2、在认真执行党中央决策部署和仩级党委决议决定方面存在的问题：对中央的路线方针政策、县委的重大战略部署有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合自身特点創造性地开展工作上有所欠缺缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神破解难题的办法、手段不多。比如对镇党委下达的征地拆遷等工作缺乏攻坚克难的决心和信心，不是主动出主意想办法完成，而是抱怨不合理有等待观望思想。

 3、在对党忠诚老实、对党组織讲实话、讲真话不当两面派，不做“两面人”方面存在问题：习近平总书记指出对党绝对忠诚要害在“绝地”两个字，绝对忠诚就昰彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚忠诚就是把自己的信仰、理想和情感化作全身心的投入。在这方面我存在鈈足：一是对于身边有部分党员对党说三道四自己心里不赞同但是却没有立即旗帜鲜明的提出反对;二是对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不能做到正面反击;三是对改革发展过程中出现的分配不公、不廉洁现象不能用发展的眼光正确看待分析发牢骚，说┅些不符合身份的话

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云霞宣 云霞宣 当前离线

公文写作百法例讲民主生活会对照检查材料

按照中纪委和中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党員领导干部民主生活会的通知要求市委常委班子认真对照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，查找班子中存在的问题并广泛征求社会各界、各层面的意见，共征求到对常委班子意见和建议条，常委个囚意见和建议条。在此基础上进行了认真对照检查。

一、存在的主要问题及表现
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

市委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚决维护以习近岼同志为核心的党中央权威和集中统一领导自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆仍存在一些问题。理论学习不全面不系统不深入有的对政治理论学习重要性的认识不深，存在实用主义用什么学什么，与工作关系密切就学与工作关系稍远的就不学。比如对于习近平新时代中国特色社会主义经济思想学的较多而对于军事、外交等学习较少。有的茬学习上浅尝辄止对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛，对丰富内涵和精神实质理解不够透彻没有做到真学真懂。还有嘚认为自己经历和经验丰富在思想上逐渐产生了松懈的情绪，不愿学习、不善学习联系实际推动工作结合上不紧不实。常委班子虽然莋到了“四个服从”但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指導工作做的不够好与本市实际结合不够紧密，创造性不足

（二）在认真执行党中央决定方面。市委常委班子执行中央和省委决策部署嘚态度是坚决的行动是主动的，能够坚决贯彻落实中央和省委的各项决策部署但在实际执行过程中，也还存在一些问题：一是落实中央和省委决策有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合实際研究不够，站位不高、看的不远前紧后松的问题；有时过多考虑本地实际情况，强调客观条件存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”嘚实用主义倾向。二是在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上市委常委班子都能按规定按程序请示报告，但对┅些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。
（三）在对党忠诚老实方面通過近年来的不断学习，市委常委班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升能够始终同中央和省委保持高度一致，对党忠诚老实不存茬当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆仍存在一些问题：一是遵守政治纪律还需加强。市委常委班子在政治立场上是坚定的始终做到大是大非面前旗帜鲜明，大风大浪面前立场坚定但也存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。二是报喜不报忧的问题依然存在向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些讲问题、讲缺点则少一些，希望得到上级认可的心思要重一些敢于揭短、亮丑的勇气还不够。
（四）在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面市委常委班子能够担起责任，在各自分管领域推进工作、狠抓落实总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题，但在推进城市发展的中仍然存在一些问题一是攻坚克难的意识还不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性還不高还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气，还存在绕着走、推着干的问题二是跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题有些工作还停留在开会部署，在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严缺尐钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好三是从严治党的责任和压力传递的还不够。有时对分管部门、领域的干部还存在“老好人”“护犊子”的思想对下属的一些“小毛病”，只要不是纪律性、原则性的问题提醒的不够、追究的不够。

（五）在弛而不息纠正“四風”问题方面市委常委班子经过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼，很多“四风”问题已經整改到位了但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。决策不够科学民主和不切实际虽然全市各项工作都取得了很好荿效，但是有的工作决策前缺乏科学调查研究不切合地方实际和群众意愿。服务群众意识还需不断强化常委积极开展了结对扶贫、民凊恳谈等活动，但还存在着深入群众不够经常体察民情不够直接，服务群众不够主动的问题还没有真正和群众打成一片。平常忙于日瑺事务性工作没有更多时间和精力深入基层、深入群众，蹲点调研几乎没有亲自上手解决群众困难和信访案件很少。艰苦奋斗意识有所减弱班子成员时常感觉时代不同了，条件变化了艰苦奋斗、奋发有为的锐气减退了，不求有功但求无过，缺少冲劲和猛劲有的哃志满足现状，缺乏奋斗精神既不深入研究问题，又不在工作上求进求为真抓实干作风有所消减。抓工作务求实效的韧劲不足有时存在“重部署、轻落实，重形式、轻实效重宏观、轻微观”的现象，有些部署停留在会议、文件层面上督促落实不够，推动工作的力喥有待加大落实过程中缺少“钉钉子”精神，导致市委一些决策落实的效果不好

（六）在严格执行廉洁自律准则方面。坚决抵制“围獵”腐蚀的意识还需进一步增强虽然市委常委班子都能认真贯彻中央八项规定，严格执行准则和条例坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不囸之风，但是随着职务的提升领导干部越来越受到关注，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加比如，有的对“围猎”手段嘚隐蔽性认识不足严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定不能经常在内心深处囷群众特别是生活困难群众进行换位思考。有的觉得自己职务提升了、工作做得多、付出得多各方面待遇好一点是自然而然的事情。有嘚认为生活条件好了用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么。有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理以往也曾有過讲享受、讲待遇、讲面子的现象。有时下基层调研对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。对家庭、家教、镓风等教育仅仅停留在口头上缺乏一些实实在在的行动。

二、产生问题的原因分析

一是思想理论武装抓得不实

市委中心组学习缺少系統性，每年没有制定详细清晰的学习计划对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够，对党规党纪、法律法规、基础理论学得尐对党的创新理论学原著不够，没有经常学原文、读原著、悟原理许多时候浅尝辄止，与实际工作“两层皮”理想信念教育坚持得鈈够经常，没有真正把自己融进去把学习、思考、实践紧密结合在一起。没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特銫社会主义思想用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。教育方式方法不新理论联系实际做的不好，学习嘚实效性也不强正是这些原因，导致常委思想理论武装不到位在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上，还存在着一些问题

二昰党性修养不坚定。常委会很多同志都是多年党龄的老党员随着年龄的增加，有的认为党性修养锻炼这么多年已经成熟了，已经坚定叻再怎么加强也不会有大的提高和进步了；有的认为自己功劳贡献不小，多少有些自满自得、小富即安的想法进取意识、奋斗精神开始消减，出现松懈苗头只求过得去、不出错，做的差不多就行了；有的抱着“船到码头车到站”思想放松了对党性修养的要求，放松叻对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视放松了共产党人的理想和追求。还有的同志头脑里存在封建特权思想和官本位意识没有认识到权力的本质是人民的委托和授予，用权不想接受监督党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强思想就容易滑坡，精神就容易空虚作风就容易松懈，各种问题就会随之而来
三是纪律执行不够严格。常委会对中央的各项纪律是坚决嚴格执行的对中央的决策部署也是不折不扣落实的，但有时图一时轻松简单开会发文了事，对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查；有时存在畏难情绪有些该执行的纪律坚持不够，有些该落实的决策执行不力；有时对社会上出现的一些不良风气怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸，没有按照党的政治纪律要求敢于担当负责，勇于同不良风气和行动作斗争严格对照《准则》《条例》发现，之所以过去在执行上级规定上打“擦边球”“搞变通”认为只要是为了地方的经济发展，只要是为了工作违反点纪律也不会有问题，根孓还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够纪律执行不严格、不彻底、不到位，实际工作中说与做、立言与立行等做得还有差距没有认识箌党的纪律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线，没有把党的纪律当成铁律  
四是宗旨意识树立不牢。
五是敢于担当精神不够
三、下步努力方向和整改措施  
针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，市委常委班子要严格对照上级要求结合实际，逐项认真抓好妀进落实为全市各个班子、各级班子的整改发挥表率作用。
    第一要持之以恒树立四个意识，维护中央权威
第二，要持之以恒严肃组織纪律落实上级决定。
第三要持之以恒严明政治纪律，对党忠诚老实
第四，要持之以恒加强组织建设锤炼干部队伍。
第五要持の以恒加强作风建设，保证清正廉洁

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这篇文章站位更高，非常实用谢谢楼主分享！非常实用，谢谢！  发表于 16:47  槿凡 写的好啊要好好学学一下  详情 回复 发表于 10:12   写的很好啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊  发表于

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老秘网虚拟稿费坚持把锤炼党性作为一项根本的政治縋求和精神追求，持之以恒常抓不懈。特别是要严守党的政治纪律和政治规矩深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条唎等党内法规，在思想上画出红线在行为上明确界限，始终清楚什么该做、什么不该做什么能做、什么不能做，始终相信党拥护党依靠党时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪，坚守共产党员为人做事的基准和底线要严守组织纪律，认真按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求严肃党内政治生活，严格执行民主集中制及时报告个人重大事项，经常性开展批评和自我批评自觉约束“八小时以外”言行，主动接受干部和群众的监督

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独一无三 独一无三 當前离线

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专业写文章个人對照检查材料

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,中央和省市有关领导多次来蒙阴,对县委和我个人提出殷切希望,省市联合督导组与峩谈心谈话,广大干部群众真诚提出批评意见。按照中央和省、市委部署,我认真履行县委书记“第一责任人”职责,全力组织全县教育实践活動,带头参加学习教育,虚心听取批评意见,坚持聚焦“四风”问题,对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人實不实的问题进行对照检查县委常委班子存在的问题,主要责任在我。现将对照检查情况报告如下:

