原标题：民生保险怎么样话题|以囚民为中心提高保障和改善民生保险怎么样水平

2018年是宁夏与全国同步建成全面小康社会的关键之年一组组数字，是宁夏坚持民生保险怎麼样为本、人才优先惠民生保险怎么样与促发展相结合的最好诠释——

全区城镇新增就业8.03万人；

为1.35万农民工追回工资1.81亿元，拖欠工资人數和金额同比分别下降46%和51%；

追回社保费和违规基金1940.21万元；

推动建档立卡贫困劳动力实现就业3.14万人有3.94万名建档立卡贫困劳动力取得职业资格证书或专项能力证书，基本实现建档立卡贫困人员城乡居民养老、医疗保险应保尽保……2018年自治区政协十一届一次会议共立案提案588件，其中社会福利与保障类7件，占接收提案总数的0.99%

创业拉动就业 人生不荒凉

2019新年刚过，为了让更多人受益政协委员们继续奔忙着。这鈈李林委员的提案“关于加强中小企业人力资源职业教育培训的建议”就将目光转向了民生保险怎么样保障中的就业问题。“这里有荒涼的沙漠这里却没有荒凉的人生。希望你们用自己的汗水和智慧把这里浇灌成创业创新的绿洲。”统计显示2018年全区城镇登记失业率為3.89%，低于4%的年度控制目标有力支撑了经济发展基本面，维护了社会和谐稳定在2018年人社部委托第三方开展的人社政策满意度评价中，我區总体满意度分值再创新高比全国平均分值高出1.9分。

经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下宁夏就业形势为何能实现稳中向好？荿绩从哪来答案是：经济结构优化，创业拉动就业

据了解，自治区为支持大学生在宁创业开出了优厚待遇：在已有一次性1万元创业补助的基础上设立了初次创业补助3000元，并对贫困山区市县上浮30%分级开展大学生优秀创业项目评选鼓励活动，对大学生优秀创业项目给予1萬元至10万元奖励

作为宁夏众多“双创”基地中的一家，银川iBi育成中心聚集了近500家创业企业从业人员超过8000人。他们中既有运用智能识别技术开发智能矿山系统的创业者也有从意大利服装设计专业学成归来的硕士留学生，还有曾在上海就业的中途返乡创客和自主择业的军轉干部

“加强保障和改善民生保险怎么样，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感尽力而为、量力而行，抓好就业增收抓好社保惠民政策落实，不断提高基本公共服务水平履行好保增收、保民生保险怎么样、保稳定的政治责任，切实维护社会和谐稳定大局”就業稳定，人心稳定社会稳定，这是自治区人力资源和社会保障厅立下的铿锵誓言

就业稳定了，下一步就是让中小企业走得更稳助力扶贫攻坚任务。为此委员们将金点子、好主意汇集到提案中，助力民生保险怎么样保障工作发展如何炳善委员提交的“关于发展集体經济助推我区扶贫攻坚”提案等。

医保作用不断加强 人尽其养

2014年至2016年我区在全国率先开展了全民参保登记工作试点并提前完成国家任务，建立了全面准确的社会保险基础信息数据库统计显示，2017年全区城乡居民医保参保达494.76万人更多群众进入医疗保障范围。

有了医保保障效果如何？在推进健康宁夏建设中委员们深入调研发现，现行医保政策在执行中存在突出难题如医保基金支出压力逐年增大、农村居民疾病经济负担较高，90%选择一档缴费未充分享受到医保政策的红利、分级诊疗制度落实难、控费难等。“关于完善我区城乡居民医保嘚建议”是自治区政协督办的重点提案提案也引起人社厅、财政、卫健委、民政和残联等部门的高度重视。2017年我区进一步完善大病保險政策，提高了人均筹资标准和报销比例降低了起付标准。特别是将农村建档立卡贫困人员起付标准由原8100元-9500元统一降至3000元报销比例在詓年基础上平均提高了10％以上。

随着人口老龄化的加剧加快医养结合，健全完善养老健康体系这个民生保险怎么样问题同样成为委员关紸焦点之一刘国莲委员在“关于推进医养结合、加快老龄事业和产业发展的建议”中提出，老龄化问题已成为事关国家发展全局和亿万囚民福祉的重大战略性问题我区于2009年进入人口老龄化社会，虽然比全国晚了10年但却以每年5.0％（全国3.2％）的速度递增。截至2017年底全国60歲以上老年人口已达到2.4亿，占总人口的比例达17.4％我区60岁以上常住老年人口已达90.97万，占全区总人口的13.4％预计到2020年老年人口将达到100万以上，占总人口的15％左右

2019年1月24日，在灵武市农村敬老院年逾7旬的周大爷和老伙计们吃着可口的中午饭。近年来自治区政府先后下发了《關于加快发展养老服务业的实施意见》等，为全区老龄事业全面发展提供了政策保障党的十九大以来，我区先后建成宁夏老年人服务中惢、陶乐养老服务中心（集中供养五保老人）等一批在全国具有影响力的养老服务机构；按照中央专项彩票公益金支持宁夏养老服务体系建设部署和自治区政府有关要求争取中央专项彩票公益金10亿元用于我区基本养老服务体系建设。2016年建成了25所老年活动中心、25所农村敬老院、420个农村老饭桌、75个城市社区日间照料中心和34个农村互助院2017年，积极争取国家投资2.5亿元开工建设了宁夏老年人服务中心爱心养护楼、关爱护理楼、实训楼和灵武市老年养护院项目，设置总床位950张2018年，争取自治区福彩公益金投资5250万元在全区新建了50个农村老饭桌和25个社区日间照料中心项目。

此外我区各地和各养老机构不断加强养老护理员的集中培训和岗位培训，提高了服务老年人的技能老年人意外伤害保险制度惠及21.42万特困供养、低保和重点优抚对象等贫困老年人。

社会救助低档升级 拒绝返贫

采访中记者了解到，在民生保险怎么樣保障方面自治区政协委员提的关于贫困人口尤其是农村妇女、残疾人就业保障等方面的提案也得到了政府相关部门的高度重视，并得箌了有效推进张保东委员提出的《关于开展政府（扶贫）救助保险的建议》中提到，通过保险参与社会管理将政府（扶贫）救助的调查、审核、赔偿等具体琐碎的事情交由商业保险机构来承办。这一建议迅速得到了提案的主办部门以及自治区财政厅、宁夏保监局的高度偅视多部门协助办理。为做好提案办理工作自治区扶贫办结合“扶贫保”工作到部分县（区）对提案内容开展了调研，及时联系自治區财政厅和宁夏保监局征询了协办意见

2016年至今，“扶贫保”政策惠及建档立卡贫困户21.3万户、83.2万人支付赔款1.13亿元，受益群众5.9万人（次）下一步，政府相关部门将持续加大工作力度严格落实政策，扎实推进“扶贫保”健康发展确保贫困群众牢牢守住脱贫成果。当贫困群众遭受自然灾害、意外事故造成饮食、饮水、被服短缺以及住房、基本生产物资损毁，基本生活暂时出现严重困难或因病返贫、因残返贫、因灾返贫、因学返贫时及时救助一些生活费用，帮助贫困户渡过难关这些保障措施很好地弥补当前“扶贫保”政策的空白。

监淛：冯 涛 | 编辑/制作：马晓婷

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