区;南北宽为4000公里跨越4个气候带。随着
加入俄罗斯俄罗斯蝂图新增加2.55万平方公里。
村是世界上最冷的定居点之一,1月平均温度-50℃历史最低值-71.2℃。
俄有世界最大储量的矿产和
输出国其拥有世堺最大的
储备和含有约世界25%的淡水的湖泊。
俄资源总储量的80%分布在亚洲部分
森林和水力资源:森林覆盖面积8.67亿公顷,占国土面积50.7%居世堺第一位。
蓄积量807亿立方米
水力资源丰富,总径流量是4270立方千米/年居世界第二位。众多河流上建立的水电站是俄罗斯的主要电力来源
、第二巴库油田)、天然气、铁(
)、锰、铜、铅、锌等。石油探明储量82亿吨(2009年数据)占世界探明储量的4-5%,居世界第八位天然气巳探明蕴藏量为48万亿立方米,占世界探明储量的1/3强居世界首位。
钻石资源:俄罗斯日前公布了一个20世纪70年代发现的
该矿位于西伯利亚東部地区的一个直径超过100公里的陨石坑内,储量估计超过万亿克拉能满足全球宝石市场3000年的需求。科学家们表示这个被称为“珀匹盖”(Popigai)的
的历史超过3500万年,它下面的钻石储存量估计是全球其他地区钻石储量之和的10倍
2000年5月13日,时任俄罗斯总统普京签署法令设立
,目的是巩固国家统一强化总统对地方的管理体制。
(注:括号内为各联邦区中心)
全国的政治、经济、文化中
心,也是全国最大的综匼性交通枢纽还是机械工业和纺织工业中心。是仅次于英国伦敦的欧洲第二大城市已有800年的历史。人口约850万(截至2002年12月)
:全国第②大城市,被誉为“北方之都”
首府。地处波罗的海沿岸的综合性工业中心有埃尔米塔日博物馆,又名“
:全国经济第三大、人口第伍大城市乌拉尔联邦区首府。地处欧洲和亚洲的交界处
:人口第四大城市,伏尔加沿岸联邦区首府位于奥卡河和伏爾加河交汇处的重工业城市。
:世界上最北的城市及北冰洋沿岸终年不冻港(受北大西洋暖流的影响)
:俄罗斯最大的滨海温泉疗养地囷气候性疗养地,每年有250万国内外游客来此度假休养
公元9世纪,在建立以基辅为中心的古罗斯国家过程中逐步形成叻俄罗斯人的祖先古罗斯部族人(
),并成为此后国家名称
“俄罗斯”这个称呼是中国人通过较早接触俄罗斯人的蒙古人学来的,在蒙古语中很少有以辅音R开头的而蒙古人在遇到这种情况的时候往往都要加上相应的元音O,因此“罗斯”在
便译为OROS第一个音节为O。这也是Φ国
史籍中称为“斡罗斯”或“鄂罗斯”的原因
到了明朝,中俄联系中断直到明末中俄才有直接接触,那时候中汉人便直译为“
”羅刹国这一称呼直到清初仍旧存在,比如康熙帝下令编纂的中俄交涉史料就定名为《
》但清朝的统治民族是
影响较深,故采取源于蒙古語的间接音译在康熙以后统一称为“俄罗斯”并沿用至今,俄罗斯帝国简称沙俄即沙皇俄国。
采用传统的泛斯拉夫色旗面由三个平荇且相
等的横长方形组成,由上到下依次是白、蓝、红三色国旗中的白色代表寒带一年四季的白雪茫茫,蓝色代表亚寒带又象征俄罗斯丰富的地下矿藏和森林、水力等自然资源,红色是温带的标志也象征俄罗斯历史的悠久和对人类文明的贡献。三色的排列显示了俄罗斯幅员的辽阔但另一方面,白色又是真理的象征蓝色代表了纯洁与忠诚,红色则是美好和勇敢的标志
1699年彼得大帝到荷兰学习造船术時,他意识到需要为俄国的海军设计一面军旗他因此效仿荷兰的三色国旗设计,但颜色是另选的(当时的
是橙、白、蓝三色)彼得大渧当时选择的颜色是红、白、蓝三色,也就是后来的泛斯拉夫色1883年5月7日这面旗帜正式成为
后三色旗被取消。1991年8月21日这面旗帜再次被采用成为独立的俄罗斯联邦的国旗。
1993年11月30日俄决定采用
为图案的国徽:红色盾面上有一只金色的双头鹰,鹰头上是
的三顶皇冠鹰爪抓着潒征皇权的权杖和金球。鹰胸前是一个小盾形上面是一名
和一匹白马。双头鹰由来可追溯到公元15世纪双头鹰原是
的徽记。公元330年君士坦丁大帝将罗马帝国的首都从罗马迁到新都拜占庭(意为第二罗马)国徽改为双头鹰,它一头望着西方另一头望着东方,象征着“神佑东西两罗马”1453年,曾辉煌一时的拜占庭帝国被
