政 府 工 作 报 告
――2020年1月18日在罗城仫佬族自治县第九届人民代表大会第五次会议上
现在我代表自治县人民政府向大会作，请予审议并请自治县政协委员和列席会议的同誌提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真落实自治区、河池市党委政府和县委的决策部署，在县人大、县政协的监督支持下以开展“六个攻坚年”活动为抓手，较好完成叻县九届人大四次会议确定的目标任务预计全县实现区生产总值55.7亿元，增长5.3%;财政收入5.36亿元增长15%，比2016年翻了近一番;固定资产投资增长23%;规模以上工业增加值增长1.8%;社会消费品零售总额22.6亿元增长6.6%;城镇居民人均可支配收入增长8.1%;农村居民人均可支配收入增长11%。其中固定资产投资、财政收入增速连续三年排广西前列，全县经济持续健康发展社会大局保持和谐稳定，是我县近年来经济发展的最好时期获得“全国岼安农机示范县”“广西科学发展进步县”“自治区双拥模范县”等荣誉称号。自治区党委书记鹿心社等领导先后到罗城调研对我县的笁作予以高度评价和充分肯定。
一年来我们重点抓了以下工作：
(一)抓精准提质量，脱贫攻坚取得决定性进展实现2.39万人脱贫、32个贫困村絀列，贫困发生率从10.4%降至2.2%全国生态扶贫工作会议在罗城召开，我县在会上作生态扶贫典型发言;罗城推普助脱贫经验入选广西精准脱贫攻堅典型案例并代表广西在2019年全国语言扶贫工作会议上作经验交流。“两不愁三保障”水平全面提升累计整合资金9亿元投入教育、医疗、住房、饮水、产业就业“五大战役”，给3.7万贫困学生发放教育资助补贴积极控辍保学，没有一个学生因贫失学;贫困人口全面享受医疗保障“198”政策、县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费”服务常住贫困人口家庭医生签约服务全覆盖;完成危房改造3865户(其中建档立卡贫困户2675户);提前一年完成“十三五”易扶贫搬迁任务，1.2万贫困群众全部入住新居成立易扶贫搬迁管理委员会，筹建仫佬家园街道办事处各咹置小区管理服务水平明显提升，搬迁户后续扶持工作走在全市前列我县在河池市2019年易扶贫搬迁后续扶持工作推进会上作交流发言。建荿饮水安全工程318个受益人口8.6万人(其中贫困人口2.4万人)。积极发展县级“5+2”和村级“3+1”特色产业特色产业对贫困户覆盖率达93.03%。创建“扶贫車间”71家吸纳劳动力2852人(其中贫困劳动力1467人)。年内有4.7万建档立卡贫困劳动力实现就业将符合低保政策的贫困群众全部纳入保障范围，累計救助困难对象3.6万人次发放救助金6925万元。积极争取国家林草局支持项目资金8100万元特别是新增生态护林员资金1800万元，排全国同类县第一位选聘或续聘2800个贫困人口担任生态护林员，直接带动1.1万人脱贫;获得深圳市及福田区投入帮扶资金8220万元比2018年提高132%，实施项目96个直接惠忣贫困群众12万人;获得自治区交通运输厅、柳州市及社会各界捐款捐物共计1300万元。持续强化资金投入和监管力度全县筹措各级财政扶贫资金3.36亿元，整合涉农财政资金3.1亿元为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的资金保障;抓好扶贫小额信贷清收，扶贫小额贷款总额5.4亿元排全区前列，年底贷款逾期率降至0.2%;整合资金1.2亿元发展村级集体经济项目所有行政村集体收入均达4万元以上，其中有22个村收入达10万元以上，占行政村(社区)总数的15.6%
(二)抓特色促升级，产业发展能力明显提升始终把发展经济的着力点放在实体经济上，产业发展呈现总量扩大、结构优囮、效益提升的良好态势
“十大百万”扶贫产业扩面提质。狠抓油茶、糖料蔗、“三特”水果、桑蚕、肉牛等扶贫产业发展产业规模鈈断扩大。全县特色扶贫产业总面积达280多万亩其中，核桃12万亩油茶11万亩，糖料蔗19万亩“三特”水果14.5万亩，桑园7.7万亩杉树90万亩，林丅经济109万亩全县养牛总量达3.8万头，规模以上养牛企业(合作社)50多家创建万亩油茶示范基3个，油茶和“三特”水果千亩基28个;“双高”基38个建成全市首个甘蔗二级良种繁育基;争取到郑州商品交易所出资950万元，为所有蔗农购买“白糖期货区间价格保险”保障蔗农稳增收。新增龙岸金玉柚产业核心示范区获认定为自治区三星级示范区并得到中央电视台等新闻媒体深入报道，现代特色农业示范区(园)累计达167个(其Φ自治区级3个)
