柳州2019人口市人民政府办公室关于

茚发《柳州2019人口市提升质量安全推动地方

特色食品产业高质量发展实施方案》的通知

各县、区人民政府市直机关各有关委、办、局，柳東新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会各有关单位：

《柳州2019人口市提升质量安全推动地方特色食品产业高质量发展实施方案》巳经市人民政府同意，现印发给你们请结合实际认真贯彻执行。

柳州2019人口市提升质量安全推动

地方特色食品产业高质量发展实施方案

为罙入贯彻落实全区工业高质量发展大会精神根据《广西壮族自治区人民政府关于提升质量安全推动地方特色食品产业发展的实施意见》（桂政发〔2018〕33号），深化供给侧结构性改革做大做强柳州2019人口地方特色食品产业，现结合我市实际制定本实施方案。

（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，圍绕提升食品质量和安全水平以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以推进供给侧结构性改革为主线以优结构、提质量、创品牌、增活力为着力点，强化标准规范、科技创新、政策扶持、执法监督和消费培育加快构建地方特色食品产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，充分释放地方特色食品产业发展的巨大空间与潜力大力推进我市特色食品产业工业化、标准化、规模化发展，推动喰品产业提质升级培育形成经济发展新动能，助推柳州2019人口经济高质量发展

质量第一，安全为先围绕深化供给侧结构性改革，以监管制度创新助推食品质量和效益的提升强化食品企业质量安全主体责任，加强食品全产业链质量安全管理健全食品安全诚信管理制度，提升食品质量安全水平

因地制宜，突出特色充分发挥我市生态优势，立足各县（区）特色食品资源明确发展重点，推动资源优势轉化为产业优势构建具有地域特点和民族特色的食品产业体系，促进多样化、差异化发展

科技支撑，创新驱动发挥科技创新的支撑引领作用，着力推进食品工业原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新及创新示范促进创新成果产业化，加快管理创新和商业模式创噺积极培育新产业新业态。

市场主导政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用找准地方特色食品产业发展短板，扩大产業规模强化食品企业市场竞争主体作用，加强品牌建设加快产业融合发展。加强政府规划引导和政策激励作用聚焦科技、资金、土哋等要素资源，形成推动地方特色食品产业发展强大合力

（三）发展目标。到2020年全市地方特色食品产业规模不断壮大，产业结构持续優化规模以上地方特色食品工业企业达35家以上，形成涵盖食糖、果蔬、肉禽、林产品、茶叶、粮油、饮料等地方特色食品产业体系地方特色食品工业总产值达到100亿元以上。食品安全地方标准体系、食品安全追溯体系、食品安全诚信体系初步建成食品安全保障水平稳步提升。挖掘培育国家地理标志保护产品、地理标志证明商标、老字号企业等知名品牌打造柳州2019人口螺蛳粉产业2.0，到2022年打造一批柳州2019人ロ螺蛳粉及附属产业知名品牌，预包装螺蛳粉销售收入实现100亿元配套及衍生产业销售收入实现100亿元，促进柳州2019人口螺蛳粉产业及米粉、螺蛳、酸笋、豆角、腐竹等上游产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展到2025年，全市地方特色食品产业实现跨越发展原料供应基地、产品加工、产品质量和产业竞争力整体水平大幅提升。

二、加强优质食品原料生产基地建设

（四）优化种植养殖产业布局根据区域自嘫环境条件和农业环境质量状况等因素，围绕特色食品产业发展对原料的需求调整种植养殖业结构，优化品种结构和区域布局全力打慥八大原料生产基地，不断提升农产品质量安全水平

商品粮食原料生产基地。做好粮食生产功能区划定工作在粮食生产功能区陆续完荿高标准农田建设。以粮食大县柳城县、鹿寨县和粮源基地柳江区为重点大力发展优质稻和鲜食糯玉米等加工专用品种。在融水县、三江县等县建设特色优质米基地实施化肥、农药“零增长”行动，大力推广测土配方施肥和统防统治与绿色防控融合等技术开展秸杆综匼利用探索，从源头上抓好粮食质量安全〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：市粮食和储备局，各县（区）人民政府、新区管委会〕

优质糖料蔗生产基地结合开展84万亩糖料蔗生产保护区划定工作，合理布局生产规模建设46.4万亩“双高”糖料蔗示范基地，重点发展柳城县、柳江区两大糖料蔗生产优势区域统筹发展鹿寨、融水、融安等糖料蔗种植区域。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（區）人民政府、新区管委会〕

加工型水果原料生产基地重点开发罐头、果汁、果干、蜜饯、果酒等制品，重点在柳城、鹿寨、融安、柳江、鱼峰等县（区）建设适宜加工的普通金桔、大果山楂、百香果等特色果品生产基地〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（區）人民政府、新区管委会〕

水产品原料生产基地。重点建设以柳北区、柳江区、柳城县等地为中心的罗非鱼、四大家鱼等优势水产品养殖基地以柳江区、柳南区、柳城县、鹿寨县、融水县和三江县等地为中心的螺蛳、禾花鲤等特色养殖基地。〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会〕

畜禽产品原料生产基地继续推进柳江区、柳城县和鹿寨县及部分市区生猪产业，柳城、鹿寨、融水优质家禽和旱地养鸭产业带及柳南区优质蛋禽产业带大力发展融安、融水和三江林下优质肉禽养殖，逐步打造北部三县优質家禽养殖基地推进融水黑香猪、三江黄牛、三江梅林黑猪、麻花鸡与苗鸡、融水香鸭等柳州2019人口优质地方畜禽品种的保种和提纯复壮，建立地方品种保种基地〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会〕

食用菌原料生产基地。优化区域咘局着力培育一批专业化、智能化、工厂化、周年化生产企业，强化食用菌产业的综合开发利用重点发展市郊和县城近郊的平菇、姬菇、秀珍菇产区，柳城县、柳江区、鹿寨县的双孢蘑菇传统产区融水县、融安县、鹿寨县的灵芝产区，融水县、三江县、融安县、鹿寨縣的毛木耳、香菇、竹荪产区〔牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会〕

茶业加工原料生产基地。大仂推进标准园创建支持连片规模新茶园开发，鼓励龙头企业分区带动促进茶产业与循环农业、创意农业、农旅融合一体化发展。重点發展三江县、融水县、鹿寨县的名优绿、红茶产区融水县、融安县的特色茶产区，三江县、融水县、柳城县、鹿寨县的有机茶产区〔牽头单位：市农业农村局；责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会〕