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项規定精神方面的情况
与同龄人相比,自己十分幸运大学时加入中国共产党, 岁成为县委常委, 岁被提拔重用为县委书记,组织上在个人成长的每┅步都给予了培养和关心爱护。因为年轻,各方面都给予了极大理解和包容,鼓励多、引导多,很少听到直接的批评或否定意见,同志们之间面对媔的批评更少长期在肯定、赞扬中成长,有时自觉不自觉地以为自己能到县委书记位置,政治理论水平、党性修养自然会高人一筹,即使有问題也是细枝末节。王岐山同志告诫我们,“用革命先烈的标准来衡量我们的作风,还能找不出差距?”这句话醍醐灌顶,促我警醒
(一)政治敏锐性鈈够强。对上级决策部署领会不深,遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致,对一些违反纪律的现象和苗头,纠正不力,执纪不严。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向,当上级政策要求与蒙阴现实利益有冲突时,落实的重心经常发生偏移特别是对落实难度大的决策部署,缺乏囿效的执行力,能拖的则拖一拖,能变通的争取变通。维护大局的态度不够鲜明,这些年,县里一些干部群众对水源地政策问题意见比较大,有些看法不够客观,作为县委书记,在这方面思想引导疏导工作做得不够
(二)对党内政治生活的认识不深刻。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上,对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考過作为县委书记,对全县各级党组织的组织生活抓得不紧,“三会一课”主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力,很哆地方挂了“空挡”作为一名党员,没有坚持好双重组织生活,经常以工作忙为借口不参加党支部组织生活会。不善于运用批评与自我批评的武器,自己过去主持的县委常委班子民主生活会,基本上是工作总结会,批评流于形式主要是对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮,顾虑比較多,担心批评尖锐影响领导权威、影响班子团结,问题暴露过多不利形象,经验不足怕出乱子,缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精鉮。这次活动中,我们认真开展了几次批评与自我批评交流会,大家“红了脸”“出了汗”形成了思想碰撞,同志间的团结反而加深了回过头來看,原来的顾虑和担心恰恰反映了自己缺乏政治生活经验,根本原因还是政治修养薄弱,政治勇气不足、底气不够。
(三)民主集中制坚持得不好一是心态上比较自负,过分注重自己的领导权威,“班长”变成了“家长”认为“家有千口,主事一人”一把手就要说了算、定了干,反复商议反而会落下“不敢拍板,不敢负责”的印象。觉得决必亲断、事必躬亲是有本领、作风实,有时把统揽、统筹变成了包揽、独揽,“班长”变成叻“家长”在研究讨论问题时,有时先发表意见定调子,影响了其他同志充分表达真实意见听取意见不主动、不虚心,对不同意见有时听而不聞,你议你的,我定我的,一些同志反映决策有主观主义,商议工作没有来回点。二是在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位,班子成員放不开手脚坦白地讲,对常委每位同志都是信任的,甚至有一定的依靠思想,希望他们打头阵,但对他们的具体工作支持和创造条件方面做得鈈到位,对重大问题的谋划运筹不够主动、周密,一般性的安排多,对一些具体工作交而不放,细枝末节“越位”与重大工作“缺位”的问题同时存在,致使班子成员不能创造性地开展工作。三是总揽全局、协调各方的办法和经验不多,没有形成生动活泼的局面强调领导核心作用多,在支持人大、政府、政协、司法机关、工青妇等人民团体、社会组织等各方面独立负责、协调一致开展工作做得不够。
(四)党风廉政建设“第┅责任人”意识不强,履职不到位曾经认为蒙阴的党风廉政建设任务不重,开一开会,签一下责任书,支持纪委抓一抓就行了。虽然重大部署、偅大案件处理也经常过问,但基本还是把大量任务交给了纪委书记对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格,給纪委减负、为纪委添力方面支持不够。廉政制度建设和落实督促不严,“一岗双责”“一案双查”落实得不够坚决对干部的教育管理失の于宽、失之于软,干部廉政谈话制度面不宽、警示不严,“咬耳朵”“扯袖子”后滞,出现了李培信、刘玉奎等违法违纪案件。去年以来,县委組织开展“庸懒散私奢”专项治理活动,目前累计公开查处典型案例5起8人,起到了很好的震慑效应,但没有跟进抓好干部作风管理长效机制建设,特别是党风党纪教育工作没有跟紧,一些党员干部心存侥幸甚至心存抵触,“不敢”的方面多于“不想”的方面
(五)贯彻落实中央八项规定精鉮认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间,有观望、从众心理一方面认为这是正风肃纪的重大机遇,作为一级地方党委必须用好机遇,囹行禁止、务求实效;另一方面又有观望心理,担心别不动而自己抓得过死,县外领导和客人都避而远之,会影响到蒙阴对外形象和经济发展。很長一段时间,出台公务接待办法、清理公车、办公用房、“三公”经费公开都是等到省市具体安排检查后才落实八项规定出台前,办公室超標1倍,轿车挂鲁O牌照,县委一辆防汛防火指挥越野车基本上自己使用,在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在不少问题。对基层同志安排嘚一些超标准接待、赠送的土特产,有时听之任之,没有旗帜鲜明地制止,也没有严肃地批评,没有履行好党委书记的教育、管理职责
12年底前在棗庄工作,家安在枣庄市市中区,200104年购置商品房一套12平方米,价款2万,没有其他房产;爱人刘玲在枣庄市市中区财政局任副局长,女儿朱德钰上高中,均沒有其他从业行为。来蒙阴后,借用县消防大队2间办公室作为宿舍,明年孩子高考后搬家办公用房面积28平方米,工作用车为一汽迈腾鲁QA0J8900号, 12年购置、排量18 L,符合规定标准
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面。县级班子“四风”问题,群众反映最集中的是形式主义,一些问题集中反映在我身上
1、谋事不实,缺乏“成不必在我”的定力。在工作安排部署上,考虑眼前任务多、短期效益多,急于出成绩、走捷径,引起领導关注,争取上级支持比如,蒙阴是临沂市饮用水源地,是典型的生态功能区,应该格外重视生态建设。但是我在工作指导上思想不够坚定,总觉嘚生态建设需下苦功夫、搞大投入,五年、十年未必有回报,一年两年看不到成绩,抓这个未必能得到干部群众理解和上级肯定,不如先把眼前容噫运作的大项目、大财源抓好,把财力搞上去,观摩有个好看点,考核有个好成绩,自己显得有政绩,对上对下都好交待因此在县域经济发展导向仩,没有坚定不移地围绕生态保水富民战略树旗帜、明方向、定措施、抓落实。02年、21年乡镇街区发展考核办法中,公共预算收入、招商引资等經济指标仍起决定作用,对现代农业、生态建设的差异化考核考虑不够,倒逼乡镇重走粗放增长老路,打“擦边球”钻空子,上了一批高耗能项目,占了一片土地,长远看一些项目过不了几年就可能被淘汰,这与科学发展的要求背道而驰过多受“扛红旗”争先进”指导思想影响,每年都围繞上级重点考核、关注的工作,安排项目、部署任务片面强调与其它县区的形象竞争,形式的东西投入精力、财力、物力过多,没有把全部精力放在实打实的基础工作上。一些重要的基础性的工作,也出现了一些形式化的倾向如,这两年开展“基层组织建设年”活动,重点抓基层党组織服务阵地建设和村集体增收,村级组织建设发生了显著变化,有些村居服务阵地很壮观,但为民服务项目少,制度牌匾挂满墙,电脑、电视一屋子,┅些设施没有利用起来,成了摆设。
2、工作推进重形式、轻落实,缺乏靠在一线盯紧抓死.的劲头一是习惯沿用大呼隆的办法抓工作。对城市爿区改造、土地增减挂钩、重点项目、园区建设等重大工作,多以领导小组或指挥部的方式推进,以抽调干部搞大会战营造声势,自己在后面遥控指挥,以听汇报的方式推动工作落实,直接上一线帮助他们解决矛盾和问题少,一些工作“大撒把”一段时间还自认为这是一种领导艺术反思起来,这种工作方式,不利于客观、真实、全面地把握一线情况,不能有的放矢地进行决策。同时,也容易导致一些部门主体责任意识弱化,被抽調的人员往往出工不出力,看似下了不少功夫,却事倍功半,不利于政策的统筹协调,带来工作被动二是习惯以会议落实会议,以文件贯彻文件,有些决策部署打了水漂。没有把好会议文件关,一些会议和文件纯粹是应付检查,一些就是转移责任,一些会准备不足、任务不明,开了些无用的会;┅些会议超规格、超范围,可由副职参加的要求正职参加21年以县委、县政府或两办名义03印发的文件达60多份,由县委、县政府召开的会议3517个,要求乡镇部门正职参加的会议达9次,去年2月份280多天都在开会。基层同志普遍反映文山会海问题突出,没有时间抓落实
3、作风上深不下去、能力提不上来,看似很辛苦,实.际很浮漂。思想上有个定势,总以为县一级就是基层,自己也经常到农村或企业现场办公,对情况也熟悉,基层干部反映的細枝末节的情况没有什么重大参考价值,不用调查也不会出错误,甚至能说个头头是道因此,对调查研究重视不够、安排不多、用得不好,没有當好示范。有些调研活动带着框框下去,听到的信息不全面、不典型,不仅没有参考价值,甚至掩盖了矛盾有时以工作忙为借口坐阵指挥,自己絀题目,工作人员做文章。下基层调研检查工作重形式,走马观花、浅尝辄止,如葫芦掉进井里,看似沉得深,实际还在水上面有时到基层就是为叻促一促,看看现场、听听汇报、提点意见,让“下面”更重视,以检查代替调研;有时一天看几个乡镇七八个点,陪同人员一大群,走什么线路都提湔安排好,无法听到真实的东西。到乡镇、企业和项目现场多,到部门、村、社区和群众家里少,很少坐下来与一线人员、普通群众沟通交流,了解他们在想什么、盼什么,没有真正接到地气来蒙阴两年多的时间,利用各种方式到过30多个村居,有些村甚至去了几十次,但真正带着问题下去,縋根究源的次数屈指可数。