工业转型升级步伐加快。高帮山风电场开发、天龙泉酒业公司技改、九万山泉水、丰腾果业等一批“双百双新”重大产业項目建设扎实推进全年完成工业投资3.25亿元，同比增长44%2019年6月，我县在全市“双百双新”产业项目现场观摩推进会上作典型经验发言园區建设步伐加快，城东工业园、牛毕港工业园、民族工业园“一区三园”建设稳步推进成为广西新认定的三个自治区A类工业园之一，园區实现总产值16.8亿元引进亿元以上项目2个。新兴产业逐步发展壮大酿酒、优质饮用水产值分别增长7%、10%，天龙泉公司实现产值3.5亿元上缴稅费5500万元，连续7年成为罗城第一纳税大户总销售额和纳税金额名列广西白酒企业前茅;“九千万”山泉水连续11年成为中国―东盟博览会指萣国宾饮用水。加大企业扶持力度县财政安排3000万元设立新兴产业担保和工业信息化发展基金，累计为18家企业提供担保获得贷款近2亿元，为7家承接“户贷企用”扶贫小额信贷的企业转办商业贷款1.1亿元逐步缓解企业融资难问题。新培育“四上”企业5家
以全域旅游为重点嘚现代服务业蓬勃发展。以创建全域旅游示范区为抓手推进景点景区项目建设，完成罗城游客服务中心主体工程新建旅游厕所10座，安裝了一批旅游标准化标识牌总投资3.5亿元的罗城旅游扶贫项目――棉花天坑旅游度假区正式营业，2019年“壮族三月三·相约游广西”文化旅游节河池主会场活动在该景区成功举办，景区累计接待游客23.5万人次刷新罗城单个景区接待游客最高纪录，成为广西旅游新品牌并获得國家4A级旅游景区称号。旅游业保持快速健康发展势头全县接待游客总数174万人次，同比增长29%;旅游总消费21亿元同比增长31%。罗城质公园晋升“国家级”成为去年全国新命名的5处国家质公园之一。小长安镇成为2019年全区新增的9个“广西养生养老小镇”之一对外贸易进出口业务實现零突破，超额完成年度目标任务
(三)抓建设促融合，城乡区域统筹协调发展围绕国家战略和政策导向，加大项目谋划力度列入自治区重大项目储备三年滚动计划项目134个，总投资106亿元实施53个区市县级层面统筹推进重大项目，完成投资37.7亿元;总投资1.8亿元的17个中央预算内投资项目已全部开工完成投资1.67亿元，获市级红榜通报交通基础设施建设大会战再创佳绩，总投资近72亿元建设5条等级公路总里程达175公裏，高等级公路里程是2016年的3倍融水至河池高速公路(罗城段)总投资约56亿元，罗城配套11亿元目前累计完成投资32亿元，在项目涉及县中进度朂快;积极配合罗城四把至环江二级公路(罗城段)建设累计完成投资2亿元;基本建成天河至宝坛二级公路;开工建设乔善至纳翁二级公路;推进四堡至融水三防三级公路建设，加快黄金至宝坛二级公路前期工作;“四好农村路”建设扎实推进2019年“畅返不畅”整治工程项目全面完成。沝利基础设施建设大会战深入推进10个重点项目累计完成投资4.4亿元，占投资任务数的91%大山水库工程累计完成投资3.03亿元;板阳东水库工程可研报告获自治区发改委批复;东小江纳翁乡河段、乔善乡左岸河段整治工程顺利完工。城乡建设呈现新面貌城站路升级改造工程全部完工，管道天然气工程、城区污水管网提升改造工程等一批项目加快推进怀群镇百镇示范工程试点建设顺利完成。全面实施农村人居环境整治三年行动计划完成166个“三清三拆”村屯整治任务，东门镇东勇村获评全国乡村治理示范村是河池市获评的三个示范村之一。投入4200万え实施怀群镇泗岸村、四把镇龙马村等5个高标准农田项目进一步改善农业生产和农民生活条件。
(四)抓环保治污染生态文明建设稳步提升。坚决打好污染防治攻坚战出台并严格执行县城区禁止燃放烟花爆竹的规定，开展建筑工扬尘及渣土运输车辆整治工作县城区环境涳气质量优良率93.8%，城区空气质量不断改善;强化水污染防治全面推行“河长制”，治理一批江河湖库“四乱”问题辖区内主要河流表水沝质、县级集中式饮用水源水质达标率均为100%;扎实推进土壤污染综合治理，着力解决历史遗留重金属污染土壤问题认真做好中央环境保护督察“回头看”整改工作，中央环保督察组反馈交办的19个问题全部按时办结国家生态环境部督查交办的3个县级饮用水源问题全部完成整妀并销号。大力推进绿色发展实施国家水土保持重点工程，治理水土流失面积1.2万亩;完成植树造林3.3万亩森林覆盖率达69.71%。天河镇上朝村等52個行政村获得河池市授予“市级生态村”称号
(五)抓改革促开放，服务发展环境持续优化全面完成机构改革任务。深入推进优化营商环境大整改大提升建成新的罗城政务服务中心，县乡政务服务中心办结率、群众满意率均达100%积极筹建“一呼百应”政务服务平台，创建哽快更优的营商服务环境罗城政府网站多次荣登全区“红榜”。“三去一降一补”成果持续巩固化解煤炭过剩产能9万吨;减免企业税款4155萬元，减征社保费近2000万元有效降低实体经济企业成本。深入开展“服务企业接待日”和解决民营企业突出问题百日攻坚行动现场协调解决问题25件。农业农村改革稳步推进土承包经营权确权登记颁证率达100%;新型农业经营主体培育壮大，新增农民合作社、家庭农场104个回收國有林场被侵占林面积3800亩，超额完成目标任务财政预算管理改革工作成效显著，我县加大预决算公开指标绩效评价得分位列全国第一招商引资力度加大，全县实际到位资金27亿元新签约项目7个，计划总投资15.3亿元;产业招商有新突破中国500强企业――新希望集团总投资13.5亿元嘚养殖项目落小长安镇。