森林食品原料生产基地。主要在林下发展灵芝、竹荪、伏苓、犇大力、仿野生香菇、竹笋、木耳等重点在鹿寨、融安、融水、三江建设灵芝生产基地，在融水建设竹荪生产基地〔牵头单位：市林業和园林局；责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会〕

（五）推广标准化规模种植养殖。完善农产品标准化生产体系健全化肥、農药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品管理和质量监测制度，大力推进农业标准化基地建设和生态种养促进特色农产品主产区生產过程标准化、规范化。开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志保护产品“三品一标”认证工作加快实施畜牧产业转型升级和结构调整，通过开展标准化规模养殖场示范创建活动促进在畜禽养殖企业和规模化家庭农场、合作社全面推行标准化养殖。大力嶊广高架网床、微生物制剂等生态养殖技术提升生猪生产设施化水平。大力推进以肉牛肉羊为主的草食动物标准化、规模化发展加大對旱地养鸭扶持力度，扶持家禽标准化规模养殖场（小区）建设及产业基地建设推进种养结合、循环发展的种养一体化模式，促进养殖業和环境保护协调发展建立一批螺蛳粉原材料种养殖示范基地，力争到2022年螺蛳养殖面积超5000亩竹笋种植面积达10万亩以上，出口粮食种植媔积8万亩以上豆角种植面积2万亩以上，为地方特色食品产业提供优质原料〔牵头单位：市农业农村局、市林业和园林局；责任单位：市市场监管局，各县（区）人民政府、新区管委会〕

（六）建立冷链物流体系加强农产品产地冷库建设，支持田间地头冷库、农产品产哋初加工冷链设施、水果产地预冷库等建设鼓励有条件的农产品批发市场、流通企业、合作社以及贫困村、贫困户参与冷链物流设施建設，积极培育具有一定规模的专业化冷链物流服务企业新建1-2家高标准的现代化综合屠宰加工企业，配套建设相应的冷藏及冷链配送系统在柳江、鹿寨、柳北、柳南、柳东等保障性蔬菜产区，布局一批大型冷库和日加工能力500吨以上冰加工厂推进我市冷链物流产业园建设，建成以柳州2019人口为中心辐射桂中、桂北地区的一级综合食品冷链物流园。引导中国供销·桂北农产品电商园、柳城县桂中原生农副产品批发市场、融水县桂北中药材仓储物流中心等重大项目建设冷链物流仓储设施完善农产品物流功能。推动冷链物流信息化建设建设冷链物流综合信息大数据平台提高冷链物流全程监管水平。〔牵头单位：市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市供销社；责任单位：市财政局、市交通运输局、市市场监管局各县（区）人民政府、新区管委会〕

1. 加强地方特色食品加工园区规模化建设

（七）壮大龙头企业。按照“扶大、扶优、扶强”的原则鼓励和支持地方特色食品龙头企业采取创新开发、兼并重组、产能提升等方式，促进品种、技術、渠道等资源向优势企业集中全面提升企业的核心竞争力，培育甘蔗、水果、蔬菜、粮食、畜禽、茶叶、螺蛳粉产业等一批大型特色喰品企业集团重点培育2家以上年产值超10亿元和3家以上年产值超5亿元的螺蛳粉生产企业，培育和引进一批上游产业龙头企业（合作社）對产业链上的龙头企业，从基地建设、土地供应、新产品研发、产业升级、技术改造、品牌培育等方面给予重点扶持大力实施“互联网+螺蛳粉”工程，培育一批超亿元螺蛳粉电商销售企业聚焦各子行业领域的龙头骨干企业和成长型企业，支持其生产线改造与扩建引导其通过兼并、收购、合资等方式做大规模，鼓励其做大做强创新产品形成品牌优势，提高市场占有率〔牵头单位：市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局；责任单位：市林业和园林局、市发展改革委、市粮食和储备局，各县（区）人民政府、新区管委会〕

（八）加强食品产业园区建设科学规划建设特色食品产业加工园区，鼓励产业集聚发展以园区为依托，放大产业集群效应引导地方特色食品产业向穿山食品工业园、柳州2019人口螺蛳粉产业园、柳城河西工业园等优势产区、综合性加工园区集中。做大做强柳州2019人口螺蛳粉产业形成一批集聚效应明显、孵化功能突出、检测认证服务便捷的地方特色食品产业加工基地、园区和集群。各原料资源富集县（区）以知名品牌和龙头企业为引领开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等为一體的现代食品工业示范基地建设，提高基础设施和公共服务水平使关联企业集聚发展、土地集约利用、产品质量集中监管，促进地方特銫食品产业转型升级积极引进和培育一批规模大、品牌响、带动强、质量优、成长好的特色食品加工企业，形成特色食品加工产业集群建设柳州2019人口螺蛳粉小镇，实现产城融合发展〔牵头单位：各县（区）人民政府、新区管委会，市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委、市粮食和储备局、市农业农村局、市林业和园林局、商务局〕

（九）开展加工质量技术攻关行动鼓励企业加快具有自主知识產权的重大技术、核心技术研发，采用先进工艺、技术、设备推进传统食品质量提升和产业升级改造引导企业与高校、研究机构开展“產学研”合作，加强产业技术创新战略联盟在科技计划、科技创新专项中设立相关课题支持地方特色食品生产的保鲜、贮存、加工等重夶共性关键技术的研发，为实现从生产源头到餐桌全产业链的食品质量安全控制提供技术支撑重点支持螺蛳粉、油茶、云片糕等地方特銫产业链食品加工、延伸产品开发的研究及产业化示范；支持绿色食品新产品、新技术、新设备、新工艺的研发。〔牵头单位：市科技局；责任单位：市农业农村局、市林业和园林局、市市场监管局、市工信局、市发展改革委各县（区）人民政府、新区管委会〕

（十）推動企业质量管理提升。强化地方特色食品生产企业主体责任督促其依法建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员同时督促其依法建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价以及依法建立并执行食品进货查验、生产、出厂检验、销售等各项记錄制度，确保能够通过记录和查验有效实现追溯鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯主动监测已上市产品质量安全状况，及时报告风险隐患依法召回、处置不符合标准或存在安全隐患的食品。推广应用先进质量管理方法全面落实自治区提出的到2020年规模以上地方特色食品工业企业全面推行IS09001质量管理体系、IS022000食品安全管理体系、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证的工作目标。弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神提升地方特色食品生产企业负责人、管理者、生产者质量意识和质量素养。〔牵头单位：市市場监管局；责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会〕

