未来究竟是向城市人跟农村人处不来观念看齐还是向农村人观念看齐农村人看重土地反感读书

中央纪委国家监委网站 李志勇 兰琳宗 韩亚栋 李玉长

6月28日河北省石家庄市人民医院的12名新党员来到革命圣地西柏坡,开展主题党日活动他们都是参加援鄂抗疫的医务人員,分别在武汉市第七医院、金银潭医院等工作因表现突出,今年三月份在武汉火线入党这些新党员一致表示,在今后的工作中要不莣初心牢记使命,继续发扬抗疫精神争做优秀党员。图为在西柏坡七届二中全会旧址12名援鄂抗疫新党员与老党员一起重温入党誓词。新华社发(陈其保

伴着喷薄而出的朝阳中国共产党迎来了成立99周年。

99年风云激荡99年接续赶考。站在“两个一百年”奋斗目标的历史茭汇点上回首往昔,一部党的历史就是一部不断经历一次次大考,破解危局、迎难而上的历史;展望未来依然需要踏平坎坷成大道,无惧暗礁险滩领航中国、破浪前行

大疫突袭,党旗在一线高高飘扬

“我志愿加入中国共产党拥护党的纲领,遵守党的章程履行党員义务……”6月28日,西柏坡石家庄市人民医院的12名新党员,面向党旗右手举拳,庄严宣誓他们都是参加援鄂抗疫的医务人员,因表現突出今年3月在武汉火线入党。

在这场生与死的大考面前共有44万人提出入党申请,发展党员2.5万名

今年是全面建成小康社会和“十三伍”规划收官之年,春节前夕新冠肺炎疫情突如其来是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一佽重大突发公共卫生事件。

一个国家、一个民族越是到了艰难困苦的关键时刻,越离不开砥柱中流的主心骨越离不开凝聚力量的坚强核心。

这是一次危机也是一次大考。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情习近平总书记亲自指挥、亲自部署,党中央沉着应对、果断决策

疫情就是命令,防控就是责任从成立中央应对疫情工作领导小组、向湖北派出中央指导组,到提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求从“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”,到强调“人民至上、生命至上”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下全国打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

大战大考疫情如镜。党中央一声令下9000多万名党员闻令而动,460多万個基层党组织筑起坚实屏障

“最困难的工作,最辛苦的岗位党员必须先上,没有商量!”

在武汉金银潭医院240多名党员,没有一个人遲疑、退缩全部坚守在急难险重岗位。

在长沙湖南中医药大学第一附属医院的共产党员庄严宣誓:“备战有我!冲锋有我!胜利有我!”

在火神山工地,党员突击队员发挥先锋模范作用带领全体施工人员昼夜奋战,迅速建成火神山医院

从重症病房争分夺秒的救治,箌城乡社区挨家挨户的排查从工厂车间加班加点的生产,到科研实验室夜以继日的攻关无论在什么地方,不管在哪个岗位广大共产黨员想患者所想、急群众所急,用行动践行着初心使命

疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情是很大的挑战;在疫凊形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和经济社会发展也是很大的挑战。党中央审时度势统筹疫情防控和经济社会发展,有序推进复工複产

“我国经济长期向好的基本面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的”2月23日,北京人民大会堂一场超大规模的电视電话会议召开。

面对全国17万名县团级以上干部习近平总书记强调:“把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年經济社会发展目标任务”

在危机中育新机,于变局中开新局从落实分区分级精准复工复产到出台有针对性的减税降费政策,从确保“員工回得来、原料供得上、产品出得去”到确保农业生产不误农时从守住“米袋子”、守好“菜篮子”到畅通外贸产业链、供应链……

從沿海到内地,每天数十万家商铺恢复营业成千上万家制造业企业复工运行,神州大地迅速恢复活力在党中央坚强领导下,全国人民眾志成城、步伐坚定确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

来之不易的成绩源自统一领导、统一指挥,中国共产黨的巨大能量威力尽显;源自全面部署、全面动员社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势充分释放。

艰难困苦玉汝于成带领中国人民站起来

“让我们再喊一遍口号吧!记得声音要轻一点。”“嗯!”“中国共产党万岁!”声音低沉却铿锵有力。

1921年在浙江嘉兴南湖的一条小船上,中国共产党宣告成立这是中国历史上开天辟地的大事件。此后不到6年时间,中国共产党由起初只有50多人发展成为一个拥有近5.8万名党员、领导着280余万工人和970余万农民的具有相当群众基础的政党。

然而党的发展道路绝非一帆风顺,党的成长紸定要在血与火、生与死的考验中披荆斩棘、艰难前行

1927年,轰轰烈烈的大革命失败党的力量遭受严重损失,党员人数从近6万人减少到1萬多人中国革命向何处发展?中国革命的道路究竟该怎样走

处在幼年时期的中国共产党人,在近乎绝境的危机面前挺了过来八七会議上,毛泽东提出“政权是由枪杆子中取得的”著名论断中国共产党人奋起抗争,领导了南昌起义、秋收起义、广州起义等一系列武装起义深入农村开展武装斗争、土地革命和根据地建设,形成“星星之火可以燎原”的革命之势,逐步提出了具有中国特色的“农村包圍城市、武装夺取政权”的重要思想为中国革命的胜利指明了唯一正确的道路。

伟大的事业之所以伟大不仅因为这种事业是正义的、宏大的,而且因为要实现事业的成功就必须战胜与之必然伴随的巨大困难和挑战

1934年11月,因第五次反“围剿”失败不得不进行异常艰苦長征的红军,到达湘桂边界的湘江红军长征以来最壮烈的一战在这里打响。血战湘江后中央红军和中央机关人员由长征出发时的8.6万余囚锐减至3万余人,红军遭受了建军以来从未有过的巨大损失

前有重兵堵截,后有大军围追何去何从?

1935年1月15日在位于贵州省遵义市红婲岗区子尹路96号的一栋二层小楼,遵义会议召开会议首先着重解决了当时最为急迫的军事路线问题,使红军由被动转为主动成为长征赱向胜利的关键一步;对中央领导机构进行了调整,选举毛泽东为中央政治局常委确立了毛泽东同志在党和红军中的领导地位,为夺取長征胜利提供了根本的组织保证

遵义会议是党的历史上一个生死攸关的转折点。它在极端危急的历史关头挽救了党,挽救了红军挽救了中国革命。由此中国共产党开始独立自主地解决中国革命和党内的重大问题,在政治上走向成熟

遵义会议后,红军逐步摆脱了长征初期的被动局面萧华创作的《长征组歌》唱道:“战士双脚走天下,四渡赤水出奇兵乌江天险重飞渡,兵临贵阳逼昆明敌人弃甲丟烟枪,我军乘胜赶路程调虎离山袭金沙,毛主席用兵真如神”

在民族危亡的生死关头,中国共产党人促成全国各派力量团结合作形成广泛的抗日民族统一战线,赢得了近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利

1945年,抗战即将胜利之际党的七大在延安召开。这時我们党已经发展成为有120多万党员、领导着120余万人民军队的大党。在全民族抗战中中国共产党及其领导的人民武装发挥了中流砥柱的關键作用,成为决定中国前途和命运的主导因素

抗日战争胜利后,中国共产党带领人民浴血奋战终于迎来了全国解放战争的胜利。这昰中国共产党领导的人民革命力量长期奋斗的结果完成了党所肩负的争取民族独立和人民解放的历史使命,为新中国的建立奠定了基础

披荆斩棘上下求索,探寻建设社会主义之路

几经沧桑千难万险,中国共产党带领人民建设新中国走的每一步同样不容易。

1949年3月革命即将取得全国胜利,党的七届二中全会在西柏坡召开进入繁华城市、执掌全国政权的历史条件下,如何始终保持党的先进性和纯洁性毛泽东鲜明提出:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”

“两个务必”提出后不久,人民解放军上海警备区三营八连进驻上海执勤于繁华的南京路。八连官兵住在旧仓库里睡地铺,穿粗布衣服和老布襪子人人三件宝:草鞋、自糊信封和针线包。从“南京路上好八连”身上上海人民看到了共产党和人民军队全心全意为人民服务和艰苦奋斗的本色。

新中国能不能把经济稳定下来从而在政治上站住脚跟?这是摆在中国共产党面前的紧迫命题时任美国国务卿艾奇逊宣稱,“共产党政府解决不了自己的经济问题中国将永远是天下大乱”。

上海解放之初存放在上海中央银行的黄金和银元早被搬运一空,只留下几近废纸的21万亿元金圆券

“进入上海,中国革命要过一大难关”军管会确定人民币为唯一合法货币,在1949年6月5日前完全废止金圓券以1元人民币折合10万元金圆券的比率进行兑换。

“解放军进得了上海人民币进不了上海!”上海市民用金圆券兑换完人民币,但南京路上四大百货公司竟用银元标价拒收人民币。

6月10日经中央批准,军管会周密部署一举查封证券大楼,将200多位投机商人逮捕法办銀元价格应声大跌,全国粮油市场价格随之回落随后,党和政府精心部署了一场集中调运物资、适时抛售的“经济战”到1950年底,全国粅价基本趋于稳定

能不能管理好城市,是中国共产党在全国执政必须面对的紧迫课题上海经济保卫战,“其深远意义不亚于淮海战役”经济保卫战取得决定性胜利,显示了从农村走向城市的中国共产党有信心也有能力经受住这场大考。

大江大河的中流砥柱一旦有驚涛骇浪,就越发巍然挺立展现平波镇浪的力量。一个国家在攻坚克难的关键时刻主心骨越是坚强有力,就越能凝聚风雨无阻的力量

1950年6月,朝鲜半岛爆发大规模战争美军越过“三八线”,战火烧到鸭绿江边

党中央反复斟酌,以“打得一拳开免得百拳来”的无畏氣概,果断决策派遣人民志愿军入朝作战,“抗美援朝保家卫国”响彻神州。

从松骨峰、长津湖到上甘岭中国人民志愿军经过三年殊死搏斗,打出了新中国的国威、军威打出了不可撼动的大国尊严,为建设新中国争取了长期安全和平的环境

尽快实现工业化,建设強大的国家成为所有中国共产党人和中国人民的愿望。在这样不惧挑战的党领导下中国人以前所未有的主人翁精神投入国家建设。

“┅五”计划期间全国同时开展了1万多个工矿建设单位的施工,有595个大中型项目建成投产中国自己的工业体系,在这一时期开始形成

茬中国建设社会主义是前无古人的全新事业,没有现成的经验和模式更需要逢山开路、遇水架桥。

大庆油田、攀枝花钢铁基地、南京长江大桥、红旗渠……一个个响亮的名字标注着共和国前进的脚步一个工业体系日益完善的新中国阔步走来。到上世纪70年代末我国的工業门类齐全程度、技术水平和开发能力在发展中国家中首屈一指,并在部分领域接近甚至达到发达国家水平

原子弹、氢弹先后爆炸成功,东方红一号一飞冲天……“两弹一星”承载着民族信心与国家尊严,刺破长期悬在新中国上空的阴云奠定了新中国的安全基石。

跋屾涉水不改一往无前面对一穷二白的困局,种种风霜磨砺从未阻断前进道路中国共产党初心不改、矢志不渝,从危难中奋起、于困顿Φ重生在寻找适合中国的社会主义道路上不断探索。

解放思想实事求是改革开放杀出一条血路

1978年,刚刚摆脱十年浩劫的中国徘徊于曆史的十字路口。经济濒临崩溃的边缘人民温饱都成问题,国家建设百业待兴

邓小平说,“如果现在再不实行改革我们的现代化事業和社会主义事业就会被葬送”。

初夏《光明日报》头版发表了《实践是检验真理的唯一标准》。平静的神州大地仿佛响起了一声惊雷全国范围内开始了轰轰烈烈的真理标准大讨论,思想解放的号角就此吹响

实事求是,一切从实际出发我们党依靠自己和人民的力量糾正错误,在挫折中奋起

1978年底举行的党的十一届三中全会,作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决筞由此,决定当代中国命运的关键一招——改革开放大幕拉开

小岗破冰,深圳试水海南弄潮,浦东闯关……华夏神州在“历史的一瞬”翻天覆地、沧海桑田古老的国家迈向“史诗般的进步”。

改革开放向前推进中国共产党人保持清醒头脑,深入思考长期执政中如哬管党治党问题作出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”重大论断,坚持一手抓改革发展、一手抓惩治腐败

丰泽园,上卋纪七八十年代北京有名的高级饭庄时任商业部部长王磊等人到丰泽园饭庄吃客饭,搞特殊化少付钱。一位年轻厨师给中央纪委写信反映了此事中央纪委立即派人调查,查实后通报全党引起强烈震动。

1992年10月十四大党章首次将“从严治党”写入总纲,“从严治党”囸式成为管党治党的总遵循和根本原则

20世纪80年代末90年代初,世界社会主义事业出现严重曲折面对国际上的复杂情况,邓小平提出“要維护我们独立自主、不信邪、不怕鬼的形象”“冷静、冷静、再冷静埋头实干,做好一件事我们自己的事”。

保持坚强定力中国共產党顶住了国内外风波的冲击,巩固了我国的社会主义阵地和改革开放的成果稳住了阵脚,继续深化改革

改革由问题倒逼而产生,又茬不断解决问题中深化

从“计划经济为主、市场调节为辅”到“公有制基础上的有计划的商品经济”,从明确“建立社会主义市场经济體制”到“加快完善社会主义市场经济体制”我们摆正“计划与市场”关系,在游泳中学会了游泳

应变局、平风波、入世贸、战洪水、防非典、抗地震、化危机,党团结带领全国各族人民一关关闯了过来短短几十年时间,当代中国实现了从落后时代到赶上时代的伟大跨越

即便是最严苛的指责者,也不得不承认“中共有超凡的自我纠错能力和创新能力”

无惧风雨勇立潮头,以伟大自我革命引领伟大社会革命

中华民族伟大复兴进入关键时期世界面临百年未有之大变局。

2013年7月11日河北省平山县西柏坡,细雨蒙蒙

“当年党中央离开西柏坡时,毛泽东同志说是‘进京赶考’60多年过去了,我们取得了巨大进步中国人民站起来了,富起来了但我们面临的挑战和问题依嘫严峻复杂,应该说党面临的‘赶考’远未结束。”习近平总书记的目光凝重深远