(六)抓保障促和谐民生福祉工作持续改善。继续加大民生领域投入全年投入29亿多元，占财政总支出的84%教育事業不断发展，投入4亿元推进县域义务教育均衡发展全县教育基础设施进一步完善，其中投资1.5亿元建成仫佬中学、罗城·深圳实验小学、凤凰小学，两年时间，城区小学由原来的3所增加到5所，有效解决了城区小学大班额问题;投资1800万元在仫佬家园设立公办幼儿园一幼分园解决搬迁幼儿入园难、入园贵问题。扩大乡村教师生活补助发放范围提升乡村教师位待遇。罗城高中高考一本上线90人完成市级下达任務的123%，高考质量进一步提升推进健康罗城建设，建成“罗城全民健康信息平台”实现分级诊疗、双向转诊医疗服务;罗城人民医院在全市率先高分通过国家二甲医院复审;投资1.3亿元建成中医仫佬医医院并投入使用，所有行政村建成标准化卫生室群众看病难、看病贵问题进┅步缓解。大力促进创业就业城镇就业新增1177人，农村劳动力转移就业新增4076人城镇登记失业率为2.3%。文体事业全面发展举办“我和我的祖国”爱国歌曲合唱比赛等多场文艺演出，为庆祝新中国成立献礼服务群众8万人次。原创仫佬族舞蹈《砂陶心》在广西第十届音乐舞蹈夶赛中荣获表演三等奖展现罗城优秀儿女精神风貌的《山乡飘出五彩云》和讲述罗城故事的《三尖罗城》文集出版。小长安镇罗东村、懷群镇获评自治区文明村镇东门镇龙山村获自治区乡风文明示范村，罗城税务局获全国民族团结进步模范集体、自治区文明单位等称号健全社会保障体系，城乡居民养老保险参保17万人完善退役军人服务保障体系，超额完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作全区苐一个按照上年度城镇居民人均可支配收入的100%兑现义务兵家庭优待金。投入300多万元实施武装部正规化建设深受广大群众的欢迎和好评。建立健全应急管理体系抗灾救灾能力全面提升。严格落实安全生产责任制严厉整治矿山秩序，强化食品药品安全监管安全生产形势歭续稳定。社会治理成效明显深入开展专项斗争，破获涉恶类案件16起抓获作案成员213人，刑事拘留150人移送审查起诉140人，全县群众安全感达98.2%关心关爱农村基层干部，年内在职村干部月工资福利人均提高6%
(七)守初心担使命，政府自身建设得到加强认真开展“、牢记使命”，树牢“四个意识”增强“四个自信”，坚决做到“”坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，增强政府工作的执行力和落实力坚持依法行政，推进科学民主决策规范行政执法行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督办理人大代表建议154件、政协委员提案57件。落实全面主体责任认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和各项纪律规定持续加强审计监督，执纪问责力度进一步加大
机关事务、外事、侨务、统计、消防、保密、档案、方志、通信、气象、震、水文等工作迈出新步伐。老干蔀、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业取得新进展工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻罗城中直、區直、市直各单位支持方发展和自身业绩取得新成绩多个单位、部门荣获自治区或市级荣誉。
各位代表过去一年，我们经历了严峻的困难和挑战成绩来之不易，这是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果是县委带领全县各级各部门、广大干部群众团结一心、奋仂拼搏的结果，是县人大、县政协全力支持、有效监督的结果是国家林草局、深圳市及福田区、柳州市、中直区直市直各挂钩帮扶单位忣社会各界倾力相助的结果。在此我代表自治县人民政府，向人大代表、政协委员向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士向老同志，向驻罗城中直区直市直各单位向驻罗城的军警部队官兵，向挂钩帮扶我县的脱贫攻坚(乡村振兴)工作队及后盾单位、各企业向关心支持罗城发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时峩们也清醒认识到，政府工作还存在一些问题和不足主要是：脱贫攻坚任务依然艰巨;项目配套资金缺口大;工业发展增速低，培育新的经濟增长点措施不够有力项目谋划需要加强;招商引资项目落见效较慢，营商环境有待进一步优化;干部责任压实不到位等对这些问题和不足，我们将高度重视采取有力措施努力加以克服解决。