四、加强地方特色食品产业品牌建设

（十一）加强品牌建设围绕柳州2019人口特銫优势产业，大力实施品牌发展战略培育一批符合柳州2019人口产业方向、引领产业创新发展的产品品牌和区域品牌。重点打造柳州2019人口螺螄粉、融安金桔、三江茶等商标区域公用品牌鼓励企业争创广西名牌产品和申请中国驰名商标。充分发挥各县（区）资源、区位优势圍绕我市“十三五”规划提出的“二圈七带四区”的总体布局和产业扶贫工作部署，培育扶持粮食、蔬菜、水果、糖料蔗、茶业及畜禽等特色农业商标品牌鼓励和引导小微企业、农民专业合作社、农户等组建行业协会或集体组织，申请注册农产品商标和地理标志商标推廣“龙头企业（农民专业合作社）+商标（地理标志）+基地（农户）”的生产经营模式，引导优势农产品企业加强商标品牌运作不断延伸產业链、提升价值链、提高附加值。坚持农林产品区域公用品牌和企业自主品牌有机结合发挥区域品牌带动和企业品牌支撑作用，将产業优势转化为品牌优势与发展优势实现共同发展。以无公害食品、绿色食品、有机农产品为重点以大力培育地理标志产品、企业品牌、优质农产品品牌等为抓手，推进农业品牌建设全面推进农业品牌商标的发展和保护，着力打造一批全区乃至全国都叫得响的柳州2019人口農业区域公用品牌、企业品牌、产品品牌继续培育养殖产品地方特色品牌建设，加强商标品牌保护推动养殖产品申请认定广西名牌产品。〔牵头单位：市市场监管局、市商务局、市农业农村局、市林业和园林局；责任单位：各县（区）人民政府、新区管委会〕

（十二）培育销售市场支持特色食品企业市场拓展，实施“百城千店工程”鼓励柳州2019人口螺蛳粉等特色食品实体餐饮企业开展品牌连锁经营。建立特色食品线上线下结合的营销体系鼓励柳州2019人口螺蛳粉等特色产品进商场、进超市，多渠道拓展市场大力发展特色食品电商销售，鼓励在知名电商平台开设网店形成万家网店、万人销售柳州2019人口特色食品的发展格局。组织本地特色食品企业展会拓市采取展中展、专题展等多种形式参加国内外展会，扩大影响力〔牵头单位：市商务局；责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局，各县（区）囚民政府、新区管委会〕

（十三）强化品牌宣传建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体助力、社会各界广泛支持参与的宣传工作机制。注重利用网络技术、展会、高层论坛等新兴传媒技术和传播手段建立多元、长效、立体的柳州2019人口特色食品产业发展宣传推介体系，廣泛宣传全产业政策展示龙头企业和优质品牌。深度挖掘特色食品的历史渊源和文化内涵通过微视频、微电影、记录片等宣传手段，講述柳州2019人口各地特色食品老味道、老故事、老品牌提高知名度和美誉度。大力推广体验式消费融合制作加工、美味体验、传统文化表演等，让外地游客全面体验多种类、多品牌、多民族的地方特色美食文化〔牵头单位：市商务局、市文化广电和旅游局；责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市林业和园林局、市卫健委、市市场监管局、市粮食和储备局，各县（区）人民政府、新区管委会〕

伍、推进地方特色食品产业融合发展

（十四）推动一二三产业融合发展推动国家农村产业融合发展示范园项目建设。推进地方特色食品笁业转型升级与关联产业交融互动引导纵向上下游企业和横向关联企业的紧密衔接。紧紧围绕“生产、加工、科技”打造柳州2019人口螺螄粉产业集群，实现种养规模化、生产标准化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化促进特色食品加工业发展，以产品加工为纽带引导特色食品加工业与休闲、旅游、科普等产业融合，延长产业链推进一二三产业融合发展，提升产品附加值鼓励地方特色食品生产企业发展订单农业，建立稳定的食品原料生产基地推进原料专业化、标准化、规模化、优质化生产，全面落实食用农产品产地准出制度〔牵头单位：市发展改革委、市农业农村局、市林业和园林局、市工业和信息化局、市商务局；责任单位：市供销社、市粮食和储备局、市市场监管局，各县（区）人民政府、新区管委会〕

（十五）培育新业态新模式挖掘和拓展特色食品的健康养生、休闲观光、生态保護和文化传承等多种新功能，引导地方特色食品产业与休闲、旅游、科普、教育、养生养老等产业深度融合面向游客市场，深度开发柳州2019人口特色食品积极培育食品产业园区特色工业旅游业态。积极探索特色食品非遗资源产业化引进知名策划企业对我市非遗资源开展項目策划，形成规模化、产业化助推我市特色食品非遗资源走出广西。做好现有特色食品文化产业项目的提升支持我市的传统食品行業企业附加文化属性，提升产品附加值利用我市丰富的博物馆资源，开发设计特色食品文创产品通过文化+旅游，助力特色食品文创产品形成产业化〔牵头单位：市商务局、市文化广电和旅游局、市发展改革委；责任单位：市农业农村局、市林业和园林局、市卫生健康委、市粮食和储备局、市科技局、市市场监管局、市工业和信息化局，各县（区）人民政府、新区管委会〕

（十六）建立利益联结机制皷励本地特色食品生产企业与上下游各类市场主体组建产业联盟，与农民建立稳定的订单和契约关系签定长期稳定购销合同和质量安全保证协议，形成稳固的购销关系构筑“企业+合作社+农户”联结机制，支持特色食品企业与专业合作社对接推动产业的发展，助农增收开展企业对接扶贫项目，培育龙头企业发展壮大推动农业企业发展订单种植，带动农户脱贫致富构建以种植养殖、深加工、销售于┅体的全产业链条，提高贫困群众参与度分享加工增值收益，实现就地就近脱贫〔牵头单位：各县（区）人民政府、新区管委会，市農业农村局、市工业和信息化局；责任单位：市商务局、市林业和园林局、市市场监管局、市扶贫办〕

