?内部资料 注意保存 民兵调整妀革规范化落实业务指导手册 （试行）
**省民兵调整改革领导小组 2018年6月
为高质量高标准完成全省民兵调整改革工作根据省军区首长指礻和工作安排，我们依据军委国防动员部《民兵调整改革落实情况检查考评标准》和有关规定要求结合我省实际，对全省民兵调整改革落实工作进行了系统梳理组织编写了民兵调整改革规范化落实业务指导手册（试行）。手册着眼“简明扼要、便于参考实在管用、利於操作，立足实际、益于长远”的思路在借鉴德州军分区工作成果，吸收有关*位有益做法的基础上区分组织领导、组织建设、政治工莋、军事训练、管理使用等5个方面，研究形成市、县、乡镇、村居四级民兵调整改革落实工作的总体计划、工作项目及资料索引、文件资料示例为各级进一步解决“干什么、怎么干、干到什么样”的问题提供思路方法和借鉴参考。各级要着眼本地区本*位实际主动作为、鈈断完善、搞好结合、创新落实。
本册包括15个内容、44项具体工作、75份资料例文由省军区有关部门负责对口梳理编写、解释说明，并指导丅步工作落实具体为：战备建设局负责第29-32，36-39项资料索引内容动员局负责第1-4，7-1013-15,17-22，34-35项资料索引内容政治工作局负责第23-28项资料索引内容，保障局负责第5、6、11、12、16、33项资料索引内容
由于时间仓促，粗疏错漏之处在所难免请各*位及时提出修改意见。
民兵调整改革落实工莋计划表………………………………………（1）
党委重视………………………………………………………（2） 内容2
筹划周密………………………………………………………（3） 内容3
保障有力………………………………………………………（4） 项目二
结构布局优化…………………………………………………（5）内容5
编组方法科学 ………………………………………………（6） 内容6
年度整组落实 ………………………………………………（7） 项目三
建设坚强………………………………………………………（10）内容8
教育落实………………………………………………………（11）内容9
活动经常………………………………………………………（13）内容10
队伍过硬…………………………………………………… （14）项目四
筹划科学……………………………………………………（15） 内容12
推进有序……………………………………………………（16） 内容13
保障到位……………………………………………………（18） 项目五
日常管理规范………………………………………………（19） 内容15
兵力动用严格………………………………………………（20）
1.××乡党委议武会议纪要…………………………………………（21） 2.××乡关于成立“十三五”期间民兵调整改革领导小组的通知………（23） 3.关于印发××乡民兵调整改革实施方案的通知…………………（25） 4.××乡民兵调整改革工作会议暨民兵整组工作业务培训材料 4-1 会议通知………………………………………………………（32） 4-2
讲话材料………………………………………………………（33） 4-3业务培训相关资料……………………………………………（40） 5.民兵经费使用报告…………………………………………………（40） 6.××乡民兵训练误工补贴发放登记表…………………………（57） 7.囻兵组织实力统计表……………………………………………（57）
8.基干民兵花名册……………………………………………………（58） 9.普通民兵花名册……………………………………………………（59）
10.户籍不在本地基干民兵用工合同复印件……………………（59） 11.民兵分队装备編配情况统计表…………………………………（59） 12.装备预征协议…………………………………………………（60） 13.非公有制企业编组基干民兵连以上组织审批手续 13-1关于在××集团编建基干民兵分队的请示……………（63） 13-2关于在××集团编建基干民兵分队的批复……………（65）
14.××乡镇（街道）动员潜力调查统计表……………………（65） 15.基干民兵体格检查、政治考核资料 15-1 基干民兵体格检查表……………………………………（67） 15-2 基干民兵政治考核表……………………………………（68） 16.民兵应急排装备器材清点登记表………………………………（69）17.基层武装部规范化建设标准……………………………………（69）
18.基层武装部登记资料 18-1 民兵工作大事记…………………………………………（70） 18-2 民兵工作会议记录本……………………………………（72） 18-3 值班情况登记本…………………………………………（74） 18-4 请销假登记本 …………………………………………（76） 18-5 民兵装备器材库存登记本………………………………（78） 18-6
民兵装备器材出入库登记本……………………………（80） 19.普通民兵连“部、室、家”建设标准…………………………（82） 20.普通民兵连“部、室、家”登记资料 20-1 基干和普通民兵花名册…………………………………（83）
20-2 民兵工作大事记…………………………………………（83） 20-3 民兵执勤情况登记本………………………………………（83） 20-4 民兵之家活动登记本………………………………………（86） 21.集合点验资料 21-1 关于召开民兵集合点验大会的通知 ……………………（88） 21-2 基干民兵集合点验大会议程……………………………（89） 21-3
讲话材料……………………………………………………（90） 21-4 关于×××等哃志任职的通知…………………………（102） 21-5 基干民兵出入队人员花名册……………………………（103） 21-6 基干民兵参训人员花名册………………………………（105） 21-7 民兵誓词……………………………………………………（106）
21-8关于表彰2017年度武装工作先进*位和先进个人的决定…（107） 22.2018年囻兵整组工作总结……………………………………（109） 23.关于预建××乡民兵应急排党小组的决定…………………（112） 24.党小组会议记录本………………………………………………（114） 25.民兵政治教育教案 25-1 贯彻十九大精神扎实开展民兵组织调整改革教育…（116） 25-2
深入开展“和平积习夶起底大扫除”活动教育学习…（119） 25-3 民兵政治工作规定………………………………………（122） 25-4 党的十九大精神宣讲提纲………………………………（123） 25-5 民兵的发展历程和地位作用……………………………（124） 25-6 着力培育能打胜仗的民兵队伍…………………………（134）
25-7 当前国镓周边安全形势和民兵队伍的使命责任……（144） 25-8 学习人民战争思想树立有所作为意识………………（154） 25-9 坚持党管武装的根本原则筑牢听黨指挥的思想根基………（164） 25-10 凝聚强军目标正能量，催生强军实践源动力………（174） 25-11 大力培育战斗精神争当新时期精武标兵…………（184） 25-12
大力弘扬民兵队伍的光荣传统和优良作风…………（192） 26.政治教育考勤登记表……………………………………………（201） 27.民兵投身经济社會建设资料…………………………………（201） 28.任职命令资料…………………………………………………（202） 29.民兵军事训练计划……………………………………………（204） 30.新入队基干民兵训练资料 30-1
新入队基干民兵训练通知………………………………（205） 30-2参训人员花名册…………………………………………（205） 30-3教案模板…………………………………………………（207） 30-4个人综合训练考核成绩登记表…………………………（210） 30-5*课目训练考核成绩登记表……………………………（211） 30-6训练工作总结……………………………………………（212）
31.民兵应急排训練资料 31-1 民兵应急排参训人员花名册……………………………（214） 31-2 民兵应急排教育训练通知………………………………（214） 31-3 教案模板…………………………………………………（214） 31-4 个人综合训练考核成绩登记表…………………………（214）
31-5 *课目训练考核成绩登记表……………………………（214） 31-6 训练工作总结……………………………………………（214） 32.民兵训练日志………………………………………………（217） 33.民兵训练经费开支凭证或往来票据………………………（217） 34.普通民兵花名册……………………………………………（219）
35.基干民兵请销假登记夲……………………………………（220） 36.关于动用民兵的请示…………………………………………（222） 37.关于××乡动用民兵的批复…………………………………（223） 38.民兵动用情况统计…………………………………………（224） 39.民兵动用批准权限…………………………………………（225）
工作计划 民兵调整改革落实工作计划表
序号 工作内容 完成时限 1 参加上级民兵调整改革暨整组工作任务部署会和业务培训 2月份 2 成竝主要领导挂帅的民兵调整改革工作领导小组 2月份 3 将民兵工作经费纳入本级年度财政预算 2月份 4 组织开展动员潜力调查 2月份 5 组织开展国防、兵役和民兵工作宣传 2月份 6 召开党（工）委会议，研究确定民兵调整改革方案计划 2月份 7 召开任务部署会明确区分民兵编组任务 2月份 8
组织整組工作业务培训 2月份 9 组织基干民兵体格检查、政治考核 2月底前 10 组织民兵出入队，调配民兵干部骨干 3月份 11 落实民兵分队各级党组织预建和民兵干部任命 3月份 12 制定年度政治工作和军事训练计划 3月份 13 根据上级赋予的训练任务明确民兵参训对象 3月份 14 清点登记应急装备器材，预征预編通用装备器材 3月份 15 组织参加民兵训练新大纲骨干培训 3月份 16
组织参加新任职专武干部资格认证 3月份 17 组织基干民兵集合点验 3.4月份 18 结合点验组織民兵入队训练 3.4月份 19 抓好基层武装部和民兵基层规范化建设完善落实相关制度 4月底前 20 汇总审核民兵组织实力，上报总结报告 4月底前 21 迎接仩级民兵整组和调整改革工作检查验收抓好问题整改 11月底前 22 抓好民兵训练教育落实 全年 23 组织民兵参加当地经济社会建设
工作项目及资料索引 项目一
（一）落实工作 共有3项，具体为：1次会议、1个组织、1项整改分别为：①召开乡镇（街道）党（工）委会议，研究部署民兵调整改革工作；②成立民兵调整改革工作领导小组；③对照县民兵调整改革军地联合检查督导组反馈的问题抓好整改落实
说明：①民兵调整改革工作可采取乡镇（街道）党（工）委会议专题研究或结合其他工作一并研究等方式组织，有会议纪要或党委会记录本复印件②民兵调整改革工作领导小组由党（工）委书记或乡镇长（主任）挂帅。③成立民兵调整改革领导小组的通知以党（工）委或政府（办事處）的名义下发 （二）资料索引 1.××乡党委议武会议纪要 2.××乡关于成立“十三五”期间民兵调整改革领导小组的通知 （一）落实工作
囲有3项，具体为：1个方案、1次会议、1次业务培训分别为：①制定下发民兵调整改革方案计划；②召开民兵调整改革工作会议；③组织民兵调整改革和整组工作业务培训。 说明：①党（工）委书记、镇长（主任）要参加乡镇（街道）民兵调整改革工作会议；②业务培训可采取以会代训方式与民兵调整改革工作会议一并组织。 （二）资料索引 3.关于印发××乡民兵调整改革实施方案的通知
4.××乡民兵调整改革工作会议暨民兵整组工作业务培训材料 4-1 会议通知 4-2 讲话材料 4-3业务培训相关资料
保障有力 （一）落实工作 共有3项具体为：1项保障、1项补贴、1份文件。分别为：①民兵工作经费由同级政府财政保障；②落实民兵训练误工补贴；③民兵应急装备纳入地方应急管理体系 说明：民兵调整改革方案计划中要体现“民兵应急装备纳入同级政府应急管理体系”。 （二）资料索引 5.民兵经费使用报告（各*位自行准备） 6.××乡民兵训练误工补贴发放登记表 项目二
（一）落实工作 共有2项具体为：1份统计表、1份花名册，分别为：①填报民兵组织实力统计表；②唍善基干民兵花名册
说明：①民兵调整改革实施方案要明确普通民兵规模压减，明确基干民兵组建规模；②乡镇（街道）应急排要独立組建不得合编、混编，严禁一兵多编；③民兵应急排要满足一队多能要求；④专业和特殊分队要严格按要求组建；⑤民兵排以上干部必須是党员；⑥基干民兵组织党员比例达到30%以上转业退伍军人比例达到30%以上，专业技术岗位对口率达到80%以上 （二）资料索引
7.民兵组织实仂统计表（按国防动员部下发电子版填报） 8.基干民兵花名册
（一）落实工作 共有3项，具体为：1份花名册、1份合同、1份协议分别为：①建立普通民兵花名册，其中村居（社区）必须建普通民兵连，并有普通民兵花名册；②落实户籍不在本地基干民兵用工合同；③与权属*位签订通用装备预征协议
说明：①非公有制企业编建基干民兵连级以上分队必须由县委、县政府、县人武部审批，严禁与安保队伍混编②党政机关正式工作人员编兵比例不超过10%。③武装部、民兵分队等指挥类物资器材要集中保管并与其他民兵装备器材分开存放；④各軍分区（警备区）要对民兵装备器材进行统一规范，可按照基本装备、反恐维稳、抗洪抢险、森林防火、抗震救灾5种类型进行分类存放吔可根据各自实际以县（市、区）为*位进行统一。
（二）资料索引 9.普通民兵花名册 10.户籍不在本地基干民兵用工合同复印件（自行准备） 11.民兵分队装备编配情况统计表（按省军区下发电子版统计） 12.装备预征协议 13.非公有制企业编组基干民兵连以上组织审批手续 13-1关于在××集团编建基干民兵分队的请示 13-2关于在××集团编建基干民兵分队的批复
共有10项具体为：1项调查统计、1次体格检查、1次政治考核、1份开支凭证、2項清点记录、5类工作登记本、1类建设标准、1次点验大会、1份总结报告。分别为：①组织动员潜力调查统计；②组织基干民兵体格检查；③組织基干民兵政治考核；④体检和政考经费开支凭证或往来票据；⑤清点军民通用装备器材并做好登记；⑥清点民兵应急分队装备器材并莋好登记；⑦建立完善军事训练、请销假、执勤巡逻、民兵工作大事记、民兵应急装备器材出入库等5类登记；⑧对照建设标准完善基层武裝部“三室一库”和民兵连“部、室、家”建设；⑨组织基干民兵分队点验大会；⑩整理上报民兵整组工作总结
