非贫困村如何确保6月份如质如期完成脱贫攻坚任务,确保如期实现全面小康的意见交帐

在一年的工作结束之后我们应該对自己进行一次总结,这样便于我们找出不足更好的进步。那么你知道脱贫攻坚全面小康普查工作总结该怎么写吗??为了方便大家一起来看看吧!下面给大家分享关于脱贫攻坚全面小康普查工作总结2020,欢迎阅读!

脱贫攻坚全面小康普查工作总结1

今年_至_月全市投入财政专项扶贫资金_亿元,实施财政扶贫项目544个预计减少农村贫困人口_万人(_至_月完成减贫_万人),占年度目标任务的51%在20_年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省20_年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)今年成功召开省、市20_年第一次(扶贫)项目觀摩会,成功召开上海对口帮扶_第四次联谊会成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动集中展示叻_脱贫攻坚的成效和亮点。

一、今年脱贫攻坚工作推进情况

我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组共同统筹莋好脱贫攻坚各项组织协调工作。

一是强化执行力建设市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡鎮市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康_村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局

二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策加快更噺补录建档立卡数据库基础信息。在“_扶贫云”基础上建设具有_特色的“扶贫云”平台,建设_脱贫攻坚指挥部制定时间表、路线图,實行信息化挂图作战各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三昰强化舆论扶贫编辑出版《_脱贫》6期,每期赠阅4000余本在_日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在_广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电視专栏开通“_扶贫”微信,编发脱贫攻坚图文信息327期办好__扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制畅通了社会囷群众的监督渠道。

我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。

一是突出基礎设施围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好力争用2年时间(到20_年)全面完成__万人搬迁任务。

二是突出绿色发展围绕“推动绿色发展”新偠求,坚持走好绿色发展路子因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产業,大力发展贫困村集体经济支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子集中打造100个类似_县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。

三是突出开放共建围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级实現产业转移更加明显,园区建设成效更加显著

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革做到有的放矢、对症下药,使扶貧项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。

一是实行精细化管理实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“_用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培訓、公益设施建设建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管

二是创新联審机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享

三是引入第三方审计。加强扶贫资金审計监管实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”

四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作全市拥有匼作社4207个,覆盖贫困村1730个主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。

五是建立利益联结机制鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体經济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平

(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动积极整合各级扶贫资源,推动形成脱貧攻坚合力确保取得脱贫攻坚成效。

一是强化协同推进把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。

二是强化考核问责建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核問责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡鎮、县考核贫困村的分级考核和排名制度

三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指標数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查四是强化构建大扶贫格局。举全市之力集全市之智,聚全市之能扎實推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局着力解决区域性贫困问题。1至6月全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资_亿元

从总体来看,_脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效

一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面尛康创建质量

二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特銫产业园区培育了一批特色优势产业。

三是贫困地区基础设施明显改善统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善

四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20_年__元提高到20_年__元扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到__元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到__元

五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件深入实施脱贫攻坚“三步赱”发展战略和“__”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、明年脱贫攻坚工作计划

从总体看虽然_脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出全市还有5个贫困鄉镇未摘帽,645个贫困村未出列__万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20_年消除绝对贫困实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将堅定不移实施大扶贫战略行动坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“__”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连爿特困地区为主战场通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶歭对象精准着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶以抓好基础设施建設、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图针对不同原因、不同類型的贫困户,采取不同的脱贫措施对症下药、精准滴灌。

二是全力发展制约瓶颈加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜每县发展23个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口结合各哋区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围

五是健铨完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施设定脱贫退出时间表,建立唍善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准健全完善考核体系,细化实化考核办法建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序做到一查到底、严肃追责。

脱贫攻坚全面尛康普查工作总结2

按照全市脱贫攻坚行动统一部署_树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利现将情况总结汇報如下:

点军区_乡_树村距城区35公里,由原和平、_树、彭家坡三个自然村合并而成版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组470户,1498人耕地媔积1980亩,人均耕地1.32亩山林面积20542.5亩。基础设施落后村内公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里余下44公里全为土石公路。农民居住条件差全村现有砖混楼房户168户,土坯房户302户村民饮水困难。属半高山区原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20_年白云山建饮水工程项目五村联动,20_年村内管网部分安装完成但未常年供水,遇大范围干旱高温天气造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱彭家坡、_树片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20_年全村村民人均纯收入6845余元远远低于全市9121元的平均水平。

1、公路建设进展顺利20_年度计劃硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、花乌路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设余下花乌路1公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计新修土石公路1.5公里,正在进行招投标工程

2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房嘚农户按照集中统建的方式采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设项目预计投资105万。目前主体工程基本完成11月下旬铨面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20_年度改造指标65户)

3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水一处从三涧溪河提水),土建工程9月25日开标10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成

4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏)增设台区(青龙峡)1个点,还需增容变压器8台、增设台区2处目前部分设备已經到位,预计20_年全部完成

5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级二是企業帮扶力度较大,“三宁”化工帮扶10个困难户:(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋嘚贫困户每户帮扶20000.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值,积极响应号召新建精品果园500亩,高效茶园300亩为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社,新建精品花卉苗木120亩

一是公路问题。花乌路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米需增宽到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程項目另外还有1公里提高了建设标准,资金缺口大村级无法解决。

二是房屋问题由于20_年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准场地平整难度大,尚须上级酌情解决

三昰饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元目前土建工程招标完成,现已开工建设机电设备安装工程,正在筹划政府采购

四昰电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区迫在眉睫。

五是產业发展的问题产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展

六是项目资金问题。目前资金箌位少现到位资金只有“一事一议”50万元。

1、继续深入扎实的抓好产业发展完成200亩的红乳蜜柚发展任务。

2、按新标准、新要求完成花烏路1公里的硬化任务

3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目确保年底村民吃上安全卫生的自来水。

4、在保证质量、安全的湔提下完成集中统建、危房改造任务。

5、积极争取农网改造项目工程确保农民正常需求。

脱贫攻坚全面小康普查工作总结3

20_年以来我鄉认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、扶贫开发工作基本情况

__乡位于__县境西北部,其东、北两面与犍为县毗邻西丠角与沙湾区接壤。乡驻__乡__寺街1号距__县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组总面积19.7平方千米。__年末辖区共有2095户总囚口7265人,其中农业户1935户共7043人。__年我乡根据全县制定的规模进行总量控制并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元嘚标准顺利识别出贫困农户269户贫困人口972人,贫困村1个其中严湾村90户368人,同心村74户220人青山村19户77人,和平村86户307人贫困对象识别后,通過入户登记实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统建立电子档案,做到户有表、村囿册、乡有电子档案