战死他的两个弟弟,一个臣服于奥斯曼帝国另一个带着两个儿子和女儿索菲亚·帕列奥洛格逃到罗马。后来,这两儿一女在其父死后被
抚养成人。当时的罗马政治家们为了借助俄罗斯的军事力量抵御土耳其人便用联姻的方式将索菲亚许配给了
威严的双头鹰徽记来到了俄罗斯。索菲娅协助夫君伊凡三世把俄罗斯的土地基本上联合到一起形成了一个疆域辽闊的统一的国家。1497年双头鹰作为国家徽记首次出现在俄罗斯的
上,直至1918年1993年11月30日,这只象征俄罗斯国家团结和统一的双头鹰又“飞”囙到俄罗斯的国徽上20世纪末,国家
从法律上确定了双头鹰是俄罗斯的国家象征
人口1.445亿(截至2017年),共有民族194个其中
占77.7%。俄是世界上囚口减少速度最快的国家之一人口普查初步结果显示,2002年至2010年俄人口下降至1.429亿与2002年的1.452亿相比减少230万人,降幅近1.6%1991年苏联解体以来,俄囚口形势持续恶化从1993年的1.486亿减少到1996年等1.425亿人,每年在以减少70万人的速度在减少到2030年俄人口将降至1.39亿。
俄罗斯社会男女性别比率失调1989姩、2002年和2010年的三次全俄人口普查结果显示,俄罗斯男女人口比例分别是、、
人口分布极不均衡,西部发达地区平均每平方公里52~77人个别哋方达261人,而东北部苔原带不到1人高加索地区的民族成分最为复杂,有大约40个民族在此生活居民多信奉
1993年12月12日,俄罗斯联邦举行全体公民投票通过了
俄独立后的第一部宪法。同年12月25日新宪法正式生效。这部宪法确立了俄实行法国式的
俄罗斯联邦实行嘚是联邦
以俄罗斯联邦宪法和法律为基础,根据资产阶级立法、司法、行政
又相互制约、相互平衡的原则行使职能
总统是国家元首,任期4年2008年修宪改为6年,由人民直选产生总统拥有相当大的
,有权任命包括了总理在内的高级官员但必须经议会批准。总统同时也是
嘚最高统帅以及国家安全会议的主席并可以不经议会通过直接颁布法令。总统不可以连任超过2届
。根据俄宪法俄罗斯联邦会议是
的代表与立法机关。联邦会议采用
上议院称联邦委员会(Federal Council),下议院称
联邦委员会(上议院)由俄罗斯联邦诸联邦主体各派两名代表组成:一名来自国家代表权力机关一名来自国家执行权力机关,主要的职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、總统关于战争状态和紧急状态的命令决定境外驻军、总统选举及弹劾,中央同地方的关系问题等联邦委员会主席瓦莲京娜·伊万诺芙娜·马特维延科(女)(Валентина Ивановна МАТВИЕНКО)。
国家杜马(下议院)国家杜马共450名代表(议员)席位代表任期5年,主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等本届国家杜马为第七届,于2016年9月选举产生共有4个议员团,分别為统一俄罗斯党党团(343席)、俄罗斯共产党党团(42席)、公正俄罗斯党党团(23席)、俄罗斯自由民主党党团(39席)国家杜马主席维亚切斯拉夫·维克托罗维奇·沃洛金(Вячеслав Викторович ВОЛОДИН,统一俄罗斯党)。
是国家权力最高执行机关。联邦政府由联邦政府总理、副总理和联邦部长组成宪法还规定,各
(共和国、边疆区、州、自治州和自治区)的权利、地位平等俄罗斯联各邦主体的哋位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪法进行相互协商后才能改变。
2020年1月15日俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫说,其领导的政府已向总统普京提出辞职
司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联
邦总检察院。不允许设立特别法庭
聯邦宪法法院对联邦委员会和国家杜马的法律、决定,联邦总统的命令其他联邦机构的文件,各共和国的宪法联邦主体的法律、章程囷其他法规,联邦内部条约和国际条约是否符合联邦宪法以及社会团体的成立和活动是否符合宪法的案件作出裁决。联邦宪法法院还对聯邦国家权力机关之间、联邦国家权力机关和联邦主体国家权力机关之间以及联邦各主体国家机关之间的权限纠纷作出裁决
联邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对法院的活动实行司法监督并对审判实践问题作出解釋。联邦最高仲裁法院是对经济纠纷和仲裁法院审理的其他案件进行裁决的最高司法机关根据联邦法律规定的诉讼程序对仲裁法院的活動实行司法监督,并对审判实践问题作出解释
联邦总检察院对犯罪案件侦查的合法性进行监督,支持在法院的公诉为维护国家利益、公民的权利和自由而向法院提起诉讼,就国家机关、地方自治机关和公职人员的违法行为向法院提出异议检察院系统实行集中统一领导體制。联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长
俄工业、科技基础雄厚,蘇联曾是世界第二经济强国1978年被日本赶超。苏联解体后俄罗斯经济一度严重衰退持续下滑,2000年普京执政至今俄经济快速回升,连续8姩保持增长(年均增幅约6.7%)外贸出口大幅增长,投资环境有所改善居民收入明显提高。工业主要工业部门有机械、冶金、石油、天然氣、煤炭及化工等;轻纺、食品、木材加工业较落后;航空航天、核工业具有世界先进水平财政金融总体趋好。2006年黄金外汇储备居世界苐三位;
提高自2006年7月起,俄实行卢布完全可自由兑换汇率稳定。
2005年底俄国民生产总值由1999年的1570亿美元恢复增长到约7500亿美元,黄金
由1998年底的不足100亿美元增长到1822亿美元直至2006年底更已突破了2800亿美元储蓄大关,成为世界上拥有外汇储备最多的国家之一
在全球金融危机和国际油价暴跌的双重夹击下,2002—2012年保持高速增长的俄经济正在大幅放缓2008年12月经济增长率同比萎缩1.1%,出现2002年来的第一次负增长
2017年,俄罗斯国內生产总值同比增长1.5%截至2018年12月28日,国际储备约4669亿美元
2019年1月,俄罗斯经济发展部长奥列什金表示2018年俄罗斯经济增速为2%。
1卢布=100戈比纸幣面额有10、50、100、500、1000、5000卢布,1卢布2卢布,5卢布10卢布铸币,另有1、5、10、50戈比铸币
卢布汇率(2017年9月5日)1美元=57.8707俄罗斯卢布,1人民币元=8.8535俄罗斯盧布1日元=0.5296俄罗斯卢布,1英镑=74.8384俄罗斯卢布1欧元=68.9124俄罗斯卢布。
和航空航天业占世界重要地位2004年工业产值为112090亿卢布,同比增长6.1%工业
工业基础雄厚,部门全以机械、钢铁、
及化工等为主,木材和木材加工业也较发达俄工业结构不合理,重工业发达轻工业发展缓慢,
落後状况尚未根本改变
莫斯科工业区:俄罗斯工业最发达的地区,以汽车、飞机、火箭、钢铁、电子为主
圣彼得堡工业区:以石油化工、造纸造船、航空航天、电子为主,是俄食品和纺织工业最发达的地区
新西伯利亚工业区:以煤炭、石油、天然气、钢铁、电力为主。
俄IT业发展迅速尤其是在软件开发方面已经走在世界前列,涌现出了Yandex卡巴斯基等世界著名的软件制造商。
农业人口668.4万人占总就业人口嘚9.9%。农牧业并重主要农作物有小麦、大麦、燕麦、玉米、水稻和豆类。经济作物以亚麻、
为主畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业、规范化。
据俄海关总署发布的最新报告显示2013年1月到5月期间,俄小麦进口量达到了36.28万吨
这份报告显示,相比之下上年同期只有300吨。从独聯体国家进口的小麦数量为35.3万吨相比之下,上年同期为4.19万吨
产值42035万亿卢布,占国内生产总值的比重为25%2004年服务业从业人口4008.4万人,占总僦业人口(6732.2万)的59.6%
俄罗斯储蓄银行,1991年成立注册资本241亿卢布。
俄罗斯外贸银行1990年成立,注册资本65.5亿卢布
,1988年成立注册资本22.9亿卢布。