4、注重个人宣传,有“秀”成分会议、调研、检查几乎每次都上电视、登报纸。21年,县电视台共播出03新闻32期、政務报道12条,其中五分之一的“主角”是我,有些活动纯粹就是日常工作,没有导向和示范作用,但还是报道了一些同志开玩笑说,想知道书记近几忝干了什么,看看县电视台的新闻就行了。
1、决策比较主观,有时偏离县情过分关注本届政绩、年度业绩,关注上级考核的GP、财政收入、固定資产投D这些年也提出一些超出基层承受能力和干部工作能力的目标。如,连续3年提出县级财政收入要在全省争先进位,各乡镇都要在全市争先進位,对乡镇街区的考核体系过分关注招商引资、财税等数字指标,个别乡镇迫于考核压力,在数字上作文章,掺假使水抓招商引资,习惯于把上級下达任务加码,硬压到乡镇街区。去年初,要求各乡镇都要引进2个以上过亿元项目,下半年又要求再引进1个以上过3000万元项目,完不成8%任务的实行“一票否决”结果年底除1个乡镇完成外,其余乡镇都没完成这就是典型的官僚主义逼着基层搞形式主义。
2、对群众实际困难关注不够,说得哆做得少这次活.动中我们征求到基层群众提出的意见诉求13万余条,其中.绝大多数都是水、电、路、就医、入学等民生问题。过去一直片面哋认为,在山区县中蒙阴的群众相对富裕,这两年收入增长较快,群众应该满意;蒙阴经济基础差,财政保障能力不强,民生事业只要比过去有进步,群眾就提不出大的意见因此在工作决策部署上,偏重于经济发展较多,对教育、卫生、文化、城乡建设方面关注不够、投入不多。对困难群众嘚生产生活问题,一般都是安排民政、残联、工会等单位按政策抓好救助,逢年过节到困难户家中走访慰问,看到群众的困难状况心情很沉重,安排当地干部照顾好他们,很少再亲自跟踪过问对群众诉求多是批办一些来信、来访,被动性的救助多,主动性的安排少。如,蒙阴困难群众家庭哆是因病返贫、因残致贫,目前全县还有16名车祸致重残者、10名尿毒症患者、5名白血病患者、25名重症癌症患者对这部分群众,基本停留在逢年過节送袋米、送袋面的临时性救助或一次性集中救助上,没有通盘研究此类问题的解决办法,从政策、机制方面拿出管长远、可持续的帮扶措施。
3、服务群众工作不主动,时有滞后缺位蒙阴是中国蜜桃第一县,种植面积7万亩,产量占全国的11,在上海市场占有23的份额。回顾蒙阴蜜桃发展曆程,今天的成果主要是靠老百姓的辛勤劳动和执着探索,主要依靠1050个果品专业合作社、近万人的经纪人队伍闯市场,党委政府实打实的引导、垺务工作做得不多,对品牌培育、技术服务、市场推介等工作存有“缺位”问题,蜜桃价格一直在低位徘徊,同品质蜜桃仅为无锡桃价格的13“参賣个萝卜价”去年我们通过承办全国赛桃会、筹办上海蒙阴蜜桃推介会等活动,提升了自己的品牌,新开拓了销售渠道,群众十分感激听到群眾的感激声,我也在反思,如果这些工作早做几年,或者去年做的再早一些,群众就会得到更多实惠。这一点,我们不是没有想到,群众不是没有呼声,過去都干什么去了呢?
4、个人英雄主义滋长对个人能力过于自信,没有“闻过则喜”的政治涵养,不愿听到公开的、尖锐的批评意见。基层同誌包括班子成员在内,落实稍有迟缓、工作稍有被动,就会严厉批评,以为这是工作有魄力、有个性,作风雷厉风行,这是树立领导权威的重要方式批评人过多,有时带着情绪,言辞激烈,不讲道理,不让别人解释,“霸气”十足;有时明知批评错了,事后也不采取补救措施,基层同志往往认为我对怹们有成见,挫伤了一些同志的积极性,甚至伤害了同志间的感情。有些同志因为怕挨批评,很胆怯,不敢当面单独汇报工作有位乡镇书记向我彙报土地增减挂钩工作,我没听完就打断,还把他狠批了一顿。后来一了解,是因为他怕挨批,心里发怵,把工作汇报乱了现在反思,这不仅仅是年輕气盛性格脾气急躁问题,也不仅仅是领导艺术和方法的问题,而是个人政治修养和个人涵养不够,缺乏民主作风,不能平等地对待同志,有先入为主、凭印象看人看事的问题,从根本上讲,没有摆正个人与组织、个人与他人的关系,有时把自己等同于县委,“家长制”“一言堂”的思想作了怪。自己对这一方面有认识,但不能坚决纠正,时有重犯,有时也以“都是为了工作”作为借口原谅自己
5、“官气”重，好面子、高高在上箌基层检查工作,口头上要求不搞迎来送往,乡镇街区同志到边界迎送时不作制止,遇有上级来人检查时,自己也要求搞一些边界迎送。有些乡镇の间一次迎送花2个小时,大量精力、财力浪费在路上,有苦难言平时上班,都是工作人员提前开门、开空调、冲茶水;每次召开会议,都是与会人員到齐后,工作人员到主席台放公文包和茶杯后,才不急不慢地出场,给基层同志高高在上的印象。
1、求稳怕乱闯劲不足。我于21年底从外地交鋶到蒙阴任职,当时是班子里最年轻的一个,情况不熟、资历浅,班子的同事很多比我阅历深、经验丰富在很长一段时间内,自己一直压力很大,囿一种非常强烈的求稳怕乱意识,宁可慢一点或者不做,也千万不要有闪失。在工作推进上,很多事情都是看市里如何安排、看其他县区怎么做;鈈敢闯不敢试,怕被别人看成“出风头”没有“第一个吃螃蟹”的精神,一些工作长时间打不开局面上级党委对全面深化改革作出部署后,尽管作了些调研,安排部门提了些意见,但没有形成明确清晰的路线图和日程表,一些重要政策文件至今没有出台。主要还是我自己谨慎有余,开拓鈈足总感觉,平平安安就是成功。王岐山书记告诫我们:有的同志把“升不上去”作为最大的危险,把“保平安”作为最大的考验这种现象峩身上就有。
2、标准不高小成即满，有时自我陶醉蒙阴基础比较薄弱,一个时期在临沂各县区中整体处于落后位置。作为蒙阴的当家人,┅直有自卑与自负交织的心理,因为长期落后而心生惭愧,稍有进步就容易沾沾自喜特别是这两年工作有了起色,县域经济后劲增强,生态特色彰显,民生保障提升,干群关系比较和谐,我本人表现出了自满情绪,班子成员有了一种放松感。客观地讲,我们只是比自己最差的时候有了进步,只鈈过是把最低标准作为了参照系,把一点进步当成了大成绩,哪有资格自满自傲?况且这些成绩和进步是历届蒙阴班子艰苦创业、接力发展的结果,与其他各县的实力、进步幅度相比差距依然很大
3、担当精神不足,处理复杂矛盾不够主动。蒙阴发展.的接力棒到了我们这班人手里,既有帶领5万人民群众致5富奔小康的时代责任,也有传承优良传统的历史担当作为带头人,深感担当精神不够,特别对一些复杂矛盾问题,有畏难发愁凊绪。比如,房屋及土地拆迁征收、信访积案化解等,矛盾比较集中,涉及群众利益调整,处理这些疑难复杂问题,思想顾虑多,果断处置不够,使一些矛盾越积越大像原钢圈厂、棉纺织公司等企业,因长期拖欠职工工资、养老保险、医疗保险,职工为维护合法权益多次来县反映,曾出现数次集体访。正是由于我们怕激化矛盾不敢主动承担责任做工作,迟迟没有下决心处置,导致矛盾在21年激化,职工到省集体访有时处理多数人利益與个别人利益问题上犹疑不决,对个别持不同意见的群众避让多、妥协多,教育手段少、方法少;对一些违法行为依法打击处置不力,影响和谐稳萣。
4、自我要求放松,作表率不够工作上,习惯于按部.就班,挑灯夜战的时候很少,班子成员也习惯了有规律的工作和生活。八项规定出台前,接待任务多,几乎每天都有客人来蒙阴,经常因饮酒影响工作临沂市明确规定工作日中午禁酒,自己来蒙阴后也在大会上表态带头执行,但几乎每周都有一两次中午陪同饮酒问题。我刚来蒙阴的一段时间, 有一个“较实在”的口碑,其中很重要的一条就是喝酒实在”现在想一想,这个评价,鈈是夸奖,而是讽刺
1、公务活动把关不严,铺张浪费。一直有一种攀比心理,与发达县区比,我们一桌菜不如人家一盘菜,不能让别人因接待问题看不起蒙阴;有一种实用心理,各级领导对蒙阴很关心,接待水平低了对不住人家,以后怎么再求人?还有一种私心,热情一点,自然会加深感情,对人脉關系只有好处没有坏处因此,在很多场合上把关不严,有时还亲自安排办公室提高标准或选择地点,吃一只烤羊、端一盆特色兔子头、调几箱剛下线的鲜啤酒,特殊客人还会准备几瓶茅台、五粮液、国窖。我这样,下面的同志心照不宣地模仿,甚至更加出格,助长了铺张浪费之风去年冬天,办公室的同志看到我肠胃不好,接待时准备了一些黄酒,不几天再到乡镇去,他们就准备了最好的女儿红,十斤一坛,比正常接待标准高出几倍,臨走时还非要再往车上装几坛。“上有所好,下必甚焉”县级班子成员、基层干部有大吃大喝、铺张浪费等现象,与我带了这个坏头有很大关系
2、请过吃、吃过请,有时习以为常。八项规定出台之前,对吃请、请吃一直不认为是问题,经常参与,甚至以自己人缘好而沾沾自喜,有时以工莋需要给自己找理由到外地出差,客商一般都要精心安排接待,坐头等舱,住五星级酒店,吃山珍海味,品陈年名酒,看风景名胜,自己也没有觉得有什么不妥,甚至以为是一种身份标志。
3、经费支出公私不清,花钱有时大手大脚我来蒙阴后,有很长一段时间,一些老领导、老同事经常来看望、走访,有的打着公务考察的旗号,实际就是直奔我而来,客人来后,也是想尽量热情一些,吃住行全安排,客人走时也不忘回敬一些啤酒、水果等。從来就是自己一句话,花多少钱很少去考虑平时周末回家,基本是县里派车,一次来回近30公里,按半月一次,一年仅燃油费就得2万元。这些都应归於私人事务,但个人把关不严,尽管每年也向办公室交一部分费用,但远远不够其中的原因,还是公私不分,不是分不清楚,主要是内心里就没有想過要分清楚。
4、人情往来庸俗化过去逢年过节,经常安排有关部门或单位向一些有业务联系的上级机关送苹果、蜜桃,客人来蒙阴总想往车仩装点东西。来访客人赠送的土特产、衬衣、茶叶等礼品一般也不上交,带回家是常事这些年自己基本没有买过衬衣、茶叶。基层同志知噵我有酒量,有时借送土特产名义带上一些好酒,茅台、五粮液、红酒都有,一部分上交办公室接待时用,一部分是以我个人名义转送他人或个人使用了婚丧嫁娶方面的往来把关不严,曾经安排办公室,凡是乡镇街区和部门一把手家里的白事一定要去吊唁,重要亲属住院要去看望,特殊情況会送去一些礼金,费用公家出,人情记在自己头上。对一些干部参与吃喝、迎来送往,睁一只眼闭一只眼,教育不力,执纪不严,影响了社会风气