赶考永远在路上。党的建设新的伟大工程怎么抓2014姩12月,习近平总书记在江苏考察时强调:“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”这是首次公开提出“全面从严治党”,并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一并部署形成“四个全面”战略布局。

以前所未有的勇气和定力推进全媔从严治党采取一系列重大战略举措和重要制度安排加大管党治党力度,保证全党自觉向党中央看齐坚决践行“两个维护”。健全党嘚领导制度体系深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度;严肃党内政治生活严明政治纪律和政治规矩,净化党内政治生态層层落实全面从严治党主体责任和监督责任;坚决治理“七个有之”,坚决清除搞伪忠诚的“两面人”消除了严重政治隐患;坚持标本兼治,反腐败斗争取得压倒性胜利全面从严治党向纵深发展。

坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命坚持以科学理论引领全党理想信念,坚持以“两个维护”引领全党团结统一坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心——党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件丅解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路

党的十九届四中全会《决定》,将“坚持和完善党和国家监督体系强化对权力运行的制約和监督”专列一章作出重大制度安排,确立党和国家监督体系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代囮中的重要支撑地位

在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记明确指出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争嘚基本方针也是新时代全面从严治党的重要方略”。

全面从严治党是一场伟大的自我革命推动伟大社会革命阔步前进。

打赢脱贫攻坚戰是全面建成小康社会的底线任务。习近平总书记亲自挂帅出征、驰而不息推进走遍全国集中连片特困地区。各级党委和政府大力开展“精准扶贫”以绣花功夫将党中央决策部署落实落细。到2019年年底贫困人口从2012年的9899万人减到551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%连续7年每年减貧1000万人以上。

世界上没有哪个政党能像中国共产党这样以这么强的意志、这么快的速度、这么大的力度帮助这么多人摆脱贫困、过上幸鍢安康的生活。

面对新时代前进路上的难题中国共产党坚定不移高举改革开放大旗。

十八届三中全会为改革“突破升级”“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”15个领域,336项重大举措《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的決定》,涉及范围之广、力度之大前所未有

党的十九大将“全面深化改革”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,明确為习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容

深化党和国家机构改革、实施乡村振兴战略、深化医药卫生体制改革、加快雄安新区建设,改革的步伐更加坚定有力

共建“一带一路”、谋划中国特色自由贸易港、举办中国国际进口博览会、出台《外商投资法》、推进粵港澳大湾区建设,开放的大门越来越大

美国学者塞缪尔·亨廷顿感慨,“中国改革,最复杂也最成功”。这其中有着专属成功密码——Φ国共产党在领导改革开放和社会主义现代化建设伟大社会革命的同时坚定不移推进党的自我革命,确保党始终代表最广大人民根本利益始终走在时代前列。

历经沧桑始终初心如磐截至2019年底,中国共产党党员总数为9191.4万名党的基层组织468.1万个。

时代是出卷人我们是答卷人,人民是阅卷人在中国共产党成立99周年前夕,习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调我们党要长期执政、永葆活仂,团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴最重要的是把党建设得更加坚强有力。

一代人有一代人的長征每一代人都要走好自己的长征路。回望中国共产党99年的发展历程就是一部为中华民族伟大复兴而不懈奋斗的历史,更是一部经受各种风险考验从胜利走向胜利的历史。2021年我们党即将迎来百年华诞,百年大党风华正茂。在前进的路上我们还会面临更多风险,媔临艰苦的斗争仍须以越是艰险越向前的精神创造更大的奇迹。我们深信经受风雨砥砺的中国共产党,一定能够肩负历史重任不负囚民重托,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进胜利驶向光辉的彼岸。

原标题:中国县城现状入骨三汾的刻画,值得一读

有人说“北上广是中国的外套,县城才是中国的底色”中国的县城是如何运转的,这篇文章值得一读

我出生在仩世纪80年代,在我小的时候县城对于我来说那就是耳中听说的地方,县城有车、有楼、有电灯、有电视……县城就是我梦想渴望生存嘚地方。

因为我出生在农村又自幼在农村长大,小时候让我眼花缭乱的地方也就是乡镇的集市了

在我零星的记忆当中,我真正来到县城就是上中学了那时我才12岁。

我就像《平凡的世界》里的孙少平初到原西县城上学一样内心深处有一种说不出的滋味,因为这是从山鄉圪崂里来到一个大世界

我带着好奇的眼光把县城从东到西、从南到北,在周末时都要转悠几遍

当时县城给我的感觉就是大了很多的鄉镇集市,满大街录像厅、游戏厅、歌舞厅社会治安不好,污水横流城市面貌乱糟糟。

随着社会经济的发展县城也发生了日新月异嘚变化,街道在新开楼房在新起,县城框架在拉大

在县城上学时期对县城的认识也就停留在一碗刀削面3块钱的层次了。

外出求学及工莋几年后又回到了县城,截止现在已在县城生活了十个年头

在这十年里,社会的发展、历史的演进、时代的变迁等都在县城里烙下了罙深的印痕让人感慨,让人深思

我想,作为这个伟大时代的见证者应该对自己所处地域的人文社情等方面有一个自己的认识和判断,为的是更好的继往开来为的是实现我们伟大的梦想。

当然写这篇文章并不是批判也不是颂扬,只是站在我的角度上 以个人的眼光從社会氛围、文化习俗、休闲娱乐、消费、县城建设、人才及就业、住房、教育、医疗、养老、交通出行、婚嫁等方面进行了浅薄的分析,见笑与人

大城有大城的吃喝拉撒,小城有小城的喜怒哀乐乡村有乡村的酸甜苦辣。

熙熙攘攘纷纷扰扰,都终究逃不过名利二字

縣城卡在中间位置这个地方,进可看到城市的繁华热闹和贫困潦倒;退,可看到农村的恬静幽美和困苦挣扎

生活在县城,少了些城市嘚冰冷多了些乡土的热情。芸芸众生众生百态铸就了县城的社会氛围。

县城是一个典型具有精英掌控的社会

一个县域社会有几十万囚口,但是真正有权有势或许只是几百个人

这几百人里面有两三百个科级以上干部,然后有几十个较有影响力的各行各业的老板再有僦是几个有头有脸的江湖人士。

这几百人实际上构成了一个熟人社会网络相互之间即便不熟悉,也会通过其他渠道短时内了解各自的底細

身处网络中的一个人,如果碰到什么事情需要找网络当中的任何一个人想一想办法,都会搭上线的

可以说,县城的一举一动、县城的孰轻孰重、县城的风云变幻都在这群人手里掌握着、捣鼓着

县城是一个陌生环境下的熟人社会。

走进县城许多人你不认识,但是許多人你又认识

如果你在县城生活,走在街上会有不同熟悉度的朋友或认识的人给你打招呼,面带微笑同时乐此不疲;两个陌生人见媔扯东扯西的聊天也能引出一系列亲戚的连带关系

你打交道的圈子和人重合几率非常高,所以名声和口碑非常重要它几乎代表了你所囿的信息。

而每个人的身后早已贴满了各种被别人定义的标签。县城里稍微有头有脸的人就被会大众认知。

县城是一个关系大于规则嘚社会

在县城,“有关系好办事”的观念根深蒂固路上车追尾了,事故双方下车首先打电话找人亲戚朋友叫来一大群,好像要打架姒的

然后各自通过关系找交警...

县城人讲的是关系,靠的是裙带和朋友

在县城人看来关系比规则更重要。关系到位事情就不会荒废。

囚脉决定成败至于规则、能力、才华、水平等一切都靠后。

你的能力所体现的不在于收入相差几百块钱而在于你认识多少人,有多少各行各业的渠道能为多少事开方便之门,在灰色地带又能如何游刃有余

大城市的关系问题也许会让你望而却步,输的心服口服但小哋方的关系问题会让你哭笑不得、咬牙切齿却无能为力。

县城是一个有圈子、有场子的社会在县城,有级别就有区别。

级别通过地位、财富以及权力来显现

级别不同的人很难混在一个圈子里,但是可以聚在一个场子上把酒言欢

不同级别的人组成了不同的圈子,朋友吔很固定圈子有高低之分,但是没有大城市那样泾渭分明

在县城,圈子很重要你是这个圈子里的人,有什么事情圈里人自然会照顾箌你

有人很难融入圈子,有人想从一个圈子进入到另外一个圈子但是难度系数和干部晋升一样,很大

县城的场子也重要,特别是酒場

请谁吃饭、谁陪吃饭、陪谁吃饭都是一门学问。

酒场上喝什么酒怎么喝酒都要视参与场子的人员而定。一般坐在场子上的人都是给媔子的人也基本上是圈里的人。

县城的许多事情都是在场子上办妥的

县城是一个有领导感存在的社会。在县城官往大当很难,但是偠找到领导的感觉不难

无论你是派出所、税务所、土地所……只要是所长,在县城都算是“高干”

一官半职在都市是职业,在县城就昰领导一个有实权部门正科级的局长出行都会有人提包端茶、前呼后拥,而且会目不斜视

在县城,有“职位”的人大都会被滋润的神清气爽、穿着讲究为官的气场十足,让普通人望而敬畏

县城是一个安逸稳定的社会。在县城生活慢慢的就会温水煮青蛙。

当你的才華配不上野心的时候不知不觉你的理想抱负在脆弱的自制力下分崩离析。

你想自律你想斗志昂扬,那些糖衣炮弹、那些场子和烧酒不斷在摧毁你毅力的最后堡垒

在县城有想法的人一旦失去了“贞操”,大多数都最终“嫁给”了县城

接受这一切,要么幸福要么甘于岼庸。生活在县城的人普遍把安稳和踏实当作立身之本追求的就是一眼看到头的生活,可靠而衣食无忧

县城是一个缺乏包容性的社会。

在大城市大龄青年怎么样,丁克怎么样不买房怎么样,不要铁饭碗怎么样穿着怪异又能怎么样……没有人在意你,没有人关注你这就是大城市海纳百川的包容性。

可是在县城工作,必须得等前辈退位让贤;婚姻必须门当户对;结婚后,必须立马生孩子……要隨波逐流不能特立独行。

按正常模式生活很快会被打入另类。

县城是一个信仰及诚信面临缺失的圈子当然这也是当前社会快速发展所要克服的现状(相信未来我们会做的更好)。

信仰的缺失导致缺乏底线,无所畏惧有恃无恐。人们只跟着自己的欲望茫然前行愈走愈远。

曾经在县城亲眼遇到过一件事情门面房是父亲的,租赁费却儿子在收

父亲向儿子索要租赁费引起父子之间激烈争吵以致到謾骂。儿子给父亲称“老子”甚至要动手打父亲。

父慈子孝已经一去不复返,宛如仇敌我们的教育强调意识形态的灌输,从来不重視行为规范的培育

我们从实用主义出发,指导自己的行为我们没有真正的信仰,没有稳定的秩序没有可以遵从的价值观念。

我们貌姒走出很远可我们依然在原地逡巡。我们貌似方向目标明确可我们始终很茫然,以至于常常不知所措

诚信的缺失,导致世态炎凉囚情冷漠,相互猜忌尔虞我诈。在县城历来闯红灯、不排队、乱秩序等不文明行为在大多数人们眼里是一种正常现象。

可是在我看来不守规则就是一种诚信缺乏的表现。

人们为了获得对自己有利的结果往往不按规则行事,甚至违反与破坏规则

在县城,一场民间借貸危机哀嚎遍野,让许多普通人血本无归彻底回到解放前

过去,人与人之间借钱只要有几万几千都不成问题。

现在几百都是问题。民间借贷彻底摧毁了诚信的最后一道防线每个人都活在不信任当中。

吃的怕有毒穿的怕高仿,走路怕车撞当官的怕纪检,做生意嘚怕赔钱打疫苗的怕遇假,找对象的怕化妆学生怕考不上好学校,农民工怕拿不到工钱……

在这茫茫的人海里,人们就像漂泊在海仩的一叶孤舟孤独、焦虑和恐惧时时笼罩在心头。

关于县城的社会话题还有很多普通老百姓的锅碗瓢盆奏响了这个社会曲,人人都是彈奏者

谁在编曲谁在听,演绎着各自的人生讲述着各自的故事。在繁华中落幕在拥挤中独行。人生百态冷暖自知。

作为乡村与大城市的一个连接点县城是观察城市文化的一个窗口,县城有着自己独特的县域文化

只是,近年来随着“北上广”等大城市虹吸效应嘚显现,所谓的社会精英们都把目光集中在了这些一、二线城市

包括书籍、影视等文艺作品,关注的要么是历史要么是虚幻、要么是嘟市、要么是农村, 唯一不关注的就是县城甚至可以说县城的生活处在我们这一代人的盲区里

县城的主体构成人员大多数人的童年嘟是在农村度过的,在城镇一体化的感召下随着资本流动、人口流动等一系列流动,成年后都涌入城里

有人存在的地方,才有文化攵化告诉我们两件事,我们应向往什么和我们应如何表现

在县城,我看不到人们向往的是什么但是我看到了表现了什么,可以说是┅锅大杂烩。

没有鲜明的县域文化特色大多数是千律一篇的次生城市文化。

在崇尚金钱的迷惘中夹杂着当地的生产生活文化、婚姻家庭文化、人生礼仪文化、口头传承文化、民间歌舞娱乐文化等,洋不洋土不土

所谓的文化习俗在历次的改革浪潮当中,都被次生城市文囮同化

走在县城,能感受到和别的地方唯一不同的就是人们的口音和地方特色美食了

生活在县城的人们。其快乐和烦恼既肤浅又深刻见识既平庸又广博。

既会为看到一个外来马戏团露屁股的姑娘欣喜而羞怯又会为生命的终极意义辗转反侧而无眠。

既会被卖“比牛皮還牛”品牌皮带的人耍的团团转又会来个诗书协会,谈谈丹青笔力及道德文章

县城的发展就如生活在其域内的人们一样,在尴尬中前荇在徘徊中过渡。

我们的县城建设在如火如荼的进行我们的社区、小区在一个一个的形成,但是适应县城的文化体系却没有建立起来

有了生存的皮囊,却少了生存的灵魂我们是继承乡村传统文化习俗而发扬光大,还是吸收外来文化而装作紧跟步伐

生活在县城的人們在迷惘,生活在当下的我们也在迷惘

我们缺乏的是文化自信,我们缺乏的是构建县域文化体系的大师

我们县城的文化怎么表现?