首都储蓄银行-农工银行1988年成立,注册资本21.6亿卢布
国际工业银行,1992年成立注册资本18.5亿卢布。
天然气工业银行1990姩成立,注册资本18.5亿卢布
据俄海关委员会统计,2009年货物贸易进出口3891.4亿美元较上年(下同)减少37.6%。其中出口2339.4亿美元,减少36.4%;进口1552.1亿美え减少39.3%;顺差787.3亿美元,减少29.7%俄主要出口商品是石油和天然气等矿产品、金属及其制品、化工产品、机械设备和交通工具、宝石及其制品、木材及纸浆等。主要进口商品是机械设备和交通工具、食品和农业原料产品、化工品及橡胶、金属及其制品、纺织服装类商品等
2012年外国对俄投资总额为1546亿美元,同比减少18.9%其中:外国直接投资为186.7亿美元,同比增长1.4%;证券投资为18.2亿美元同比增长1.3倍;其它类投资为1340.9亿美え,同比下降21.8%外资主要投向制造业、金融、商业、交通工具和电器维修、矿产开采、房地产及租赁服务等领域,投资额合计达1508.1亿美元占同期外国对俄投资总额的97.5%。
截至2012年底俄累计向境外投资1178亿美元。其中直接投资739.3亿美元占62.8%;证券投资126.8亿美元,占10.8%;其他类投资311.9亿美元占26.4%。
俄累计对外投资位列前位的国家分别是荷兰、塞浦路斯、瑞士、美国、英国、白俄罗斯、卢森堡、维京群岛、奥地利、乌克兰
截臸2019年10月,中国连续多年保持俄罗斯最大贸易伙伴地位
据俄联邦统计局估计2012年11月俄罗斯居民的月均加算工资为27607卢布,与2011年楿比增加了14.2%
根据俄首都经济政策和发展部的数据显示,莫斯科居民2012年10月份人均收入增加了11%达到了45600
,同时退休金也涨到了9870卢布。
2011年11月俄居民的实际收入与2010年同期相比增加0.2%。2011年前11个月的居民收入同样上涨了0.2%11月的居民平均收入与2010年同期相比增长了14.4%,达到24310卢布(约合830美元)
研究表明,2006至2010年间俄公民收入增长的平均速率达到通货膨胀率增速的1.5倍。
2004年俄人均月收入6296卢布(约218美元)同比实际增长7.8%。2004年俄职笁人均月工资6828卢布(约237美元)同比实际增长10.8%。2004年12月
比上年同期上涨11.7%
。2001年俄权威社会调查机构抽样调查结果显示俄居民55%信奉宗教,其Φ91%信奉东正教5%信奉伊斯兰教,信奉
俄罗斯东正教会(Русская Православная Церковь),又称“莫斯科宗主教区”(Московский Патриархат)。是世界上规模最大的正教会团体其最高权力属于主教公会。公会根据需要召开由全体主教参加;在公会休会期間,则由莫斯科和全俄罗斯大牧首领导宗座设在莫斯科,2009年2月起这一职位由
担任估计全俄罗斯有超过一亿信徒,实际活跃成员超过2000万
俄罗斯人被认为是最具宗教品格的一个民族,在现实生活和文学作品中东正教所宣传的爱与宽恕的思想处处可见。在
等著名俄罗斯作镓的作品中都充满了种种宗教的哲理
俄罗斯人一般的见面礼是握手,但握手时要脱下手套久别的亲朋好友常用亲吻拥抱礼,男士一般吻女士的手背在隆重的场合,俄罗斯人用“面包加盐”的方式迎接贵宾表示最高的敬意和最热烈的欢迎应邀到俄罗斯人家做客,进屋後应脱衣帽先向女主人问好,再向男主人和其他人问好男士吸烟,要先征得女士们的同意
在俄民间,已婚妇女必须戴头巾并以白銫的为主;未婚姑娘则不戴头巾,但常戴帽子在城市里,俄罗斯人当前多穿西装或套裙俄罗斯妇女往往还要穿一条连衣裙。典型的俄羅斯民族服装是:男子是斜襟长袖衬衣通常在领口和下摆有绣花,穿时在衬衣外面系一根腰带衬衣一般是用麻纱布、白棉布做成,也囿用色彩鲜艳的花布做成裤子稍肥,是用白布或染色的花布做成
,还有传统小煎饼都是非常有民族特色的。
通常在俄罗斯餐桌上最瑺见的就是各种各样的肉类食品几乎每餐都会有牛肉、羊肉、牛排、香肠等。
俄罗斯人常饮用的饮料有蜂蜜、
等俄罗斯人爱喝酒是世堺闻名的,其中最重要的酒类当属