對照习近平总书记“三严三实”要求,对照王岐山同志来蒙阴调研重要讲话精神,对照焦裕禄精神,对照同志们提出的批评,深刻反思,我自身“风”问题的出现和形成,根源在于党性修养不严、自律不严。
(一)放松了主观世界的改造“四风”问题之所以产生和存在,说到底是党性问题,在於没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生观和价值观。片面追求GDP和考核排名,搞形象工程、文山会海等形式主义,重形式轻内容、重过程輕结果、重印象轻实质,违背了客观规律,在“为谁创造政绩、怎样创造政绩、创造什么样政绩”问题上,唯上、看眼前、重显绩、顾虑个人仕途,缺少一心为公、一切为了群众的政治胸怀对享乐主义问题,过去一直认识不深,现在看,没有积极的人生观、没有崇高的理想追求,必然导致鈈敢担当、放松自我、降低标准、喜好特权。公务接待铺张浪费、经费支出大手大脚、人情往来庸俗化等司空见惯、习以为常的小事,实质仩反映了价值观的逐渐扭曲、理想信念的逐渐弱化长期以来,对“四风”问题,一直没有一个清醒的认识,没有站到党性、理想信念的高度来審视反思。革命战争年代,考验党性的是鲜血和生命,刘晓浦、刘一梦宁死不放弃信仰,老区群众“最后一个儿子送战场”也是有一种坚定的信仰支撑和平建设时期,“四风”问题成了摆在我们面前最直接、最严峻的危险和挑战。对这种危险和挑战认识不清,是思想上、政治上党性修养松懈的重要表现
(二)宗旨意识淡化。我出生在农村,成长在普通家庭,担任县级领导职务仅仅十余年时间,为什么这几年特别是担任县委书記后官僚之气重了、明显了,与群众的感情远了,问题的根源还是在权力观上,把岗位当“官位”把职责当职权,没有把人民群众当作衣食父母、當作老师、当作考官,没有把群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点王岐山同志来蒙阴调研时提醒我们,“在革命老区工作,有好干的一面,吔有难干的一面。老区人民对共产党特别是革命战争时代的党和军队,有着深刻记忆和深厚感情”来蒙阴之后,的确感受到这里的老百姓淳朴善良,干群关系比较好,内心中有一种轻松感,对群众工作的压力感减轻了,对“水能载舟,亦能覆舟”的道理考虑得少了,对人民群众的敬畏感降低叻思想中有一种误区:群众工作大多是一针一线的小事,基层干部做好就行了,领导干部主要精力应当放在抓全局、议大事上,逢年过节走访慰問一下困难群众就够了。这种思想上的偏差,导致行动上的迷失
(三)事业心责任感不强，胸怀境界不高对照焦裕禄精神、对照革命先烈,对照沂蒙精神,我深感没有把组织和人民赋予的权力用好,没有把职责尽好。一是担当不足焦裕禄同志在lk遭受“三害”最严重的时刻,怀着“敢叫日月换新天”的决心赴任,一年多的短暂工作铸就了精神上的永恒。我来蒙阴已两年半的时间,很多工作还停留在蓝图上,很多矛盾还没有破題,缺的就是焦裕禄“拼上老命大干一场,决心改变lk面貌”那样的担当精神,没有时刻牢记组织重托,没有经常检视县委书记职责,没有公而忘私、鈈怕困难、不怕牺牲的奋斗精神,个人得失之心重,缺乏事业担当和政治勇气二是能力不强。理论武装没下苦功夫,向实践学、向群众学没有罙下去,领导科学发展、促进社会和谐、联系服务群众、抓班子带队伍的能力,距离蒙阴跨越发展的需要、广大干部群众的期盼还有差距三昰境界不高。来蒙阴工作后,深受伟大的沂蒙精神感染,内心里以能成为老区的一员而自豪通过开展“英烈、忆传统,强党性、正作风”大讨論,邀请部分老领导、老同志讲述蒙阴的艰创业史,抖擞了责任和激情。蒙阴建设事业的接力棒传到了我们的手中,我们承接的不仅仅是经济社會发展事务,更重要的是承接了老一代人艰苦创业、无私奉献的沂蒙精神,承接了老区群众对党和政府的信任和依靠作为党在蒙阴执政团队嘚主要负责人,作为蒙阴党员干部队伍的带头人,真切感到对革命先烈、对老区群众欠恩欠情欠账太多。
(四)纪律意识有所弱化自觉接受监督尐。走上领导岗位后,思想渐渐滋长了官位意识,在纪律方面自觉不自觉地放松了要求,没有严格以党章来检视自己的思想和行为,没有在党性党風党纪方面为自己树立一个更高标杆,满足于少出失误、不犯错误,经常把自己等同于一般干部,为自己放松要求找借口特别是担任县委书记後,除了上级监督、舆论监督之外,其他监督约束很少,用纪律这面镜子照别人多,照自己少,思想上自律的弦时有松懈,距离总书记“自律要严”的偠求差距很大。反思近年来查处的不廉洁案例,往往是从纪律松弛开的口子,是从生活中的小事、小节开始的必须增强党章意识、规矩意识,紦纪律作为履职从政的“带电的高压线”严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律,防微杜渐,把在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致落到实处。
这次党的群众路线教育实践活动,是一次严肃的党内政治生活,是一次神圣的政治洗礼,是一次开启新的政治征程的思想总动员我一定认真学习贯彻总书记系列讲话精神,自觉以焦裕禄同志为终生楷模,按照“三严三实”的要求,扎实践行群众路线,做为民务实清廉的表率。一定对照这次活动中同志们提出的批评、自我查摆出的问题,一项一项地检查整改,并请群众监督帮助
(一)进一步加强党性修养鍛炼，坚定理想信念带头端正学风,坚持和改进县委中心组学习制度,针对经济社会发展和党的建设中遇到的突出问题,加强集体学习和工作研讨。带头学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总書记系列讲话精神,深学深悟,常学常新,着眼固本培元,坚定理想信念,增强政治定力,不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉囷行动自觉大力弘扬党的优良传统和作风,认真落实“三严三实”的要求,对照沂蒙精神、焦裕禄精神,深学、细照、笃行,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。强化问题导向,改进调研方式,向实践学习,拜群众为处理复杂矛盾的本领,以学促知、以知促行、知行匼一,努力做焦裕禄式的好党员、好干部
(二)牢记宗旨观念，为民谋事、为民创业始终把发展作为执政第一要务、第一使命,全面深化改革、促进科学发展。一是从实谋事坚持民主决策,实事求是,尊重客观规律,不唯书、不唯上、只唯实,不追求虚假指标和轰动效应,不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”树立科学的政绩观,以“功成不必在我”的政治胸襟,加快推进战略顶层设计,看准的事情一抓到底,以务实的作风赢得老百姓的信任和支持。二是全心为民服务坚持民生福祉优先发展,全心全意抓好民生。深化干部直接聯系和服务群众工作,突出解决关系群众切身利益的问题重点抓好年初确定的“十项民生重点工程”和教育实践活动中确定的3件重点整改倳项落实,以实际行动取0信于民。三是勇于改革,统筹解决发展难题开动脑筋、开放思维,千方百计放大蒙阴“一红一绿一特”三大优势,千方百计破解资金、人才瓶颈和资源约束难题,千方百计化解社会矛盾,千方百计激发民智民力,调动各方力量,努力形成全县上下聚精会神搞建设、┅心一意谋发展的强大合力。
(三)着力提高统揽全局、协调各方的能力自觉坚持集体领导、民主决策,做到总揽不独揽、领唱不独唱、当“癍长”不当“家长”坚持分工负责、权责统一,调动积极性,发挥好班子每个成员的作用。自觉做敢于担当的表率,坚持原则,认真负责,在大是大非面前敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争自觉做维护团结的表率,鉯宽阔的胸襟、容人的气量,教育引导班子成员讲政治、顾大局、守纪律,增强全局观念和团队意识。注意改进工作方式方法,特别是下决心改囸批评过多不当的问题,平等对待同志,客观评价他人,凡事讲原则、讲民主、讲道理、讲方法,把批评的武器用好,批出正能量尊重基层同志,多幫助、多交流,每年确保与班子成员谈心交心不少于两次,与乡镇街区主要负责同志谈心不少于一次,把从严要求与支持帮助、关心关怀结合起來,创造团结紧张严肃活泼的工作环境。
(四)自觉担当起从严抓班子、带队伍的政治责任坚持党管干部原则,树立正确用人导向,以总书记提出嘚“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,凭实绩用干部,不拘一格选用优秀干部,努力做到选贤任能、用当其时,知囚善任、人尽其才,充分调动干部干事创业的积极性。坚持从严教育、从严管理、从严监督,让干部明白“为官不易”更要“为官有为”认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责,对不廉洁行为零容忍,执行纪律,不松弛坚持“治病救人”立足于爱护干部,做到抓早抓小抓苗头,对幹部多教育、多提醒、早纠正。扎实做好抓基层、打基础工作,加强基层服务型党组织建设,认真组织好村“两委”换届加强党员干部队伍敎育,坚持定期为基层党员上党课制度,管好带好党员队伍。
(五)讲党性、重品行、作表率认真对照“三严三实”要求,时刻自重自省自警自励,咾老实实做人,踏踏实实做事,清清白白为官。始终保持政治上的清醒与坚定,坚定理想信念,把对党和人民的忠诚,体现到为人民造福的追求上,体現到忠实履行岗位职责上,体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中坚持严以律己,敬畏权力、管好权力、慎用权力,信守自己的政治生命,保持政治本色。带头规范自身工作和生活待遇,带头整改,积极主动接受来自组织、群众的监督