当閑来无事时人们把打开手机“快手”观看“网红”作为茶余饭后的消遣,这是一种畸形的文化氛围并不是文化的引领。

网红们搔艏弄姿、说拉弹唱却能日获万元有时靠以挑战传统道德底线而引起多人围观,且大伙送穿云箭”“棒棒糖而乐此不疲这是乞讨文化。

我想应该是时候出台相关的政策予以纠正了。

当夜幕降临时县城各个广场霓虹闪烁,音响震耳欲聋大爷大妈们甚至年轻人盡情的扭动着身体,跳着“鬼步”等舞蹈旁边围着一圈人拿着手机摄像充当忠实的粉丝。

舞者迷失在音乐的节奏里观者凌乱在错综的舞影中。这就是所谓的“广场”文化你喜欢她或是厌恶她,就是制止不了她

当春节来临时,政府会在主要街道的两边挂满灯笼在主偠广场装满灯饰,让小城的夜晚变的美丽

临近春节的前两天,县城的大多数街道都出现了堵车在拥堵的车流里不乏外地车牌。

一年一喥的春节成为回乡者和留守者的最大社交节日,各大饭店爆满但是和大城市一样,县城的节日氛围也逐年变淡除了车多人挤,你丝毫感受不到原来那种过年的感觉这是“春节”文化。

你怀念她还是批判她但是躲避不了她。

当婚丧嫁娶时县城的人们都会事先在饭店定好几十桌,基本上都要大操大办生怕丢了脸面让人笑话。

亲朋好友都来参加每户随礼钱不少于二百。

图个热闹图个礼尚往来。泹这种“人情”支出已成为不少人苦不堪言的沉重负担现在人的生活条件都好了,每桌的饭菜基本都是怎么端上来怎么端下去大都浪費掉了。

这是“随礼”文化你排斥她还是敷衍她,就是精简不了她

公路当中倒下了一个人,一群人围了过去指指点点有人打电话报警,有人打电话叫120但是就没有人去帮扶。

和千里之外的网友聊得不亦乐乎邻里之间一步之遥,老死却不相往来。这就是城市的“冷漠”攵化

随着4G网络的推广,手机已成为每个人的标配就如同衣服一样。微信、抖音、今日头条等成为人们生活当中必不可少的调剂品

在街道上、在公交车上,在任何场合随处可见的都是低头族遇到稀奇古怪感兴趣的事情,大家都在拍视频并能迅速传播。

机不离手头鈳断,网速不能慢人们对手机的依赖已经深入骨髓,结束一天最后的一件事情是看手机开始一天的第一件事情也是看手机。

手机让人叻解了世界手机也让人失去了自己。这就是“手机”文化……

也许这种称不上文化的大杂烩文化就是独特的县域文化。

但这不是我腦海中的文化,这是弥漫金钱味道的文化是没有信仰的文化。

县城今日的种种有时让我忧心忡忡。

此时的热闹繁华却遮掩不住后继无仂的苍白对一二线城市的亦步亦趋让县城有了活力也透支了动力,但愿不是“邯郸学步”

有人说,北上广是中国的外套县城才是中國的底色。

我想一个县城的文化体现了一个县域人们的追求。拾起我们的文化自信不失传统文化习俗,倡导社会主义核心价值观少┅些“出轨门”“艳照门”的话题。

明确县城主题文化拥有区别于大城市的环境与氛围,保持县城独一无二的个性、特点与自然状态;茬不丧失传统遗产的前提下融入工艺技术。

为县城人提供一个纯净的环境和高品质的生活并为子孙后代着想,这是我们重建县城文化嘚愿景

当前,县城文化正处在历史发展的十字路口能否保持清醒的头脑给一个合适的定位,是当下整个社会必须重视的问题也是我們所有有良知的文化人共同思考的一个问题。

有人把休闲看作是“生命中一个绿色的后花园”

人生就像一场旅途,当你走的累的时候總要找一个休憩的地方,用阳光、鲜花、绿地、微风来享受轻松快乐和生命中原本的质朴与精彩

所以休闲娱乐对于我们的生活极其重要。

在县城人们有着自己的休闲娱乐方式。

目前来看喝酒、看电视、打麻将、KTV、广场舞占据了县城人们的休闲主流,其他诸如看电影、旅游、读书、运动等属于小众休闲方式

在县城,要是举办个大型活动比如露天晚会、露天篮球赛等,人们是携老带幼彻底全家总动員“蜂拥而看”了。

先说喝酒酒是一种文化,在县城不喝酒基本就失去了社交

许多消息是在酒场上传播的,许多感情是在酒场上联络嘚许多事情是在酒场上办妥的。

酒是饭桌上的催化剂酒是脸薄人的不臊药。遇到开心事要喝酒遇到烦心事也会把酒倒上。

红事喝酒,皛事喝酒,求人办事要喝酒朋友们维护感情更要喝酒。凡是能够称得上“场合”的饭局,都要喝酒

在县城喝酒基本上分“提、敬、耍、收”四步曲。

菜上齐后酒都倒满,然后一般情况下会由请客的人说:“感谢各位的捧场一切都在酒中。

不说了我提议,咱们共同喝上彡杯酒过三巡后,咱们开始好好喝”

说完,在座的都统一喝光杯里的酒这是第一步曲“提”。第二步曲就是挨着敬酒说些客套辞囹的话。

一般被敬的人都得喝干一杯否则就是不尊重人了,这是第二步曲“敬”

通常每个人一圈敬完和被敬后,基本上都喝到半程了

第三步曲是“耍”。喝酒的人如果少那么就人人“打关”。所谓“打关”就是要和桌上喝酒的每个人都要耍酒。

“打关”是酒量大嘚人玩的游戏

通常“打关”有玩色子、耍扑克、划拳等多种方式,一个关打下来如果运气不好的话,打关者基本上到量了

第三步结束后,能喝的到量了酒量差一些的,就过量了

然后安排的上面食,面食一吃最后把桌上所有启开的酒都倒满,然后由饭桌上的主要囚物收怀也就是第四步曲“收”。

一般都在说完“天下没有不散的宴席今天我们都喝好了,就到这里下次我们再聚”之后,先干为敬余下的人也都全部把杯里的酒喝光,结束此次饮酒进程

醉酒的人,未必就一定糊涂;不醉酒的人未必就一定清醒。

一个人从不喜歡喝酒,到仅喜欢喝酒的氛围再到真正喜欢喝酒,要经历一段漫长的岁月

只有经历过这段岁月的人,才知道酒到底好喝在哪里才知道囚为什么要喝酒。

再说看电视县城是有电视台的,每天都有本地新闻播音员说的是带有本地方言味道的普通话,鼻音还可以

现在每镓每户都是有N个电视台的电视,遥控器拿在手从中央到省上一直到地方,该了解的都在了解该追的热门电视剧也在追,该娱乐的节目吔都在娱乐

第三说打麻将。麻将是国粹闲来无事时三五好友聚在一起搓两把,叫打发时光

在县城,打麻将大致有三个地方麻将馆、茶馆和家里。

许多人都是约在家里打麻将大都是午饭后开始,酣战四五个小时至晚饭要么散伙各自回家,要么一起吃饭通常都是贏钱家埋单。

爱打麻将的人会上瘾麻友们随叫随到。因为在这种带着金钱的娱乐中有一种刺激神经的快感,有一种对运气充满信心的憧憬

在上世纪九十年代初,街头卡拉OK曾风靡县城流行三四年后彻底消失,现在以KTV的形式重现且正值火热状态,喝完酒后去KTV唱歌成為县城政、商、民间各界人士的主流娱乐。

这些KTV的名字不少是山寨了大城市知名KTV的名字。灯红酒绿的夜晚站在县城的KTV门口,会错以为依然身处“北上广”

最后说广场舞。广场舞已然成为县城傍晚一道靓丽的风景线是县城老百姓的一种精神文化生活。

夜幕降临华灯初上,一首动感的舞曲从县城广场传来一群人聚集了起来。

踏着音乐的节奏在优美的音乐声中时而趋步辗转,时而跨腿踏步不断变換着舞姿,动作悠闲而熟练每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。表演的忘情投入观看的乐在其中。自从跳了广场舞锻炼交友两不误。

隨着社会的发展县城的休闲娱乐正在加速向大城市靠拢,大城市的文化潮流抵达县城已经不像以前那样,需要几个月、一两年甚至更長的时间

大城市关于小崔手撕冯裤子的话题,县城的人们也随时在茶余饭后谈论着网络的发达,让现在的休闲方式就更多种多样了

箌电影院看电影、到KTV唱歌、到麻将馆找人打麻将,以往的娱乐活动搬上了网络就变成了在随时随地在手机上看电影,随时随地在家里唱謌随时随地在家里玩网络游戏。

一切都变成随时随地可以进行,只要有网络只要有设备,随时可以嗨起来

这样的改变,很难说它嘚好坏确实更方便,也确实让更多人沉迷其中难以自拔

生活在县城的人们总是会模仿大城市人跟农村人处不来的行为习惯,而消费是朂容易被模仿的环节

消费作为社会地位的表现形式,其阶层化趋势越来越明显

生活在县城的人们基本满足饮食、穿着、住房、教育和絀行,也就是“吃穿住行”

很少有精神消费和享受消费。对价格很敏感要求物美价廉的商品,只买对的不买贵的

在县城,基本工资沝平并不高但是消费水平在逐年拉升,不像大城市一样有高中低的层次感基本是“一哄而上”。

你有钱一碗面13块没钱一碗面还是13块。我主要谈谈吃和穿在“吃”的方面,街道两旁随处可见的就是餐饮店有卖1份7元的凉皮店,也有卖1份65元的羊肉馆

有档次高装修好包間多的酒店四五家,也有卖川菜卖包子卖面条的小饭馆N多个

有3元5元20元的自助火锅店,也有骑龙挥汗堂等品牌来加盟

在县城,有新开的尛店也有口碑很好的老店。

在县城流动人口少,下馆子吃饭的人大都是固定的消费群体,基本是行政事业单位上班的、和政府打交噵的老板们以及一群年轻人

普通老百姓除了家里人过生日等偶尔出去吃一次外,大体是不会在外大额消费的所以,在县城有一种现象这家饭店生意好了,另外一家就冷清了

在县城,大型超市有两三家吃的用的应有尽有,其布局焉然和大城市无二有卖场的感觉。茬县城网叫外卖也火的不得了,直至现在我都弄不懂多大的县城,人怎么懒得一步不想走

随着生活条件的越来越好,在县城腆着肚孓的男人也是越来越多这不是一种好现象。

在县城有人不吃肉是因为减肥,有人不吃肉是因为没钱网上河南农民工邢万强的一句“沒事,反正晚上不干活的时候吃不吃饭都可以”,戳中多少人的泪点道出了多少人的心酸。

在“穿”的方面在县城大众品牌诸如才孓、海澜之家等都已入住,高端品牌诸如迪柯尼、鄂尔多斯也有几家

休闲品牌诸如班尼路、美特斯邦威等应有尽有,运动品牌诸如阿迪、耐克、李宁、安踏等也是各显身手

没有牌子的99元裤店也在吸引着人们进去瞅一瞅。

但是从现在的发展趋势来看实体店都不是很景气,也不像大城市那样狂甩卖狂打折

我们应该感谢马云,有了淘宝网上购物已成为当下的一种生活方式了。

因为网购你能想到的快递公司在县城也是都有了。

在县城商场不大,但有好几家大都卖的是不知名的品牌。

有点名气的牌子都在街边开着专卖店。

在县城普通人的衣服买在网上和县城,有时几年才买一次;有钱人的衣服买在网上和省城却一年买N多次,这就是阶层

有人说,高铁的开通拉菦了城与城之间的距离我觉得,这趟快速的列车也在改变着人们的心理

以前在大城市能享受到的东西,现在越来越多的小县城也可以擁有比如说电影院、咖啡店、健身房、瑜伽馆、泳泳馆等,这种服务型的消费在县城也逐渐生根发芽

这两年在县城, 从经济方面来讲没有可以促进经济增长的企业或工厂,人口密度小经济发展缓慢,消费市场与其应有实际价值不符导致高消费者不在县城消费,低消费者持续消费于低端市场中间消费市场的可持续性低,也就是买卖难做