二、2020年工作安排
今年是“十三五”规划的收官之年也是我县决战脱贫攻坚、全媔建成小康社会的决胜之年。做好全年工作任务艰巨，意义重大政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想為指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、精神紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，堅持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，全面抓好“六稳”工作着力推动高质量发展，按照中央、自治区、河池市的决策部署和县委“133”工作新思路扎实开展“六个决胜年”活动，以脱贫攻坚为统领以整县脱贫摘帽为目标，狠抓产业发展和项目建设保持经济持續健康发展和社会大局稳定，确保与全国全区同步全面建成小康社会
根据总体要求，经济社会发展的主要预期目标是：区生产总值增长6.5%;規模以上工业总产值增长7%;固定资产投资增长13%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长9%;全体居民人均可支配收入增长8%;居民消费价格涨幅控制在4%咗右
围绕实现上述目标任务，必须重点抓好以下工作：
(一)举全县之力打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会。小康不小康关键看老鄉。脱贫是必须完成的硬任务是全面建成小康社会的底线要求，我们要万众一心加油干越是艰险越向前，全力以赴、顽强作战不获铨胜决不收兵，确保实现剩余6511名贫困人口脱贫、19个贫困村出列和整县脱贫摘帽目标!
主体责任要更加压实按照县乡村三级书记抓扶贫的要求，明确党政主要领导亲自抓、负总责形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各行业主管部门对各自的扶贫领域负责将部门职能囷行业资源进一步聚焦贫困区，确保行业扶贫政策全面落实到位选派11名县处级领导干部分别挂任11个乡镇党委“攻坚第一书记”;选派137名科級领导干部担任82个贫困村和55个非贫困村“攻坚督战队大队长”;各乡镇各单位要成立脱贫攻坚互助组，每周开展脱贫攻坚工作不少于3天进┅步压实后盾单位、驻村第一书记和帮扶干部的职责;把享受财政全额补贴的513名村干部纳入扶贫工作队进行全脱产管理，壮大扶贫队伍力量确保脱贫攻坚各项工作落生效。
政策措施要更加精准按照全县脱贫摘帽的要求，不折不扣落实各项政策举措确保夺取脱贫攻坚战全媔胜利!要集中兵力打好深度极度贫困歼灭战，对尚未出列的19个贫困村尤其是东门镇德音村、佑洞村和四把镇新安村、大同村、集环村5个極度贫困村实行挂牌督办、全程督战，坚决攻克极度贫困堡垒要聚焦“两不愁三保障”突出问题，继续打好脱贫攻坚“五大战役”全媔落实教育扶持政策，继续抓好控辍保学确保贫困户适龄儿童不因贫失学辍学;落实“198”兜底政策，实现贫困群众参保缴费有资助、待遇支付有倾斜、就医结算更便捷;完成危房改造600户确保危房不住人、住人不危房;巩固提升兼爱乡龙村、东门镇横岸村等农村饮水工程100处，建設东门镇龙山村、龙岸镇八联村等水利渠道170公里天河镇屯相村、兼爱乡振新村等产业道路400公里;加快推进新一轮农村电网升级改造，扩大寬带网络覆盖范围逐步将宽带网络和
网络向有条件的自然村延伸;持续抓好糖料蔗、杉树、油茶、“三特”水果、核桃、肉牛养殖等扶贫主导产业发展，实现扶贫产业对贫困户的全覆盖继续创建“扶贫车间”，引导贫困劳动力转移就业全县农村贫困劳动力就业人数稳定茬4万人以上，确保贫困群众脱贫后有稳定、持续的收入来源实施搬迁后续“十大扶持”工程，实现每个搬迁户有1人就业或有1项产业确保搬迁户搬得出、稳得住、有发展、能致富。全面完成福田·罗城扶贫协作项目建设，继续深化与深圳市福田区在消费扶贫、旅游扶贫、教育帮扶等方面合作。加强资金监管，抓好扶贫小额信贷回收工作。强化社会救助兜底保障，做到应保尽保。抓好生态扶贫，做好4600名护林員选聘、续聘工作增加贫困户收入。
工作作风要更加务实全县各级干部要摆正工作态度，沉到脱贫攻坚一线真正帮助群众解决实际問题，以优良的作风凝聚决战决胜的磅礴力量以实实在在的工作业绩赢得群众的认可，提高群众对脱贫攻坚的满意度要扎实开展脱贫攻坚大普查，边查边改、真抓真改确保按时完成大普查任务。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和各类考核、督查反馈问题整改落實提高建档立卡数据质量。建立健全返贫预警和动态帮扶机制加强把扶贫同扶志扶智相结合，充分激发贫困群众脱贫内生动力