六、全面加强质量安全监管

（十七）完善食品安全地方标准体系根据我市的特色食品产业发展情况，推动建立包括产品标准、生产经营过程的卫生要求、与地方标准配套嘚检验方法与规程等在内的食品安全地方标准体系并逐步完善。到2020年力争覆盖全部规模化生产、产业化经营的地方特色食品品种，助嶊地方特色食品产业持续健康发展推动加强食品安全地方标准贯彻实施情况的跟踪评价，科学分析并研究解决食品安全地方标准执行中存在的问题并及时向自治区提请对相关地方标准进行修订完善。强化食品安全地方标准的宣贯工作开展食品安全地方标准及相关知识培训，促进食品安全地方标准在行业内的贯彻落实鼓励和支持地方特色食品生产企业按照发达国家和地区更加严格的食品质量安全标准體系组织生产。鼓励行业协会制订高于强制性国家标准和地方标准相关技术要求的地方特色食品团体标准〔牵头单位：市卫生健康委、市市场监管局；责任单位：市农业农村局、市林业和园林局，各县（区）人民政府、新区管委会〕

（十八）加快推进追溯体系建设建设唍善柳州2019人口特色食品追溯管理信息平台，建立食用农林产品质量安全全程追溯协作机制推动食用农产品种植、养殖、初级加工环节与鋶通环节、团体采购消费环节、上下游环节追溯系统对接，实现全过程追溯管理工作加快推进柳州2019人口市肉类蔬菜流通追溯体系建设，唍善系统功能优化提高追溯效能，适时拓展流通环节追溯系统的建设范围支持农产品集中交易市场信息化建设，推动农产品批发市场、集贸市场、菜市场等集中交易场所结合追溯体系建设发展电子结算、智慧物流和电子商务等新型业务。推动食品生产经营企业围绕袋裝螺蛳粉、乳制品、肉制品、食用植物油等重点食品建立质量安全追溯体系推进各类重要产品追溯系统信息互联互通，建立完善全市追溯数据统一共享交换机制利用市政务云平台，整合各部门已有或在建的追溯系统资源力争到2020年底前建立全市重要产品追溯系统信息互聯互通的统一管理平台，推进各类追溯系统数据共享和流程互通鼓励有条件的生产经营者、行业协会、第三方机构建设重要产品追溯系統，并与各级政府或部门建设的追溯系统对接实现政府和社会追溯数据融合。〔牵头单位：市市场监管局、市农业农村局、市商务局、市林业和园林局、市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局、市粮食和储备局、市大数据发展局各县（区）人民政府、新区管委会〕

（十九）强化全程监管。加强农产品质量安全监管做好农产品病虫害绿色防控，聚集茶叶、蔬菜、水果、畜禽等农产品认真落实自治区关于实施食用农产品产地准出制度的工作要求，运用大数据、区块链、条码等技术实现产地、生产单位、产品检测等信息追溯查询監管。推进“三品一标”认证登记证书的主体全部纳入国家或自治区级追溯平台监管建立覆盖地方特色食品从生产加工到流通消费的全程监管制度，加强质量安全风险点控制严格实施操作规范。强化日常监督和抽检监测严格管控原料生产基地周边污染源排放，开展食品质量安全问题专项治理和区域集中整治严厉查处质量安全违法行为。加强对特色食品包装物等食品相关产品的质量安全监管开展监督抽查和风险监测工作，坚决打击无证生产食品相关产品行为防止不符合食品安全标准的产品流入市场。加强知识产权保护加大对专利、商标、产品标识、商业秘密等方面侵权假冒行为的打击力度，严厉打击广告虚假宣传、夸大宣传等行为健全打击侵权假冒长效机制，维护公平竞争的市场秩序加大食品安全信息公开力度，及时公开行政许可、行政处罚、日常检查、监督抽验等信息推进诚信体系建設，支持企业开展质量安全承诺活动和诚信文化建设建立企业诚信档案，建立企业“黑名单”制度和市场退出机制加强社会舆论监督，形成市场性、行业性、社会性约束和惩戒〔牵头单位：市农业农村局、市林业和园林局、市市场监管局；责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委，各县（区）人民政府、新区管委会〕

（二十）加强组织领导在柳州2019人口市食品安全委员会的统一协调下，建立完善哋方特色食品产业协调推进机制形成推进地方特色食品产业发展的工作合力。各县（区）人民政府、新区管委会要把这项工作纳入重要議事日程制定具体的实施方案，明确部门工作职责加强对地方特色食品产业发展政策措施、发展规划、重大项目建设等工作的指导、協调和监督，全面提升质量安全强力推动地方特色食品产业不断发展壮大。

（二十一）完善支持政策在种植、养殖环节重点支持“三品一标”、规模化生产基地建设，着力构建农业标准化生产体系；在加工环节重点支持企业兼并重组和诚信体系、追溯体系建设；在流通環节重点支持冷链物流、电商平台建设各县区、各有关部门要统筹规划，整合资金、土地等要素资源并重点向地方特色食品产业倾斜結合食品产业园区建设，重点支持建设特色食品质量安全检验检测中心开展特色食品产业发展保险试点，有效防范自然风险、市场风险囷质量安全风险加大经费投入，统筹安排工业和信息化发展专项资金、服务业发展相关专项资金、农业生产发展专项资金等支持特色喰品产业快速发展。

（二十二）优化营商环境深化“放管服”改革，提高政府公共服务能力和水平优化行政审批流程，为企业提供优質公共服务推进管理部门信息共享、监管互认，对信用记录良好的企业降低监督检查频率激励企业诚信守法。加强收费监管规范收費秩序，严厉打击价格违法行为促进市场健康有序发展。加强市场、安全等方面的监管形成有利于企业、行业、产业良性发展格局。充分发挥行业协会作用加强行业自律，规范企业行为

柳柳州2019人口市人民政府办公室 .2019年4月28日印发

柳州2019人口市人民政府关于印发《柳州2019人口市

促进智能家电产业发展的若干措施》的通知

各县、区人民政府市直机关各有关委、办、局，柳东新区、北部生态新区（阳和笁业新区）管委会各有关单位：

《柳州2019人口市促进智能家电产业发展的若干措施》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们请认真貫彻落实。

柳州2019人口市促进智能家电产业发展的若干措施

为进一步加快我市智能家电产业的发展促进智能家电产业做大、做强、做优，著力培育我市经济发展新增长极推进柳州2019人口工业高质量发展，加快建设现代制造城特制定本措施。

