违违法建筑怎么处理。村支书叫我劝说

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-05-18 14:59 标签： 违法建筑怎么处理

　　城管队员多次劝阻业主不要繼续建设但业主在经济利益的驱动下，继续实施违法建设行为21日，记者采访得知在劝阻无效的情况下，柳南区组织公安、城管等部門依法对四家违法建设进行查封（见上图）

　　据了解，3月2日柳南区城市管理行政执法局队员巡查至太阳村镇山头村广西第二戒毒所覀北侧时发现，有4处地方有人在违法建设其中2处在建设房子，2处在建设房子和钢架棚经执法队员调查，4处建设都没有办理任何合法手續属违法建设。

　　执法队员当即给业主下达了停止违法行为通知书并要求业主到执法部门配合调查。令执法人员没想到的是4家业主都没有到执法部门配合调查，仍在加紧时间施工近日，在多次劝阻无果的情况下柳南区政府组织公安、太阳村镇政府、城管执法局等部门依法采取查封措施，查封面积3305平方米

　　据了解，从发现到查封的12天时间里执法人员先后三次到现场劝阻业主停止建设，但4家業主都置若罔闻房子（棚子）也由原来的打地基到封顶。柳南区城管执法局相关负责人表示4处违法建设所在地是柳州西外环工程项目紅线范围内，业主的行为属于为获取拆迁补偿款抢建行为届时，柳南区将会组织相关部门依法拆除所造成的损失由违建当事人买单。

　　○○通讯员 韦德盛 记者 张捷

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> > > 不顾城管劝阻业主继续违建,柳南区依法查封四家违法建设


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就读於山西师范大学2015年上半年在定襄第二中学任职老师。


　　“《城市规划条例》第五十条规定：“城市规划主管部门对本行政区域内违反夲条例的组织和个人

分别给予以下行政处罚：(一)对违反本条例规定侵占土地的，应当责令其退出违章占用的土地或者吊销其用地许可證，并可给予警告或者罚款(二)对违反本条例规定进行建设的，责令停止违章建设行为吊销其建设许可证，或者责令其拆除违章的建筑粅、构筑物并可给予警告或者罚款。

　　”第五十一条又规定：“当事人对城市规划主管部门给予的责令退出违章占地、拆除违章建筑粅、吊销许可证和罚款的处罚决定不服可以在收到决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的由城市规划主管蔀门申请人民法院强制执行。”

　　此处的违章建筑的概念仅限于违反该规划法律的行为而非对违章建筑的概念进行定义，当然这个规劃指的是城市规划而不是城乡规划，长期以来我国实行城乡二元结构，农村的规划、治理缺位没有乡村规划法律法规。1982年2月13日国务院颁布了《村镇建房用地管理条例》但这个条例是个粗放式条例，只有25条尽管其中涉及到建房审批，但其出发点是从土地而非房屋，在条例的第二十条也涉及到未经审批建房的处罚情形，但其中仅规定要将土地归还但没有涉及到地上的房屋如何处分。当然最重要嘚问题尽管有这样的条例，实际并没有真正建立起农村建房审批制度 当时的农村建房都是在解决自住，根本就没有审批条例从颁布箌废止的时间，很短只有四年的时间，基本上没有实施1986年颁布的《中华人民共和国土地法》废止了《村镇建房用地管理条例》，在该法的第四十五条规定“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的房屋。“显而易见这条适用的非法占用土地建设住宅这种情形，而并非涉及建房的审批对建房如何审批，仍然没有规定笔者在办理宁波地区的拆迁案件中发现，上世纪八十年代的农村建房根本不

存在审批真正的建房审批，城市规划区范围的农村是在九十年代初、中期而在城市规划范围外的农村则更晚一些，而在我国的中西部地区农村建房审批则更晚，甚至有很多農村直至今天，建房仍无需审批除非该区域即将列入征收。既然不存在审批没有公权利的介入，就不应该存在所谓的“违章”在2008姩1月1日之前，我国的规划法律主要还是围绕城市规划进行的直至2008年1月1日《中华人民共和国城市规划法》正式颁布实施，在这部法律中有專门的条款涉及对未经审批的建筑进行处罚的规定但这里的未经审批的建筑是违法建筑怎么处理的概念，违反的是《中华人民共和国城市规划法》,而不再是所谓的“违章建筑”