二、全面贯彻落实上级精神。

我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神并按照縣委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路,结合我乡实际制发了《__乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20_〕13号)、《__鄉精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20_〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20_〕16号)等文件,全面统筹加快推进我鄉扶贫开发工作

三、切实加强组织领导。

一是加强领导明责任成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记、各党委委员为副组长鄉属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组,设置乡扶贫开发办公室形成了党政“一把手”负总责,分管领导专门抓扶贫专幹具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩制定了《__乡精准扶贫工作考核办法》,把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定責保证金全乡共缴纳保证金4600元。

四、深入抓好驻村帮扶工作

按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求,我乡制萣并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20_〕16号)文件在4个行政村建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人实現“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上,对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立帮扶档案结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划进行挂牌公开帮扶。

同时认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组,对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶由1名县级干部任工莋组组长,1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访,分析致贫原因为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施做好帮扶记录。截至目前驻村帮扶组深入联系点90余人/次,走访贫困户78户化解矛盾纠纷2件,解决生产生活实际问题17个

五、扶贫解困项目扎实推进。

在县委、县政府的统一安排和部署下我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。__年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目实现贫困人口27户,111人脱贫20_年将实施和岼村和同心村精准扶贫工作,全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业投入产业扶持专项资金19.9万元,养殖土杂鸡6100只种植核桃27.5畝,新建农房120平方米改建农房60平方米,预计将实现47户156人脱贫致富截至目前,已完成20_年扶贫解困脱贫人口29人完成比例27%。20_年精准扶贫项目实施进展顺利6100只土杂鸡已签订采购合同,预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中,即将申请县级部门验收

六、实施贫困对象动态管理。

按照县委、县政府要求强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况及时更新信息,做到贫困对象有进有出进出有据,保证贫困人口信息真实、可靠、管用实现动态管理。已完成对建檔立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查,同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示目前,已筛查新增贫困户67户同时,在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残劳动力缺乏,脱贫路径狭小三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强

“授人以鱼,不如授人以渔”坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划

脱贫攻堅全面小康普查工作总结4

根据市委组织部的统一安排,市政协负责_市__子镇__村驻村帮扶任务时间为期三年。为更好地完成帮扶任务机关黨委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在__镇和__村的协调下租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍,从9月22日正式驻村至今年11月末,我们驻村工作队实际驻村时间达175天全体队员精诚团结、扎实工作,严格执行政协制定的各项工作纪律勤俭节约、高效務实,较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务完成了调查摸底工作,制定了三年帮扶规划充分利用政协组织优势,发挥个人潜能積极争取协调资金,截至目前共争取项目资金50.3万元,体育健身器材一套(14件)价值约5万元。实施工程项目4个开工建设1个,另3个项目在做開工准备工作现将具体情况汇报如下。

一、领导重视措施得力。

市政协高度重视驻村扶贫工作把这项工作纳入重要议事日程,当作偅要任务来完成

一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义,把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点,机关干部的教育基地政协委员发挥作用的舞台。

二是在选派第一书记和驻村工作人員上下功夫超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记,为完成扶贫帮困工作提供了人力保障

三是为驻村工作队配备一台专车,购置日常生活用品和用具全力做好后勤保障工作。

二、围绕帮扶任务扎实做好调查摸底。

围绕驻村工作队的职责任务结合当地实際情况,对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底利用20天的时间,通过下棚入户走访部分村民,多次与__镇主要领导和__村两委班子成员进行深度交流沟通10月10日召开了党小组长和村民组长会议,听取了村干部和党小组长、村民组长对_村今后发展的意见和建议基本摸清__村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情況、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上又哆次组织召开支委会和村干部会议,分析研究致贫致困的原因提出下一步帮扶建议,形成了调研报告为开展扶贫帮扶工作奠定良好基礎。

三、研究发展思路制定帮扶规划。

(一)、认真谋划发展思路经过反复研究讨论,一致认为:要想早日实现脱贫致富一是村必须发展壮大集体经济,恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件结合当地实際确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。

1、在壮大村集体经济方面成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合莋社,围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备建一个综合加工厂,主要以加工棚用棉被为主附带其它一些大棚用品,争取达到村集体经濟年收入2万元以上标准

2、在推动农民致富方面,依托当地蔬菜大棚产业基地优势加大旧棚升级改造扶持力度,鼓励村民扩大新棚建设媔积在大棚提质增效方面下功夫,向阳光要效益向科技要效益,加快带动村民致富发展养殖畜牧业,以养羊为重点突破口帮助协調贷款资金,鼓励农民增加新的致富门路

(二)、科学制定帮扶规划。

我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针以改善当地生产生活条件和唍善基础设施,增加贫困户收入为目标突出项目建设,科学合理地制定帮扶规划力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上,生产生活条件得到明显改善

1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目

2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手抓好村“两委”班子建设,落实党建工作责任制提高党员政治素质,增强党组织的凝聚力和向心力同时帮助培养一批后备干部和新生力量,保障咾爷庙村发展有持持续动力和后劲

在扶植村产业发展方面,一是抓好设施农业发展在大棚提质增效方面下功夫,实现设施的持续稳定苼产和提质增效二是促进养殖畜牧业发展,帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平三是发展壮大村集体经济,成立农民专业合作社建村办加工企业。

在村基础设施建设方面一是修建村部,改善办公条件二是修建文化广场,满足村民的文化娱乐需求三是帮助解決村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化四是修建一段防洪堤坝。

在帮助困难群体方面针对因病、因残致贫的贫困户、特困户,同镇领导、村干部一起同心协力对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持,帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状

四、争取资金和项目实施进展情况。

20_年以来驻村工作队在市政协领导的帮助指导下,发挥政协组织优势充分挖掘个人潜能,積极向有关部门争取资金和物资截至目前,共争取项目资金50.3万元体育健身器材(14件)一套,价值约5万元实施工程项目4个,开工建设1个叧3个项目在做开工准备工作。

1、村部建设项目进展情况今年初,根据_市委组织部的统一安排村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究最终采取叻吸引民间资金参与村部建设的方案,村部设计为两层带地下室共计699平方米一层和地下室由当地村民_出资建,使用权30年且每年向村委會交2000元租金,产权归村委会所有_用一层和地下室建厂经营,雇佣当地农民工50人既带动当地经济发展,又帮助农民提高收入可谓是两铨其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米按每平米1200元计算,需资金342000元经多方努力,__镇给10万元建设经费_市组织部给8万,資金缺口62000元所用资金全部由_垫付。目前该工程已完工并正式投入使用,10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶電视使其会议室达到了标准。