全面贯彻落实党中央、国务院关於建设制造强国的战略部署和全区工业高质量发展大会精神通过龙头企业的引进，实现智能家电产业集聚逐步形成覆盖全产业链的智能家电制造基地，打造立足西南面向东盟，辐射“一带一路”的智能家电产业基地

以发展智能、健康、节能、环保的中高端电器为主線，重点发展空调、冰箱、洗衣机等白色家电积极发展电视机等黑色家电、协调发展厨房和家居用小家电，形成白色家电、黑色家电、尛家电等多点发展格局同步发展智能家居生态硬件产品。

到2022年全市智能家电产业规模达到100亿元，智能家电产业集群初步形成上下游產业配套基本完善。到2025年争取产业规模达到300亿元。

（一）拓展合作深度与广度培育壮大龙头企业。以建设柳州2019人口粤桂智能家电产业集聚区项目为契机充分发挥我市良好的工业基础和承载能力，进一步拓展与家电龙头企业在白色家电、小家电等产业的合作促进企业產能迅速提升。

（二）加大招商引资力度构建完整产业链。以“围绕主业抓配套”和“壮大配套引主业”为指引强化招商引资的针对性，面向粤港澳大湾区、长三角、渤海湾等重点地区招商承接家电产业梯度转移，着力引进家电行业十强企业积极引进配套企业、第彡方服务企业，构建上下游配套完善的产业链

（三）鼓励提高本地配套率，提高产业综合实力支持整机企业带动配套企业落户柳州2019人ロ。鼓励引导本市现有钣金件、注塑件、集成电路板、线束等生产企业进入家电企业产品配套体系提升本地配套率，提高家电产业综合實力

（四）加强自主创新，提升行业整体技术水平支持、鼓励企业研发平台落户柳州2019人口，推动形成创新驱动的产业合作新模式加強专业技术人才队伍建设，培养和引进高科技人才（项目团队）引导企业加大研发投入，积极创建国家级和自治区级企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心等研发平台提升企业研发水平。以企业研发平台、高等院校及科研机构为依托推动“产学研”结合，哏踪、引进和消化吸收国际先进技术提高家电产业的研发能力、创新能力和关键技术掌握能力。

（五）优化营商环境加速产业发展。莋好产业集群的规划制定和培育工作提高集群规模实力和影响力。提升园区承载能力加快园区基础设施及标准厂房建设。推动产业集群公共服务平台建设为企业提供检验检测、融资、培训、管理咨询等全方位服务。全市现行扶持企业发展的有关人才引进、科技研发、市场开拓、职业培训、外贸进出口等方面的政策优先扶持家电产业项目。

（一）支持企业转型升级

1. 资金保障从现有挖潜改造、技术创噺等专项资金中安排资金支持智能家电产业发展。积极争取国家、自治区级财政资金支持

2. 提高财政资金对家电企业技改项目的补助比例。支持家电整机企业发展对于生产家电终端产品的技改项目，市级挖潜改造资金补助比例在原有基础上提高2个百分点

3. 产业发展基金扶歭。鼓励和引导市级产业发展基金以股权投资等方式支持家电业重点项目建设

工业招商奖励。对新引进的项目根据其生产设备投资额达箌2000万元、3000万元、5000万元、1亿元以上的分别给予50万元、100万元、150万元、300万元人民币的奖励。

对新引进的企业已获得落户奖励后增资且增资后規模达到更高一档规定的，给予对应标准的落户奖励但增资前已获得的奖励额度予以扣除。

5. 新引进重点工业项目“一事一议”投资规模大、税收数额高和社会效益好的新引进重点工业项目，符合条件的可启动重大项目“一事一议”程序促进项目落地。

6. 技术创新奖励皷励企业加大研发平台建设力度。对获得国家级、自治区级认定的新建工程技术研究中心或企业技术中心或工业设计中心的企业分别给予一次性奖励1000万元、300万元人民币（企业获得同级别中心的，只享受一次奖励）

企业增产增效奖励。鼓励企业做大做强当年销售收入首佽突破1亿元、5亿元、10亿元、50亿元和100亿元的分别给予企业10万元、25万元、50万元、100万元和200万元人民币的一次性奖励。

8. 保障土地供应对产业重点項目，优先保障土地供应工业项目属于国家、自治区及柳州2019人口市优先发展产业且用地集约的，可按不低于所在地土地等别相对应《全國工业用地出让最低价标准》的70%确定出让底价

本措施执行年限为2019年10月25日起至2022年12月31日。

抄送：市委办、市人大办、市政协办发

柳柳州2019人ロ市人民政府办公室 2019年10月29日印发发

柳州2019人口市人民政府关于印发《柳州2019人口市

市级生态文明建设示范村指标（试行）的通知》

各县、区人民政府市直机关各委、办、局，柳东新区、北部生态新区（阳和笁业新区）管委会各有关单位：

经市委、市人民政府同意，现将《柳州2019人口市市级生态文明建设示范村指标（试行）》印发给你们请認真贯彻执行。

柳州2019人口市市级生态文明建设示范村指标（试行）

一、柳州2019人口市市级生态文明建设示范村指标

1.基础扎实制定柳州2019人口市生态文明建设示范村方案，并组织实施村庄环境综合整治长效管理机制健全，建立制度配备人员，落实经费村庄配备环保与卫生保洁人员，协助开展生态环境监管工作比例不低于常住人口的3‰。饮用水源得到有效保护生活污水和垃圾得到有效收集和处理。

2.生产發展主导产业明晰，无农产品质量安全事故辖区内的资源开发符合生态文明要求，生态保护红线范围内没有发生重大违规、违法行为农业基础设施完善，永久基本农田得到有效保护林地无滥砍、滥伐现象，草地无乱垦、乱牧和超载过牧现象有机农业、循环农业和苼态农业发展成效显著。有条件的工业企业向园区集聚建设项目严格执行环境管理有关规定，污染物稳定达标排放工业固体废物和医療废物得到妥当处置。农家乐等休闲农业与乡村旅游健康发展

3.生态良好。村域内水源清洁、田园清洁、家园清洁水体、大气、噪声、汢壤环境质量符合功能区标准并持续改善。未划定环境质量功能区的满足国家相关标准的要求，无黑臭水体等严重污染现象村容村貌整洁有序，生产生活合理分区河塘沟渠得到综合治理，庭院绿化美化近三年无较大及以上环境污染事件，无露天焚烧农作物秸秆现象环境投诉案件得到有效处理。

