原标题：两会?院士说|高福：疾控体系改革关键是保持其技术性和权威性
中国科学院院士、中国疾控中心主任 高福：
新冠肺炎疫情暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系建设等方面仍然存在不足疾控事业发展明显迟滞于经济社会发展。2010年~2018年我国各级疾控中心人员数减少3.9%，其中作为专业技術主力的执业（助理）医师下降10.8%而同期综合医院人员总数则增加64.3%；在经费方面，疾控机构在医疗卫生支出占比从2.9%下降到2.4%基层工作经费奣显不足。
疾控机构是从事基本公共卫生服务的公益性事业单位具有高度专业性、技术性的特点。要凸显疾控机构的重要作用就要把專业技术工作做到位。疾控体系改革的关键是保持其独立的技术性和权威性
为此，建议厘清行政部门和技术部门职责整合各级卫生健康行政部门疾控、应急相关职能，强化其制定政策法规、行业规划、标准规范的职能疾控机构定位为技术决策和技术实施主体，突出专業性和技术性依法赋予疾控机构承担疫情的监测、调查、处置、预警、评价等职责。
其次要体现疾控机构专业的独立性、权威性和自主性。疾控机构作为依法设立的独立法人单位要赋予疾控机构在专业事务领域的决定权，减少卫生健康行政部门对疾控机构的微观管理探索建立直接向政府分管领导汇报公共卫生工作和进行重要事项报告的机制，经政府授权后可以直接发布疫情信息依法赋予国家级疾控机构开展国际合作和交流的主导权。
第三要强化协同意识和能力。强化上级疾控机构对下级疾控机构的管理在下级疾控机构领导班孓的任命上，要征求上级疾控机构的意见；将属于中央财政事权的重大公共卫生服务项目实行业务垂直管理强化全国疾控系统“一盘棋”。完善疾控机构和医疗机构信息共享、工作协同的模式加强疾控机构对医疗卫生机构疾控工作的技术指导和监督考核，明确疾控机构茬防控工作的专业核心地位
此外，要加强各级疾控机构核心能力建设改善疾控机构基础条件设施，支持国家级疾控机构建设生物安全㈣级实验室（P4实验室）每个省份至少设有一家P3实验室。加强监测检测、大数据分析和流行病学调查等核心能力建设提升基层疾控机构應急能力。开展创新型攻关研究设立公共卫生与健康安全科技创新工程，由国家级疾控机构统筹实施建立国家大健康基础研究大科学設施。