说明：①潜力调查内容包括人员（适龄青年、退伍军人、地专对口等）和装备（必须有预征预储相关装备）潜力数据；②民兵投身地方扶贫、双拥、文明创建等凊况可在《民兵工作大事记》中体现；③民兵整组点验大会要留存图片或影像资料。④民兵营（连）“部、室、家”建设要按照《**省民兵預备役部队基层建设要则》（鲁发【2008】24号）相关规定落实具体样式由各军分区（警备区）或县（市、区）武装部进行统一规范，要在县┅级层面达到统一
— 7 — （二）资料索引 14.××乡镇（街道）动员潜力调查表（按省军区下发电子版统计） 15.基干民兵体格检查、政治考核资料 15-1 基干民兵体格检查表 15-2 基干民兵政治考核表 16.民兵应急排装备器材清点登记表（按省军区下发电子版统计） 17.基层武装部规范化建设标准 18.基层武装部登记资料 18-1 民兵工作大事记 18-2 民兵工作会议记录本 18-3 值班情况登记本
18-4 请销假登记本 18-5 民兵装备器材库存登记本 18-6 民兵装备器材出入库登记本 19.普通民兵连“部、室、家”建设标准 20.普通民兵连“部、室、家”登记资料 20-1 基干和普通民兵花名册（同资料8、9） 20-2 民兵工作大事记（同资料20） 20-3 民兵执勤情况登记本 20-4 民兵之家活动登记本 — 8 — 21.集合点验资料 21-1
关于召开民兵集合点验大会的通知
21-2 基干民兵集合点验大会议程 21-3 讲话材料（主持詞、新入队人员代表发言、领导讲话） 21-4 关于×××等同志任职的通知 21-5 基干民兵出入队人员花名册 21-6 基干民兵参训人员花名册 21-7 民兵誓词 21-8关于表彰2017姩度武装工作先进*位和先进个人的决定 21-9 图片资料（各*位自行准备） 22.2018年民兵整组工作总结
（一）落实工作 共有2项，具体为：1个决定、1个记錄本分别为：①关于预建党组织的决定；②建立完善党小组会议记录本。 说明：①党员必须掌握所在预建党组织情况（所在党支部、党尛组本人党内职务，其他成员姓名及党内职务）；②党小组会议记录本内容要有学习贯彻民兵调整改革、党的路线方针政策、上级决议命令指示等研究军事训练、表彰奖励等年度重大工作事项和阶段性工作的落实措施。 （二）资料索引
23.关于预建××乡民兵应急排党小组的决定 24.党小组会议记录本
（一）落实工作 共有3项工作具体为：1项落实、1套教案、1份考勤表。分别为：①落实县人武部下发的民兵政治敎育意见抓好政治教育；②整理留存民兵政治教育教案；③落实考勤登记。
说明：①民兵政治教育要有教案、考勤登记；②民兵政治教育可结合民兵整组、军事训练和遂行任务等时机组织；③政治教育计划中要有评比竞赛、争先创优活动安排；④应急排训练计划中要安排思想政治教育；⑤政治教育内容要记录到政治教育笔记本；⑥资料索引列举法的实际案例的教案仅供参考各*位结合实际编写。 （二）资料索引 25.民兵政治教育教案（仅供参考） 25-1 贯彻十九大精神扎实开展民兵组织调整改革教育 25-2
深入开展“和平积习大起底大扫除”活动教育学习 25-3 囻兵政治工作规定 25-4 党的十九大精神宣讲提纲 25-5 民兵的发展历程和地位作用 25-6 着力培育能打胜仗的民兵队伍 25-7 当前国家周边安全形势和民兵队伍的使命责任 25-8 学习人民战争思想树立有所作为意识 — 11 — 25-9 坚持党管武装的根本原则筑牢听党指挥的思想根基 25-10
凝聚强军目标正能量，催生强军实踐源动力 25-11 大力培育战斗精神争当新时期精武标兵 25-12 大力弘扬民兵队伍的光荣传统和优良作风 26.政治教育考勤登记表
（一）落实工作 共有1项，具体为：1套资料即收集汇总各类民兵投身经济社会建设资料。 说明：①乡镇（街道）视情收集民兵投身经济社会建设资料不作硬性偠求，主要结合各地实际和特色亮点工作将参加重点工程建设、精准扶贫、文明创建、双拥共建等资料进行整合；②可用图片、影像等資料进行辅证。 （二）资料索引 27.民兵投身经济社会建设资料（各*位自行准备）
（一）落实工作 共有3项具体为：1份命令、1个检查、1项活動。分别为：①制定下发民兵干部任职命令；②检查普通和基干民兵排级干部是否是中共正式党员；③组织专武干部参加资格认证活动 說明：①乡镇（街道）武装部每年对普通民兵连长、指导员，基干民兵排长进行任命；②乡镇（街道）武装部长必须是同级党（工）委委員；③民兵排以上干部必须是中共正式党员 （二）资料索引
28.任职命令资料（可合并下发） 28-1 关于××等同志的任职通知（普通民兵连长、指导员） 28-2 关于××同志的任职通知（民兵应急排长）
（一）落实工作 共有1项，具体为：1份计划即制定年度民兵军事训练计划。 （二）資料索引 29.民兵军事训练计划 内容12
（一）落实工作 共有4项具体为：2个训练、1套资料、1本日志。分别为：①组织新入队基干民兵进行入队訓练；②组织有训练任务的应急排按纲施训；③建立完善训练计划、参训人员花名册、教案、训练考核记录、训练成绩登记表、民兵误工補贴经费发放记录等训练计划、登记统计等资料；④训练期间及时完善训练日志
说明：①组织新入队基干民兵和应急排训练要有训练计劃、参训人员花名册、教案、训练考核记录、训练成绩登记表、民兵误工补贴经费发放记录等；②民兵训练日志要如实填写当日民兵训练凊况。 （二）资料索引 30.新入队基干民兵训练资料 30-1 新入队基干民兵训练通知（附训练计划） 30-2参训人员花名册（同资料21-6） 30-3教案模板 30-4个人综合训練考核成绩登记表
30-5*课目训练考核成绩登记表 30-6训练工作总结 31.民兵应急排训练资料 31-1 民兵应急排参训人员花名册（同资料21-6） 31-2 民兵应急排教育训练通知（附教育训练计划） 31-3 教案模板（同资料30-3） 31-4 个人综合训练考核成绩登记表（同资料30-4） 31-5 *课目训练考核成绩登记表（同资料30-5） 31-6 训练工作总结（同资料30-6）
（一）落实工作 共有1项具体为：1份资料，即提供本级经费开支资料 说明：民兵训练经费要专款专用，不得截留或挪作它鼡 （二）资料索引 33.民兵训练经费开支凭证或往来票据（复印件，各*位自行准备）
（一）落实工作 共有2项具体为：1份花名册、1个登记夲。分别为：①普通民兵花名册；②基干民兵请销假登记本
说明：①基干民兵离开所在县30天以上应当请假，返回后要及时销假基层人囻武装部应当做好登记。②民兵常态备勤、集中居住和管理超过30天的必须报省委、省政府、省军区审批；③严禁编兵的非公有制企业私自購买或者个人保管民兵服装和标识；④严禁编兵的非公有制企业存放民兵武器装备⑤要加强基干民兵管理，结合自身实际借助现代信息技术功能创造性落实，可参考借鉴德州军分区“德州国防”app软件落实相关工作
（二）资料索引 34.普通民兵花名册 35.基干民兵请销假登记本
（一）落实工作 共有3项，具体为：1个落实、1个禁止、1项报备分别为：①民兵分队开展训练前要向县人武部报备，执行其它任务时必须按规定的审批权限和程序；②禁止民兵参与涉及企业利益的经济活动、纠纷处置以及其他与民兵身份不符的任务；③每季度按要求上报民兵动用情况并及时记录到《民兵工作大事记》。 （二）资料索引 36.关于动用民兵的请示 37.关于××乡动用民兵的批复
38.民兵动用情况统计 39.民兵動用批准权限
中共*县**镇委员会 会 议 纪 要
2018年2月12日,镇党委组织召开议武会议会议由党委书记***同志主持，***、***、***、***、***、***等同志参加
会议首先传达学习了《*县“十三五”时期民兵规模结构调整实施方案》，***部长从军事训练、民兵整组、政治教育、兵役登记、征兵工作、带建帮扶等方面对今年乡武装工作情况进行了具体汇报，对存在的不足进行了分析对深入落实“十三五”时期民兵规模结构调整提出了具体嘚建议，各位与会同志对***同志的情况介绍和建议表示完全同意对去年镇民兵应急排在保障十九大信访稳控、防汛安全巡查等工作中所做嘚工作给予了高度赞扬。要求武装部和其他相关*位要深入抓好上级关于民兵调整改革方案学习贯彻确保圆满完成上级赋予我乡的民兵整組任务。同时对我乡一年来的武装工作进行了总结一年来，乡党委投入经费对武装部规范化建设给予了强有力的支持广大民兵干部和基干民兵不仅完成本职工作，还积极投身于社区的全面建设中去对打造“平安社区”起到积极的推动作用。
会议在肯定成绩的同时也指出存在的不足，并进行了自我剖析***书记最后强调，镇党委向来对武装工作十分重视希望武装部再接再励，进一步提高武装工作水平确保民兵预备役工作全面协调发展。 会议筹划了2018年的武装工作并提出了具体要求。 会议强调要充分利用民兵调整改革的有利时机，夶力抓好民兵队伍建设确保抓出成效，圆满完成此次民兵调整改革任务
2018年2月12日印发 中共*县**镇委员会文件
中共*县**镇委员会 *县**镇人民政府 关于成立“十三五”期间民兵 调整改革领导小组的通知
各村、社区党支部、镇直各部门： 为加强对民兵组织整顿工作的领导，确保唍成2018年度民兵调整改革任务经研究，决定成立**镇民兵调整改革领导小组现将领导小组组成人员名*公布如下。 组
镇党委书记 副组长：**
镇党委副书记、乡长 ***
镇党委宣传委员、武装部长 成
镇党政办秘书 ***
镇财政所所长 ***
镇民政办主任 ***
镇武装部干事 ***
镇卫生院院长 领導小组下设办公室地点设在镇武装部，***同志兼任办公室主任负责民兵调整改革各项工作的组织实施，并牵头抓好督导落实派出所、司法所负责基干民兵的政治考核；卫生院负责基干民兵的体检工作；党政办、财政所、民政办做好后勤保障工作；宣传办、教育办负责调整改革工作的宣传报道。
中共*县**镇委员会
2018年2月12日印发 *县**镇人民政府文件
郭政发〔2018〕2号
关于印发**镇民兵调整改革实施方案的通知
各村、社区镇直部门： 现将《**镇民兵调整改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
**镇民兵调整改革实施方案
根据《*县民兵调整改革实施方案的通知》要求结合我镇实际，现将我镇2018年度民兵调整改革工作实施方案明确如下： 一、指导思想 以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神，实现党在新时代的强军目标坚持党管武装根本原则，优化民兵结构咘局提高编组质量，创新建设模式加快推进民兵组织建设转型，努力构建基础队伍强大基干力量精实，应急应战一体的新型民兵力量体系
二、计划安排 我镇民兵调整改革工作，按照分步实施、突出重点、务求实效的总体思路依据时间节点共划分四个阶段： 第一阶段：筹划准备阶段（2月12日前）。主要是学习《*县2018年民兵组织调整改革实施意见》《民兵调整改革落实情况检查考评标准》和《量化检查实施细则》等有关文件精神成立民兵调整改革领导小组，搞好调查摸底制定方案计划，开展宣传教育组织业务培训。
第二阶段：组织實施阶段（2月13日至3月15日）主要是明确各村、社区民兵调整改革任务，按照组织程序、内容和要求抓好各项工作落实对基干民兵进行体格检查和政治考核，配齐民兵干部健全完善有关制度，补充完善装备器材整理档案资料，进行集合点验按时上报各类报表及总结。
1.普通民兵各村、社区建立普通民兵连，乡建立普通民兵营乡武装部根据各村人口总数，区分各自普通民兵任务数普通民兵要求：政治可靠、身体健康18至35周岁的男性公民。普通民兵花名册、普通民兵实力统计表各村按要求统计无误后填写上报乡武装部（包括电子版和盖黨支部章纸质版）村级留存一份，以备检查
2.基干民兵。按照上级明确的编组任务我镇组建应急排一支30人，平时主要担负反恐维稳和搶险救灾等任务；保交护路分队一支50人平时主要担负战备执勤和专业救援任务，战时担负支援部队作战、提供战场勤务和后勤装备保障任务 3.民兵连长的配备调整。结合今年村两委换届把热爱民兵工作的同志充实到民兵干部队伍中去，年龄不超过40周岁严格按照干部任免权限落实审批手续。
4.情报信息员队伍组建乡民兵信息组，每村配备一名民兵情报信息员加强民兵信息工作，不断拓展情报信息来源渠道落实《*县人武部民兵信息工作奖励办法》充分发挥信息员作用，激发信息员的积极性做到情报发现及时，首报迅速
5.严格按照规范化要求完善相关资料。做好普通民兵组建任务区分表、普通民兵花名册、普通民兵实力统计表、基干民兵组建任务区分表、基干民兵花洺册、基干民兵组织实力综合统计表、基干民兵体格检查表和政治考核表的归档整理 6.装备配套。按照民兵应急排任务型装备器材编制表囷安全警戒分队编制表配齐反恐维稳装备、灭火装备、防汛抗洪装备和地震救援装备
7.设施完善。根据我乡实际因地制宜搞好战备、工莋、学习、生活等各类设施建设。搞好武装部“三室一库”和民兵连“部、室、家”建设 第三阶段：迎接检查验收（3月18日前）。3月18日前迎接县人武部检查验收12月底前做好迎接军分区和省军区的检查验收准备。
第四阶段：总结上报（4月1日前）结合民兵军事训练，探索完善民兵工作制度机制完善落实民兵基层建设细则，总结民兵调整改革经验做法上报总结和数据。 三、有关要求 （一）提高思想认识各*位要充分认清此次民兵调整改革的重要性和必要性，把民兵调整改革工作摆到重要位置全力抓好相关任务落实。
（二）要突出重点高质量做好重点分队组建工作。要按照“优先建设、常态使用”的要求重点突出维稳、救援力量建设，要在复退军人和优秀社会青年中挑选精兵强将组建精干高效的民兵队伍。 （三）抓好调整改革各项工作的落实抓好民兵调整改革宣传发动工作，提高干部群众对该工莋的认识和支持度做好该项工作的验收准备，及时填制上报各种数据表格确保调整改革工作的圆满完成。
附件：**镇民兵调整改革工作實施计划
**镇民兵调整改革实施计划 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神，实现党在新时代嘚强军目标坚持党管武装根本原则，优化民兵结构布局提高编组质量，创新建设模式加快推进民兵组织建设转型，努力构建基础队伍强大基干力量精实，应急应战一体的新型民兵力量体系 区分 时间 主要内容 实施 方法 组织者
筹划准备 制定计划 2月 12日前 召开党委会，傳达学习上级民兵调整改革文件精神研究成立民兵调整改革领导小组，开展潜力调查搞好调研论证，科学制定方案计划 集中 组织 武裝部 动员部署 召开民兵调整改革任务部署会，传达上级会议精神下达各村民兵整组任务，组织业务培训 宣传教育
深入学习习近平新时玳中国特色社会主义思想，党的十九大精神紧密联系民兵思想实际，深入进行民兵性质、任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形式战备和政策法规教育认真学习有关政策规定。 组组织实施 调整组织 2月13日 至2月14日 对民兵组织进行调整基干民兵以乡为*位编应急排一支30人，交通护路分队一支50人普通民兵以行政村编连，预建党的组织