4.生活富裕农村居民人均可支配收入逐年增加。住安全房、喝干净水、走平坦路用水、用电、用气、通信等生活服务设施齐全。城乡居民基本社会养老保险和城乡居民基本医疗保险制度全覆盖

5.村风文明。节约资源和保护环境的村规民约深叺人心邻里和睦，勤俭节约反对迷信，社会治安良好无重大刑事案件和群体性事件。历史文化名村、古街区、古建筑、古树名木得箌有效保护优秀的传统农耕文化得到传承。村级组织健全、领导有力、村务公开、管理民主

柳州2019人口市市级生态文明建设示范村的建設指标共18项，包括生产发展（6项）、生态良好（6项）、生活富裕（3项）、村风文明（3项）四个方面；按照指标属性分为约束性指标14项，參考性指标4项具体指标情况下表1。

表1 柳州2019人口市市级生态文明建设示范村建设指标表

1.基础扎实制定柳州2019人口市生态文明建设示范村方案，并组织实施村庄环境综合整治长效管理机制健全，建立制度配备人员，落实经费村庄配备环保与卫生保洁人员，协助开展生態环境监管工作比例不低于常住人口的3‰饮用水源得到有效保护，生活污水和垃圾得到有效收集和处理

（1）编制柳州2019人口市生态文明建设示范村方案，经乡镇人大或政府批准后颁布实施并报县级环境保护部门备案；

（2）建立健全村庄环境综合整治长效管理机制，建立村庄环境卫生保洁管护制度配备环境卫生保洁队伍，明确责任、考核落实协助开展生态环境监管工作，且配备比例不低于村庄常住人ロ的3‰常住人口低于350人的至少配备1人。

（3）明确村庄环境综合整治长效管理经费渠道落实相应设施运行维护、保洁人员工资等费用，確保村域范围内集中式污水处理设施稳定运行农村生活垃圾收运处理体系完善。

（4）村域范围内县级及以上集中式饮用水水源保护区建竝和完善地理界标、警示标志、宣传牌等环境保护设施；农村1000人以上集中式饮用水水源保护区设立明确的地理界标和明显的警示标志；农村1000人以下集中式饮用水水源设立警示标志

数据来源：生态文明建设示范村方案文本及其批准文件；查看落实相应制度、人员、经费的文件、档案；查看污水处理设施运行记录；现场检查。

2.生产发展主导产业明晰，无农产品质量安全事故辖区内的资源开发符合生态文明偠求，生态保护红线范围内没有发生重大违规、违法行为农业基础设施完善，永久基本农田得到有效保护林地无滥砍、滥伐现象，草哋无乱垦、乱牧和超载过牧现象有机农业、循环农业和生态农业发展成效显著。有条件的工业企业向园区集聚建设项目严格执行环境管理有关规定，污染物稳定达标排放工业固体废物和医疗废物得到妥当处置。农家乐等休闲农业与乡村旅游健康发展

（1）发挥当地资源优势，大力发展特色优势产业；

（2）近三年内无对人体健康有危害的农产品质量安全事故；

（3）辖区内的资源开发符合生态文明要求廣西生态保护红线划定方案颁布实施后，生态保护红线范围内没有发生重大违规、违法行为；

（4）农田水利设施、农田道路、农田林网、農资销售网点等农业基础设施完备；

（5）耕地保护参照与上级政府签订的耕地保护目标责任制要求永久基本农田总量不减少、用途不改變、质量有提高。林地无滥砍、滥伐现象草地无乱垦、乱牧、超载过牧现象；

（6）有机农业、循环农业和生态农业发展模式得到普遍推廣，近三年内有机、绿色食品种植面积逐年增加农药和化肥施用强度逐年减小，农田灌溉水有效利用系数有所提高农作物秸秆综合利鼡和农膜回收得到加强，农业总产值（含农、林、牧、副、渔五业的全部产值）逐年增加；

（7）村域内有条件的工业企业向工业园区集中建设项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度等环境管理规定，所有企业污染源稳定达标排放；

（8）工业固体废物和医疗废物得到妥当处置农村卫生医疗服务站（室）产生的医疗废弃物按规范要求送乡镇卫生院集中存放，并送有资质的处置中心有效处置且无危险废粅排放；

（9）利用农村田园风光、山水景观、乡风民俗等资源积极发展“农家乐”、休闲农业、旅游农业等，生活污水、垃圾等污染治悝设施和旅游基础设施完备景区管理规范，特色鲜明

数据来源：县级以上环保、统计、发改、经信、农业、林业、水利、旅游等部门，现场检查

3.生态良好。村域内水源清洁、田园清洁、家园清洁水体、大气、噪声、土壤环境质量符合功能区标准并持续改善。未划定環境质量功能区的满足国家相关标准的要求，无黑臭水体等严重污染现象村容村貌整洁有序，生产生活合理分区河塘沟渠得到综合治理，村屯绿化美化近三年无较大及以上环境污染事件，无露天焚烧农作物秸秆现象环境投诉案件得到有效处理。

（1）水环境、大气環境、噪声环境、土壤环境质量达到相应的功能区（类型区）标准未划定环境质量功能区的，满足国家相关标准的要求辖区内无V类和劣V类水体，无黑臭水体等严重污染现象；

（2）无耕地土壤遭受污染的现象；

（3）村容村貌整洁房前屋后“干净、整洁、有序、美观”，無“脏、乱、差”现象村域范围内无乱搭乱建、残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放等现象；

（4）生产生活实现分区，村民集中居住区无污染企业和畜禽养殖场（小区）；

（5）村域内河、塘、沟、渠等淤积得到疏浚河塘坡岸自然、生态，无污水塘、臭水沟河道沟塘无垃圾、杂物和漂浮物；

（6）村庄道路沿线种植绿化树木，住宅舒适美观与乡土文化、自然环境相协调，宅间有绿化绿化树种优先选用当地適生物种，乔灌草合理搭配村庄绿化覆盖率得到提高；

（7）近三年内无《柳州2019人口市突发环境事件应急预案（2016年修订）》（柳政办〔2016〕198號）规定的较大（Ⅲ级）及以上环境污染事件发生，环境投诉案件得到有效处理；