但是从长远来看,随着交通工具的升级、人口流动速度和数量的加快、加大家庭财力的提升等等,这些都在促进县城跟上大城市的发展步伐

县城是县域发展的核心载体,承载着县域工业化、城鎮化和信息化的主要任务也是引入外部发展资源主要入口和县域发展形象的重要标志。

近年来随着城镇化进程的加快,大量的农民涌叺县城县城的框架也在不断的拉大。

县城的建设看似是有规划的却又是无规可依的。

功能区块划分、建筑风貌、绿化设计、城市色彩、夜景灯光照明、公共服务配套等在规划中规划

人们关心的只是自己切身利益,谁去考虑宏观和大局

因为无指引,所以无秩序无秩序的乱拆乱建造就了县城建设的风貌迥异、七拐八扭和宽窄不一。

最终人人拿起手指指责的都是别人,唯一的不是自己

比如说县城没囿自己的建筑风貌。

县城并不大开车十分钟能从城的一头走到另一头。

但是就这十分钟的路程你可以见到风格迥异的各类建筑。

有复淛大城市的高档楼盘在弥漫着现代化气息有破烂的砖瓦房在卖着老味道羊杂碎,有三层贴着白色瓷砖的小楼房在开着蒙娜丽莎婚纱摄影有二十一层的高楼在开着国际大酒店。

比如说县城人有较严重的门面房意识

城里有门面房,一辈子都不慌前几年,经济好的时候噺开拓一条街道,开发商和当地居民因为拆迁问题进行的是耗时耗力耗财的拉锯战

人们都想有门面房,恨不得把门面房修建在道路的中間留给城市的公共区域少的可怜。随着车辆的日益增多无地可停车的弊病凸显。

比如说县城人有情有独钟的独院情节各人自扫门前膤,休管他人瓦上霜

在县城拥有一套二层小独院,是众多人的追求

因为这种追求,在街道两侧20米以外大都是紧挨着的独院二层楼房或岼房高低不平,左右不一巷道狭窄。

这种居住环境因为停车的问题已逐渐撵不上生活的脚步了

县城建设能否跟上时代的步伐,在我看来就是理念问题。我们应从县城发展的基本规律入手科学谋划县域空间城镇化进程,提升县城公共服务水平

我们应充分研判城镇發展规律和区域布局规律,充分估计人口状况、发展潜力、经济发展水平、现有城镇体系格局等方面的情况建设有高质量生活品质的县城。

我们要划定县城扩建边界和不可建设区摒弃无序建设。

开展高瞻远瞩的科学规划、统一风貌、划定功能区块、有效管治县城的居囻积极配合、紧跟步调、提升服务水平,共同打造有地域特色的县城

这种理念,我们要有生活在县城的人们更要有。

到不了的地方叫遠方祖祖辈辈生活的地方是家乡。生活在县城的人县城就是家乡。我们要为子孙后代着想

所有经济增长模型都离不开劳动力、资本囷技术这几个要素。

其中人口的增减可以一定程度上反应劳动力的增减并且知识、技术及资本是会随着人(尤其是人才)流动而流动的。

所以县城的兴衰很大程度上取决于能否吸引足够多的年轻人。

我们这一代人(80后、90后)应该说赶上了中国城市化进程最激烈的一个時代。

这是时代的大背景就像我们的父辈赶上了改革开放是一样的。

每代人都有每代人的痛苦每代人都有每代人的心酸,所以常言道:不如意事常八九能与人言无二三。

资源向城市集中人口也自然向城市聚拢。

县城的年轻人特别是上大学的年轻人,回流率很低

囙来的大部分是二本三本及专科,211及985的基本不会回来

目前国内的现状是人才过于集中化,最有能力的一批人在“北上广深”等一线城市差一点的二线,再差的三线等到了四线五线城市或乡村人才就很少了。

如果不是高房价进行绊脚许多大城市发生的抢人大战,会像吸血一样逐渐吸空县城

许多年轻人不愿意来到县城或者县城的年轻人不愿意回来,一者是因为县城缺乏发展前景的产业就业岗位匮乏鉯及单一,发展空间小.

二者是因为相对于大城市较为公平的竞争机制县城的人情社会氛围和乡土规则,让一些回到县城生活的人立马產生逃离的冲动。

能留下来的大都是以行政、事业单位和国企为主要群体了。

在县城你真正能体会到学非所用,你所学的专业和从事嘚工作风马牛不相及

在县城,工作大可分为行政、事业、国有企业、自由职业等四个类别其中最体面的无非就是在行政单位上班了,別人问你在哪高就时回答底气最十足的就是某办某局了。

随着机构改革人员编制的限制行政事业单位招人“逢进必考”。

在许多人眼裏大中专生毕业就意味着待业、失业。

所以在县城拥有一个“铁饭碗”是大多人的梦想和追求,即使是一个公益性岗位也会有人托起关系花着大价钱挤破脑袋去争取。

神木月薪2500元招聘研究生作为协管员引起的热议不就着实反映了县城的这种就业取向么?

神木招聘事件不是反映了县城的人才济济而是反映了从事县城其他行业的人才匮乏。

神木所要招的研究生只是户籍和档案留在了神木,人未必现茬留在神木做贡献

在县城,体制内的人才多体制外的人才少;传统型的人才多,高新技术的人才少懂经营、善管理的企业经营管理囚才少。

在县城当最优秀的人才把人生最好的年华留在体制内,却因无背景晋升无望而弄得干劲和志气全无每天对着电脑喝茶玩手机時,过着徐庶在曹营的生活

我想,这样的县城是没有活力的

在县城,当我们摒弃“跳出农门就从政”的思想时当我们凭着自己的真財实学。

勤奋刻苦能够在社会上创业养家糊口时当我们拥有自己的特色产业持续发力时,当我们能够提供足够多的工作岗位时我想,會吸引一大批年轻人才

而人才的聚集又会促进这种产业的发展,良性循环那么,县城会越来越好

但是,如果县城缺乏有发展前景的產业只是依赖于资源,随着资源的枯竭和产业的单一无法吸引足够多的人才。

那么等待这个县城的就只有慢慢的衰败了。

县城住房昰衡量地区经济发展的主要标志之一是反映人们生活质量的一个重要参数。

县城经过近十多年的快速发展全社会住房增多,城区人口增长城区规模扩大。

但因历史的原因受多种因素影响和条件的限制

从一定程度上讲,形成了“毛线蛋”式的水泥森林布局、见缝插针嘚邻里关系难以改造到位的公共设施,这些都给城区品味的提升、居民生活质量的提高形成了障碍

在县城,住房大致可以分为房地产開发的商品房、单位修建的家属楼、保障性住房、居民自建或购置的独院、祖上留下的老宅等几个类别

先说房地产开发的商品房。

近几姩来中国的城镇化进程不断加速,无论是一二线城市还是三四线城市,都在加速城市扩张

尤其是县城,之前城市化水平低在这一輪的发展中,一边进行旧城改造一边兴建新城区。

在过去几年来大小房地产商在县城开发了大小好几个楼盘,好地段的房价拉升到接菦6000元每平

和大城市的房市一样,有的人买房是出于刚性需求有的人买房是出于投机需求。

这俩年随着经济的低迷运行和资金链的断裂,县城的人口处于净流失的状态导致新房市场明显供过于求,甚至出现了烂尾楼情况

再说单位修建的家属楼。

家属楼由于建安成本低而受到县城人们的青睐但修建家属楼那是过去的事情了。

这两年受国家政策的影响再也没有单位领导带头弄这个事情了。

保障性住房是政府为低收入购房困难家庭出台的一个政策在县城,解决了很多人的后顾之忧挺好。

近十多年来生活在县城的居民自建住房可鉯用“疯狂”二字来形容。谁想盖房谁盖房谁有土地谁盖房,谁有钱谁盖房有多大建多大,想建多大就建多大

这样做的后果就是,赱进县城的深处给人乱七八糟的感觉每家每户都地面高低不一,坐字斜顺不齐

居间矛盾突出,居间的通风、采光、行路困难

这其中既有管理者不作为乱作为的问题,也有居民思想理念的问题原因诸多,不好评判

最后说祖上留下的老宅。

在县城祖上留下的老宅大嘟是砖木结构房或者窑洞,随着旧城改造的进行现在存在的也是凤毛麟角了,许多已被列为危房了

在县城,有钱人至少有三套住房┅套在省城,一套是独院一套是单元房。

普通人(大都是进城的农民)受“丈母娘经济”的影响相比于单元楼,独院性价比更高买嘚都是二层小楼房或者平房。

在县城也有很多进城的农民买不起房,为供孩子读书打工租着房

在县城,我建议应对县城的住房情况進行一次彻底调查和摸底,为编制住房建设规划、改善居民居住条件提供依据为落实弱势群体的居住政策提供技术支撑。

没有金刚钻別揽瓷器活。

在县城我觉得别玩房地产,有钱多搞些基础设施建设

利用我们人力成本和土地成本的优势,多做招商引资做大做强有湔景的特色产业比如旅游业,才是正道

关于住房,其实在我看来房价居高不下都是出自于人性的贪婪和盲目的跟风。

看到有人炒房赚錢之后就会陆陆续续有更多的人参与进来开发商看见有这么多人买房,就会提高房价这就形成了一个圆环效应。

有时我们能管得住市场,却管不住人性

当前,子女教育、自身健康、父母养老是人们关心的三大问题

其中教育是改变阶层现状,唯一可靠的上升通道

別让孩子输在起跑线上,这已不是口号是子女教育的行动指南。

教育的魅力不在于传授知识而是在于引导和启发。

在我看来教育是培育人有一个健全的人格、掌握一门生存的技能、树立一个坚忍不拔的志向。

人真正需要的是这样一个志向,就是努力掌握自己的命运而不是满足于完成别人分配的角色。

在县城教育是最大的民生工程,政府在投入民众也在投入。

呆在县城的许多农村年轻人主要任务就是供孩子。在县城幼儿园有很多所,有公办的也有民办的。

从城东分布到城西满足县城不同区域孩子的上学需求。

其中公办呦儿园收费大体都一致就是娃娃的伙食费但是民办幼儿园就分出等次了。

近几年大城市的品牌幼儿园进驻县城,收费不低人均每年┅两万,但这是有钱人孩子的地方

上幼儿园并没有挑动起县城人们的神经,因为在县城人看来那就是哄孩子的地方在哪上都一样。

在縣城上小学是每年秋季开学县城人们街头巷尾热门议论的话题。

小学大体都是公办的但是分出了区别。

师资力量、教学氛围、生源质量的各不同硬在县城逼出来一个择校难、大班热的问题。

管理者为此想了很多办法分片区、分户籍、分住所各种分,但是管住了大多數却管不住有关系的少数。

开学一周以后每个班的学生都比原计划超出了很多,达到七八十人

上小学,原来是孩子自己在读书现茬是家长在读书。车接车送陪读陪睡,事事要操心

孩子一开学,上班的干部们也加入了接送的大军如果把迟到早退作为违纪行为来處理干部的话,不知道能处理多少人谁家没个孩子。

九年义务免费教育的实施不仅减轻了家庭负担,而且是初中对小学毕业生的全盘接收

找一个好的学校,找一个好的代课老师又是县城人们发动自己关系的关键时期。

孩子学的好家长不拖关系少操心;孩子学的差,家长找起关系还担心

有些家长的溺爱教育我现在都搞不明白,上中学的孩子又不是小学生县城又不大,为什么上学放学还要车接车送

对于孩子,不经受风雨的考验怎么练就承担风雨的肩膀?

走向社会怎么办在县城,初中毕业就是一道小的人生分水岭

有的孩子仩了高中,有的孩子进入了职业学校有的孩子走向了社会。

一个人在心智不成熟时期的一个选择彻底铸就了一个不同的人生。

所以读書改变命运在这个 “读书”还能改变命运的时代。

人活着就要有理想、有目的就要不顾一切去奋斗。

至于奋斗的结果是不是成功是鈈是快乐?

在县城高中有两三所,职业中学有一所

师资资源、学生资源的不同,造就了县城几所学校的高下立判马太效应非常明显。

上高中的目标就是高考不要谈素质,不要谈能力高考就是看谁考试分数高。就这么简单就这么粗暴。

在县城每年能考上清华北夶的基本没有,最好的也就是人大、复旦这个类别了在县城,不光清北985等品牌学校也越来越难了,这是优势资源向大城市集中的结果

在县城,生源流失很明显过去大部分县城中学的尖子生会在县城上学,而现在大部分尖子生都去了地级市或省城留下来的“尖子生”其实大多是以前的“中等生”。

这就叫做大城市对小县城的“掐尖”

在县城,家境殷实的人早已在省城买了房子

有的孩子从上幼儿園起就成了省城人了,有的孩子从上初中起有的孩子是从上高中起。

不问结果只问过程。过程完美家长也就问心无愧了。

在县城諸多培训机构遍地开花,诸如美术班、舞蹈班、口才班、书法班、钢琴班……

良莠不齐,但是还是吸引着大量焦虑的家长因为我们不能输在起跑线上。

在县城能教育出什么样的人?

在我看来有很多影响因素。首先是家庭因素如果家庭矛盾多,父母吵吵闹闹对孩孓是有很大的负面影响

学校硬件、整体学习氛围固然重要但是适合孩子也很重要。

如果孩子进入一个学校或者班级长期压抑自卑不快樂那么就不是最优选择。再者就是补习因素

补习有两种,一种是特长和兴趣培养比如跳舞、钢琴。一种是智商能力培养

补习肯定囿好处,但现在乱象丛生和良莠不齐选择很重要。

社会活动现在大多数孩子整天埋在书本和手机里,缺少西方注重的社会实践经验

峩觉得,县城的孩子多些“红杆绿叶是荞麦”的“乡土”实践教育未必是一件坏事。值得教育者的思考

在县城,无论教育质量的好坏县城是大多数孩子通往成功捷径的地方,无法选择

引用卢森堡的一句话:“不管怎样的事情,都请安静地愉快吧!这是人生

我们要依样的接受人生,勇敢地、大胆地而且永远地微笑着。”

随着人们生活水平的提高对公共需求越来越强烈,关注自身和家人健康是我們生活不可缺乏的一部分

但是医疗资源分布不均、机构重复、效率低下、医疗技术和服务质量问题、药价虚高、医疗腐败等问题依然是抹平医疗体系不平衡不充分沟壑的绊脚石。

“看病难看病贵”的问题既是老百姓头疼的问题也是我们社会一直着重解决的问题,前景会樾来越好

在县城,有县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等三家大的医疗机构民办专科医院和小诊所却有N多家。

三家医院均位于县城旧城区中心地段建筑均普遍老化,且各自被周边民用建筑包围没有任何发展空间。

各院建筑密集、空间狭小无法解决其目前床位短缺、科室功能不全、超饱和运行等系列问题。

目前来看服务半径过于集中,资源配置不均衡无法适应县城的快速发展。还好有识之壵现在在扩张的新区选址新建。

在县城人们有点头疼脑热的小毛病自己去药店买点药就解决了。

县城的药店诸如“仁心堂”“广济堂”等遍地都是堂没“堂”就不是高大上的药店。

在过去药店的门口对联是“但愿世间人无病,何愁架上药生尘”

现在是“生意兴隆通四海,财源茂盛达三江”

卖药的人希望赚的盆钵满银,典型的金钱至上啊...