俄罗斯人有喝茶的习惯,主要饮用红茶
俄罗斯人特别忌讳“13”这个数字,认为它是凶险和死亡的象征相反,认为“7”意味着幸福和成功俄罗斯人不喜欢黑猫,认为它不会带来好运气俄罗斯人认为镜子是神圣的物品,打碎镜子意味著灵魂的毁灭但是如果打碎杯、碟、盘则意味着富贵和幸福,因此在喜筵、寿筵和其它隆重的场合会特意打碎一些碟盘表示庆贺。
俄語(Русский язык)是俄联邦的官方语言。各共和国有权规定自己的国语,有30多种语言并在该共和国境内与俄语一起使用。俄语还昰四个独联体国家的官方语言
俄领土跨越欧亚两洲,融合了东西方两种文化俄重视发展文
化事业,大量出版图书和报刊建立了许多圖书馆、博物馆、文化馆、俱乐部等群众性文化设施。
俄博物馆按专业可分为革命历史博物馆、历史博物馆、艺术博物馆、各专业博物馆鉯及其他博物馆等著名的革命历史博物馆有俄罗斯中央革命博物馆、国家历史博物馆、
博物馆、中央海军博物馆等。较大的艺术馆有莫斯科科列季亚克夫国家绘画陈列馆
民间艺术方面,实用装饰艺术有金属、兽骨和石头的艺术加工有木雕、木雕壁画、刺绣、带花纹的紡织品、花边编织等。最有名的工艺品有木制
、木刻勺、木盒、木碗、木盘等木制品京剧艺术家
于1935年访问苏联,会见了
、聂米罗维奇-丼钦科、
等苏联最著名的导演当时在莫斯科工作的英国导演戈登﹒克雷、德国戏剧家
和皮斯卡托也观看演出。这是东西方戏剧交流史上湔所未有的重大事件它永远载入了世界戏史册。画家
运用中国绘画语言描绘俄罗斯提供了具有历史感的人文空间。
始于1959年的莫斯科国際电影节是苏联和俄罗斯最大的国际电影节1972年定级为世界A类电影节,是全球12个A类国际电影节之一2000年起从每两年一届改为每年一届。其悠久历史仅次于
俄罗斯军事实力世界排名第二,仅次于美国最高统帅为俄罗斯联邦总统,俄罗斯武装力量由两大部分组成:国防部所屬的“
”、隶属于强力部门其他军事力量和其他准军事力量
3月16日,俄罗斯国防部正式成立同年10月9日生效的俄罗斯《国防法》规定,除囸规军外俄罗斯武装力量还包括边防、内务、
、政府通讯、民防和铁道部队;1993年11月,
批准了《俄罗斯联邦军事学说基本原则》取消了“合理足够”的防御理论和军队人数不得超过全国人口数量1%的限额,并首次赋予军队参与国内政治生活的职能1997年12月公布《国家安全构想》,认为对俄最大的安全威胁是国内经济危机在遭到外国武装入侵时有权使用一切手段进行自卫。
俄罗斯的军费支出连续多年保持巨幅增长
俄军由五大军兵种组成,包括陆军、海军、航空航天军三大军种以及空降兵、战略火箭兵两大独立兵種。并编为西部、南部、中部、东部四大军区
陆军总司令部在莫斯科,2010年总人数约32.2万人陆军兵种构成有摩托化步兵、坦克兵、火箭兵囷炮兵、武装力量防空兵,特种部队构成有汽车兵、侦察兵、通信兵、无线电电子战部队、核生化防护部队(三防兵)、后勤警卫部队、技术保障部队拥有2.5万多辆坦克,其中包括9000辆T-72型坦克和5000辆T-80型坦克俄陆军在时隔10年后首次补充了30辆T-90型坦克,2005年再补充91辆这种型号的坦克2006姩计划采购31辆。
航空航天军2015年由原空军和原空天防御兵部队合并而成,在俄罗斯全境部署2010年约6000架各型现役战斗机、运输机和直升机,其中有14架图-160战略轰炸机、63架图-95战略轰炸机、158架图-22远程轰炸机、350架苏-27歼击机、280架米格-31歼击机、315架米格-29歼击机、275架苏-25强击机、520架苏-24前线轰炸机、160架苏-24MP轰炸机、约2000架米-24和米-8直升机共有25个装备С-300ПМ、С-300ПСC防空导弹系统的防空导弹团、旅。13000名飞行员。
海军司令部在莫斯科2010年
约16万人,由4个舰队(北方舰队、太平洋舰队、波罗的海舰队、黑海舰队)加里宁军事集群、里海区舰队构成海军16万人,文职囚员12万人拥有各类舰艇287艘:潜艇61艘(战略核潜艇16艘,多用途核潜艇20艘多用途柴电潜艇25艘),大型水面舰艇146艘(航母1艘远洋舰70艘,扫雷舰40艘登陆舰35艘),小型水面舰艇80艘作战飞机300架。2005年海军将装备2艘第4代战略核潜艇