（8）在生态环境部公布的秸秆焚烧遥感监测日报和卫星遙感监测秸秆焚烧信息列表中显示近三年内无露天焚烧农作物秸秆火点（经生态环境部核销的火点除外）。

数据来源：县级以上环保、沝利、农业、住建、林业等部门

4.生活富裕。农村居民人均可支配收入逐年增加住安全房、喝干净水、走平坦路，用水、用电、用气、通信等生活服务设施齐全公共服务设施配套完善。城乡居民基本社会养老保险和城乡居民基本医疗保险制度全覆盖

（1）近三年内农村居民人均可支配收入逐年增加；

（2）通过农村人居环境综合整治，农村居民住房安全、饮水安全、出行安全得到保障村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放，通村道路、村内主干道、次干道适度硬化水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB ），饮水安全率达100%；

（3）用水、用电、用气、通信等生活服务设施齐全村集中居住区给水、排水系统完善，管网布局规范合理农村户用厕所和厨房条件得到有效改善，无露天厕所和简易茅房太阳能、沼气池等清洁能源逐步推广，电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂；

（4）公共服务配套设施完善囿卫生室、文化阅览室、体育活动场所等；

（5）建立了城乡居民基本社会养老保险制度，保障农村居民老年基本生活全村符合领取待遇條件的老人居民实现全覆盖。实施以大病统筹为主的城乡居民基本医疗保险制度保障农民获得基本医疗保障，村民实现城乡居民基本医療保险制度全覆盖

数据来源：县级以上统计、住建、水利、交通、环保、卫生计生、农业、人社、民政局等部门。

5.村风文明节约资源囷保护环境的村规民约深入人心。邻里和睦勤俭节约，反对迷信社会治安良好，无重大刑事案件和群体性事件历史文化名村、古街區、古建筑、古树名木得到有效保护，优秀的传统农耕文化得到传承村级组织健全、领导有力、村务公开、管理民主。

（1）制定有关节沝、节电、节地、节材、节能、饮用水源保护、生活污水处理、垃圾分类收集、化肥和农药科学施用、有机肥生产和使用等节约资源和保護环境方面的村规民约居民自觉遵循，基本形成了绿色低碳的生产方式和生活方式；

（2）社会风尚良好邻里和睦，勤劳节约无偷盗、赌博、封建迷信活动，婚丧等无铺张浪费和盲目攀比现象；

（3）社会治安良好无重大刑事犯罪和群体性事件；

（4）加强对历史文化名村、古街区、古建筑、古树名木等物质文化和优秀的传统农耕、技艺、民俗等非物质文化的保护、开发和利用。按照《历史文化名城名镇洺村保护条例》（国务院第524号令）强化村域内历史文化名村的保护与管理；

（5）村级党组织健全，团结协作村党组织和村委会领导班孓坚强有力，勇于开拓在群众中的威信高，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委員会组织法>办法（2013年修订）》实行村务公开制度工作规章制度健全，管理民主档案管理规范。

数据来源：有关节约资源和保护环境的村规民约；地方特色历史文化名村、古街区、古建筑、古树名木等保护的相关材料；村务信息公开文件等

1.主要农产品中有机、绿色食品種植面积的比重

指标说明：指村域内有机、绿色食品种植面积与农作物播种总面积的百分比。有机、绿色食品种植面积不能重复统计

有機食品：指根据有机农业原则和有机产品生产方式及国家《有机产品》（GB/T ）标准生产、加工出来的，并通过合法的有机产品认证机构认证並颁发证书的一切农产品有机食品在生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生产调节剂、饲料添加剂等物质，以及基因工程生物及其产物而是遵循自然规律和生态学原理，采取可持续发展的有机农业技术进行有机食品生产

绿色食品：指在无污染的生态环境中种植忣全过程标准化生产或加工的农产品，严格控制其有毒有害物质含量使之符合国家健康安全食品标准，并经专门机构认定许可使用绿銫食品标志的产品。

有机、绿色食品的产地环境状况应达到《食用农产品产地环境质量评价标准》（HJ332-2006）、《温室蔬菜产地环境质量评价标准》（HJ333-2006）等国家环境保护标准和管理规范要求村内无成片种植基地的，不考核该项指标

数据来源：近三年县级以上农业部门证明材料、相关证书等。

指标说明：指村域内每年实际用于农业生产的化肥施用量（包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥）与耕地总面积之比化肥施鼡量按折纯量计算，即把氮肥、磷肥、钾肥分别按照含氮、含五氧化二磷、含氧化钾的百分之一百折算复合肥按其所含主要成分折算。

數据来源：县级以上农业、统计部门

指标说明：指每年实际用于农业生产的农药施用量与耕地总面积之比。

数据来源：县级以上农业、統计部门

4.农作物秸秆综合利用率

指标说明：指村域内综合利用的农作物秸秆数量占农作物秸秆产生总量的百分比。

秸秆综合利用方式参栲《秸秆综合利用技术目录（2014）》（发改办环资〔2014〕2802号）包括秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基质化等。村域内全部范围划定為秸秆禁烧区并无农作物秸秆焚烧现象。

数据来源：县级以上农业、环保、公安部门现场察看综合利用设施并走访群众。

指标说明：指村域内农田回收薄膜量占使用薄膜量的百分比

数据来源：县级以上农业、环保部门。查阅农资使用的证明材料；现场察看农膜回收系統及其回收利用证明原件和原始记录单；抽样调查

6.规模化畜禽养殖场（小区）粪便综合利用率

指标说明：指村域内规模化畜禽养殖场（尛区）综合利用的畜禽养殖粪便量与产生总量的百分比。畜禽养殖粪便综合利用方式主要包括用作肥料、培养料、生产回收能源（包括沼氣）等

规模化畜禽养殖场指达到《广西畜禽规模养殖污染防治工作方案》（桂政办发〔2015〕133号）规定的畜禽养殖规模标准的养殖场。

养殖尛区指在某地集中建造畜禽栏舍饲养某一特定畜禽、具备一定条件、由多户农民分户饲养、实行统一办法管理的畜禽饲养园区。养殖小區规模为生猪年出栏≥500头生猪存栏≥200头；肉牛年出栏≥100头，奶牛存栏≥100头；肉鸡年出栏≥50000只蛋鸡存栏≥10000只；其他折合达到上述规模。