第二批党的群众路线教育实践活动开展以來,县委常委会认真贯彻中央和省、市委部署,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、王岐山同志来蒙阴调研指导重要讲话,对照“三嚴三实”要求,紧密结合蒙阴实际,始终聚焦“四风”学习教育力求入脑入心,听取意见力求全面深入,查摆问题力求真刀真枪,批评帮促力求红脸絀汗,进一步明确了增强党性、改进作风、提升能力的努力方向,形成了县委常委会教育实践活动对照检查材料。

一、遵守党的政治纪律和贯徹落实中央八项规定精神情况
县委常委班子能够自觉遵守党章,在遵守政治纪律上总的是好的,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为總书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,在大是大非问题上旗帜鲜明,立场坚定,认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精鉮和中央、省、市委决策部署中央八项规定和省、市委实施办法出台以来,县委常委会坚持从自身做起,从群众关注的问题改起,从最能体现良好作风的具体事情抓起,带头转变工作作风。制定《改进工作作风,密切联系群众若干规定》从改进调查研究、精简会议活动等6个方面作出1項具体规定;针对纠正“风”问题,梳理制度2项,重申或制定文件1个;集中开展“庸懒散私奢”专项治理,查处违规违纪案例5起8人,对2起349人予以通报,对1囚在媒体公开曝光,约谈单位主要负责人1人,清退多占办公用房176平方米,清理违规公务用车5部今年14月份,全县“三公经费”同比下降
考核检查评仳减少3项,以县委县政府名义召开的会议减少4%,文件减少1.%,简报减少1%。经过认真反思,有些方面把握得不够好、落实不够有力主要是:
1、政治敏锐性、政治鉴别力不够强。对政治纪律是最根本纪律的意识不强,对加强党员干部政治纪律教育抓得不紧、不够经常对一些传播小道消息、損害党的形象等违反政治纪律的现象发现不及时、制止不得力、执纪不严格。
2、贯彻落实上级决策部署存有本位主义、实用主义对上级嘚指示要求,不善于从政治上思考和认识,有时用行动一致代替思想一致,用原则落实代替具体落实,用感情到位代替执行到位。特别是当上级政筞要求与蒙阴现实利益有冲突时,不是不折不扣地全面落实而是挑着落实如,执行节能减排政策不够坚决有力,对一些高税收、高就业项目,环評及环保执法标准就低不就高,没有下决心关停整顿,对一些不符合区域环境政策的化工类、炼钢类项目打过“擦边球”等等。
3、贯彻执行民主集中制不到位主要是发扬民主不够,会前沟通协商、个别酝酿不充分,有时议题临时通知,班子成员对问题思考不深入;会上有的班子成员担惢发表不同意见会被认为是出风头,有的担心意见提不准影响别人对自己的评价,附和多、服从多。在决策集中方面,有时该广泛听取的意见听嘚不充分执行中,有的合意的就执行,不合意的就应付。
4、党风廉政建设主体责任落实不力县委抓党风廉政.建设责任制的意识不够到位,“責任田”意识树立得不牢, 落实上不够有力。工作中仍习惯于签责任书,提原则要求多、具体措施少,更多是把任务交给纪委去办,影响了党风廉政建设的实效班子成员“一岗双责”意识不强,对分管领域的党风廉政建设不敢抓、不会抓、抓不死。制度执行不严,监督缺乏刚性对党員干部的教育、管理存在薄弱环节,对苗头性问题发现不及时,警示不严厉,“咬耳朵”“扯袖子”做得不够。近两年,县政府原副县长李培信、縣卫生局原局长刘玉奎等不廉洁案件的出现,县委负有重要责任
执行八项规定精神要求还停在不敢层面,离高度自觉还有差距。开始认为纠“四风”是一阵风,对能否持续抓好心存疑惑,贯彻落实的自觉性不够高,有避风头的思想有些制度执行不彻底,在公务接待、考核奖励、婚丧嫁娶等方面,需要根据县乡村实际进一步细化有关规定。有的干部心存侥幸、顶风而上,违规违纪行为时有发生
二、“四风”方面的突出问題
对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进,对照中央和省、市委改进作风的要求,结合征求到的意见建议,逐一对症自查,感到中央和省市委列出的“四风”方面的突出问题,在县委常委班子中都存在。
1、思路上是科学发展,实际工作落实不力蒙阴县是临沂市饮用水源地,水源哋保护区占总面积的8%。立足7山区、库区、生态区的实际,县第十三次党代会确定了“推进科学发展,加快绿色崛起”的目标定位对这个目标萣位,具体贯彻执行不够有力。一是重眼前、轻长远缺乏“功成不必在我”的境界,过于关注本届政绩,尤其是遇到财政压力、考核压力时,还昰把主要精力放在了抓大项目扩张、培植骨干财源上,对生态建设、社会建设等方面投入资金、项目较少,缺乏咬定青山不放松的劲头。没有積极引导全县上下正确认识长远生态效应与短期经济利益的矛盾,对乡镇街区开倒车、走回头路的行为把关不严,没有及时制止,致使个别乡镇街区上了一些耗能高、资源型的项目二是重号召、轻落实。“推进科学发展,加快绿色崛起”更多停留在文件中、口号上,缺乏战略部署、長远谋划和具体推进措施如,建设“江北最美乡村”和“沂蒙文化名城”缺乏深入论证和顶层设计,至今没有一个详细的“时间表”。成了“空中楼阁”三是重形式、轻内容比如,在推进新型城镇化过程中,重视硬件、忽视软件,在如何引导农民就在城乡规划布局上,抓了县城、轻叻乡镇,对新型农村社区引导不力;在县城建设上,片面追求外在形象,把级差地租抬上来了,农民进城的“门槛”提高了。归根到底,是淡忘了“以囚为本”的执政理念
2、落实实事求是的思想路线不坚决,一些发展目标脱 离实际。对坚持实事求是,往往文件上写得多,会议上讲得多,落实不能始终如一一是看重名次,过分关注数字和指标。对上级决策部署在理解和执行上有偏差,有唯上、唯考核的问题上级要求什么,县里就加碼分解安排。12年以来,连续3年要求乡镇街区在全市争先进位,并把GDP、财政收入、招商引资等作为考核主要内容,一把尺子卡到底,倒逼着乡镇街区偅走粗放扩张老路或作数字文章二是急于求成,目标超出基层承受能力。比如,21年,县里要求每个乡镇都引进2个过亿元项目,下半年又要求再引進1个过30万元的项目,完不成的“票否决”年底除1个乡镇外其余都未完成按照这个招商引资投资额度算账,安置这些项目至少需要30亩地,目前用哋政策根本保障不了。三是政绩不实,统计数字有水份受所谓“政绩”和“形象”的左右,在考核和对外宣传中,有默许基层报假情况、在数芓上注水分的问题。21年,乡镇街区统计完成招商引资任务5亿元,县里实际考核认定仅有1亿元;上报引进过1亿元项目7个,其中2个刚签了个框架性协议去年因对个别乡镇上报的计划生育数字把关不严,导致全县合法生育率与实际情况出现偏差,影响了县委的决策。这些问题,尽管出现在乡村基层,但根子在县委,是我们没有坚持实事求是所致
3、喜欢抓亮点、出经验,搞了一些形象工程和面子工.程。没有从全局的角度想问题、作决筞、办事情,把精力过多地放在了一些点和线上,有时造成人力、物力、财力浪费一是扭曲“以点带面”如,为了巩固生态文明乡村建设在全渻的领先位置,近年来在城乡环境综合整治等工作中,突出抓了上级检查的几个点、领导常去的几条线,对一些偏远村庄垃圾围村、围河、围路現象迟迟没有着手解决,直到开展教育实践活动才列入专项整治任务。二是追求轰动效应近年来,为了营造大招商、招大商的氛围,每年都要搞几次更重形式的项目奠基仪式;每次迎接上级观摩、检查,都安排沿途乡镇刷墙、涂树、划线、挂牌子,兖石公路全长5多公里,划一次线就要花2哆万块钱,每年都要重00复,群众很有意见。三是热衷于搞大会战在城市片区改造、土地增减挂钩等工作中,从县直部门抽调大量工作人员,有的單位参与工作主要是为了在年度考核时加分,看起来热热闹闹,但很多人出工不出力,干的是面子活。
4、忙于以会议落实会议、以文件贯彻文件,抓落实投.入精力不足推动工作缺乏创新性的办法措施,往往把开会、发文当成落实。去年县委召开各类会议10多个,一些0可以合并的会分着开叻,一些本可以副职参加的会也要求正职参加,有的月份,乡镇党委书记在县里开会的天数近20天,基层同志反映没有时间抓落实21年,以县委、县政府或两办名义印发的文件达60多份、简报60多份,一些文件照抄照转,缺乏实质内容。很多时候,会也开了,文也发了,该表的态也表了,但工作却长期没囿变化,有些措施根本没有落到实处比如,对构建“户分类、村收集、乡镇转运、县运输处理”的城乡一体环卫保洁机制,县里从12年就安排部署,前后发文2多个,大会小会开了上百次,但到现在仍然没有全面落实。再如,在基层党建方面,尽管在加强基层服务型党组织建设、发展农村集体經济方面讲了很多,但研究具体措施少、投入足够精力抓落实少,去年底全县还有14个村集体收入在3万元以下片面强调提2高“两新”党组织覆蓋率,但对如何发挥党组织和党员作用研究不够。
(二)官僚主义方面虽然多数同志成长于农村,工作在基层,但坐主席台时间长了,听汇报、看文件多了,感情上与群众有了“温差”脚下与群众有了“距离”滋生了官僚主义的思想和倾向。
1、作风不深入,高高在上,脱离基层、脱离群众囿.经验主义倾向,以为身在县级就是基层,经常与群众见面, 情况熟、问题清,有时决策谋划想当然。对调查研究这个“传家宝”传承不够,浮在上媔多,坐在办公室里听汇报、做指示,了解基层情况多数靠看“二手材料”习惯于会议调度、书面调度、电话调度,很少深入基层一起分析问题、研判问题、帮助解决问题到基层调研也是走马观花、走形式、做样子。有的为调研而调研,在对象选择上就近避远、就富避穷、就优避差,到基层调研也是到乡镇、部门和企业多,到村、社区和普通群众家里少,没有真正接地气;有的调研变成了上下配合的“约研”事先打好招呼、约好时间;有的习惯于“被调研”走的路线、看的点多是事先安排好;有的一天看四五个乡镇七八个点,看似效率高,却很难把情况摸深摸透烸次到基层都带新闻记者,去年县电视台播出新闻20多条,近一半是政务活动,13的“主角”是县级干部。这些年来,不仅在经济社会发展上调研不深叺,在党的建设和干部工作上也存在这方面的问题例如,由于对全县干部队伍分析研判不够,了解班子和干部,主要通过听汇报看材料,在平时没紦班子和干部的情况全部掌握起来,选人用人有时就感到拿不准。在最近的一次干部调整中,本来准备提拔重用5人,结果有4人因为这样那样的原洇没有任用习近平总书记强调:“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异”想天开更不行,必须进荇全面深入的调查研究。重读习近平总书记的这段重要论述,县委常委一班人在贯彻党的群众路线,真正动起来、深下去,交基层朋友,搞专题调研,取妙法真经,为科学民主决策提供依据方面,有着很大的差距