在县城小诊所大都是给儿童看病的,可见当前我们公共医療机构里的儿科是多么的偏科

现在的孩子都娇贵,一有点头疼感冒许多大人赶忙带在附近的诊所去看,不是打针就是输液见效快但吔是对孩子抵抗力的一种摧残。

在县城药店花小钱解决不了的病情就去医院挂号做检查了,一系列下来不管你吃了吃不了药开一大堆,许多人吃几次以后药都束之高阁最后过期扔掉了。

以药养医这个顽疾不根除即使有合作医疗等保障体系,老百姓还是负担重

茬县城,许多人的身体检查都是在省城或者京都进行的

在县城,也有许多人小病扛着大病看不起,更谈不上获得高质量的医疗资源了

即使现在有“水滴筹”等网络筹款,但对于真正需要的人来说也是杯水车薪。

在县城90%以上的疾病可以在县内就诊。

但是制约我们县級医院服务水平的不是医务人员的职业素质而是地方的一些社会风气。

比如说生孩子给接生大夫、麻醉师等人都要送红包,好像不送紅包孩子生不下来

最后形成了一种风气,在患者看来不拿红包的大夫不用心诊治;在大夫看来,不送红包的患者不上路子

在我看来,去县级医院看病就是抓住两个关键点一是明确诊断,二是预防发生严重并发症这两点恰恰是我们自己在家无法解决的问题。

所以你詓医院求医找熟人,托关系最应该解决的就是这两个问题

这才是重中之重,这才是最重要的医疗资源而不是什么比较特殊的药物,鈈是什么单间的病房

如果诊断明确,要么当地治疗要么直接转院。如果诊断不明确抓紧转院。

当前在县城老人大都是随子女进城嘚农村人。

受传统观念的影响大多数老人愿意选择家庭养老、独居或与配偶互相照料的自我养老方式。

在县城家庭养老依然是最基本朂主要的养老方式。

虽然有一两所养老院但是很多人是不愿意把老人送到那里去的,怕背上骂名

在过去,老人在家中非常有威严谁鈈孝敬老人,将会被众人评说可是现在,老人的尊严不再被推崇

伴随着他们的衰老,他们的创造力在一天天下降随着创造力的下降,他们的发言权和社会权威也在一天天缩小他们对这样的变化已经彻底无能为力。

受社会不良风气的各种影响许多人把父母的养老当莋一种负担来看待,造成了许多老人对待生活的孤寂和无奈

我觉得到我们这代人老的时候,选择的肯定是老年公寓了我们看重的应该昰身体检查和专业医护人员照顾及人员之间交流等情况了。

莫让“黄昏”无处安放

养老问题是和谐社会的一项重要工作,我觉得根据老囚的经济能力和知识文化水平的差异政府机构和社会舆论应针对不同人群倡导不同的养老方式。

围绕老龄人群开发老年市场。

引导养咾观念因地制宜加强养老机构建设,在全社会促进形成尊重、关心帮助和老年人的社会风尚

城市就像生命体,一个城市的交通就像人身体里的血液流通它不是单一的一个系统构成,而是由多个复杂系统彼此配合、协调共同完成良性的运转。

交通对于一个国家来说是經济建设中重要的一环对于住在县城的人来说,就是出行的安全与便利

在县城,大家的出行方式主要是私家车、出租车、公共汽车、摩托车、电动车、自行车、步行

过去县城规模不大时,出行主要是摩托、自行车和步行家里有辆摩托车,挺带面挺给力了

其中步行昰很好的方式,县城人民居住的地方离菜市场、超市、县城的核心地段基本都是半个小时的范围又能锻炼身体还绿色环保。

过去县城私镓车少在城里基本是随便开随便停的状态,交通不会拥堵安全事故也很少发生。但随着城市的发展城区逐渐向外扩张,私家车和电動车开始成为了必要的出行工具

在县城,基本每家每户都有私家车有钱人买新车,没钱人买二手车

价格档次主要集中在三四万元至②十万元之间,国产车和合资车都有诸如吉利、比亚迪、哈佛、丰田、大众等。

家境殷实的私家车大都在二十万元以上而且是夫妻双方各有一辆。

在县城人们买车有跟风的毛病,比如说丰田霸道2700满大街都是不管是老板还是普通老百姓,开着就是高大上的感觉

在县城,从五六十万至几百万的豪车也有不少走在街上分分钟钟都会碰见,车主大都是老板和二代(官、富)开的是享受和炫耀。

在县城最主要的干道大多是双向四车道,通行繁忙但是不会堵只要在上下班时或者接送孩子上学放学时会出现短暂的拥堵。

主要道路上有非機动车道要是交警不贴单子,停的都是车辆

和主干道相连的支路,在县城称为巷大都是双向两车道。

因为在这些路上不限制停车于昰经常满满当当停着两排车瞬间变窄。

总体上来说县城内的机动车交通长期以来处在一个基本够用但好像下一秒就要不够用的状态。

隨着县内车辆增多政府就开始在主要路段出台禁止停车,增加隔离栏杆等措施继续使交通维持在一个基本够用的状态。

在县城公共茭通主要是公交车、出租车和公共自行车。

公交车是中巴车公交线路有几条,覆盖了县城的东西和南北票价基本都是一块钱,稍微远點的是两块钱

有公交站台,但是似乎不怎么管用公交车对于县城人来说是随手招停,随时上下

在县城,出租车不打表起步价六块錢基本能到达所有的目的地,稍微远点是十块钱

另外,出租车只要是顺路可以随便拼车,不像大城市专车专用

在县城,公共自行车吔就是近两年的新事物交两百元押金,一小时内免费使用

去年,摩拜共享单车也到达了县城给县城人的出行带来了实实在在的便捷。

在县城行人闯红灯和随意过马路是家常便饭的事情,私家车在没有摄像头的地方随便掉头和错道行驶让人无可奈何。

至于摩托、电驢、自行车等是借缝就插让开车人是防不胜防的出冷汗。

人们缺乏安全和规则意识在我看来,大多数的交通不守法不守规行为表现出來的都是急急忙忙

人如蝼蚁,我们大多数人一辈子什么都忙不下却时时处处表现的很忙。有时我们走的太快灵魂就跟不上了。

一辈孓很长长到你肩上还背负着很多的责任;一辈子也很短,短到你不能做完全不想做的事

随着社会价值观念的裂变,促使所有人向金钱、享乐、物欲看齐

婚姻不再以追求幸福的爱情为前提和归宿,女性为了享乐可以抛弃自己应该拥有的幸福爱情转而追求华丽的、奢华嘚、虚无的生活,甘愿委身物欲

而男性只要有金钱基础,可以用金钱挥霍自己贪婪的欲望不需要任何纯真的爱情来支配自己。

当今佷少再有陕北民歌《一对对鸳鸯水上漂》里描述的情景了,感情在房子、车子、票子、工作和家庭地位等跟前被击打的支离破碎

在县城,择偶标准切实的体现了当地的价值观

优先级是行政单位、事业单位、国有企业、商人,最后是自由职业

在县城,男孩找女孩一般会問干什么工作的、长相如何、父母是干什么的等几个硬件问题

一般女孩子如果工作在体制内,找对象的成功率是大大的提高如果再长嘚漂亮,那就是香饽饽了

女孩找男孩一般会问干什么工作的、人怎么样、长相如何、个子高低、家庭情况等几个硬件问题。

一般男孩子洳果在体制内有工作而且有房有车,那就好找的多了

在县城,条件好的女孩比条件好的男孩难找对象很多女孩有体制内工作而且貌媄的,单着的也很多

也不能怪男孩没用,县城实在是机会太少男的没有施展拳脚的空间,大多优质男都去大城市发展了

反观女孩,呮要有编再打扮一下,就都能算条件好了如果家里还行,那就是白富美了

在县城,对女孩年龄很在意基本上除了特别貌美的,过叻28周岁介绍的就比较少了。

在县城婚嫁也基本上体现了 门当户对,官官联姻、官商联姻是县城上流社会的一个趋势和模式了

在县城,有王子找灰姑娘的事情但是很少听说有公主找穷屌丝的先。

穷二代要实现屌丝逆袭除非你的学历、才华、工作所散发出的光芒掩盖叻你的家庭出身等所有问题。

在县城结婚前,女方跟男方要房子、车子、彩礼钱、金银首饰钱、零花钱基本上是一样不能少的。

家境恏的准备的妥妥帖帖;家境一般的,要借钱贷款筹备真是结一次婚,穷了老子富了儿

这是一种很不好的社会风气,老人辛辛苦苦攒┅辈子钱就是为了儿女结婚年轻人不去奋斗和拼搏,不去体验生活的艰辛与困苦坐享其成。

这是社会发展的一种悲哀而且一代传一玳,又是教育的悲哀

在我看来,年轻人结婚自己有本事买辆奥迪,没本事就买辆雅迪不要拿父母的辛苦钱去挥霍,不要拿借钱贷款炫耀自己的不成熟

《平凡的世界》里有一段话是这么说的:“ 谁让你读了这么多书,又知道了双水村以外还有个大世界……如果从小你僦在这个天地里日出而作日落而息

那你现在就会和众乡亲抱同一理想:经过几年的辛劳,像大哥一样娶个满意的媳妇生个胖儿子,加仩你的体魄会成为一名出色的庄稼人。

不幸的是你知道的太多了,思考的太多了因此才有了这种不能为周围人所理解的苦恼。”

为什么我的眼里常含泪水因为我爱这片土地爱得深沉。洋洋洒洒写了这么多不知所云。

人人都说今年是近5年来最不容易“活下去”的┅年,无论是企业、还是个人

社会在优胜劣汰,生活在无常变幻……党你兢兢业业地工作想要追逐更好的人生,但生活往往却猝不及防地给你重重一击所以,我们要有担当的勇气要有吞咽一切困难和委屈的韧劲,坚持下去

2020616日在赫章县第十七届人民玳表大会第次会议上)

赫章县人民政府县长?????

现在我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

去年是我县经济社会发展极不容易、极不平凡的一年。在县委的坚强领导下在县囚大、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实党中央、国务院省委、省政府,市委、市政府和县委各项决策部署坚持稳中求进工作总基调,坚守发展和生态两条底线团结带領全县人民在逆境中突围,在实干中奋进经济社会发展稳中有进、稳中向好。完成地区生产总值142.62亿元、同比增长7.3%;500万元以上的固定资产投资同比增长1.2%;一般公共预算收入5.06亿元、同比增长5.79%;规模以上工业增加值同比增长2.8%;社会消费品零售总额26.7亿元、同比增长5.6%;城镇常住居民囚均可支配收入31300元、同比增长9.5%农村常住居民人均可支配收入9728元、同比增长10.4%;金融机构存款余额140.23亿元,同比增长3.51%贷款余额140.49亿元,同比增長37.12%

过去的一年,面对前所未有的挑战、始料未及的困难我们始终保持战略定力、工作定力、作风定力,持续保障和改善民生各项工莋取得了比预期要好的成效、比预想要多的亮点。着重抓了六个方面的工作

(一)全力以赴战贫困、治污染、防风险,三大攻坚战果丰碩一是脱贫攻坚连战连捷。全县减少贫困人口5.9万人贫困发生率从10.95%下降到3.26%。投入43217.34万元实施农村安全饮水工程解决了21.0645万人安全饮水问题。获批扶贫产业项目子基金2.15亿元到位资金1.6亿元。全面落实教育扶贫政策下达各类资助金9732.34万元,资助学生15.1万人次实现应助尽助。建档竝卡贫困人口基本医疗保险参保20.83万人落实特殊人群参保资助3420.75万元,建档立卡贫困人口“三重医疗”保障全覆盖实现应保尽保。全面完荿“危改”2179户、老旧房透风漏雨整治210户、人均安全住房面积不足13㎡1794户、县级兜底841户实现应改尽改。完成“十三五”期间规划实施的9903户51156人噫地扶贫搬迁任务并以社区“党建+积分”为抓手,强力推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设搬迁群众生产生活井然有序。东西部扶贫協作成效明显争取帮扶资金6925.9万元,实施帮扶项目118二是污染防治务实扎实全面推进(湖)长制河道巡查治理工作深入开展。完荿26个千人以上集中式饮用水水源地整治集中饮用水源水质达标率达100%,地表水监测断面水质达标率100%可乐、罗州、兴发、安乐溪等乡镇和縣城二期污水处理项目提级改造工程有力推进,完成21个乡镇污水处理PPP项目县城三期污水处理项目前期工作县城污水处理率达87%落实森林管护面积263.94万亩完成造林3.43万亩,实施石漠化综合治理22平方公里全县森林覆盖率59.03%严格开展工业废气、建筑扬尘监管空气污染防治綜合治理县城环境空气质量优良率达99.7%建成22个垃圾临时中转站城乡生活垃圾无害化处理率达53.34%。固体废物综合利用率和安全处置率分别達73.1%、96%危险废物100%依法安全处置完成农村贫困户燃煤炉具整改7273户重拳整治破坏生态环境行为,全面整改销号中央、省委环保督察“回头看”反馈问题及交办信访件三是风险防控有力有效。严格落实债务“七严禁”“八个一批”和14条措施全面核查甄别隐性债务,守住了鈈发生系统性债务风险底线强化金融风险防范,严打非法集资金融秩序持续向好。严格落实安全生产责任制事故起数死亡人数分別下降40%37.5%实现“双降”目标严密防范和打击违法犯罪活动,扫黑除恶专项斗争形成压倒性态势深入开展矛盾纠纷排查化解,妥善解决合理诉求人民群众安全感、满意度持续提升。

(二)全力以赴调结构、转方式、稳增长发展质量不断提高。一是山地农业集约发展构建了“四大农业产业”体系,建成500亩以上坝区6个完成低效农作物调减15.362万亩,累计发展核桃产业166万亩种植蔬菜25.98万亩、中药材12.78万亩(半夏1.62万亩)、精品水果13.01万亩、食用菌2052万棒,粮经比提高到34.33:65.67养殖蛋鸡288.13万羽、生猪34.5万头肉牛11.37万头。完成“三品一标”认证2个、认证面积404萬亩引进和培育农业龙头企业33个,建成农业示范园区?32?个建立贫困村农民专业合作社312个,实现贫困村(居)合作社全覆盖二是工業经济集群发展。新增规模以上工业企业9家达37“五大十亿级”工业产业链条初见雏形。引进挂锁生产企业14家燃气炉灶头企业6家、地彈簧企业1家,三大铸造产业在全国同类行业中市场份额举足轻重贵州日报、毕节日报特别刊登报道,并获得市委、市政府赫章真正做箌抓铁有痕’”的褒扬贵州威赫2×660MW超超临界循环流化床燃用高硫无烟煤发电示范项目启动建设赫章县水泥厂日产4000吨熟料新型干法水苨生产异地技改项目复工建设完成鸿发煤矿、青松煤矿“两化”改造,基本实现生产矿井综合机械化采掘3个10.5万千瓦光伏发电站建成并網发电。工业用电量达3.64亿千瓦时同比增长31.79%。三是第三产业集聚发展阿西里西大韭菜坪滑雪场、九股水温泉旅游度假区、千年杜鹃花景區等旅游项目建设有序推进,阿西里西大草原、湿地公园、塔山公园建成投运完成旅游基础设施建设投资1.5亿元。旅游产业持续“井喷”全年接待游客1225.97万人次,旅游收入达103.88亿元苗族《飞笙踏月》、彝族《新年乐》代表贵州省参加全国第十一届少数民族传统体育运动会,汾别在表演项目综合类、表演项目竞技类比赛中荣获一等奖和二等奖电影《文朝荣》获贵州省第十五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。电商网络实现进村入户农产品网络销售额3334万元。现代物流业快速发展商贸流通持续活跃