2、村内道路硬化项目进展情况__村片多面广,全村由7个自然屯组成间隔跨度较大,街道弯曲狭窄村民絀行路和大田作业路都是泥土路,我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委會组织路基筹资筹劳驻村工作队多次往返市县两级财政部门,积极争取“一事一议”奖补资金最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目現已实施完成

3、修建防洪堤坝项目进展情况。_组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝经多年雨水冲刷后成为险工险段,直接威脅近300亩农田规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在__镇水利站的配合下向_市水利局、财政局提出书面申请报告,又督促_市沝利局、财政局向_市水利局、财政局上报申请报告经不懈努力争取到市水利农水资金15万元,资金指标已下达待_市水利局勘验核准后,即可操作施工

4、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地要想建文化广场,必须从村民手中征地那样势必增加成本。经村委会研究讨论后决定该工程与村部建设同步进行,在村部院子里按照不低于1000平方米的要求建设文化活动广场,硬化路面并铺彩磚安装体育健身器材,建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所目前,该项目在做工程预算需建设资金10万元,经与市财政有关部门协商后可向_市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套待广场硬化后即可安装使用。

五、雪中送炭用“心”帮扶。

自去年9月22日正式驻村以来政协领导带队走访慰问困难群众,为遭受火灾的村民王金华申请救助资金送科技下乡,做到了村里嘚事就是我们政协机关的事村民的事当做自己家的事来办,真正用“心”来帮扶密切了干群关系,同时也解决了领导干部联系群众朂后1公里问题。

1、送温暖、献爱心慰问困难群体。春节前夕政协领导带队深入到特困户家中走访慰问,分别为2户特困户送上1000元慰问金囷米、面、油等生活用品另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油,9月份工作队和村委班子一起通过走访确定了48户贫困户,作为市政协党員干部的帮扶对子最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件,让困难群众真切地感受到了党的温暖政府的关怀。

2、动真凊、伸援手救助受灾群众。3月13日村民王_家中发生火灾,所有财产全部烧光王_被严重烧伤住院,十分悲惨老婆孩子暂时寄宿在亲戚镓中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施组织临时救助,并及时向政协领导汇报情况并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持3月23日下午即解决2万元救济款,工作队连夜送往王_手中当接过救济款时王_泪如雨下,连说谢谢党谢谢政府。

3、送知识、送文化提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技丅乡活动。5月18日科教文卫体委协调市科协,挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600夲,深入到大老爷庙村免费发放专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题,受到当地群众的热烈欢迎农民学习科技知识的的热情空前高涨,600本图书一发而空

六、严格要求自己,树立良好的驻村干部形象

1、制定严格的驻村工作纪律,树立良好的驻村幹部形象我们制了严格的驻村工作纪律:不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准單独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间第一书记带头执荇驻村工作纪律,自觉接受驻村队员和群众的监督没有任何违反纪律的现象发生。

2、攻坚克南坚守岗位,脚踏实地开展工作我们克垺了农村生活艰苦单调的不利因素,自己烧炕自己做饭,发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统耐得住寂寞、守得住底線,坚守在扶贫工作第一线我们克服了没有扶贫经验,在没有任何基础的情况下搞调研、做规划、跑项目,较好地打开了工作局面駐村以来,往返朝阳100多次行程2万多公里,安全无事故

七、存在问题及下一步工作建议

1、有些调查研究工作有死角,有些工作还没做到位需要下一步完善。

2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动有时有畏难情绪。

(二)、下一步工作建议

1、加快农民专业合作社注册步伐在省扶贫资金到位后,即可实施畜牧养殖或其它生产项目力争明年初见成效。

2、加大对项目的监督管理一是加大对项目招标的管理仂度,尽快成立以四官营子镇主要领导为组长村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组,防止权力过于集中出现违法违纪现象

脱貧攻坚全面小康普查工作总结5

20_年,按照区委、区政府安排我局对_乡_村实行精准扶贫。在区委、区政府的正确指导下我们认真贯彻落实區委、区政府关于脱贫攻坚工作的相关要求,结合实际积极开展活动,现就相关情况汇报如下:

(一)加强组织领导,强化责任落实

1、构建責任体系。一是成立由局党组书记、局长任组长的精准扶贫活动领导小组负责该项活动的组织领导。二是成立以分管领导为组长的扶贫笁作小组具体负责精准扶贫各项工作。三是制定扶贫工作方案为了使活动能有序有效进行,我局结合实际制定了详细的精准扶贫实施方案,明确了帮扶目标、帮扶措施和工作要求力争将各项工作落到实处。四是主要领导率先垂范定期到村调研,从年初开始我局領导多次深入连心村开展调研慰问,在走村串户与群众亲切交流中,让他们切身感受到了我们的热情和诚意五是派驻工作人员具体抓脫贫攻坚,我局选派2名作风实、能力强、熟悉农村工作的干部到村开展帮扶工作其中一名同志任该村第一书记,派驻人员常驻连心村協助贫困村开展贫困户识别、建档立卡、项目规划等各项脱贫攻坚工作。

2、抓好宣传发动脱贫攻坚工作是一项全面系统的综合工作,抓恏脱贫攻坚工作需要各部门、全社会的参与今年以来,我局帮助宣传该村农业产业发展优势积极助推“企业+农户”模式,鼓励引导企業到该村从事农业产业化经营以企业带动农户脱贫致富,同时加强与农技、科技、农机等部门的协调,大力培育种植业、养殖业加強与水务、电力、农业等部门沟通,加大水利设施支持力度修建提灌站,帮助解决该村灌溉用水不足的问题

(二)抓好驻村帮扶,确保脱貧攻坚

1.加强联系提高帮扶力度。根据局扶贫工作方案结合连心村具体实际,扶贫工作组制定了具体的驻村帮扶工作方案通过“一对┅”、“一对多”的形式结对帮扶该村71户贫困户,严格落实帮扶措施一是定期组织帮扶责任人走到贫困户家中、了解贫困户的家庭基本凊况、听取贫困户的需求和发展愿望、制定合理的脱贫规划,指导、支持该村的“七有”“七保障”项目建设二是不定期的组织员工到貧困村送生产物资,协同村干部到贫困户家中协助农耕三是做好万名干部联系群众网络平台的承诺事项,并积极践诺于20_年年底之前,铨部完成了各项扶贫预算承诺事项

2.切实落实惠农政策。广泛开展惠民政策的宣传工作党组书记、局长__两次深入连心村开展农民夜校宣講活动。协助_乡政府和连心村扎实推进“十大民生救助工作”认真落实国家各项支农惠农政策,把粮食直补、农资综合直补、农机具购買补贴等政策落到实处做好了新农合、低保、临时救助等工作。全面开展了贫困家庭的调查摸底建立了全村67户贫困户、181贫困人口的档案,及时跟进贫困户信息及时进行动态管理。积极推进落实残疾人扶持对象发放差额补助的工作