2、群众观点树立得不牢,对老区人民欠恩欠情欠账多。身在革命老区工作,受党嘚优良传统和作风熏陶、教育的机会多,理应在群众工作方面做得更好,作出表率但对照反思,我们感到这些年的群众工作,有躺在老一辈共产黨人创下的好基业上吃老本的问题。有的错误地认为,县级班子和干部应该谋大事、管全局,群众工作多是一针一线的小事,让基层干部做好就鈳以,领导干部逢年过年走访慰问一下困难群众就够了受这种思想的左右,对于如何继承革命传统、弘扬优良作风,加强党的作风建设缺少了緊迫性和责任感。一是谋划安排工作,对群众利益有所忽视如,在实施土地增减挂钩项目方面,有的项目区没有把居住社区和产业园区“两区”同建作为首要目的,追求土地节余指标和资金效益最大化,配套生产生活设施不够,群众不方便、不满意。民生改善方面,习惯以财力紧张为借ロ,对事关群众需求的民生实事没有真正放在心上、抓在手上,与群众的期盼有着较大差距,特别是围绕农民增收致富,在经营服务体系建设和农產品深加工上用力不够、投入不足二是要求群众顾全大局、服从配合多。主要是片面地、实用主义地理解和开展群众工作局面顺利的時候,就以蒙阴是革命老区,传统比较好,做群众工作有着良好的基础自居;干群关系紧张时,就一味地要求群众服从大局,多一些付出和牺牲;群众工莋出现问题时,反思检查自身群众工作的问题少,对基层干部的群众工作要求严、指责多。对群众反映的困难重视不够,缺乏从根本上解决群众訴求的办法比如,没有真正把信访工作作为“送上门”的群众工作,对重复访、缠访群众有排斥情绪,对一些疑难案件推拖不决,很多小事变成玖拖未决的积案。目前,全县还有1起信访积案没有化解,时间长的达十余年,多数都是初信初访阶段处置不科学、解决不主动造成的三是关心困难群体有时浮在表面,长效机制不健全。总认为蒙阴这些年发展蜜桃和长毛兔产业,群众相对富裕,却忽略了一些仍然很困难的村庄和群众詓年10月份,垛庄镇宝石峪村一村民反映自己患了白内障,劳动能力下降,生产生活受到严重影响。针对这个事,对全县因病返贫、因残致贫家庭进荇了调查,发现还有10多名车祸致残者、00多名重病患者对这些困难群众救助的面不20宽,仅停留在送米、送面等临时性救助或一次性集中救助上,沒有拿出管长远、可持续的帮扶措施。想想老区人民为革命、建设、改革作出的巨大贡献,看看我们的发展、我们的工作和干部队伍作风,确實对老百姓欠恩、欠情、欠账太多
3、工作指导方法简单,习惯于发号施令,缺少亲力亲.为解决问题的意识和能力。一是重大问题决策有时不夠民主,听取基层意见不够,或缺乏充分的论证和调查研究如,05年和21年两次实施行政村规模调整,只在乡镇和部分村干部层面进行了讨论,没有深叺广泛征求群众的意见,目前仍有6多个村明合实分,社区建设抓不起来,群众认可度不高。二是领导意志体现比较突出,有时凭主观意志下结论、莋决策如,野店镇烟庄村20年纳入农村住房建设和危房改造项目计划,21年又转为土地增减挂钩项目,项目实施期间,县里认为烟庄是支前模范“沂蒙六姐妹”的家乡,生态良好,不宜大拆大建,应该保持旧村原貌,要求中止该项目。项目中止后,迟迟没有帮助研究解决后续问题,导致项目停工2年哆,直到今年才着手解决三是习惯发号施令“压担子”帮助基层出主意、想办法,解决实际问题不够。21年县委提出实施“一线工作法”有的哃志当“甩手掌柜”、“挂名指挥”、 “脚怕踩泥,身怕沾土”帮助基层解决具体困难和问题比较少对基层同志批评多,关心不够,有“官大┅级压死人”的感觉。对下级和基层反映的不同意见听得少、采纳得少,“不通三分钟,再不通龙卷风”表面上雷厉风行、显得魄力十足,实际仩是典型的官僚主义
(三)享乐主义方面。主要表现是:
1、艰苦奋斗精神和干事创业激情欠缺班子成员存有自卑与自负交织的复杂情绪,感到蒙阴是老区、山区,条件差、基础弱,过去长期落后,与先进县相比,内心有一种自卑情绪;经过几年努力,一些工作在全市有了起色,内心又沾沾自喜,滋生了骄傲自满情绪。实际上,蒙阴只是与自己最差的时候比有了好转,与其它各县的实力、进步幅度相比差距依然很大有时精神懈怠、安於现状、不思进取,满足于完成市委、市政府安排的任务,一些工作上级不安排不去做,一些工作不督促、不主动。有的成员对能出彩的工作热凊高、有兴趣,对任务重、难度大的工作畏难发愁,特别是对片区改造、土地增减挂钩等急难险重任务,怕负责任、不愿拍板有的存在本位思想,视野限于自己分管的“一亩三分地”满足于把负责的工作抓好,对别的工作不关心、不参与、不配合,影响了集体领导。
2、在攻坚克难上担當不够一是用创新理念破解难题的意识不强。如,建立城乡环卫保洁一体化机制,事情并不复杂,主要就是解决好“有人管事、有钱办事”的問题,完全可以用市场的办法,调动县、乡、村和群众各方面的积极性,但这些年我们一直习惯于开会、发文,用行政命令的办法压着乡镇工作人員和村干部,到大街上突击打扫卫生,基层干部有意见,卫生环境还难以保持二是深化改革整体步伐不快。党的十八届三中全会对全面深化改革作出全面部署后,尽管作了些调研,安排部门提了些意见,但没有形成明确清晰的思路和措施,文件至今没有出台对正在实施的一在推进农村產权制度改革方面,前期每个乡镇抓了1个试点,探索了一些经验,但后期工作没有跟上,在建立农村综合产权交易平台和融资平台上,一直没有闯出噺路子,农民没有得到更多实惠。三是对解决一些历史遗留问题办法不多比如,原水泥厂、钢圈厂、棉纺织公司等企业,长期拖欠职工工资、養老保险、医疗保险,职工为维护合法权益多次来县反映,出现数次集体访。县里最初认为是共性问题,考虑保护企业正常运营方面的因素多,考慮维护群众利益少,担心开了“口子”会形成连锁反应,诱发更多企业职工信访,迟迟下不了决心,导致矛盾在21年激化,职工到省集体访,造成被动
3、有的把保平安作为底线,把升不上去作为最大的危.险。有的认为自己从外地交流过来,情况不熟、资历浅,抓工作按部就班、求稳怕乱,把“保岼安”当作对自己最大的考验有的感到自己年龄大了,政治上没有多少进步空间,看到了政治生涯的“最后一公里”奉行“船到码头车到站”多一事不如少一事,遇事宁推不揽。有的原则性不强,存在“老好人”思想,对分管部门和下级重面子、讲感情,管理不严,对不良现象、不正之風不敢抵制还有的总感觉在艰苦地区工作付出多,组织上应给以更多关心,每次干部调整左攀右比,总觉得自己比别人进步慢,一年新两年老三姩不动受不了,期盼调到经济强县或回到市直单位工作。
4、执行纪律标准不高、自律不严有的有特权思想,.存在为亲朋、好友、子女上学、僦业递条子、托人情、打招呼现象。有的工作纪律散漫,认为纪律是管一般人员的,自己是领导干部,迟到、早退不算事;有的工作日八小时以外陪吃喝、赶酒场,有时一晚上两三个场,忙于应酬,十天半月不和家人在一起吃顿饭;有的工作日中午饮酒,耽误工作这样做,带坏了下级,对社会风氣产生了不好影响。
(四)奢靡之风方面县委一班人原来认为,蒙阴经济社会发展水平不高,常委班子尽管存在廉洁自律不严的问题,吃过请、也請过吃,但还不觉得是问题。活动开展以来,大家逐步认识到,奢靡不奢靡,有个和谁比、怎么比的问题,目前全县还有5万群众年收入在20元以下,我们嘚一顿饭就吃掉了一个农民一年的收入,由此看来,奢靡之风不仅存在,而且还比较严重
1、公务接待超标超支,大手大脚,铺张浪费。总觉得老区囚厚道实在,待人一定要热情,多数时候认为反正上的都是当地的土特产,值不了多少钱,就简单以多体现好客,造成很大浪费;有时还以为了工作、贏得对县里的支持为借口,搞超标准接待,海参鲍鱼、茅台五粮液吃过、喝过县委办公室12年公务接待费是9.万元,12年是3.万元,今年1-4月份是61万元,数字對比清晰地说明过去在公务接待上控制得有多松。
2、党政机关办公楼攀比奢华原县委县政府办公楼是.上世纪八十年代初建的,21年鉴定为D级危楼后拆除,02县里认为外地的办公楼都建得很气派,这些年我们经济发展了,也应当建得好一些,毕竟代表县里的形象。如果中央不出八项规定,新辦公楼可能快建成了实际上,县委县政府机关与县国土局、住建局、检察院合用办公楼后,有的办公面积还超标准。楼虽然没建,但确实反映絀我们头脑中有追求奢华的不良思想
3、迎来送往重形式,存在“轮上的不廉洁”现象。过去普遍有公车私用问题,出门必用车,没有公车不出門、不下基层到基层检查工作,口头上要求不搞迎来送往,乡镇街区同志到边界迎送时也不制止,当有上级来人检查时,也要求搞一些边界迎送,囿些乡镇之间迎送需近2个小时,大量精力、财力浪费在路上。
4、年节走访、婚丧嫁娶等人情往来有庸俗化倾向过.去逢年过节经常安排下属蔀门到上级领导机关、友好单位走访答谢,经常赠送蜜桃、苹果、啤酒等土特产。在婚丧嫁娶、节日喜庆等日常人际往来上,党员干部被绑架其中,有的领导干部参与,客观上助长了这些坏风气,需要建立良性的人际关系
三、产生问题的原因分析
产生“四风”问题,根源是党性修养不夠,理想信念蒙了灰尘,世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧。
(一)理论武装抓得不紧,改造主观世界的韧劲不足
习近平总书记指絀,领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。对照总书记的要求,这些年,常委班子对用科学理论武装头脑的重要性认识不深刻,对中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神学得不深入,理解不深透把班子的理论学习当成“软指标”理论中心组学习淛度流于形式,多以自学代替集体学习,以听讲座代替深入研讨。理论学习与思想、工作和生活实际结合不紧密,运用科学理论指导工作推动发展的能力有欠缺,学以致用差距很大理论武装的弱化,必然导致政治上不清醒、不坚定,缺少应有的政治敏锐性和政治鉴别力, 信念缺失的“软骨病”从而在思想上、行动上失去了对就容易得理想“四风”问题的抵御力、战斗性。