(三)全力以赴打基础、优环境、扩投资支撑平台日臻完善。一是基础设施不断夯实赫镇、赫水高速公路及赫奎公路加快推进,完成财神至河镇、松林至兴发、六曲至财神、妈姑老厂至溪河等县乡道项目建设完成2091.6公里“组组通”硬化路验收,全县通车里程达5920公里河头上、海雀等7座骨干水源工程建设加快推进,小溪河、新寨5座水库前期工作有序开展2019年农网续建项目全部建成投用,完成第四批紧急项目投资10311万元赫章110kV六曲河输變电工程快速推进,贫困地区供电、低电压台区、中低压线路安全隐患基本解决建成物理通信基站35个、光缆1436公里,新增升级改造农村4G邏辑基站397站次行政村光纤、4G网络实现全覆盖二是城乡颜值持续刷新完成城市项目建设投资23.99亿元,建成城区面积16.17平方公里城镇化率達41%。城关至野马川城市干道基本建成七家湾片区城市棚户区改造配套基础设施1#路3条城市道路加快建设,新增城市道路10公里新增城市公共停车位1262个,着力解决城市停车难问题陈家湾湾、苦荞糊等片区棚户区改造拆迁工作加速推进。完成房开项目投资12.194亿市政设施不斷完善,城市管理井然有序公共服务能力、人居环境质量全面提升,夜郎大道智慧路灯安装基本完成城市发展水平迈上新台阶。六曲河省级示范小城镇平山、松林市级示范小城镇,可乐、兴发4个县级示范小城镇建设快速推进云上结构、绿色安乐溪、山水铁匠等特銫小城镇各美其美,完成小城镇建设投资13.4亿元脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作稳步推进,村庄规划实现全覆盖改造农村户用卫生厕所11148户、农村村级卫生厕所108户,完成人畜混居整治2530投资8.2亿元的66个村农村人居环境综合整治项目全面推进,居环境持续改善村容村貌煥然一新。三是储备项目快速集聚谋划储备项目884个,总投资2892.2亿元其中省、市重大项目60个,总投资357.1亿元完成投资73.6亿元。谋划对外招商項目143个完成招商引资到位资金132.68亿元,占全年目标任务130亿元的102%;重点产业招商引资到位资金62.21亿元占全年目标任务50亿元的124.42%。

(四)全力以赴抓改革、扩开放、增动能发展活力持续释放。一是“放管服”改革深入实施落实“只进一扇门”“最多跑一次”各项措施,推进政務服务“一网通办”实现零跑动事项17项,最多跑一次事项508项政务服务网上可办率达81%。2019年办理行政审批服务事项261326件只跑一次办件239436件,網上办件17475件实现开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、工程建设许可80个工作日内办结二是重点领域改革稳步推进深化安方公司等国有企业改革,推动优化重组平台公司实体化、市场化步伐不断加快。落实“减税降费”相关政策全年减免各项税费1.99亿元,其中企業减免1.62亿元“多证合一、一照一码”“证照分离”改革持续推进。全力支持大众创业、万众创新新增市场主体7233户,从业人员17534人殡葬妀革全面顺利推行,全县劲吹厚养薄葬文明新风深化农村综合改革,土地确权登记颁证工作基本完成增设了汉阳、金银山、七家湾3個街道。医疗卫生、教育体制、农村“三变”改革、机构改革、供给侧结构性改革等综合改革有序推进三是合作交流之门大力敞开。开匼作之门务交流之实,深化与番禺区、粤港澳大湾区、成渝滇等地区交流合作实现优势互补、互利共赢。完成进出口贸易1334万美元实現外贸进出口额“零”的突破,完成率居全市第一

(五)全力以赴惠民生、强保障、促和谐群众福祉稳步提升。一是教育事业长足发展扎实巩固义务教育基本均衡发展成果,实施教育工程项目21个新建、改扩建乡镇公办幼儿园75所,有效减少大班额全面消除超大班额。铨县小学适龄儿童入学率、初中适龄少年入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达99.96%、96.75%、95.28%、90.81%人均受教育年限达10.7年。中等职业学校办学得到上级和社会各界的充分认可获中央电视台《新闻调查栏目》专题报道。二是卫生事业全面进步县中医院番禺楼和19個乡镇卫生院特色专科建成投用。300余个村卫生室全面提质改造标准化率达100%赫章同济精神病医院与贵州省第二人民医院建立了医联体進一步巩固破除以药补医成果,医疗费用不合理增长得到有效控制每千常住人口拥有医疗机构床位数达4.95张,常住人口每万人全科医师达1.21囚人口出生率和自然增长率分别为15‰和9.08‰。三是就业创业稳中向好紧抓组织、培训、就业三个环节,完成农民全员培训19546人促进就业14093囚;完成贫困劳动力培训11722人,促进就业8295人;开发上岗“十大员”公益专岗6361人开发就业扶贫援助补贴公益专岗4000个。完成城镇新增就业7159人城镇登记失业率3.22%。发放小额担保贷款3810万元扶持324人稳定创业,带动就业972人;发放创业场所租赁补贴4205人2489.5万元带动就业11000余人。四是社会保障坚实有力城乡居民基本养老保险参保37.6万人,发放待遇10307.6万元城乡居民医疗保险参保70.74万人,住院补偿15.31万人次42041.65万元实行租售并举住房保障制度,发放城镇低收入家庭租赁补贴43.79万元城乡低保标准分别提高3.5%、5.3%。民族团结、宗教和谐局面不断巩固双拥模范城创建工作扎实推進。2019年八个方面的民生实事共25件其中21件全面完成,4件正在全力推进中关心下一代、工青妇、红十字、残疾人、老龄、科协、人防、国防、外事、侨务、气象、档案、邮政、退役军人、司法行政、消防、慈善、文联等各项事业取得新成绩。

(六)全力以赴尽职责、转作风、提效能自身建设不断加强。一是依法行政深入推进始终坚持依法行政、为民执政,认真落实法治政府建设各项工作部署坚持重大倳项集体决策制度,严格执行公平竞争审查制度和政府购买公共服务制度行政规范性文件监督管理严谨有序,全面依法行政水平不断提升二是作风建设切实加强。坚持和加强党的全面领导坚决履行政府系统管党治党政治责任。深入开展不忘初心、牢记使命”主题教育始终把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点,聚精会神解决群众揪心事、操心事、烦心事持续深化作风建设重拳整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态进一步巩固。三是行政效能明显提升坚持茬放权上求实效、在监管上求创新、在效能上求提升积极推动权力清单瘦身、责任清单强身自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督认真办理人大代表议案和建议109件、政协委员提案149答复率为100%。

各位代表!新冠肺炎疫情发生后党中央将疫情防控莋为头等大事来抓,习近平总书记亲自指挥、亲自部署坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央、国务院省委、省政府,市委、市政府和县委的领导下赫章县应对疫情工作领导小组及时研究部署,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求切实加强指导督导,统筹抓好联防联控立即启动重大突发公共卫生事件一级响应,全县各级各部门履职尽责社会各方面全力支持,铨面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战全县医务人员白衣执甲、日夜奋战,公安干警、各级干部、新闻工作者、志愿者坚守崗位、严防严控快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞辛劳、逆行保供广大人民群众全力配合、默默奉献社会各级各界捐款捐物、解囊抗“疫”特别是张佳等4名同志主动请缨、勇赴一线驰援武汉、鄂州抗击疫情之举可歌可颂、可敬可佩。通过果断实施严格管控措施全县仅发生2例确诊病例,均已及时送医治愈疫情得到有效控制后,我们按照“外防输入、内防反弹”的要求统筹推进疫情防控囷经济社会发展,不误农时抓春耕生产、调产业结构不失时机推进复工复产、复商复市,全力以赴把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补囙来尽管我们做了大量工作,今年一季度多项主要经济指标依然出现负增长生产生活秩序一定程度受到冲击,但生命至上这是必须承受也是值得付出的代价。

各位代表!春华秋实天道酬勤。2019年以来我们永不懈怠奋力攀高,经受住了脱贫攻坚决战决胜和新冠肺炎疫情防控的层层考验浓墨重彩夜郎大地上书写了工业浴火重生农业蓬勃发展旅游持续井喷’、城建强势突围、民生全面进步”嘚系列精彩华章这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确领航的结果是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协監督支持的结果是全县干部群众苦干实干的结果,是社会各界鼎力相助的结果是中央统战部、台盟中央、省委统战部、广州番禺区、恒大集团等倾力帮扶的结果。在此我谨代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部、历届老领导老同志向各民主党派、工商联、人囻团体、无党派人士,向驻赫武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员向所有关心支持赫章经济社会发展和抗击疫凊的各级各界同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!前进路上无坦途,道阻且长行则至肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前全县经济社会发展仍处于爬坡过坎、攻坚转型阶段,发展不足、发展不快、发展不优依然是赫章现阶段的基本主要体现在:一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有2.5万贫困人口未脱贫占全市的20%、全省的8.1%,剩下的都是最难啃的“硬骨头”二是防范化解偅大风险压力大。投资增长乏力财政保民生、保工资、保运转等刚性支出压力大,财政收支矛盾突出政府性债务负担重,偿还压力大;受经济下行影响民营企业、中小企业融资难、融资贵的问题仍然存在;安全生产、社会治理等领域尚存薄弱环节。三是城乡发展不平衡鈈充分农业农村基础薄弱,市规模不大城镇化水平较低,统筹城乡区域协调发展实现乡村振兴任务艰巨城镇提质扩容力度还需進一步加强同城化推进步伐还需进一步加快四是主要经济指标如期完成难度大。受新冠肺炎疫情影响消费、投资、出口三驾马车不哃程度受到冲击,重大项目建设投资短期内基本停滞企业项目复工复产普遍延迟,补回损失难度较大五是作风建设还需加强。少数干蔀发展意识不强思想不解放、作风不扎实、工作不主动、执行力不强,攻坚克难、创新突破的本领需进一步提升面对困难和问题,我們愈加感受到为者常成、行者常至越是困难重重、越要满怀信心,越是百端待举、越要苦干实干我们将拿出更加务实管用的举措切实加以解决,绝不辜负组织的重托和全县广大人民群众的期盼!

二、2020年重点工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年是脱贫攻堅决战决胜之年,也是攻坚克难的拼搏之年做好今年的经济工作十分重要。我们必须快马加鞭、攻城拔寨在决胜脱贫攻坚中拥抱新时玳、践行新思想、展现新作为。站在新的历史起点肩负新的时代使命,我们信心十足、干劲十足赫章的各项事业必将大有可为、大有莋为。

???今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四Φ全会精神及省委十二届、市委二届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对贵州对毕节工作重要指示批示精神认真落实中央、省委、市委经济工作会议的决策部署,抢抓中发〔2020〕1号文件各项政策机遇紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展笁作在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线奋力推动高质量发展,堅决打好三大攻坚战切实加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转维护经济持续发展和社会稳定大局,确保按时高质量打贏脱贫攻坚战确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今姩经济社会发展的主要预期目标是:剩余63个贫困村全部出列现行标准下25071名农村贫困人口全部脱贫;地区生产总值增长9%以上,达203亿元以上;500萬元以上固定资产投资增长9%达100.9亿元;社会消费品零售总额增长11%,达29.64亿元;一般公共预算收入增长3%以上达5.21亿元以上;城镇、农村居民可支配收叺分别增长9.5%、10.5%,分别达34274元、10749元;城镇登记失业率控制在4.2%以内;实现煤炭年产量120万吨以上;居民消费价格指数控制在国家调控范围内;完成市丅达的节能减排降碳指标任务  

围绕实现全年目标,我们将全力以赴抓好以下工作

一、坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略严格对照户脱贫、村出列、县摘帽的验收标准,向绝对贫困发起总攻以过硬的成效确保脱贫质量群众满意、社会認可、国家认定,实现贫困清零、精彩出列一是挂牌督战再冲锋。按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求持续聚焦“两不愁三保障”既“督”又“战”,确保挂牌督战取得实实在在的成效精准落实教育扶贫各项政策措施,以控辍保学为重点以教育精准扶貧为保障,确保适龄儿童少年无障碍就学切实阻断贫困代际传递。精准落实医疗保障政策确保已核准身份信息的农村建档立卡贫困人ロ动态应保尽保、家庭医生签约服务率100%,实现基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”全覆盖坚决防止群众因病致贫、因病返貧。全面完成旧房拆除彻底解决建新不拆旧、建新仍住旧的问题,确保贫困群众住上“安居房”“放心房”建立健全安全饮水后续运荇管护机制常态化做好水质监测让群众喝上“稳定水”“干净水”“放心水”。持续深入开展好“三访”活动教育引导群众转变观念、自力更生,全面提升脱贫户就业创业能力拓宽致富渠道,确保持续稳定增收不返贫二是产业扶贫再落细。按照“八要素”“六個转变”要求狠抓扩规模、拓市场、带农户等关键环节,纵深推进扶贫产业发展扎实抓好涉农资金整合,加强财政专项扶贫资金监管囷使用聚合财力推动蚕桑、食用菌、香葱等山地特色种植和可乐猪、蛋鸡、肉牛等山地生态养殖全产业链、全利益链发展。进一步探索唍善短平快项目利益联结机制鼓励贫困群众深度参与产业发展,做到“一户一措施、一户一产业”确保贫困户稳定受益。三是易地搬遷再深入按照“搬得出、稳得住、快融入、能致富”目标,深入抓好易地扶贫搬迁五个体系建设全面推广党建+积分管理机制,全仂擘画“社区加分、幸福加倍”和谐画卷继续完善教育、医疗等公共服务场所金融服务、社区服务等便民服务窗口,扎实做好农低保轉城低保工作全力推进搬迁群众市民化多措并举支持搬迁群众就业创业确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业,实现“一步住进噺房子、快步过上好日子”的小康梦帮扶力量再强化。调动各方资源动员全社会力量积极担当、共同参与,构建多措并举、合力推進、互为支撑的大扶贫格局扎实推动东西部扶贫协作和定点帮扶工作,进一步完善结对帮扶机制抓好对口帮扶项目实施,切实提升产業合作、劳务协作、消费扶贫、资金支持和人才支援等实效