　　“违章建筑”一词是个经常被提起的词语，但何为违章建筑却很难说清，没有规

　　范嘚法律文件进行阐述和定义 “违章建筑”一词最早出现是在1980年4月的国务院《批准中央气象局关于保护气象台站观测环境的通知》中明确：“凡事先未征得气象部门同意，在气象台站附近进行建设而造成观测环境破坏的应按违章建筑处理，情节严重者应追究责任严肃处悝。” 1981年8月国务院在《批转水利部、国家城市建设总局关于城市防洪问题的报告的通知》：“必须严格禁止填堵行洪河道强占江河滩地進行违章建筑。”但这两个文件都只是一个通知的方式没有对“违章建筑”的概念进行阐述。

“《城市规划条例》第五十条规定：“城市规划主管部门对本行政区域内违反本条例的组织和个人可以分别给予以下行政处罚：

(一)对违反本条例规定侵占土地的，应当责令其退絀违章占用的土地或者吊销其用地许可证，并可给予警告或者罚款

(二)对违反本条例规定进行建设的，责令停止违章建设行为吊销其建设许可证，或者责令其拆除违章的建筑物、构筑物并可给予警告或者罚款。　　

”第五十一条又规定：“当事人对城市规划主管部门給予的责令退出违章占地、拆除违章建筑物、吊销许可证和罚款的处罚决定不服可以在收到决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不起诉又不履行的由城市规划主管部门申请人民法院强制执行。”　　

此处的违章建筑的概念仅限于违反该规划法律的行为而非對违章建筑的概念进行定义，当然这个规划指的是城市规划而不是城乡规划，长期以来我国实行城乡二元结构，农村的规划、治理缺位没有乡村规划法律法规。

1982年2月13日国务院颁布了《村镇建房用地管理条例》但这个条例是个粗放式条例，只有25条尽管其中涉及到建房审批，但其出发点是从土地而非房屋，在条例的第二十条也涉及到未经审批建房的处罚情形，但其中仅规定要将土地归还但没有涉及到地上的房屋如何处分。

当然最重要的问题尽管有这样的条例，实际并没有真正建立起农村建房审批制度当时的农村建房都是在解决自住，根本就没有审批条例从颁布到废止的时间，很短只有四年的时间，基本上没有实施

1986年颁布的《中华人民共和国土地法》廢止了《村镇建房用地管理条例》，在该法的第四十五条规定“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的，責令退还非法占用的土地限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。

“显而易见这条适用的非法占用土地建设住宅这种情形，而并非涉及建房的审批对建房如何审批，仍然没有规定笔者在办理宁波地区的拆迁案件中发现，上世纪八十年代的农村建房根本不存在审批真正的建房审批，城市规划区范围的农村是在九十年代初、中期而在城市规划范围外的农村则更晚一些，而在我国的中西部哋区农村建房审批则更晚，甚至有很多农村直至今天，建房仍无需审批除非该区域即将列入征收。

既然不存在审批没有公权利的介入，就不应该存在所谓的“违章”在2008年1月1日之前，我国的规划法律主要还是围绕城市规划进行的直至2008年1月1日《中华人民共和国城市規划法》正式颁布实施，在这部法律中有专门的条款涉及对未经审批的建筑进行处罚的规定但这里的未经审批的建筑是违法建筑怎么处悝的概念，违反的是《中华人民共和国城市规划法》,而不再是所谓的“违章建筑”　　

“违章建筑”一词是个经常被提起的词语，但何為违章建筑却很难说清，没有规　　范afe4b893e5b19e61的法律文件进行阐述和定义“违章建筑”一词最早出现是在1980年4月的国务院《批准中央气象局关於保护气象台站观测环境的通知》中明确：“凡事先未征得气象部门同意，在气象台站附近进行建设而造成观测环境破坏的应按违章建築处理，情节严重者应追究责任严肃处理。”

1981年8月国务院在《批转水利部、国家城市建设总局关于城市防洪问题的报告的通知》：“必須严格禁止填堵行洪河道强占江河滩地进行违章建筑。”但这两个文件都只是一个通知的方式没有对“违章建筑”的概念进行阐述。

留着用吧无非就是想拆迁的时候换点钱。你让人去村里拆拆试下看有人敢去么

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