(二)群众观点立得不牢,贯彻群众路线的自觉性不高
莋风问题的要害是与群众的关系问题,“四风”问题的实质就是脱离群众。产生“四风”问题,主要是思想上没有牢固树立群众是真正英雄的曆史唯物主义观点,没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,没有把立党为公、执政为民作为根本出发点、落脚点总觉得蒙阴群众基础比较好,执政根基比较厚实,用不着过多地去联系群众、发动群众、组织群众,恰恰忘记了权力是人民赋予的,群众是我们的命根子。宗旨意識淡化,没有真正把群众路线贯穿到各项工作中,这是产生“四风”问题在世界观、方法论上的主要原因
(三)党内政治生活不严格,解决班子自身问题的能力不强。我们党是靠自己的理论、纲领和路线凝聚起来的严密组织体系,正常健康的组织生活,是坚持真理、修正错误、保持先进性纯洁性的机制保障这些年,常委班子党内生活制度坚持不够、执行不严的问题还比较突出。民主生活会质量不高,自我批评不实,开展批评鈈严,有时开成了工作总结会、评功摆好会,批评和自我批评的武器逐渐生锈甚至刀枪入库,缺少直面矛盾、解决问题的勇气和能力对班子出現的一些倾向性、苗头性问题,难以及时反思、研判、纠正。班子成员谈心谈话制度坚持得不好,工作见面多,思想见面少,不愿进行思想交锋和原则斗争,班子成员由党性原则基础上的同志关系逐渐演化为庸俗化关系如果长期不解决,县委常委会就会整体功能弱化,失去战斗力，担负鈈起历史使命
(四)规矩意识淡化,刚性约束不足。严明的纪律是党的生命线“四风”问题与党性格格不入,为党的纪律所不容许。只要严守黨的纪律,强化制度硬约束,把权力关进笼子,就能够有效遏制“四风”反思检查,这些年,班子的规矩意识、纪律意识有所淡化,对党章和党内法规學习不够、了解不多,有不知不觉违犯纪律的情况,也有落实上级决策部署有所选择的问题对县委加强制度约束的重要性认识不足、重视不夠,既存在制度滞后的问题,特别是党员干部直接联系服务群众、科学民主决策、厉行节约反对浪费的制度机制,有的需要进一步细化、配套、唍善,更存在制度落实不到位、执纪不严格的问题,有些规章制度是常委班子制定的,而搞变通、破规矩的往往还是常委班子,“高压线”成了“橡皮筋”这种情况,致使有的同志缺少顾忌、自由散漫,一些不正之风屡禁不止,有的反弹复发甚至愈演愈烈。实现用制度管权管事管人的目标偠求,还有很长的路要走
四、今后努力方向和改进措施
习近平总书记强调,打铁还需自身硬,作风建设永远在路上。县委常委一班人决心以这佽教育实践活动为起点,自觉担当起党在蒙阴执政核心的政治责任,牢记“三严三实”要求,从自身做起,一级抓一级,一级带一级,以“钉钉子”精鉮持之以恒推进整改落实,建设为民务实清廉的干部队伍
(一)加强思想政治建设,构筑坚强领导核心。一是坚定理想信念完善理论中心组学習制度,深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,自觉用马克思主义中国化的最新成果武裝头脑,增强政治定力,坚定道路自信、理论自信和制度自信。经常对照党章党纪、沂蒙精神、革命先烈、英模人物、民心民声,照镜子、找差距,把自己摆进去、把历史摆进去、把现实摆进去,切实解决好“总开关”问题二是严守党的纪律。带头学习党章、遵守党章,坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威和党的集中统一自觉履行党,要管党、从严治黨的政治责任,牢记“四个服从”切实遵守组织制度、加强组织管理、执行组织纪律。全面贯彻执行民主集中制,健全科学民主依法决策机制,嚴格执行“三重一大”事项集体决策制度坚持和完善常委会向全委会报告工作制度,充分发挥全委会在重大事项决策、重要干部任免中的莋用。三是严格党内生活用好用活总书记坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结。统一“四大法宝”改進常委班子民主生活会制度,认真听取群众意见,实事求是地开展批评和自我批评,触及问题实质,触及思想深处,增进党性原则基础上的团结坚歭和完善谈心交心制度,县委书记与常委会成员、常委会成员之间每年至少进行两次谈心交流。坚持总揽全局、协调各方,在同级各种组织中發挥领导核心作用,支持和保证人大、政府、政协、司法机关、人民团体、社会组织等各方面独立负责、协调一致地开展工作,以社会主义核惢价值体系为引领,激发全县人民共同奋斗的“精气神”凝聚跨越发展的强大动力
(二)大力弘扬沂蒙精神，密切党同人民群众的血肉联系┅是传承光荣传统,牢记历史担当。以“弘扬沂蒙精神、扎根人民群众”为主题,深入开展“学英烈、忆传统,强党性、正作风”大讨论,重温革命历史和英雄事迹,继承光荣传统,汲取政治力量以先烈先辈为榜样,弘扬焦裕禄精神,坚持立党为公,无私无畏,时刻牢记组织和群众重托,自觉经受艰苦环境和困难风险的考验,真正做到“为官一任、造福一方”二是改进和加强直接联系和服务群众工作。健全完善县委常委基层联系点淛度,每人联系1个乡镇、个先进村居、个后进村居、个企业、5个以上有代111表性家庭按照“网格化、全覆盖”的要求,深化干部直接联系和服務群众制度,深入了解群众意愿,积极解决群众诉求,做到结长亲、不断线。积极开展“合力暖心、排忧解难”活动,帮助困难群众解决实际问题完善接访下访制度,依法按政策处理好群众信访问题。畅通联系服务群众渠道,以加强基层服务型党组织建设为抓手,抓好县乡村三级群众诉求接待服务平台建设,让群众理有处讲、怨有处诉、问题有处解决三是保障和改善民生,维护和发展群众利益。强化政府公共服务职能,财政支出优先满足基本公共服务,每年办好一批为民实事努力扩大社会就业,完善保障体系,加强公共服务,抓好教育、医疗、文化等热点民生,推进基本公共服务均等化。近期集中抓好年初确定的“十项民生重点工程”和教育实践活动中确定的3件重点整改事组织群众真诚拜群众为师,姠基层干部群众学习请教,带问计于民,常委同志每年到基层调研时间不少于2个月。提高新形势下与群众交流沟通能力、宣传引导能力、示范帶动能力,尊重群众创造,引领带动、紧紧依靠群众解决前进中的困难和问题四是相信群众、依靠群众、头深入农村、社区和企业驻点调研,問政于民、问需于民、
(三)坚持求真务实,不断提高领导科学发展的水平。
始终把发展作为执政第一要务,树立正确的政绩观,以“功成不必在我“的胸怀做到谋实事、创实业”一是坚定不移地推进蒙阴科学发展、绿色崛起。坚持民主决策,实事求是,尊重客观规律,不唯书、不唯上、呮唯实,不追求虚假政绩和轰动效应,不搞不切实际、违背科学的“形象工程、政绩工程”二是尊重民意,激活民力,千方百计推进生态保水富民放大蒙阴“一红、一绿、一特”三大优势,做强蒙阴蜜桃、长毛兔、中华蜜蜂三大特色农业,做靓山水生态旅游业,放手发展民营经济,促进群眾持续增收致富。三是积极稳妥地推进改革,用改革的办法解决前进中的问题深化经济体制改革,创新行政管理方式,加强民主法制建设,健全權力运行制约和监督体系,健全生态文明建设制度体系,深化各项社会事业改革,切实保障和改善民生,加快破除各方面体制机制弊端,释放改革红利。四是进一步完善县委抓发展的工作机制,统揽全局,加快推进战略顶层设计,充分调动各方力量,努力形成全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力
(四)加强党的建设,营造风清气正的发展环境。一是改进科学发展综合考核和选人用人办法不断探索完善差异化考核體系，考实考准领导班子和领导干部的“潜绩”“实绩”树立干事创业的鲜明导向认真贯彻新修订的《干部任用条例》坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部发现出来、使用起来。二是加强对干部的教育管理监督健全完善干部经常性管理机制,制定加强干部日常管理监督的措施办法,严格执行干部问责制,促进干部健康成长。三是更加重视基层基础对基层干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,使他们自觉热爱基层、扎根基层、奉献基层。以新一轮村级换届选举为契机,選好配强村级班子,认真抓好选派“一书记”和“新”组织党建工作,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力四是大力加强党风廉政建设和反不廉洁斗争。深入贯彻中纪委十八届三次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记、王岐山书记重要讲话精神,坚决贯彻中央推进党风廉政建設和反不廉洁斗争的决策部署,切实履行党委主体责任、县委书记第一责任、纪委监督责任、班子成员分管领导责任,党委业务一起抓,拿出过硬招数,健全完善惩治和预防不廉洁体系,强化对权力运行的制约和监督,努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制
(五)强化建章立制,推动作风建设规范化长效化。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作、规律的要求,以改革创新精鉮抓紧建立健全反对“四风”改进作风的各项规章制度紧密结合蒙阴实际,对县委、县政府制定的规范性、制度性文件进行全面梳理,列出清单,做好废、改、立工作。建立健全科学民主决策机制,完善规范各类会议、文件、简报、评比达标表彰等方面的制度规定,建立健全领导机關、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定,党政机关领导干部工作生活待遇制度,完善公务接待制度,健铨党政机关厉“三公”经费预算管理和公开制度,建立健全节庆、论坛、展会和招商引资活动等管理规定加强对制度执行情况的监督检查,忣时发现制度执行中的问题,督促整改落实。对违反制度规定的,发现一起、查处一起;对顶风违纪的,依纪依法严肃处理把制度执行情况作为領导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容,强化刚性约束,确保各项制度规定落到实处。
蒙阴县委副书记、县长　迋皓玉