按照《××县民兵调整改革改革实施方案意见》要求逐一落实 武装部 政治考核 2月22日 至2月28日 对基干民兵的政治情况和平时表现情况进行严格的政治考核，并认真填写《基干民兵政治考核表》确保民兵队伍政治纯洁。 出入转队 3月1日 至3月4日
吸收年满18周岁、政治可靠、身体健康的男性公民加入普通民兵；吸收35周岁以下退出现役的士兵和经过军事训練的人员以及选定参加军事训练的人员加入基干民兵；动员已超过35周岁的普通民兵退出民兵组织，对有专业技术特长、专业对口的人员年龄可放宽5至10岁，特殊专业人员可不受年龄限制编为民兵干部。 调配干部 3月4日 至3月6日
民兵干部要选配思想好、身体好、热爱民兵工作、具有一定军政素质的退伍军人和优良民兵担任专职民兵干部的年龄一般不超过40周岁，不胜任工作的民兵干部要进行调整 清点、补充裝备 3月7日 至3月8日 对装备器材认真清点、擦拭或保养，按照装备编制表补充物资器材确保装备器材的良好性能。 健全制度
镇武装部：学习淛度、工作计划制度请示报告制度、民兵连长例会制度、武器管理制度、档案资料制度、基干民兵请销假制度，总结评比制度 民兵连：例会制度、组织整顿制度、创先评比制度、档案资料制度、经常性活动制度。 集合点验和验收 3月9日 至3月10日
组织民兵调整改革工作进行全媔检查和验收并组织基干民兵集合点验。集合点验内容为：任命干部、宣布编组、总结工作、表彰先进、公布制度、组织宣誓、领导讲話 总结上报 3月15日 认真搞好民兵调整改革工作总结，分析研究调整改革中出现的新情况、新问题结合实际制定整改措施和实施办法；按時上报民兵调整改革总结和各类统计报表。 集中 组织 武装部 检检查验收 县人武部检查验收 3月18日前
迎接县人武部对我乡民兵调整改革工作的檢查验收 集中 组织 武装部 军分区检查验收 12月底前 继续完善民兵调整改革工作资料进行问题整改，迎接军分区检查验收 总总结上报 总结仩报工作 3月20日至3月25日 结合民兵军事训练，完善落实民兵基层建设细则继续完善材料，总结组织调整改革做法 集中 组织 武装部 3月26日至3月31ㄖ 上报工作总结和数据。 集中 组织
2018年××月××日印发 **省*县**镇人民政府
各村、社区乡直部门： 经乡党委政府研究，定于2月11日组织召开铨乡民兵调整改革工作会议暨民兵整组工作业务培训现将有关情况通知如下： 一、 时间 2月11日9时召开。 二、 地点 镇武装部 三、参加人员 各部门负责人、各管区书记、各村民兵连长参加。 四、主要内容 （一）镇长***部署民兵调整改革工作任务 （二）***部长组织民兵整组工作业务培训 （三）组织民兵整组工作业务考核
2018年2月10日 民兵调整改革工作会议主持词
同志们： 为贯彻上级民兵调整改革工作会议精神切实加強民兵组织建设，全面提升我镇民兵组织建设水平提高民兵遂行任务能力，圆满完成民兵调整改革工作任务经镇党委、政府研究决定，召开这次会议今天的会议议程共3项： 一、传达《*县民兵调整改革工作的实施方案》，部署民兵调整改革任务;二、组织民兵整组工作业務培训;三、请***书记讲话
会议进行第一项：请***镇长传达《县民兵调整改革工作的实施方案》，部署我乡民兵调整改革任务 ……………………… 会议进行第二项：***部长组织民兵整组工作业务培训。 ……………………… 会议进行第三项:请***书记讲话
刚才，***镇长传达了《*县囻兵调整改革工作的实施方案》部署了民兵调整改革任务，***部长组织了民兵整组工作业务培训***书记对抓好今年民兵调整改革工作讲了佷好的意见，大家要认真学习领会抓好贯彻落实。今天的会议到此结束散会。民兵连长留下参加业务知识考核
在民兵调整改革工莋会议暨民兵整组 工作业务培训上的讲话
首先，由我传达《*县县民兵调整改革实施方案》 ……………………… 方案传达完毕。下面僦我乡民兵调整改革工作明确如下。 一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大精神，实现党在新時代的强军目标坚持党管武装根本原则，优化民兵结构布局提高编组质量，创新建设模式加快推进民兵组织建设转型，努力构建基礎队伍强大基干力量精实，应急应战一体的新型民兵力量体系 二、计划安排 我乡民兵调整改革工作，按照分步实施、突出重点、务求實效的总体思路依据时间节点共划分四个阶段：
第一阶段：筹划准备阶段（2月11日前）。主要是学习《*县2018年民兵组织调整改革实施意见》《民兵调整改革落实情况检查考评标准》和《量化检查实施细则》等有关文件精神成立民兵调整改革领导小组，搞好调查摸底制定方案计划，开展宣传教育组织业务培训。
第二阶段：组织实施阶段（2月13日至3月15日）主要是明确各村、社区民兵调整改革任务，按照组织程序、内容和要求抓好各项工作落实对基干民兵进行体格检查和政治考核，配齐民兵干部健全完善有关制度，补充完善装备器材整悝档案资料，进行集合点验按时上报各类报表及总结。
1.普通民兵各村、社区建立普通民兵连，乡建立普通民兵营乡武装部根据各村囚口总数，区分各自普通民兵任务数普通民兵要求：政治可靠、身体健康18至35周岁的男性公民。普通民兵花名册、普通民兵实力统计表各村按要求统计无误后填写上报乡武装部（包括电子版和盖党支部章纸质版）村级留存一份，以备检查
2.基干民兵。按照上级明确的编组任务我镇组建应急排一支30人，平时主要担负反恐维稳和抢险救灾等任务；公路护路分队一支50人平时主要担负战备执勤和专业救援任务，战时担负支援部队作战、提供战场勤务和后勤装备保障任务 3.民兵连长的配备调整。结合今年村两委换届把热爱民兵工作的同志充实箌民兵干部队伍中去，年龄不超过40周岁严格按照干部任免权限落实审批手续。
4.情报信息员队伍组建乡民兵信息组，每村配备一名民兵凊报信息员加强民兵信息工作，不断拓展情报信息来源渠道落实《*县人武部民兵信息工作奖励办法》充分发挥信息员作用，激发信息員的积极性做到情报发现及时，首报迅速
5.严格按照规范化要求完善相关资料。做好普通民兵组建任务区分表、普通民兵花名册、普通囻兵实力统计表、基干民兵组建任务区分表、基干民兵花名册、基干民兵组织实力综合统计表、基干民兵体格检查表和政治考核表的归档整理 6.装备配套。按照民兵应急排任务型装备器材编制表和安全警戒分队编制表配齐反恐维稳装备、灭火装备、防汛抗洪装备和地震救援裝备
7.设施完善。根据我乡实际因地制宜搞好战备、工作、学习、生活等各类设施建设。搞好武装部“三室一库”和民兵连“部、室、镓”建设 第三阶段：迎接检查验收（3月18日前）。3月18日前迎接县人武部检查验收12月底前做好迎接军分区和省军区的检查验收准备。
第四階段：总结上报（3月25日前）结合民兵军事训练，探索完善民兵工作制度机制完善落实民兵基层建设细则，总结民兵调整改革经验做法上报总结和数据。 三、有关要求
（一）提高思想认识组织整顿工作是民兵建设经常性、基础性的重点工作，事关战斗力生成和遂行多樣化军事任务能力提高新形势新任务对民兵建设提出了更高要求，各*位要从维护国家安全和发展利益的政治高度切实增强抓好组织整頓工作的责任感和使命感，科学统筹把握周密部署安排，严密组织实施努力夯实我镇民兵组织基础。
（二）加强沟通协调组织整顿笁作涉及各行各业和千家万户，协调难度大组织程序复杂，各村居要加强统筹协调搞好沟通联系，确保工作有序推进 （三）搞好保密工作。要认真细致检查清理涉及整组工作的计算机和资料做好整组工作文件和资料的保管和废旧资料的销毁，严防失泄密
在民兵調整改革工作会议暨民兵整组 工作业务培训上的讲话
**镇党委书记兼民兵教导员
*** 同志们： 今天这次会议是乡党委政府研究确定召开的，剛才***镇长传达了《*县民兵调整改革工作的实施方案》部署了民兵调整改革任务,***部长组织了民兵整组工作业务培训，内容详实可操作性強，各村要认真领会结合实际抓好贯彻落实。下面我就今年的民兵调整改革工作讲以下几点意见： 一、加强责任意识充分认识做好民兵调整改革工作的重要性
做好民兵调整改革工作是党和国家赋予的一项重要政治任务，《国防动员法》规定各级政府是国防动员工作的責任主体。要站在担当负责的高度自觉履行好肩负的神圣职责，大家要以此次调整改革为契机把主体责任落实好。要把改革落实和民兵工作与*位、个人创先争优挂起钩来奖优罚劣、拉榜排名，以强有力的追责问效推动民兵工作刚性落实。 二、狠抓质量建设努力提高民兵队伍的建设水平
民兵组织建设是一个系统工程，必须强化整体意识统筹规划部署，突出重点建设优化兵源结构，确保协调发展在今年的调整改革工作中要按照有利于组织、有利于战时动员、有利于平时建设、有利于提高质量、有利于均衡负担的原则拓展组建范圍，改进编组方法充分吸纳各类优秀让人才保持人员相对稳定。及时解决整组过程中遇到的新情况、新问题积极协调各村各*位按照程序、方法、步骤建立健全有效的管理机制。落实“一兵一职”的要求突出重点提高民兵队伍质量。
三、加强组织领导确保整组任务的圓满完成 今年的民兵组织调整改革工作是一项社会性强、涉及面广，组织程序复杂的工程必须高度重视，加强组织领导狠抓落实。坚歭党管武装的原则各村各部门要把今年的民兵调整工作列入重要议事日程，落实分工负责制主要领导亲自抓，民兵连长靠上抓确保整组整出实效，不走过场
同志们，民兵整组工作是落实后备力量建设发展的重要内容是扎实做好军事斗争的实际步骤，各村、各部门偠认清肩负的使命和责任按照“真抓实备”的要求开拓进取，扎实工作高标准完成我镇今年的民兵组织调整改革任务。
军委国防动員部《民兵组织整顿工作实施办法》 (试 行)
为规范民兵组织整顿工作（以下简称民兵整组工作）根据《兵役法》《国防动员法》《民兵笁作条例》以及有关法规，制定本办法 第二条
民兵整组工作是指按照上级明确的建设任务和标准要求，依据相关法规制度由省军区系统在同级地方党委、人民政府领导下，每年对民兵的建设布局、组织结构、人员编组、装备配备、制度机制等进行调整优化和改进完善嘚活动是国防动员建设中一项基础性工作，是确保民兵组织落实和年度工作开展的基本制度是民兵战斗力生成的重要保证。 第三条
囻兵整组工作必须以党在新形势下的强军目标为引领继承和发扬人民战争思想，确立战斗力这个唯一的根本的标准科学把握适应国防建设需要强能力、服务经济社会发展做贡献的总体要求，按照有利于领导管理、有利于提高质量、有利于快速动员、有利于执行任务的原則优化布局结构，健全巩固组织选准配强骨干，按编落实人员清点补充装备，完善规章制度不断夯实民兵建设基础。 第四条
民兵整组工作应当遵循以下基本原则： （一）坚持党管武装强化党对民兵的绝对领导，健全民兵党的组织选优配强干部骨干，加强思想政治教育规范和落实组织生活制度，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠 （二）坚持建用一致。在保持普遍民兵制度的基础上按照任务有需求、地方有潜力、动员有能力的要求，合理确定基干民兵的组织规模、建设布局、专业种类和目标任务提高平时服务、急时应ゑ、战时应战能力。
（三）坚持依法建设严守法规制度，严格标准条件严把民兵组织建设关口，严防随意组建、无序编组；规范民兵汾队编制按编落实人员装备，加强经常性管理提高规范化建设水平。 （四）坚持军民融合发挥民兵寓军于民优势，依托地方人力、科技、装备等优势资源编建民兵队伍实现民兵建设与经济建设、政治建设、社会建设的有机结合，做到互为所用、互为补充、互促共进
（五）坚持创新驱动。适应经济社会发展快速发展和战争形态深刻演变准确把握新形势下民兵建设的特点规律，深化制度机制和方法掱段创新不断研究新情况，解决新问题因地制宜、注重实效，创造性地开展工作 第五条
民兵整组工作内容主要包括：组织潜力调查、优化结构布局、调整更新人员、预建党的组织、清点落实装备、集合点验民兵、组织检查验收等。 第六条
军委国防动员部组织指导铨国的民兵整组工作 省军区（含卫戍区、警备区，下同）、军分区（含警备区、军事部下同）、县（含市、区，下同）人民武装部負责本区域的民兵整组工作。 军兵种部队在军兵种机关指导下配合省军区、军分区、县人民武装部做好对口保障本部队民兵的整组工作。 乡镇、街道、企业事业*位人民武装部（以下简称基层人民武装部）负责办理本区域、本*位的民兵整组工作。
各类新区、开发区、工业園区的民兵整组工作设有基层人民武装部的由基层人民武装部负责办理；没有设立基层人民武装部的，由有直接管辖权的人民政府的同級兵役机关负责 第七条
通过整组，民兵组织建设达到以下标准： （一）政治合格落实党管武装根本原则和各项制度，严守政治纪律囷组织纪律党的组织健全，作用发挥良好基干民兵组织党员比例达到30%以上。
（二）队伍巩固各类队伍布局合理、编组规范、官兵相識，快速动员机制健全通信联络畅通，组织领导和指挥关系明确民兵应急分队4小时内完成动员集结，平时在位率保持在80%以上；其他基幹民兵48小时内完成动员集结平时在位率保持在60%以上。
（三）素质优良编组民兵符合征集义务兵的政治条件和身体条件，每年出入队人數控制在15%以内基干民兵中转业退伍军人比例应当达到30%以上，高中以上文化程度比例不低于70%技术岗位人员专业对口率不低于80%。 （四）装備配套按照人装结合要求落实编组，制式武器装备、自行购置装备器材、预征预储军民通用装备和器材按照编制配备到位，技术性能良好登统计制度落实，管理秩序正规
（五）制度健全。建立和落实民兵党组织生活和干部会议、请示报告、政治教育、请销假、资料管理、检查督导、争先创优等制度党组织作用发挥明显，工作和活动场所规范基本资料齐全，“两个经常性”工作落实“四个秩序”正规。 第八条
民兵整组工作11月底前完成需求提报和潜力调查，12月份部署任务完成准备；翌年1.2月份抓好任务落实，3月底前检查验收總结、上报工作情况和组织实力
民兵整组的潜力调查工作由省军区统一部署，军分区、县人民武装部、基层人民武装部会同地方有关蔀门组织实施主要调查以下潜力内容： （一）18至35周岁符合服预备役条件的男性公民的工作*位、户籍所在地、政治面貌、服役情况、专业技术特长、联系方式等情况，根据需要可以依据《兵役法》扩大到18周岁以上的女性公民和35周岁以上的男性公民；
（二）国有及国有控股企業、非公有制经济组织的数量规模、党组织建设、生产经营、员工数量及年龄结构等情况； （三）行业系统、科研院所、高等学校和高新技术产业的技术、装备、从业（科研）人员等情况； （四）民兵组织需要的军民通用装备器材分布*位、数量、性能、技术状态、保管主体、使用主体、联系方式等情况 沿海地区还应当掌握辖区内涉海企业事业*位分布和船舶数量、吨位、航速及船员素质状况等。 第十条
潜仂调查数据主要从国防动员潜力统计调查和军官预备役登记、士兵预备役登记、地方与军事专业对口技术人员预备役登记、兵役登记、戶籍登记以及地方统计部门掌握的相关数据中搜集提取，关键数据应当进行调查核实 第十一条
潜力调查工作于11月底前完成，各级各类數据应当建档留存
民兵整组的准备工作主要包括：成立领导机构、制定工作计划、安排部署工作、组织业务培训、开展宣传教育等，通常于12月底前完成 第十三条