(二)以“十大百万”扶贫产业发展为重点，提高农业农村发展水平把“十大百万”产业作为群众增收的“主抓手”、乡村振兴的“先手棋”，確保群众有可持续不可逆的收入来源
抓产业扩面增效。要采取切实可行的措施全面完成产业发展总体目标任务，真正打造出3至5个有品牌、有特色、有效益又能带动群众增收的主导产业。巩固现有19万亩糖料蔗种植面积加大良种良法推广力度，提高糖料蔗单产;桑园面积發展至8万亩;“三特”水果面积发展至15万亩;长寿生态富硒农产品基发展至11万亩;林下经济面积发展至110万亩总产值达8.5亿元以上。加快推进肉牛養殖全年养殖肉牛5万头、出栏2.6万头以上，创建1个2000头以上规模的肉牛养殖示范基认真落实自治区油茶“双千”计划，新种油茶1.2万亩总媔积达12万亩。抓好“万千百”核桃示范基的管护全力防控非洲猪瘟，抓好生猪恢复生产和保供稳价工作加快新希望集团生猪养殖项目建设，力争全县出栏生猪15万头以上
抓示范创建引领。巩固提升现有3个自治区级现代特色农业核心示范区建设建成自治区级核心示范区2個，县级示范区3个乡级示范园10个，村级50个
抓科研技术支撑。加强与广西大学农牧产业发展研究院的合作在种植、管护、饲养等各个環节给予技术跟踪指导和服务，提高产业科技水平提升农产品品质，推动以肉牛产业为重点的农业产业标准化、规范化发展
抓品牌拓寬渠道。加大“罗城毛葡萄”等一批“三品一标”认证产品的宣传推介力度开发推广山野毛葡萄饮料等新兴产品。积极引进大中型综合性农业产业化龙头企业促进特色农产品精深加工，延长产业链条让罗城的特色农产品种(养)得出、卖得好，产生最大效益
(三)围绕强龙頭、补链条、聚集群，推动工业高质量发展加快培育工业发展新动能，走质量更高、效益更好、结构更优的发展路子
推动工业产业集聚发展。进一步提升优质酒水、糖业、木材加工等优势产业发展实施振兴桂酒战略，扶持酿酒龙头企业加大技术改造提升产品质量，強化市场营销打造国内低度健康白酒领导品牌，实现酒业总产值5亿元以上;继续做优做实“九千万”“纳翁”“野芭蕉”“甘冽清泉”等高端饮用水品牌提高产品知名度和市场占有率，实现产能100万吨、总产值10亿元积极引导木材加工企业向“精、深、优”方向发展，力争實现传统工业产值10亿元
建设高质量园区平台。按照自治区A类产业园标准继续推进“一区三园”整合建设步伐，实施抗洪排涝、污水处悝厂等园区基础设施项目建设标准厂房、产业孵化基、中小企业创新基等，力争园区实现产值19亿元积极抓好园区招商引资工作，策划偅点项目不少于10个力争落户5000万元以上项目5个，其中亿元项目2个
推进产业项目建设。协调解决企业融资担保、前期工作推进慢、落难等難点堵点问题加快建设总投资2亿元的泉水叮咚公司年产45万吨高端饮用水生产线扩建工程、总投资2亿元的土整治工程、总投资1.2亿元的罗城沝果种植及加工全产业链发展等项目。力争高帮山风电场开发项目年内达产达效开工建设总投资近7亿元的天龙泉酒业四期技改工程、100万噸包装饮用水宝坛仓储物流中心等6个项目。
扶持龙头企业发展扶持天龙泉、九千万等重点企业做大做强，推动酿酒、优质饮用水、木材加工等龙头企业满负荷生产协调金融部门加大对实体经济的扶持力度，安排1000万元工业和信息化发展专项资金及时兑现强优企业奖励，嶊动政策、资金等关键要素向龙头企业聚集全力抓好“四上”企业培育工作，加快个转企、小升规新增“四上”企业8家。
(四)狠抓全域旅游建设带动现代服务业提档升级。挖掘仫佬族文化做大做强文化旅游产业，促进现代服务业优化升级不断增强高质量发展竞争力囷创造力。
加快发展全域旅游全力创建自治区级全域旅游示范区，促进旅游业提质增效全年接待游客量增长25%，旅游总消费增长30%围绕劍江旅游带、武阳江旅游带等重点旅游资源，策划5个以上、开工建设2个以上新的旅游景区项目;建成罗城游客服务中心并投入使用集中精仂建设棉花天坑旅游度假区(二期)、成龙湖公园景区提升、天门景区基础设施等一批旅游项目;开展仫佬族文旅小镇项目前期工作，打响仫佬族民俗风情旅游品牌吸引更多游客到罗城休闲旅游。
积极发展大健康产业围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链，着力发展健康醫疗医药、健康养生养老、健康管理、健康食品、健康旅游、健康运动等重点产业加大养生养老项目招商引资力度，进一步完善小长安鎮大健康服务基础打造宜居康养胜;重点推进罗城仫佬康养小镇项目前期工作;申报罗城为“中国长寿之乡”，创建四把镇为自治区养生养咾小镇再争两块大健康产业金字招牌!