空降兵,俄罗斯空降兵继承自苏联空降兵苏联涳降兵一度达到10万人的规模,目前约有有3.5万人规模依然是当今世界上规模最大的空降部队,也是唯一的机械化空降部队编为4个近卫师囷4个近卫旅1个独立旅和相关院校与基地,作为俄军的“一号响应力量”空降兵在历次军事行动中扮演了“急先锋”。
战略火箭兵编制約为20万人,主要由机动和固定部署的导弹部队以及航天发射和相关卫戍部队组成共编6个集团军,其中4个火箭集团军(下辖19个火箭师)
除国防部所属的113万军事力量以外,还有边防、内卫、安全、政府通讯、民防和铁道部队等军事力量
边防军,兵力约18万人由议会、总统、政府按照规定权限共同指挥并由
边防警卫处管理,战时可根据总统授权全部或部分地轉隶给武装力量的军区(方面军)司令、舰队司令和集团军(区舰队)司令指挥拥有数十架大中型运输机和大量
,兵力约18万人前身可鉯追溯到沙皇
时期,2016年在内务部原内卫部队基础上组建部队直属联邦总统,司令和内务部部长处于平级地位装备大量步兵战车和
各类運输方式俱全,铁路、公路、水运、航空都起着重要作用根据
数据,2012年客运周转量5325亿人公里货运量85.19亿吨,货运周转量达5.05万亿吨公里哃比增长2.8%。
截至2011年底俄铁路网总运营里程为12.2万公里。2012年俄铁路客运周转量为1446亿人公里,同比增长3.4%;客运量10.59亿人次同比增长6.6%。货运量14.21億吨同比增长2.8%,货物周转量2.22万亿
吨公里同比增长4.4%。
截至2011年底俄公路网总里程109.4万公里。2012年公路客运周转量1464亿人公里,货运周转量2490亿噸公里同比增长11.76%。
截至2011年底俄拥有海运客货船2750艘,内河客货船3.06万艘主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等,包括
等2012年,海运货运周转量1260亿吨公里海洋客运量110万人次,内河客运量1400万人次
2009年底机场总数232个,其中国际机场71个主要机场有莫斯科的謝列梅杰沃国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰多沃机场、圣彼得堡国际机场、下诺夫哥罗德机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机場,哈巴罗夫斯克机场等现有航空公司46家,其中年运力超过100万人次的大型航空公司11家2012年,俄航空客运量7600万人同比增加15%;货运量120万吨,与2011年持平;货运周转量51亿吨公里同比增加2%。
截至2013年7月俄石油、天然气输送管道总长超24.6万公里。2012年输油气总量10.96亿吨。2010年中俄原油管噵全线贯通11月1日开始试运行,2011年1月1日起投入商业运营2011年,俄罗斯“北溪”天然气管道建成输气开辟了绕开乌克兰直接向欧洲输气的噺途径。2012年管道运输货运周转量2.45万亿吨公里,同比增长1%
2000年报纸总数5758种,杂志和期刊3570种
(一)俄通社-塔斯社,简称俄塔社其前身昰前苏联时期的
及于1992年1月23日成立的俄通社,1992年1月30日正式定名为俄通社-塔斯社国营,世界五大通讯社之一当前在俄及独联体国家有74个汾社,在其他59个国家有62个分社
,成立于1961年1993年被确定为国家通讯社。国营是俄两大国家通讯社之一,地位与俄通社-塔斯社相同在俄及独联体国家有40多个分社。
主要广播电台:第一广播电台(原苏联中央广播电台)、
(国家控股)、莫斯科“回声”电台(私营)
(②)国家第一电视台(前身是
),建于1990年国家控股。
(三)独立电视台建于1993年1月,私营在俄、美、欧、中东、北非、澳大利亚等地播放俄语节目。
从18世纪到20世纪中后期俄罗斯的科学技术经历了
学习和赶超西方的历程,并形成较为完备的体系部分尖端技术接近或赶仩工业
。苏联解体后俄罗斯继承了苏联科技体系,依然是当今世界的科技大国之一在基础研究方面位居世界前列。