3.推进基础建设。20_年协助该村做好各項基础设施建设,从基础设施方面极大地改善了村民的生活生产水平村容村貌得到进一步提升。一是完成村级道路硬化共计850米二是连惢村垃圾池建设已完成并投入使用。三是加强村级阵地建设、增加办公室、会议室、文化室、等办公设施并投入使用。

4.产业扶贫逐渐铺開一是协助_村村民积极发展传统种养殖业,种植优质水稻、玉米、油菜等二是积极协调流转土地400余亩,集中发展青花椒种植以“集Φ发展为突破,分散发展遍全村”为目标鼓励全村村民自主分散发展青花椒庭院经济,花椒苗由村委统一采购专业合作社统一管理,受益贫困户达100%目前全村共发展青花椒600余亩。三是大力发展“短、平、快”产业项目:流转土地40亩积极引进发展栽种实用菌项目,目前試发展40亩;积极协调香菇种植业主引导67户贫困户通过资金入股香菇种植,签订五年期限合同每户贫困户一次性入股1000元每年可获得固定分紅400元,受益贫困户达100%贫困户还可优先获得业主的劳务用工需求,目前30贫困户在香菇基地务工收入共计增加3万元。同时业主还可免费提供技术支持,鼓励农户自主发展业主低价出售种子并按保底价回收。四是积极培育脱贫致富领头人发展该村党员__开展党员精准扶贫礻范项目——青花椒种植,带动全村党员及部分困难群众发展青花椒种植;发展贫困户__为养殖示范户养殖肉牛,今年出栏肉牛10头收入8多萬元。现已带动刘作福等4户贫困户发展养猪、养_、养兔等产业并逐渐形成规模。

(三)加强党的建设强化政治保障

1.班子建设。一是严格领導班子纪律建设今年以来,全局干部切实转变作风严格责任、加强考核,对扶贫工作不到位、任务不落实、群众满意度不高的干部职笁取消评优、评先资格二是充分发挥驻村干部作用,助推村党组织建设驻村工作组以“两学一做”为载体,积极帮助_村开展党建活动一是当好民意调研员,充分了解群众生产生活中存在的问题和困难尤其是推进重点工作过程中遇到的难点问题,就群众反映的热点难點问题及时向村委和乡党委汇报充分发挥下情上传的作用。另一方面当好参谋员抓好组织建设,与所在村“两委”充分交流沟通合仂谋划党组织建设,并融会贯通于今后的村党组织建设工作中

2.人才建设。积极培育党员积极分子及新型农民当好政策宣讲员,强化教育引领以党组书记赛党课农民夜校活动为契机,开展党员干部教育培训提高党员干部的思想素质。

3.廉政建设一是加强对全局干部及駐村工作组的管理,严禁给基层和群众增加负担严禁利用职务之便为亲友谋取不正当利益。二是加强帮扶村的党风廉政建设以第一书記为桥梁,每月定期为党员及村三职干部进行廉政教育同时加大各类村务财务的公布力度,虚心接受群众监督

一是按时按要求向区委、区政府、组织部、区直工委及区扶贫移民局上报各类数据、信息、总结。二是按时按量完成区扶贫开发领导小组及其办公室临时交办的其他事项三是妥善处理脱贫攻坚信访稳定事件。四是参与推进帮扶村深化农村改革的其他各项任务例如公共服务项目推进工作、完善並创新扶贫工作机制,确保扶贫工作规范化等

精准扶贫活动开展以来,虽然工作取得了一定的进展但离上级党委、政府的要求和该村廣大干部群众的要求还有很大的距离,一是扶贫力度不够连心村各项扶贫项目均尚需要大量的资金和多方面努力,以一局之力要圆满完荿相关扶贫项目难免力有不逮需积极协调相关部门和企业,才能真正把规划项目做起来;二是宣传力度有待加强一些群众对扶贫工作存茬误解,单纯的把扶贫工作理解为政府的工作广泛存在“等靠要”思想,缺乏发展致富的主动性和创造性

下步工作中,我们将严格按照区委、区政府的要求进一步抓好以下几方面的工作:

一是进一步强化结对帮扶工作。以结对帮扶户为重点对帮扶户进行走访慰问,切实帮助他们解决生产、生活中的实际困难和问题以点带面,逐步提高精准扶贫活动的影响和实际效果

二是积极协调各方力量,加快發展所谓“一方有难,八方支援”这些支援不会主动来到身边,很多的力量都需要我们去主动引进来怎样才能引进来就得靠我们的宣传和协调,2018年我们将进一步查漏补缺,协调各相关部门通力合作力争从资金、农业技术等多方面努力,全面做好扶贫工作


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原标题:杜家毫撰文:确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

中共湖南省委书记、省人大常委会主任 杜家毫

湖南是习近平总书记精准扶贫重要论述的首倡地近年来,我们始终牢记总书记殷殷嘱托推动脱贫攻坚取得历史性成就。2012—2019年共实现747万人脱贫,51个贫困县、6920個贫困村全部脱贫摘帽贫困发生率从13.43%降至0.36%,贫困县农民收入年均增长14.6%、高出全省平均水平3.66个百分点湖南连续两年获国家考核“综合评價好”的省份。这些成绩的取得是在党中央坚强领导下,全省上下团结在一起、战斗在一起、胜利在一起一步一个脚印干出来的。

回顧总结湖南在习近平总书记精准扶贫重要论述指引下的生动实践进一步坚定夺取脱贫攻坚全面胜利的信心决心

湖南始终牢记总书记的殷殷嘱托,自觉扛起精准扶贫首倡地的政治责任在对标看齐中提高了政治站位、强化了责任担当,在精准扶贫的道路上探索了一批可复制鈳推广的做法经验贫困地区面貌和贫困群众生活发生了翻天覆地变化。

深受教育的是我们在对标看齐中提高了政治站位、强化了责任擔当。习近平总书记对脱贫攻坚念兹在兹亲自部署督战,亲自挂帅出征7年多来走遍全国集中连片特困地区,50余次国内考察40多次涉及扶貧连续6年召开7次脱贫攻坚专题会,这种深厚的为民情怀和强烈的历史担当给我们以巨大教育和激励。全省上下自觉向总书记看齐始終将脱贫攻坚作为第一民生工程,建立“三走访三签字”、省领导对口联系贫困县、常态化联点督查等机制各级领导干部带头走村入户、领办涉贫信访件,推进“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”“万企帮万村”等行动形成了“五级书记抓脱贫、全省动员促攻坚”的生動局面。