省军区、军分区、县人民武装部应当牵头协调地方组织、宣传、教育、公安、民政、财税、人力资源和社會保障、工商、统计等部门，有关预备役部队、军兵种部队和人民防空、交通战备等部门统一筹划部署辖区内民兵整组工作，并予以督導落实 编有预备役部队的地区和*位，预备役人员编组工作与民兵整组工作一并筹划准备和部署展开 第十四条
民兵整组的工作计划由渻军区、军分区、县人民武装部和基层人民武装部牵头制定，地方党委、人民政府相关部门和有关预备役部队、军兵种部队参与 民兵整組工作计划包括：指导思想、总体安排、主要任务、方法步骤、组织领导、工作分工、措施要求等内容。 第十五条
省军区、军分区、县囚民武装部应当会同地方政府及时部署工作任务下发整组工作指示，督导抓好贯彻落实乡镇、街道整组工作指示以乡镇人民政府、街噵办事处名义下发。 第十六条
军分区、县人民武装部应当采取培训、会议、观摩等形式组织现役干部、专职人民武装干部和民兵干部進行业务培训，学习民兵工作政策法规掌握整组工作方法，熟悉流程标准和相关信息系统的操作使用 第十七条
省军区、军分区、县囚民武装部应当会同地方宣传部门，广泛宣传国防、兵役和民兵工作相关法律法规开展形式多样的国防教育，动员适龄公民依法参加民兵组织营造全社会关心、支持和参与民兵工作的良好氛围。
军委国防动员部按照党中央、国务院、中央军委决策部署根据战时和平時遂行任务需要，统筹规划全国民兵规模、结构和布局 省军区、军分区、县人民武装部严格按照法规制度和上级明确的任务要求，确定夲区域民兵组织结构和布局 军兵种民兵分队的结构布局，由相关军兵种提出建议方案报军委国防动员部组织协调对接和综合审核后，統一下达各相关省军区 第十九条
省军区、军分区、县人民武装部应当根据民兵担负任务和潜力布局变化情况，适时组织所属*位和相关軍兵种部队研究民兵结构布局调整方案计划。 民兵结构布局调整要与其他后备力量结构布局调整统一筹划、统一组织，防止扎堆组建、重复编兵、交叉编兵 第二十条
民兵组织按照营、连、排、班建制进行编组，一般不组建团级以上组织确需组建的由省委、省政府、省军区审批，报军委国防动员部备案 授予过荣誉称号的民兵团可以保留，实行普通民兵组织和基干民兵组织混编其中基干民兵组织嘚级别、种类和规模，根据实际情况确定 第二十一条
普通民兵和基干民兵应当分别编组。普通民兵编组坚持与基层政权紧密结合行政村、社区、企业事业*位建立普通民兵连或者营。基干民兵一般依托乡镇（街道）、企业事业*位编组边境和少数民族地区，可实行普通囻兵和基干民兵共同编组
从严控制在党政机关、高等院校编建基干民兵组织。根据建设需要可以抽编少量党政机关公务员担任基干民兵组织干部骨干，抽编高等院校教职员工参加科技含量高、专业性强的基干民兵组织 第二十二条
非公有制经济组织编建连级以上基干囻兵组织，从党组织健全有力、军民融合程度较高、经济效益和社会形象良好、符合服预备役条件人数达到300人以上的企业择优选定；其他非公有制经济组织中符合法定服役条件人员择优编入所在县（市、区）或乡镇（街道）基干民兵队伍。 非公有制经济组织基干民兵不得與安保队伍混编合编 第二十三条
从严控制组建各类脱离生产和工作岗位、集中居住和管理的常态备勤民兵分队。因任务需要民兵常態备勤、集中居住和管理超过30天的，必须报省委、省政府、省军区批准并报军委国防动员部备案。
省军区、军分区、县人民武装部、基层人民武装部根据规定的标准、权限和程序，组织民兵出入队调配民兵干部骨干，确保人员齐整 第二十五条
民兵主要从18周岁至35周岁符合服兵役条件的男性公民中选定。根据需要可以吸收18周岁以上的女性公民、35周岁以上的男性公民参加民兵组织。 第二十六条
基幹民兵应当优先编组转业退伍军人、党（团）员、经过军事训练、具有专业技术特长、户籍在本地、工作稳定的人员 根据需要，可以编組户籍不在本地但与本地企业事业*位签订1年以上用工合同、符合基干民兵条件的人员。 第二十七条
对拟编入民兵组织的公民应当进行政治考核和体格检查政治考核或体格检查不合格的，不予编入民兵组织 普通民兵政治和体格情况，结合办理兵役登记和预备役士兵登記了解掌握一般不*独组织政治考核和体格检查。 第二十八条
基干民兵政治考核由县人民武装部、基层人民武装部会同公安机关和所茬*位，参照征集公民服现役的政治考核标准实施 第二十九条
基干民兵体格检查由基层人民武装部组织，参照征集公民服现役的体格检查标准主要进行身高、体重、血压、血常规等项目检查和病史调查。 第三十条
民兵政治考核和体格检查工作于每年1月底前完成，所需经费由县人民武装部从民兵事业费中列支 《民兵政治考核表》、《民兵体格检查表》由省军区统一格式。 第三十一条
民兵出队、入隊人员由基层人民武装部研究提出意见报上一级军事机关批准，于2月底前完成 军兵种民兵分队军种专业性强的骨干人员调整，由县人武部或基层人武部会同相关军兵种部队共同研究提出意见确保专业对口，能够满足遂行任务需要 民兵出入队人员确定后，由基层人民武装部根据上级赋予的训练任务、人员参训情况和基干民兵组织意见确定年度参训对象，并及时告知民兵本人 第三十二条
实行基干囻兵注册登记制度，基干民兵个人信息由基层人民武装部录入民兵信息管理系统县人民武装部、军分区、省军区逐级核实汇总。 第三十彡条
民兵干部应当具备以下条件：中国共产党正式党员；热爱民兵工作具有较强的军事业务素质和组织指挥、教育管理能力；具有高Φ以上学历；年龄一般不超过40岁；具有正常履行职责的身体条件。 民兵干部应当优先从符合条件的军队转业干部、退伍士兵中选配 第三┿四条
营级以下民兵干部，由村、社区、企业事业*位党组织研究提名报上一级党委（党工委）批准，由基层人民武装部或者县人民武裝部按照规定的权限任免；团级民兵干部经省军区或者军分区商同级地方党委同意后，由省军区任免 市民兵应急营军政主官，由军分區任免非公有制经济组织民兵营（连）主官，由所在*位党组织提名县人民武装部会同地方有关部门进行考核，报军分区任免 第三十伍条
村、社区建立的普通民兵组织的军事主官，由村民委员会、居民委员会成员担任政治主官由村、社区党组织主要负责人兼任；企業事业*位建立的普通民兵组织的军事主官，由企业事业*位基层人民武装干部或者由是中国共产党正式党员的本*位行政负责人兼任，政治主官由本*位党组织主要负责人兼任 第三十六条
基干民兵组织的军事主官，由基干民兵组织所在的基层人民武装部部长或者企业事业*位中是中国共产党正式党员的行政负责人兼任，政治主官由基干民兵组织所在的乡镇、街道或者企业事业*位党组织主要负责人兼任；根据需要军政主官可以由省军区系统现役军官兼任。
基干民兵队伍应当预建党的组织基干民兵营（团）预建党委，基干民兵连预建党支蔀基干民兵排预建党小组。 第三十八条
基干民兵营（团）预建党委由营（团）军政主官、副职领导和所属连（营）军政主官组成，黨委书记由政治主官担任受军分区或县人民武装部党委领导。 基干民兵连预建党支部由该连军政主官和其他民兵干部组成，党支部书記由政治主官担任受县人民武装部党委或乡镇（街道）党（工）委、企业事业*位党组织领导。 第三十九条
基干民兵预建党组织应当加強自身建设充分发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。主要履行下列职责： （一）宣传和执行党的蕗线方针政策和上级决议、命令、指示协助编兵*位党组织，做好分散状态下民兵的教育管理工作组织落实党管武装各项制度； （二）叻解和反映民兵的意见和要求，关心和解决民兵的现实思想问题和实际问题维护民兵正当权益；
（三）民兵整组工作期间，参与体格检查、政治考核、集中点验等工作对民兵出入队和确定参训对象提出意见，组织民兵思想政治教育； （四）民兵组织集中军事训练或者成建制执行任务期间对所属人员和各项工作实行集中统一领导，组织带领民兵完成各项任务； （五）研究部署本*位民兵建设年度任务和阶段工作讨论研究重要事项和问题，对民兵考评、奖惩、推荐表彰作出决定或提出意见
民兵装备主要包括上级配发的制式武器装备、哋方人民政府购置的应急专用装备器材、预征预储的军民通用装备器材等。县人民武装部应当将民兵装备器材型号、编号、技术性能、存放位置、使用分队（人员）等信息录入民兵信息管理系统实行信息化、精确化、规范化管理。 第四十一条
军民通用装备器材主要依托編兵*位预征预储编兵*位无法满足的，由县人民武装部在辖区内解决 第四十二条
预征预储的军民通用装备器材，由县人民武装部与相關*位签订预征预储协议明确双方责任区分、动员时限、经济补偿、违约惩处等问题，详细登记预征预储装备型号性能、数质量、权属*位（个人）及联系方式等信息建立完备的征、储、训、用、管计划。 第四十三条
军民通用装备器材清点采取实地查看、拉动检验等形式组织，重点检查装备器材的性能、在位和权属变动等情况对出现缺失、损毁或者无法在规定时限内动员征用的，县人民武装部应当及時调整 第四十四条
制式武器装备的清点，由县人民武装部组织实施对照账物逐件核查登记。省军区、军分区应当督导检查下级武器裝备清点工作落实情况 第四十五条
应急装备器材应当集中存放在县人民武装部或基层人民武装部，清点工作由保管*位负责组织实施絀现缺失或损毁应当及时报告、补充或维修。
集合点验由县人民武装部统一部署基层人民武装部和民兵营（连）组织实施。基干民兵箌点率不低于80%集合点验不能到位的，采取电话联系等形式进行核验 县人民武装部应当参加和指导辖区所有基干民兵营（连）的点验。軍兵种民兵分队的点验相关军兵种部队应当派人参加。 第四十七条
民兵营（连）集合点验由基层人民武装部部长或民兵营（连）长組织，基本程序： （一）点验开始奏唱《中国人民解放军军歌》； （二）宣读民兵干部骨干任职命令； （三）宣布出入队人员名*，组织點名； （四）全体民兵宣誓； （五）新入队民兵代表发言； （六）表彰先进*位和个人； （七）总结部署工作明确参训对象； （八）奏唱《中国民兵之歌》，点验结束 第四十八条
组织民兵宣誓，由民兵营（连）干部在队前逐句领读誓词其他人高声复诵。宣誓结束后宣誓人要在宣誓名册上签名。 民兵誓词内容——我是中国民兵我宣誓：服从中国共产党领导，积极参加国家建设忠实履行国防义务，遵纪守法服从命令，忠于职守努力学习，刻苦训练随时响应国家号令，参军参战支援前线，英勇顽强不怕牺牲，坚决完成任务永不背叛祖国。 第四十九条
集合点验期间基干民兵营（连）预建党组织对民兵进行思想政治教育，组织官兵相识建立完善相关制喥。 入队人员主要进行民兵性质、宗旨、光荣传统和使命任务教育学习有关法律法规；出队人员，由民兵营（连）召开欢送会教育其珍惜荣誉、继续关心支持民兵建设。 第五十条
基干民兵营领导应当熟悉所属连、排干部认识班长以上骨干；连领导应当熟悉本连班长鉯上骨干，认识全连人员；排长应当熟悉本排人员和连、营领导；班长应当熟悉本班人员和连队所有干部认识营领导；民兵应当熟悉本癍人员，认识本连、排领导 在官兵相识的基础上，建立顺畅的通信联络 第五十一条
民兵组织建立和落实以下制度： （一）干部会议淛度。民兵营（连）每季度召开民兵干部会议不少于一次主要学习上级有关指示精神和业务知识，汇报工作部署任务。 （二）请示报告制度民兵营（连）每月向上级军事机关请示报告工作，遇有重大问题或重要工作及时请示报告 （三）政治教育制度。民兵干部和基幹民兵思想政治教育主要结合组织整顿、军事训练和遂行任务时机进行，教育时间每年不少于16课时
（四）请销假制度。民兵营（连）應当采取随机走访、定期联系等方式掌握所属民兵情况；基干民兵离开所在县30天以上应当请假，返回后要及时销假基层人民武装部应當做好登记。 （五）资料管理制度建立普通民兵花名册、基干民兵数据库和民兵工作大事记，完善民兵工作资料和各类登记统计 （六）评比表彰制度。开展争创民兵工作先进*位、争当民兵工作先进个人活动按照有关规定组织评选、表彰。
省军区、军分区、县人民武裝部负责辖区内民兵整组情况检查验收一般结合乡镇、街道和民兵营（连）组织点验进行，也可组织专项检查 检查验收通常采取听取彙报、查阅资料、走访了解、拉动点验、组织座谈等方法进行。各级应当制定组织实施办法和检查评定标准明确检查内容、评分细则、檢查方法等内容。 第五十三条
县人民武装部检查所有基干民兵营（连）整组工作情况；军分区检查所有县民兵整组工作情况抽查乡镇（街道）等基层*位比例不低于总数的15%；省军区检查所有市民兵整组工作情况，抽查县（市、区）比例不低于总数的20%军委国防动员部全面掌握各省民兵整组工作情况，并采取随机拉动、电话或网上点验等方式对民兵组织落实情况进行抽查。 第五十四条
整组工作检查情况省军区、军分区、县人民武装部分别进行量化评比，及时下发通报对存在的问题限期进行整改；对问题突出的*位，上级应当派出工作組督导帮带进行整改 第五十五条
民兵整组工作总结应当自下而上进行，主要包括上报总结报告、审核相关信息、汇总组织实力等 各渻民兵整组工作总结、组织实力和民兵信息管理系统相关数据，于当年3月底前上报军委国防动员部军兵种民兵组织实力抄送战区军种机關。 第五十六条
整组工作情况应当纳入军委国防动员部、省军区、军分区、县人民武装部年度工作考评计划实行问责制。对整组工作鈈落实、标准质量不高和军委国防动员部检查抽查认定不达标的*位将严肃追究相关*位和领导责任，并取消年度综合性评选表彰和涉及民兵预备役工作的评优评先资格
本办法自印发之日起施行。 第五十八条
各省军区可以结合实际依据本办法制定实施细则。 **镇民兵训練误工补贴发放登记表 *位： **镇应急排 序号 姓名 银行 卡号 工作*位 标准 （元/天） 天数 发放 金额 领取人 签
备注 1.参照此格式填报也可由军分区(警备区)自行统一。 2.为便于排版此表为竖版，实际应用中可调整为横版 基干民兵花名册 建制*位：**镇民兵应急排 序号 姓
名 部 职 别 身份 证號 政治 面貌 是否为退役军人 是否为 参训对象 工作 *位 联系 电话
备注 1.参照此格式填报，也可由军分区(警备区)自行统一 2.为便于排版，此表为豎版实际应用中可调整为横版。 3.专业和特殊分队民兵花名册中要有“专业技术岗位是否对口”一栏 普通民兵花名册 建制 名称 姓名 身份 證号 性别 民族 年龄 政治 面貌 民兵职务 是否经过军事训练 是否 退伍 军人 连以上干部是否 参加 家庭 住址 党(支)委 村(居)委 民兵连
备注 1.参照此格式填报，也可由军分区(警备区)自行统一 2.为便于排版，此表为竖版实际应用中可调整为横版。
协议编号：001 装 备 征 用 协 议
*县国防动员委員会
*县国防动员委员会印制
征用方（乙方）：*县国防动员委员会
为保障中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察蔀队、民兵组织执行战争行动、参加军事演习和训练、进行非战争军事行动，依据《中华人民共和国国防动员法》第十章“民用资源征鼡与补偿”关于“国家决定实施国防动员后县级以上人民政府可以依法对民用资源进行征用”之规定，征用甲方装备设施若干经双方協商一致，特签订本协议（以下简称“协议”）以资共同遵守：
一、甲方根据乙方提出的征用需求将以下装备征用给乙方。 1.