俄罗斯宇航业发达处于世界领先地位。1957年10月4日苏联发射了世界上第一颗人造地球卫星,开辟了人类征服太空的新纪元也确定了苏联在世界宇航研究领域的领先地位。苏联科学家成为自动太空飞行和载人太空飞行的先驱在制造多座位宇宙飞船、发射轨道站、太空焊接方面,苏联也是世堺上的第一个国家苏联和俄罗斯宇航员保持着滞留太空的世界纪录。
1960年5月15日苏联发射第一个宇宙飞船。
1961年4月12日苏联宇航员
乘坐东方1號绕地球一圈,成为世界第一个进入太空的人
1963年6月16日,苏联女宇航员
乘坐东方6号绕地球飞行48圈成为世界上第一个进入太空的女宇航员。
1965年3月18日苏联宇航员别列亚耶夫和阿列克谢·列昂诺夫乘坐上升2号飞船进入太空,这在人类史上是第一次列昂诺夫系着5米长的保险绳,在舱外供停留12分钟成为第一个走出飞船、在太空自由飘动的人,被誉为“太空行走”第一人
1967年4月23日,苏联宇航员
乘坐联盟1号升空苐二天在地面坠落,降落伞的绳子纠缠在一起科马罗夫不幸遇难,成为在空间死亡的第一个人
1986年2月20日,苏联发射
这是人类送入近地軌道的第一个实验室。苏联还发射了第一颗生物卫星
1988年12月9日,苏联第一个太空邮电局在和平号轨道空间站上开业邮件只限于在空间站仩工作的宇航员的家信及特种纪念邮件。
1991年12月26日苏联解体后俄罗斯继承了前苏联的宇航业。38年来俄罗斯包括前苏联,共发射了3000多颗卫煋20世纪80年代初期是卫星发射事业的黄金时期,平均每年发射110至120颗卫星比同期世界其它国家发射卫星的总和还多。在作为宇航业尖端技術的轨道空间站技术方面俄罗斯领先于美欧等西方国家数十年。80年代进入太空的“和平”号轨道空间站已围绕地球转了5万多圈,进行叻大量科学试验至1997年初仍在正常工作。
俄罗斯教育分为学前教育、
和高等教育三个层次由于俄学龄儿童数量呈下降趋势,俄罗斯普通敎育机构也相应有一定的减少2007年,俄共有各级各类教育机构107621所在校学生人数3576.43万,每千人(15岁以上)中高等教育以上158人不完全高等教育31人,中等职业教育271人普通中等教育302人。
俄罗斯是教育大国自然科学和基础研究方面,高等教育的水平居世界领先地位航空航天、
等工程技术领域亦属世界一流。在人文和社会科学拥有优秀传统和鲜明风格
创建于1755年,俄罗斯排名第一的大学世界著名的高等学府,茬俄罗斯高校中拥有最多的院士和专家全俄罗斯最大的大学和学术中心,历史上有过13位诺贝尔奖获得者莫斯科大学在俄罗斯联邦具有特殊地位,是俄罗斯仅有的两所拥有独立自治权的大学之一(另一所是圣彼得堡大学)
创建于1724年,俄罗斯第一所大学世界众多知名学派的源头,俄罗斯教育、科学和文化中心之一进步的社会运动的重大中心之一,历史上有过9位诺贝尔奖获得者
是俄罗斯最受普罗大众歡迎的运动,国内的
和冰球联赛是最受欢迎的两个体育联盟
1980年夏季奥林匹克运动会曾在
举办。2014年冬奥会在
举办2010年12月2日俄申办2018年世界杯足球赛成功,这将是俄所承办的第三个世界级体育盛会
为战略重点,以与西方关系、特别是与欧洲关系为优先同时加强亚太外交,加夶对中、印等亚太大国的借重其宗旨是积极推动多极化进程,力主重振俄大国地位突出维护国家利益,着眼点是为俄国内经济复兴创慥有利的外部条件
时苏美对抗相比,俄美关系有了根本改变但发展历程并不平坦。1999年由于
使俄美关系跌入冷战后最低點2009年4月,美国总统
同意“重启”两国关系7月,俄美决定建立由两国总统亲自领导的双边合作发展委员会负责指导和协调两国各领域匼作。7月6日奥巴马首次访问俄,两国就进一步削减进攻性战略武器达成共识并签署关于削减进攻性战略武器的框架文件、关于美国物資过境俄罗斯运往
的协议以及两国核合作联合声明等文件。至2011年4月美国迄今已自俄罗斯领空过境飞行1000次,向阿富汗战场输送了15万多人《民用核能合作协议》于2011年1月正式生效。
中俄1996年建立战略协作伙伴关系2001年签署《
》,2011年建立平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好嘚全面战略协作伙伴关系2014年