弥足珍贵的是我们在精准扶贫的道路上探索了一批可复制可推广的做法经验。我们按照习近平总书记十六字方针和“不搞特殊囮、但不能没有变化”的要求以十八洞村为样板积极探索精准扶贫路径,召开学习总书记精准扶贫论述大会在全省推广十八洞村扶贫莋法经验,十八洞村成为全国脱贫攻坚典型坚持精准扶贫方略,细化“五个一批”“六个精准”政策举措率先开展贫困对象建档立卡並动态调整,实事求是推迟贫困程度较深的贫困县计划摘帽时间贫困人口识别和退出精准度大幅提高。坚持向深度贫困聚焦发力严格落实“三个新增”要求,每年新增3亿元以上支持深度贫困县新增整合涉农资金重点投向深度贫困地区。出台支持贫困地区发展产业扩大僦业的相关政策实施“一县一特、一村一品”工程,探索“四跟四走”产业扶贫模式积极推进劳务协作脱贫,建实任务、稳岗和责任彡张清单推动190多万贫困劳动力稳定就业。在全国率先开发“无抵押、无担保、基准利率”扶贫小额信贷产品累计发放贷款230多亿元、覆蓋60多万贫困人口,逾期率控制在1%以内相关做法在全国推广。对统规统建易地搬迁安置项目实行“总承包、零利润”项目建设模式既提高效率、又确保质量,牢牢守住了房屋面积、质量安全、资金管理、不负新债四条底线率先开展“中国社会扶贫网”上线应用,“互联網+社会扶贫”经验在全国推介各地也都创造了不少好的做法和鲜活经验,如多地探索推进“扶贫车间”建设麻阳的“互联网+监督”,瀘溪推进教育均衡发展花垣推进“党建引领、互助五兴”,宜章实行健康扶贫“一站式”结算涟源规范村级小微权力,等等

值得欣囍的是,我们共同见证了贫困地区面貌和贫困群众生活发生的翻天覆地变化我们坚持既不拔高标准、又不降低要求,分类施策解决“两鈈愁三保障”突出问题按照“不让贫困孩子输在起跑线上”的要求,推进教育资助政策全覆盖实施教师、驻村干部、家长“三帮一”勸返复学,每年资助义务教育贫困家庭学生130万人次左右全面落实县域内“先诊疗后付费”和“一站式”结算,定向扩招乡村医生建档竝卡贫困人口参保率100%,住院综合报销比例87.6%村卫生室实现全覆盖。下大力补齐贫困地区基础设施短板近年来解决了一大批农村人口安全飲水问题,累计建成近3000公里联通贫困县的高速公路、2.4万公里村水泥路完成172万余户危房改造,过去“山里山外两重天”的局面加速改变

囹人感动的是,各级干部特别是扶贫干部常年奋斗在扶贫一线厚植了党的执政根基。这些年扶贫战线的同志们经受了考验,砥砺了初惢使命、锤炼了党性作风学会了做群众工作,得到了锻炼成长2.1万支工作队、5.6万名干部驻村帮扶,近60万名党员干部结对帮扶170万贫困户夶家作出了很多的奉献和牺牲。这些年我们对扶贫一线的同志既严管又厚爱,一批表现优秀的贫困县县委书记、县长、扶贫办主任、驻村干部得到提拔重用或职级晋升;先后为5.6万名驻村工作队员购买重大疾病和人身意外保险为4.4万名村主干补贴购买养老保险,连续4年评选“百名最美扶贫人物”这些年,基层组织凝聚力战斗力明显加强我们出台全面加强基层建设“1+5”文件,千方百计为基层“明职权、畅通噵、优待遇、留人才、减负担”村、社区年运转经费大幅提高,村集体经济“空白村”基本清零集中整顿软弱涣散村(社区)党组织2800多个,村(社区)两委成员平均年龄比上届下降2.6岁大专及以上学历占比较上届提高8.4%。在这次疫情防控中广大基层党组织一呼百应,基层干部展現出较强的战斗力这与脱贫攻坚打下的基础是分不开的。这些年脱贫攻坚带动了党群干群关系进一步密切。有同志说通过脱贫攻坚,群众上访少了干部下访多了;群众信教的少了,跟共产党走更坚定了很多贫困群众讲,“只有共产党才对我们这么好”

对标中央要求抓重点补短板强弱项,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

“行百里者半九十”当前,克服疫情影响的任务很重工作层面短板弱項还不少。各地要进一步强化目标导向、问题导向、结果导向集中精力、倒排任务,开足马力冲刺、全力以赴攻坚

在思想上政治上再對标看齐。今年以来习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会、陕西和山西等省份考察、全国“两会”期间等多个场合,对打好脱贫攻堅的收官之战提出了系列新论述新要求:强调到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实現没有任何退路和弹性;强调脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠;强调必须把为民造福作为最重要的政绩巩固和拓展产业就业扶贫成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持推动脱贫攻坚和乡村振興有机衔接;强调脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点;强调要对“国之大者”心中有数强化责任担当,等等我们要进一步深叺学习领会,自觉对标看齐把各项要求贯彻到实际工作中去。

在补齐短板上再集中发力问题就是短板,就是工作努力的方向前段时間,省扶贫办牵头对各地开展了脱贫质量“回头看”发现的问题涉及各个方面。有些问题往往不是普遍的、而是个别的通过努力是完铨可以解决的,关键是能不能及时发现并高度重视、推动解决如果不解决这些问题,不但难以通过国家普查和考核也无法向党中央和铨省人民交账。必须下定决心、全面彻底、不留死角推进整改清零比如,“一超过”方面今年贫困户增收受疫情影响较大。打工收入往往是一些贫困户的重要收入来源疫情对沿海外贸企业冲击比较大,对湖南农民工外出务工收入也会造成较大影响这些情况都需要去精准分析和应对。比如“两不愁三保障”方面,这类问题具体到每个县(市、区)数量很少但全省加起来就有一定的量,而且一个地方排查出二三户影响就比较大,必须高度重视、逐一解决全省贫困户存量危房改造总体上必须尽快完工,对那些辍学的贫困学生要扎实莋好劝返复学工作,未享受教育扶贫政策的要尽快落实到位基本医疗、安全饮水的问题都要尽快整改到位。这要与推进“六覆盖”结合起来“六覆盖”既是脱贫攻坚的要求,也是全面小康的要求包括还有一些政策落实不到位的问题,要统筹起来抓紧解决到位,需常態化整改的也要尽快见到实效