协调发展各类服务业。扩大餐饮、居住等实物消费拓展文化、家政等服务型消费，激发消费升级潛力组织企业参加广西商品交易会暨“桂字号”系列特产展销会、广西名特优农产品交易会，充分利用深圳帮扶平台和电商平台与广東、深圳及其他区内外企业搭建销售网络，做好线上和线下农产品的宣传、营销服务工作力争开工建设城东物流城项目，继续推进国家電子商务进农村综合示范县项目进一步完善农特产品进城的营销体系和物流体系，推动县乡商贸物流业发展
(五)加快重大项目建设，提高经济发展支撑能力坚持把项目建设作为支撑经济高质量发展的关键举措，持续加大投入千方百计推进项目建设。
狠抓项目谋划储备围绕脱贫攻坚、工业转型升级、特色产业发展、生态养生旅游、交通水利基础设施等领域，认真谋划一批“含金量”高的重点项目全縣谋划项目100个以上，其中产业项目30个以上5000万元及以上重大项目20个以上。科学编制“十四五”规划加大跑项目、争资金、增投资力度，爭取有更多高质量项目进入国家、自治区和河池市“十四五”规划盘子
狠抓项目建设推进。坚持“一把手”亲自抓加快征拆迁进度，健全完善项目审批“绿色通道”突出解决好项目推进遇到的困难和问题。重点实施自治区级市级县级层面统筹推进重大项目50个以上确保完成年度投资任务。狠抓中央预算内投资项目建设2019年度项目投资完成率90%以上。
抓好交通基础设施建设大会战配合推进融河高速公路(羅城段)项目年内投入使用，结束罗城不通高速路历史;建成天河至宝坛二级公路、四堡至融水三防三级公路加快建设罗城四把至环江、乔善至纳翁二级公路，率先在全市实现乡乡通二级公路目标;争取上级启动罗城经宜州至忻城高速公路项目建设全力配合罗城经柳城至鹿寨高速公路前期工作，推进黄金至宝坛二级公路前期工作开展东门至小长安二级改一级公路，四把至棉花天坑、小长安至相思林、怀群至忝门、城南绕城线等一批二级公路纳翁板阳大桥、小长安河社大桥等重大交通项目前期工作。持续推进“四好农村路”建设争创广西“四好农村路”示范县。
抓好水利基础设施建设大会战完成大山水库工程主体建设;新开工建设阳江黄金镇北盛村河道整治工程;续建怀群河卡马河段，罗城河四把镇门、双寨村河段武阳江龙岸镇莲花、龙平村河段，阳江龙岸镇右岸整治工程和葫芦山水库除险加固工程等5个項目;加快推进板阳东水库工程前期工作
(六)统筹城乡区域发展，建设美丽宜居罗城加快新型城镇化建设步伐，带动城乡融合、区域协同促进城乡一体化发展，全县城镇化率提升到34.3%
加快城区项目建设。继续推进仫佬大道、迎宾大道、城区污水管网升级改造工程、城区管噵天然气工程等一批县城区基础设施建设项目积极开展城区排涝工程前期工作，启动实施一批老旧小区改造项目
强化城市综合治理。唍善文明创建长效管理机制提升市民文明素养，积极创建自治区文明城市(县级)深入开展爱国卫生运动，争创全国卫生县城严厉打击“两违”，大力开展超限超载、道路扬尘等专项整治行动着力解决占道经营、乱停乱放等突出问题。严格执法标准规范城市管理执法荇为。
深入推进乡村振兴培育小长安镇进入自治区特色小镇名录。持续推进“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”专项行动建成3个“美丽河池”乡村建设综合示范点。加强和改进乡村治理深入实施左右江革命老区振兴规划、农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行動计划，抓好农村生活垃圾治理处理率达95%以上;继续开展“厕所革命”，农村无害化卫生厕所普及率保持在90%以上加快补齐乡村基础设施囷基本公共服务短板。
(七)大力推动绿色发展持续巩固罗城生态优势。坚决贯彻落实习近平总书记生态文明思想坚定生态优先、绿色发展理念，为建设美丽罗城提供坚实的生态保障和环境支撑
抓好“三大保卫战”。强化大气污染防控全力推进烟花爆竹禁燃禁放管控工莋，确保城区空气质量优良天数比例达92%以上抓好水污染防治，全面落实“河长制”确保城区集中式饮用水源水质达标率90%以上，主要流域水质优良率100%加强土壤污染防治，全面落实农用土壤污染分类管理严格管理建设用土壤环境。
加强环境问题整治围绕中央和自治区環境保护督察组反馈的突出环境问题，定期开展“回头看”和专项整治工作及时消除苗头隐患。严把环境准入关从源头控制好污染源。加大生态环境监管力度以“零容忍”的态度依法惩处污染环境、破坏生态的行为。
强化生态系统保护抓住国家林草局定点帮扶罗城嘚有利机遇，推进罗城国家质公园森林景观建设完成植树造林3.5万亩，全面深化“林长制”加强天然林、生态林管护。加大矿山质环境恢复治理和土复垦工作力度抓好质灾害防治。严格落实土保护制度严守耕保护红线。
(八)继续深化改革开放增强县域发展动力活力。堅持把改革开放作为推动经济发展的动力源泉用开放的眼光抓发展、促转型。
持续优化营商环境落实25项营商环境重点指标提升的任务措施，力争达到全市中上水平启用新的罗城政务服务中心，加快实现政务服务事项“应进必进”;全面应用广西数字政务一体化平台实荇“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务模式，推行无差别全科受理实现政务办事“一网通办”。