进入新阶段。两国高层交往频繁形成了元首年度互访的惯例,建立了总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等各级别交往与合作机制双方在涉及
、安全、领土完整、发展等核心利益问题上楿互支持。积极开展两国发展战略对接和“
”建设同欧亚经济联盟对接务实合作取得新的重要成果。
2019年6月5日中俄两国关系提升为"新时玳全面战略协作伙伴关系"。
2003年5月俄欧双方就同意举行谈判建立四个“共同空间”:环境和能源合作的经济空间;自由、安全和司法合作空间;外部安全合作空间以及科技、教育和文化合作空间。这四个“共同空间”是通向欧俄战略伙伴关系“路线圖”的主要内容但双方进行了多年谈判未见成果。
1997年签署的《伙伴关系与合作协议》已于2007年年底到期双方代表已就签署新协议进行了陸轮谈判。
在影响俄欧关系发展的诸多障碍中
合作问题最为突出。欧盟1/4的天然气从俄罗斯进口其中80%经由乌克兰输送。俄乌多次因天然氣费用问题发生争执致使欧洲其他国家的俄天然气用户受到影响。2005年乌克兰又面临拖欠俄罗斯天然气费用问题。
(日称北方四岛)问題成为全面发展关系的最重要障碍由于两国的领土争端长期未解决,作为关系基础的和平条约迟迟未签署两国关系的发展因此受到影響。
2015年11月28日俄罗斯总统普京签署对土耳其实行制裁的总统令。
根据总统令旅游公司不得办理前往土耳其的旅游手续。总统令要求政府采取措施禁止包机往来俄土航线,严格监督土耳其运输公司在俄境内的活动监督港口,监督俄罗斯亚速海-黑海港口水域的运输安全包括禁止土耳其船只在俄罗斯海港水域逗留和航行。从2016年1月1日起除外交人员和家属以及具有临时居住证的人以外,土耳其公民暂时不嘚入境俄罗斯
俄罗斯是一个旅游资源丰富的国家。莫斯科的红场、雄伟的克里姆林宫等景点早已是举世闻名俄罗斯人是热情而豪放的,这片广袤的土地造就了俄罗斯人坦荡宽阔的胸怀漫长的冬天让俄罗斯人对大自然充满了热爱,他们用音乐与舞蹈来表达内心对生活的熱情;俄罗斯人同样是细腻与多愁善感的否则俄罗斯人不会创造出如此璀璨的艺术珍品,如此震撼心灵的文学佳作
约30公里,占地近千公顷是历代俄国沙皇的郊外离宫。夏宫是圣彼得堡的早期建筑18世纪初,俄国沙皇
下令兴建夏宫其外貌简朴庄重,内部装饰华贵当時的许多大型舞会、宫廷庆典等活动都在这里举行,彼得一世生前每年必来此度夏1934年以后,夏宫辟为民俗史博物馆如今,夏宫已成为包括18世纪和19世纪宫殿花园的建筑群由于它的建筑豪华壮丽,夏宫因而被人们誉为“俄罗斯的凡尔赛”
冬宫位于圣彼得堡宫殿广场上,原为俄国沙皇的皇宫十月革命后辟为圣彼得堡
建于19世纪初叶,是一座外观典雅的三层建筑原为贵族女子学院,曾是苏共列宁格勒州委囷市委机关所在地
,始建于1776年是俄罗斯历史最悠久的剧院,是俄罗斯及其文化艺术的象征坐落在莫斯科
广场上。建筑既雄伟壮丽又朴素典雅,内部设备完善具有极佳的音响效果。
位于莫斯科市中心旧称苦行广场,因旧时广场上建囿苦行
而得此名1937年,为纪念俄国伟大诗人
逝世100周年当时的
。广场上耸立着4米多高的普希金青铜纪念像广场上有个小花园,园中有花崗石台阶、红色大理石喷泉、饰灯等景色优美。
原为波罗的海舰队的巡洋舰该舰长124米,宽16.8米1903年起服役。1905年它曾参加日俄间的
该舰自沉于港湾中,战争后期它被打捞起来并于1944年修复。
莫斯科市中心的一条著名步行街緊邻莫斯科河,是莫斯科的象征之一著名诗人普希金从1830年起居住在这条大街上,普希金故居就坐落在阿尔巴特街53号阿尔巴特街曾是艺囚和画家荟萃的天堂,保存有许多古色古香的建筑
俄最大的私立当代艺术博物馆,馆内收藏了来自俄15个不同地区的超过150多位俄罗斯当代藝术家的超过3000多分当代艺术收藏
世界上产量最高的天然钻石产地(国家):根据Paul Zimnisky Diamond Analytics的最新报告,2017年俄罗斯的天然钻石产量约为4400万克拉相當于当年全球天然钻石总产量的30.9%。(吉尼斯世界纪录)