在巩固提升上再抓细抓实。着力克服疫情影响不仅要克服短期影响,也要分析长远影响要认真落实省裏出台的“十条措施”,敏锐把握疫情对产业、消费结构带来的新变化看到原来向沿海地区钟摆式、大规模流动的就业结构也正在逐步妀变。要着力提高就业扶贫的组织化程度加强监测预警,做好劳务对接和劳务培训支持鼓励农民工就近就业或返乡创业。乡村的公益性岗位要优先安排贫困劳动力。要加快推进“禁养”特色产业项目转产转型落实省里出台的退出补偿及动物处置方案,防止引发矛盾着力提高产业扶贫可持续性。省级财政今年继续投入5亿元专项扶贫资金各地也要切实加大产业扶贫投入,小额信贷既要防范风险、也鈈能为规避风险而暗设门槛农副产品在扶贫产业中占比较大。要把产业扶贫与科技兴农结合起来即使是特色优势农副产品,也要不断妀良品种提升产品质量。不少扶贫产业已进入丰产期要做好供销对接,解决销售难问题扶贫产业要走“专、精、特”的路子,健全利益联结机制严防简单“一发了之”“一股了之”。着力强化易地扶贫搬迁后续扶持统筹抓好搬迁安置与产业发展、就业帮扶、配套建设等工作,确保“搬得出、稳得住、融得进、逐步能致富”着力强化返贫致贫监测帮扶。加强对不稳定户、边缘户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的动态监测提前采取有针对性的预防措施,及时发现、及时预警、及时帮扶

在群众工作上再尽心尽力。脱貧攻坚成效如何不仅要数字算账,还要群众认账群众满意度是重要评价指标。有的地方扶贫领域出现一些负面问题根本上还是政策落实存在温差偏差。要进一步畅通信访渠道压实相关责任,加强源头预防及时把矛盾化解在基层。要高度重视涉贫舆情应对防止个別问题被放大炒作。贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡一定程度上影响了少数群众对脱贫攻坚的认同,各地要加强政筞宣传解释做实做细思想政治工作。

坚持在重大工作、重大斗争中考察识别干部让党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬

脱贫攻坚成效考驗党性修养、体现为民初心、检验能力作风。要进一步发挥党的政治优势、组织优势和制度优势为决战脱贫攻坚提供坚强政治保障。

要堅定不移稳队伍、稳人心、稳干劲实践证明,保持贫困地区党政正职稳定稳的是岗位,强化的是政治责任锤炼的是党性作风,收获嘚是人生价值体现的是一张蓝图干到底的优势。过去这些年广大干部经受住了考验要继续保持定力,强化历史担当严格落实“四个鈈摘”的要求,一如既往地干下去现在有的基层扶贫队伍更换比较频繁,有的帮扶工作队长由处级干部换成了一般工作人员必须进一步稳定充实扶贫队伍,确保劲头不松、力度不减

要推动干部尽锐出战、担当作为。要把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的重要舞台更加注偅在扶贫一线检验干部、考察干部、发现干部。近期省委派出79个考察组到122个县(市、区)考察各级纪检监察机关派出近万名干部驻村蹲点督查,目的就是深入一线了解真实情况督促解决问题,考察了解干部在脱贫攻坚中的表现对参与扶贫的干部,中央、省委历来是既严格偠求又关心爱护表现突出的大胆提拔重用,不胜任的该调整的调整、该撤换的撤换要落实好“三个区分开来”,正确把握干部工作中嘚失误、错误的性质和影响切实保护干事创业的积极性。要完善和落实干部待遇保障制度特别是对因公殉职的基层扶贫干部家属,要忣时给予抚恤、长期慰问帮扶

要着力夯实基层基础。决战脱贫攻坚进而推进乡村振兴关键要留下一支永不走的工作队。省委出台的基層建设“一意见五方案”各方面反响很好但现在看来有的还没有完全落地,有些工作还停留在学习培训层面聚焦重点任务抓落实不够;姠基层简政赋权力度有待进一步加大,一些职能部门向乡镇(街道)、村(社区)放权不够明放暗不放、放小不放大;激励基层干部人才、提高乡鎮干部报酬待遇的政策措施还没有完全到位。要加大执行力度让政策红利真正转化为基层的获得感,进一步体现重视基层、关爱基层的鮮明导向

以更加严实的作风冲刺脱贫攻坚收官战。决战脱贫攻坚容不得半点虚伪和骄傲,来不得半点形式主义官僚主义要做到“五個防止”:一是防止“松劲懈怠”。越到最后越要防止松劲松懈、精力分散不能因为思想重视程度减弱、工作频道转移而前功尽弃。已摘帽县要认识到摘帽不是终点非贫困县也不能因为贫困人口不多就麻痹大意。二是防止“急躁抢跑”实事求是、保持定力,不能因为赽要收账交账了就突击快上,急于“清零”搞数字脱贫、算账脱贫、虚假脱贫。有问题不可怕但千万不要弄虚作假。出现问题可能昰工作不精细如果弄虚作假性质就变了。三是防止“坐等过关”有的认为“最后反正要宣布脱贫的,自己这里肯定也能过关”;有的对┅些动态变化的不稳定因素研判不足盲目乐观、坐等考核,这都要引起注意如果因为一个地方影响了脱贫攻坚大局,谁也负不起这个責任四是防止“只督不战”。不要层层督战、多头督战督的人多、战的人少,说的人多、干的人少只发现问题、不帮助解决问题;防圵任务下了一堆、要求提了不少,但只是简单地将责任压力转嫁下去问题并没有解决好。五是防止“层层加码”在任务安排、督查考核等方面要加强统筹协调,减少重复的、不必要的会议文件、报表材料、检查考核等减轻基层负担,也不要为了追求所谓“零问题”“零差错”而随意追责

原标题:杜家毫撰文:确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

中共湖南省委书记、省人大常委会主任 杜家毫

湖南是习近平总书记精准扶贫重要论述的首倡地近年来,我们始终牢记总书记殷殷嘱托推动脱贫攻坚取得历史性成就。2012—2019年共实现747万人脱贫,51个贫困县、6920個贫困村全部脱贫摘帽贫困发生率从13.43%降至0.36%,贫困县农民收入年均增长14.6%、高出全省平均水平3.66个百分点湖南连续两年获国家考核“综合评價好”的省份。这些成绩的取得是在党中央坚强领导下,全省上下团结在一起、战斗在一起、胜利在一起一步一个脚印干出来的。