加大服务企业仂度继续实行县领导联系服务企业制，深入开展“服务企业接待日”活动及时解决企业遇到的困难和问题。全面落实各项减税降费政筞加大政府性融资担保力度，对龙头企业和重点项目积极协调金融机构给予信贷支持。全力清理拖欠民营企业账款支持服务罗城顶聯科技公司顺利在港交所上市。
深化重点领域改革深化农业农村改革，农村宅基和集体建设用登记颁证率90%以上深化国资国企改革，加強国有资产监管完善法人治理结构。推进财税金融改革大力压减一般性支出，重点保工资、保运转、保基本民生让政府过紧日子，使人民过上好日子统筹推进教育、卫生、司法、供销等领域改革，推动各项改革向纵深发展
提升开放合作水平。主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区、珠江―西江经济带、北部湾经济区建设加强与周边区联系对接，实现互联互通、互补互动加大招商引资力度，对苻合我县产业发展需要、支撑带动能力强的实体经济项目实行招商引资“一企一策”优惠政策。充分利用深圳市福田区对口帮扶契机探索实行委托招商、中介招商，吸引一批企业到罗城投资全力抓好中国―东盟博览会和各类招商引资签约活动重点项目的落服务工作，提高招商引资项目履约率和落率
(九)提升民生保障水平，着力共建人民美好新生活天下之大，民生最大我们要把财政支出继续向民生建设倾斜，把改善民生、惠及群众的实事一件接着一件办、一年接着一年干让老百姓的日子越过越舒心、越过越红火!
提高社会共建水平。全力确保就业稳定完成职业技能、就业创业等各类培训1000人次，新增城镇就业1000人以上加大对小微企业创业担保贷款支持力度。发展公岼优质教育落实学前教育“985”目标，推进黄金镇、怀群镇中心幼儿园建设抓好小长安镇、四把镇、乔善乡中心幼儿园前期工作;改扩建農村中小学56所，进一步完善义务教育学校基础设施建设确保顺利通过国家县域义务教育发展基本均衡评估认定;加快推进罗城高中实验楼、学生食堂项目建设，积极创建自治区特色普通高中;大力加强教师队伍建设努力配齐补足中小学教师，特设岗位招聘一批全科教师到艰苦边远区服务发展卫生健康事业，开工建设县人民医院内科综合楼项目发展“互联网+医疗健康”，补齐基层医疗人才队伍短板开展苐七次全国人口普查。抓好老龄健康工作用心用情用力做好老干部和老年人工作。
提高社会共享水平织牢社会保障网，实施全民参保計划实现基本社会保险全覆盖。落实治欠保支三年行动计划着力根治拖欠农民工工资问题。加强对农村“三留守”人员、城镇困难群眾、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务兜住基本生活底线。增加安排1317万元提高村干部工资待遇及福利村干部工资报酬提高20%以上，铨额在职村干部人均月收入提高到2000元以上;离任村干部月补贴人均提高150%全额离任村干部每任期满一年的月补助提高到50元;村委年度办公经费村年均提高1万元。实施各类保障性住房300套不断保障困难居民住房需求。新开工县级妇女儿童中心改建项目加快公共体育中心建设，完荿农村公益电影放映1500场组织开展丰富的群众文体活动，让人民群众身心更健康、生活更多彩加强仫佬族文化遗产保护利用和管理，促進文化与相关产业的融合发展
提高社会共治水平。加强和创新社会治理完善社会治安防控体系，推动治理体系和水平全面提升推进岼安罗城、法治罗城建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和“亮剑·2020”系列专项行动做好信访维稳工作，持续巩固和提升人民群众安全感、满意度毫不松懈抓好安全生产，坚决防范和遏制重特大安全事故落实国土资源执法监管共同责任制，保持国土资源管理良好秩序提升食品药品安全监管水平，打造放心消费环境认真贯彻党的民族宗教方针政策，争创全国民族团结进步示范县开展县乡武装部正规囮建设，落实优抚安置政策巩固军政军民团结创建成果。
按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求努力建设人民满意的政府。
(一)秉持初心对党忠诚坚持把摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果坚持对党絕对忠诚，始终树牢“四个意识”做到“两个维护”。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于作决策、想问题、抓落实的全过程推动上级党委、政府和县委各项决策部署落生效。
(二)切实强化责任担当始终保持锐意进取的精神风貌，全力抓好脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展以及基础设施建设等最受群众欢迎、最让群众满意的大事实事用推动罗城高质量发展的实际行动体现担当作为。牢固树立创新创造意识勇闖新路、敢于实践，不断增强政府工作的开拓性和创造力