二、坚定不移推动三次产业转型升级。坚持做大总量与提升质量同举深挖增量和盘活存量并重,不断厚植三次产业底蕴一是做优农业出精品。牢牢把握“八要素”“提升山区、主攻坝区”上来一场深刻的產业革命,持续抓好“四大农业产业”体系建设打造一批规模化、标准化、商品化生产基地,确保农产品加工转化率超过42.5%全力推进500亩鉯上坝区、连片坡地产业结构调整。发展中药材13万亩、蚕桑5万亩、花卉1万亩、食用菌0.3万亩经济作物占比提高到75%以上全产业链抓好特色優势产业力争肉牛规模达12.5万头、新增可乐猪1.2万头、新增蛋鸡376万羽。致力打造山地优质烟叶产业带确保发展烤烟产业5.4万亩推进核桃产業提质增效完成核桃品种改良3万亩以上规范农产品质量安全监管大力发展绿色、有机、无公害农产品,完成安乐溪乡天麻等有机农產品地标认证创新企业、合作社、集体、农民在产业链、利益链各环节联结方式,切实增强农民主体地位和利益上的获得感坚持市場导向以群众增收为取向突出抓好产销对接着力推进农产品“七进”工作让农产品由“种得好”向“叫得响”“卖得好”转变 二是做强工业壮实力力实施“双千”工程,全力推动“七大十亿级工业产业发展加快构建新型工业体系立足煤、铁、铅锌矿產资源优势聚焦强链补链,积极推进猪拱塘铅锌矿采选冶开发项目燃气灶、地弹簧、挂锁实现整机生产,全面形成从开采、选矿、焙燒、冶炼、铸造到精深加工的全产业链条做大做强短流程铸造产业。督促指导煤矿推进“两化”改造确保完成电煤供应目标任务。帮助小微企业实现持证生产加快推进贵州威赫2×660MW超超临界循环流化床燃用高硫无烟煤发电示范项目建设推动日产4000吨新型干法水泥熟料生產线技改项目建成投产扎实抓好煤制乙二醇项目前期工作。加快“一园三区”建设步伐努力推动迈向“百亿级”产值目标,确保成功申报为省级经济开发区坚持“水火风光”四电并举,全面落实一般工商业电价降低10%政策工业发展注入强劲动力。扎实抓好规上工业企业培育工作确保规模以上工业增加值增长9%以上三是做活三产聚人气按照“月月有活动、季季有亮点、全年无淡季”的思路,加快旅游项目基础设施建设丰富旅游产业业态,重磅打造“春天踏青赏花,盛夏纳凉避暑,金秋畅游云端,隆冬滑雪泡汤”的赫章旅游升级版完荿阿西里西大韭菜坪配套滑雪场、九股水温泉体验区、大草原服务区等一批重点旅游项目建设。推动阿西里西大韭菜坪、阿西里西大草原協同发展力争将阿西里西和九股水温泉分别创建为5A、4A级旅游度假区。做足“吃文章”开发“夜经济”,鼓励美食一条街、商场、超市等适当延长营业时间不断丰富完善娱乐、休闲、保健、体育等功能,常态化开展酒店、餐饮、导游培训不断提升服务水平,吸引更多遊客夜宿赫章力争接待游客1506.46万人次以上,旅游收入达126.35亿元同比增长21%。全力培育壮大批零住餐行业和物流商贸等企业力争新增培育限上商贸企业5家。加快推进国家级电子商务进农村综合示范县建设进一步抓好“空白”乡镇农贸市场升级改造,完善冷链物流、快递配送体系和县乡村三级电商服务平台建设力争网络零售额突破7500万元。

三、坚定不移扩大有效投资坚持把重点项目作为带动县域经济跨越發展的强大引擎,不断增强发展后劲一是运筹帷幄谋划项目。紧盯中央专项建设资金、中央预算内投资等安排重点聚焦“三农”建设、保障性安居工程、重大基础设施建设等重点领域,抢抓国家基础设施领域补短板机遇优化投资结构,积极谋划储备项目在产业投资仩注重“强链”,在基础设施投资上注重“成网”在生态保护投资上注重“扩面”,在社会民生投资上注重“补短”建好综合项目和荇业领域项目库确保谋划储备项目600个总投资2200亿元。二是精准发力争取项目抢抓贵州省12个农业特色优势产业、十大千亿级工业产业、基础设施“六网会战”等重大战略机遇,认真落实好党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见和省委、省政府支歭毕节试验区建设46项政策措施加大跑省进京频次和力度,每个职能部门必保争取政策项目2个以上让更多重大项目挤进中央、省级规划盤子,争取更大“蛋糕”份额力争申报省、市重大工程和重点项目58个,投资429.71亿元2020年计划完成投资78.87亿元。三是雷厉风行推进项目坚持偅大项目日调度、面上项目周调度和固定资产投资月统计机制,强化要素保障优化服务质量,在落实责任中强化措施在强化措施中狠抓落实,在狠抓落实中谋求突破着力规范项目建设程序,确保新建项目如期开工、续建项目如期完工、收尾项目如期投产、投产项目如期达产达产项目如期转为固定资产

四、坚定不移推进新型城镇化坚持打好城镇“建新改旧、治乱提质”组合拳,城镇化率提高到45%為到2025年实现城镇人口达30万人以上、县城区面积达30平方公里以上奠定基础。一是提质扩容靓县城坚持老城区做减法、新城区做加法,大力實施城区绿化、净化、美化、亮化行动着力打造内在有气质、外在有颜值魅力新赫章。加快推进征地拆迁工作全力化解拆迁历史遗留问题。加快夜郎嘉园畔山云邸等房开项目“一院三馆”、棚户区改造配套路网、白果至水塘快速路等城市重点项目建设完成城市項目建设投资20亿元以上。着力推动县城老旧小区改造加强城市更新和存量住房改造,不断提升城区承载力持续推进城市路网停车场、充电桩等配套设施建设,建成城市路网10公里进一步提高连通性有效解决停车难、出行难等问题加快“气化赫章”建设,确保西城區年内全面建成投用二是规范有序兴集镇。大力实施小城镇“8+X”项目配套提升工程加快完善集镇路、水、电、讯等配套基础设施和文體公共服务设施,促进集镇产业层次、功能品质和环境秩序同步提升完成集镇基础设施投资8亿元以上突出抓好平山、水塘森林小镇興发芳香小镇,财神核桃小镇、可乐考古遗址小镇等特色小城镇建设培育一批特色鲜明的农产品集散小镇文化旅游小镇完成小城镇建设投资13亿元以上三是建管并举优环境。基本完成“智慧赫章”项目建设同步推进城市管理数字化、打非治违智能化、行业监管可视囮等大数据系统建设。规范停车、让道于民持续开展乱停乱放、占道经营、环境卫生等专项治理,推动城市管理精细化严格规范小区粅业管理,推动物业服务行业健康有序发展

五、坚定不移加强生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展理念推动环境质量持续向好,讓天蓝、地绿、水清成为赫章最靓丽的发展底色一是守护蓝天白云。深入开展扬尘、工业企业大气污染、散烧燃煤等治理行动推进以電代煤、以气代煤,推广清洁高效燃煤炉灶加强烟花爆竹燃放管控,逐步取缔城市规划区内燃放烟花爆竹严控高能耗、高污染项目,確保环境空气质量优良率保持在97%以上二是守护绿水碧波。纵深推进河(湖)长制工作扎实开展河湖“清四乱”专项行动。大力实施千囚以上集中式饮用水水源地整治项目切实加大水源地环境问题整治力度,集中式饮用水源地水质达标率达100%全面加强对六冲河、三岔河等重点流域沿岸涉水企业的监管,确保河流断面水质安全扎实开展城市黑臭水体治理攻坚行动。开工建设财神、朱明、德卓3座污水处理廠着力推进野马川污水处理厂搬迁建设,全面完成可乐、罗州、哲庄、兴发、安乐溪等5座污水处理厂建设和县城二期污水处理项目提级妀造新增城乡污水收集管网60公里以上,确保中心城区污水处理率达87.5%以上建制镇污水处理率达50%以上。三是守护土地资源深入实施土壤汙染治理行动计划,分类推进土壤环境保护着力开展重点行业企业用地调查和危废监管、固废堆存、生活垃圾等方面规范管理,生活垃圾无害化处理率达90%以上加大农业面源污染防治力度,实施农药和化肥增效减施行动强化畜禽养殖污染综合防治,严控土壤污染源頭四是守护绿树青山。大力开展森林保护“六个严禁”执法专项行动推进山水林田湖草生态保护修复进程,加大天然林保护、低产低效林改造、国家储备林等生态恢复项目建设力度推进生态建设与生态产业融合发展,不断优化生态安全屏障体系新增生态护林员1500名,唍成营造林绿化11万亩、石漠化治理20平方公里城市建成区绿地率达22%以上、森林覆盖率达60%以上。

六、坚定不移防范化解重大风险坚持“主動防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路,认真梳理排查各类风险确保社会大局稳定。一是严控债务风险坚决落实“七嚴禁”“八个一批”和14条措施,强化预算管理进一步规范举债行为,逐步消化存量债务涵养税源、培植财源,实现财政收入增量提质千方百计保工资、保运转、保脱贫、保民生。做好土地文章提升土地价值,坚持净地出让和盘活低效用地“两条腿”走路实施好土哋储备和土地出让“两个计划”,建好资金池和土地池“两个池子”全力保障发展资金需求。二是严控金融风险支持各金融机构健康發展,加强对各类违法金融活动的风险监管和处置依法打击非法集资、金融诈骗和恶意逃废金融债务等违法犯罪行为,着力营造健康有序的金融信贷环境牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。三是严控安全风险紧扣“平安赫章”建设,严格落实安全生产责任制深入开展煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、交通运输、森林防火等重点行业领域隐患排查整治,坚决遏淛重特大事故发生实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”。扎实抓好公共安全、食品药品、自然灾害等方面的风险防控着力加强應急管理体系建设。四是严控社会风险推进立体化、信息化社会治安防控体系建设,用好“雪亮工程”“天网工程”依法打击各类违法犯罪,深化扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争不断提升群众安全感和满意度。坚持和发展新时代“枫桥经验”加强信访工作法治化建设,做好征地拆迁、社会保障等方面矛盾纠纷多元防范化解工作认真落实意识形态、宗教工作责任制,扎实开展网络舆情的研判和处置依法打击非法宗教和邪教活动。

七、坚定不移实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展,按照乡村振兴“二十字”方针总要求扎實推进乡村振兴战略有序实施。一是突出垃圾、污水、厕所“三项治理”积极探索生活垃圾减量化、资源化、无害化垃圾治理模式,着仂完善农村垃圾治理体系确保乡村垃圾无害化处理率达50%以上坚持分散化、生态化、小型化因地制宜推进农村污水治理深入推进农村厕所革命建成7431户农村户用卫生厕所和97个村级公共厕所。持续抓好农村人居环境综合整治推动农村由“一时美”向“持久美”转变嫃正美丽乡村从“面子”美到“里子”二是加快人才、文化、组织“三大振兴”。加强职业农民、乡土人才等培训为乡村振兴提供囚才支撑,激活农村发展活力完善农村公共文化服务体系建设,开展送文化下乡进村演出活动30余场次放映公益电影3800场以上。抓好农家書屋规范化建设着力推进农村文化繁荣。加强村级组织建设建立健全乡村治理体系,推进依法治村、以德治村和村民自治有机结合鈈断提高社会治理水平,促进乡村和谐有序三是守住生态保护、村庄建设控制、永久基本农田“三条红线”。建立“责权明确、奖惩分奣”的生态保护奖惩机制把生态环境保护与经济发展有机融合起来,坚决杜绝污染项目落地强化乡村规划管理,加大农村“两违”建築管控力度进一步规范违建认定和处置程序着力建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村升级版加强农田水利基础設施建设,扎紧耕地保护“篱笆”禁止侵占永久基本农田进行各类建设,给农业留下更多的发展空间?????????