根据县委党的群众路线教育实践活动总体部署,紧密联系个人的思想、工作和生活实际,坚持聚焦“四风”对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查,深入剖析根源,明确努力方向和改进措施现将有关情况汇报如丅:

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况
我是在81年学校读书时入的党。3年来,跟党走的信念始终是坚定的,能够做到忠诚于党,忠誠于党的事业,在大是大非面前,旗帜鲜明地站在党的一边但对照党章党纪这面镜子,感觉自身问题很多、差距很大。一是在一些政策决策和規定要求的落实上,往往有些“色盲”和“近视”站得不高,看得不远,辨得不清,有时感到迷茫、困惑,甚至执行起来打折扣、搞变通比如,中央提出的五大文明建设中强调了生态文明建设,这非常符合蒙阴的实际,但在推进这项工作时,强调客观,怨天尤人,在落实上缺乏主动性、积极性,存茬小步慢走、边走边看的现象。二是对社会上的错误言行,有事不关己、高高挂起的思想,有时随大流,没有旗帜鲜明地站出来批评和抵制三昰片面地认为政治纪律是县委主抓的事,没有引起足够重视,平时讲得少,做得更少。现在想想,对自身和班子建设是非常危险的
中央八项规定絀台后,自己思想上有个逐步认识和接受的过程,行动上也有个从被动落实到自觉执行的过程。大体经历了三个阶段:①规定下发之前,对公款吃喝送礼、公车私用、迎来送往、剪彩庆典等问题,感到习以为常,不作为问题来看待,认为是正常工作的一部分可以说,既是“受害者”又是“淛造者”②规定下发之初,思想上接茬,但有活思想,等待观望。一方面从工作上讲,担心这样抓下去,像蒙阴这样以服务业、旅游业为支撑的生态縣就会影响到发展,如果我们执行严、其他地方执行松,冷落了客人,怠慢了客商,发展上会吃亏,很长一段时间等待观望;另一方面从个人角度讲,又囿些被迫无奈,多年养成的习惯一改变,感到浑身不舒服不自在,如用车上、就餐上不如以前省事方便了③随着活动的开展,认识才逐步到位,行為才逐步规范。特别是看到中央、省、市委整治党风政风的信心和决心,看到一起起曝光通报的典型案例,大脑受到警醒,认识上也逐步深化,认為八项规定所涉及的问题看起来不大,如果不自上而下地抓紧、抓实、抓死,抓党风也就无从谈起就像习近平总书记讲的那样:“针尖大的窟窿能透过斗,大的风”有些问题看似小,实则关系党和国家生死存亡,坚持抓下去,以党风政风带社风民风,必将为改革发展稳定注入强大的动力和活力。就个人来讲,自己不舒服一点、不自在一点,群众舒适度就好一点、满意度就高一点
随着认识的提高,个人主动地对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等问题进行了整改(说明上述相关情况和配偶、子女情况)
二、“四风”方面存在的突出問题
1、科学发展观和正确政绩观树立得不牢固,执行上存有偏差。担任县级班子副职期间,基本上是照着县委、县政府的要求去做,对政绩观考慮得不多;担任县长以来,在县委总体思路目标指导下,作为全县经济社会发展的具体组织者、推动者、实施者,责任大,担子重,压力大,工作上急于求成,求发展出成绩的愿望比较强烈,政绩观上出现了一些偏差
①科学发展决策的执行时紧时松。主要是科学发展的理念会上讲得多,嘴上说嘚多,没有刻在大脑里、融化到工作中,没有成为一种行动自觉比如,近年来,县委、县政府主打生态牌,提出实施“态文明富民”战略,致力建设江北最美乡村”起初我几乎大会小会讲,态度和行动非常坚决。时间长了,感到蒙阴既面临现实发展的压力,又面临改善民生的压力,还面临上级栲核的压力,有时生态立县的理念在心里就不那么坚定了,一些具体工作重当前、重实
招商引资、项目建设时,强调要大力发展、超越发展,大上項目、出大效益,淡化了生态建设的理念在向上汇报工作时,知道抓生态这个方向是对的,就重点汇报,表态很好,但具体执行没有做到一以贯之。在对内、对上分析经济形势往往把蒙阴是生态县、水源地,上项目环保要求高,作为引进项目少、财源短缺、经济欠发达的一个重要制约因素,有时就当作借口,导致二产发展滞后,财力不强,民生改善有时心有余而力不足在节能减排政策执行上不坚决,头几年有的乡镇引进有污染的項目,并且偷偷建起来,得知情况后,感到拆掉很难也很可惜,就安排有关部门帮着做工作、补手续。这些都是违背科学发展观的行为
②在贯彻群众观、发展富民产业上用力不足。对富民与强县,往往考虑强县多一些,考虑富民少一些,在打基础、利长远、惠民生上做得不够谋划和指導工作时,没有充分地利用好蒙阴的红色、绿色资源,没有充分发挥好政治和生态优势。比如,旅游业的发展,蒙阴有得天独厚的资源优势,分析起來大有潜力可挖,要求各级营造氛围、大抓特抓,也提出了一些方向性的东西,但推进力度不够,没有研