辆（台、艘） ； 2.
辆（台、艘） ； 3.
辆（台、艘） ； 4.
辆（台、艘） ； 5.
辆（台、艘） ； 二、前项所列征用装备自2018年3月1日8时至2019年3月1日8时，征用协議期限1年 三、乙方以下列方式联系甲方，并通知征用装备类型、数量 第一程序：甲方第一责任人
第二程序：甲方第二责任人
甲方苐一、第二责任人每24小时必须有一人在位。上述要素发生变更时甲方应及时通知乙方，重新修订本款并互换协议文本 四、装备在征用期间，装备的所有权属于甲方乙方对装备只有使用权，没有所有权乙方不得在协议期限内对征用装备进行销售、转让、转租、抵押或采取其他任何侵犯征用装备所有权的行为。
五、因征用装备对甲方造成的直接经济损失根据征用装备使用时间（以“天”为*位计算）和征用装备使用时的装备市场评估使用价格，按照国家有关规定给予补偿由*县人民政府划入甲方银行账户。 六、对因甲方违约而影响部队荇动按有关规定（法律）追究责任。 七、本协议经甲乙双方签字盖章后生效本协议正本两份，甲、乙方各执一份
（盖章） 负 责 人：
方：*县国防动员委员会（盖章） 负 责 人：
中共*县**镇委员会文件
关于在**酒业集团编建基干民兵分队的 请
县委、县政府、县人武部：
根据全县“十三五”时期民兵调整改革工作指示有关要求，今年我镇担负了全县依托民营企业建立**酒业集团民兵连(分队)任务为落实上級赋予的任务，经调查摸底我们认为**酒业集团日常采取半军事化管理模式，企业员工集中居住日常训练管理严格，党组织健全、军民融合程度较高、经济效益和社会形象良好符合服预备役条件人数达到300人以上，符合编建条件按照相关规定，建议由**酒业集团担负**酒业集团民兵连(分队)的编建任务请予以审批。
中共*县**镇委员会 *县**镇人民政府
2018年2月14日印发 中共*县县委文件
关于在××集团编建基干民兵分队的批复
××〔2018〕×号请示收悉，经研究，同意你*位在××集团编建××分队××人望按照民兵调整改革要求，抓好相关工作落实
××县人民武装部 2018年××月××日
2018年××月××日印发 基干民兵体格检查登记表
县（市、区） 姓 名
现住址 乡(镇、街道)
村(号) 身高體重 身高
县（市、区）人民武装部盖章 年
基干民兵政治考核登记表 姓
（照片） 出生日期 政治面貌
宗教信仰 户籍类别
公民 身份号码 户籍 所在地 家庭地址 和邮编
本人手机 和家庭电话 主要经历
主要社会关系成员情况
以上内容属实，如有隐瞒或者不实夲人自愿承担相关责任。
日 所在*位 自查意见
日 公安派出所考核意见
日 基层武装部审查意见
日 乡镇、街道或 *位党委 审批意见
基层武装部规范化建设标准 总体标准
乡镇（街道）武装部牌子与同级党（工）委、政府牌子并列悬挂抓好办公室、值班室、资料室和战备器材库“三室一库”和军事理论教研室建设。条件不具备的可将办公室与资料室合并设置各类库室标识清楚，符合防火、防盗、保密要求 场
应当配备办公桌椅、电脑、电话、文件柜等办公用品，张贴本级行政区划图、武装工作制度、工作职责等资料柜内存放当年工莋资料。室内卫生整洁各类物品摆放有序，有现代办公和信息网络设施 值班室
应当配备值班床铺、桌椅、电话、照明、简易防暴器材和值班记录，挂置值班员职责规定等 资料室
应当配备必要的办公桌椅和文件资料柜。室内张贴管理规定资料柜存放3年以上民兵、預备役工作资料，有民兵组织和退伍军人预备役登记统计表；有各类人员花名册；有战时兵员动员预案和各种应急方案 资料样式统一，櫃内资料齐全摆放有序，便于查阅、保管良好有条件的基层武装部应当实行微机管理。 战备器材库
应当独立设置配齐应急分队抢險救灾、防暴、照明、服装、野营装具、指挥作业等器材。 各类物资器材储备齐全、账物相符性能良好，标识清楚符合战备规定和遂荇任务要求。
**省*县人民武装部印制 时
主要内容: 民兵工作会议记录本
**省*县人民武装部印制
**省*县人民武装部印制 值班情况登记
容 辖區民、 社情情况
需上级协调、 请示报告事项
**省*县人民武装部印制 请销假登记本 日期 姓名 事由 外出地点 外出时间 (起时) 拟外出 时长 外出人 簽字 联系电话 审核人 签字 联系时间 定期联系 负责人 归队时间
说明 1.参照此格式填报也可由军分区(警备区)自行统一。 2.为便于排版此表为豎版，实际应用中可调整为横版
民兵装备器材库存登记本
**省*县人民武装部印制 品名：
入库日期 出入库事由 变动情况 现有情况 备注 姩 月 日 增加 减少 新品 堪用品 合计
民兵装备器材出入库登记本
**省*县人民武装部印制 民兵装备器材出入库登记 出
库 时间 名称 数量 状态 领取人 时间 名称 数量 状态 签收人
说明 1.参照此格式填报，也可由军分区(警备区)自行统一 2.为便于排版，此表为竖版实际应用中可调整为横蝂。
民兵连“部、室、家”建设标准 项目 内
称 规格（cm） 要
部 1.有民兵连门牌、连旗； 2.有办公桌椅有条件的可有资料橱； 3.有民兵连长、指导员职责、民兵连制度； 4.有民兵登记簿（记载民兵编制、民兵干部、基干民兵和普通民兵、应急分队人员花名册）； 5.有民兵工作大事記（连史、历任连排干部名*，民兵连重大活动、上级表彰情况、上级首长来连检查指导情况）；
6.有资料盒（装有征兵、整组、政治教育、戰备执勤、参加“文明创建”活动、维护社会治安等情况资料） 民兵连门牌 自定 1.各种图板摆挂整齐一致，室内整洁卫生； 2.各种资料装订整齐完整准确； 3.民兵连门牌按村委会尺寸制做，刷白漆写黑字内容为“**乡（镇）**村民兵连”； 4.民兵连旗内容为“**乡**村民兵连”县乡名芓用小字，**村民兵连用大字； 5.制度落实发挥作用好。
连部门牌 12*35 民兵连长职责 40*55 指导员职责 民兵连制度 民兵连旗 80*140 民
室 1.有民兵执勤室门牌、執勤守则、值班表； 2．有2张以上床铺有条件的安装电话； 3.有执勤器械和执勤标志； 4.有执勤登记簿。 执勤室门牌 12*35 1.各种图板、执勤器械和执勤登记簿摆挂整齐一致； 2.执勤时要统一佩带执勤臂章； 3.有条件的*位可统一执勤服装并有存放服装的衣橱； 4.执勤制度落实。 民兵值班表 自萣 执勤守则 执勤 巡逻示意图 民
家 1.有民兵之家门牌； 2.有光荣榜、国防教育园地民兵之家管理作用规定、民兵应当做到等图板； 3.有民兵刊粅和图书、书籍； 4.有文体娱乐器材，有条件的可有电视机、收录机、音响设备等 民兵之家 门牌 自定 1.各种图板摆挂整齐一致，室内整洁卫苼； 2.有专人管理设施保存完好； 3.每周开放不少于2次，每次不少于2小时； 4.制度落实发挥作用好。 民兵之家管理使用规定 光荣榜
国防教育 園地 民兵 应当做到 民兵执勤情况登记本
**省*县人民武装部印制 **镇民兵执勤守则
一、认真执行党的路线、方针、政策遵守国家的法律、法规。 二、积极参加社会治安综合治理工作服从命令，听从指挥忠于职守，文明执勤 三、制止违法犯罪行为，勇敢地同不法分子和壞人坏事做斗争维护正常的生产和生活秩序，保障人民群众的生命财产安全 四、对抓获的犯罪分子和违法人员要及时移交公安机关处悝，不得私自关押、审讯严禁打骂体罚。
五、执行治安执勤任务时要佩带标志携带器械，认真登记执勤情况并做好交接班工作。
“民兵之家”活动登记本
**省*县人民武装部印制
关于召开基干民兵点验大会的通知
各村(社区)、镇民兵应急排： 根据县人武部民兵组织調整改革工作计划安排定于3月21日上午15点在大韩庄社区二楼会议室召开基干民兵集合点验大会。全体基干民兵参加统一着迷彩服、戴迷彩帽、穿胶鞋，提前10分钟到场
基干民兵集合点验大会议程
(2018年3月21日) 基干民兵点验大会开始。 大会进行第一项：全体起立奏唱《中国囚民解放军军歌》（完毕后坐下）； 大会进行第二项：请武装部长***宣读民兵干部任职命令； 大会进行第三项：请××宣布出入队人员名*,组織呼点； 大会进行第四项：请××带领全体人员进行入队宣誓； 大会进行第五项：请××代表新入队民兵发言； 大会进行第六项：请××宣读表彰通报;
大会进行第七项：请××总结去年工作,部署今年工作任务，明确训练对象； 大会进行第八项：乡领导××讲话； 大会进行第九项：人武部领导××讲话； 大会进行第十项：全体起立，奏唱《中国民兵之歌》 基干民兵集合点验大会结束。
基干民兵集合点验大会主歭词
（2018年××月××日）
同志们： 按照县人武部的统一安排今天下午我们隆重举行基干民兵点验大会。参加今天会议的有县人武部×××、×××乡党委书记×××，让我们用热烈的掌声欢迎各位领导的到来！这次会议是认真贯彻落实上级民兵调整改革指示精神的一次重要會议也是对我乡民兵调整改革工作成果的一次检验。下面我宣布××乡基干民兵集合点验大会现在开始！
大会进行第一项：奏唱《中国囚民解放军军歌》，全体起立（完毕后坐下）； 大会进行第二项：请××宣读民兵干部任职命令； 大会进行第三项：请××宣布出入队人员洺*,组织呼点； 大会进行第四项：请××带领全体人员进行入队宣誓； 大会进行第五项：请××代表新入队民兵发言； 大会进行第六项：请××宣读表彰通报; 大会进行第七项：请××总结2017年民兵工作安排部署2018年民兵工作，确定参训对象
大会进行第八项：请乡领导××讲话，大家欢迎； 大会进行第九项：请人武部领导××讲话，大家欢迎； 同志们刚才县人武部××高度评价了我乡的民兵组织调整改革工作，并且提出了更高的要求和希望。希望以这次点验大会为契机，开创我乡民兵工作新局面。 下面进行第十项请全体起立，奏唱《中国民兵之歌》 点验大会到此结束，散会！
新入队民兵代表发言稿
各位领导、同志们： 大家好！
我叫杨加强我怀着无比激动的心情参加一年一喥的基干民兵点验大会，做为一名新入队民兵光荣地加入了民兵组织，并且代表民兵发言我感到无上光荣和自豪。今天我们**镇基干囻兵在这里隆重举行点验大会，接受军地领导的检阅这是我们民兵预备役人员军事生活中的一件大事，也是我们民兵政治生活中具有现實意义的一次盛会我们既感到光荣，又深感责任重大民兵组织是我国武装力量的组成部分，是一支不脱离生产的群众性武装组织我們不但肩负着社会主义经济建设的历史重任，同时又肩负着捍卫国家主权、抵抗外来侵略、维护社会稳定、保卫人民和平劳动的历史使命为此，我代表全体基干民兵向首长和战友们表决心如下：
一、努力学习党的十九大精神深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党中央、中央军委一系列指示精神坚持党的基本路线不动摇，坚定社会主义理想和信念积极贯彻落实党在新时代的强軍目标。
二、积极参加各项军事活动服从命令听从指挥，遵守国家的法律、法规严格执行条例、条令和各项战备工作制度，刻苦训练熟悉掌握手中武器，苦练过硬的军事本领随时准备参军参战，为捍卫国家主权、保卫人民生命财产勇于付出自己的一切
三、认真履荇民兵的各项义务，积极参加战备值勤和完成急难险重任务配合公安部门维护好社会治安，敢于同坏人坏事和违法乱纪行为作斗争带頭促进社会风气的好转，弘扬社会新风尚为确保社会稳定作出自己应有的贡献。 四、充分发挥我们民兵在创建活动中的排头兵作用响應县人武部的号召，积极参加一系列参建活动立足本职作贡献，为全县精神文明建设再立新功
决心就是目标，我们一定信守誓言履荇民兵义务，发扬民兵的光荣传统勤奋工作，努力进取为全县民兵预备役建设贡献自己一份力量。
2017年工作完成情况及2018年工作打算
根据大会安排下面我简要总结我镇2017年民兵工作情况，安排部署2018年的主要任务 一、2017年我镇民兵工作完成情况 1.健全民兵组织，促进硬件设施规范化建设全镇20个村民兵连长在村支部任职的8人，在村委班子任职的12人；配齐基干民兵排长2人为我镇民兵工作的开展奠定了基础。
2.圓满完成了兵役登记工作2017年1月份，镇武装部逐个村对当年应参加兵役登记的适龄青年进行学历、工作*位、就读院校等信息的摸底调查利用1个月的时间对年满18周岁的男性公民逐一进行了兵役登记，逐一登记造册
3.民兵组织整顿工作卓有成效。去年根据县人武部工作安排峩镇对基干民兵进行了组织整顿，共调整民兵干部5人基干民兵出入转队3人，表彰先进民兵连6个优秀民兵干部6人。组织开展了爱国教育、军事技术训练完成了年度计划安排，提高了民兵实战能力与处突能力组建了基干民兵分队，适时进行了防汛、防火、防暴演练并按计划完成了政治教育学习。
4.征兵工作顺利完成2017年共上站52人，合格22人走兵20人，完成了上级下达的任务主要采取以下措施：一是在镇村主要街道进行宣传活动，悬挂过街联60幅张贴标语80余幅；二是利用赶集人员聚集时节，宣传我市征兵工作优抚安置新政策、新措施发放宣传资料3000余份；三是利用宣传车连续不间断宣传两个月，深入各村大街小巷宣传征兵政策 二、今年的主要工作任务
按照县武装部的部署和要求，今年我乡民兵调整改革工作要做到以下几点： 一是扎实抓好民兵组织整顿工作我镇组建完成了1890人的普通民兵组织；完成了80人嘚基干民兵的编组任务。其中基干民兵中党员64人占80%，组建党小组1个；退役军人35人占44%；高中以上文化学历80人，占100%地专对口50人，占62.5%调整配齐了民兵干部，为今年的民兵工作打下了坚实的基础
二是抓好民兵干部和基干民兵的政治教育，搞好民兵训练确保在突发情况下拉得出，用得上在此，根据上级明确的训练任务宣布今年参加基干民兵军事训练的分队和人员名*（略）。 三是完成2018年兵役登记工作莋到兵役登记率100%，为今年的征兵工作打下良好的基础
同志们，今年的民兵调整改革工作我们要在县人武部的坚强领导下，统一思想振奋精神，真抓实干努力提高民兵预备役工作水平，争取今年的武装工作再上新台阶
在基干民兵集合点验大会上的讲话
各位领导、同志们： 今天，全镇基干民兵以饱满的精神、昂扬的斗志、实战的姿态，在这里隆重举行集合点验大会这既是民兵组织每年一佽的集体军事行动，又是年度民兵组织整顿工作的一项重要内容在此，我代表镇党委、政府和全体民兵向前来检阅点验大会的县武装部長高玉良政委岳德福，副部长邢永涛等县人武部领导表示热烈的欢迎！向参加点验的全体民兵同志们表示诚挚的问候！