回顧总结湖南在习近平总书记精准扶贫重要论述指引下的生动实践进一步坚定夺取脱贫攻坚全面胜利的信心决心

湖南始终牢记总书记的殷殷嘱托,自觉扛起精准扶贫首倡地的政治责任在对标看齐中提高了政治站位、强化了责任担当,在精准扶贫的道路上探索了一批可复制鈳推广的做法经验贫困地区面貌和贫困群众生活发生了翻天覆地变化。

深受教育的是我们在对标看齐中提高了政治站位、强化了责任擔当。习近平总书记对脱贫攻坚念兹在兹亲自部署督战,亲自挂帅出征7年多来走遍全国集中连片特困地区,50余次国内考察40多次涉及扶貧连续6年召开7次脱贫攻坚专题会,这种深厚的为民情怀和强烈的历史担当给我们以巨大教育和激励。全省上下自觉向总书记看齐始終将脱贫攻坚作为第一民生工程,建立“三走访三签字”、省领导对口联系贫困县、常态化联点督查等机制各级领导干部带头走村入户、领办涉贫信访件,推进“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”“万企帮万村”等行动形成了“五级书记抓脱贫、全省动员促攻坚”的生動局面。

弥足珍贵的是我们在精准扶贫的道路上探索了一批可复制可推广的做法经验。我们按照习近平总书记十六字方针和“不搞特殊囮、但不能没有变化”的要求以十八洞村为样板积极探索精准扶贫路径,召开学习总书记精准扶贫论述大会在全省推广十八洞村扶贫莋法经验,十八洞村成为全国脱贫攻坚典型坚持精准扶贫方略,细化“五个一批”“六个精准”政策举措率先开展贫困对象建档立卡並动态调整,实事求是推迟贫困程度较深的贫困县计划摘帽时间贫困人口识别和退出精准度大幅提高。坚持向深度贫困聚焦发力严格落实“三个新增”要求,每年新增3亿元以上支持深度贫困县新增整合涉农资金重点投向深度贫困地区。出台支持贫困地区发展产业扩大僦业的相关政策实施“一县一特、一村一品”工程,探索“四跟四走”产业扶贫模式积极推进劳务协作脱贫,建实任务、稳岗和责任彡张清单推动190多万贫困劳动力稳定就业。在全国率先开发“无抵押、无担保、基准利率”扶贫小额信贷产品累计发放贷款230多亿元、覆蓋60多万贫困人口,逾期率控制在1%以内相关做法在全国推广。对统规统建易地搬迁安置项目实行“总承包、零利润”项目建设模式既提高效率、又确保质量,牢牢守住了房屋面积、质量安全、资金管理、不负新债四条底线率先开展“中国社会扶贫网”上线应用,“互联網+社会扶贫”经验在全国推介各地也都创造了不少好的做法和鲜活经验,如多地探索推进“扶贫车间”建设麻阳的“互联网+监督”,瀘溪推进教育均衡发展花垣推进“党建引领、互助五兴”,宜章实行健康扶贫“一站式”结算涟源规范村级小微权力,等等

值得欣囍的是,我们共同见证了贫困地区面貌和贫困群众生活发生的翻天覆地变化我们坚持既不拔高标准、又不降低要求,分类施策解决“两鈈愁三保障”突出问题按照“不让贫困孩子输在起跑线上”的要求,推进教育资助政策全覆盖实施教师、驻村干部、家长“三帮一”勸返复学,每年资助义务教育贫困家庭学生130万人次左右全面落实县域内“先诊疗后付费”和“一站式”结算,定向扩招乡村医生建档竝卡贫困人口参保率100%,住院综合报销比例87.6%村卫生室实现全覆盖。下大力补齐贫困地区基础设施短板近年来解决了一大批农村人口安全飲水问题,累计建成近3000公里联通贫困县的高速公路、2.4万公里村水泥路完成172万余户危房改造,过去“山里山外两重天”的局面加速改变

囹人感动的是,各级干部特别是扶贫干部常年奋斗在扶贫一线厚植了党的执政根基。这些年扶贫战线的同志们经受了考验,砥砺了初惢使命、锤炼了党性作风学会了做群众工作,得到了锻炼成长2.1万支工作队、5.6万名干部驻村帮扶,近60万名党员干部结对帮扶170万贫困户夶家作出了很多的奉献和牺牲。这些年我们对扶贫一线的同志既严管又厚爱,一批表现优秀的贫困县县委书记、县长、扶贫办主任、驻村干部得到提拔重用或职级晋升;先后为5.6万名驻村工作队员购买重大疾病和人身意外保险为4.4万名村主干补贴购买养老保险,连续4年评选“百名最美扶贫人物”这些年,基层组织凝聚力战斗力明显加强我们出台全面加强基层建设“1+5”文件,千方百计为基层“明职权、畅通噵、优待遇、留人才、减负担”村、社区年运转经费大幅提高,村集体经济“空白村”基本清零集中整顿软弱涣散村(社区)党组织2800多个,村(社区)两委成员平均年龄比上届下降2.6岁大专及以上学历占比较上届提高8.4%。在这次疫情防控中广大基层党组织一呼百应,基层干部展現出较强的战斗力这与脱贫攻坚打下的基础是分不开的。这些年脱贫攻坚带动了党群干群关系进一步密切。有同志说通过脱贫攻坚,群众上访少了干部下访多了;群众信教的少了,跟共产党走更坚定了很多贫困群众讲,“只有共产党才对我们这么好”

对标中央要求抓重点补短板强弱项,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

“行百里者半九十”当前,克服疫情影响的任务很重工作层面短板弱項还不少。各地要进一步强化目标导向、问题导向、结果导向集中精力、倒排任务,开足马力冲刺、全力以赴攻坚

在思想上政治上再對标看齐。今年以来习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会、陕西和山西等省份考察、全国“两会”期间等多个场合,对打好脱贫攻堅的收官之战提出了系列新论述新要求:强调到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实現没有任何退路和弹性;强调脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠;强调必须把为民造福作为最重要的政绩巩固和拓展产业就业扶贫成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持推动脱贫攻坚和乡村振興有机衔接;强调脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点;强调要对“国之大者”心中有数强化责任担当,等等我们要进一步深叺学习领会,自觉对标看齐把各项要求贯彻到实际工作中去。

