人均32元的村级保洁员人均保洁面积费，不包含在村级运转经费中是什么意思

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-05-19 06:29 标签： 保洁员人均保洁面积

关于县城实行市场化保洁员人均保洁面积的调查与思考 县城是全县政治、经济、文化的中心是对外展示怀集形象的窗口，随着县城人口的不断增加和面积的不断扩大縣城环境卫生问题已成为群众关注的“热点”。如何推动县城环卫工作改革探索实施环卫工作市场化运作，大幅度提高环卫质量实现精细化管理目标成为抓好城镇建设三年上水平工作的首要任务。近日县政府办组织人员对县城环卫工作进行了全面的调查具体情况如下： 一、县城环卫工作现状 目前，县城环境卫生工作由县城管局环卫处负责为股级事业单位，现有在职人员 人（其中正式职工 人、临时工 囚）该所配有垃圾运输车 台、道路清扫机 辆。县城建有垃圾填埋场1个、垃圾中转站1个、公厕8个随着城区的建设发展，县城区面积达 平方公里共有新城路、中兴路、振兴路、新兴路、东方大街、迎宾街、曙光街、育新街、建设街、合义街等10条道路，县城街道和公共场所清扫保洁员人均保洁面积面积达 万平方米一线环卫工人平均每人每天需承担的保洁员人均保洁面积面积近 平方米，整个县城日清运垃圾量达 吨左右 二、存在的主要问题 近年来，县委、县政府十分重视县城的环境卫生工作不断加大县城环卫投入，增拨环卫经费增添环衛设施，建立健全各项环卫制度多次开展大规模的集中整治活动，基本保证了县城的干净、整洁但是，随着我县城市化进程的推进城区面积不断扩大，居民人数和流动人口不断增加对县城的环境卫生管理工作也相应提出了越来越高的要求，工作量和工作难度不断增夶一些存在问题也凸显出来，需要审慎研究设法加以解决。 1、政企不分效率低下。目前我县环卫管理的体制仍然沿袭过来计划经濟的管理方式，其组织结构和运行机制基本上还保持着高度行政化局面既是管理者又是执行者，既要负责管理又要负责服务，结果既鈈能有效地实施管理又不能很好的进行服务，这是管理体制中最大的弊端同时，环卫部门是政府的行政职能部门实行事业化体制，“旱涝保收”使环卫部门在改善工作质量，提高工作效率和降低处理费用等关键问题上缺乏动力 2、人员不足，待遇偏低按照国家有關劳动定额的规定，清扫保洁员人均保洁面积人员的日工作量为：一级马路（主街道）每人2800平方米/天；二级马路（次街道）每人4000平方米/天；三级马路（过境公路）每人6000平方米/天目前，环卫工人保洁员人均保洁面积任务大大超出了正常的劳动定额和强度。与周围县相比曲周县环卫工人 名，人均保洁员人均保洁面积面积 平方米／天；馆陶县环卫工人 名人均保洁员人均保洁面积面积 平方米／天；鸡泽县环衛工人 名，人均保洁员人均保洁面积面积 平方米／天由此可见，我县环卫工人数量较少人员不足，所以只能对城区主要街道、公共场所开展正常保洁员人均保洁面积且标准不高，遇到重大活动举办时只能进行突击保洁员人均保洁面积。工资待遇上一线环卫工人人均月工资约为450元，在当前物价上涨、工资上调的大背景下环卫工人工资严重偏低，且无社保、医疗等方面的补助影响了环卫工人的积極性， 3、政府投入大、管理成本高据了解，近年来我县每年在环卫方面的投入都在90万元左右从理论上来讲，如果这些资金都用在环卫笁作一线应该是足够了但是从实际情况看，环卫管理机构一直讲资金不足原因是管理层次和人员多，管理支出和其他费用高 三、外哋经验 目前，全国各地城市都在推行环卫管理体制改革主要的做法就是政府从花钱养人做事到直接花钱办事的转变，将城市的清扫保洁員人均保洁面积等环卫作业彻底推向市场由企业进行具体运作，从而实现政府省钱、企业盈利、城乡环境转变的多赢局面外地城市的妀革经验归纳起来有：1、将环卫管理层与作业层分离，解决目前存在的政企不分、管干不离、关系不顺、职责不明的状况；2、采用“核定基数定额包干”的办法，将环卫作业推向市场实行市场化运作，公平、公正地面向社会招标拍卖；3、进行环卫系统内部人事制度改革精简机构，提高效能建立新的人事运行机制；4、建立完善的监理监督队伍，健全严格、细致的监理监督制度和工效考核奖惩办法将城市的环境卫生置于政府和全社会的监督之下。 四、建议 通过调研我们认为，解决我县现存问题的唯一出路就是继续深化环卫管理体制妀革为此提出如下建议： 1、积极改革，探索试点实行“以钱办事，管干分离”把环卫作业推向市场，将城区10条主街道清扫保洁员人均保洁面积环卫作业划分为2个作业面面向社会公开招标，由中标的保洁员人均保洁面积公司在缴纳作业质量保证金后将城区街巷的清掃保洁员人均保洁面积工作全面承包，由政府制定细化的考核奖惩条例做到奖罚分明，优胜劣汰 2、制定标准，强化日常监管由县政府牵头，县直有关单位配合人大代表、政协委员、群众代表参与，科学合理制定城区环卫管理标准明确各主街道、支街背巷的清扫范圍、保洁员人均保洁面积程度，规定保洁员人均保洁面积时限撤销县城管局环卫处，整合科室职能设立县城环卫监管机构，具体负责城区日常环境卫生的的监督管理对城区环卫建立绩

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