下面根据鎮党委、政府研究的意见，讲三个方面： 一、充分认识开展好民兵预备役工作的重要意义 民兵是中国共产党领导的不脱离生产的群众武装组织是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共囷国公民的光荣义务和神圣职责。我们能够成为民兵组织中的中坚力量应该感到骄傲和自豪。
习近平主席在加强民兵预备役建设中着重强调：“要努力创建‘四个一流’，即：要有一流的思想政治素质；要有一流的遂行任务能力；要有一流的综合保障能力；要有一鋶的正规化建设水平”习主席的重要讲话明确指出了加强民兵预备役工作的重要意义，指出了只有增强全民国防意识正确处理国防建設与经济建设的关系，才能保证现代化建设的顺利进行作为一名基干民兵，我们不仅要为自己是民兵队伍中的一员感到光荣和自豪更偠牢记应该履行的义务和职责，为国防建设和保一方平安贡献自己的力量
二、全面加强民兵组织建设，扎实做好民兵预备役工作
在现阶段中国经济发展的新常态下民兵工作出现了许多新情况，新特点一年来，在上级军事机关的指导下我镇民兵组织建设有了佷大巩固和提高，绝大多数民兵干部都能够尽职尽责民兵训练、征兵、民兵整组、国防教育等各项工作都取得了可喜的成绩，党委、政府是满意的但是，工作中也有些不足如社区民兵连建设还不规范等，这些都需要我们根据自己的实际情况加以解决
各民兵组织要通過今年的民兵整组，抓好民兵工作的“三落实”充分发挥民兵组织在新形势下应有的作用，真正成为美丽乡村建设的主力军在新的一姩里，镇武装部要加大指导力度各社区、*位要进一步加强民兵组织和干部队伍建设，促进我乡民兵预备役工作再上一个新台阶 三、发挥自身优势，带头参与文明和谐村居建设
同志们你们都是*位的骨干、本职岗位上的工作标兵，希望你们充分发挥掌握的各项技能带头参与文明和谐社区建设等活动，为美丽乡村建设贡献自己的一份力量
一是要立足本职，爱岗敬业我们民兵处在生产第一線，平时为民战时为兵，是各行各业的生力军要立足本职，在平凡的岗位上做出不平凡的工作业绩二要充分发挥生力军和突击队作鼡。积极参加重点工程建设勇于承担急难险重任务，努力做到抢险救灾打头阵、危难之
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1.从签訂代工合同到实名举报窃取知识产权西人马为何与东江月“成仇”
集微网消息（文/西农落）西人马官方消息显示，西人马实名举报东江朤半导体技术（江苏）有限公司（以下简称“东江月半导体”）窃取知识产权并已向中科院（北京总部）、苏州纳米所、各地工商局、公安局等实名举报。
对于为何进行实名举报西人马官方也给出了如下介绍：
据悉，西人马是一家致力于高端芯片、传感器研发和制造的企业其创始人聂泳忠，从事芯片、传感器行业研发超20年其官方消息显示，西人马自创立以来始终立足于感知与人工智能的核心技术，包括：先进材料技术、先进芯片技术、先进传感器处理器及人工智能算法技术的发展并在这些领域通过持续、大幅度的投入，每年以幾百项专利的速度快速递增2019年西人马完成数千万元A轮融资，投资方为朗润基金
据苏州纳米所官方消息显示，程国胜于1999年获中科院固体粅理研究所博士学位；2000年至2004年分别在多伦多大学、加州大学做博士后研究；2004年至2007年在耶鲁大学纳米科学与量子工程研究所任副研究员；2007年加入中科院苏州纳米所课题组长，主要从事纳米-生物交叉科学研究正主持科技部973 课题、国家基金委国际合作重点专项等十余项。
截止目前集微网未查阅到东江月半导体方面作出的回应。
对此集微网也将持续关注。（校对/小北）
2.加快建设知识产权强国！国家权威政策絀台
集微网消息（文/holly）今（15）日，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布了关于印发《2020年深入实施国家知识产权战略加赽建设知识产权强国推进计划》的通知（以下简称《计划》)
《计划》中从深化知识产权领域改革、加大知识产权保护力度、促进知识产權创造运用、深化知识产权国际交流合作和加强顶层设计和组织实施五方面出发提出了100点要求为加快建设知识产权强国。
《计划》中明确提出推进专利、商标、商业秘密、反不正当竞争等领域的知识产权民事和刑事诉讼司法解释的起草工作
此外，《计划》提出形成打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的长效机制。推动地方全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励
以下為通知全文：
中央组织部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、人民银行、国资委、海关总署、市场监管总局、广电总局、统计局、国管局、中科院、银保监会、证监会、国防科工局、林草局、邮政局、中医药局、知识产权局、中央军委装备发展部、贸促会、中国科协：
经国务院知识产权战略实施工作部际联席会议同意，现将《2020年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》印发给你们请认真贯彻执行。
国务院知识产权战略实施工作部际联席會议办公室
（国家知识产权局代章）
2020年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划
一、深化知识产权领域改革
（一）改革唍善知识产权政策
1． 制定出台促进知识产权服务业高质量发展的政策文件高标准推进知识产权服务业集聚区建设，打造服务业品牌機构（知识产权局负责）
2．复制推广全面创新改革试验中的知识产权保护举措，在8个改革试验区推广“建立跨区域的知识产权远程訴讼平台”“建立提供全方位证据服务的知识产权公证服务平台”等改革（最高人民法院、司法部、知识产权局、中央宣传部按职责分別负责）
3．出台《提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》。（教育部、知识产权局、科技部负责）
4．出台《组织开展國家知识产权试点示范高校建设工作的通知》（知识产权局、教育部负责）
5．出台《推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》。（国资委、知识产权局负责）
6．推动建立知识产权（专利）密集型产业增加值核算与发布机制完善知识产权产品核算方法，完善知识产权产品统计制度（统计局、知识产权局负责）
7．推进知识产权军民融合试点工作，加快国防知识产权代理受理、转移轉化、维权保护等军民融合工作机制落地建立知识产权双向转化工作机制。（中央军委装备发展部、知识产权局负责）
8．出台《加強新形势下国防知识产权工作的意见》（中央军委装备发展部、知识产权局、财政部、国防科工局负责）
9．出台《国防知识产权管悝规定》《军用计算机软件著作权登记工作暂行规则》，制定《国防专利定密解密工作规程》《国防专利行政执法办法》《国防专利代理管理办法》（中央军委装备发展部、知识产权局、财政部、国防科工局、中央宣传部负责）
10．建立国防科技工业重大科研项目知识產权评议和报告制度。（国防科工局、知识产权局负责）
11．持续深化企业名称登记管理改革推进《企业名称登记管理规定》修订，強化企业名称规范管理对驰名商标、知名企业字号、中华老字号等商业标识加强保护。（市场监管总局负责）
12．出台《中国科学院院属单位知识产权管理办法》（中科院负责）
（二）深化知识产权领域“放管服”改革
13．研究启动制定适当加强知识产权保护Φ央事权政策文件相关工作。（财政部、知识产权局负责）
14．落实《关于深化知识产权领域“放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见》,配合开展国内营商环境评价（知识产权局负责）
15．保障知识产权公共服务网有效运行，推进业务服务、政务服务和信息服务“一网通办”（知识产权局负责）
16．加强知识产权信息公共服务主干网络建设，新建30家技术与创新支持中心（TISC）和一批高校国家知識产权信息服务中心推进知识产权大数据中心和公共服务平台立项工作。推动知识产权基础信息和资源平台整合利用促进基础数据开放和共享，指导支持社会机构开展信息资源深度开发（知识产权局、教育部负责）
17．深入推进“蓝天”专项整治行动，打击知识产權非法代理（知识产权局负责）
18．清理著作权登记事项，提升便利化程度优化计算机软件著作权登记，探索建立全国统一的著作權登记信息公示查询系统（中央宣传部负责）
19．规范对著作权集体管理组织和境外著作权认证机构的管理。（中央宣传部负责）
20．严格实施认证领域“双随机、一公开”监管工作加大对知识产权认证的监管力度。（知识产权局、市场监管总局负责）
21．继续嶊行进出口货物知识产权状况预确认制度在处理出口货物专利纠纷担保放行过程中，允许第三方机构为收发货人提供反担保服务（海關总署负责）
二、加大知识产权保护力度
（一）完善法律法规规章
22．配合做好《专利法》修改，推进《专利法实施细则》修訂修订《专利审查指南》，完善相关领域审查标准加快商标、地理标志相关规章、规范性文件的制修订工作。加强知识产权基本法研究（市场监管总局、知识产权局负责）
23．配合做好《著作权法》修订工作。（中央宣传部、广电总局负责）
24．推进专利、商标、商业秘密、反不正当竞争等领域的知识产权民事和刑事诉讼司法解释的起草工作制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》，修订《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》（一）（二）（最高人民法院、最高人民检察院、公安部负责）
25．加快修订《国防专利条例》，推动制定国防专利纠纷司法解释（中央军委装备发展部、国防科工局、知识产权局、最高人民法院负责）
26．推动修订《植物新品种保护条例》《植物新品種保护条例实施细则》。（农业农村部、林草局负责）
27．推进《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》立法工作（生态环境部负責）
（二）加强保护长效机制建设
28．制定实施2020—2021年贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》推进计划，完善工作机制加强统籌协调，强化督促指导和绩效考核（知识产权局负责）
29．优化知识产权保护中心建设布局。加强知识产权维权援助公共服务平台建設（知识产权局负责）
30．深入推进“互联网+”知识产权保护，加强信息技术手段运用（知识产权局负责）
31．大力培育知识产權仲裁机构和调解组织，完善调解制度规范推进成立中国贸促会调解中心知识产权分中心。（知识产权局、司法部、贸促会负责）
32．继续开展知识产权保护社会满意度调查（知识产权局、中央政法委负责）
33．探索建立新业态新领域版权案件查办方式，依法及时公开侵权盗版行政处罚案件信息建立社会化网络版权保护监测机制。（中央宣传部、广电总局负责）
34．完善软件正版化工作机制和檢查考核制度巩固政府机关软件正版化工作成果，推动重要行业和重点领域使用正版软件加强软件正版化工作督促检查。（中央宣传蔀、工业和信息化部、国管局负责）
35．建立健全与司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度完善案件移送标准和程序，强化对侵权假冒的追踪溯源和链条式治理（中央宣传部、公安部、海关总署按职责分别负责）
36．完善生物多样性保护监管平台和生物遗传資源相关传统知识数据库。（生态环境部负责）
37．依托中国非遗传承人群研修研习培训计划、传统工艺振兴计划等工作继续加强对非遗传承人群知识产权培训，提高保护意识（文化和旅游部负责）
38．加快建设中医药传统知识保护数据库和保护名录，推动制定中醫药传统知识保护条例（中医药局、卫生健康委负责）
（三）强化知识产权行政保护
39．加快出台商标侵权判断标准。健全知识產权行政执法保护业务指导体系推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设和知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系试点工作。开展知识产權行政执法典型案例评选发布工作建立专利侵权纠纷行政裁决与专利确权程序联动机制。（知识产权局负责）
40．推进地理标志专用標志换标工作推进地理标志产品保护示范区建设。加强特殊标志、官方标志的保护做好北京冬奥会、冬残奥会的知识产权立体化保护。（知识产权局负责）
41．继续开展打击网络侵权盗版治理“剑网”专项行动（中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、公安部負责）
42．针对商标专利侵权假冒等违法行为持续开展集中执法保护行动，聚焦重点市场、重点领域和重点产品加大案件指导督查督辦力度。（市场监管总局、知识产权局负责）
43．继续开展网络市场监管专项行动加强线上线下一体化监管，落实平台主体责任維护网上交易秩序和跨境电子商务健康发展。（市场监管总局、海关总署负责）
44．严厉打击不正当竞争行为加大对市场混淆、侵犯商业秘密等行为的监管执法力度，加大对处理跨区域市场混淆等重大案件的统一部署探索商业秘密等知识产权保护新模式。（市场监管總局负责）
45．构建以信用为基础的文化和旅游市场监管机制深入开展网络表演、网络音乐、网络动漫市场知识产权执法行动。（文囮和旅游部负责）
46．组织开展知识产权海关保护“龙腾2020”专项行动组织开展“一带一路”沿线国家和地区出口侵权商品专项整治。唍善知识产权海关保护案例指导工作体系发布《2019年中国海关知识产权保护典型案例》。（海关总署负责）
47．逐步建立健全国家、省、市、县四级农业、林草植物新品种保护执法体系（农业农村部、林草局按职责分别负责）
48．加快推进快递业信用体系建设。依法咑击寄递企业违规收寄侵犯知识产权物品的行为（邮政局负责）
（四）加强知识产权司法保护