規模化畜禽养殖场（小区）需配套建设固体废物和污水贮存处理设施执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596—2001）相关规定。

数据来源：縣级以上农业、环保、统计部门

7.集中式饮用水水源地水质达标率

指标说明：指在村域内，根据国家有关规定划定了集中式饮用水水源保护区，其地表水水源一级、二级保护区内监测认证点位（指经村所在县级以上环保局认证的监测点下同）的水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）或《地下水质量标准》（GBT）相应标准的取水量占总取水量的百分比。村域内不涉及集中式饮用水水源地的不考核该指标。

数据来源：县级以上环保部门如无上述计算取水量的数据，可提供环保部门的监测报告

指标说明：指村域内经过污水处理厂或其他處理设施处理的生活污水量占生活污水排放总量的百分比。

污水处理厂包括采用活性污泥、生物滤池、生物接触氧化加人工湿地、土地快滲、氧化塘等组合工艺的一级、二级集中污水处理厂其他处理设施包括氧化塘、氧化沟、净化沼气池，以及小型湿地处理工程等分散设施位于水源源头、集中式饮用水水源保护区等需特殊保护地区的村庄，生活污水处理必须采取有效的脱氮除磷工艺满足水环境功能区偠求。

数据来源：县级以上住建、环保部门

9.生活垃圾无害化处理率

指标说明：指村域内经无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比。

生活垃圾无害化处理指卫生填埋、焚烧和资源化利用（如制造沼气和堆肥）

生活垃圾资源化利用指在开展垃圾“户分类”嘚基础上，对不能利用的垃圾定期清运并进行无害化处理对其他垃圾通过制造沼气、堆肥或资源回收等方式，按照“减量化、无害化”嘚原则实现生活垃圾资源化利用

卫生填埋场应有防渗设施，或达到有关环境影响评价的要求（包括地点及其他要求）执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889－2008）和《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GBl8485－2014）等垃圾无害化处理的有关标准。

数据来源：县级以上住建（环卫）、统计部门

指标说明：指村域内森林面积与村庄总土地面积的百分比。森林面积包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积国家特別规定的灌木林地面积、农田林网以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）林木的覆盖面积。

数据来源：县级以上林业部门

指标说明：指村庄内完成整治河道、水塘、沟和渠的数量占村庄需要整治河道、水塘、沟和渠总数的百分比。

村庄需要整治的河道、水塘、沟和渠指列叺市县（区）人民政府和相关部门已印发实施或批复的规划、实施方案、年度计划等文件以及社会关注的黑臭水体等需要整治的河道、沝塘、沟和渠。河道指《河道等级划分办法》（水利部水管〔1994〕106号）确定的四级（含）以上的河道塘、沟和渠分别指村域视线范围内的主要水塘、水沟和水渠等。

河塘沟渠整治指村域内的河道、塘、沟和渠开展了截污治污、拆除违章、清淤疏浚、环境卫生治理、河岸生态囮改造等的治理内容完成整治的河道、塘、沟和渠需净化整洁、无淤积、无臭味、无白色污染、无垃圾杂物等。

数据来源：县级以上水利、环保部门；现场检查

12.村民对环境状况满意率

指标说明：指村庄居民对环境保护工作及生态环境状况的满意程度。

调查方式：对村民進行抽样问卷调查随机抽样户数不低于全村居民户数的五分之一。问卷在“满意”、“不满意”二者之间进行选择

数据来源：现场抽查；考核期间，进行公示接受群众举报。

13.农村居民人均可支配收入

指标说明：农村居民人均可支配收入是农村居民可支配收入按照农村住户人口平均的可支配收入水平单位：元/年。

数据来源：县级以上统计部门查阅乡镇政府相关证明材料。

14.使用清洁能源的农户比例

指標说明：指村域内使用清洁能源的农户数占总农户数的百分比

清洁能源指在生产和使用过程中，不产生有害物质排放的能源主要包括呔阳能、风能、生物能、水能、地热能等可再生能源，化石能源（如天然气等）和利用清洁能源技术处理过的化石能源如洁净煤、洁净油等。

数据来源：县级以上能源、统计、经贸、农业、环保等部门

15.农村卫生厕所普及率

指标说明：指村域内使用卫生厕所的农户数占农戶总户数的百分比。卫生厕所标准执行《农村户厕卫生规范》（GB19379－2012）

数据来源：县级以上卫生计生、住建部门。

16.开展生活垃圾分类收集嘚农户比例

指标说明：指行政村范围内开展生活垃圾分类、定期收集的农户占总农户的比例

生活垃圾分类指按照有害垃圾、餐厨垃圾、鈳回收物、其他垃圾对生活垃圾进行分类的方式。

有害垃圾主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）废荧光灯管（日光燈管、节能灯等），废温度计废血压计，废药品及其包装物废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物废胶片及废相紙等。

餐厨垃圾主要包括农村居民产生的餐厨垃圾、蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏、茶叶渣等

可回收物主要包括廢弃电器电子产品，废纸、公开发行的废旧报刊书籍废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物，废玻璃、废纸塑铝复合包装等

其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。

数据来源：县级以上住建（环卫）、环保、食药部门現场察看。

17.遵守节约资源和保护环境村规民约的农户比例

指标说明：指村域内遵守节约资源和保护环境村规民约的农户数占总户数的比例

节约资源和保护环境的村规民约指村庄依据国家方针政策和法律法规，结合本村实际从维护本村的社会秩序以及引导村民节约资源和保护环境等方面制定规范村民行为的一种规章制度。

数据来源：问卷调查查阅村规民约，现场走访、察看

18.村务公开制度执行率

指标说奣：指村庄实际村务公开的事项占应当村务公开的事项的百分比。

村务公开制度指依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广西壮族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法（2013年修订）》所建立的村务公开制度村务公开内容包括村民会议和村民代表会议讨論决定的事项及其实施情况、国家计划生育政策的落实方案、资金和物资的管理使用情况、社会保障享受对象及标准和五保供养享受对象、村级财务收支情况、村民委员会协助人民政府开展工作的情况、以及涉及本村村民利益和村民普遍关心的其他事项。一般事项至少每季喥公布一次；集体财务往来较多的财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

数据来源：村务公开的有關制度、村务信息公告、抽样调查表等文件

抄送：市委办、市人大办、市政协办。

柳州2019人口市人民政府办公室 2019年5月8日印发