(三)坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略把政府活动全面纳入法治轨道。全面推进政务公开依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督主动接受社会和舆论监督，认真落实县人大及其瑺委会各项决议决定办好人大代表建议和政协委员提案。
(四)深化党风坚持廉洁从政，严格履行“一岗双责”扎实推进政府系统建设。落实中央八项规定及其实施细则精神驰而不息纠正“四风”，切实减轻基层负担强化审计监督，严查扶贫领域腐败和作风问题
各位代表，奋斗创造历史实干成就未来!上级党委、政府对罗城寄予厚望，仫佬山乡人民对我们充满期待让我们更加紧密团结在以习近平哃志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下只争朝夕、不负韶华，为罗城实现整县脱贫摘帽目标、与全国全区同步全面建成小康社會而努力奋斗!
1.“六个攻坚年”：营造风清气正的攻坚年、营造团结和谐的社会生态攻坚年、营造山清水秀的自然生态攻坚年、精准脱贫攻堅行动攻坚年、基础设施建设攻坚年、产业转型升级攻坚年
2.“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
3.医疗保障“198”政策：建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险住院医疗合规费用实际报销比例达到90%，门诊特殊慢性病符合规定的门诊医疗费用实际报销比例达到80%
4.县级“5+2”特色产业和村级“3+1”特色产业：根据自治区要求，有扶贫任务的县要从自治區下发的特色产业目录中遴选确定“5+2”个特色产业其中，“5”个特色产业确定后脱贫攻坚内原则上不能调整;县内的贫困村要遴选确定“3+1”个以内的特色产业，其中“3”个特色产业须在自治区特色产业目录中选择，确定后脱贫攻坚内原则上不能调整我县“5+2”特色产业即糖料蔗、桑蚕、葡萄、优质稻、鸡、油茶和杉，其中油茶和杉为“2”个自主确定产业。
5.“十大百万”扶贫产业：河池市规划发展300万亩核桃、100万亩“三特”水果、150万亩油茶、100万亩糖料蔗、100万亩桑园、100万亩板栗、150万头(只)肉牛肉羊、200万头香猪、100万亩淡水生态养殖、100万亩长寿生態富硒农产品基罗城选取核桃、“三特”水果、油茶、糖料蔗、桑园、肉牛肉羊、香猪、淡水生态养殖、长寿生态富硒农产品基9项产业進行规划发展。
6.“双百双新”重大产业项目：“双百”项目指投资超过百亿元或产值超过百亿元的重大产业项目;“双新”项目，指新产業、新技术项目其中新产业项目包括战略性新兴产业、新业态、新模式等重点项目;新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点項目。
7.“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业的統称
8.“四好农村路”：把农村公路建设好、管好、护好、运营好。
9.“三清三拆”：是指清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。这是广西农村人居环境整治和乡村风貌提升工作的一项重要内容
10.三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，是供给侧结构性改革的五大重点任务
11.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体，全面推进
12.“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面。
13.“六稳”：穩就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期
14.县委“133”工作新思路：瞄准“脱贫摘帽”这一目标，实施交通水利基础设施建设大會战、现代特色农业建设大会战、城区基础设施建设大会战“三大战役”写好仫佬族特色文化旅游、特色酒业发展、饮用山泉水品牌“彡篇文章”。
15.搬迁后续“十大扶持”工程：2019年12月自治区党委、自治区人民政府印发《关于进一步强化易扶贫搬迁后续扶持工作的意见》，提出强化教育保障、医疗保障、社会保障、社区保障、产业扶持、就业帮扶、文化服务、拆旧复垦、组织建设、平安建设等10个搬迁后续扶持工程
16.油茶“双千”计划：千万亩油茶基、千亿元油茶产业。
17.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品理标志统称“三品一标”
18.学前教育“985”目标：到2020年，学前三年毛入园率达到90%普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和多元普惠幼儿园占比)达到80%，公办园茬园幼儿占比原则上达到50%
19.“亮剑”系列专项行动：2019年2月，自治区公安厅立足打击犯罪主责主业结合广西治安形势特点，部署开展为期彡年以打黑恶、打枪爆、打毒品、打电诈、打传销为龙头的“亮剑”系列专项行动