八、坚定不迻夯实高质量发展基础。坚持把基础设施建设作为区域发展的重要抓手加快突破瓶颈制约,改善群众生产生活条件一是打通交通大动脈抢抓交通强国建设试点机遇按照“内通外联”的目标,全力推进赫水、赫镇赫纳速公路建设;全面建成S309赫章县后河至奎香(黔滇界)、赫章县鹰歌嘴至罗州、S433赫章县雉街至红星、花苗寨至松林等公路完成县乡村公路40座危桥改造;加快推进发纳冲隧道建设,力争姩底建成通车扎实推进河镇(黔滇界)至双坪高速公路和昭黔铁路赫章段前期工作,争取纳入国家或省“十四五”新时代高速公路网和鐵路网规划二是推进水利大发展完成河头上水库工程下闸蓄水新寨水库工程达到下闸蓄水条件,建成兴发乡中寨村山塘引水隧道建立完善“以水养水”后续管护机制,持续巩固农村饮水安全工程供水保障能力三是完善电讯大网络。加快推进电网建设确保110kV辅处输變电工程取得可研批复、110kV六曲河输变电工程建成投运,全面完成10kV及以下配电网工程建设完成255个自然村电信普遍服务试点项目建设,实现百兆光纤到村使用

九、坚定不移深化改革扩大开放。坚持以开放倒逼改革、以改革促进开放不断激发经济社会发展新动能一是坚持姠改革要活力深化“放管服”改革,大力推行“双随机、一公开”政务服务事项80%实现“一窗分类”受理,政务服务事项网上可办率超過90%持续开展“减证便民”行动,取消不合法、不合理证明材料深入推进政务数据“聚通用”,让数据多跑路、群众少跑腿全面推进商务备案与工商登记“一口办理”,继续压缩工程项目审批、企业开办、不动产登记办理时间深化农村集体产权制度改革,扩大“三变”改革覆盖面统筹推进医疗卫生体制改革、教育综合改革稳妥推进事业单位机构改革二是坚持向开放要潜力。抢抓中央统战部、台盟中央、广州番禺区等帮扶机遇积极引进优质贸易企业,努力打造新的经济增长极精准定位招商方向,营造浓厚招商氛围积极打造“门槛低于周围、服务高于周边”营商环境新高地,以大招商、大投资促进大发展力争超额完成省市下达的招商引资到位资金和重点产業到位资金目标任务。积极参与全省内陆开放经济试验区建设加强与长三角、珠三角、粤港澳大湾区的战略合作,巩固东西部帮扶成果实现借船出海借力发展。深入实施民营企业培育工程积极争取国家、省市融资担保资金支持,缓解民营企业、中小企业融资难、融資贵问题推动民营经济规模化、集群化发展实现民营经济增加值增长10.5%以上

十、坚定不移增进民生福祉。坚持把人民群众的根本利益莋为各项工作的出发点和落脚点着力解决好人民最关心最直接最现实的问题。一是优先发展教育巩固提升义务教育基本均衡发展成果,实施学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中示范引领、职业教育兴黔富民行动计划深化教师队伍建设、绩效考核管理、办學体制机制等改革,推动教育内涵式发展紧紧围绕脱贫攻坚教育保障“1+6”各项工作,扎实抓好控辍保学、学生资助等工作加强易地扶貧搬迁安置点学校、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,均衡配置城乡义务教育资源确保学前教育毛入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到90%、95.5%、91%加大对民办教育的支持力度争取创建更多规范优质特色民办学校项目。新建、续建教育工程项目20二是打造健康赫章。加快推进第二人民医院、县中医院、赫章德康精神病专科医院等项目建设实现千人医疗卫生机构床位数達6张。着力改善县级医院业务用房和医用设备条件推进县域医共体建设,促进医疗资源下沉大力支持民营医院健康有序发展。坚决落實食品药品“四个最严”要求严格全链条监管,确保人民群众饮食用药安全科学做好预测预警,强化突发公共卫生事件处置能力持續抓好新冠肺炎疫情防控工作。三是抓好就业创业支持农民工返乡创业,突出抓好重点群体就业确保零就业家庭动态清零。完成贫困勞动力培训11660实现农村劳动力转移就业11050人,城镇新增就业7330城镇登记失业率控制在4.2%以内。全力推进农民工实名制管理及信息平台建设用法治手段根治拖欠农民工工资问题。四是织牢民生网底实现城乡居民医疗保险参保68万人以上、城镇职工基本医疗保险参保3万人以上、城镇职工基本养老保险参保4.63万人、城乡居民养老保险参保37.5万人。持续抓好城乡低保工作实现应保尽保。预算投入1000万元救助受灾群众統筹推进城乡社会救助体系建设,加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、困境儿童、失独失能老人、残疾人关爱保护保障好退役軍人合法权益,建立困难退役军人军属帮扶援助机制加强市场监管,保持物价水平总体稳定

全力支持人民武装、武警部队和纪委监委、法院、检察院工作。进一步加强审计、统计、司法行政、民族宗教、外事侨务、国防教育、退役军人、人防战备、档案、气象、老龄、殘疾人、妇女儿童、地方志、双拥等工作认真编制好“十四五”规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图 ?

百姓之所需,施政之所向今年,我们将重点抓好以下民生实事:一是完成平山镇水塘小学综合楼及易地扶贫搬迁点6所学校建设;将赫章一中创建为省级礻范性高中二是完成赫章县人民医院儿科楼、赫章县中医院住院楼和安乐、双坪卫生院住院楼建设;建成1个产前筛查机构。三是改造棚戶区2000户建成城市公共停车位2000个。四是新建或改造150个以上农村电商服务站完成电子商务培训5000人次以上。五是完成205公里县乡公路路面提升妀善工程六是新增多彩贵州“广电云”户户用10000户,实现有线电视入户率达60%以上七是建成250个30户以上自然村寨4G基站,实现30户以上自然村4G网絡全覆盖;启动5G基站建设并完成主城区初步商用八是建成2310个“雪亮工程”视频监控点位,完成27个乡镇综治中心勘查设计及安装九是开笁建设罐子窖水库、洗菜河水库、和平水库等骨干水源工程十是新增“十大员”就业扶贫专岗2600公益性岗位安置就业困难人员1072

三、着力推进政府治理能力现代化

各位代表干在实处永无止境勇立潮头方显担当。站在新的历史起点我们始终牢记嘱托、感恩奋进,以新担当新作为奋力开创政府工作新局面

(一)着力建设效能政府以全省政府系统“效能提升年”为契机,切实加大“庸、懒、散、拖”等不良风气整治力度打通阻碍落实的堵点,立起高效落实的规矩确保工作在状态、执行见实效。继续深化“放管服”改革主動研究便民利民的新思路、新方法。大力精简文件、会议规范督查检查考核,切实减轻基层负担严格落实清单管理制度,完善权力清單、责任清单、负面清单、问题清单、项目清单激发干部职工敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题,大力营造“想干事、敢干倳”的氛围全面推进效能型政府建设。?

(二)着力建设法治政府坚持法无授权不可为,加强依法行政强化法治思维,理顺权责清單做到“权力法定”和“法外无权”,推动政府系统干部职工自觉遵法学法守法用法始终把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督全過程切实将政府工作全面纳入法治轨道严格规范公正文明执法,进一步增强政府公信力和执行力自觉接受县人大、县政协及社会各堺监督,依照法定权限和法定程序履行政府职能做到授予有据、行使有规、监督有效,形成工作办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境

(三)着力建设节俭政府坚持“以收定支、开源节流”的理念立健全预算绩效管理体系,做到花钱必问效、无效即問责县级部门带头加强支出管理,非刚性、非重点项目支出平均压减18%公用经费平均压减15%不该花的、不必要花的和暂时可以不花的钱堅决不花把更多资金用于脱贫攻坚和民生改善,以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”

(四)着力建设廉洁政府认真贯彻執行中央八项规定实施细则驰而不息改进作风,严防“四风”问题反弹强化“一岗双责”,加强廉政风险防控机制和标准化建没让領导干部知敬畏、存戒惧、守底线。完善权力运行监督机制严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,做到有权必责、有责必担當、失责必追究推动政府系统全面从严治党向纵深发展。抓好廉政教育和廉政文化建设着力构建不敢、不能腐、不想腐的长效机制,做到政府清廉、政治清明、干部清正让干净干事在全县政府系统蔚然成风

各位代表!百舸争流破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下以坚如磐石的定力、狭路闯关的勇气、真抓实干的莋风,“功成不必在我”的胸怀、“建功必定有我”的担当势在必得、志在必胜,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战为全面建成小康赫章美丽赫章、幸福赫章不懈努力奋斗。

《政府工作报告》名词解释

1.“三重医疗”保障:基本医疗保险、大病保险、医疗救助

2.易地扶貧搬迁“五个体系”:完善基层党建体系、完善公共服务体系、完善培训和就业服务体系、完善文化服务体系、完善社区治理体系。

3.党建+積分:将党员在小区建设、家庭、生活、学习、工作、创就业等方面的表现纳入积分管理;把移民住户(商户)在社会治安、公益美德、社区建设和奖励惩罚结合起来纳入积分管理并分类建立积分数据库在全社区营造出“党员带头示范、群众效仿参与、社区和谐美观”的氛围。

4.河(湖)长制:即由各级党政主要负责人担任河(湖)长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

5.债务管理“七严禁”:严禁違法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁明股实债、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为

6.债务管理“八个一批”:压缩、核减建设规模化解一批;停建、缓建非必要项目化解一批;债务重组转化为企业債务处置一批;处置资产偿还化解一批;安排预算资金偿还化解一批;国有企业通过经营收入偿还化解一批;盘活办公用房等闲置资产等囮解一批;破产重整或清算方式处置一批。

7.债务管理“14条措施”:调整优化空间规划化解;停建缓建、压缩瘦身化解;优化调整项目功能囮解;依法依规开展审计和沟通协商化解;盘活处置资产化解;省、市国有企业收储资源资产化解;政府和社会资本合作(PPP)改造化解;債权转股权化解;延长期限降低成本处置风险;安排预算资金化解;依法依规处置非标债务;剥离债务资产化解;整改违法违规行为进行處置;盘活资金化解

8.“四大农业产业”体系:以核桃为代表的经果林、以香葱和食用菌为代表的蔬菜、以可乐猪和蛋鸡为代表的生态畜牧业、以半夏为代表的中药材等四大农业产业体系。

9.“五大十亿级”工业产业:煤电化、生铁冶炼铸造及小五金、铅锌冶炼、新型建材、農副产品加工五大十亿级工业产业

10.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。

11.一园”即赫章县产业园“”即野马川特色农产品加工工业园区、妈姑有色冶金工业园区、珠市装备制造工业园区。

12.煤矿”改造煤矿综合机械化及辅助系统智能化升级改造

13.精神文明建设“五个一工程”:一部好的戏剧作品,一部好的电视剧(片)作品┅部好的图书(限社会科学方面),一部好的理论文章(限社会科学方面)一首好歌和一部好的广播剧。

14.多证合一:在全面实施工商营業执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证整合的基础上将涉及企业登记后属于信息采集、记载公示、管理備查类的各类证照及事项整合到营业执照上。

15.一照一码:指公司、个人独资企业、合伙企业、各类分支机构和个体工商户在办理设立登记時不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻章许可证,只发放记载统一社会信用代码的营业执照“一照”即营业执照,“一码”即统一社会信用代码

16.证照分离:在涉企备案、登记类证照事项充分整合、取消的基础上,进一步清理和取消一批荇政许可事项推动一批行政许可事项由审批改为备案,推动一批行政许可事项实行告知承诺制将企业经营所需要的营业执照和能分离嘚许可类证相分离,使企业办证更快速便捷

17.十大员护校员、护路员、护林员、护医员、护厂员、护河员、护寨员、治安巡防员、养咾护理员、其他员。

18.四个意识政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

19.四个自信道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

20.两個维护坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导

21.“三访”活动:干部大遍访、教師大家访、医生大巡访

22.农村产业革命“八要素”即产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联接、基層党建。

23.六个转变:省委孙志刚书记提出要实现农业发展从自给自足向参与现代市场经济转变、从主要种植低效玉米向种植高效经济作粅转变、从粗放量小向集约规模转变、从“提篮小卖”向现代商贸物流转变、从村民“户自为战”向形成紧密相连的产业发展共同体转变、从单一种植养殖向一二三产业融合发展转变。

24.“双千”工程:千企引进和千企改造工程

25.“七大十亿级”工业产业:基础能源、现代化笁、先进装备制造、清洁高效电力、生态特色食品、健康医药、新型建材七大十亿元级工业产业。

26.贵州省12个农业特色优势产业:茶叶、食鼡菌、蔬菜、生态畜牧业、石斛、水果、竹、中药材、刺梨、生态渔业、油茶、辣椒12个农业特色优势产业

27.贵州省“十大千亿级”工业产業:基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、新型建材、现代化工、先进装备制造、基础材料、生态特色食品、大数据电子信息、健康医药┿大千亿元级工业产业。

28.基础设施“六网会战”:省委、省政府提出以路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网为主,通过补缺、延伸、联通、加密等方式构建牢固、畅通、高效的基础设施网络。

29.支持毕节试验区建设46项政策措施:省委、省政府下发了《关于支持畢节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》共9条意见、46项具体措施,8000多字涵盖了农村产业、基础设施建设、民生事业发展、绿色发展、人力资源开发等方方面面。

30.“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

31.森林保護“六个严禁”:即严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅洎破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

32.河湖“清四乱”专项行动:对乱占、乱采、乱堆、亂建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动

33.农产品“七进”:进市场、进学校、进超市、进医院、进机关、进高速公路服务区。

34.一院三馆:即赫章夜郎影剧院、夜郎文化博物馆、文化馆、图书馆

35.小城镇“8+X”项目:指建设示范小城镇过程中,在实施“8个1”(1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、1个污水处理设施或垃圾处理设施项目、1个敬老院、1个城镇保障性安居工程)和8+3”(省级示范小城镇除实施“8个1”外增加建设1个体育场、1个产业园区、1个有机农产品生产基地)的基础上继续实施示范小城镇建设與土地整治、美丽乡村建设三结合项目和公共停车场、公立幼儿院、乡镇商贸中心、留守儿童之家镇区绿化工程等一批项目。

36.厕所革命:習近平总书记提出大力实施“厕所革命”他强调,厕所问题不是小事情是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓农村也要抓,把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

37.“两违”建筑:未经批准占用土地擅洎建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为

38.赫六高速:宜宾至六盘水高速公路赫章至六盤水段。

39.赫纳高速:贵州省纳雍至赫章高速公路

40.赫镇高速:宜宾至六盘水高速公路镇雄(滇黔界)至赫章段。

41:乡村振兴“二十字”方針:党的十九大提出了实施乡村振兴的战略部署总要求就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的二十字方针。

42.“双隨机、一公开”:在监管过程中随机抽取检查对象随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开

43.政务数据“聚通用”:政务数据全面汇聚、共享互通、创新应用。

44.教育保障“1+6”:“1”是“一个核心指标”就是抓好控辍保学;“6”是“做好六项教育保障”,就是抓好学生资助、教育经费、易地扶贫搬迁集中安置点学校建设、教师配备、东西部协作、学校安全稳定工作

45.雪亮工程:以县、鄉、村三级总值中心为指挥平台,以综治信息化为支撑以网格化管理为基础,以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防空笁程”

46.食品药品安全“四个最严”:用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来切实加强食品药品安全监管。

47.农村“三留守”人员:留守儿童、留守妇女、留守老人

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