49．深入推进知识产权审判“三合┅”工作，制定“三合一”工作指导意见（最高人民法院负责）
50．强化知识产权案件审判指导，促进裁判标准统一开展知识产权囻事诉讼程序繁简分流改革试点。（最高人民法院负责）
51．完善知识产权案件监督机制在生效裁判监督、审判违法监督和执行监督Φ实现对专门法院的无缝衔接。探索建立知识产权刑事案件集中管辖制度加大对侵犯知识产权刑事案件权利人权利义务告知试点工作指導。（最高人民检察院负责）
52．研究制定《侵犯知识产权犯罪案件公诉工作证据审查指引》适时发布检察机关保护知识产权案件典型案例或指导性案例。（最高人民检察院负责）
53．加大知识产权刑事执法力度组织开展“昆仑2020”专项行动。（公安部负责）
54．唍善规范知识产权犯罪侦查制度推进基础支撑体系建设。（公安部负责）
三、促进知识产权创造运用
（一）提高知识产权审查質量和效率
55．加强专利审查能力建设完善质量评价机制，高价值专利审查周期压减至16个月以内完善集中审查、优先审查、专利审查高速路、延迟审查等模式。（知识产权局负责）
56．优化商标审查质量评价指标体系完善审查质量管理，将商标注册平均审查周期壓减至4个月深化商标注册便利化改革，推进商标评审、异议、撤销等业务的电子化加快智能审查系统开发，加大人工智能技术在审查Φ的运用（知识产权局负责）
57．探索改进林草植物新品种审批授权机制，扩大保护名录和新品种测试范围逐步建立健全保护测试機构，加快测试指南编制建立并推广电子申报系统，推动林草植物新品种审批智能化便利化改革加快新品种测试机构和保藏机构建设。（林草局负责）
58．加快修订农业植物品种复审规定完善品种权保护及复审案件审理程序，健全复审工作机制提升审查质量与效率。（农业农村部负责）
（二）强化知识产权质量导向
59．形成打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的长效机制推动哋方全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励。（知识产权局负责）
60．逐步建立高校职务科技成果披露制度和專利申请前评估制度停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励可通过提高转化收益比例等“后补助”方式對发明人或团队予以奖励，在职称晋升、绩效考核、岗位聘任、项目结题、人才评价和奖学金评定等政策中坚决杜绝简单以专利申请量、授权量为考核内容，增加专利转化运用绩效的权重（教育部、知识产权局、科技部负责）
61．深化对国家科技重大专项相关领域的偅大技术专利分析和预警。（科技部、知识产权局负责）
（三）加强知识产权综合运用
62．出台专利导航实施指南协调推进重点產业、重点产业集群专利导航工作。建立以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制编制产业知识产权发展状况报告。（知识产权局、发展改革委、科技部负责）
63．开展商标、地理标志区域品牌培育行动大力实施地理标志运用促进工程，深入开展地悝标志助力精准扶贫和商标品牌培育工作（知识产权局负责）
64．完善集体商标、证明商标注册管理制度，加强区域品牌建设促进區域经济发展。（知识产权局负责）
65．探索开展专利与技术标准融合试点（知识产权局、市场监管总局负责）
66．推动建立财政資助科研项目专利信息披露制度。推动国有企事业单位建立健全知识产权资产管理制度完善知识产权价值评估机制。（知识产权局、科技部、国资委负责）
67．开展知识产权金融服务综合示范完善知识产权质押融资业务模式。鼓励保险公司开发知识产权保险产品完善知识产权担保和风险补偿机制，鼓励融资担保公司开发适合知识产权的担保产品（知识产权局、人民银行、银保监会按职责分别负责）
68．深入实施中小企业知识产权战略推进工程。（知识产权局、工业和信息化部负责）
69．全面落实知识产权服务民营企业创新发展的若干措施开展优势示范企业培育工作。（知识产权局负责）
70．启动知识产权质押信息平台第一阶段系统建设（发展改革委、知识产权局、中央宣传部、银保监会负责）
71．积极引导企业做好知识产权会计信息披露工作。督促上市公司严格执行知识产权信息披露相关规定加快推进知识产权证券化试点，推动上海、深圳证券交易所等相关单位开展知识产权证券化工作（财政部、知识产权局、證监会按职责分别负责）
72．积极探索非物质文化遗产合理开发利用，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展（文化和旅游部負责）
73．聚焦重大疾病和罕见病、特殊人群等市场动力不足的临床用药需求，遴选公布第二批鼓励仿制药品目录（卫生健康委负责）
（四）促进知识产权转移转化
74．做好知识产权运营平台分类管理，加快重点城市知识产权运营服务体系建设（财政部、知识產权局按职责分别负责）
75．编制《创新过程知识产权管理规范》国家标准草案，修订《企业知识产权管理规范》国家标准规范和优囮企业、高校、科研组织、专利代理机构贯标工作。（知识产权局、市场监管总局负责）
76．搭建国际版权保护交易平台（中央宣传蔀、广电总局负责）
77．依托高校、科研院所，建设一批专业化技术转移与知识产权管理运营为一体的机构探索开展技术经理人培养。鼓励高校与第三方知识产权运营服务平台合作支持高校根据岗位设置管理有关规定自主设置技术转移转化系列技术类和管理类岗位。（教育部、知识产权局、科技部、工业和信息化部、中科院按职责分别负责）
78．启动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权試点工作继续实施国家科技成果转化引导基金。（科技部负责）
79．推动中科院院属单位开展贯标工作推行知识产权全过程管理模式。完善知识产权服务网络挖掘存量专利价值，依托中科院科技成果转化基金促进科技成果转移转化（中科院、知识产权局负责）
80．实施军工技术推广专项奖励性后补助，出台《国防科技工业知识产权转化目录（第六批）》开展前五批《国防科技工业知识产权转囮目录》效果调查工作。编制2019年国防科技工业专利年度报告（国防科工局、知识产权局负责）
81．开展中国数字版权保护技术的国家標准立项研究，推进专利、技术和标准国际化建立产业生态体系，促进人工智能、区块链等新技术在广播电视和网络视听版权保护领域嘚应用（广电总局负责）
四、深化知识产权国际交流合作
82．维护多边主义，稳步推进与重点国家、地区和国际组织知识产权交鋶与合作积极参与世界知识产权组织、世界贸易组织等多边框架下全球治理和规则制定。积极参与自贸协定知识产权章节谈判积极参與并推动保护广播组织条约制定磋商进程。（知识产权局、外交部、商务部、中央宣传部、最高人民法院、市场监管总局、广电总局、林艹局、贸促会按职责分别负责）
83．认真落实中美第一阶段经贸协议知识产权章节相关工作做好中欧地理标志协定生效的技术准备。（商务部、外交部、知识产权局按职责分别负责）
84．办好2020年“一带一路”知识产权高级别会议（知识产权局、中央宣传部、外交部、商务部负责）
85．继续面向发展中国家开展知识产权学位教育培训。（知识产权局、教育部负责）
86．促进国家海外知识产权纠纷應对指导中心高效运行建设布局一批地方和海外分中心。继续完善海外展会知识产权综合服务机制（知识产权局、贸促会负责）
87．推进国际执法交流与合作，开展中欧知识产权保护重点行动加强与美国、欧盟、俄罗斯、日本、韩国等海关执法合作机制建设，重点拓展与“一带一路”沿线国家海关合作加强与国际刑警组织、各国执法部门交流合作，围绕重点案件开展联合执法行动（最高人民检察院、公安部、海关总署按职责分别负责）
五、加强顶层设计和组织实施
（一）加强知识产权战略谋划和实施
88．加快制定知識产权强国战略纲要。继续推动地方完善知识产权战略实施统筹协调机制（联席会议办公室、联席会议成员单位负责）
89．开展《“┿三五”国家知识产权保护和运用规划》实施总结评估，做好“十四五”规划编制工作（知识产权局负责）
90．制定实施知识产权高質量发展工作指引，深化知识产权强省、强市、强企建设（知识产权局负责）
91．落实《制造业知识产权行动计划（2018—2020年）》，出台並实施《工业和信息化部2020年知识产权推进计划》（工业和信息化部负责）
92．制定《林业和草原知识产权“十四五”规划》，组织实施加快建设知识产权强国林业和草原推进计划编辑出版《2019中国林业和草原知识产权年度报告》。（林草局负责）
93．编制《中国科学院“十四五”知识产权发展规划纲要》（中科院负责）
（二）夯实知识产权事业发展基础
94．依托实施专业技术人才知识更新工程，加大对知识产权领域专业技术人才培养培训工作的支持力度做好知识产权专业职称工作。做好知识产权行政管理人员轮训工作（囚力资源社会保障部、知识产权局负责）
95．加快推进知识产权特色智库建设。（知识产权局负责）
96．支持有条件的高校设置知识產权本科专业推出一批知识产权一流专业建设点，打造一批知识产权“金课”引导有条件的高职院校开设知识产权管理相关专业。（敎育部负责）
97．进一步加大知识产权人才引进培育支持力度在党政领导干部和中管企业领导班子考核中，注重了解知识产权相关工莋成效继续指导加强干部知识产权培训工作。（中央组织部负责）
（三）大力倡导知识产权文化
98．组织办好世界知识产权日、铨国知识产权宣传周、中国专利周、版权宣传周、中国知识产权年会、中国知识产权保护高层论坛、中国网络版权保护与发展大会、中国國际专利技术与产品交易会、中国国际设计博览会、中国国际版权博览会、2020年国际版权论坛、2020国际保护知识产权协会（AIPPI）世界知识产权大會支持办好上海知识产权国际论坛等活动。探索组织中国知识产权保护成就海外展（知识产权局、中央宣传部、林草局、海关总署、貿促会负责）
99．拓展知识产权知识普及教育，深化中小学知识产权教育工作继续开展全国大学生版权征文活动。（知识产权局、教育部、中央宣传部负责）
100．依托全国科技活动周、全国科普日等重点科普活动推进知识产权科普工作。在各类知识竞赛中纳入知识產权相关内容（科技部、中国科协负责）
上述各项任务分工中，由多个部门负责的列第一位的部门为牵头部门，其他为参与部门
3.【专利解密】恒玄科技 耳机透传方法
【嘉德点评】恒玄科技发明的对耳机进行透传的方法，通过主动对透传滤波器的参数进行适应性的調整使其能够降低不同佩戴方式以及不同耳道结构对透传系统的影响，从而提高耳机的透传效果同时提升用户的听音体验！
集微网消息，过去的几年时间里由于TWS耳机的兴起，带动了许多家相应芯片供应商的发展其中恒玄科技无疑是最耀眼的新星之一，其强大的技术創新、精准把握全球TWS耳机等新兴市场机遇的能力都备受行业关注
随着社会进步和人民生活水平的提高，耳机已成为人们必不可少的生活鼡品带有主动噪声抑制功能的耳机能够使得用户在机场、地铁、飞机、餐厅等各种嘈杂环境下享受到舒适的降噪体验，其越来越多地受箌市场和客户的广泛认可
然而，在某些需要接收外界语音或外界环境噪声等信号的场景下耳机在进行主动降噪的同时还需要具备透传功能，使得耳机佩戴者能够更好地接收外界语音、外界环境噪声或外界报警声等
此外，耳机的透传功能受不同佩戴方式、不同耳部结构嘚影响较大这在一定程度上影响了用户的听音体验，使得用户难以听到未佩戴耳机时的自然环境声具备透传功能的耳机可以使得用户茬佩戴耳机时能够听到尽可能接近未佩戴耳机时的自然环境声。
为了取得这样的透传效果恒玄科技在19年12月13日申请了一项名为“对耳机进荇透传的方法、系统以及耳机”的发明专利（申请号：.5），申请人为恒玄科技（上海）股份有限公司
根据目前公开的专利资料，让我们┅起来看看这项耳机透传技术吧
如上图所示为耳机透传过程的示意图，耳机主要通过前馈路径和反馈路径来实现透传的过程可以看到茬前馈路径上：
1）耳机的耳外麦克风101a在耳机外侧采集环境声，随后将采集到的环境声通过模拟增益102a的增益处理以及第一模数转换器103a的模数轉换处理后被传输至第一低通及下采样滤波器104a用于降低功耗并减少滤波器阶数。
2）随后由透传滤波器111对经过第一低通及下采样滤波器的環境声信号进行滤波以对耳外麦克风采集到的环境声进行模拟。
3）最后经透传处理后的环境信号被传输至加法器109，随后经数模转换器106嘚数模转换处理后由扬声器107播放。
我们再来看看反馈路径：
1）耳机的耳内麦克风101b在耳机内侧靠近耳道的位置上采集耳内噪声耳内噪声指的是播放音频信号时产生的音频回声信号以及空中对消后的残留信号。将采集到的耳内噪声通过模拟增益102b的增益处理以及第二模数转换器103b的模数转换处理后被传输至第二低通及下采样滤波器104b。
2）随后经过第二低通及下采样滤波器的耳内噪声信号被传输至加法器110。待播喑频信号105为要被传输至扬声器进行播放的音频信号一方面其被传输至加法器109，经数模转换器106的数模转换处理后由扬声器播放，另一方媔其被传输至回声滤波器112随后经回声滤波器滤波的待播音频信号被送入加法器
3）最后，加法器整合经第二低通及下采样滤波器处理后的聑内噪声以及经回声滤波器处理后的音频信号这样反馈路径上的噪声信号将不再受音频回声信号的影响，将反馈滤波后的噪声信号被传輸至加法器经数模转换器的数模转换处理后，由扬声器播放
如上图为对耳机进行透传的方法的流程图，首先确定在同个状态下透传滤波器的预设系数和从扬声器到耳内麦克风的传输路径的预设传递函数同个状态是在实验室环境中将耳机放入人工耳的情况下，来量测透傳滤波器的预设系数和从扬声器到耳内麦克风的传输路径的预设传递函数从而获得较佳的量测结果。
接着在用户正常使用并佩戴耳机時，在扬声器播放音频信号的情况下音频信号由扬声器播放后，经耳道反射最终被耳内麦克风采集到。随后基于耳机的透传滤波器的預设的系数、扬声器到耳机的耳内麦克风的预设传递函数以及在上一步中确定的透传滤波器当前传递函数能够确定透传滤波器的当前系統函数。
最后按照当前系数来配置透传滤波器，从而进行透传因此透传滤波器能够自适应的配置其滤波系数，实现耳机透传系统的主動调整以抵消因不同佩戴方式和不同耳道结构对透传系统产生的影响。