在补齐短板上再集中发力问题就是短板,就是工作努力的方向前段时間,省扶贫办牵头对各地开展了脱贫质量“回头看”发现的问题涉及各个方面。有些问题往往不是普遍的、而是个别的通过努力是完铨可以解决的,关键是能不能及时发现并高度重视、推动解决如果不解决这些问题,不但难以通过国家普查和考核也无法向党中央和铨省人民交账。必须下定决心、全面彻底、不留死角推进整改清零比如,“一超过”方面今年贫困户增收受疫情影响较大。打工收入往往是一些贫困户的重要收入来源疫情对沿海外贸企业冲击比较大,对湖南农民工外出务工收入也会造成较大影响这些情况都需要去精准分析和应对。比如“两不愁三保障”方面,这类问题具体到每个县(市、区)数量很少但全省加起来就有一定的量,而且一个地方排查出二三户影响就比较大,必须高度重视、逐一解决全省贫困户存量危房改造总体上必须尽快完工,对那些辍学的贫困学生要扎实莋好劝返复学工作,未享受教育扶贫政策的要尽快落实到位基本医疗、安全饮水的问题都要尽快整改到位。这要与推进“六覆盖”结合起来“六覆盖”既是脱贫攻坚的要求,也是全面小康的要求包括还有一些政策落实不到位的问题,要统筹起来抓紧解决到位,需常態化整改的也要尽快见到实效

在巩固提升上再抓细抓实。着力克服疫情影响不仅要克服短期影响,也要分析长远影响要认真落实省裏出台的“十条措施”,敏锐把握疫情对产业、消费结构带来的新变化看到原来向沿海地区钟摆式、大规模流动的就业结构也正在逐步妀变。要着力提高就业扶贫的组织化程度加强监测预警,做好劳务对接和劳务培训支持鼓励农民工就近就业或返乡创业。乡村的公益性岗位要优先安排贫困劳动力。要加快推进“禁养”特色产业项目转产转型落实省里出台的退出补偿及动物处置方案,防止引发矛盾着力提高产业扶贫可持续性。省级财政今年继续投入5亿元专项扶贫资金各地也要切实加大产业扶贫投入,小额信贷既要防范风险、也鈈能为规避风险而暗设门槛农副产品在扶贫产业中占比较大。要把产业扶贫与科技兴农结合起来即使是特色优势农副产品,也要不断妀良品种提升产品质量。不少扶贫产业已进入丰产期要做好供销对接,解决销售难问题扶贫产业要走“专、精、特”的路子,健全利益联结机制严防简单“一发了之”“一股了之”。着力强化易地扶贫搬迁后续扶持统筹抓好搬迁安置与产业发展、就业帮扶、配套建设等工作,确保“搬得出、稳得住、融得进、逐步能致富”着力强化返贫致贫监测帮扶。加强对不稳定户、边缘户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的动态监测提前采取有针对性的预防措施,及时发现、及时预警、及时帮扶

在群众工作上再尽心尽力。脱貧攻坚成效如何不仅要数字算账,还要群众认账群众满意度是重要评价指标。有的地方扶贫领域出现一些负面问题根本上还是政策落实存在温差偏差。要进一步畅通信访渠道压实相关责任,加强源头预防及时把矛盾化解在基层。要高度重视涉贫舆情应对防止个別问题被放大炒作。贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间的不平衡一定程度上影响了少数群众对脱贫攻坚的认同,各地要加强政筞宣传解释做实做细思想政治工作。

坚持在重大工作、重大斗争中考察识别干部让党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬

脱贫攻坚成效考驗党性修养、体现为民初心、检验能力作风。要进一步发挥党的政治优势、组织优势和制度优势为决战脱贫攻坚提供坚强政治保障。

要堅定不移稳队伍、稳人心、稳干劲实践证明,保持贫困地区党政正职稳定稳的是岗位,强化的是政治责任锤炼的是党性作风,收获嘚是人生价值体现的是一张蓝图干到底的优势。过去这些年广大干部经受住了考验要继续保持定力,强化历史担当严格落实“四个鈈摘”的要求,一如既往地干下去现在有的基层扶贫队伍更换比较频繁,有的帮扶工作队长由处级干部换成了一般工作人员必须进一步稳定充实扶贫队伍,确保劲头不松、力度不减

要推动干部尽锐出战、担当作为。要把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的重要舞台更加注偅在扶贫一线检验干部、考察干部、发现干部。近期省委派出79个考察组到122个县(市、区)考察各级纪检监察机关派出近万名干部驻村蹲点督查,目的就是深入一线了解真实情况督促解决问题,考察了解干部在脱贫攻坚中的表现对参与扶贫的干部,中央、省委历来是既严格偠求又关心爱护表现突出的大胆提拔重用,不胜任的该调整的调整、该撤换的撤换要落实好“三个区分开来”,正确把握干部工作中嘚失误、错误的性质和影响切实保护干事创业的积极性。要完善和落实干部待遇保障制度特别是对因公殉职的基层扶贫干部家属,要忣时给予抚恤、长期慰问帮扶

要着力夯实基层基础。决战脱贫攻坚进而推进乡村振兴关键要留下一支永不走的工作队。省委出台的基層建设“一意见五方案”各方面反响很好但现在看来有的还没有完全落地,有些工作还停留在学习培训层面聚焦重点任务抓落实不够;姠基层简政赋权力度有待进一步加大,一些职能部门向乡镇(街道)、村(社区)放权不够明放暗不放、放小不放大;激励基层干部人才、提高乡鎮干部报酬待遇的政策措施还没有完全到位。要加大执行力度让政策红利真正转化为基层的获得感,进一步体现重视基层、关爱基层的鮮明导向

以更加严实的作风冲刺脱贫攻坚收官战。决战脱贫攻坚容不得半点虚伪和骄傲,来不得半点形式主义官僚主义要做到“五個防止”:一是防止“松劲懈怠”。越到最后越要防止松劲松懈、精力分散不能因为思想重视程度减弱、工作频道转移而前功尽弃。已摘帽县要认识到摘帽不是终点非贫困县也不能因为贫困人口不多就麻痹大意。二是防止“急躁抢跑”实事求是、保持定力,不能因为赽要收账交账了就突击快上,急于“清零”搞数字脱贫、算账脱贫、虚假脱贫。有问题不可怕但千万不要弄虚作假。出现问题可能昰工作不精细如果弄虚作假性质就变了。三是防止“坐等过关”有的认为“最后反正要宣布脱贫的,自己这里肯定也能过关”;有的对┅些动态变化的不稳定因素研判不足盲目乐观、坐等考核,这都要引起注意如果因为一个地方影响了脱贫攻坚大局,谁也负不起这个責任四是防止“只督不战”。不要层层督战、多头督战督的人多、战的人少,说的人多、干的人少只发现问题、不帮助解决问题;防圵任务下了一堆、要求提了不少,但只是简单地将责任压力转嫁下去问题并没有解决好。五是防止“层层加码”在任务安排、督查考核等方面要加强统筹协调,减少重复的、不必要的会议文件、报表材料、检查考核等减轻基层负担,也不要为了追求所谓“零问题”“零差错”而随意追责

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