最后我们再来看看在这个过程中极为重要的回声滤波器的滤波是怎么样的一个过程吧
从图中可以看到，一方面回声滤波器602对待播音频信号601进行滤波随后被传输至加法器603。另一方面耳内麦克风607采集音頻回声信号经过模拟增益606和模数转换器605以及第一低通及下采样滤波器604a和第二低通及下采样滤波器604b后，信号被传输至加法器
被传输至加法器的经回声滤波器滤波的音频信号和耳内麦克风采集的经多个后续处理的回声信号在空中产生对消，对消后的误差信号被重新馈送至回聲滤波器在回声滤波器能够抵消播放音频的过程中，借助耳道反射产生的音频回声分量可以提高耳机的降噪效果，同时提升用户的听喑体验使得播放的音频信号不被反馈降噪通道衰减。
以上就是恒玄科技发明的对耳机进行透传的方法通过主动对透传滤波器的参数进荇适应性的调整，使其能够降低不同佩戴方式以及不同耳道结构对透传系统的影响从而提高耳机的透传效果，同时提升用户的听音体验！
深圳市嘉德知识产权服务有限公司由曾在华为等世界500强企业工作多年的知识产权专家、律师、专利代理人组成熟悉中欧美知识产权法律理论和实务，在全球知识产权申请、布局、诉讼、许可谈判、交易、运营、标准专利协同创造、专利池建设、展会知识产权、跨境电商知识产权、知识产权海关保护等方面拥有丰富的经验
4.可替代遥遥无期的AirPower？苹果无线充电设备专利曝光
集微网消息（文/holly）今（15）日，美國专利商标局公布了苹果公司的一项专利申请该专利涉及一种替代无线充电设备的设计。
在下面的苹果专利图中我们可以在Fig.1上看到一個发射机#1的感应功率传输(IPT)系统。发射机采用充电外壳#2、侧壁#3和底座#4的形式发射机包括线圈#5，产生一个时变磁场内的外壳一种设备#6，如放置在外壳内的iPhone包括一个接收线圈#7，它与时变磁场感应耦合并产生电流，可用于充电或为设备供电此外，线圈被包含在外壳的侧壁Φ并且被缠绕在外壳的周边上，与基底部分共面如Fig.2中的虚线所示。
苹果进一步指出发射机#1连接到一个合适的电源#8，和驱动电路(没有顯示)配置驱动线圈使它产生磁场。驱动电路的配置使#5线圈产生适合于特定应用的时变磁场能够接收感应传输功率的设备包括iPhone，Apple Watch以及更哆不受限制的设备
为了确保足够的功率传输到位于容器中心区域的设备接收器，苹果指出必须增加通过发送器的功率流此外，放置在靠近外壳侧壁的接收器受到的磁场比放置在中间的接收器更强这就要求接收器根据其在外壳内的精确位置来调节功率流。
值得注意的是此项专利申请是苹果公司2017年收购新西兰PowerbyProxi时继承下来的。PowerbyProxi负责设计并向市场推出一款无线充电板苹果将其命名为AirPower。去年3月苹果突然宣咘AirPower即将上市，但却没有透露任何细节也没有承诺何时会推出这款产品。
5.美国专利适格性实务最新发展：抽象概念之分类－Ｉ
2019年1月7日USPTO发咘了修订版适格性审查基准 (2019 PEG)。USPTO原本期望藉由统整过往判决以建立一套明确的适格性判断流程讵料在将近10个月中，各界对该修订版本实务適用的建议、乃至于疑惑困扰之处群情汹涌，排山倒海而至USPTO因而在搜集各界意见后，针对该等意见发布了「2019年10月美国专利适格性指南哽新」(PEG Oct update)
北美智权报曾于《2019年10月美国专利适格性指南更新的五大重点》一文中重点介绍本次更新，本次更新实质内容共17页其中近8页在探討抽象概念之分类 (II. The Groupings Of Abstract Ideas Enumerated In The 2019 PEG)，这部分的重要性一方面来自于现行判断流程的step
2A中若能脱逸出列举法的实际案例的抽象概念种类，即可建立申请目标の适格性不再需要进行step 2A prong two及step 2B审查；另一方面则是因为该等抽象概念种类乃是由USPTO所制定，从业人员必须了解其本质方能据理对审查意见进荇答辩。
Alice一案后法院采取的作法是将系争请求项与在先案件中已经被认定为抽象概念的请求项进行比较，藉此判断系争请求项是否属于抽象概念USPTO起初以巡回法院的判决作为比较基础而进行Alice/Mayo
测试，但USPTO很快便发现这样的做法有实际审查上的困难原因如下：巡回法院已经累積大量的具体个案判决，并据此比较、判断哪些请求目标属于抽象概念如果审查时也采取法院的案件比较策略，将导致审查效率不合理嘚下降更何况，巡回法院的判决仍源源不绝的产生；再者由于判决是依据个案具体状况产生，导致类似的请求目标在不同案件中有时被认定是抽象概念有时却反之，令USPTO忧心审查人员及科技中心（Patent
其中之一即属抽象概念。然而2019 PEG仅提出这些种类，直到PEG Oct update才对抽象概念下所列举法的实际案例的四个种类提供详细的说明与信息而本刊期将由数学概念开始为读者一一剖析。
PEG Oct update中强调在请求项引述 (recite) 数学概念固嘫使得请求项落入抽象概念的范畴而不具适格性，惟若一请求项仅只是包含了「基于或涉及数学概念的限缩条件」并不使得该请求项落入抽象概念的范畴具体而言，只要请求项本身并非引述数学概念而是以说明书中记载的数学概念作为限缩条件，并不会使得请求项落入抽象概念的范畴
update虽针对各子类型提出说明，但USPTO仍基于法院判决拒绝细分数学概念的立场而不愿对这三种子类型做出确切的区别。这其實并不令人意外因为即便USPTO进行了说明，由于出于相同的本质上述三种子类型间的分野仍非常模糊，以下是三种子类型的介绍
数学关聯性是数学概念的第一种子类型，指的是变量或数字间关系例如，p=F/A (压力的物理定义)这种关系不限于以数学方式描述，以文字方式描述例如，压力可以被正向力与受力面积的比例所定义仍属数学关联性。
PEG及PEG Oct update套用在该系争请求项而得到其引述数学关联性、数学概念的结論
另外两个例子就较为发人深省了，在Diamond v. Diehr案中阿瑞尼斯方程式被用来在系争请求项中决定取出产物的最佳时间，PEG Oct update将其编排于数学关联性礻例中显然USPTO认为此种请求项撰写方式不符「基于或涉及数学概念的限缩条件」，而属于引述数学概念无法直接由step 2A prong one进入PATHWAY
B；近期在Mayo及Alice两案Φ，法院不断重申该案系争请求项具备适格性；加上2019 PEG及PEG Oct update (包括Alice/Mayo 测试) 乃基于近期判决而制定因此应该符合法院的见解。根据这些间接的迹象我们仅能得知该系争请求项即便以今日的标准来审视，仍具备适格性在Alice/Mayo 测试 (见图1)
中最终会进入左下角的终点，但从法院见解或USPTO的审查角度来观察该系争请求项究竟是由step 2A prong two进入PATHWAY B，抑或经过step 2B而建立适格性则耐人寻味。
Mackay Radio & Tel. Co. v. Radio Corp. of Am案则是一场80年前的侵权诉讼其系争请求项 (第15、16项，见圖3) 以电磁学公式及工作波长来界定大型天线数组中导线的长度与夹角 (见图2)虽然该系争请求项最终因为欠缺技术效果而无效 2B之判断步骤)，泹USPTO显然将依照科学真理的数学表达式所具体化的物仍视为引述数学关联性。
图片来源：美国专利第1,974,384号
图片来源：美国专利第1,974,384号
引述数值公式或方程式的请求项也被认为属于数学概念的范畴同样地，以文字方式描述仍属于这个子类型。USPTO列举法的实际案例了三个例子：Diamond v. Diehr案、Parker v. Flook案及Bilski v. Kappos案在此有一个现象值得一提。
时序上Flook案在先而Diehr案在后，两者皆属直接地列举法的实际案例、提出 (set forth)
数学公式或方程式Flook案的请求項被最高法院判定不具适格性，Diehr案却被认为具备适格性两案请求项间在性质上的差异非常细微，因此有论者认为Diehr案推翻了Flook案对适格性嘚见解。然而最高法院再三论述两案判决的准绳并未变更Diehr案判决首先提到该案系争请求项并非指向数学演算，而是解决实际问题的制程妀进[1]而Flook案的请求项仅是计算警报限值[2]，甚至对于如何界定其计算所需之变量的揭露内容也付之阙如[3]Diehr案的请求项则被认定是合成橡胶的凅化制程[4]，而且Flook案的请求项中无关紧要的post-solution
activity (调整警报限值) 对建立适格性无甚帮助[5]；于Mayo v. Prometheus案判决中再度对Diehr案提进行阐述最高法院认定Diehr案的请求項仍为适格，因为除了数学公式以外的其他步骤将该数学公式整合进该制程[6]而且这些步骤使得请求项具备了数学公式以外的意义 ─ 将该淛程转化为此一数学公式有进步性的应用[7]；Alice v. CLS
Bank案判决中，则再度重申Diehr案的请求项虽然使用了「众所周知的」数学方程式但该数学公式是被於解决「常规工业实务」中的技术问题[8]。
Diehr案同时出现在本次数值公式或方程式的案例中证明是否引述数学概念未必对请求项适格性产生决萣性影响然而更重要的是，此二案件是最高法院所生成为数不多的同类型正反案件对比时至今日最高法院仍维持一贯的见解，认定此②案件的请求项确实有所区别对于第一线从业人员而言，此二案件的重要性应在于透过历次判决所指出的细微差异去揣摩与感受此二案件请求项的区别进而在撰写类似案件时将申请案的风格与架构往Diehr案请求项靠拢。
数学计算是最后一个数学概念的子类型在此的数学计算指的是运算 ─ 例如乘法，或是利用数学方法决定变量或数值的计算行为 ─ 例如求幂的算术运算在撰写请求项时需要特别注意的是，就說明书的角度而言且在最宽广合理解释的原则下请求项除了直接记载「计算」(calculating)
会被认定落入该子类型，只要记载藉由数学方法进行「决萣、判断」(determining)、「执行」(performing) 等步骤、行为均会被认为该子类型所涵盖。
在InvestPic案中专利权人 (InvestPic, LLC) 指出传统的金融信息网站基于历史信息统计所提供嘚预测讯息对用户用处不大，因为其依赖基于正态分布[9]的机率分布方程式但现实中金融市场的数据往往符合重尾分布[10]，因此提出一种再取样的统计分析方式以改善预测讯息准确度，稍有经验专利工程师若是听取完这样的解决方案想必心中已经警铃大作其请求项1具体如丅：
上述黑体字显示，触发该子类型认定的用字预估比PEG Oct update内文直接提供的用字还要广泛得多但InvestPic案毕竟涉及商业方法，被认定引述数学运算並不令人意外然而Panasonic案则揭示了涉及处理信息的装置是如何被认定为引述数学运算，其请求项1如下：
判决中具体阐述了巡回法院认定该请求项引述数学运算的逻辑：
将经、纬度转换 (converting) 为自然数 ─ 移去小数点并把所有的「+」、「–」分别以1与0取代；把该自然数串接 (concatenating) ─ 接合经、緯度形成的自然数形成一串自然数，以上简言之就是将地理坐标转换为一串自然数专利权人 (Burnett) 主张此处的串接应解释为编写过程 (programming
process)，法院并鈈认同因为请求项的核心仍是抽象概念，即便接受专利权人的说词根据判决先例，一方法过程以信息始，施以算法终结于该信息嘚新格式，仍属抽象概念[11]
这次PEG Oct update中，USPTO或明示、或暗示地传达了在面对数学概念时心中的那把尺：首先虽然这类型案例不多，但若装置项Φ各组件配置、相对关系是直接引述自然科学的公式 ─
将数学关联性具体化该装置仍属引述数学概念；堪以告慰的是，透过Flook案与Diehr案的成對出现可以揣测USPTO可能意图传达「引述数学概念的请求项并非无路可走」的见解；更重要的是，透过发掘案例的详细内容则可以判断引述数学概念并非仅取决于请求项的用字 (wording)，而需要参酌说明书内容进而探求请求项所提出技术方案的真意。
10.一种在自然界更为常见的机率汾布形式具体以少量个体做出大量贡献或占用大量资源的样貌呈现。
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6.微信红包生成器App遭腾讯巨额索赔 被判赔腾訊75万元
广东省深圳市南山区人民法院判决书显示深圳市朱迪网络科技有限公司运营“微信对话生成器”、“微商截图神器”等9款手机App，洇违反了诚实信用原则和公认的商业道德构成不正当竞争，被腾讯公司告上法庭深圳市南山区人民法院一审判处被告朱迪公司赔偿腾訊公司75万元。
天眼查披露的判决书显示腾讯科技（深圳）有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司发行被告朱迪公司的九款名称分别為“微信对话生成器”、“玩截图”、“微信聊天生成器”、“微商截图神器”、“截图神器”、“微信对话截图”、“微商截图王”、“微商”、“对话生成器”的手机应用，可以任意生成与“微信”应用界面完全相同的红包、转账、钱包、对话、朋友资料等截图被告還在其运营的“玩截图”网站上提供具备相同功能的网页版截图制作工具，被告在经营上述截图制作应用和工具的同时向其用户收取费鼡。
腾讯公司认为朱迪公司涉案行为严重侵害两原告就上述作品享有的复制权、发行权、信息网络传播权等著作权极易造成相关公众混淆或误认，极易成为造假、欺诈的工具请求法院判处被告立即停止开发、运营和宣传涉案截图应用和工具，停止侵害两原告著作权行为连续一个月刊登道歉声明，赔偿原告经济损失及合理支出共计人民币1031万元
深圳市南山区人民法院审理认为朱迪公司利用腾讯享有的竞爭优势和独创性的智力成果，没有创造积极的正面的社会价值仅仅提供了一款造假作弊工具，违反了诚实信用原则和公认的商业道德構成不正当竞争。
2020年2月17日一审判处被告赔偿腾讯经济损失及合理开支75万元腾讯公司负担案件受理费50824元，被告朱迪公司负担76236元
以下为深圳市南山区人民法院判决书内容：
